DETERMINAZIONE
DETERMINAZIONE
Determinazione n. 121
Del 12/05/2021
OGGETTO:
RETTIFICA DELL`ALLEGATO 1 ``AVVISO PUBBLICO`` ALLA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 114 DEL 10/05/2021 RE- LATIVA ALL`INDIZIONE DI INDAGINE DI MERCATO FINA- LIZZATA ALL`AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SMALTI- MENTO RIFIUTI SPECIALI MEDIANTE ACCORDO QUADRO, IN FAVORE DELLE STRUTTURE DI ASP ‘CITTA` DI PIACEN- ZA` - CIG: NON NECESSARIO
1
DETERMINAZIONE
OGGETTO:
RETTIFICA DELL`ALLEGATO 1 ``AVVISO PUBBLICO`` ALLA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 114 DEL 10/05/2021 RELATIVA ALL`INDIZIONE DI INDAGINE DI MERCATO FINALIZZATA ALL`AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SMALTIMENTO RIFIUTI SPECIALI MEDIANTE ACCORDO QUADRO, IN FAVORE DELLE STRUTTURE DI ASP ‘CITTA` DI PIACENZA` - CIG: NON NECESSARIO
IL DIRIGENTE AMMINISTRATIVO
Premesso che:
• con determinazione dirigenziale n. 114 del 10/05/2021, ASP ‘Città di Piacenza’ approvava lo schema di avviso pubblico di indagine di mercato con contestuale richiesta di preventivo (Allegato 1), il modulo “Manifestazione di interesse” di cui all’Allegato A, il modello predisposto dalla Stazione Appaltante circa le dichiarazioni di cui all’art. 80 di cui all’Allegato B, nonché lo schema di invito a Trattativa Diretta sul MePA (Allegato C), finalizzati ad individuare l’Operatore Economico con il quale procedere alla conclusione di un accordo quadro con un unico operatore (ex art. 54 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.) per l’affidamento, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera a), del
D.L. n.76/2020, come convertito in L. 120/2020, del servizio di smaltimento rifiuti speciali in favore delle strutture di proprietà di ASP ‘Città di Piacenza’, corrente in 00000 Xxxxxxxx (XX), xxx Xxxxxxxx, x. 000, per anni quattro;
• in pari data, l’avviso pubblico di cui al succitato Allegato 1, veniva protocollato al n. 2064/2021 e pubblicato sulla piattaforma Gare telematiche di ASP e sul sito istituzionale del medesimo Ente;
Riscontrato che, per mero errore materiale, nel contenuto del suddetto avviso pubblicato non viene fatta specifica menzione del criterio di aggiudicazione, come invece esplicitato al punto n. 7 del dispositivo della determinazione n. 114 del 10/05/2021 sopra richiamata (nonché nelle relative premesse), con la quale tale avviso pubblico veniva approvato;
Ritenuto che, ai fini di chiarezza e di migliore comprensione del contenuto dell’avviso, si rende necessario ed opportuno integrare il contenuto dell’art. 4.3 dell’Avviso Pubblico prot. ASP n. 2064 del 10/05/2021, così come approvato dalla determinazione indicata al capoverso precedente, esplicitando che l’eventuale aggiudicazione dell’accordo quadro avverrà con il solo Operatore Economico che avrà presentato il miglior preventivo in termini di maggior ribasso unico percentuale;
Dato atto che:
• l’integrazione oggetto del presente provvedimento risulta evidenziata nell’Allegato 1 (in particolare parte evidenziata in verde – punto 4.3 dell’avviso pubblico); allegato da considerarsi parte integrante e sostanziale della presente determinazione. In particolare l’Allegato 1 (Avviso pubblico) rettifica e sostituisce l’allegato 1 alla determinazione dirigenziale n. 114 del 10/05/2021;
• l’integrazione di cui sopra non altera in alcun modo il contenuto sostanziale dell’avviso pubblico prot. ASP n. 2064/2021, di cui all’allegato 1 della determinazione dirigenziale n. 114 del 10/05/2021 e che, pertanto, non occorre rivedere i termini di scadenza di presentazione dei preventivi (attesa altresì le peculiarità semplificate della procedura);
Richiamati:
• il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
• il D.L. 76/2020, come convertito con la Legge n. 120/2020;
• la Determinazione Dirigenziale n. 114 del 10/05/2021 con la quale si approvava lo schema di avviso pubblico di indagine di mercato con contestuale richiesta di preventivo (Allegato 1), il modulo “Manifestazione di interesse” di cui all’Allegato A, il modello predisposto dalla Stazione Appaltante circa le dichiarazioni di cui all’art. 80 di cui all’Allegato B, nonché lo schema di invito a Trattativa Diretta sul MePA (Allegato C), finalizzati ad individuare l’Operatore Economico con il quale procedere alla conclusione di un accordo quadro con un unico operatore (ex art. 54 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.) per l’affidamento, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera a), del D.L. n.76/2020, come convertito in L. 120/2020, del servizio di smaltimento rifiuti speciali in favore delle strutture di proprietà di ASP ‘Città di Piacenza’, corrente in 00000 Xxxxxxxx (XX), xxx Xxxxxxxx, x. 000, per anni quattro;
• il vigente Statuto dell’ASP Città di Piacenza;
• il vigente Regolamento di Contabilità dell’ASP Città di Piacenza;
• il Bilancio Pluriennale di Previsione 2020/2022 dell’ASP “Città di Piacenza” approvato con deliberazione dell’Assemblea dei Soci n. 6 del 21/10/2020;
DETERMINA:
1. di rettificare, integrandone il contenuto, l’art. 4.3 dell’Avviso Pubblico prot. ASP n. 2064 del 10/05/2021, di cui all’allegato 1 della determinazione dirigenziale n. 114 del 10/05/2021, inserendo il seguente enunciato: “L’eventuale aggiudicazione dell’accordo quadro avverrà con il solo Operato re Economico che avrà presentato il miglior preventivo in termini di maggior ribasso unico percen tuale da applicarsi sul listino prezzi posto a base di gara di cui al precedente punto 3.5.”,
2. di dare atto che l’integrazione oggetto del presente provvedimento risulta evidenziata nell’Allegato
1 (in particolare parte evidenziata in verde – punto 4.3 dell’avviso pubblico); allegato da considerarsi parte integrante e sostanziale della presente determinazione. In particolare l’Allegato 1 (Avviso pubblico) al presente atto rettifica e sostituisce l’allegato 1 alla determinazione dirigenziale n. 114 del 10/05/2021);
3. di confermare in ogni sua ulteriore parte la determinazione n. 114 del 10/05/2021, nonché il contenuto di tutta la documentazione ivi allegata, fatto salvo quanto disposto ai precedenti punti n. 1 e 2;
4. Di dare atto che il presente provvedimento è conforme ai documenti programmatori dell’Ente;
5. Di dare atto che le premesse e gli allegati ivi richiamati sono da intendersi parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.
IL DIRIGENTE AMMINISTRATIVO
Xxxxxxx Xxxxxxx
(firmato digitalmente)
DETERMINAZIONE
OGGETTO:
RETTIFICA DELL`ALLEGATO 1 ``AVVISO PUBBLICO`` ALLA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 114 DEL 10/05/2021 RE- LATIVA ALL`INDIZIONE DI INDAGINE DI MERCATO FINA- LIZZATA ALL`AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SMALTI- MENTO RIFIUTI SPECIALI MEDIANTE ACCORDO QUADRO, IN FAVORE DELLE STRUTTURE DI ASP ‘CITTA` DI PIACEN- ZA` - CIG: NON NECESSARIO
Ai sensi dell’art. 13, comma 2, del Regolamento di Contabilità dell’Azienda, approvato con Deliberazione del C.d.A. n° 25/2012,
non si esprime parere in quanto l’atto non contiene imputazione contabile.
IL RESP. DELL’UFFICIO
GESTIONE RISORSE ECON-FINAN. E UMANE
Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
(firmato digitalmente)
DETERMINAZIONE
Determinazione n. 121
Del 12/05/2021
OGGETTO:
RETTIFICA DELL`ALLEGATO 1 ``AVVISO PUBBLICO`` ALLA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 114 DEL 10/05/2021 RE- LATIVA ALL`INDIZIONE DI INDAGINE DI MERCATO FINA- LIZZATA ALL`AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SMALTI- MENTO RIFIUTI SPECIALI MEDIANTE ACCORDO QUADRO, IN FAVORE DELLE STRUTTURE DI ASP ‘CITTA` DI PIACEN- ZA` - CIG: NON NECESSARIO
REALATA DI PUBBLICAZIONE
DAL 12/05/2021 AL 27/05/2021
L’ INCARICATO
Xxxxxxxx Xxxxxx
(firmato digitalmente)
1
Elenco dei Firmatari
Questo documento è stato firmato da. Xxxxxxx Xxxxxxx - DIRIGENZA
Xxxxxxx Xxxxxxxxx - UFFICI RAGIONERIA E PERSONALE Xxxxxx Xxxxxxxx - - SEGRETERIA E AFFARI GENERALI
2
Allegato 1 – Avviso Pubblico
Prot. n. 2064 del 10/05/2021 All. 3
AVVISO PUBBLICO
INDAGINE DI MERCATO CON CONTESTUALE ACQUISIZIONE DI PREVENTIVI DI SPESA, PER L’AFFIDAMENTO DIRETTO, MEDIANTE ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE, DEL SERVIZIO DI SMALTIMENTO RIFIUTI SPECIALI IN FAVORE DELLE STRUTTURE DI PROPRIETA’ DI ASP “CITTA’ DI PIACENZA” CORRENTE IN XXXXXXXX (XX), XXX XXXXXXXX X. 000, PER ANNI 4
Termine entro cui presentare la manifestazione d’interesse: 26 maggio 2021, ore 12.30
Approvato con determinazione dirigenziale n. del e rettificato/integrato con determinazione dirigenziale n. del
SI RENDE NOTO CHE:
ASP ‘Città di Piacenza’ (di seguito anche: “Ente”, “Stazione Appaltante” o “Xxxxxxxxxxxxxxx”) xxxxxxxx xx 00000 Xxxxxxxx (XX), xxx Xxxxxxxx, x. 000, intende espletare un’indagine di mercato con contestuale acquisizione di preventivi di spesa, finalizzata all’individuazione di un Operatore Economico cui affidare, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020, come convertito in Legge n. 120/2020, mediante Accordo Quadro con un unico operatore, il servizio di smaltimento rifiuti speciali in favore delle strutture di proprietà di ASP ‘Città di Piacenza’, site rispettivamente in xxx Xxxxxxxx, x. 000 e xxx Xxxxxxxxxx, x. 00
– Xxxxxxxx (XX), per anni 4 (quattro).
Art. 1 Premesse
1.1 Il presente Avviso Pubblico di indizione di indagine di mercato non è in alcun modo impegnativo per l’Ente, in quanto finalizzato ad acquisire appositi preventivi ai fini della valutazione di un successivo affidamento del servizio in oggetto, mediante la conclusione di un Accordo Quadro di cui all’art 54 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (d’ora in poi detto anche “Codice”). L’Amministrazione, infatti, si riserva in ogni caso il diritto di sospendere, modificare o interrompere definitivamente la presente indagine e di non dare seguito alla procedura, in base a valutazioni di propria ed esclusiva competenza, senza che ciò possa fondare alcuna pretesa, da parte degli operatori interessati, a qualsiasi forma di risarcimento, indennizzo o rimborso dei costi o delle spese eventualmente sostenute.
1.2 ASP si riserva la facoltà di procedere alle ulteriori fasi del presente procedimento anche laddove pervenga una sola manifestazione di interesse/preventivo, purché ritenuta valida. Parimenti, ai sensi dell'art. 95 comma 12 del Codice, non si procederà all'affidamento laddove nessuna proposta economica risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
1.3 Il presente documento è finalizzato all’individuazione di un Operatore Economico – che non si trovi in nessuna delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del Codice ed in possesso dei requisiti di partecipazione previsti dal presente Avviso Pubblico (si veda successivo art. n. 8) – che garantisca la disponibilità del
A.S.P. Città di Piacenza – Via Campagna, 157 – 29121 Piacenza
Tel. 0000 000000 – Fax 0000 000000 – Email xxx-xxxxxxxx@xxx-xxxxxxxx.xx PEC xxx-xxxxxxxx@xxx.xxx-xxxxxxxx.xx - X.XXX 01555270337
servizio per il periodo massimo di anni 4 (quattro), ovvero in misura inferiore in caso di esaurimento anticipato del budget stanziato dalla Stazione appaltante per il presente appalto, a decorrere dalla data di conclusione dell’Accordo Quadro.
ART. 2
Oggetto dell’affidamento
2.1 Il presente Avviso Pubblico ha ad oggetto il servizio di smaltimento dei rifiuti speciali (compreso lo smaltimento dei rifiuti antilegionella, seppur in quantità residuale) in favore delle strutture di proprietà della Stazione Appaltante ed in particolare della Casa Residenza Anziani sita in Piacenza (PC), via Campagna, n. 157 (in xxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx (XX), via Scalabrini, n. 19 (in via residuale). Il servizio dovrà essere reso in conformità con la normativa di settore vigente. La quantificazione stimata dei servizi effettivamente necessari (n. ritiri periodici) è specificata al successivo art. 11.6.
2.2 Caratteristiche specifiche delle prestazioni oggetto del servizio.
Le prestazioni richieste dalla Stazione Appaltante si riferiscono allo smaltimento di rifiuti speciali ed in particolare dei rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni (cod. CER: 180103 e 150110).
L’eventuale aggiudicatario dovrà garantire inoltre la fornitura di tutti i contenitori per la raccolta dei rifiuti di cui al presente documento nonché di imballaggi per il trasporto, nelle quantità necessarie al regolare svolgimento del servizio e nel rispetto delle caratteristiche tecniche di seguito indicate.
I servizi complessivi oggetto del servizio sono riassumibili in:
• corretta gestione del rifiuto;
• fornitura di contenitori, etichette, dispositivi di chiusura, ecc.
I contenitori devono essere a perfetta tenuta contro la fuoriuscita accidentale del rifiuto in esso contenuto nelle normali condizioni di utilizzo e trasporto ed essere dotati di una forma che ne garantisca la massima stabilità durante l’utilizzo ed il trasporto; inoltre devono possedere adeguati requisiti di impermeabilità, di resistenza in relazione alle proprietà chimico fisiche e alle caratteristiche di pericolosità dei rifiuti ai quali sono destinati.
In relazione ai codici CER dei rifiuti prodotti dalla Stazione Appaltante ed oggetto del servizio in parola, i contenitori dovranno essere costruiti e risultare conformi a quanto indicato nell’art. 8 del DPR 254/2003, alle norme UNI EN ISO di riferimento ed essere omologati secondo l’edizione ADR in vigore alla data di avvio del servizio e s.m.i.. Nello specifico, i contenitori dovranno risultare resistenti agli urti e alle sollecitazioni provocate durante la movimentazione ed il trasporto. La loro chiusura deve essere sia temporanea sia definitiva a norma di legge, deve avvenire mediante incastro stabile che consenta la chiusura a tenuta per tutta la durata del trasporto, con comoda manualità esterna senza l’uso di attrezzi.
Tenendo presente che l’Ente predilige l’utilizzo di contenitore in cartone (e/o analoghi), le caratteristiche di cui sopra sono da considerarsi laddove compatibili con la tipologia di contenitore richiesto e/o disponibile al momento della consegna alla Stazione Appaltante.
La consegna di contenitori difettosi e/o difformi comporterà l’applicazione della penale di cui all’art. 16.2).
• raccolta dei rifiuti dai depositi temporanei e dalle isole ecologiche e trasporto esterno;
• pesatura del rifiuto, prima del trasporto;
• rilevazione dell’eventuale radioattività del rifiuto, prima del trasporto;
• conferimento ad impianti autorizzati alle operazioni di smaltimento/recupero;
• gestione, mediante l’adozione di pratiche corrette e a norma di legge, dei depositi temporanei e delle isole ecologiche;
• interventi di bonifica in caso di dispersione o sversamento accidentale di rifiuti nelle pertinenze delle strutture oggetto del servizio durante le operazioni di movimentazione, carico e trasporto, nonché messa in sicurezza dell’area interessata, secondo procedure approvate dalla Stazione Appaltante stessa;
• fornitura e consegna dei formulari, registri e di eventuale altra documentazione (documento di trasporto, istruzioni scritte, ecc.) ove richiesta;
• fornitura di un sistema informativo (inteso quale supporto tecnico e normativo, garantendo la disponibilità di persone particolarmente esperte per assistere la Stazione Appaltante nell'ambito delle attività di informazione, formazione e addestramento del personale di ASP presso le strutture interessate dal servizio, con la previsione dell’invio tempestivo di e-mail con gli ultimi aggiornamenti normativi e l’avviso di eventuali scadenze amministrative) e trasmissione delle informazioni necessarie alla compilazione del Modello unico di dichiarazione ambientale (MUD) di cui alla Legge 25/01/1994 n. 70 e s.m.i.
Il servizio dovrà essere eseguito con regolarità e con le periodicità necessarie ad evitare lunghi stazionamenti dei rifiuti presso le strutture di ASP o altre sedi richieste dall’Ente nonché presso le aree di stoccaggio temporaneo. L’aggiudicatario dell’Accordo Quadro dovrà garantire l'allontanamento dei rifiuti entro i termini stabiliti dalla normativa vigente e, comunque, tenendo conto dei tempi di saturazione degli spazi, in conformità a quanto indicato nel presente documento e in relazione alle richieste formulate dalla stazione appaltante.
2.3 Si rende necessario che gli Operatori Economici interessati a partecipare alla procedura finalizzata all’aggiudicazione dell’Accordo Quadro in parola siano disponibili ad iniziare le prestazioni nell’immediato (e comunque a partire dall’eventuale aggiudicazione dell’Accordo stesso ovvero in via anticipata laddove sussistano ragioni d’urgenza, come prescritto ai sensi del successivo art. 6.4).
ART. 3
Durata e Valore della fornitura
3.1 Il servizio avrà inizio con la stipula del singolo contratto attuativo, a seguito della conclusione dell’Accordo Quadro tra l’Operatore Economico che avrà presentato il miglior preventivo nei termini successivamente indicati e l’Ente, previo accordo con il Responsabile Unico del Procedimento di ASP, il quale si potrà avvalere dei competenti Uffici dell’Ente ed avrà durata di anni 4 (quattro), non prorogabili.
3.2 L’inizio delle prestazioni, decorrerà presumibilmente dal giorno 01/06/2021 (ovvero dalla diversa data di stipula del contratto) e fino al giorno 31/05/2025 (ovvero fino alla diversa data di termine previsto dall’Accordo Quadro e comunque, fino all’esaurimento dell’importo posto a base di gara, qualora intervenga prima della naturale scadenza contrattuale).
3.3 Il servizio potrà essere interrotto in qualsiasi momento, nei termini descritti dai successivi artt. 14 e 15.
3.4 L’importo massimo che la Stazione Appaltante mette a disposizione per il servizio in oggetto, calcolato ai sensi e per gli effetti dell’art. 35, comma 4, del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., viene stimato, in xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx 00.000,00, oltre IVA come per legge, per l’intera durata dell’Accordo Quadro, di cui €. 700,00 per oneri della sicurezza da rischi di interferenza (non soggetti a ribasso). Si precisa che l’importo indicato rappresenta un mero tetto massimo di spesa
stimato e che la Stazione Appaltante non è obbligata ad affidare le prestazioni sino alla concorrenza dell’anzidetto importo.
L’importo di cui sopra è calcolato sulla base della media dei rifiuti prodotti dalla Stazione Appaltante negli ultimi anni, nonché della spesa complessivamente sostenuta dall’Ente per servizi analoghi (escluso l’anno emergenziale 2020), ulteriormente aumentato del 50% in considerazione dell’incremento di rifiuti sanitari speciali prodotti a causa dell’intervenuta emergenza sanitaria, la quale rende impossibile una stima precisa dei futuri consumi.
3.5 Sulla scorta di quanto al precedente capoverso, si precisa che mediamente le strutture di ASP, producono circa 4.680 kg di rifiuti speciali all’anno (di cui circa 80 kg./anno per rifiuti antilegionella, cod. CER 150110).
In considerazione dei prezzi offerti dal mercato di riferimento, acquisiti attraverso l’analisi dei precedenti affidamenti della Stazione Appaltante per la medesima categoria, nonché all’esito di un benchmark delle altre iniziative di gara centralizzate e una ricognizione dei principali operatori economici del settore, l’Ente stabilisce il seguente listino prezzi sul quale l’Operatore Economico interessato dovrà formulare il proprio preventivo, esprimendo il ribasso unico percentuale (sconto percentuale) proposto e da applicarsi alle voci di servizio indicate nella sotto riportata tabella:
Servizio | Prezzo posto a base d’asta |
Trasporto | €. 90,00 / viaggio |
Contenitore rifiuti | €. 3,50 /contenitore |
Smaltimento dei rifiuti | €. 0,60 / kg. di rifiuto |
ART. 4
Tipo di procedura e Criterio di aggiudicazione
4.1 Il servizio in parola verrà aggiudicato mediante la procedura di affidamento diretto, prevista e disciplinata dall’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. 76/2020, come convertito dalla L. 120/2020, attraverso la conclusione di un Accordo Quadro, della durata di anni quattro, con un solo Operatore Economico, ai sensi dell’art. 54 del Codice.
4.2 Il presente Avviso Pubblico di indagine di mercato si intende rivolto a tutti gli Operatori Economici interessati all’aggiudicazione dell’Accordo Quadro inerente il servizio in oggetto.
4.3 Le prestazioni saranno affidate all’operatore economico che avrà presentato il miglior preventivo in termini economici secondo le modalità esplicate di seguito. Ogni Operatore Economico in possesso dei requisiti richiesti dall'Amministrazione ed interessato può partecipare e formulare il proprio preventivo, che dovrà essere espresso mediante ribasso unico percentuale (sconto percentuale) da applicarsi sugli importi unitari posti a base d’asta, di cui al precedente art. 3.5. L’eventuale aggiudicazione dell’accordo quadro avverrà con il solo Operatore Economico che avrà presentato il miglior preventivo in termini di maggior ribasso unico
percentuale da applicarsi sul listino prezzi posto a base di gara di cui al precedente punto 3.5.
4.4 Il predetto procedimento è dunque aperto a tutti gli Operatori Economici suddetti (meglio specificati all’art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016), senza alcuna limitazione (purché in possesso dei requisiti successivamente richiesti dal presente documento); per tale motivo non si applicherà il criterio di rotazione.
ART. 5
Modalità di svolgimento della procedura comparativa
5.1 La procedura in oggetto si svolgerà attraverso l'utilizzo della Piattaforma telematica di negoziazione di ASP Città di Piacenza ( link xxxxx://xxx-xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/); il gestore della piattaforma è la società DigitalPA.
5.2 Mediante detto sistema telematico sono gestite le fasi di pubblicazione, presentazione, analisi, valutazione e ammissione dell'offerta, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni.
5.3 L'utilizzo della Piattaforma telematica di negoziazione, obbligatoriamente previsto dall'art. 40, comma 2 del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 (Codice degli Appalti) in recepimento della Direttiva 2014/24/EU sugli appalti pubblici, disciplinato dagli artt. 52 e 58 del Codice, garantisce il rispetto della parità di condizioni, dell'integrità dei dati e la riservatezza delle offerte e contribuisce al raggiungimento dell'obiettivo di semplificazione e maggiore efficacia e trasparenza delle procedure, oltre che ad un accrescimento delle possibilità di partecipazione da parte degli Operatori Economici.
5.4 Gli Operatori Economici che intendono partecipare devono accedere alla piattaforma telematica con le proprie chiavi di accesso (User Id e password o chiave univoca) ottenute mediante registrazione all'indirizzo internet xxxxx://xxx-xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ e come meglio specificato nei successivi paragrafi.
5.5 Per partecipare al presente procedimento, gli Operatori Economici interessati dovranno quindi preventivamente registrarsi sul Portale (xxxxx://xxx-xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/) attraverso il quale si accede alla Piattaforma Telematica.
Gli Operatori Economici, dopo aver ultimato la propria registrazione, riceveranno all’indirizzo PEC un messaggio di conferma di avvenuta registrazione e quindi saranno abilitati ad operare sulla Piattaforma Telematica.
Si consiglia di ultimare la registrazione al Portale in tempo utile rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte.
Al completamento delle suddette operazioni gli Operatori Economici, al fine di presentare il proprio preventivo, dovranno, seguendo le indicazioni del Manuale Operativo, rispettare le indicazioni di cui ai successivi paragrafi del presente documento.
Con l’accesso alla sezione dedicata alla presente procedura ciascun operatore economico potrà inoltrare/inviare richieste di chiarimento secondo le modalità del Manuale Operativo.
(N.B. Si precisa che le comunicazioni di cui al Codice dei Contratti avverranno a mezzo di posta elettronica certificata ai sensi del CAD, all’indirizzo dichiarato dall’operatore economico al momento della registrazione, di cui al presente paragrafo).
Il modulo contenente il preventivo e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte esclusivamente in formato elettronico (e caricati in formato “.pdf”), attraverso la "Piattaforma di Gestione Albo fornitori e Gare telematiche".
Non sono ammesse altre modalità di presentazione dell’offerta.
I concorrenti dovranno inserire nella "Piattaforma di Gestione Albo fornitori e Gare telematiche" di ASP, entro e non oltre il termine ultimo per la presentazione dei preventivi indicati dalla procedura telematica, nonché dal presente Avviso Pubblico, tutta la documentazione richiesta, (firmata digitalmente).
5.6 Il RUP, eventualmente supportato dall’Ufficio Gare dell’Ente, provvederà, attesa la peculiarità della procedura in oggetto, la quale ammette tutti gli Operatori Economici interessati a partecipare, ad individuare il soggetto che avrà presentato il miglior preventivo (nei termini previsti dal presente documento). Quest’ultimo Operatore verrà successivamente invitato alla formalizzazione del preventivo offerto mediante Trattativa Diretta sul MePA di Consip, secondo lo schema di cui all’Allegato C, nonché alla successiva stipula dell’Accordo Quadro, concluso mediante ordinativo di fornitura sulla medesima piattaforma telematica.
I singoli “contratti applicativi” – nella forma di ordinativi di servizio – verranno gestiti tramite richiesta via pec e/o email.
5.7 Inoltre si precisa che la verifica dei requisiti richiesti dalla documentazione di gara verrà effettuata dalla Stazione Appaltante, prima della stipula dell’Accordo Quadro (salvo esecuzione anticipata del contratto). L’eventuale accertamento del difetto del possesso dei requisiti predetti comporterà l’esclusione del partecipante e la segnalazione dello stesso alle competenti Autorità. La Stazione Appaltante, in questo caso, provvederà ad interpellare l’Operatore Economico che avrà presentato il secondo miglior preventivo. Ai sensi dell’art. 8, comma 1, lett. a), del D.L. n. 76/2020 e s.m.i., la Stazione Appaltante potrà richiedere l’esecuzione anticipata, in via d’urgenza, del contratto.
5.8 Sopralluogo facoltativo: l’Operatore Economico che ne farà richiesta potrà essere ammesso ad effettuare un sopralluogo (facoltativo) presso le strutture oggetto del servizio, previo accordo con la Stazione Appaltante e comunque entro l’ultimo giorno utile per la presentazione della manifestazione di interesse. La richiesta in tal senso dovrà pervenire alla Stazione Appaltante nelle modalità stabilite dal successivo art. 7 del presente documento.
ART. 6
Modalità di esecuzione dell’Accordo Quadro
6.1 La procedura è finalizzata all’affidamento diretto del servizio in parola mediante Accordo Quadro con un fornitore ai sensi dell'art. 54 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
6.2 Le prestazioni oggetto di Accordo Quadro saranno affidate senza avviare un nuovo confronto competitivo ed i singoli successivi “contratti attuativi” saranno stipulati “a misura”, come definiti ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett. eeeee) del Codice, secondo gli importi messi a disposizione dalla Stazione Appaltante, così depurati dagli sconti offerti dalla ditta aggiudicataria, secondo le modalità di esecuzione previste nel presente documento. Non possono in nessun caso essere apportate modifiche sostanziali alle condizioni fissate nell’ambito dell’Accordo Quadro.
6.3 Ai sensi dell’art. 32, comma 10, lett. b), il termine dilatatorio di cui al comma 9 del medesimo articolo (c.d. di ‘stand still’) non trova applicazione.
6.4 Ai sensi di quanto previsto dall’art. 8, comma 1, lett. a) del D.L. 76/2020, come convertito in L. 120/2020, è sempre autorizzata l’esecuzione del contratto in via anticipata ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, nelle more della verifica dei requisiti dell’art 80 del medesimo Decreto, nonché dei requisiti di qualificazione e partecipazione.
In caso di esito negativo delle verifiche circa i requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la Stazione Appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione ed alla segnalazione all’ANAC.
6.5 Ai sensi dell’art. 106, comma 12, D. Lgs. n. 50/2016, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, la Stazione appaltante può imporre all’Operatore Economico ulteriori prestazioni alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l’aggiudicatario non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto.
6.6 Il prezzo indicato in sede di offerta (importo di aggiudicazione) comprensivo di tutte le spese e di quant'altro necessario a garantire la realizzazione a regola d'arte delle prestazioni definite nel presente documento, è da ritenersi fisso ed invariabile per tutta la durata del contratto.
6.7 Nuove convenzioni Consip:
in conformità a quanto disposto dall’art. 1, comma 7 del d.l. n. 95/2012, convertito in l. n. 135/2012, la Stazione Appaltante si riserva di recedere in qualsiasi tempo dal contratto qualora l’impresa affidataria non sia disposta ad una revisione del prezzo d’appalto, allineandolo con quanto previsto da nuove convenzioni Consip rese disponibili durante lo svolgimento del rapporto contrattuale.
L’amministrazione eserciterà il diritto di recesso solo dopo aver inviato preventiva comunicazione, e fissando un preavviso non inferiore ai 15 (quindici) giorni.
In caso di recesso l’amministrazione provvederà a corrispondere all’affidatario il corrispettivo per le prestazioni già eseguite ed il 10% di quelle ancora da eseguire.
6.8 L'aggiudicazione e la stipula dell'Accordo Quadro non sono fonte di alcuna obbligazione o impegno di servizio, costituendo l'Accordo Quadro unicamente la regolamentazione per l'individuazione dell'Operatore Economico con il quale stipulare i singoli contratti attuativi. L’eventuale affidatario, pertanto, non potrà pretendere in alcuna sede l'attivazione del contratto attuativo.
6.9 I contratti di appalto specifici derivanti dall’Accordo Quadro, potranno avere dimensione ed importo variabile di qualsiasi entità rispetto all’importo complessivo stimato per l’accordo.
6.10 Con la conclusione dell’Accordo Quadro, l’impresa aggiudicataria si impegna ad assumere le prestazioni che successivamente saranno richieste entro il limite massimo di importo previsto ed entro il periodo di validità dell’accordo stesso.
6.11 L’impresa affidataria, tuttavia, non potrà pretendere alcunché nel caso in cui, alla scadenza dei termini contrattuali dell'Accordo Quadro, l'ammontare contabilizzato del servizio non avrà raggiunto l’importo complessivo indicato al precedente art. 3.4.
6.12 Le prestazioni successivamente appaltate, con la sottoscrizione dei contratti specifici derivanti dall'Accordo Quadro, saranno remunerate mediante l’applicazione del relativo sconto percentuale offerto in sede di presentazione del preventivo.
6.13 I prezzi contrattuali determinati come sopra si intendono accettati pienamente dall’Operatore Economico a tutto suo rischio in base ai propri calcoli, indagini e stime ed a seguito dello studio e della valutazione da parte sua della tipologia delle prestazioni da eseguire, e tenuto conto della situazione attuale e di ogni altro elemento che in qualsiasi modo potrebbe influire sull'onerosità dei medesimi.
ART. 7
Richiesta chiarimenti e comunicazioni
7.1 È possibile ottenere chiarimenti in merito al presente Avviso Pubblico ed ai relativi allegati mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare direttamente dalla piattaforma xxxxx://xxx-
xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, entro termini nella medesima indicati (4 giorni prima della scadenza del presente avviso). Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
7.2 Ai sensi dell'art. 74 comma 4 del Codice le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 2 (due) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte mediante pubblicazione in forma anonima all'indirizzo internet xxxxx://xxx-xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/.
7.3 Ai sensi dell'art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di formulazione del preventivo, l'indirizzo PEC da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all'art. 76, comma 5, del Codice dei contratti, assumendosi ogni responsabilità in merito alla correttezza dei dati inseriti.
ART. 8
Requisiti di partecipazione
8.1 Possono candidarsi al presente procedimento, tutti gli Operatori Economici, singoli o raggruppati, di cui all'art. 45 del D.lgs. 50/2016, in possesso dei requisiti di seguito indicati.
A) Requisiti soggettivi ex art. 80, D.Lgs. 50/2016:
• il concorrente, per essere ammesso alla procedura dovrà essere in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
• il concorrente non deve aver affidato incarichi in violazione dell’art. 53 del D.Lgs. n.165/2001;
• il concorrente deve inoltre possedere l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’Operatore Economico ha la propria sede oppure deve aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco (cfr. Circolare Ministero dell’Interno prot. 25954 del 23 marzo 2016 e DPCM 18 aprile 2013 come aggiornato dal DPCM 24 novembre 2016).
B) Requisiti di idoneità professionale ex art. 83, comma 1, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016:
• il concorrente deve possedere l’abilitazione all’esercizio dell’attività professionale in parola, mediante iscrizione alla C.C.I.A.A per la medesima attività oggetto del presente servizio o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali, qualora previsto per legge;
• il candidato deve essere iscritto all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali, secondo quanto previsto dal Decreto Legislativo n.152/06 e s.m.i., per le categorie 4 e 5. In conformità a quanto previsto dal D.Lgs. n. 205 del 3 maggio 2010 e dalla Circolare del Comitato Nazionale Gestori Ambientali n. 240 del 9 febbraio 2011 è sufficiente l’iscrizione alla categoria n. 5 qualora l’impresa si trovi nelle condizioni previste dalla medesima circolare;
• il concorrente deve essere in possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale necessari per la corretta esecuzione del servizio, di cui all’art. 26, comma 1, lettera a), punto 2, del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.;
• il candidato deve essere iscritto al Sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (SISTRI) di cui al DM 17 dicembre 2009 e s.m.i., ed in regola con il versamento annuale dei diritti di iscrizione.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3, del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
C) Capacità tecniche e professionali ex art. 83, comma 1, lett. c) del D. Lgs. n. 50/2016 (la comprova di tali requisiti è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice, ulteriormente esplicitata nel proseguo):
• possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore IAF 31, idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: raccolta e trasporto di rifiuti speciali pericolosi e non derivanti da attività sanitarie (cod. CER 18 01 03 – 15 01 10).
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015. Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1, del Codice, la Stazione Appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
• possesso di valutazione di conformità delle proprie misure di gestione ambientale alla/e norma/e EMAS o UNI EN ISO 14001:2015 nel settore IAF 31, idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: raccolta e trasporto di rifiuti speciali pericolosi e non derivanti da attività sanitarie (cod. CER 18 01 03 – 15 01 10).
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione ambientale rilasciato da un organismo di certificazione accreditato, ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1, per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui agli articoli 87, comma 2, del Codice. La Stazione Appaltante accetta anche altre prove documentali relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
D) Requisito di esecuzione:
• possesso (proprietà) o disponibilità di almeno un impianto di destinazione finale ovvero impegno a sottoscrivere, entro 3 (tre) giorni prima della data di stipula dell’Accordo Quadro, convenzioni con almeno un impianto di destinazione finale autorizzati allo smaltimento dei rifiuti speciali pericolosi a rischio infettivo (laddove la sede operativa della ditta concorrente non abbia sede nel raggio di 200 chilometri dalla Stazione Appaltante, l’impianto di destinazione dovrà invece trovarsi entro il suddetto raggio).
La comprova del requisito è fornita mediante produzione dei contratti/convenzioni da cui risulti la disponibilità degli impianti o, in caso di non disponibilità, da documentazione comprovante la disponibilità di tale impianto/i entro 3 (tre) giorni prima della data di stipula dell’Accordo Quadro (l’impianto è definito rispetto all’autorizzazione e non al numero di linee produttive).
Per la comprova dei sopra elencati requisiti la Stazione Appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’Operatore Economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
8.2 Il candidato deve altresì essere abilitato alla piattaforma MePA di Consip S.p.A., in relazione al Bando di abilitazione “SERVIZI”, Categoria merceologica “Servizi di Gestione dei Rifiuti speciali”, pena l’irricevibilità della manifestazione di interesse.
A tal riguardo si precisa che qualora l’Operatore individuato quale migliore offerente, non fosse iscritto, per tempo, al pertinente bando di abilitazione MEPA, la Stazione Appaltante non procederà alla formalizzazione del preventivo e interpellerà, per la formalizzazione dell’affidamento, il partecipante che avrà presentato il secondo miglior preventivo. Pertanto la mancata iscrizione al MEPA sarà addebitabile esclusivamente all’operatore economico interessato che non potrà far valere alcun diritto in merito.
8.3 ASP procederà a verificare il possesso dei requisiti sopra indicati in capo all’affidatario e procederà secondo quanto indicato nel presente documento e secondo quanto previsto dal D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. L’Ente si riserva altresì la facoltà di effettuare verifiche a campione sulla veridicità delle dichiarazioni rese anche dagli altri concorrenti.
ART. 9
MODALITÀ DI ACCESSO E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA
9.1 Per partecipare alla procedura, gli Operatori Economici interessati dovranno preventivamente registrarsi sul Portale (xxxxx://xxx-xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/) secondo le modalità prescritte al precedente art. 5.
9.2 L’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato dalla piattaforma, come risultante dai log del Sistema.
Non sarà ritenuto valido né sarà accettato alcun preventivo pervenuto oltre tale termine, anche per causa non imputabile al concorrente. Parimenti, non saranno presi in considerazione preventivi contenenti riserve, offerte condizionate o illeggibili.
E’ in ogni caso responsabilità dei concorrenti l’invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste.
9.3 I concorrenti esonerano ASP da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere la piattaforma ed a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura.
9.4 ASP si riserva la facoltà di sospendere o rinviare il procedimento qualora riscontri gravi anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile l’accesso alla piattaforma o che impediscano di formulare l’offerta.
9.5 La sospensione e/o l’annullamento non sono previsti nel caso di malfunzionamento o difetto degli strumenti utilizzati dagli operatori concorrenti.
9.6 Per la presentazione dell’offerta occorre seguire le indicazioni contenute del Manuale Operativo, messo a disposizione dalla piattaforma ed accessibile al seguente link: xxxxx://xxx- xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/
9.7 Tutti i documenti relativi alla presente procedura dovranno essere inviati all’Amministrazione, ove non diversamente previsto, esclusivamente per via telematica attraverso il Sistema, in formato
elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.lgs. n. 82/2005.
9.8 L’istanza di partecipazione dovrà essere redatta sui modelli predisposti dalla Stazione Appaltante.
9.9 L’istanza di partecipazione deve essere sottoscritta digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o da un procuratore speciale a pena di esclusione dalla procedura di gara (ovvero in caso di raggruppamenti e/o analoghi, secondo le indicazioni ivi riportate).
9.10 L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara (semplificata) siano ancora in corso, la Stazione Appaltante potrà richiedere ai partecipanti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata. Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
9.11 Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana.
In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
9.12 In sede di Trattativa Diretta, l’Operatore Economico che avrà presentato il miglior preventivo, sarà tenuto a compilare le dichiarazioni inerenti il possesso dei requisiti generali e speciali di cui agli artt. 80 e 83 del Codice, sopra indicati, compilando apposito modello predisposto dalla Stazione Appaltante.
ART. 10
Documenti per la partecipazione all’indagine di mercato e valutazione preventivi
10.1 A. Offerta Economica/preventivo:
In sede di indagine di mercato il preventivo dovrà essere formulato compilando il modello “Manifestazione di interesse” (Allegato A). Il modulo dovrà essere firmato digitalmente dal dichiarante e compilato in ogni sua parte. La domanda dovrà pervenire entro e non oltre il giorno 26/05/2021, ore 12.30.
Detto modello dovrà contenere l’indicazione del ribasso unico percentuale offerto sui prezzi di listino di cui al precedente articolo 3.5 (da intendersi dunque ‘a misura’). Il predetto sconto percentuale dovrà essere espresso sia in cifre che in lettere; in caso di discordanza tra il prezzo espresso in lettere e quello espresso in cifre prevarrà quest’ultimo. Potranno essere indicate fino a tre cifre decimali dopo la virgola. Pertanto non verranno considerate le cifre decimali oltre la terza.
La presentazione del modello di cui sopra costituisce accettazione incondizionata delle clausole del presente Avviso Pubblico e di tutti gli atti a corredo del presente documento, in ogni loro punto e con rinuncia ad ogni eccezione.
In allegato al modulo di cui al presente paragrafo, il candidato potrà allegare le certificazioni e la documentazione inerente l’attestazione della sussistenza dei requisiti di cui all’art. 8.1, lett. B), C) e D). Si precisa che tale documentazione non dovrà essere obbligatoriamente caricata a sistema.
10.2 Da ultimo, il candidato dovrà altresì caricare a sistema la copia fotostatica non autenticata del
documento di riconoscimento in corso di validità del dichiarante.
10.3 La mancata presentazione del modulo “Manifestazione di interesse” (Allegato A), comporterà l’irricevibilità del preventivo formulato dall’operatore economico.
In caso di mancata indicazione e/o allegazione di informazioni di carattere non necessario alla valutazione della manifestazione di interesse, la Stazione Appaltante si riserva di richiedere le opportune integrazioni in un termine ritenuto congruo dalla medesima.
10.4 Successivamente all’individuazione dell’Operatore Economico che avrà formulato il miglior preventivo, si procederà, previa verifica dei requisiti generali e speciali (salvo quanto disposto in materia di esecuzione anticipata del contratto), alla formalizzazione del preventivo offerto mediante Trattativa Diretta sul MePA di Consip e dunque alla stipula dell’Accordo Quadro, tramite medesima piattaforma e comunque ai sensi di quanto disposto dall’art. 32, comma 14 del Codice. I singoli successivi contratti attuativi saranno stipulati a mezzo di ordinativo di fornitura tramite email/pec.
ART. 11
Modalità di esecuzione del servizio
11.1 L’Operatore Economico eventualmente aggiudicatario dell’Accordo Quadro, si impegna ad effettuare il servizio in parola nell’osservanza dei principi generali prescritti dalla legge, tra i quali: trasporto con automezzi autorizzati, smaltimento in impianti autorizzati in base alla normativa vigente, utilizzo delle tecnologie e metodologie idonee all’espletamento del servizio in relazione alla sua natura.
11.2 Il Servizio oggetto della presente gara deve essere svolto dall’aggiudicatario dell’Accordo Quadro con organizzazione di personale, materiali e mezzi necessari all’esecuzione dello stesso e gestione a proprio rischio, ai sensi dell’art. 1655 c.c., nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge, comunitarie, nazionali, regionali e successive modifiche e integrazioni nonché nel rispetto delle esigenze organizzative richieste dalla Stazione Appaltante.
11.3 Il medesimo Operatore Economico si assumerà tutte le responsabilità previste dalla legge relativamente alla corretta gestione dei rifiuti ritirati e da smaltire.
11.4 Le caratteristiche dei servizi resi con i successivi eventuali contratti attuativi devono corrispondere a quelle indicate nel presente documento, nonché in tutti gli atti di gara a completamento del presente, per tutta la durata dell’Accordo Quadro.
11.5 Il personale impiegato presso le strutture di ASP, nei confronti delle quali il servizio è richiesto, si impegna alla raccolta ed al deposito dei rifiuti nei contenitori forniti dall’Operatore Economico eventualmente aggiudicatario. All’atto del ritiro, i contenitori con i rifiuti da smaltire saranno posti in luoghi facilmente accessibili indicati agli operatori incaricati del trasporto.
11.6 Qui appresso si riporta una stima della quantità annua prodotta di rifiuti e della frequenza minima di allontanamento dei rifiuti da ciascuna delle strutture oggetto del servizio.
È facoltà della Stazione Appaltante modificare, ridurre o integrare, anche sulla base di eventuali riorganizzazioni interne (es. ristrutturazioni, apertura di nuove sedi, ampliamento di strutture), durante lo svolgimento del contratto, l’elenco delle strutture e/o l’orario e/o la frequenza dei ritiri richiesti. Tali modifiche devono essere tempestivamente recepite dall’affidatario senza oneri aggiuntivi per l’Ente.
L’affidatario assicura altresì il ritiro dei rifiuti prodotti da eventi imprevisti e/o accidentali nel tempo più breve tecnicamente possibile, in ogni caso entro 12 ore dal ricevimento di una comunicazione da parte del Referente del Servizio. In caso di produzioni inaspettatamente abbondanti, l’aggiudicatario deve garantire il prelievo entro 24 ore naturali e consecutive. Nel caso
di due o più festività consecutive, il servizio, su richiesta dell’Ente, deve essere garantito in almeno uno dei giorni festivi. L’Operatore Economico è tenuto, in ogni caso, ad effettuare i ritiri con frequenza tale da garantire il rispetto dei termini di legge per il deposito temporaneo. Il mancato rispetto delle frequenze di ritiro darà luogo all’applicazione della penale di cui all’art. 16.
In ogni caso, ASP produce mediamente un totale di chilogrammi 4.680 all’anno, così suddiviso tra le due strutture site entrambe in Piacenza (PC), rispettivamente in xxx Xxxxxxxxxx x. 00 x xxx Xxxxxxxx x. 000:
• per quanto concerne la prima struttura, la Stazione Appaltante necessita, in via presuntiva, di un solo ritiro mensile di rifiuti speciali codice CER 180103;
• la sede principale del servizio è infatti la struttura di via Campagna, la quale necessita in media di n. 4 (quattro) ritiri mensili di rifiuti speciali codice CER 180103:
• entrambe le strutture, infine, richiedono una media di ulteriori n. 2 (due) ritiri annuali relativamente ai rifiuti antilegionella, codice CER 150110.
11.7 Ai fini della corretta fatturazione e tenuta dei documenti del caso, la remunerazione del servizio avverrà sulla base dei chilogrammi gestiti, pesati alla partenza, al netto dei contenitori.
11.8 Tutte le spese inerenti il servizio in oggetto che dovessero sorgere in connessione con l’espletamento delle medesime prestazioni, resteranno a carico della ditta eventualmente aggiudicataria.
11.9 In caso di consegna di contenitori difformi da quelli richiesti dalla Stazione Appaltante e comunque di prezzo superiore a quello concordato, l’eventuale differenza resterà a carico dell’affidatario, con l’applicazione, in via discrezionale da parte della Stazione Appaltante, della penale prevista dal successivo art. 16.2.
ART. 12
Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali (DUVRI)
Ai sensi dell’art. 26, comma 3, X.Xxx. 81/2008, la Stazione Appaltante elaborerà un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare o, ove ciò non è possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze. Tale documento sarà allegato al successivo Accordo Quadro ed adeguato in funzione dell’evoluzione del servizio.
In conseguenza della presenza di rischio interferenziale connesso all’espletamento del servizio oggetto del presente documento, la Stazione appaltante quantifica gli oneri pertinenti la sicurezza in complessivi
€. 700,00 per l’intera durata del contratto (anni 4). Tale importo non è soggetto a ribasso.
ART. 13
Cessione del contratto e Subappalto.
13.1 E’ fatto assoluto divieto all’affidatario di cedere, sotto qualunque forma, in tutto o anche solo in parte, il contratto di appalto/l’Accordo Quadro. In caso di inottemperanza a tali divieti, il contratto deve intendersi risolto di diritto ai sensi dell’art. 1456 c.c.
13.2 Previa autorizzazione della Stazione Appaltante e nel pieno rispetto della vigente normativa in materia è ammesso il subappalto delle prestazioni che l’appaltatore ha indicato a tale scopo, nella misura, nelle condizioni e con i limiti e le modalità previste dalla normativa. Nei casi di modificazione soggettive dell’esecutore del contratto si applica quanto previsto dall’art. 105 del D.lgs. 50/2016.
Art. 14 Risoluzione e recesso
14.1 Ogni inadempienza agli obblighi contrattuali sarà specificamente contestata a mezzo di comunicazione scritta, inoltrata via PEC al domicilio eletto dall’affidatario. Nella contestazione sarà prefissato un termine non inferiore a 5 giorni lavorativi per la presentazione di eventuali osservazioni (da trasmettere via pec alla Stazione Appaltante); decorso il suddetto termine, l’amministrazione, qualora non ritenga valide le giustificazioni addotte, ha facoltà di risolvere il contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c.
14.2 Il contratto, inoltre, si intenderà risolto ipso iure nei seguenti casi:
a) accertamento, in corso di esecuzione del contratto, del venire meno dei requisiti generali e speciali;
b) frode nella esecuzione dell’appalto;
c) manifesta incapacità nell’esecuzione della fornitura appaltata;
d) reiterate e gravi violazioni delle norme di legge e/o delle clausole contrattuali, tali da compromettere la regolarità e la continuità dell’appalto;
e) cessione del Contratto;
f) utilizzo del personale non adeguato alla peculiarità dell’incarico;
g) inottemperanza agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136;
h) ulteriori cause di risoluzione contrattuale previste dal presente documento;
i) ogni altro inadempimento che renda impossibile la prosecuzione dell’appalto, ai sensi dell’art. 1453 del codice civile.
14.3 Qualora si giunga alla risoluzione del contratto, per le motivazioni sopra riportate, l’affidatario, sarà tenuto al risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese che l’ASP dovrà sostenere per l’inadempimento.
14.4 In caso di successivo accertamento (all’atto di eventuale stipula dell’Accordo Quadro) da parte della Stazione Appaltante del difetto del possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 in capo all’affidatario, si provvederà a risolvere il contratto, con il pagamento del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e l’applicazione di una penale pari al 10% del valore del contratto.
14.5 ASP si riserva la facoltà, in caso di sopravvenute esigenze di interesse pubblico e senza che da parte dell’affidatario possano essere vantate pretese, salvo che per le prestazioni già eseguite o in corso d’esecuzione, di recedere in ogni momento dal contratto, con preavviso di almeno 45 (quarantacinque) giorni solari da notificarsi all’aggiudicatario tramite PEC. In caso di recesso l’affidatario ha diritto al pagamento da parte dell’amministrazione delle sole prestazioni eseguite, purché correttamente, secondo il corrispettivo e le condizioni previste in contratto. A tal proposito si applicherà l’art. 109 del D. Lgs. n. 50/2016.
ART. 15
Sospensione dell’esecuzione del contratto.
15.1 Il responsabile del procedimento, supportato dai competenti uffici dell’ASP, ordina la sospensione dell’esecuzione delle prestazioni del contratto qualora circostanze particolari ne impediscano temporaneamente la regolare esecuzione.
Di tale sospensione verranno fornite le ragioni.
15.2 La sospensione della prestazione potrà essere ordinata per:
1. cause di forza maggiore;
2. altre circostanze speciali che impediscano la prestazione del servizio.
15.3 Il responsabile del procedimento, con l’intervento dell’esecutore o di un suo legale rappresentante, compila apposito verbale di sospensione. Non appena sono venute a cessare le cause della sospensione, il responsabile del procedimento redige i verbali di ripresa dell’esecuzione del contratto.
Nel verbale di ripresa il RUP indica il nuovo termine ultimo di esecuzione del contratto, calcolato tenendo in considerazione la durata della sospensione e gli effetti da questa prodotti.
Art. 16 Penali
16.1 Per ogni grave violazione degli obblighi derivanti dal presente documento (o della documentazione di gara) e per ogni caso di carente, tardiva o difforme esecuzione della fornitura in oggetto, la Stazione Appaltante, fatto salvo ogni risarcimento di maggiori ed ulteriori danni, potrà applicare all’affidatario delle penali, variabili a seconda della gravità del caso, da un minimo all’1 (uno) per mille del valore dell’intera prestazione ad un massimo dello 0,5% dell’intera prestazione. L’eventuale applicazione delle penali non esime l’affidatario dalle eventuali responsabilità per danni a cose o persone.
16.2 Per quanto concerne la consegna di contenitori difettosi, non integri/puliti/asciutti/privi di residui, ovvero difformi da quelli preventivamente concordati, la Stazione Appaltante applica una penale pari ad € 100,00 (cento/00) per ogni contenitore consegnato privo dei requisiti suddetti, salvo giustificato motivo.
16.3 Il responsabile del procedimento, con nota indirizzata al dirigente/responsabile di servizio propone l’applicazione delle suddette penali specificandone l’importo. L’applicazione delle penali sarà preceduta da regolare contestazione scritta dell’inadempienza (tramite pec), a firma del dirigente/responsabile, avverso la quale la ditta avrà facoltà di presentare le sue controdeduzioni entro 3 (tre) giorni dal ricevimento della contestazione stessa.
16.4 Il pagamento della penale dovrà essere effettuato entro 15 (quindici) giorni dalla notifica o dalla ricezione della comunicazione di applicazione.
Art. 17 Tracciabilità dei flussi finanziari
L’affidatario assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i. e si impegna a dare comunicazione immediata alla Stazione Appaltante e alla Prefettura-Ufficio territoriale del Governo competente della notizia dell’inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria.
Art. 18 Pagamento e fatturazione
18.1 Le fatture dovranno essere emesse con cadenza mensile, ovvero secondo le diverse prescrizioni indicate nei singoli contratti attutativi.
18.2 Il termine di pagamento è di 60 giorni dal ricevimento della fattura elettronica da parte dell’ASP e avverrà previo accertamento delle regolarità prescritte dal Codice in capo all’affidatario e della corretta esecuzione di quanto affidato con l’eventuale successivo contratto.
18.3 Ai sensi dell’art. 30 del Codice, sull’importo netto progressivo delle forniture è operata una ritenuta dello 0,50%; le ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dopo l’approvazione da parte della Stazione Appaltante della verifica di conformità, previo rilascio del documento unico di regolarità contributiva.
18.4 La fattura elettronica dovrà essere intestata ad ASP Città di Piacenza, corrente in Xxx Xxxxxxxx
x. 000, 00000, Xxxxxxxx, cod. univoco Ufficio UFZOAK, C.F. 01555270337. La prestazione, ai fini IVA, è sottoposta a regime di split-payment.
18.5 I pagamenti saranno effettuati tramite bonifico bancario o postale su un conto corrente dedicato, anche non in via esclusiva acceso presso banche o Poste Italiane S.p.A. A questo proposito, l’eventuale affidatario deve comunicare alla Stazione Appaltante entro sette giorni dall’accensione, gli estremi identificativi del conto corrente di cui sopra nonché, nello stesso termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare sullo stesso.
Si sottolinea che il Tesoriere dell’ASP Città di Piacenza applica una commissione a carico del beneficiario pari ad euro 2,50 per ogni pagamento effettuato tramite bonifico bancario. Pertanto sarà ad esclusivo carico dell’aggiudicatario la commissione sopra indicata.
18.6 Il CIG master e i CIG derivati (relativi ad ogni contratto attuativo/ordine) e il CUP (se previsto) relativi alla prestazione in oggetto, i cui estremi saranno comunicati dalla Stazione Appaltante, dovranno essere riportati obbligatoriamente in tutte le fatture emesse dal fornitore in relazione al presente appalto.
ART. 19
Garanzie Provvisorie, definitive e adempimenti ed oneri assicurativi e previdenziali
19.1 Ai sensi dell’art. 1, co. 4, D.L. 76/2020, convertito con Legge n. 120/2020, non sono richieste le garanzie provvisorie di cui all'articolo 93 del decreto legislativo n. 50 del 2016.
19.2 Ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni derivanti dal presente e del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all’esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l’appaltatore, l’Affidatario dovrà costituire una garanzia definitiva a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione e con le modalità di cui all’articolo 93, commi 2 e 3, pari al 10% dell’importo contrattuale.
19.2.1 La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione. La stazione appaltante può richiedere all’Affidatario la reintegrazione della garanzia ove questa sia venuta meno in tutto o in parte; in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all’esecutore.
19.2.2 Alla garanzia in parola sono applicate le riduzioni previste dall’articolo 93, comma 7, per la garanzia provvisoria.
19.3 ASP non si assume alcun obbligo in materia di indennità di preavviso o di anzianità, né per quanto riguarda il trattamento assicurativo per eventuali malattie, incidenti od infortuni che dovessero occorrere all’affidatario durante lo svolgimento o in conseguenza della sua attività di lavoro autonomo in favore dell’ASP.
19.4 L’affidatario si obbliga, per tutta la durata del contratto, ad essere in possesso di idonea polizza assicurativa contro i rischi professionali, in corso di validità, stipulata con primaria compagnia di
assicurazione, contro gli infortuni e i rischi della responsabilità civile verso terzi per danni a qualsiasi titolo, nessuno escluso, causati a persone o cose nello svolgimento del servizio affidato.
ART. 20
Estensione degli obblighi di condotta previsti dal codice di comportamento dei dipendenti pubblici
Gli obblighi di condotta previsti dal “Codice di comportamento dei dipendenti dell’azienda di servizi alla persona ASP Città di Piacenza”, approvato con deliberazione del CdA dell’ASP n. 37/2013 ai sensi e per gli effetti del d.P.R. 16 aprile 2013, n. 62, vengono estesi, per quanto compatibili, anche ai collaboratori a qualsiasi titolo dell’affidatario dell’incarico.
Il rapporto si risolverà di diritto o decadrà nel caso di violazioni da parte dei collaboratori dell’impresa contraente del suindicato “Codice” (link: xxxx://xxx.xxx- xxxxxxxx.xx/Xxxxxxxx/XxxxxXxxxxxx/xxxxxx%00xxxxxxxxxxxxx%00xxxxxxxxxx%00xxxxxxxx000000000000 55282838.pdf ).
ART. 21
Tutela della privacy e trattamento dei dati personali
Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016/679 (Regolamento Generale sulla Protezione dei dati Personali) relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (nel seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), la stazione appaltante tratterà i dati personali acquisiti esclusivamente per le finalità connesse alla presente procedura, nonché all’eventuale stipula e gestione del contratto.
Il titolare del trattamento è ASP ‘Città di Piacenza’, corrente in 00000 Xxxxxxxx (XX), via Campagna n. 157.
In ogni momento l’affidatario potrà esercitare i suoi diritti ai sensi dell’articolo 7 del D.Lgs. n. 196/2003, nonché in conformità con l’art. 13, comma 2, lett. b) del GDPR.
Il conferimento dei dati costituisce un obbligo legale necessario per la partecipazione alla presente indagine di mercato e l’eventuale rifiuto a rispondere costituisce motivo di esclusione.
I dati saranno trattati esclusivamente dal personale e dai collaboratori di ASP “Città di Piacenza” implicati nella procedura ovvero dai soggetti espressamente nominati come responsabili del trattamento. Inoltre potranno essere comunicati ai concorrenti che partecipano alla procedura, ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi del D.Lgs. n. 50/2019 e della L. n. 241/1900, i soggetti destinatari delle comunicazioni previste dalla legge in materia di contratti pubblici, gli organi dell’autorità giudiziaria. Al di fuori delle summenzionate ipotesi, i dati non saranno comunicati a terzi, né diffusi, eccetto i casi previsti dal diritto nazionale o dell’Unione Europea.
Il periodo di conservazione dei dati è direttamente collegato alla durata del procedimento ed all’espletamento di tutti gli obblighi previsti per legge anche successivi all’indagine di mercato. Alla cessazione del procedimento, i dati saranno conservati in conformità alle norme sulla conservazione della documentazione amministrativa.
Contro il trattamento dei dati è possibile proporre reclamo al Garante della privacy, avente sede in Xxxxxx Xxxxxxx, x. 00 – 00000 Xxxx – Italia, in conformità alle procedure stabilite dall’art. 57, paragrafo 1, lettera
f) del Regolamento (UE) n. 2016/679.
Acquisite le sopra riportate informazioni, con la presentazione della domanda/offerta/preventivo e/o la sottoscrizione del Contratto, il candidato/concorrente/aggiudicatario prende atto ed acconsente espressamente al trattamento dei dati personali come sopra definito.
Art. 22 Pubblicità
Il presente Avviso Pubblico sarà pubblicato a decorrere dall'emissione e sino a scadenza per almeno 10 (dieci) giorni:
- sulla piattaforma informatica di ASP all'indirizzo xxxxx://xxx-xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/;
- sul del sito web istituzionale di ASP xxxx://xxx.xxx-xxxxxxxx.xx/xxxxx.xxx (nell’apposita sezione dedicata alle procedure di gara).
Il termine stringente di cui sopra è dettato in ragione del carattere di urgenza che ha assunto l’acquisizione del servizio, stante l’imminente scadenza del contratto attualmente attivo per le prestazioni in parola.
Art. 23 Controversie e Foro competente
In caso di controversie inerenti al presente procedimento, all’interpretazione del presente documento e all’esecuzione delle prestazioni sarà competente, in via esclusiva, l'autorità giudiziaria del Foro di Piacenza. È esclusa, in ogni caso, la competenza arbitrale.
ART. 24
Ente appaltante e relativo Recapito
24.1 I riferimenti della Stazione Appaltante sono i seguenti: ASP “Xxxxx xx Xxxxxxxx”, xxxxxxxx xx 00000 Xxxxxxxx (XX), xxx Xxxxxxxx x.000; PEC: xxx-xxxxxxxx@xxx.xxx-xxxxxxxx.xx, C.F. 01555270337.
24.2 Il Responsabile del Procedimento è il xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Dirigente Amministrativo dell’ASP Città di Piacenza ( xxxxxxx.xxxxxxx@xxx-xxxxxxxx.xx ).
24.3 Il «profilo di committente» per la procedura in oggetto, sezione del sito informatico
«Amministrazione trasparente» di cui agli articoli 3, comma 1, lettera nnn), 29, comma 1, e 73, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016, è il seguente xxxx://xxx.xxx-xxxxxxxx.xx/xxxxx.xxx .
24.4 Non è ammesso il recapito di alcun atto o documento in modalità diverse dall'invio alla piattaforma telematica denominata SATER e, in particolare, non è ammesso il recapito di alcun atto o documento agli uffici della stazione appaltante.
ART. 25
Normativa applicabile e Disposizioni di rinvio
Per quanto non espressamente previsto dal presente documento e dagli allegati documenti di gara, si rinvia alle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 50/2016 (per quanto compatibili), al codice civile e alla normativa vigente in materia.
Piacenza, lì 10/05/2021
IL DIRIGENTE AMMINISTRATIVO
Xxxxxxx Xxxxxxx
(x.xx digitalmente)
Allegati:
- Allegato A: modulo Manifestazione di Interesse;
- Allegato B: modulo dichiarazioni ex art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
- Allegato C: schema di Trattativa Diretta sul Mepa di Consip S.p.A.