SETTORE 6 - SERVIZI ALLA PERSONA
COPIA
COMUNE DI NUORO
SETTORE 6 - SERVIZI ALLA PERSONA
Politiche sociali
Determinazione n. 3819 del 14/12/2021
OGGETTO: Avviso pubblico di selezione finalizzata alla nomina del Presidente della Commissione giudicatrice nella procedura di gara aperta telematica nel sistema Sardegna Cat, per la conclusione di un Accordo Quadro da stipulare con un unico operatore economico per l’affidamento del Servizio di Assistenza Domiciliare per anziani, disabili e famiglie in difficoltà dei comuni dell’ambito territoriale sociale del distretto di Nuoro – Piano Locale Unitario dei Servizi alla Persona – PLUS.
IL DIRIGENTE
Premesso che:
- la Conferenza dei Sindaci dell’Ambito Distrettuale di Nuoro con Deliberazione n. 3 del 11.04.2019 ha dato mandato al Comune Capofila affinché procedesse con l’avvio delle procedure di gara per l’affidamento del servizio SAD;
- la Conferenza dei Sindaci dell’Ambito Distrettuale di Nuoro con Deliberazione n. 7 del 13.07.2021 ha proceduto a dare apposito indirizzo per la conclusione di un Accordo Quadro con un solo operatore economico per l’espletamento della gara relativa all’affidamento del Servizio di Assistenza Domiciliare (SAD);
- ogni Comune del Distretto del Plus, aderente all’Accordo Quadro SAD, ha provveduto a trasmettere le prenotazioni di impegno di spesa, per il triennio di durata dell’Accordo Quadro, dei propri fondi di bilancio per l’affidamento del servizio di cui trattasi, prevedendo altresì nella parte
di Entrata del proprio bilancio la quota relativa ai fondi della Regione Autonoma della Sardegna che il Comune di Nuoro capofila dell’Ambito provvederà a trasferire a ciascun Comune aderente a seguito dell’aggiudicazione;
- con Determina Dirigenziale n. 3029 del 21.10.2021 recante “Procedura aperta telematica per la conclusione di un ACCORDO QUADRO per l’affidamento del Servizio di assistenza domiciliare per anziani, disabili e famiglie in difficoltà dei Comuni dell’Ambito Territoriale Sociale del Distretto di Nuoro – Piano Locale Unitario dei Servizi alla Persona – PLUS - CIG: 8945156041” sono stati approvati gli atti di gara;
Dato atto che
- con Determinazione dirigenziale n. 3101 del 26/10/2021 è stato approvato l’Avviso pubblico di selezione per l’individuazione del presidente e dei due componenti della Commissione giudicatrice per la procedura di gara in oggetto;
- entro il termine per la presentazione delle candidature, 15/11/2021 ore 9.00, è pervenuta una sola candidatura per il ruolo di presidente, ma che la candidata successivamente alla nomina ha comunicato l’impossibilità sopravvenuta a ricoprire l’incarico (nota acquisita al prot. 69427 del 09/12/2021);
- si rende necessario pubblicare un nuovo avviso di selezione per l’individuazione, finalizzata alla nomina del presidente della Commissione giudicatrice nella procedura di gara aperta telematica nel sistema Sardegna Cat, per la conclusione di un Accordo Quadro da stipulare con un unico operatore economico per l’affidamento del Servizio di Assistenza Domiciliare per anziani, disabili e famiglie in difficoltà dei comuni dell’ambito territoriale sociale del distretto di Nuoro – Piano Locale Unitario dei Servizi alla Persona – PLUS
Visto l’art. 77, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., secondo cui “Nelle procedure di aggiudicazione di contratti di appalti o di concessioni, limitatamente ai casi di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa [individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo] la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico è affidata ad una commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l'oggetto del contratto”
Visti i commi 2, 3 e 7, del richiamato art. 77 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, nella parte in cui ciascuno di essi dispone che “La commissione giudicatrice è costituita da un numero dispari di commissari, non superiore a cinque, individuato dalla stazione appaltante […]”; “I commissari sono scelti fra gli esperti iscritti all’Albo istituito presso l’ANAC di cui all’articolo 78 […]”; “La nomina dei
commissari e la costituzione della commissione devono avvenire dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte”;
Visto l’art. 78 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii che disciplina l’istituzione e il funzionamento dell’Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici;
Visto l’art. 216, comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, (Disposizioni transitorie e di coordinamento), che recita quanto segue: “Fino alla adozione della disciplina in materia di iscrizione all'Albo di cui all'articolo 78, la commissione continua ad essere nominata dall'organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante”;
Viste le Linee Guida A.N.A.C. n. 5, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii, recanti “Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1190 del 16 novembre 2016 e aggiornate al D. Lgs. n. 56/2017 con Deliberazione del Consiglio n. 4 del
10 gennaio 2018, che stabilisce al punto 5 la vigenza del suddetto periodo transitorio fino alla pubblicazione della stessa Autorità, che dichiarerà operativo l’Albo;
Visto l’art.1, comma 1, lett. c) della legge 14 giugno 2019, n. 55, di conversione del D.L. 18 aprile 2019, n. 32 (cd. “sblocca cantieri”) come modificato dall’art. 8. comma 7 della legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione del decreto legge n. 76/2020 (cd. “decreto semplificazioni”) che ha sospeso l’operatività dell’Albo fino al 31 dicembre 2021;
Preso atto che, ad oggi, l’Albo dei commissari di gara, di cui all’art. 78 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii non è ancora operativo e, di conseguenza, troverà applicazione la norma transitoria contenuta nell’art. 216, comma 12, del citato D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
Considerato che ai fini dell’espletamento della procedura di gara relativa telematica nel sistema SardegnaCat, per la conclusione di un Accordo Quadro da stipulare con un unico operatore economico per l’affidamento del Servizio di Assistenza Domiciliare per anziani, disabili e famiglie in difficoltà dei comuni dell’ambito territoriale sociale del distretto di Nuoro – Piano Locale Unitario dei Servizi alla Persona – PLUS si ritiene necessario il ricorso all’individuazione di esperti esterni;
Ritenuto opportuno pertanto attivare le procedure amministrative dirette a procedere alla individuazione del Presidente della Commissione giudicatrice per affidamento del servizio di cui trattasi;
Visto l’Avviso pubblico (Allegato A) comprendente lo schema di domanda di iscrizione (Allegato A1), allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
Visti
- l’art. 107 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000 recante “Funzioni e Responsabilità della Dirigenza”;
- il Decreto del Sindaco n. 25 del 30.12.2020, con il quale è stato conferito alla Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx l’incarico di Dirigente del Settore Settore_3 “Servizi Alla Persona, Turismo, Xxxxx Xxxx, Sport, PI, Cultura, Ambiente” fino al 30.12.2023;
- il vigente Statuto Comunale;
- la Deliberazione della Giunta Comunale n. 26 del 21.02.2013, con la quale si approva il Regolamento dell’Ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
- la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 31.03.2017 con la quale si approva il Regolamento di Contabilità, adeguato ai principi di armonizzazione contabile di cui ai DD.LL. n. 118/2011, 126/2014;
- la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 del 29.01.2013 con la quale si approva il Regolamento sui controlli interni;
- la Deliberazione della Giunta Comunale n. 303/2016 in tema di precisazioni sulla configurazione della macrostruttura, di principi per la riqualificazione della microstruttura, di indirizzi organizzativi e per la gestione delle risorse umane con particolare alle direttive in ordine alla Funzione Entrata e alla primaria esigenza di assicurare la dovuta priorità operativa ai procedimenti finalizzati alla riscossione e all’incremento delle entrate comunali;
- la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 27 del 23/10/2020, con cui è stato approvato il Rendiconto della gestione per l'esercizio finanziario 2019 e relativi allegati;
- la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 21 del 12.04.2021 con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) - Periodo 2021 - 2023 (art. 170, comma 1, D.lgs. n. 267/2000);
- la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 22 del 12.04.2021 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione finanziario 2021-2023 (art. 151, d.lgs. n. 267/2000 e art. 10, D.lgs. n. 118/2011);
- il Decreto legislativo n. 118 del 23.06.2011- Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;
- il Decreto legislativo n. 126 del 10.08.2014 - Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23.06.2011, n. 118;
- la Deliberazione di Giunta Comunale n. 12 del 11.01.2018 recante “Disposizione per la nomina delle commissioni giudicatrici e dei seggi di gara nelle procedure di appalto. Indirizzi”.
DETERMINA
1. di approvare l’Avviso pubblico (Allegato A) comprendente anche lo schema di domanda di iscrizione (Allegato A 1), al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, finalizzato alla individuazione del Presidente della Commissione giudicatrice per la gara telematica nel sistema Sardegna Cat, per la conclusione di un Accordo Quadro da stipulare con un unico operatore economico per l’affidamento del Servizio di Assistenza Domiciliare per anziani, disabili e famiglie in difficoltà dei comuni dell’ambito territoriale sociale del distretto di Nuoro
– Piano Locale Unitario dei Servizi alla Persona – PLUS;
2. di dare atto che la nomina del presidente e la costituzione della commissione avverrà dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, nel rispetto di quanto previsto dall’art.77 c.7 D. Lgs. n. 50/2016;
3. di provvedere alla divulgazione del medesimo Avviso mediante pubblicazione sul Sito Istituzionale del Comune di Nuoro e sul sito informatico dei 17 Comuni del Distretto di Nuoro PLUS aderenti all’Accordo Quadro;
SI ATTESTA:
• la regolarità tecnica e la correttezza dell’atto in quanto conforme alla normativa di settore e alle norme generali di buon amministrazione come richiamate nella parte espositiva della proposta;
• la correttezza del procedimento;
• la convenienza e l’idoneità dell’atto a perseguire gli obiettivi generali dell’Ente e quelli specifici di competenza assegnati;
• l’assenza in capo al sottoscritto dirigente di qualsivoglia profilo di conflitto di interesse;
x.xx IL DIRIGENTE
XXXXXXX XXXXX
(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell’articolo 21 D. Lgs. 82/2005 e s.m.i.)