COMUNE DI PONTE SAN PIETRO
XXXXXX XX XXXXX XXX XXXXXX
Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx
Xxxxxx Xxxxxxx x. 0 tel. n. 000 0000000
Rep. atti n. 2525
CONTRATTO DI CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE, ANCHE COATTIVA, DELL’IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’, DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI E DEL CANONE PATRIMONIALE NON RICOGNITORIO - PERIODO 01.01.2016/31.12.2019 CIG 6479538BE6
REPUBBLICA ITALIANA
L’anno duemilasedici, addì 08 del mese di aprile, in Ponte San Xxxxxx, nella Residenza comunale
AVANTI A ME
xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Segretario generale del Comune di Ponte San Xxxxxx, giusto decreto sindacale n. 3 del 03.02.2016, autorizzato a rogare i contratti ed autenticare le firme del presente atto in virtù dell’art. 97 Testo Unico degli Enti Locali D.Lgs. n. 267/2000 ed a norma dell’art. 54 comma 5 dello Statuto comunale, senza assistenza dei testimoni per espressa rinuncia fatta di comune accordo delle parti,
SONO COMPARSI
CRIPPA dott.ssa Patrizia, nata a Bergamo il 05.12.1962, Dirigente Settore 1 – Servizi staff e politiche sociali, domiciliata per la carica presso la sede comunale, sita in Xxxxxx Xxxxxxx x. 0, che interviene nel presente atto in esecuzione di quanto prevede il decreto n. 24 in data 21.12.2015, in rappresentanza e per conto del Comune di Ponte San Xxxxxx – P.I.
00250450160;
XXXXXX Xxxxxx, nato a Milano il 03.05.1960 e residente a Xxxxxxx (Xx) Xxx X. Xxxxxx x. 0/X, in qualità di procuratore della società SAN MARCO SPA, con sede legale in Lecco Via Gorizia n. 56 ed iscritta nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio di Lecco al n. 04142440728 – numero REA LC-309950, domiciliato per la carica presso la sede della società medesima, giusta mandato a firma notaio xxxx. Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx di Ardenno (So) n. 5762 di repertorio e n. 4575 di raccolta in data 21.10.2015 - P.I. 04142440728; Xxxxx comparenti, della cui identità personale mi sono accertato mediante conoscenza personale per la dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxx ed esibizione di un documento di riconoscimento per il sig. Xxxxxx Xxxxxx, mi chiedono di ricevere questo atto, ai fini del quale:
PREMETTONO
1) che a seguito di procedura di cottimo fiduciario condotto mediante l’ausilio del Sistema di Intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “SinTel” la concessione del servizio di gestione, accertamento e riscossione, anche coattiva, dell’imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle pubbliche affissioni e del canone patrimoniale non ricognitorio – periodo 01.01.2016/31.12.2019 è stato provvisoriamente affidato alla società SAN MARCO SPA, come risulta dal report n. 71893371 in data 16.12.2015, depositato agli atti;
2) che con determinazione n. 100-119 del 16.12.2015, la concessione in oggetto è stata definitivamente aggiudicata alla società SAN MARCO SPA;
3) che è stato pubblicato all’albo online l’avviso dell’esito della suddetta gara;
4) che è stata presentata dal legale rappresentante e dal procuratore del
concessionario dichiarazione sostitutiva ex art. 46 DPR n. 445/00 in ordine al possesso dei requisiti generali attestanti la capacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione;
5) che la comunicazione antimafia non è richiesta in quanto trattasi di contratto il cui valore complessivo è inferiore a Euro 150.000,00 ai sensi dell’art. 83 comma 3 D.Lgs. n. 159/2011;
6) che per la sottoscrizione del presente contratto sono state eseguite le verifiche relative all’iscrizione alla CCIAA, ad eventuali procedure concorsuali e fallimentari, al casellario giudiziale, alla posizione rispetto agli obblighi di cui alla Legge n. 68/1999 ed alla regolarità contributiva (DURC) e tutte sono risultate regolari e/o negative;
7) il concessionario ha inoltre dichiarato:
- di rispettare le norme vigenti in materia di prevenzione degli infortuni ed igiene sul lavoro D.Lgs. n. 81/2008, e che il Responsabile del servizio di prevenzione e protezione è il geom. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx – CMM Engineering srl;
- di rispettare le norme vigenti in materia di trattamento dei dati personali (D.Lgs. n.196/03) circa la garanzia di riservatezza sulle informazioni riferite a persone che fruiscono delle prestazioni oggetto della presente concessione, e che il Responsabile del trattamento dati è il sig. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx;
- che il Responsabile del servizio è il sig. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
TUTTO CIO’ PREMESSO LE PARTI COME SOPRA COSTITUITE CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE
ARTICOLO 1 - PREMESSA
La premessa fa parte integrante e sostanziale del presente atto. ARTICOLO 2 - OGGETTO DELLA CONCESSIONE
Il Comune di Ponte San Xxxxxx, come sopra rappresentato, affida alla società SAN MARCO SPA, che come sopra rappresentata accetta, il SERVIZIO DI GESTIONE, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE, ANCHE COATTIVA, DELL’IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’, DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI E DEL CANONE PATRIMONIALE NON RICOGNITORIO – PERIODO 01.01.2016/31.12.2019.
Nello specifico l’oggetto della concessione è descritto all’art. 1 del capitolato, che si intende integralmente richiamato alla presente anche se non materialmente allegato.
ARTICOLO 3 – DURATA DELLA CONCESSIONE
La concessione avrà durata quattro anni, dal 01.01.2016 al 31.12.2019.
Alla scadenza del predetto periodo, il rapporto contrattuale si intende risolto di diritto senza obbligo di preventiva disdetta da parte del Comune.
La concessione si intende altresì risolta di pieno diritto qualora entrassero in vigore norme legislative o regolamentari comportanti l’abolizione della concessione stessa.
ARTICOLO 4 – CORRISPETTIVO PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO
Il servizio viene compensato ad aggio sul totale incassato a titolo di imposta/diritti e loro accessori pari al 18,90% (diciottovirgolanovanta), valutato in via presuntiva in Euro 90.000,00 per il quadriennio.
L’aggio offerto dal concessionario in sede di gara è rapportato in misura unica all’ammontare lordo complessivamente riscosso dal Comune a titolo di imposta e relativi accessori sulla pubblicità, del diritto delle pubbliche affissioni e dei canoni patrimoniali non ricognitori.
E’ vietato al concessionario effettuare qualsiasi tipo di riscossione.
Nel caso di revisione della disciplina dell’imposta comunale sulla pubblicità, del diritto sulle pubbliche affissioni e del canone patrimoniale non ricognitorio, nel caso di converzione dell’imposta in canone o di variazione delle tariffe, con conseguente modifica del gettito, l’aggio potrà essere rideterminato in accordo tra le parti. In caso di mancato accordo il contratto si intende risolto.
ARTICOLO 5 – NORME IN MATERIA DI TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
Il concessionario assume l’obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari, come previsto dall’art. 3 Legge n. 136/2010, così come modificato dal D.L. n. 187/2010, convertito con modificazioni dalla Legge n. 217/2010. A tal fine il concessionario, con riferimento ai servizi identificati con il CIG: 6479538BE6, ha comunicato per iscritto al Comune gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati di cui al comma 1 del citato art. 3, precisando il nominativo delle persone titolate ad operare sullo stesso conto, ed assumere l’obbligo di comunicare tempestivamente al Comune tutte le modifiche che si potranno verificare rispetto ai dati trasmessi. Nel caso di inosservanza della legislazione in materia, si applicano le sanzioni stabilite.
ARTICOLO 6 – VERSAMENTI
Tutti i versamenti dovranno confluire direttamente sul conto corrente postale intestato alla tesoreria comunale, consultabile anche dal concessionario della riscossione.
Sino all’autorizzazione della suddetta visione, il Comune comunicherà al concessionario, con cadenza mensile ed entro il 15 giorno successivo al termine del mese, i dati analitici della riscossione.
Sulla base di tale comunicazione il concessionario calcolerà l’aggio ed emetterà
trimestralmente fattura.
Il concessionario non ha diritto al rimborso delle spese di spedizione degli avvisi bonari di pagamento, né da parte del Comune né del contribuente.
Le istanze di rimborso saranno presentate al concessionario che provvederà alla verifica sino alla redazione dell’atto finale. Il Comune, sulla base dell’atto finale trasmesso, procederà al rimborso al soggetto interessato.
ARTICOLO 7 – MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI PUBBLICHE AFFISSIONI
Il concessionario prende in consegna dal Comune gli impianti delle pubbliche affissioni esistenti alla data di stipulazione del contratto e nello stato in cui si trovano, nonché quelli successivamente sostituiti ed installati ex novo.
Il concessionario dovrà provvedere a propria cura e spese alla sostituzione/integrazione dei nuovi impianti ed alla manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti, nonché ad effettuare tutte le manutenzioni necessarie per garantire il decoro e la piena sicurezza dell’impiantistica.
Entro il 31 dicembre di ogni anno il concessionario invierà al Comune una relazione con elenco analitico degli interventi effettuati.
Al termine del contratto il concessionario dovrà riconsegnare al Comune, in piena efficienza e manutenzione, gli impianti delle pubbliche affissioni con precisa indicazione della loro ubicazione, dimensione, tipologia, stato di conservazione, corredati da fotografia digitale archiviata su supporto magnetico.
Il concessionario risponde di eventuali danni riscontrati agli impianti, derivanti da cattiva manutenzione.
Al termine del contratto la proprietà di tutti gli impianti installati nel corso della concessione verrà devoluta al Comune, senza che al concessionario debba
essere corrisposta alcuna indennità o compenso.
La riconsegna degli impianti avverrà previa attestazione in ordine all’assenza di danni da effettuarsi da parte del Comune, in contraddittorio con il concessionario.
Nel progetto tecnico presentato in sede di gara il concessionario ha offerto:
- ricognizione del territorio per schedare e censire gli impianti destinati alle pubbliche affissioni, classificando gli stessi secondo lo stato di conservazione riscontrato, entro sei mesi dall’incarico;
- sostituzione/nuova installazione degli impianti non recuperabili, entro un anno dalla firma del contratto;
- riverniciatura dei restanti impianti, ove necessario, entro sei mesi dalla firma del contratto;
- periodica manutenzione dei manufatti, con pulizia settimanale da residui di carta e colla, con pulizia semestrale approfondita con lavaggio, copertura delle superfici non utilizzate, aggiornamento semestrale della situazione impianti.
La tempistica per gli interventi, sulla base della tipologia degli stessi e della natura ordinaria o straordinaria, è specificata nel progetto tecnico, depositato agli atti.
ARTICOLO 8 – SPORTELLO PER IL PUBBLICO
Il concessionario mantiene, per la durata della concessione, un recapito locale ad una distanza massima di km 10, che attualmente risulta aperto nel Comune di Osio Sotto.
Gli utenti di Ponte San Xxxxxx potranno accedere ai servizi forniti dal concessionario anche presso la sede operativa di Lecco e l’ufficio locale di Cassano d’Adda.
A seguito di emissione degli avvisi di pagamento per l’imposta di pubblicità o a seguito di accertamenti, il concessionario dovrà mettere a disposizione una persona presso il Comune per la gestione del rapporto con l’utenza in merito a chiarimenti e contestazioni, per 12 ore annue da suddividere in tre giornate da concordare secondo gli orari di apertura del Comune.
ARTICOLO 9 – OBBLIGHI DEL CONCESSIONARIO
Tutti gli obblighi particolari riconosciuti in capo al concessionario con il presente contratto, sono specificati all’art. 14 del capitolato speciale d’oneri.
Il concessionario in applicazione dell’art. 1 comma 87 della Legge n. 549/1995, può sottoscrivere gli atti impositivi/coattivi, in sostituzione della firma autografa, con indicazione a stampa del nominativo del legale rappresentante, quale funzionario responsabile del tributo, nel caso in cui gli atti medesimi siano prodotti da sistemi informativi automatizzati.
Gli obblighi specifici del concessionario relativi al canone patrimoniale non ricognitorio sono elencati all’art. 15 del capitolato speciale d’oneri.
Il concessionario deve osservare le norme e le prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, sicurezza, salute, assicurazione ed assistenza dei lavoratori. Il concessionario è altresì obbligato a rispettare tutte le norme in materia retributiva, contributiva, previdenziale, assistenziale, assicurativa e sanitaria previste per i dipendenti alla vigente normativa.
Il concessionario è obbligato, ai fini retributivi, ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto nazionale di lavoro e negli accordi integrativi, territoriali ed aziendali, per il settore di attività e per la località dove si eseguono i servizi.
ARTICOLO 10 – AFFISSIONI
Le richieste e le modalità di affissione sono disciplinate dall’art. 17 del capitolato speciale d’oneri.
Le affissioni d’urgenza sono altresì disciplinate dall’art. 18 del citato capitolato. Il concessionario non può prolungare l’affissione oltre il tempo fissato. Dovrà pertanto ricoprire i manifesti scaduti con nuovi manifesti, ovvero con altri fogli, fatta eccezione per i manifesti per eventi già realizzati per i quali il prolungamento dell’affissione non arreca alcun beneficio.
Tutte le affissioni degli avvisi e dei manifesti del Comune, delle società comunali e delle altre Autorità ed Amministrazioni pubbliche (la cui affissione sia obbligatoria) avverranno a cura e spese del concessionario.
Il concessionario comunica al Servizio comunale richiedente e, per conoscenza al Servizio Entrate, la posizione dei manifesti affissi per conto degli uffici comunali entro 5 giorni dall’avvenuta affissione e comunque prima della scadenza degli stessi.
ARTICOLO 11 – RIMOZIONE IMPIANTI PUBBLICITARI ED AFFISSIONI ABUSIVI
Il concessionario, su ordine dell’Amministrazione comunale, provvederà alla rimozione degli impianti pubblicitari abusivi, recuperando le spese di rimozione e di custodia presso l’autore della violazione e facendo versare allo stesso l’imposta di pubblicità dovuta, maggiorata con sanzioni ed interessi.
Nessun compenso è dovuto dal Comune al concessionario per l’attività di rimozione svolta.
Il concessionario dovrà denunciare al Comune le eventuali violazioni, da parte di qualunque soggetto alle disposizioni vigenti in materia di pubblicità, per i
provvedimenti del caso.
Le modalità di contrasto al fenomeno dell’abusivismo sono meglio specificate nel progetto tecnico presentata in sede di gara.
ARTICOLO 12 – SERVIZI AGGIUNTIVI
La ditta in sede di gara ha offerto la realizzazione gratuita dei seguenti servizi aggiuntivi:
Incontri con le associazioni di categoria del territorio comunale: in occasione
delle scadenze delle imposte oggetto di concessione, viene offerta consulenza gratuita in materia di adempimenti tributari;
Servizio di assistenza disabili: ritiro presso il domicilio del disabile del materiale
relativo alle gestioni oggetto di concessione;
Georeferenziazione degli impianti delle pubbliche affissioni: inserimento nella
cartografia comunale e rilascio di uno shape file con informazioni del censimento effettuato;
Studio di fattibilità relativo ai Canoni di Polizia Idraulica/Reticolo Idrico Minore;
Servizio di consulenza e supporto da parte di un professionista esperto di
Tributi locali convenzionato con il concessionario, dedicato a tematiche di natura tributaria. Il Comune potrà indirizzare quesiti e richieste di pareri in forma scritta al concessionario che provvederà ad inoltrarli il quesito.
ARTICOLO 13 - CAUZIONE
Il concessionario ha costituito cauzione definitiva di Euro 9.000,00 a mezzo di fidejussione assicurativa n. 277A9241 rilasciata dalla ZURICH INSURANCE PLC in data 12.01.2016, il cui originale rimane acquisito agli atti del Comune e verrà svincolato al termine del servizio.
La cauzione prevede espressamente la rinuncia al beneficio di preventiva
escussione del debitore principale e l’operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
ARTICOLO 14 - RESPONSABILITÀ VERSO TERZI
Il concessionario tiene completamente sollevato e indenne il Comune da ogni responsabilità verso terzi sia per danni alle persone o alle cose, sia in genere per qualunque causa dipendente dal servizio assunto.
All’uopo la ditta ha provveduto alla trasmissione di idonea polizza assicurativa Responsabilità civile generale, rilasciata dalla ZURICH INSURANCE PLS n. 277A6622 in data 15.12.2011 con premio versato al 02.12.2016.
Il concessionario si impegna al rinnovo della suddetta polizza per tutta la durata della concessione.
L’esemplare della polizza rimane acquisito agli atti del Comune. ARTICOLO 15 – VIGILANZA CONTROLLI
L’ufficio Entrate del Comune cura i rapporti con il concessionario.
L’art. 19 del capitolato speciale d’oneri elenca le incombenze alle quali il concessionario è tenuto.
Eventuali contestazioni saranno notificate al concessionario che dovrà rispondere entro 20 giorni, e successivamente il Comune potrà decidere di applicare penali o altri provvedimenti ritenuti adeguati.
Il concessionario dovrà in ogni caso fornire chiarimenti su esposti concernenti la gestione del servizio.
ARTICOLO 16 – PENALI, DECADENZA E RISOLUZIONE
Le fattispecie penalizzabili e le relative penalità, nonché le modalità di applicazione delle sanzioni sono disciplinate dall’art. 30 del capitolato speciale d’oneri.
Le motivazioni per le quali il concessionario può incorrere nella decadenza della concessione sono elencate all’art. 33 del capitolato speciale d’oneri.
Qualora le inadempienze si ripetessero tre volte in un anno è facoltà del Comune dichiarare la decadenza del concessionario, fatta salva la facoltà del Comune di agire per la risoluzione del contratto ex artt. 1453 e 1455 c.c.
Nel caso di risoluzione del contratto per colpa del concessionario il Comune ha diritto di incamerare la cauzione e di dare le disposizioni necessarie per la continuazione dei servizi.
ARTICOLO 17 - CONTROVERSIE
Per qualunque contestazione o vertenza che dovesse insorgere tra le parti sull’interpretazione o esecuzione del presente contratto è competente il Tribunale di Bergamo.
ARTICOLO 18 – DOMICILIO DEL CONCESSIONARIO
Per il presente contratto il concessionario elegge domicilio presso la propria sede, sita in Xxxxx Xxx Xxxxxxx x. 00.
ARTICOLO 19 – SPESE CONTRATTUALI
Sono a carico del concessionario tutte le spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla sua stipulazione, compresi quelli tributari, fatta eccezione per l’IVA che resta a carico del Comune.
ARTICOLO 20 – ESENZIONE DALLA REGISTRAZIONE
Il presente contratto non è soggetto a registrazione ai sensi dell’art. 7 DPR n. 131 del 26.04.1986 e dell’art. 5 dell’annessa tabella.
ARTICOLO 21 - TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Il Comune, ai sensi dell’art. 13 del Decreto Legislativo n. 196 del 30.06.2003 “Codice in materia di protezione dati personali”, informa il concessionario
che il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della sottoscrizione del presente atto; che i soggetti che verranno a conoscenza dei dati personali sono i Responsabili dei Settori competenti e che tratterà i dati contenuti nel presente atto esclusivamente per lo svolgimento delle attività e per l’assolvimento degli obblighi previsti dalle leggi e dai regolamenti comunali in materia. Il concessionario dichiara di essere informato circa i diritti di cui all’art. 7 del decreto citato.
Titolare del trattamento dati è il Sindaco pro-tempore; Responsabile del trattamento dati il Dirigente del Settore 1.
In merito alla gestione della presente concessione ed in applicazione concertata dell’art. 11 D.Lgs. n. 507/1993 e dell’art. 29 D.Lgs. n. 196/2003, la società SAN MARCO SPA assume l’incarico di responsabile del trattamento dei dati.
ARTICOLO 22 – CONTRATTO IN FORMA DIGITALE
Le parti si danno reciprocamente atto che il presente contratto viene stipulato conformemente a quanto disposto dall’art. 11 comma 13 del D.Lgs. n. 163/2006, così come modificato dal D.L. n. 179 del 18.10.2012 convertito con Legge n. 221 del 17.12.2012 e s.m.i.
Il presente atto, formato per la stipula in modalità elettronica, è stato redatto mediante strumenti informatici da persona di mia fiducia ed in parte da me, Segretario, su quattordici pagine a video.
Il presente contratto viene da me, Xxxxxxxxxx, letto alle parti contraenti che, riconosciutolo conforme alla loro volontà, insieme con me Segretario comunale ad alla mia presenza e vista lo sottoscrivono con firma digitale ai sensi dell’art.
1 comma 1 lettera s) del D.Lgs. n. 82 del 07.03.2005 e s.m.i. Codice
dell’Amministrazione Digitale (CAD).
IL DIRIGENTE SETTORE 1
SERVIZI DI STAFF, AMMINISTRAZIONE E CONTROLLO
CRIPPA dott. Patrizia (firmato digitalmente)
SAN MARCO SPA IL PROCURATORE
XXXXXX XXXXXX (firmato digitalmente)
Il sottoscritto, Segretario comunale, attesto che i certificati di firma utilizzati dalle parti sono validi e conformi al disposto dell’art. 1 comma 1 lettera f) del D.Lgs.
n. 82/2005, Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD).
IL SEGRETARIO GENERALE ROGANTE
SCIARRONE dott. Xxxxxxxx (firmato digitalmente)
Imposta di bollo assolta mediante apposizione di n. 4 contrassegni telematici da Euro 16,00 sulla copia cartacea custodita agli atti d’ufficio, contraddistinti dai seguenti identificativi 01151379713081 - 01151379713070 - 01151379713069
– 01151379713058.