Gara Servizi n. 4/2022 DISCIPLINARE DI GARA
Gara Servizi n. 4/2022 DISCIPLINARE DI GARA
Gara europea a procedura telematica aperta ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. per l’affidamento del servizio di supporto ed assistenza per la conduzione di un sistema informativo basato su soluzione Microsoft AX Dynamics (ERP)
PREMESSE
Con determina a contrarre del 30/05/2022 sottoscritta dall’Amministratore Delegato, Milano Serravalle - Milano Tangenziali S.p.A. (in seguito “Milano Serravalle” o “Società” o “Stazione Appaltante”) ha deliberato di procedere all’affidamento del servizio di supporto ed assistenza per la conduzione di un sistema informativo basato su soluzione Microsoft AX Dynamics (ERP).
Ai sensi dell’articolo 58 del Codice, la presente procedura aperta è interamente svolta tramite il sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto (di seguito “Piattaforma” o “Portale”) accessibile al link xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx e conforme alle prescrizioni dell’articolo 44 del Codice e del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021. Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara.
L’affidamento avviene mediante procedura aperta con applicazione del criterio del minor prezzo, ai sensi degli articoli 44, 52, 58, 60 e 95 del Codice.
La Stazione Appaltante intende avvalersi dei termini ridotti di cui agli artt. 60 commi 1 e 3 del Codice e 8 della Legge 120/2020.
Il luogo di svolgimento del servizio sarà presso la Stazione Appaltante, salvo specifici diversi accordi formalizzati fra la Stazione Appaltante e l’Appaltatore. [Codice NUTS: ITC4].
CIG: 92035376FE CPV:72212000-4 Servizi di programmazione di software applicativi CUI: S00772070157202200018
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è Xxxxxxx Xxxxxx.
1. PIATTAFORMA TELEMATICA
1.1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE
Il funzionamento della Piattaforma avviene nel rispetto della legislazione vigente e, in particolare, del Regolamento UE n. 910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS - electronic IDentification Authentication and Signature), del decreto legislativo n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del decreto legislativo n. 50/2016 e dei suoi atti di attuazione, in particolare il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021 e delle emanande Linee guida dell’AGID.
L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nel predetto documento nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sulla Piattaforma.
L’utilizzo della Piattaforma avviene nel rispetto dei principi di autoresponsabilità e di diligenza professionale, secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del codice civile ed è regolato, tra gli altri, dai seguenti principi:
- parità di trattamento tra gli operatori economici;
- trasparenza e tracciabilità delle operazioni;
- standardizzazione dei documenti;
- comportamento secondo buona fede, ai sensi dell’articolo 1375 del codice civile;
- comportamento secondo correttezza, ai sensi dell’articolo 1175 del codice civile;
- segretezza delle offerte e loro immodificabilità una volta scaduto il termine di presentazione della domanda di partecipazione;
- gratuità. Nessun corrispettivo è dovuto dall’operatore economico e/o dall’aggiudicatario per il mero utilizzo della Piattaforma.
La Stazione Appaltante non assume alcuna responsabilità per perdita di documenti e dati, danneggiamento di file e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda, malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore
economico, da:
- difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi impiegati dal singolo operatore economico per il collegamento alla Piattaforma;
- utilizzo della Piattaforma da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare e a quanto previsto nel documento denominato“Istruzioni operative per la presentazione telematica delle offerte” (in seguito “Istruzioni operative”). In caso di mancato funzionamento della Piattaforma o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima partecipazione, la Stazione Appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento della Piattaforma e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento, tenuto conto della gravità dello stesso, ovvero, se del caso, può disporre di proseguire la gara in altra modalità, dandone tempestiva comunicazione sul proprio sito istituzionale alla seguente pagina xxx.xxxxxxxxxx.xx - sezione home, dove sono accessibili i documenti di gara nonché attraverso ogni altro strumento ritenuto idoneo.
La Stazione Appaltante si riserva di agire in tal modo anche quando, esclusa la negligenza dell’operatore economico, non sia possibile accertare la causa del mancato funzionamento o del malfunzionamento.
La Piattaforma garantisce l’integrità dei dati, la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione. La Piattaforma è realizzata con modalità e soluzioni tecniche che impediscono di operare variazioni sui documenti definitivi, sulle registrazioni di sistema e sulle altre rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e delle operazioni compiute nell'ambito delle procedure, sulla base della tecnologia esistente e disponibile.
Le attività e le operazioni effettuate nell'ambito della Piattaforma sono registrate e attribuite all’operatore economico e si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema.
Il sistema operativo della Piattaforma è sincronizzato sulla scala di tempo nazionale di cui al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 30 novembre 1993, n. 591, tramite protocollo NTP o standard superiore.
L’utilizzo e il funzionamento della Piattaforma avvengono in conformità a quanto riportato nel documento Istruzioni operative.
L’acquisto, l’installazione e la configurazione dell’hardware, del software, dei certificati digitali di firma, della casella di PEC o comunque di un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato, nonché dei collegamenti per l’accesso alla rete Internet, restano a esclusivo carico dell’operatore economico.
La Piattaforma è sempre accessibile e, in particolare, in fase di presentazione delle offerte in qualsiasi orario dalla data di pubblicazione del bando alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.
1.2 DOTAZIONI TECNICHE
Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ogni operatore economico deve dotarsi, a propria cura, spesa e responsabilità della strumentazione tecnica ed informatica conforme a quella indicata nel presente disciplinare e nel documento istruzioni operative, che disciplina il funzionamento e l’utilizzo della Piattaforma.
In ogni caso è indispensabile:
a) disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con connessione internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sulla Piattaforma;
b) disporre di un sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale (SPID) di cui all’articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o di altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS;
c) avere un domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6 ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o, per l’operatore economico transfrontaliero, un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS;
d) avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da:
- un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82/05);
- un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14;
- un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:
i. il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato membro;
ii. il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso dei requisiti di cui al regolamento n. 910014;
iii. il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.
1.3 IDENTIFICAZIONE
Per poter presentare offerta è necessario accedere alla Piattaforma.
L’accesso è gratuito ed è consentito a seguito dell’identificazione online dell’operatore economico.
L’identificazione avviene o mediante il sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale di cittadini e imprese (SPID) o attraverso gli altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS.
Una volta completata la procedura di identificazione, ad ogni operatore economico identificato viene attribuito un profilo da utilizzare nella procedura di gara.
Eventuali richieste di assistenza di tipo informatico riguardanti l’identificazione e l’accesso alla Piattaforma devono essere effettuate al “Servizio Assistenza” che supporterà gli operatori economici in tutte le fasi della procedura, fornendo informazioni e chiarimenti, di natura esclusivamente tecnica, in relazione all’uso del Portale.
Si invita, pertanto, l’operatore economico a contattare il numero dedicato x00 00 00 00 00 000, disponibile dal lunedì al venerdì, nell’intervallo temporale 09:00/18:00, per informazioni ed assistenza relativa alla procedura on-line. In alternativa, è possibile contattare il Servizio
Assistenza anche inviando apposita comunicazione al seguente indirizzo e-mail XXXxxxxxxxxxXxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx presente nella homepage del Portale.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1) Bando di gara;
2) Disciplinare di gara;
3) Capitolato tecnico;
4) Scheda di offerta economica;
5) Schema di contratto;
6) Istruzioni operative per la presentazione telematica delle offerte;
7) Informativa privacy ai sensi dell’art. 13 del Regolamento UE 2016/679.
La documentazione di gara è accessibile gratuitamente, per via elettronica, sul profilo della stazione appaltante nella sezione xxxxx://xxxxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxx000_xx-0_xxxxx-xx-xxxx-xx- corso.html e sulla Piattaforma Bravosolution al seguente link xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx nella sezione “Bandi e Avvisi in corso”.
La gara sarà espletata con il supporto di strumenti elettronici, ai sensi dell’art. 58 del Codice, all’interno del Portale mediante lo strumento della Richiesta di offerta in busta chiusa digitale (d’ora in poi anche solo “RDO on line”).
Le modalità operative di dettaglio per la registrazione al Portale, per l’accesso alla Procedura, per la presentazione dell’offerta in formato telematico e per la richiesta di chiarimenti, sono descritte nel documento allegato “Istruzioni operative per la presentazione telematica delle offerte” a cui si rimanda espressamente.
La presente procedura di gara è identificata a Portale con il codice “tender 297 rfq_506 - GS 4/2022 - Servizio di supporto ed assistenza per la conduzione di un sistema informativo basato su soluzione Microsoft AX Dynamics (ERP)”.
2.2 CHIARIMENTI
Eventuali richieste di chiarimento in ordine alla presente procedura potranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana ed in forma scritta, all’attenzione del RUP, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 16/06/2022, tramite l’area “Messaggi” del Portale, previa registrazione alla Piattaforma stessa, seguendo le modalità individuate nelle Istruzioni operative allegate.
I chiarimenti, in forma anonima, verranno pubblicati all’interno dell’area “Messaggi” del Portale e sul profilo della Stazione Appaltante.
È esclusivo onere dell’operatore economico verificare l’eventuale pubblicazione di rettifiche e/o di integrazioni ed eventuali chiarimenti di interesse comune pubblicati all’interno dell’area “Allegati buyer” della RDO on line: “tender 297 rfq_506 - GS 4/2022 - Servizio di supporto ed assistenza per la conduzione di un sistema informativo basato su soluzione Microsoft AX Dynamics (ERP)”.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici. Ai sensi dell’art. 74, comma 4, del Codice, la Stazione Appaltante provvederà a rispondere, entro e non oltre il termine di 6 giorni antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione, alle sole richieste di chiarimento pervenute nel rispetto dei termini e modalità sopra indicate.
Tale termine potrà in alternativa essere di 4 giorni per le procedure accelerate, tra le quali quelle dell’articolo 8, comma 1, lettera c) del decreto legge n. 76/20. Le risposte verranno pubblicate prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla piattaforma all’interno dell’area “messaggi” del portale e sul sito istituzionale.
Si invitano i concorrenti a visionare costantemente tale sezione della Piattaforma o il sito istituzionale della Stazione Appaltante.
La Piattaforma invia automaticamente agli operatori economici una segnalazione di avviso.
Non viene fornita risposta alle richieste presentate con modalità diverse da quelle sopra indicate.
2.3 COMUNICAZIONI
Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui alla presente procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici.
Le comunicazioni tra Stazione Appaltante e operatori economici avvengono tramite la Piattaforma e sono accessibili nell’area “Messaggi” della Piattaforma. È onere esclusivo dell’operatore economico prenderne visione. La Piattaforma invia automaticamente agli operatori economici una segnalazione di avviso.
Le comunicazioni relative: a) all'aggiudicazione, b) all'esclusione, c) alla decisione di non aggiudicare l’appalto, d) alla data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario avvengono utilizzando il domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6-ter del decreto legislativo n.82/05 o, per gli operatori economici transfrontalieri, attraverso un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS. Se l’operatore economico non è presente nei predetti indici elegge domicilio digitale speciale presso la stessa Piattaforma e le comunicazioni di cui sopra sono effettuate utilizzando tale domicilio digitale. Le comunicazioni relative all’attivazione del soccorso istruttorio, al subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta anomala, alla richiesta di offerta migliorativa e al sorteggio avvengono presso la Piattaforma.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati eleggono domicilio digitale presso il mandatario/capofila al fine della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.
In caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata nei modi sopra indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente nei modi sopra indicati si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In particolare si rammenta che il domicilio eletto per le comunicazioni di cui all’art. 76 del Codice è l’indirizzo di posta elettronica certificata - PEC indicato in fase di Registrazione al Portale, come meglio precisato nelle Istruzioni operative.
In caso di partecipazione come raggruppamento temporaneo di imprese/consorzio/G.E.I.E./rete, ciascuna mandante/consorziata esecutrice/impresa raggruppata elegge domicilio all’indirizzo di posta elettronica certificata – PEC della mandataria/consorzio, indicato in fase di Registrazione al Portale.
È onere del soggetto abilitato al Portale mantenere tempestivamente aggiornati, nella propria cartella personale sul Portale, tutti i dati concernenti il suo profilo di registrazione.
Tutte le comunicazioni tra Stazione Appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC fornito in fase di Registrazione al Portale.
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’appalto ha per oggetto l’erogazione del servizio di supporto ed assistenza per la conduzione di un sistema informativo basato su soluzione Microsoft AX Dynamics (ERP).
Il servizio di supporto e assistenza è costituito da tre elementi specifici:
1. infrastruttura hardware e software di base; 2. migrazione, avviamento e configurazione sistema Microsoft AX ; 3. assistenza e manutenzione sistema Microsoft AX.
Il Servizio consta, in particolare, di due fasi, i) una fase di configurazione dell’infrastruttura che consiste nella messa a disposizione dell’infrastruttura hardware, corredata dei software necessari, per ospitare il sistema informativo Microsoft AX “nuova farm virtuale” perfettamente funzionante, completo di tutti i dati in esso contenuti ed accessibile a tutte le utenze che verranno indicate e ii) una fase a regime nella quale l’Appaltatore, oltre alla conduzione dell’infrastruttura, deve svolgere anche i servizi di assistenza sistemistica, supporto applicativo e tutti i servizi accessori.
Per il dettaglio degli elementi sopra riportati, si rimanda al documento Capitolato Tecnico. Trattasi di appalto di servizi.
L’appalto, ai sensi dell’art. 51 del Codice, è costituito da un unico lotto al fine di assicurare una migliore qualità, funzionalità e uniformità del servizio, difficilmente raggiungibile in caso di frazionamento dell’appalto principale, nonché una maggiore economicità e ottimizzazione dal punto di vista gestionale.
Il totale complessivo del Servizio è pari ad Euro 250.000,00 e non sono previsti costi della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta. L’importo soggetto a ribasso è, dunque, pari ad Euro 250.000,00.
La Stazione Appaltante ha quantificato il costo fisso massimo previsto per le attività di migrazione, avviamento e configurazione del sistema Microsoft AX in Euro 20.000,00. Si ritiene che il costo necessario per lo svolgimento delle suddette attività, ricompreso in un range da Euro 0,00 compreso ad Euro 20.000,00 compreso dovrà essere puntualmente indicato dagli operatori economici in fase di offerta economica. Resta inteso che tale importo dovrà essere ricompreso all’interno del prezzo offerto e, pertanto, non potrà essere soggetto a ribasso. La stazione appaltante si riserva di verificare successivamente tale importo - indicato in sede di offerta - in contraddittorio tra le parti e di corrisponderlo solo previa presentazione di idonea rendicontazione a riguardo.
L’appalto è autofinanziato.
Nella tabella seguenti sono riportati i dati principali dell’appalto.
Tabella n. 1 – Oggetto dell’appalto
Descrizione | CPV | P (principale) S (secondaria) | Importo delle attività |
Servizio di supporto ed assistenza per la conduzione di un sistema informativo basato su soluzione Microsoft AX Dynamics (ERP) | 72212000-4 Servizi di programmazione di software applicativi | P | Euro 250.000,00 |
A)Importo totale soggetto a ribasso | Euro 250.000,00 | ||
B) Oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso | Euro 0,00 | ||
A) + B) Importo complessivo a base di gara | Euro 250.000,00 |
4. DURATA DELL’APPALTO
4.1 DURATA
La durata dell'appalto è di 25 mesi dalla data sottoscrizione del contratto, con la previsione che la fase di configurazione dell’infrastruttura avrà una durata di 1 mese a decorrere dal 1 novembre 2022 e che la fase a regime avrà una durata di 24 mesi, che inizieranno a decorrere entro e non oltre il 1 dicembre 2022.
4.2 OPZIONI E RINNOVI
Non sono previste opzioni o rinnovi.
4.3. REVISIONE DEI PREZZI
Con riferimento a quanto disposto dall’art.29, comma 1 lettera a), del D.L. n.4/2022 è prevista per il contratto la revisione dei prezzi, ai sensi dell’art.106, comma 1 lettera a, del d.lgs. 50/2016 come di seguito descritto. I prezzi applicati in sede di aggiudicazione resteranno fissi e invariabili per i primi dodici mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto. A decorrere dal tredicesimo mese l’Appaltatore avrà facoltà di richiedere, senza effetto retroattivo, la revisione dei prezzi presentandone istanza al Responsabile del Procedimento con riferimento alle specifiche voci di prezzo per la quali si richiede la revisione. Non potranno essere oggetto di revisione i prezzi il cui incremento sia determinato dalla variazione in aumento dei “materiali da costruzione” per i quali troveranno applicazione i meccanismi di compensazione previsti per i lavori all’art.29, comma 1 b), del D.L. n.4/2022 e s.m.i.. Nell’istanza di revisione dei prezzi dell’Appaltatore dovrà, pena inammissibilità, contenere:
a) le motivazioni delle circostanze, impreviste ed imprevedibili, che hanno determinato la richiesta di revisione dei prezzi;
b) i documenti giustificativi a supporto della richiesta;
Saranno considerate unicamente richieste di revisione per prezzi, accertata da parte della Sezione Appaltante, sulla base della documentazione fornita dall’Appaltatore.
Per l’anno successivo alla concessione della revisione dei prezzi, gli stessi saranno ritenuti fissi ed invariabili ed ulteriore istanza di revisione degli stessi non potrà essere presentata prima che sia decorso un anno dalla precedente revisione. In ogni caso, le eventuali revisioni non potranno determinare un incremento del complessivo corrispettivo di appalto superiore al 5% dell’importo originario posto a base gara.
La revisione dei prezzi può essere richiesta una sola volta per ciascuna annualità.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in raggruppamento temporaneo di tipo verticale non essendo previste prestazioni qualificabili come secondarie.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori economici aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di retisti).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le retiste non partecipanti all’aggregazione possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice xxxxxx.Xx alternativa i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del Codice possono eseguire le prestazioni con la propria struttura.
È vietato, ai consorziati designati dal consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, di indicare a loro volta, a cascata, un altro soggetto per l’esecuzione.
Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45 comma 2, lettera b) è tenuto anch’esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Le aggregazioni di retisti di cui all’articolo 45, comma 2 lettera f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile.
In particolare: a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi; b) nel caso in cui la rete sia dotata di
organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi; c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di retisti partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole. Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’xxxxxxx.Xx ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio di cui all’articolo 45, comma 1, lettera b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di retisti. A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandatario della sub- associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandatario della sub-associazione è conferito dai retisti partecipanti alla gara, mediante mandato, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
L’impresa in concordato preventivo può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo di imprese purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo di imprese non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice. In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80 del Codice è attestata e verificata nei confronti del consorzio e delle consorziate indicate quali esecutrici.
Costituisce causa di esclusione degli operatori economici dalla procedura di gara il mancato rispetto, al momento della presentazione dell'offerta, degli obblighi in materia di lavoro delle persone con disabilità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, oltre che ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera i), del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo del 2001 n. 165 a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.
In caso di servizi o forniture rientranti in una delle attività a maggior rischio di infiltrazione mafiosa di cui al comma 53, dell’articolo 1, della legge 6 novembre 2012, n. 190 gli operatori economici dovranno possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (cosiddetta white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
Gli operatori economici, a pena di esclusione, devono dichiarare ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 di essere in possesso dei requisiti previsti nei paragrafi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili e/o non conformi le offerte rispettivamente prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare, ovvero dei requisiti ivi previsti ovvero non conformi ai requisiti, alle condizioni e ai criteri indicati nel presente disciplinare ovvero nei restanti documenti di gara.
7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
L’operatore economico dovrà possedere i seguenti requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di xxxx.Xx concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’articolo 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Per la comprova del requisito sono acquisiti d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
L’operatore economico dovrà:
b) avere svolto, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando (2019/2020/2021), servizi analoghi a quello oggetto della procedura (servizio di supporto ed assistenza per la conduzione di un sistema informativo basato sulla soluzione Microsoft) di importo complessivo non inferiore a Euro 250.000,00.
Gli operatori dovranno allegare a Portale un elenco dettagliato dei servizi analoghi prestati nel triennio di riferimento, che hanno concorso alla formazione della cifra sopra indicata.
La comprova del requisito sarà successivamente fornita dall’operatore aggiudicatario o dai soggetti individuati dalla Stazione Appaltante mediante la produzione di:
- certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
- contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse;
- attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
- contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse.
c) essere in possesso delle Certificazioni aziendali Microsoft Gold Certified Partner.
Gli operatori dovranno allegare a Portale copia conforme all’originale delle Certificazioni aziendali Microsoft Gold Certified Partner, come riepilogato al paragrafo “Documentazione amministrativa”.
7.3 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di retisti, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che è assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme diconsorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di retisti, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro delle imprese oppure nell’albo delle imprese artigiane di cui al paragrafo 7.1 lett. a) deve essere posseduto da:
a. ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, nonché dal GEIE medesimo;
b. ciascun componente dell’aggregazione di rete nonché dall’organo comune nel caso in cui questi abbia soggettività giuridica.
Il requisito relativo all’elenco dei servizi analoghi di cui al precedente punto 7.2 b) deve essere posseduto, nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale, sia dalla mandataria sia dalle mandanti. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
Il requisito relativo al possesso delle certificazioni di cui al precedente punto 7.2 c) deve essere posseduto almeno dall’operatore costituente il raggruppamento temporaneo che gestirà la funzione di supporto dell’infrastruttura.
7.4 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito di cui al paragrafo 7.1 lett. a) deve essere posseduto, in quanto applicabile, dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito relativo alla capacità tecnico-professionale di cui al paragrafo 7.2 lett b) e c),
ai sensi dell’art. 47 del Codice, deve essere posseduto:
a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
8. AVVALIMENTO
Il concorrente può soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere tecnico professionale di cui al punto 7.2. anche mediante ricorso all’avvalimento.
L’avvalimento è obbligatorio per gli operatori economici che hanno depositato la domanda di concordato, qualora non sia stato ancora depositato il decreto previsto dall’articolo 163 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267
Non è consentito l’avvalimento dei requisiti generali e dei requisiti di idoneità professionale di cui ai punti 6. e 7.1.
L’ausiliaria deve: a) possedere i requisiti previsti dall’articolo 7 nonché i requisiti tecnici e le risorse oggetto di avvalimento e dichiararli presentando un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti; b) rilasciare la dichiarazione di avvalimento contenente l’obbligo verso il concorrente e verso la stazione appaltante, di mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente. Il concorrente deve allegare il contratto di avvalimento nel quale sono specificati i requisiti economico-finanziari e tecnico- organizzativi messi a disposizione e le correlate risorse strumentali e umane. Il concorrente può avvalersi di più imprese ausiliarie.
A pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla medesima sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta. Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
Qualora per l’ausliaria sussistano motivi di esclusione o laddove essa non soddisfi i criteri di selezione, il concorrente sostituisce l’impresa ausiliaria entro un termine congruo decorrente dal ricevimento della richiesta da parte della Stazione Appaltante. Contestualmente il concorrente produce i documenti richiesti per l’avvalimento.Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione dell’operatore economico e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la Stazione Appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria il RUP richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, all’operatore economico la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. L’operatore economico, entro tale termine, deve produrre i documenti
dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte dell’operatore economico, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la Stazione Appaltante procede all’esclusione dell’operatore economico dalla procedura.
9. SUBAPPALTO
Come previsto con determina del 30/05/2022, il servizio di gestione dell’infrastruttura hardware potrà essere subappaltato, mentre le restanti prestazioni dovranno essere svolte dall’aggiudicatario della procedura.
Il concorrente indica all’atto dell’offerta, nel modello DGUE, le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo. In caso di mancata indicazione delle parti da subappaltare il subappalto è vietato. L’aggiudicatario e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.
10. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da:
a) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% dell’importo posto a base di gara, indi pari ad Euro 5.000,00 che può essere ulteriormente ridotta qualora ricorrano le condizioni di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
b) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora l’operatore economico risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a) da fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che:
- risponde ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385;
- svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie;
- è sottoposta a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
- ha i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa rispondano ai requisiti di cui all’articolo 93, comma 3 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione della garanzia, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx- finanziarie/xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
La garanzia fideiussoria deve:
a) contenere espressa menzione dell’oggetto del contratto di appalto e del soggetto garantito (stazione appaltante);
b) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettere b) e c) del Codice, al solo consorzio;
c) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31;
d) avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
e) prevedere espressamente: 1. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’articolo 1944 del codice civile; 2. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’articolo 1957, secondo comma, del codice civile; 3. l’operatività della stessa entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
f) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’articolo 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere inserite sulla Piattaforma in una delle seguenti forme:
a) originale informatico, ai sensi dell’articolo 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, sottoscritto con firma digitale, o altro tipo di firma elettronica qualificata dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
b) in copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’articolo 22, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 82/2005;
c) in duplicato informatico dell’originale informatico conforme alle disposizioni dell’articolo 23-bis del D.lgs. n.82/2005.
b) da bonifico bancario. In tal caso il concorrente deve inserire sulla Piattaforma il documento che attesti l’avvenuto versamento in una delle forme sopra indicate. Il documento deve indicare il nominativo dell’operatore economico che ha operato il versamento stesso.
Gli operatori economici interessati a tale modalità dovranno farne richiesta alla Stazione Appaltante mediante l’ “area messaggi” del Portale almeno 7 giorni prima della data di scadenza
del termine di ricezione delle offerte. La Stazione Appaltante provvederà a trasmettere prontamente le istruzioni e le coordinate bancarie.
In mancanza di richiesta espressa o in caso di ritardo rispetto al termine innanzi fissato, l’unica forma consentita sarà quella della fideiussione bancaria o assicurativa.
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre nelle medesime forme di cui sopra una nuova garanzia provvisoria del medesimo o di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
Per fruire delle riduzioni di cui all’articolo 93, comma 7 del Codice, il concorrente dichiara nella domanda di partecipazione il possesso dei relativi requisiti. In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene: a) per i soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, otutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione; b) per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, se il Consorzio ha dichiarato in fase di offerta che intende eseguire con risorse proprie, sole se il Consorzio possiede la predetta certificazione; se il Consorzio ha indicato in fase di offerta che intende assegnare parte delle prestazioni a una o più consorziate individuate nell’offerta, solo se sia il Consorzio sia la consorziata designata posseggono la predetta certificazione, o in alternativase il solo Consorzio possiede la predetta certificazione e l’ambito di certificazione del suo sistema gestionale include la verifica che l’erogazione della prestazione da parte della consorziata rispetti gli standard fissati dalla certificazione.
Le altre riduzioni previste dall’articolo 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti nella loro integrità prima della presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
Gli operatori economici effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a Euro 20,00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1121 del 29 dicembre 2020 “Attuazione dell’art. 1 commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2021” e allegano la ricevuta alla documentazione amministrativa. In caso di mancata allegazione a Portale, nell’apposito campo, della ricevuta, la Stazione Appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass. Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata allegazione a Portale nell’apposito campo della ricevuta, potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta. In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta, la Stazione Appaltante esclude l’operatore economico dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
L’offerta e la documentazione relativa alla procedura devono essere presentate esclusivamente attraverso la Piattaforma.
Non sono considerate valide le offerte presentate attraverso modalità diverse da quelle previste nel presente disciplinare.
L’offerta e, ove richiesto, la documentazione di gara deve essere sottoscritta con firma digitale o altra firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata.
Le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
La documentazione presentata in copia è accompagnata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del decreto legislativo n. 82/05.
La Piattaforma non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione dell’offerta.
Della data e dell’ora di arrivo dell’offerta fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.
Le operazioni di inserimento sulla Piattaforma di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta entro il termine previsto.
Qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della Piattaforma si applica quanto previsto al paragrafo 1.1.
12.1. REGOLE PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
La procedura di gara è interamente gestita per via telematica ex art. 58 del Codice e si svolgerà sul Portale Acquisti di Milano Serravalle.
Per partecipare alla procedura, scaricare la documentazione di gara, porre quesiti, ricevere risposte e/o chiarimenti e per presentare l’offerta l’operatore economico dovrà necessariamente registrarsi gratuitamente al Portale xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.
Le modalità operative di dettaglio per la registrazione al Portale, per l’accesso alla procedura, per la presentazione dell’offerta in formato telematico e per la richiesta di chiarimenti, sono descritte nelle Istruzioni operative allegate al presente disciplinare ed al quale si rimanda espressamente.
E’ obbligatorio che la documentazione di gara sia firmata digitalmente (con un certificato di firma digitale in corso di validità che rispetti i requisiti di cui al “DPCM 22 febbraio 2013, articolo 63 comma 3 - Codifica dell'algoritmo di hash”, rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico dei certificatori, previsto all’articolo 29, comma 1, del d.lgs 7 marzo 2005, n. 82, tenuto dal CNIPA). Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati saranno quelli di CADES (file con estensione.p7m) e PADES (file con estensione.pdf).
Si precisa inoltre che ciascun file caricato dall’operatore economico sul Portale non può avere una dimensione superiore a 50 MB, mentre nell’area “Generica Allegati” è possibile caricare fino a un massimo di 1GB. Si informa che preferibilmente non devono essere caricati documenti con estensione dei files .RAR e si richiede inoltre di non allegare documentazione aggiuntiva e non richiesta dalla lex specialis di gara.
Il Portale utilizzato da Milano Serravalle consente il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dell’ulteriore documentazione richiesta e garantisce la provenienza, l'identificazione e l'inalterabilità dell'offerta medesima.
Per lo svolgimento della gara telematica, Milano Serravalle si avvale di un “Servizio Assistenza” che supporterà gli operatori economici in tutte le fasi della procedura, fornendo informazioni e chiarimenti, di natura esclusivamente tecnica, in relazione all’uso del Portale.
Si invita, pertanto, l’operatore economico a contattare il numero dedicato x00 00 00 00 00 000, disponibile dal lunedì al venerdì, nell’intervallo temporale 09:00/18:00, per informazioni ed assistenza relativa alla procedura on-line. In alternativa, è possibile contattare il Servizio Assistenza anche inviando apposita comunicazione al seguente indirizzo mail XXXxxxxxxxxxXxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx presente nella homepage del Portale.
La presente procedura è identificata a Portale con il codice “tender 297 rfq_506 - GS 4/2022 - Servizio di supporto ed assistenza per la conduzione di un sistema informativo basato su soluzione Microsoft AX Dynamics (ERP)” a cui è collegata la RDO on line.
La richiesta di offerta denominata “tender 297 rfq_506 - GS 4/2022 - Servizio di supporto ed assistenza per la conduzione di un sistema informativo basato su soluzione Microsoft AX Dynamics (ERP)” è composta dalle seguenti buste telematiche:
- n. 1 (una) Busta Documentazione Amministrativa (sul Portale “Risposta di qualifica”);
- n. 1 (una) Busta contenente l’Offerta Economica (sul Portale “Risposta economica”).
Le istruzioni per il corretto inserimento delle offerte all’interno del Portale sono riportate nel documento Istruzioni operative.
Per gli operatori economici aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per gli operatori economici non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 19, 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE e l’offerta economica devono essere sottoscritte con firma digitale dal rappresentante legale dell’operatore economico o suo procuratore.Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da
traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio dell’operatore economico assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella Risposta di qualifica (Documentazione Amministrativa), si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Si evidenzia che il Portale non consente la trasmissione di offerte oltre il termine di scadenza fissato al paragrafo “termini e modalità di presentazione delle offerte”. A maggior chiarezza si precisa che, qualora le operazioni di compilazione delle diverse sezioni previste (Risposta di qualifica e Risposta economica della RDO on line) non si concludano entro la data e ora di chiusura della procedura, il sistema non segnalerà l’avvenuto superamento del termine di scadenza in corso di compilazione. Solo dopo che l’operatore economico avrà cliccato il tasto “Salva e Continua” / “Salva ed esci” per salvare l’offerta e successivamente poterla trasmettere, il sistema respingerà l’offerta per avvenuto superamento della data di chiusura della RDO.
Le risposte non trasmesse si considerano non presentate e i documenti non trasmessi non saranno visibili a Milano Serravalle.
Il rischio della tempestiva presentazione dell’offerta mediante Portale è a totale carico dell’operatore economico, il quale si assume qualsiasi rischio e responsabilità in caso di mancato o incompleto inserimento dell’offerta medesima e di tutta la documentazione richiesta dal presente disciplinare, dovuto, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di questa Stazione Appaltante ove per ritardi o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l'offerta non pervenga in maniera corretta nel termine stabilito ed in qualsiasi altra ipotesi di mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Portale.
Si specifica inoltre che i dati precedentemente trasmessi possono essere modificati o ritirati entro e non oltre il termine di scadenza fissato da Milano Serravalle per la presentazione delle offerte, procedendo come indicato nelle Istruzioni operative.
Nel caso in cui vengano effettuate modifiche all’offerta precedentemente inviata, sarà necessario espletare le attività di caricamento del PDF della Risposta Economica generata da apposita funzionalità del Portale come riportato nelle Istruzioni operative.
L’offerta vincolerà l’operatore economico ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per almeno 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la Stazione Appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sarà considerato come rinuncia dell’operatore economico alla partecipazione alla gara.
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all contenuto sostanziale dell’offerta economica e dell’offerta tecnica, possono
essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda,sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati documenti erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata allegazione a Portale di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione alla gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con elementi di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichiarazioni richieste e dell’offerta è sanabile.
- la mancata allegazione a Portale di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la Stazione Appaltante assegna all’operatore economico, sempre tramite l’area “Messaggi” del Portale, un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove l’operatore economico produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la Stazione Appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la Società procede all’esclusione dell’operatore economico dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà di Milano Serravalle invitare, se necessario, gli operatori economici a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni caricati a Portale sempre tramite l’area “Messaggi”.
14. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (SUL PORTALE “RISPOSTA DI QUALIFICA”)
L’operatore economico inserisce sulla piattaforma nella busta telematica “Documentazione Amministrativa” la seguente documentazione:
1) domanda di partecipazione ed eventuale procura;
2) DGUE in formato ESPD;
3) dichiarazione inerente il possesso dei requisiti di cui ai paragrafi 6, 7.1 e 7.2 unitamente all’elenco dei servizi analoghi prestati;
4) dichiarazione integrativa di cui al paragrafo 14.3.;
5) documentazione a corredo di cui al paragrafo 14.3.2;
6) eventuale documentazione in caso di avvalimento;
7) eventuale documentazione per i soggetti associati di cui al paragrafo 14.3.3.
La documentazione amministrativa dovrà essere caricata a Portale all’interno della busta elettronica accedendo alla Risposta di qualifica.
All’interno della RDO on line “tender 297 rfq_506 - GS 4/2022 - Servizio di supporto ed assistenza per la conduzione di un sistema informativo basato su soluzione Microsoft AX Dynamics (ERP)”, nella busta elettronica “Risposta di qualifica”, l’operatore economico dovrà indicare la modalità di partecipazione rispondendo all’apposito campo e successivamente allegare, nei campi predisposti, la documentazione amministrativa, composta da dichiarazioni/documenti, di seguito meglio dettagliata per quanto riguarda:
14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione redatta su carta intestata dall’operatore economico e caricata a Portale nell’apposito campo, contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
Nella domanda di partecipazione, il concorrente indica i propri dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede), la forma singola o associata con la quale partecipa alla gara e il CCNL applicato con l’indicazione del relativo codice alfanumerico unico di cui all’articolo 16 quater del decreto legge n. 76/20.
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario, aggregazione di retisti, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) del Codice, esso deve indicare il consorziato o i consorziati per il quale o per i quali concorre, in assenza di tale dichiarazione si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio .
Nella domanda di partecipazione il concorrente dichiara:
- i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’articolo 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
- di non partecipare alla medesima gara in altra forma singola o associata, né come ausiliaria per altro concorrente.
Tutta la documentazione integrativa deve essere caricata nell’Area riservata alla partecipazione in forma aggregata.
La domanda di partecipazione deve essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 642/72 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il
pagamento della suddetta imposta del valore di Euro 16,00 viene effettuato o tramite il servizio @e.bollo dell'Agenzia delle Entrate o per gli operatori economici esteri tramite il pagamento del tributo con bonifico utilizzando il codice Iban XX00X0000000000000000000000 e specificando nella causale la propria denominazione, codice fiscale (se presente) e gli estremi dell'atto a cui si riferisce il pagamento. A comprova del pagamento, il concorrente allega la ricevuta di pagamento elettronico rilasciata dal sistema @e.bollo ovvero del bonifico xxxxxxxx.Xx alternativa il concorrente può acquistare la marca da bollo da euro 16,00 ed inserire il suo numero seriale all'interno della dichiarazione contenuta nell'istanza telematica e allegare, obbligatoriamente copia del contrassegno in formato.pdf. Il concorrente si assume ogni responsabilità in caso di utilizzo plurimo dei contrassegni.
14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il Documento di gara unico europeo di cui trattasi.
Presenta, inoltre, il Documento di gara unico europeo per ciascuna ausiliaria, dal quale risulti il possesso dei requisiti di cui agli articoli 6 e 7 e compilato per le parti relative ai requisiti oggetto di avvalimento.
Il Documento di gara unico europeo deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
Si riportano di seguito le istruzioni per la compilazione e la trasmissione del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE).
X. Xxxxxxxxxx per la creazione e il caricamento di un nuovo Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) all’interno della “Risposta di Qualifica” per Impresa partecipante in forma singola e/o Impresa mandataria/capogruppo:
1. effettuare l’accesso alla “Risposta di Qualifica” della RDO, cliccare sul link denominato “Prepara Risposta ESPD”;
2. dal menù a tendina denominato “Carica la Risposta ESPD da” selezionare l’opzione “Nuovo” e successivamente cliccare su “Crea nuova Risposta ESPD”;
3. procedere con la compilazione delle parti di cui si compone il “DGUE”;
4. cliccare sul pulsante “Quadro Generale” e successivamente sul pulsante “Esporta Risposta ESPD” per scaricare e salvare sul proprio PC il DGUE compilato in formato .pdf e in formato .xml;
5. dopo l’avvenuto salvataggio suddetto, cliccare su “OK” nell’ambito del pop-up “Esportazione completa. Ritorna alla RFQ”;
6. a seguire, dal menù a tendina denominato “Mantenere l’attuale Risposta ESPD nel Profilo Fornitore per uso futuro?” selezionare l’opzione “No” e cliccare sul pulsante “Conferma”;
7. infine, firmare digitalmente, secondo le indicazioni riportate nella lettera di xxxxxx, il DGUE compilato in formato PDF che dovrà essere caricato all’interno dell’area “Risposta di Qualifica” assieme alla restante documentazione amministrativa richiesta dalla lettera di invito.
X. Xxxxxxxxxx per il caricamento di un Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), già in proprio possesso, all’interno della “Risposta di Qualifica” per Impresa partecipante in forma singola e/o Impresa mandataria/capogruppo:
1. effettuare l’accesso alla “Risposta di Qualifica” della RDO, cliccare sul link denominato “Prepara Risposta ESPD”;
2. dal menù a tendina denominato “Carica la Risposta ESPD” selezionare l’opzione “Altre Risposte ESPD (XML)” e successivamente procedere al caricamento del DGUE già in proprio possesso in formato .xml e cliccare su “Crea nuova Risposta ESPD”;
3. se del caso, procedere con la modifica al DGUE caricato;
4. cliccare sul pulsante “Quadro Generale” e successivamente sul pulsante “Esporta Risposta ESPD” per scaricare e salvare il DGUE compilato in formato .pdf e in formato
.xml;
5. dopo l’avvenuto salvataggio suddetto, cliccare su “OK” nell’ambito del pop-up “Esportazione completa. Ritorna alla RFQ.”;
6. a seguire, dal menù a tendina denominato “Mantenere l’attuale Risposta ESPD nel Profilo Fornitore per uso futuro?” selezionare l’opzione “No” e cliccare sul pulsante “Conferma”;
7. infine, firmare digitalmente, secondo le indicazioni riportate nella lettera di xxxxxx, il DGUE compilato in formato PDF che dovrà essere caricato all’interno dell’area “Risposta di Qualifica” assieme alla restante documentazione amministrativa richiesta dalla lettera di invito.
C. Istruzioni per la presentazione del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) per gli ulteriori soggetti tenuti a presentare il documento in oggetto in caso di partecipazione forma plurisoggettiva:
l’impresa mandataria/capogruppo dovrà caricare all’interno della “Risposta di Qualifica” il DGUE compilato in formato PDF e firmato digitalmente da parte dei soggetti mandanti/associati/consorziati e/o ausiliari. I DGUE dovranno essere compilati e caricati in RDO direttamente dall’impresa mandataria/capogruppo secondo le istruzioni dettagliate nel precedente paragrafo A. In alternativa, l’impresa mandataria/capogruppo potrà caricare i DGUE degli ulteriori soggetti chiamati a presentare il documento secondo le istruzioni dettagliate nel precedente paragrafo B.
Si segnala che dovrà essere caricato a Portale nella Busta Amministrativa – (Risposta di qualifica), il DGUE:
✓ di tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta, nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE,
✓ di ognuna delle imprese retiste nel caso di aggregazioni di imprese di rete, se l’intera rete partecipa, ovvero dell’organo comune e delle singole imprese retiste indicate;
✓ del consorzio e dei consorziati per conto dei quali il consorzio concorre nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
Il format del DGUE è composto dalle seguenti sei parti:
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il Concorrente trova già precompilate le informazioni relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Compilazione della sezione “A: informazioni sull’operatore economico”
Il Concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle informazioni pertinenti.
Alla domanda “Solo se l’appalto è riservato […]” il Concorrente seleziona “no” in quanto l’appalto non è riservato.
Compilazione della sezione “B: informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico”
Il Concorrente indica, tra cui, generalità e indirizzo delle persone abilitate ad agire come rappresentanti dell'Operatore Economico (ivi compresi procuratori e institori) ai fini della presente procedura (“[…] se intervengono più legali rappresentanti ripetere tante volte quanto necessario”).
Compilazione della sezione “C: informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti” - in caso di ricorso all’avvalimento
Il Concorrente risponde “si” o “no” a seconda se si avvalga o meno della capacità di altre imprese.
Compilazione della sezione “D: informazioni sui subappaltatori sulle cui capacità l’operatore economico non fa affidamento” – in caso di ricorso al subappalto
Alla domanda “L'operatore economico intende subappaltare parte del contratto a terzi?” il Concorrente risponde “no” o in alternativa “si”.
Il Concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare come previsto al paragrafo “subappalto”.
Ai sensi dell'art. 1, comma 18, secondo periodo, della legge n. 55 del 2019 e dell’art. 13 comma 2 del D.L. n. 183 del 31/12/2020, nonché dell’art. 52 del D.L. 77/2021, fino al 31 dicembre 2023 il subappaltatore non deve essere indicato in fase di procedura.
Parte III – Motivi di esclusione
Alle domande delle sezioni “A: motivi legati a condanne penali”, “B: motivi legati al pagamento di imposte o contributi previdenziali”, “C: motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali” il Concorrente risponde “no” o in alternativa “si” e in quest’ultimo caso fornisce le informazioni supplementari richieste.
Il Concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal precedente paragrafo 6 (Requisiti generali) del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D della Parte III) o, in caso contrario, l’Operatore Economico deve indicare la presenza di condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del c.p.p., per i reati indicati all’art. 80, comma 1 del Codice.
La dichiarazione relativa ai motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice deve riferirsi anche a ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 80 comma 3 del Codice cessati dalla carica nell’anno precedente la data di pubblicazione del bando. Il sottoscrittore delle dichiarazioni è legittimato a dichiarare l’inesistenza delle cause di esclusione con riferimento ai soggetti cessati dalla carica “per quanto a propria conoscenza”.
La sezione “D: motivi di esclusione previsti esclusivamente dalla legislazione nazionale”
concerne motivi di esclusione aggiuntivi previsti nel Codice.
In particolare, i suddetti motivi di esclusione riguardano le ipotesi previste all’art. 80, comma 2, comma 5 lettere c-bis, c-ter), c-quater), f), f-bis), f-ter), g), h), i), l) e m) del Codice e art. 53 comma 16-ter del D.Lgs n. 165/2001.
Per quanto riguarda le ipotesi (antimafia) previste al comma 2 del citato art. 80 del Codice (cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del D. Lgs. n. 159/2011 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto) è necessario indicare nell’apposito riquadro il riferimento ai soggetti previsti dal D. Lgs. n. 159/2011. Si segnala, in particolare, che relativamente alle fattispecie criminose in argomento non si applica l’istituto del self cleaning.
Inoltre, l’Operatore Economico dovrà indicare se si trovi o meno nella condizione prevista dall’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001 (pantouflage o revolving doors) qualora abbia stipulato contratti di lavoro subordinato o autonomo ovvero abbia attribuito incarichi ad ex dipendenti della Stazione Appaltante che abbiano cessato il loro rapporto di lavoro da meno di tre anni e che negli ultimi tre anni di servizio abbiano esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della stessa Stazione Appaltante nei confronti del medesimo Operatore Economico.
Il Concorrente risponde “no” o in alternativa “si” e in quest’ultimo caso fornisce le informazioni supplementari anche nell’ambito del documento “Dichiarazione integrative” di cui al punto 14.3.1.
Parte IV – Criteri di selezione
L’operatore economico dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione di competenza.
In generale, tutte le dichiarazioni circa il possesso dei requisiti di partecipazione alla presente procedura devono essere rese mediante la compilazione del DGUE (parte III e IV).
Parte V – Riduzione del numero di candidati qualificati
Il Concorrente non deve compilare tale sezione in quanto non applicabile alla tipologia di procedura.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Contiene le dichiarazioni finali con le quali il dichiarante si assume la responsabilità della veridicità delle informazioni rese e attesta di essere in grado di produrre – su richiesta e senza indugio – i certificati e le altre prove documentali pertinenti.
Il Concorrente compila “data” e “luogo” e sottoscrive digitalmente quanto dichiarato.
Si segnala che dovrà essere caricato a Portale nella Busta Amministrativa – (Risposta di qualifica), il DGUE:
- di tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta, nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE;
- di ognuna delle imprese retiste nel caso di aggregazioni di imprese di rete, se l’intera rete partecipa, ovvero dell’organo comune e delle singole imprese retiste indicate;
- del consorzio e dei consorziati per conto dei quali il consorzio concorre nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
14.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
14.3.1 Dichiarazioni integrative
Ciascun operatore economico dovrà rendere ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000 oltre alle dichiarazioni di cui al possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità (di cui ai paragrafi 6, 7.1 e 7.2, del presente disciplinare) anche quelle di seguito indicate debitamente sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante/procuratore, che dovranno essere caricate nell’apposita sezione della busta elettronica “Risposta di qualifica”, con le quali:
1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;
2. in riferimento alla Parte III, sezione D, del DGUE, in caso di risposta affermativa, indica le ulteriori informazioni supplementari (es. descrizione e riferimento normativo nazionale, data dell’accertamento definitivo, autorità o organismo di emanazione, se la violazione è stata rimossa, ecc.);
3. in merito alle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili - art. 17 Legge n. 68 del 12/3/99, dichiara: di non essere soggetto agli obblighi derivanti dalla suddetta legge; oppure di avere ottemperato agli obblighi derivanti dalla suddetta legge (nel caso di imprese che occupano più di 35 dipendenti, oppure che occupano da 15 a 35 dipendenti e abbiano effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000); oppure che l’impresa non è assoggettata agli obblighi previsti dalla Legge 12 marzo 1999, n. 68, in ordine all’assunzione di lavoratori disabili, nel caso di imprese che occupano non più di 15 dipendenti, oppure che occupano da 15 a 35 dipendenti e non abbiano effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000, o indica le altre motivazioni;
4. di aver giudicato le prestazioni realizzabili ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire la formulazione del prezzo offerto;
5. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi sia sulla determinazione della propria offerta;
6. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara, con particolare riferimento allo schema di contratto;
7. dichiara di essere in grado di soddisfare i livelli di servizio richiesti al paragrafo 5 del Capitolato Speciale di Appalto;
8. dichiara di aver preso atto dei documenti “Modello di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del decreto legislativo 8 giugno 2001 n. 231”, “Codice Etico”, Piano triennale per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”, disponibili sul profilo del committente all’indirizzo xxx.xxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx/xxxx-xxxxxxxx/xxxxxx-
disciplinare-e-codice-dicondotta, e di impegnarsi ad attenersi scrupolosamente ai principi contenuti in tali documenti;
9. in caso di servizi/forniture di cui ai settori sensibili di cui all’art 1, comma 53 della legge 190/2012 di essere iscritto nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa white list) istituito la Prefettura della provincia di ...... oppure di aver presentato domanda di iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (white list) istituito presso la Prefettura della provincia di ...;
10. autorizza, qualora un partecipante alla procedura eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la Stazione Appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla procedura, compresa l’eventuale offerta tecnica, nonché i dati/documenti/informazioni forniti in sede di verifica di congruità dell’offerta; oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la Stazione Appaltante a rilasciare copia della documentazione presentata per la partecipazione alla procedura, compresa l’eventuale offerta tecnica, nonché i dati/documenti/informazioni forniti in sede di verifica di congruità dell’offerta, in quanto ricorrente uno dei casi tutelati dalla normativa vigente. In caso di dichiarazione negativa, la stessa dovrà essere adeguatamente motivata; pertanto andrà allegata una nota in cui vengono indicati i documenti e/o le parti degli stessi per i quali non viene rilasciata l’autorizzazione, esplicitandone le ragioni;
11. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e del GDPR, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo.
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia
12. Si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
13. indicano il domicilio fiscale ..., il codice fiscale ..., la partita IVA ..., l’indirizzo di posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati Membri, ai fini delle comunicazioni di cui all’articolo 76, comma 5 del Codice;
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267
14. dichiara, inoltre, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000 gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare,nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’articolo 186-bis, comma 6 del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267. Il concorrente presenta una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto.
La domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative sono sottoscritte ai sensi del decreto legislativo n. 82/2005:
- dal concorrente che partecipa in forma singola;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE costituiti, dalla mandataria/capofila;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio o il gruppo;
- nel caso di aggregazioni di retisti:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuno dei retisti che partecipa alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal retista che riveste la qualifica di mandatario, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuno dei retisti che partecipa alla gara.
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta digitalmente dal consorzio medesimo.
La domanda e le dichiarazioni integrative sono firmate dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore munito della relativa procura. In tal caso, il concorrente allega nell’apposita sezione dedicata copia conforme all’originale della procura.
Le suddette dichiarazioni potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima debitamente compilate e sottoscritte con firma dagli operatori dichiaranti nonché con firma digitale dal sottoscrittore della domanda di partecipazione e caricate a Xxxxxxx nell’apposito campo.
14.3.2 Documentazione a corredo
L’operatore economico allega altresì:
15. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo all’operatore economico; in aggiunta, nel caso in cui l’operatore economico ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria. In caso di gara multilotto, qualora si partecipi a più lotti, si invitano cortesemente gli operatori economici a voler creare un PassOE per ogni lotto di partecipazione, evitando di generare PassOE cumulativi;
16. Documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;
17. Certificazioni aziendali Microsoft Gold Certified Partner;
18. Ricevuta di pagamento relativa all’assolvimento dell’imposta di bollo della domanda di partecipazione nel rispetto di quanto stabilito dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 642/72;
19. Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC nella misura indicata al punto 12 del presente Disciplinare;
Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice
20. Copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione.
14.3.3. Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati:
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 14.1.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti:
- Copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;
- Dichiarazione delle parti del servizio/fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti:
- Atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila;
- Dichiarazione sottoscritta delle parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizi/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per iraggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti:
- Dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica:
- Copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- Dichiarazione sottoscritta con firma digitale delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica:
- Copia del contratto di rete;
- Copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’organo comune;
- Dichiarazione delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituito:
- Copia del contratto di rete;
- Copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria
- Dichiarazione delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
- in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituendo:
- Copia del contratto di rete;
- Dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente all’aggregazione di rete, attestanti:
a. quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c. le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima e caricate a Portale nell’apposito campo.
14.3.4. DOCUMENTAZIONE IN CASO DI AVVALIMENTO
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) il DGUE a firma dell’ausiliaria;
2) la dichiarazione di avvalimento;
3) il contratto di avvalimento;
4) il PASSOE dell’ausiliaria.
15. OFFERTA ECONOMICA (SUL PORTALE “RISPOSTA ECONOMICA”)
L’operatore economico inserisce la documentazione economica nella Piattaforma secondo le seguenti modalità.
A pena di esclusione, nella Risposta Economica predisposta all’interno della RDO on line, l’operatore economico dovrà:
- indicare a Portale il prezzo complessivo offerto, con un massimo di tre decimali*, che dovrà coincidere con il “Totale prezzo offerto” indicato nella “scheda di offerta economica”;
- scaricare, compilare e allegare a Portale la “scheda di offerta economica” predisposta dalla Stazione Appaltante convertita in pdf e debitamente sottoscritta dal legale rappresentante/procuratore dell’operatore economico.
In caso di incongruenza tra quanto indicato nella scheda di offerta economica rispetto a quanto indicato a Portale, ai fini della graduatoria di gara, si riterrà valido quanto indicato nella scheda di offerta economica.
*Verranno prese in considerazione fino a n. 3 (tre) cifre decimali.
- indicare a Portale gli oneri aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice. Detti oneri relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto;
- indicare a Portale la stima dei costi della manodopera ai sensi dell’art. 95 comma 10 del Codice.
- indicare a Portale i costi previsti per le attività di migrazione, avviamento e configurazione del sistema Microsoft AX che saranno riconosciuti entro il limite massimo di Euro 20.000,00. Tali costi fissi concorrono alla determinazione del prezzo complessivo offerto, ma non sono soggetti a ribasso e dovranno essere ricompresi in un range da Euro 0,00 compresi ad Euro 20.000,00 compresi. Quanto indicato a Xxxxxxx dovrà coincidere con quanto indicato nella “scheda di offerta economica”. In caso di incongruenza si riterrà valido quanto indicato nella scheda di offerta economica.
Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta.
All’atto dell’invio della risposta dell’RDO on line, il sistema chiederà all’operatore economico di generare, attraverso apposita funzionalità del Portale, il pdf della Risposta Economica.
A tal fine l’operatore dovrà:
1. salvare sul proprio computer senza modificare il nome del file generato dal Portale;
2. firmare digitalmente il file precedentemente salvato sul proprio computer;
3. ricaricare il file firmato digitalmente nell’apposito campo a Portale.
E’ onere dell’operatore, a pena di esclusione, verificare che l’operazione di cui sopra sia stata correttamente eseguita e che pertanto il file sia firmato digitalmente e caricato a Portale.
In caso di R.T.I. non ancora costituita/consorzio, il documento generato da apposita funzionalità del Portale dovrà essere firmato con firma digitale da tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese associate, a pena di esclusione.
Per la compilazione e l’invio dell’offerta si ricorda che fra la documentazione di gara è disponibile il documento “Istruzioni operative” oppure, sempre per informazioni e chiarimenti, di natura esclusivamente tecnica, in relazione all’uso del Portale è possibile contattare il Servizio Assistenza ai recapiti indicati al paragrafo 1.3.
Non sono ammesse offerte economiche in aumento rispetto al prezzo fisso.
In ogni caso, non saranno ammesse offerte condizionate, parziali, non sottoscritte, espresse in modo indeterminato o tra loro alternative.
16. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto sarà aggiudicato ai sensi del combinato disposto degli artt. 60 e 95 comma 4 lett. b) a favore dell’operatore economico che avrà presentato il minor prezzo. L’oggetto dell’appalto rientra infatti nell’ambito dei servizi standardizzati.
Si precisa che non sono ammesse offerte economiche pari o in aumento rispetto all’importo soggetto a ribasso.
Non saranno ammesse offerte condizionate, parziali, non sottoscritte, espresse in modo indeterminato o tra loro alternative.
In caso di offerte anomale si applicheranno le previsioni dei commi 2 e 2-bis dell’art. 97 del codice degli appalti.
17. TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
A pena di esclusione dalla procedura, le offerte, corredate da tutta la documentazione richiesta dal presente disciplinare, dovranno essere presentate tramite Portale entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 22/06/2022.
Si precisa che:
• il Portale non consente la presentazione delle offerte oltre il termine di scadenza sopra indicato, né di offerte che risultino incomplete di una o più parti e la cui presenza è indicata dal Portale come necessaria ed obbligatoria;
• la chiusura della procedura a Portale avverrà automaticamente e simultaneamente per tutti gli operatori economici alla data e all’ora sopra indicata. Si precisa che, ai fini della procedura di gara, farà fede esclusivamente la data e l’orario attestato dal Portale e non quello del proprio browser.
Il rischio della tempestiva presentazione dell’offerta economica mediante il Portale è a totale carico dell’operatore economico, il quale si assume qualsiasi responsabilità in caso di mancato o incompleto inserimento dell’offerta medesima e di tutta la documentazione richiesta dal presente disciplinare, dovuto, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di questa Stazione Appaltante ove per ritardi o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l'offerta non pervenga in maniera corretta nel termine stabilito ed in qualsiasi altra ipotesi di mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Portale.
N.B.: Si specifica inoltre che i dati trasmessi possono essere modificati o ritirati entro e non oltre il termine di scadenza fissato da Milano Serravalle per la presentazione delle offerte, procedendo come di seguito indicato:
accedere alla RDO on line nonché all’area di risposta dove deve essere effettuata la modifica;
a. effettuare la modifiche;
b. cliccare su “Salva le modifiche”;
c. cliccare su “Invia modifiche”.
Prima di tale termine, è altresì possibile ritirare i dati precedentemente trasmessi cliccando sul tasto “Cancella la tua risposta”.
Nel caso in cui vengano effettuate modifiche all’offerta precedentemente inviata, sarà necessario espletare le attività di caricamento del PDF della Risposta Economica generata da apposita funzionalità del Portale:
1. scaricare e salvare sul proprio computer il PDF della Risposta aggiornata;
2. firmare digitalmente i files;
3. ricaricare negli appositi campi predisposti dal Portale i files firmati digitalmente.
18. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
La prima seduta pubblica ha luogo il giorno 23/06/2022, alle ore 10.00.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo comunicazione pubblicata a Portale, all’interno della gara, almeno 2 giorni prima della data fissata.
Le successive sedute sono comunicate ai concorrenti tramite la Piattaforma almeno 2 giorni prima della data fissata.
La Piattaforma consente la pubblicità delle sedute di gara preordinate all’apertura:
• della documentazione amministrativa;
• delle offerte economiche;
e la riservatezza delle sedute che non sono pubbliche.
La pubblicità delle sedute è garantita mediante collegamento dei concorrenti da remoto per consentire a ciascun soggetto interessato di visualizzare le operazioni della seduta. La Stazione Appaltante provvederà a generare un collegamento informatico che verrà comunicato almeno 2 giorni prima della data fissata per ciascuna seduta tramite pubblicazione del link di accesso nell’area del portale visibile a tutti gli operatori economici.
Nelle more dell’adeguamento dei sistemi telematici alle previsioni del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n.148/21, la pubblicità delle sedute è garantita mediante collegamento dei concorrenti da remoto per consentire a ciascun soggetto interessato di visualizzare le operazioni della seduta o attraverso la comunicazione ai concorrenti delle operazioni svolte durante la seduta di gara, mediante la pubblicazione di un report sulla piattaforma.
19. VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (SUL PORTALE “RISPOSTA DI QUALIFICA”)
Nella prima seduta il RUP accede alla documentazione amministrativa di ciascun concorrente, mentre l’offerta economica resta, chiusa, segreta e bloccata dal sistema, e procede a:
- controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata;
- verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
- redigere apposito verbale.
Ad esito delle verifiche di cui sopra il RUP provvede a:
- attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 14;
- adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì alla sua pubblicazione sul sito della stazione appaltante, nella sezione
“Bandi” e alla sua comunicazione immediata e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni.
È fatta salva la possibilità di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
La prosecuzione della procedura è limitata ai soli concorrenti ammessi.
N.B.: Si evidenzia sin da ora che, trattandosi di procedura interamente gestita ex art. 58 del Codice, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di non dar luogo ad alcuna seduta pubblica, atteso che la piattaforma elettronica assicura l’intangibilità del contenuto delle offerte indipendentemente dalla presenza o meno del pubblico e ogni operazione compiuta, viene tracciata dal sistema elettronico, senza possibilità di alterazioni. La procedura di gara telematica garantisce infatti non solo la tracciabilità di tutte le fasi ma anche l’inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità di ciascun documento presentato.
20. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ECONOMICHE (SUL PORTALE “RISPOSTA ECONOMICA”).
Il RUP proseguirà le operazioni di gara con l’apertura delle buste economiche dando lettura dei prezzi offerti e stilando la graduatoria provvisoria.
Nel caso di offerte uguali verrà richiesto ai concorrenti, da parte della stazione appaltante, di presentare un’offerta migliorativa sul prezzo, secondo le indicazioni che verranno fornite dalla stazione appaltante stessa. La richiesta verrà effettuata secondo le modalità previste all’articolo
2.3. È collocato primo in graduatoria il concorrente che ha presentato la migliore offerta. Xxx xxxxxxxx l’ex aequo il RUP procede mediante sorteggio ad individuare il concorrente che verrà collocato primo nella graduatoria. La stazione appaltante comunica il giorno e l’ora del sorteggio secondo le modalità previste all’articolo 2.3.
Il RUP procederà alla determinazione della soglia di anomalia ai sensi dell’art. 97, commi 2, 2-bis, e 3-bis del Codice degli appalti secondo le istruzioni presenti nella Circolare della Direzione Generale per la regolazione e i contratti pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti del 24/10/2019, ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte economiche, il RUP provvede a comunicare, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice, i casi di esclusione per:
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto il RUP ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
N.B..: Si evidenzia sin da ora che, trattandosi di procedura interamente gestita ex art. 58 del codice, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non dar luogo ad alcuna seduta pubblica, atteso che la piattaforma elettronica assicura l’intangibilità del contenuto delle offerte indipendentemente dalla presenza o meno del pubblico e ogni operazione compiuta, viene tracciata dal sistema elettronico, senza possibilità di alterazioni. la
procedura di gara telematica garantisce infatti non solo la tracciabilità di tutte le fasi ma anche l’inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità di ciascun documento presentato.
21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Il RUP in ogni caso valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte anche avvalendosi una struttura di supporto istituita ad hoc, qualora lo ritenesse necessario.
Il RUP richiede al concorrente la presentazione delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, esaminate le spiegazioni fornite dall’offerente, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine perentorio per il riscontro.
Il RUP esclude le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.
22. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, non si procede all’aggiudicazione.
Non si procede all’aggiudicazione dell’appalto qualora viene accertato che tale offerta non soddisfa gli obblighi di cui all’articolo 30, comma 3, del Codice in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni internazionali elencate nell’allegato X del Codice.
Il RUP procede, ad esclusione degli appalti di forniture senza posa in opera e servizi di natura intellettuale, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, a verificare, a pena di esclusione, che il costo del personale non sia inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle tabelle redatte annualmente dal Ministero del Lavoro e delle politiche sociali.
La proposta di aggiudicazione è approvata entro 30 giorni dal suo ricevimento. Il termine è interrotto dalla richiesta di chiarimenti o documenti e inizia nuovamente a decorrere da quando i chiarimenti o documenti pervengono all’organo richiedente. Decorso tale termine la proposta di aggiudicazione si intende approvata.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 del Codice, sull’aggiudicatario.
Prima dell’aggiudicazione, la Stazione Appaltante richiede all’operatore economico di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la Stazione Appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.
La Stazione Appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti dal presente disciplinare.
In caso di esito negativo delle verifiche, si procede alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. L’appalto viene aggiudicato, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto viene aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipula del contratto avviene entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione.
A seguito di richiesta motivata proveniente dall’aggiudicatario la data di stipula del contratto può essere differita purché ritenuta compatibile con la sollecita esecuzione del contratto stesso.
La garanzia provvisoria è svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, è svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Il contratto è stipulato trascorsi 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’articolo 103 del Codice.
L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’articolo 105, comma 3, lettera c bis) del Codice.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4- bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.
addove l’aggiudicatario sia in possesso della sola domanda di iscrizione all’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede, la Stazione Appaltante consulta la Banca dati nazionale unica della documentazione antimafia immettendo i dati relativi all’aggiudicatario (ai sensi dell’art. 1, comma 52 della l. 190/2012 e dell’art. 92, commi 2 e 3 del d.lgs. 159/2011).
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la Stazione Appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.
L’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
Il contratto è stipulato in modalità elettronica, mediante scrittura privata.
Le spese obbligatorie relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento sono a carico dell’aggiudicatario e devono essere rimborsate entro il
termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione con le modalità che verranno indicate nel provvedimento di aggiudicazione.
L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a Euro 8.000,00 (ottomila/00). Milano Serravalle comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese.
In caso di suddivisione dell’appalto in lotti le spese relative alla pubblicazione sono suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in base al numero dei lotti aggiudicati.
Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la Stazione Appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento.
23. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Milano, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
24. ACCESSO AGLI ATTI
L’accesso agli atti della procedura è consentito nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 53 del Codice e dalle vigenti disposizioni in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi mediante la trasmissione della richiesta nella messaggistica del Portale.
25. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n.2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss mm e ii, del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione secondo quanto riportato nell’apposita scheda informativa allegata alla documentazione di gara denominata “informativa privacy”.
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.