E DI PARTI DEL NUOVO POLO FIERISTICO. DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA PER LA SELEZIONE DI UN ADVISOR IMMOBILIARE PER L’ALIENAZIONE DELL’AREA EX FIERA DI ROMA
E DI PARTI DEL NUOVO POLO FIERISTICO. DISCIPLINARE DI GARA
CIG:663281219E
Sommario
1. Stazione appaltante – Accesso ai documenti di gara - Chiarimenti 4
2. Oggetto e importo stimato dell’appalto 6
4. Termine per il completamento delle prestazioni 7
5. Descrizione degli asset immobiliari 8
5.2. Padiglioni n. 11,12,13,14, gli SC 4 e 5, CD e IV4 9
6. Soggetti ammessi alla gara e requisiti di partecipazione 10
6.1. Partecipazione in forma di XXX, XXXX, Xxxxxxxx 00
6.2. Requisiti di partecipazione 12
7. Avvalimento (art. 49 del D.Lgs. 163/2006) 14
8. Criterio di aggiudicazione 14
9. Lingua ufficiale della procedura e unità di misura 15
11. Accordi di riservatezza – Documentazione di gara 16
12. Termine ultimo per la presentazione delle offerte 17
13. Contenuto delle offerte 18
14. Criteri di valutazione delle offerte tecniche 26
16. MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA 31
17. Fase successiva alla gara 34
18. Fatturazione e Pagamenti 35
20. Risoluzione del contratto 36
Tabella 1 Valore di riferimento immobili e relativi Lotti 38
Estratto allegato P dpr 207/2010 39
Investimenti spa (di seguito “Investimenti”) società operante nell’ambito fieristico, indice una procedura aperta ai sensi dell’art. 55, D.Lgs. n. 163/2006 (anche denominata “Gara”) per l’individuazione dell’affidatario (Advisor Immobiliare) delle prestazioni di supporto alla vendita di immobili facenti parte del proprio patrimonio, da assegnarsi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 83 del D.Lgs.
n. 163/2006 attraverso una valutazione combinata degli aspetti tecnico-qualitativi ed economici delle offerte presentate dai concorrenti.
La procedura competitiva è finalizzata all’affidamento dei servizi di supporto all’alienazione (l’incarico) dei seguenti lotti di immobili di proprietà di Investimenti spa:
A. le aree, con sovrastanti fabbricati facenti parte dell’ex-polo fieristico di Roma, situate sulla Via Xxxxxxxxxx Xxxxxxx al civico 291 della superficie di circa 7,6 ettari (di seguito, solo, “Area Ex Fiera”), di cui è stato avviato il processo di valorizzazione, mediante l’adozione e successiva approvazione di variante urbanistica, con previsione della localizzazione di un intervento di complessivi
67.500 mq di SUL, con funzione prevalentemente residenziale (80% di cui una parte, non inferiore al 20% da destinare ad edilizia residenziale sociale convenzionata) e la restante a destinazione non residenziale;
B. taluni dei padiglioni e porzioni di immobili compresi nel complesso immobiliare della Nuova Fiera di Roma (di seguito, solo, il “Nuovo Polo Fieristico”) e, segnatamente, i padiglioni contraddistinti con i nn. 11, 12, 13 e 14, e gli edifici uffici di supporto ai 4 padiglioni sopra descritti denominati SC/4 SC/5, una quota parte dell’edificio ad utilizzo uffici denominato Centro Direzionale (CD) e l’edificio ad utilizzo commerciale denominato IV4 con le relative aree pertinenziali di terreno;
C. l’area edificabile adiacente al nuovo complesso fieristico denominata Area di Fase 2.
Il tutto comunque come meglio descritto all’articolo 4 e nella documentazione che verrà resa disponibile in “Data Room” ai concorrenti.
Il presente disciplinare, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme relative alle condizioni e ai requisiti di partecipazione alla procedura di gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione.
1. Stazione appaltante – Accesso ai documenti di gara - Chiarimenti
Stazione appaltante – riferimenti e contatti
Investimenti s.p.a., Xxx Xxxxxxxxx 0000 - 0000, Xxxx, Telefono x00 00 00000 000 (“Investimenti”)
Contatto per informazioni inerenti la gara: Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx Tel x00 0000000000 Email: xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx
Responsabile del Procedimento (RUP): Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx Tel x00 0000000000 Email: xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx
Accesso ai documenti di gara
Investimenti spa consentirà l’accesso ai documenti di gara, sul proprio sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, previo invio da parte dei soggetti interessati, di uno specifico accordo di riservatezza, previsto al successivo articolo 11, sottoscritto dall’interessato. I soggetti interessati possono far pervenire l’accordo di riservatezza sottoscritto xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ed utilizzando il modello di cui all’allegato Accordo di Riservatezza al presente disciplinare. Tutta la documentazione relativa alla presente procedura potrà quindi essere consultata e scaricata dal sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx a seguito della comunicazione da parte di Investimenti spa delle specifiche autorizzazioni.
La presa visione e consultazione della documentazione di gara è condizione essenziale ai fini della partecipazione alla gara; pertanto i concorrenti dovranno, a pena di esclusione dalla procedura di gara, aver inviato l’Accordo di Riservatezza firmato nel termine di almeno 10 giorni prima della data di presentazione delle offerte. Investimenti provvederà a rilasciare le credenziali per l’accesso alla Data Room entro 5 giorni dalla ricezione dell’Accordo di Riservatezza firmato secondo le modalità sopra definite.
Chiarimenti
È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al RUP, all’indirizzo PEC xxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx, almeno 8 (otto) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.
Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 5 (cinque) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, saranno pubblicate in forma anonima all’indirizzo internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx nel’area specifica adibita per la presente gara.
2. Oggetto e importo stimato dell’appalto
Il servizio, finalizzato all’alienazione dei beni immobiliari indicati in premessa che potrà avvenire anche per singoli immobili inclusi all’interno dei lotti identificati, comprenderà tutte le prestazioni di Advisor Immobiliare tipiche per tale tipo di attività, come di seguito descritte a titolo esemplificativo:
• la pianificazione e la programmazione dettagliata delle operazioni finalizzate all’alienazione degli immobili fino al loro completamento, compresa la puntualizzazione delle criticità tecniche e gestionali;
• il supporto alla definizione, redazione e finalizzazione della documentazione necessaria nei rapporti con soggetti istituzionali per il completamento delle procedure autorizzative e di vendita;
• l’assistenza alla definizione di tutte le condizioni urbanistiche, amministrative e autorizzative degli immobili, al fine di consentire ai potenziali investitori di poter esprimere un’offerta alle migliori condizioni di mercato, avendo la certezza delle condizioni procedurali, temporali e fisiche di attuazione di quanto potenzialmente realizzabile, limitando pertanto i rischi a quelli tipicamente imprenditoriali;
• la raccolta, il controllo e l’aggiornamento della documentazione da inserire in una completa data room virtuale, inerente tutti i cespiti immobiliari da alienare. La fornitura del servizio di data room virtuale sarà a carico dell’affidatario (ing);
• l’attività di promozione e scouting a livello internazionale, al fine di individuare potenziali acquirenti e di stimolarne la partecipazione alle operazioni di alienazione (ing);
• l’organizzazione di un Road show (3 business centers mondiali) al fine di presentare l’iniziativa ai principali mercati/investitori in Real Estate (ing);
• la predisposizione della documentazione necessaria alla migliore presentazione dell’offerta di vendita sul mercato (video, web, infomemo,…) (ing);
• il supporto alla definizione e alla gestione operativa della procedura competitiva di cessione in tutte le sue fasi sino al perfezionamento dei negozi di cessione (ing);
• l’assistenza nell’esame tecnico delle proposte progettuali e delle offerte ricevute;
• l’assistenza tecnica in occasione della redazione dei negozi di cessione (ing);
• il coordinamento della consulenza specialistica degli altri advisor (legali, fiscali, contabili e tecnici) coinvolti nelle operazioni di cessione;
• l’assistenza nelle conferenze (anche telefoniche) di trattazione anche con i potenziali acquirenti e i loro consulenti;
• ogni altra attività richiesta per il completamento delle operazioni di alienazione;
• la predisposizione di report almeno bimestrali sull’avanzamento del servizio.
Tutta la documentazione per le attività contrassegnate come (ing) dovrà essere prodotta in lingua Italiana ed in lingua Inglese, per le restanti attività solo in lingua Italiana.
L’importo complessivo posto a base della procedura ammonta complessivamente ad Euro 2.041.000,00, oltre IVA, suddiviso come segue:
• 0,5% del valore complessivo stimato dei singoli beni oggetto di cessione pari all’importo di stima di cui alla tabella 1 (Euro 204.096.336,00), come meglio specificati nelle perizie disponibili nella data room, (importo che include la Retainer Fee e la Success Fee);
• 5% di 20.409.637,00 Euro (pari al 10% del valore di stima dei beni oggetto di cessione) quale “Performance Fee” riconosciuta all’affidatario per cessioni che superassero l’importo di stima di cui alla tabella 1.
In considerazione della natura dell’appalto, i costi della sicurezza connessi con rischi interferenziali sono stati stimati come pari a zero e pertanto non sussiste la necessità di procedere alla predisposizione del DUVRI.
Le prestazioni verranno eseguite nel Comune di Roma( Codice NUTS ITE43)
4. Termine per il completamento delle prestazioni
Il termine per il completamento delle prestazioni, come di seguito meglio descritte, è stimabile in 36 mesi a partire dalla data di stipula del contratto o dalla data di consegna in via d’urgenza ai sensi dell’art. 302 D.P.R. n. 207/2010, e in particolare secondo la seguente scansione temporale:
• 18 Mesi per l’area Ex Fiera dalla data di approvazione definitiva da parte del Comune di Roma della variante urbanistica in corso di definizione (lotto A)
• 36 Mesi per gli immobili rimanenti dalla data di sottoscrizione del contratto (Lotto B)
• 24 Mesi per l’area di fase 2 dalla data di sottoscrizione del contratto (Lotto C)
Investimenti S.p.a. si riserva la facoltà di prorogare, a suo insindacabile giudizio, i predetti termini di esecuzione del contratto, senza il riconoscimento di alcun ulteriore corrispettivo in favore dell’aggiudicatario, in ogni caso in cui, alla scadenza, siano in corso comprovate trattative per la cessione dei beni immobiliari oggetto della vendita.
Si applicano gli artt. 135 e 136 del medesimo D.Lgs. n. 163/2006.
Nel caso in cui entro il termine di 12 mesi dal termine dell’incarico per lo specifico bene immobiliare, Investimenti spa addivenisse ad una cessione con un soggetto individuato nel corso della vigenza dell’affidamento verrà comunque riconosciuta all’affidatario l’importo di Success Fee e di Performance Fee previsto nel contratto.
5. Descrizione degli asset immobiliari 5.1.Area Ex Fiera
L’Area Ex Fiera si trova sull’asse della Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx, occupa una superficie di circa 7,6 ettari ed è confinante con Via di Tor Marancia, Via dell’Arcadia e Via dei Georgofili.
Nell’area sono oggi presenti 16 padiglioni espositivi, un centro congressuale (Palafiera), edifici per servizi e magazzini e un edificio adibito ad uffici della superficie di circa 700 mq. Complessivamente risultano presenti sull’area 216.450 mc di edificato.
L’area, attualmente di proprietà di Investimenti, è stata originariamente conferita dal Comune di Roma all’atto della costituzione della società Fiera di Roma S.p.A. nel 1999.
A seguito della realizzazione della Nuova Fiera di Roma, localizzata sull’asse viario Roma–Fiumicino, dal 2007 l’area non è più utilizzata per attività fieristiche.
In termini di destinazione urbanistica, attualmente l’area e gli edifici esistenti presentano un mix di destinazione direzionale (pubblico e/o privato), ricettivo e commerciale.
In funzione dell’intervenuta evoluzione del contesto urbanistico intorno all’Area Ex Fiera nonché degli importanti sviluppi commerciali e direzionali che hanno
caratterizzato le aree circostanti il GRA, si è resa necessaria una nuova destinazione urbanistica della predetta area, più consona al contesto ed agli obiettivi di riqualificazione espressi da Roma Capitale.
In data 14 luglio 2015 il Consiglio di Roma Capitale ha deliberato l’adozione della variante urbanistica dell’Area Ex Fiera, fissando in 67.500 mq la superficie edificabile (SUL).
5.2.Xxxxxxxxxx n. 11,12,13,14, gli SC 4 e 5, CD e IV4
In particolare gli immobili identificati in questo lotto sono così sinteticamente descritti:
“Padiglione 14 e SC” indica il padiglione realizzato nel nuovo polo fieristico di Roma e identificato con l’ID Fabbricato “14” (superficie coperta mq 10.917,52) e la relativa superficie coperta di supporto pari a mq 1.057, e identificato con ID fabbricato SC5.
“Padiglione 13 e SC” indica il padiglione realizzato nel nuovo polo fieristico di Roma e identificato con l’ID Fabbricato “13” (superficie coperta mq 9.032,39) e la relativa superficie coperta di supporto pari a mq 2.172, e identificato con ID fabbricato SC4.
“Padiglioni 11 e 12” indica i padiglioni realizzati nel nuovo polo fieristico di Roma e identificati con l’ID Fabbricato “11” e “12” (superficie coperta rispettivamente mq 9.175,12 e 7.432,71).
“Parte del CD e IV” indica quota parte del Centro Direzionale per una superficie di circa
1.500 metri quadri (su 3.277 complessivi) e l’edificio ingresso visitatori 4 con superfici in pianta pari a mq 1.050.
L’Area di Fase 2 si estende per circa 70.000 Mq adiacenti la Nuova Fiera di Roma ed era originariamente destinata alla sviluppo della fase due del polo fieristico.
L’area, di proprietà di Investimenti, esprime attualmente una capacità edificatoria di circa
83.000 Mc di nuove costruzioni, ai sensi dell’accordo di programma di cui all’articolo 34
D.Lgs. 267/2000, denominato “Programma d’intervento per la realizzazione della Nuova
Fiera di Roma”, sottoscritto tra il Comune di Roma e la Regione Lazio in data 10 febbraio 2004 e ratificato dal Consiglio Comunale di Roma con Deliberazione n. 30 del 26 febbraio 2004. L’area oggetto dell’intervento è parte del comparto fondiario Z1 e, ai sensi della Deliberazione Consiglio Comunale n. 30 del 26 febbraio 2004 di ratifica dell’accordo di programma, su di essa sono insediabili circa 83.000 MC di nuove costruzioni.
Ai sensi della legge Xxxxxxx Xxxxx x. 00/0000 (x.x. “Piano casa”), quest’area può essere parzialmente destinata ad utilizzo residenziale.
6. Soggetti ammessi alla gara e requisiti di partecipazione
Sono ammessi alla gara i soggetti di cui all’art. 34, comma 1, D.Lgs. n. 163/2006, in forma singola o associata, che svolgano attività di advisor per operazioni di compravendita di beni immobiliari nell’ambito dell’Unione Europea, in possesso dei requisiti generali e tecnico-economici di seguito indicati.
Il mancato possesso, anche di uno solo dei suddetti requisiti, determina l'esclusione dalla gara. Nel successivo articolo 13 “Contenuto della busta “A – Documenti amministrativi” vengono descritte le modalità di dichiarazione e dimostrazione del possesso dei predetti requisiti minimi di partecipazione, alle quali l’operatore economico dovrà attenersi, a pena di esclusione dalla presente procedura.
Per quanto attiene alle dichiarazioni sostitutive da rendere ai sensi del DPR n. 445/2000, si fa presente che le stesse, a pena di esclusione, dovranno:
• essere rese dai legali rappresentanti delle persone giuridiche partecipanti alla procedura e da tutti gli altri soggetti tenuti al rilascio di tali dichiarazioni secondo quanto indicato dalla vigente normativa, dal bando di gara ovvero dal presente disciplinare;
• essere debitamente completate e sottoscritte dal soggetto dichiarante, il quale dovrà altresì allegare copia fotostatica di un proprio documento di identità in corso di validità;
• in caso di dichiarazioni rilasciate da procuratori generali o speciali, essere corredate della relativa procura in originale o in copia autentica.
In caso di concorrenti non residenti in Italia, dovrà essere prodotta idonea documentazione equivalente resa secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Per quanto attiene alla dimostrazione del possesso dei requisiti economico-finanziari, nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto all’art. 41, comma 3 del Codice dei Contratti Pubblici.
Ai sensi dell’art. 38, comma 2 bis, del D.Lgs. n. 163/2006, la mancanza, incompletezza, o ogni altra irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni di cui all’art. 38, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, giudicata essenziale dalla stazione appaltante comporterà l’applicazione, da parte della medesima stazione appaltante, di una sanzione a carico del concorrente pari all’1 per mille dell’importo a base d’asta.
Fermo restando quanto stabilito in materia di dichiarazioni da rendersi in merito ai requisiti dell’art. 38 del Codice dei Contratti Pubblici, ai sensi dell’art. 46, comma 1 ter, del D.Lgs. n. 163/2006, in ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara, giudicate essenziali dalla stazione appaltante, quest’ultima applicherà una sanzione a carico del concorrente pari all’1 per mille dell’importo a base d’asta.
Relativamente alla presente gara, la sanzione pecuniaria è fissata in euro 2.041,00 (euro duemilaquarantuno/00).
Ai sensi dell’art. 6 bis del D.Lgs n. 163/06, Investimenti S.p.A. è tenuta a verificare, in capo ai concorrenti, il possesso dei requisiti di partecipazione alla presente procedura di selezione esclusivamente mediante il ricorso alla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, istituita ex art. 62 bis D.Lgs. n. 82/05 (Codice dell’Amministrazione Digitale).
A questo scopo, quale condizione imprescindibile per la valutazione dell’offerta presentata, gli operatori partecipanti sono tenuti a registrarsi presso il servizio AVCPASS (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XXXxxxx) istituito presso l’Autorità Nazionale Anticorruzione e ad inserire, nella busta relativa alla documentazione amministrativa di cui al successivo art. 13, il “PASSOE” allo scopo rilasciato dal Sistema.
I corsi in autoformazione per la creazione e la gestione del PASSOE sono disponibili al seguente indirizzo: xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/Xxxxxxxxxx/XxxxxxxxxXxxxxxxxx
Ai sensi del disposto dell’art. 48, comma 1, del Codice dei Contratti Pubblici, prima di procedere all’apertura delle buste delle offerte tecniche presentate dai concorrenti, la stazione appaltante procederà ai controlli sul possesso dei requisiti di capacità economico- finanziaria e tecnico-professionale su un numero di offerenti non inferiore al 10% delle offerte presentate, scelti con sorteggio pubblico.
6.1.Partecipazione in forma di RTI, GEIE, Consorzi
È consentita la presentazione di offerte anche da parte di concorrenti riuniti in raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari già formalmente costituiti o da costituire, in conformità di quanto previsto dall’art. 37, D.Lgs. n. 163/2006.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario a pena di esclusione delle relative offerte presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario. I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c), D.Lgs. n. 163/2006, sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali
consorziati concorrono: a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
Fermo quanto precede, in caso di raggruppamenti temporanei non ancora costituiti, gli operatori economici raggruppati dovranno impegnarsi a conferire ad uno di essi, in qualità di capogruppo o mandatario, mandato collettivo con rappresentanza ed indicare i servizi o la quota dei servizi affidati a ciascuno dei componenti del raggruppamento temporaneo. In tal caso, l’offerta dovrà essere sottoscritta da tutti gli operatori che costituiranno il predetto raggruppamento temporaneo.
In caso di raggruppamenti temporanei già formalmente costituiti, il raggruppamento dovrà presentare, a pena di esclusione, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, delle quote di partecipazione al raggruppamento e delle quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti.
In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese, GEIE, consorzio ordinario, ovvero in caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti Pubblici, la dimostrazione dei requisiti di partecipazione avverrà secondo le modalità del successivo articolo 6.2.
6.2.Requisiti di partecipazione
La partecipazione alla presente Procedura è consentita agli operatori che:
1. siano regolarmente iscritti al registro delle imprese dello Stato di appartenenza e abbiano come oggetto sociale attività analoghe a quelle da affidare;
2. non siano incorsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all’art 38 del D.Lgs. 163/2006;
3. abbiano realizzato, nei tre anni antecedenti alla data di pubblicazione del bando (2013/2014/2015), un fatturato complessivo non inferiore a Euro 4.000.000,00. Ai fini della verifica della sussistenza di tale requisito il concorrente, ove richiesto ai sensi dell’art. 48, D.Lgs. n. 163/2006, dovrà presentare copia dichiarata conforme all’originale, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, dei bilanci relativi al triennio considerato, corredati della nota integrativa e completi della documentazione comprovante l’avvenuto deposito, ovvero, in alternativa, del Modello Unico, completo di tutti gli allegati, relativo ai redditi prodotti nel triennio, corredato della relativa nota di trasmissione (ove per l’ultimo esercizio non fosse disponibile il bilancio approvato dovrà essere sottoposta una dichiarazione degli amministratori).
In caso di raggruppamenti temporanei, tale requisito dovrà essere soddisfatto dalla mandataria per almeno il 60%, mentre il restante 40% dovrà essere soddisfatto cumulativamente dagli altri partecipanti al raggruppamento;
4. abbiano realizzato, nei tre anni antecedenti alla data di pubblicazione del bando (2013/2014/2015), attività di Advisory per transazioni immobiliari per un importo fatturato non inferiore a Euro 3.000.000,00. Ai fini della verifica della sussistenza di tale requisito il concorrente, ove richiesto ai sensi dell’art. 48, D.Lgs. n. 163/2006, dovrà presentare certificati attestanti la regolare esecuzione delle predette attività, contenenti la descrizione del servizio eseguito, le date di inizio e termine, l’importo del contratto e il nominativo del committente; in caso di committenti privati, in alternativa al certificato di regolare esecuzione potrà essere prodotta una autocertificazione da parte del concorrente. In caso di raggruppamenti temporanei, tale requisito dovrà essere soddisfatto dalla mandataria per almeno il 60%, mentre il restante 40% dovrà essere soddisfatto cumulativamente dagli altri partecipanti al raggruppamento.
Relativamente ai requisiti di fatturato, ai sensi dell’art. 41, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., si precisa che gli importi sopra indicati sono richiesti al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, data la complessità e rilevanza delle attività da affidare;
5. abbiano realizzato, nei tre anni antecedenti alla data di pubblicazione del bando (2013/2014/2015), almeno una transazione per un’area per attività di sviluppo immobiliare con un valore di transazione superiore a Euro 50.000.000 (cinquantamilioni) (cd. contratto di punta). In caso di raggruppamenti temporanei, tale requisito dovrà essere soddisfatto per intero dalla mandataria;
6. dispongano di una sede operativa, attiva da almeno tre anni (dal 2012), in ciascuna delle seguenti aree geografiche:
- Unione Europea;
- Asia;
- America del nord (USA e/o Canada).
In caso di raggruppamenti temporanei, tale requisito dovrà essere soddisfatto dal raggruppamento nel suo complesso.
Ai consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c), X.Xxx. n. 163/2006, si applicano le disposizioni di cui all’art. 277, D.P.R. n. 207/2010.
7. Avvalimento (art. 49 del D.Lgs. 163/2006)
In caso di concorrenti che, ai sensi della normativa vigente, intendano avvalersi dei requisiti di carattere economico e finanziario e/o tecnico professionale posseduti da un altro soggetto, oltre alla documentazione di cui ai paragrafi precedenti, dovrà essere prodotta, a pena di esclusione, l’ulteriore documentazione prevista nell’art. 49, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Con riferimento al requisito del contratto di “punta” del bando, si precisa che, attesa la natura unitaria del contratto medesimo, non sarà ammesso, a pena di esclusione, un avvalimento parziale per la dimostrazione del requisito suddetto.
Per quanto non specificatamente qui previsto, si richiamano integralmente le disposizioni di cui al suddetto art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83, D.Lgs. n. 163/2006. L’affidatario verrà individuato sulla base di una valutazione combinata degli aspetti tecnico-qualitativi ed economici dell’offerta presentata da ciascun concorrente, con attribuzione di 60 punti/100 per la qualità dell’offerta proposta e 40 punti/100 per il prezzo offerto. L’aggiudicazione verrà disposta in favore del concorrente che avrà ottenuto il maggiore punteggio come somma della valutazione tecnica ed economica.
L’attribuzione del punteggio tecnico sarà effettuata secondo i criteri di cui al successivo articolo 14, da apposita commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 84, D.Lgs. n. 163/2006, che sarà nominata da Investimenti dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Investimenti si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida purché ritenuta congrua e conveniente. Inoltre, è facoltà di Investimenti sospendere, revocare o annullare la presente procedura anche in presenza di offerte valide e senza farsi carico di alcun onere nei confronti dei concorrenti.
L’offerta vincolerà il concorrente per almeno 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante.
Le offerte economiche dovranno essere presentate secondo le modalità di seguito previste utilizzando il modello di offerta economica allegato al presente disciplinare.
La valutazione delle offerte economiche presentate verrà effettuata secondo la seguente formula:
Prezzo offerto di riferimento (POR)(concorrente) = (P1)*2,0 + 0,90 *((PER LOTTO A
* VALORE RIFERIMENTO LOTTO A) + (PER LOTTO B * VALORE RIFERIMENTO LOTTO B) + (PER LOTTO C * VALORE RIFERIMENTO LOTTO C) – P1) + 0,10* PER PERFORMANCE FEE*20.040.963,00
(POR massimo - POR (concorrente))
Punteggio economico:
(POR massimo – POR minimo)
x 40
Dove:
• P1 indica il prezzo da riconoscersi quale Retainer Fee per l’esecuzione delle attività connesse alla cessione; l’importo di P1 non potrà superare Euro 100.000,00 (centomila/00), pena l’esclusione.
• PER LOTTO A, PER LOTTO B, PER LOTTO C indica le percentuali sul valore di cessione richiesta dal soggetto quale Success Fee da applicarsi al valore di cessione per gli immobili di ciascun lotto; detto importo, che potrà essere, a discrezione dell’offerente, differente per ciascun lotto e non potrà superare il 0,5% (zero virgola cinque percento).
• VALORE RIFERMENTO LOTTO A, VALORE RIFERMENTO LOTTO B, VALORE RIFERMENTO LOTTO C, il valore convenzionale dei vari lotti immobiliari come da tabella allegata al presente disciplinare.
• PER PERFORMANCE FEE: percentuale da applicarsi sugli importi eccedenti i valori di perizia come espressi in tabella 1 per le vendite eseguite. Detto valore non potrà superare il 5 % (cinque per cento), il valore dovrà essere uguale per tutti i lotti.
Inoltre, sarà valutata la congruità delle offerte ai sensi dell’art. 86, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006, in relazione alle quali la somma del punteggio economico e del punteggio tecnico siano entrambi superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punteggi massimi previsti dal presente invito, con la procedura prevista agli artt. 87 e ss. D.Lgs. n. 163/2006.
9. Lingua ufficiale della procedura e unità di misura
La lingua ufficiale della presente procedura è l’italiano; le unità di misura saranno quelle del Sistema Internazionale -S.I.- e tutti gli importi economici devono essere espressi in Euro.
In caso vengano presentate offerte da parte di operatori stranieri, alla documentazione di offerta deve essere allegata una traduzione asseverata nella lingua italiana. In caso di
contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
Il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo in conformità a quanto previsto dall’art. 118 del Codice dei Contratti Pubblici; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
Si precisa che la quota percentuale subappaltabile deve essere contenuta entro il limite massimo del 30% dell’importo contrattuale.
La stazione appaltante non provvederà al pagamento diretto del/dei subappaltatore/i e i pagamenti verranno effettuati all’appaltatore che dovrà trasmettere alla stazione appaltante, entro venti giorni dal relativo pagamento, copia delle fatture quietanzate, emesse dal/dai subappaltatore/i.
11.Accordi di riservatezza – Documentazione di gara
I soggetti interessati a partecipare alla presente Procedura sono tenuti ad inviare nel termine di dieci giorni antecedenti la data di scadenza per la presentazione delle offerte, l’Accordo di Riservatezza secondo il modello di cui all’allegato Accordo di Riservatezza al presente disciplinare.
Il ricevimento dell’Accordo di Riservatezza sottoscritto dall’operatore è condizione essenziale per l’accesso libero ed incondizionato alla documentazione di gara, che sarà disponibile in una apposita Data Room.
Entro 5 giorni lavorativi dal ricevimento dell’Accordo di Riservatezza, Investimenti procederà ad inviare al soggetto manifestante interesse le credenziali di accesso al sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx necessarie per acquisire copia informatica della documentazione relativa alla presente Procedura.
La documentazione di gara comprende:
- Bando di gara;
- Disciplinare di gara;
- Modello offerta economica;
- Accordo di Riservatezza;
- Documentazione presente in Data Room Virtuale
- Schema di Contratto;
12. Termine ultimo per la presentazione delle offerte
Il termine ultimo per la presentazione delle offerte è fissato al 9 maggio 2016
Le offerte dovranno pervenire entro le ore 13.00 del suddetto giorno al seguente indirizzo:
Investimenti spa, Via Portuense 1645 - 1647, 00148 Roma, Ingresso NORD Nuova Fiera di Roma
Centro Direzionale 4° Piano Telefono x00 00 00000 000
c.a. Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx
• a mezzo del servizio postale o di altro corriere a scelta del concorrente, in plico idoneamente sigillato con modalità atte a garantirne l’integrità, recante il timbro dell’offerente nonché controfirmato sui lembi di chiusura e riportante l’indicazione del mittente;
• a mano, direttamente o a mezzo di terze persone, entro lo stesso termine perentorio, negli orari sotto indicati, presso la Segreteria ubicata nella sede della società all’indirizzo sopra evidenziato, al piano quarto, che ne rilascerà apposita ricevuta.
A pena di esclusione l’offerta e la relativa documentazione dovranno essere inserite in un plico chiuso e sigillato, recante all’esterno le seguenti informazioni:
• mittente con dettagliata indicazione dei dati identificativi;
• indicazione dell’indirizzo di posta elettronica (PEC) e fax al quale il mittente intende ricevere ogni comunicazione;
• indicazione della seguente dicitura:
PROCEDURA APERTA PER LA SELEZIONE DI UN ADVISOR
IMMOBILIARE PER L’ALIENAZIONE DELL’AREA EX FIERA DI ROMA E DI PARTI DEL NUOVO POLO FIERISTICO. CIG 663281219E
• destinatario: Investimenti spa, Xxx Xxxxxxxxx 0000 - 0000, 00000 Xxxx, c.a Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx
In caso di offerte presentate da raggruppamenti temporanei, il plico contenente l’offerta dovrà recare all’esterno l’intestazione:
- di tutti gli operatori economici componenti del raggruppamento, in caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito al momento della presentazione dell’offerta;
- dell’operatore economico designato quale capogruppo o mandatario, in caso di raggruppamento costituito prima della presentazione della offerta
Gli uffici di Investimenti S.p.A. osservano il seguente orario: dal lunedì al venerdì, dalle ore 9.00 alle ore 13.00 e dalle ore 14.00 alle ore 17.30.
Le offerte pervenute oltre il termine del 9 maggio 2016 ore 13,00 non saranno prese in considerazione.
Il recapito tempestivo del plico e della relativa documentazione rimane a totale rischio del mittente, restando esclusa ogni responsabilità di Investimenti nel caso in cui il plico stesso, per qualunque motivo, non pervenga entro il termine previsto.
Le Offerte Economiche dovranno essere presentate utilizzando il modello Allegato al presente disciplinare, e sottoscritte dal concorrente, se partecipante in forma singola ovvero, in caso di offerta presentata da raggruppamento o consorzio ancora da costituire, da tutti i membri del raggruppamento o consorzio.
Nel caso di offerta presentata da raggruppamenti, costituiti o costituendi, dovrà essere indicato il soggetto designato quale capogruppo mandatario.
L’offerente dovrà altresì indicare i recapiti (posta elettronica certificata e il numero di fax) che Investimenti potrà utilizzare per ogni comunicazione inerente la presente procedura.
L’offerta, contenuta in un plico avente le caratteristiche sopra individuate, dovrà contenere tre buste a loro volta opportunamente sigillate e controfirmate sui lembi e recanti all’esterno le seguenti diciture:
• “Busta A - Documentazione”;
• “Busta B - Offerta Tecnica”;
• “Busta C - Offerta Economica”.
La “Busta A Documentazione” dovrà contenere:
A) L’istanza di partecipazione del concorrente, con indicazione:
(i) della forma giuridica del concorrente e della modalità di partecipazione alla gara (forma singola, raggruppamento temporaneo, consorzio, etc.);
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi l’istanza di cui al precedente punto
(i) dovrà essere resa da ciascun componente del raggruppamento o consorzio;
B) dichiarazione sostitutiva da rendere ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 con la quale il legale rappresentante del concorrente, a pena di esclusione dalla gara e assumendosene la piena responsabilità, dichiara che nei propri confronti nonché nei confronti della società/impresa rappresentata non ricorre alcuna delle cause di esclusione o di mancato affidamento previste all’art. 6 del presente disciplinare e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare, e in particolare:
(i) dichiara che l’impresa è iscritta regolarmente nel Registro unico delle imprese tenuto dalla competente Camera di Commercio (o equivalente registro per imprese appartenenti ad altri Paesi UE), con le seguenti indicazioni: natura giuridica; denominazione; sede legale; codice attività; data inizio attività; dati anagrafici e residenza del titolare, o, in caso di società in nome collettivo o in accomandita semplice, di tutti i soci, o, in caso di società d’altro tipo, di tutti gli amministratori muniti del potere di rappresentanza e, in tutti i casi, i dati anagrafici e di residenza del/i direttore/i tecnico/i; codice fiscale e partita IVA; indicazione del numero di posizione INPS, INAIL; contratto collettivo nazionale applicato ai lavoratori dipendenti. Nel caso di organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A., dovrà essere allegata dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla
C.C.I.A.A. e dovrà essere allegata copia dell’atto costitutivo e dello statuto;
(ii) dichiara, indicandole specificatamente, che nei propri confronti nonché nei confronti della società/impresa rappresentata non ricorre alcuna delle cause di esclusione dalla gara di cui all’art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 e/o delle
sanzioni interdittive previste dall’art. 9, comma 2, lett. a) e b) del D. Lgs. n. 231/2001;
(iii) dichiara che la partecipazione della società/impresa alla gara non comporta violazione del divieto di cui agli artt. 36, comma 5, 37, comma 7, 49, comma 8 del D. Lgs. n. 163/2006; solo nel caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 163/2006, indica per conto di quale/i consorziata/e concorre e che, relativamente ad esse, non ricorrono divieti di partecipazione alla gara in qualsiasi forma e che in caso di aggiudicazione, i soggetti esecutori delle prestazioni di cui trattasi, non saranno diversi da quelli indicati;
(iv) dichiara di aver realizzato un fatturato globale d’impresa (I.V.A. esclusa) riferito agli ultimi tre esercizi (2013, 2014 e 2015) complessivamente non inferiore a quanto indicato al punto 3 dell’art. 6.2 del presente disciplinare;
(v) dichiara di avere eseguito, nei tre anni antecedenti alla pubblicazione del bando, attività di Advisory per transazioni immobiliari per un importo fatturato non inferiore aquanto indicato al punto 4 dell’art. 6.2 del presente disciplinare;
(vi) dichiara di avere eseguito almeno un contratto “di punta”, secondo quanto prescritto al punto 5 dell’art. 6.2 del presente disciplinare;
(vii) dichiara di disporre di una sede operativa, attiva da almeno tre anni (dal 2012), in ciascuna delle seguenti aree geografiche: Unione Europea, Asia, Nord America, indicandone i riferimenti;
(viii) dichiara le parti del servizio che intende eventualmente subappaltare;
(ix) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare, nello schema di contratto, e nei documenti ad essi allegati e/o in essi richiamati;
(x) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell'offerta delle condizioni contrattuali e di tutti gli oneri connessi all'appalto, compresi quelli relativi agli obblighi e oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguite le prestazioni;
(xi) attesta di avere effettuato uno studio approfondito di tutta la documentazione inerente al presente appalto e di avere preso conoscenza della natura dello stesso e di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possano avere influito o influire sia sulla esecuzione delle prestazioni, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l'offerta economica presentata;
(xii) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l'esecuzione delle prestazioni, rinunciando fin d'ora a qualsiasi azione o eccezione in merito;
(xiii) dichiara di rispettare, presso la propria azienda, gli obblighi di cui alla normativa vigente in materia di sicurezza;
(xiv) dichiara di essere consapevole che le prestazioni dovranno essere eseguite con particolari misure che assicurino la riservatezza e garantisce, pertanto, che, in caso di affidamento, ogni informazione sui luoghi o sulle persone nonché sulle procedure di lavoro di Investimenti spa sarà mantenuta del tutto riservata;
(xv) dichiara che le prestazioni aggiuntive e/o migliorative eventualmente proposte con l’offerta tecnica sono in ogni caso impegnative sul piano negoziale per il concorrente e che, in caso di aggiudicazione dell’appalto, saranno formalmente richiamate nel contratto di appalto e formeranno oggetto della prestazione dell’appaltatore senza oneri aggiuntivi a carico di Investimenti spa;
(xvi) dichiara di essere consapevole che, qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto della presente dichiarazione, oltre a subire le conseguenze anche penali del caso (segnalazione all’ANAC del fatto), l’impresa verrà esclusa dalla presente procedura di gara per la quale è rilasciata, o, se risultata aggiudicataria, decadrà dalla aggiudicazione medesima, la quale verrà annullata e/o revocata, fermo il diritto al risarcimento del danno subito da Investimenti; inoltre, qualora la non veridicità del contenuto della presente dichiarazione fosse accertata dopo la stipula del contratto, questo potrà essere risolto di diritto da Investimenti spa ai sensi dell’art. 1456 Cod. Civ.;
(xvii) si impegna ad indicare, al momento della presentazione dell’offerta tecnica, economica e delle relative giustificazioni, le informazioni che costituiscano, ai sensi dell’art. 13, comma 5, lett a) del Codice dei Contratti Pubblici, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o commerciali, con l’avviso che in difetto l’Amministrazione riterrà insussistente ogni contro interesse alla riservatezza delle suddette informazioni e procederà sull’istanza di accesso agli atti dei concorrenti, senza la notifica di cui all’art. 3 del D.P.R. 12 aprile 2006, n. 184;
(xviii) dichiara di essere o meno una PMI (in caso di società), ai sensi della Raccomandazione 2003/361/CE della Commissione Europea;
(xix) dichiara di essere informato, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito e per le finalità del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi la dichiarazione di cui alla precedente lett. B) dovrà essere resa da ciascun componente del raggruppamento o consorzio;
C) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR n. 445/2000, prodotta da ciascuno dei soggetti di cui all’art. 38, comma 1, lett. b), c) ed m-ter), del D. Lgs. n. 163/2006 che non abbia già reso la dichiarazione di cui al precedente punto 2) [titolare e direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; socio, socio accomandatario e direttori tecnici se si tratta di società in nome collettivo o in accomandita semplice; amministratori muniti di potere di rappresentanza e direttore tecnico oltre che del socio unico persona fisica o del socio di maggioranza per società con meno di quattro soci (altri tipi di società)]; in caso di RTI o consorzi la dichiarazione dovrà essere resa dai soggetti di cui all’art. 38, comma 1, lett. c), di ciascuno degli operatori raggruppati o consorziati; nel caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c), del D.Lgs. n. 163/2006, la predetta dichiarazione deve essere resa anche dalle consorziate indicate come esecutrici dell'appalto, dalla quale risulti l’assenza a proprio carico delle cause di esclusione o di mancato affidamento previste dal medesimo art. 38, comma 1, lett. b), c) e m ter) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. Alla dichiarazione, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore;
D) (nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE già costituito): mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero atto costitutivo del consorzio o GEIE da cui risulti, a pena di esclusione, l’indicazione delle parti o delle quote dei servizi che saranno eseguite dalle singole imprese raggruppate, consorziate o riunite. I predetti atti dovranno essere prodotti in originale oin copia conforme;
E) nel caso di raggruppamento o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituito: atto contenente l'impegno, sottoscritto congiuntamente dai legali rappresentanti (o da persone munite di specifici poteri comprovati mediante produzione di copia autentica dell’atto di procura) di tutte le imprese raggruppande, riunende o consorziande, che, in caso di aggiudicazione della gara, le imprese che costituiranno i raggruppamenti o i consorzi conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, indicata e qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti con l’indicazione, a pena di esclusione, delle parti o delle quote delle prestazioni che saranno eseguite dalle singole imprese raggruppande, consorziande o riunende;
F) nel caso di consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 34, comma 1, del D. Lgs. n. 163/2006: atto costitutivo in copia autentica del consorzio;
G) PASS operatore economico;
H) Attestazione pagamento contributo Anac: quale condizione imprescindibile di ammissibilità alla procedura di selezione le ditte concorrenti, in relazione alle contribuzioni dovute ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, dai soggetti pubblici e privati, dovranno dimostrare di aver versato la somma dovuta a titolo di contribuzione in favore dell’ANAC. Il contributo da
versare in relazione all’importo posto a base d’asta è pari ad Euro 140,00 (Euro centoquaranta/00). La mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di scelta del contraente;
I) una busta sigillata contenente l’elenco numerato dei professionisti individuati per l’esecuzione delle prestazioni oggetto del presente disciplinare, con indicazione per ciascuno di essi del nome, cognome, data e luogo di nascita nonché estremi dell’iscrizione al rispettivo albo professionale; (N.B. tale busta sarà aperta soltanto successivamente all’aggiudicazione);
J) copia del presente disciplinare, sottoscritta in calce per accettazione e siglata in ogni pagina (in caso di raggruppamento non ancora costituito, il documento dovrà essere sottoscritto da ciascuno degli operatori raggruppati);
K) copia dello Schema di Contratto, sottoscritto in calce per accettazione e siglato in ogni pagina (in caso di raggruppamento non ancora costituito, il documento dovrà essere sottoscritto da ciascuno degli operatori raggruppati).
La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai precedenti punti del presente articolo, a pena di esclusione dalla gara, devono contenere quanto previsto nei predetti punti.
Si applicano gli artt. 38, comma 2-bis, e 46, comma 1-ter, D.Lgs. n. 163/2006. La “Busta B Offerta Tecnica” dovrà contenere:
A) una descrizione dettagliata dei servizi che saranno erogati, un programma di lavoro per l’esecuzione del servizio con i relativi punti di verifica e il relativo cronoprogramma.
In particolare si dovranno descrivere:
a) Modello di procedura di alienazione e relativi passaggi a partire dallo stato attuale (fisico, urbanistico e autorizzativo) fino alla definitiva cessione con individuazione dei passaggi chiave per i tre lotti di immobili.
b) Piano di lavoro dettagliato con l’impegno delle risorse professionali impiegate per ciascuna fase. In particolare andranno esplicitati:
i) gli obiettivi temporali complessivi dei programmi di alienazione articolati per i lotti degli immobili;
ii) l’elenco e la descrizione delle attività previste da parte dell’offerente, delle attività previste da eseguirsi da parte di Investimenti spa, dele attività a carico delle pubbliche amministrazioni, nonché delle attività previste da eventuali terzi;
iii) i tempi e la sequenza previsti per le varie attività di cui sopra;
iv) una stima degli ulteriori costi/oneri previsti a carico di Investimenti spa (oltre a quanto previsto per presente affidamento) per il completamento di autorizzazione e alienazione.
c) Un programma di raccolta, controllo e aggiornamento della documentazione da inserire nella data room virtuale, inerente i singoli cespiti immobiliari da alienare, al fine di verificarne la completezza e la correttezza, oltre che una specifica del servizio di Data Room virtuale offerto
d) Un piano di comunicazione articolato per i differenti lotti di con specifica descrizione e pianificazione delle attività di:
• comunicazione su giornali, riviste di settore, etc.;
• promozione e scouting a livello internazionale, al fine della individuazione di potenziali acquirenti (gruppi immobiliari e investitori in real estate) per la partecipazione alle operazioni di alienazione;
• organizzazione di Road Show;
• predisposizione della documentazione necessaria alla migliore presentazione dell’offerta sul mercato (video, infomemo, etc);
• comunicazione su Internet/WEB. (anche ad integrazione ed aggiornamento di quanto già disponibile in Data Room)
B) Un elenco privo dei nominativi dei componenti del team di lavoro e, per ciascun componente il gruppo di lavoro, dovrà essere allegato il curriculum professionale da cui si evinca la durata dell’esperienza professionale e i principali incarichi svolti con la tipologia e il valore di trasformazione/cessione degli immobili (anch’esso privo del nominativo e dei dati identificativi).
Il team di lavoro dovrà avere al proprio interno professionisti con le seguenti specifiche caratteristiche di:
• Advisory per cessioni immobiliari
• Valutazioni di immobili
• Consulenza per i processi di riqualificazione, valorizzazione e rigenerazione di aree e manufatti dismessi
• Componente internazionale (stabilito nelle principali aree geografiche del mondo)
Il curriculum dovrà essere presentato per tutti i soggetti componenti il gruppo di lavoro (come risultante dall’elenco di cui alla lettera I) del contenuto della Busta A “Documentazione”) dovrà essere coerente e adeguato con le funzioni, i compiti e le competenze demandate ad ogni singolo componente. Saranno ammessi un massimo di 7 Curriculum. Per ciascun CV andrà indicato il ruolo che si intende attribuire per la conseguente valutazione:
• Advisory per cessioni immobiliari
• Valutazioni di immobili
• Consulenza per i processi di riqualificazione, valorizzazione e rigenerazione di aree e manufatti immobiliari
• Componente internazionale (stabilito nelle principali aree geografiche del mondo
C) Un elenco di massimo numero 3 referenze (per ciascun lotto) per progetti simili con i relativi risultati economici finalizzati con l’esecuzione della vendita negli ultimi 5 anni (2011-2015) per ciascuna tipologia di lotto. Una dichiarazione corredata di documentazione sintetica descrittiva grafica e fotografica, attestante lo svolgimento degli incarichi di cui sopra riferiti alle tre diverse tipologie lotti (Lotto A: aree / edifici commerciali / industriali o residenziali localizzati in aree urbane soggette a programma di riconversione e valorizzazione; Lotto B: Immobili a destinazione servizi e uffici; Lotto C: aree di sviluppo “green field” in zone urbane periferiche). Detti incarichi saranno scelti dal concorrente in quanto ritenuti meglio esemplificativi per qualità dell’incarico, contenuto tecnico e prezzo di cessione in relazione all’oggetto della gara. Quale riferimento del periodo di esecuzione dell’incarico farà fede la data esecuzione della transazione di vendita. In particolare, dalla documentazione presentata, dovrà risultare, quali referenze, l’esecuzione da parte dell’offerente nel corso dei 5 anni precedenti la pubblicazione del bando (2011 – 2015), di:
C1) Lotto A: aree/edifici commerciali/industriali o residenziali localizzati in aree urbane soggette a programma di riconversione e valorizzazione: Assistenza alla definizione urbanistica e cessione di immobile o gruppo di immobili in area urbana in una città dell’Unione Europea oggetto di riqualificazione con destinazione servizi o residenziale con una volumetria autorizzata superiore a 100.000 metri cubi e un valore (prezzo di cessione) superiore a 50 milioni di Euro.
C2) Lotto B: Immobili a destinazione servizi e uffici: Assistenza alla cessione di un lotto di fabbricati (uno o più fabbricati) a destinazione servizi sul territorio dell’Unione Europea con un valore complessivo superiore a 30 milioni di Euro;
C3) Lotto C: aree di sviluppo “green field” in zone urbane periferiche: Assistenza cessione di un’area “green field” (non edificata) per interventi di sviluppo immobiliare misti all’interno del territorio dell’Unione Europea con un valore superiore a 5 milioni di Euro.
Sono ammesse un numero massimo di tre referenze per ciascuna delle tipologie C1, C2 e C3 sopra individuate. Dette referenze dovranno essere anche sintetizzate su tabelle sintetiche da cui emergano:
• Tipologia della referenza (D1/ D2/ D3)
• Breve descrizione della referenza
• Località (Nazione, Città, indirizzo di riferimento)
• Volumetria edificabile/edificata
• Anno di esecuzione della cessione
• Importo complessivo della cessione al netto di imposte
L’intera documentazione illustrativa degli incarichi dovrà essere presentata su supporto cartaceo, firmata su tutte le pagine dal concorrente e non potrà superare il numero di 30 cartelle, formato A4 o formato A3.
A pena di esclusione nell’offerta tecnica è vietato inserire elementi o documenti che indichino o consentano di conoscere, direttamente o indirettamente, il prezzo offerto.
La “Busta C Offerta Economica” dovrà contenere il corrispettivo, espresso in cifre ed in lettere, proposto per ciascuna delle attività oggetto di affidamento secondo lo schema proposto in Allegato Schema Offerta Economica
Il concorrente dovrà, inoltre, indicare, in calce all’offerta economica, a pena di esclusione, anche il costo degli oneri della sicurezza aziendali (“oneri di sicurezza da rischio specifico”), di cui all’art. 87, comma 4, secondo periodo e 86, comma 3 bis, del Codice dei Contratti Pubblici.
Si precisa che, in caso di discordanza tra quanto espresso in cifre e quanto espresso in lettere, prevarrà l’indicazione dell’offerta espressa in lettere.
In caso di raggruppamenti temporanei non ancora costituiti, l’Offerta Economica dovrà essere sottoscritta da tutti i Soggetti partecipanti al raggruppamento.
14.Criteri di valutazione delle offerte tecniche
a) Ai fini della individuazione del soggetto affidatario, successivamente alla scadenza del termine di presentazione delle offerte, la commissione giudicatrice provvederà alla valutazione delle offerte pervenute, e attribuirà a ciascuna offerta i punteggi di seguito indicati secondo i seguenti criteri:
• fino a un massimo di 20 punti per adeguatezza generale delle referenze professionali di cui ai precedenti punti 13D1,13D2 e 13D3, così distribuiti:
- 12 punti per il livello medio di importo delle referenze (prezzo di cessione) rispetto al Valore complesso immobiliare oggetto della cessione Lotto A (calcolate sulla base delle referenze di cui alla precedente lettera C1) ; nel caso in cui il numero delle referenze fosse inferiore a 3 il valore medio sarà computato considerando il valore complessivo delle referenze
/ (diviso) 3 (tre); (per il calcolo del punteggio si considererà la media del valore delle referenze: ove la media fosse uguale o eccedesse l’importo previsto per il lotto A (C1) si attribuirà il punteggio pieno. Ove la media fosse inferiore al 50% del valore del lotto di riferimento si attribuirà il
punteggio 0 (zero) e il punteggio sarà linearmente proporzionale nella fascia di valori medi tra il 50% del valore del lotto e il 100% del valore del lotto).
- 6 punti per il livello medio di importo (Prezzo di cessione) delle referenze rispetto al Valore complesso immobiliare oggetto della cessione Lotto B (C2) (calcolate sulla base delle referenze di cui alla precedente lettera C2), nel caso in cui il numero delle referenze fosse inferiore a 3 il valore medio sarà computato considerando il valore complessivo delle referenze
/ (diviso) 3 (tre)); (per il calcolo del punteggio si considererà la media del valore delle referenze, ove la media fosse uguale o eccedesse l’importo previsto per il lotto B (C2) si attribuirà il punteggio pieno. Ove la media fosse inferiore al 50% del valore del lotto di riferimento si attribuirà il punteggio 0 (zero) e il punteggio sarà linearmente proporzionale nella fascia di valori medi tra il 50% del valore del lotto e il 100% del valore del lotto).
- 2 punti per il livello medio di importo delle referenze (prezzo di cessione) rispetto al Valore complesso immobiliare oggetto della cessione Lotto C (calcolate sulla base delle referenze di cui alla precedente lettera C3), nel caso in cui il numero delle referenze fosse inferiore a 3 il valore medio sarà computato considerando il valore complessivo delle referenze/(diviso) 3 (tre)); (per il calcolo del punteggio si considererà la media del valore delle referenze, ove la media fosse uguale o eccedesse l’importo previsto per il lotto C (C3) si attribuirà il punteggio pieno. Ove la media fosse inferiore al 50% del valore del lotto di riferimento si attribuirà il punteggio 0 (zero) e il punteggio sarà linearmente proporzionale nella fascia di valori medi tra il 50% del valore del lotto e il 100% del valore del lotto).
• fino a un massimo di 16 punti per l’idoneità della struttura organizzativa di cui il concorrente dispone per lo svolgimento dell’incarico che venisse affidato in relazione agli esiti della presente procedura. Detti punti saranno così distribuiti:
- massimo 11 punti per la qualificazione e idoneità generale del gruppo di lavoro e completezza delle esperienze. In particolare varranno valutati i seguenti elementi:
▪ Esperienza di Advisory Immobiliare (varranno 2 CV) (massimo 6 punti)
• ciascun CV professionale con esperienza superiore a 10 anni in transazioni immobiliari e con almeno 3 operazioni di importo superiore al contratto di punta di cui all’art. 6, punto 5: 3 Punti fino ad un massimo di punti 6;
• ciascun CV professionale con esperienza superiore a 10 anni in transazioni immobiliari e con almeno 1 operazione di importo superiore al contratto di punta di cui all’art. 6, punto 5: 2 punti fino ad un massimo di punti 4;
• ciascun CV professionale con esperienza superiore a 5 anni in transazioni immobiliari e con almeno 1 operazione di importo superiore al contratto di punta di cui all’art. 6, punto 5: 1 punto fino ad un massimo di punti 2.
▪ Esperienza di Valutazione (massimo 2 punti)
• Almeno 1 CV professionale con esperienza superiore a 10 anni in valutazioni immobiliari con diploma di laurea e corso di specializzazione postlaurea in valutazioni immobiliari: 2 punti;
▪ Esperienza di Consulenza per i processi di riqualificazione, valorizzazione e rigenerazione di aree e manufatti immobiliari (massimo 3 punti);
• Almeno 1 CV professionale con esperienza superiore a 10 anni nella predisposizione di progetti d’intervento urbanistico con almeno 2 progetti con cubature edificabili superiori a
150.000 metri cubi: 3 punti.
- Massimo 5 punti la componente internazionale del gruppo di lavoro (verranno valutati fino a n. 3 CV per la copertura delle aree geografiche interessate)
▪ 1 punto per almeno un professionista stabilito in un paese dell’Unione Europea con almeno 10 anni di esperienza in transazioni immobiliari e con almeno 1 operazione di importo superiore al contratto di punta di cui all’art. 6, punto 5:
▪ 2 punti per almeno un professionista stabilito in un paese del Nord America (USA e Canada) con almeno 10 anni di esperienza in transazioni immobiliari e con almeno 1 operazione di importo superiore al contratto di punta di cui all’art. 6, punto 5:
▪ 2 punti per almeno un professionista stabilito in un paese dell’Asia con almeno 10 anni di esperienza in transazioni immobiliari e con almeno 1 operazione di importo superiore al contratto di punta di cui all’art. 6, punto 5.
Ciascun CV potrà essere valutato per un solo ruolo tra esperienza di Advisory immobiliare, valutazione immobiliare, Advisory urbanistico e componente internazionale. Per le esperienze richieste (operazioni, valutazioni, progetti) fanno fede quelli eseguiti e completati nei 5 anni precedenti la pubblicazione del presente bando (2011 – 2015).
• fino a un massimo di 24 punti per la qualità della proposta tecnica di servizio di cui al punto A dei contenuti dell’Offerta Tecnica in particolare il punteggio verrà attribuito valutando i seguenti elementi:
Criterio 1: Qualità della definizione Modello di procedura di alienazione e relativi passaggi a partire dallo stato attuale (fisico e urbanistico) fino alla definitiva cessione con individuazione dei passaggi chiave per i tre lotti di immobili; massimo punti 10
Criterio 2: Qualità Piano di lavoro dettagliato con l’impegno delle risorse professionali impiegate per ciascuna fase e qualità del programma di raccolta e controllo della documentazione da inserire nella data room virtuale, inerente i singoli cespiti immobiliari da alienare, al fine di verificarne la completezza e la correttezza; massimo punti 4
Criterio 3: Qualità del piano di comunicazione finalizzato date le caratteristiche del complesso immobiliare con specifica descrizione di prodotti finiti, volumi e pianificazione delle seguenti attività, massimo punti 10:
- comunicazione su giornali, riviste di settore a livello internazionale;
- promozione e scouting a livello internazionale, al fine della individuazione e del coinvolgimento di potenziali acquirenti per la partecipazione alle operazioni di alienazione;
- completezza della copertura territoriale del Road Show nelle aree geografiche individuate;
- predisposizione della documentazione necessaria alla migliore presentazione dell’offerta sul mercato;
- attività di comunicazione su Internet / WEB.
Le valutazioni di cui sopra saranno effettuate dalla commissione con la metodologia di confronto a coppie su ciascuno dei tre criteri come previsto all’allegato P DPR 207/2010 (vedi allegato al presente disciplinare).
In particolare per la valutazione della qualità della proposta tecnica ciascun commissario di gara provvederà a confrontare su ciascuno dei tre criteri di valutazione sopracitati ciascuna proposta tecnica in confronto con quelle concorrenti (scala semantica del confronto a coppie) nel seguente modo: 1= parità; 2= preferenza minima; 3= preferenza piccola; 4= preferenza media; 5 = preferenza grande; 6 = preferenza massima.
Ne consegue che ciascuna proposta tecnica riceverà da ciascun componente della commissione tre valutazioni complessive (una valutazione per la qualità del modello di alienazione, una per la qualità del Piano e attività data room e una per la qualità dell’attività di comunicazione) (come illustrato nel metodo allegato) pari alla
sommatoria delle valutazioni ottenute nei confronti delle proposte tecniche concorrenti secondo la scala semantica di cui sopra. Si procederà quindi a sommare per ciascuna proposta tecnica le valutazioni ottenute da ciascun componente della commissione ottenendo per ciascuna proposta tre valutazioni (una per ciascun criterio)
Quindi per ciascuno dei tre criteri sopra indicati si formerà una graduatoria basata sulla valutazione complessiva ottenuta da ciascuna offerta relativamente allo specifico criterio.
All’offerta che avrà ricevuto, per lo specifico criterio, la valutazione maggiore verrà attribuito il punteggio massimo previsto per il criterio stesso e nel caso:
1. Punti 10 all’offerta che avrà ricevuto la valutazione maggiore (PM1) per la qualità della metodologia (criterio 1)
2. Punti 4 all’offerta che avrà ricevuto la valutazione maggiore (PM2) per la qualità del piano e attività di data room (criterio 2)
3. Punti 10 all’offerta che avrà ricevuto la valutazione maggiore (PM3) per la qualità proposta di comunicazione (criterio 3)
Alle offerte che avranno totalizzato un valutazione P inferiore a PM1 per la qualità della metodologia verrà attribuito un punteggio pari a P/PM1*10.
Alle offerte che avranno totalizzato un valutazione P inferiore a PM2 per la qualità del piano e attività di data room verrà attribuito un punteggio pari a P/PM2*4.
Alle offerte che avranno totalizzato un valutazione P inferiore a PM3 per la qualità proposta di comunicazione verrà attribuito un punteggio pari a P/PM3*10.
Il punteggio complessivo delle qualità delle proposte tecniche sarà quindi determinato della somma dei tre punteggi sopra identificati.
La valutazione tecnica complessiva verrà quindi effettuata sommando i punteggi tecnici ottenuti da ciascun concorrente per i singoli elementi di valutazione dell’offerta tecnica.
Il sopralluogo sulle aree e sui beni immobiliari oggetto del servizio da affidare, è obbligatorio. La mancata effettuazione del sopralluogo sarà causa di esclusione dalla procedura di gara.
Il sopralluogo si svolgerà esclusivamente previo appuntamento (da prenotare con almeno
2 giorni lavorativi di preavviso) con la Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx, da contattare telefonicamente al Tel x00 0000000000 esclusivamente nelle seguenti date:
Lotto 1 con accesso da Roma, via dell’Arcadia 20 nei giorni 7 e 21 del Mese di Aprile 2016 dalle ore 9.30 alle ore 12.30
Lotti 2 e 3: con accesso da Xxx Xxxxxxxxx 0000 (Xxxxx Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxx XXXX) nei giorni 7 e 21 del Mese di Aprile 2016 dalle ore 14.00 alle ore 18.30.
All’atto del sopralluogo ciascun incaricato deve sottoscrivere il documento, a conferma dell’effettuato sopralluogo e del ritiro della relativa dichiarazione attestante tale operazione (es. in forma collegiale/individuale con la presenza di tutti/del singolo concorrenti/e che ne abbia/no fatto richiesta).
Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del concorrente, come risultanti da certificato CCIAA/Albo/Registro o da soggetto diverso munito di delega, purché dipendente dell’operatore economico concorrente.
In caso di raggruppamento temporaneo già costituito o non ancora costituito, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 37, comma 5, del Codice dei Contratti Pubblici, il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutti gli operatori economici raggruppati, purché munito delle deleghe di tutti i suddetti operatori.
Il sopralluogo potrà essere prenotato entro 2 giorni lavorativi (da lunedì a venerdì) precedenti la data prevista di cui sopra.
16. MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA
La prima seduta pubblica avrà luogo presso la sede di Investimenti S.p.A, sita in Via Portuense 1645 -1647 00148 Roma, Nuova Fiera di Roma Ingresso NORD, Centro Direzionale, il giorno 13 Maggio 2016, ore 11,00 e segg. e vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
Le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti a mezzo via PEC/fax, almeno un giorno prima della data fissata.
Il soggetto deputato all’espletamento della gara procederà alla verifica della tempestività dell’arrivo dei plichi inviati dai concorrenti e al controllo della loro integrità.
Il soggetto deputato all’espletamento della gara procederà alla verifica della tempestività dell’arrivo dei plichi inviati dai concorrenti e al controllo della loro integrità e, una volta aperti, verificherà la regolarità formale delle buste - offerta (apertura Busta A e verifica
della presenza e regolarità delle Buste B e C; apertura della Busta B e verifica della presenza dei documenti ivi contenuti).
Il soggetto deputato all’espletamento della gara, sulla base della documentazione contenuta nella busta “A - Documentazione”, procede:
a) a verificare la correttezza e la completezza della documentazione e delle dichiarazioni presentate e, in caso negativo, ad escludere dalla gara i concorrenti cui esse si riferiscono;
b) a verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c), del Codice dei Contratti Pubblici (consorzi cooperative e artigiani e consorzi stabili) concorrono, non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma e, in caso positivo, ad escludere dalla gara il consorzio ed il consorziato;
c) a verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento, aggregazione o consorzio ordinario di concorrenti e, in caso positivo, ad escluderli dalla gara.
Ove necessario, si procederà a richiedere chiarimenti o integrazioni applicando eventualmente la procedura sanzionatoria prevista dall’art. 38, comma 2-bis, D.Lgs. n. 163/2006, descritta nel presente discipinare di gara.
Successivamente alla verifica della documentazione amministrativa il seggio di gara, ai sensi dell’art. 48 del Codice dei Contratti Pubblici, provvederà ad effettuare, nei termini e con le modalità riportate nel medesimo art. 48, la verifica del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti, ai fini della partecipazione alla presente gara, in capo ai concorrenti ammessi alla procedura, scelti con sorteggio pubblico nella percentuale del 10% dei medesimi, arrotondando all’unità superiore.
A pena di esclusione, i concorrenti sorteggiati dovranno presentare, mediante il sistema AVCPASS, entro il termine perentorio di 10 (dieci) giorni dalla richiesta della Commissione, la documentazione probatoria a conferma delle dichiarazioni rese in sede di gara inerenti ai requisiti speciali di cui all’art. 6.2, nn. 3, 4, 5 e 6.
Con riferimento al requisito di cui all’art. 6.2, n. 3, esso dovrà essere comprovato con le seguenti modalità: presentazione di copia dichiarata conforme all’originale dei bilanci relativi al triennio considerato, corredati della nota integrativa e completi della documentazione comprovante l’avvenuto deposito, ovvero, in alternativa, del Modello Unico, completo di tutti gli allegati, relativo ai redditi prodotti nel triennio, corredato della relativa nota di trasmissione.
Con riferimento ai requisiti di cui all’art. 6.2, n. 4 e n. 5, essi dovranno essere comprovati con le seguenti modalità:
- in caso di servizi eseguiti per conto di committenti pubblici, mediante certificazione attestante la regolare esecuzione dei servizi, contenente la descrizione del servizio eseguito, le date di inizio e termine, l’importo del contratto e il nominativo del committente; in caso di committenti privati, potrà essere prodotta una autocertificazione da parte del concorrente; in e/o copia del contratto e/o delle fatture; in alternativa potrà essere presentata copia, dichiarata conforme all'originale, dei Contratti e delle relative fatture emesse.
Con riferimento al requisito di cui all’art. 6.2, n. 6, esso dovrà essere comprovato mediante presentazione di idonea documentazione attestante che il concorrente dispone di una sede operativa in ciascuna delle aree geografiche indicate al precedente art. 6.2, n. 6.
Non si procederà alla verifica a campione nel caso in cui tutti i concorrenti siano micro, piccole o medie imprese come definite dal Regolamento CE n. 364/2004 del 25 febbraio 2004.
Successivamente la Commissione giudicatrice nominata ai sensi dell’art. 84, D.Lgs. n. 163/06, procederà per ciascuna delle offerte ammesse alla gara, in una o più sedute riservate, alla valutazione delle “offerte tecniche” (Busta B) presentate ed al calcolo del relativo punteggio tecnico conseguito da ogni partecipante in base ai criteri specificati nel presente disciplinare.
La Commissione, successivamente, in seduta pubblica - alla quale saranno ammessi i legali rappresentanti dei partecipanti o personale dagli stessi a ciò appositamente delegato - dopo la preliminare comunicazione dei punteggi attribuiti in funzione della valutazione delle offerte tecniche, darà inizio all'apertura delle buste relative all'offerta- economica (Busta C), all’attribuzione del punteggio e alla formulazione della graduatoria.
Dopodiché, si procederà alla valutazione delle offerte, ove ricorrano i presupposti di cui all’articolo 86, comma 2, del Codice dei Contratti Pubblici: relativamente ai concorrenti che abbiano presentato un’offerta “anomala” ai sensi dell’art. 86, comma 2, del Codice dei Contratti Pubblici (offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai 4/5 dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara), la commissione di gara procederà alla valutazione della congruità delle stesse, attivando il procedimento di verifica disciplinato dagli artt. 87 e 88 del Codice dei Contratti Pubblici e dall’art. 121, comma 10, del Regolamento.
Pertanto, la stazione appaltante richiederà al concorrente di presentare per iscritto le giustificazioni dell'offerta entro un termine non inferiore a 15 giorni.
Ove tali giustificazioni non siano ritenute sufficienti ad escludere l’incongruità dell’offerta, verranno richieste all’offerente, per iscritto, le precisazioni ritenute pertinenti, conferendogli termine non inferiore a 5 gg. per la presentazione, per iscritto, delle stesse.
Prima di escludere l’offerta, se ritenuta eccessivamente bassa, la stazione appaltante convocherà l’offerente con un anticipo non inferiore a 3 giorni lavorativi, invitandolo contestualmente ad indicare ogni elemento che ritenga utile; se l’offerente non si presenta, la stazione appaltante può prescindere dalla sua audizione.
All’esito del procedimento di verifica, la commissione di gara dichiara le eventuali esclusioni di ciascuna offerta che, in base agli elementi forniti, risulta, nel suo complesso, inaffidabile e procede all’aggiudicazione provvisoria nei confronti della migliore offerta non anomala.
La stazione appaltante, previa verifica dell’aggiudicazione provvisoria, provvederà, nei successivi 30 giorni (art. 12, comma 1, del Codice dei Contratti Pubblici), all’aggiudicazione definitiva che, all’esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti speciali e generali autocertificati dai concorrenti in sede di gara, diverrà efficace, ex art. 11, commi 5 e 8, del Codice dei Contratti Pubblici.
Dell’aggiudicazione definitiva, anche non efficace, sarà data notizia, entro 5 giorni dall’adozione del provvedimento, a tutti i partecipanti, ex art. 79, comma 5, lett. a), del Codice dei Contratti Pubblici.
Decorso il termine minimo di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione, ex art. 11, comma 10, del Codice dei Contratti Pubblici, e comunque entro 60 giorni dall’efficacia dell’aggiudicazione definitiva, si procederà alla stipula del contratto.
Sarà possibile, in caso di necessità, procedere alla consegna del servizio in via d’urgenza ove ricorrano le condizioni di cui all’art. 11, comma 9, del Codice dei Contratti Pubblici.
Le verifiche circa il possesso dei requisiti speciali, generali e di idoneità professionale dell'aggiudicatario avverranno mediante il sistema AVCPASS.
Ove non vengano confermati i requisiti generali o speciali prescritti nel presente disciplinare, la stazione appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla gara, alla segnalazione del fatto all’ANAC, all’eventuale segnalazione all’Autorità Giudiziaria, e alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione.
In caso di revoca o annullamento per qualsiasi motivo dell’aggiudicazione, la stazione appaltante procederà ad aggiudicare l’appalto al secondo classificato.
Ai fini della stipula del contratto, l’aggiudicatario dovrà, altresì, presentare la seguente documentazione:
- comunicazione, ai sensi dell’art. 1 del D.P.C.M. n. 187/1991, recante la propria composizione societaria, l’esistenza di diritti reali di godimento o di garanzia sulle azioni “con diritto di voto” sulla base delle risultanze del libro dei soci, delle comunicazioni ricevute e di qualsiasi altro dato a propria disposizione, nonché l’indicazione dei soggetti muniti di procura irrevocabile che abbiano esercitato il voto nelle assemblee societarie nell’ultimo anno o che ne abbiano comunque diritto;
- ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della L. n. 136/2010 e ss.mm.ii., dichiarazione degli estremi identificativi del conto corrente dedicato anche non in via esclusiva alla commessa, nonché delle generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso.
- cauzione definitiva ex art. 113, X.Xxx. n. 163/2006 nella misura del 10% dell’importo contrattuale relativo alla Retainer Fee (P1).
La fatturazione dei servizi avverrà secondo le seguenti scadenze:
a. 30% di P1 oltre IVA, entro 30 giorni dalla sottoscrizione del contratto.
b. 70% di P1 oltre all’IVA se dovuta, alla finalizzazione dell’attività di predisposizione del materiale informativo, della data room e della presentazione al mercato che dovranno essere specificatamente definite dal concorrente in fase di offerta.
c. Success Fee, oltre all’IVA se dovuta, alla sottoscrizione dell’atto definitivo di compravendita di ciascun lotto o porzione di lotto moltiplicando la rispettiva percentuale identificata per il prezzo inserito nell’atto in caso di cessioni parziali del lotto; detta percentuale si applicherà sui valori riferiti alle singole transazioni.
d. Performance Fee, oltre all’IVA se dovuta, alla sottoscrizione dell’atto definitivo di compravendita di ciascun immobile moltiplicando la percentuale identificata per differenziale (se positivo) tra il prezzo di transazione inserito nell’atto di compravendita e il valore di perizia come emerge da tabella 1; detta percentuale si applicherà sui valori riferiti alle singole transazioni. La Performance Fee si applicherà solo per cessioni di lotti o parte di lotti che siano state oggetto di perizia come da tabella 1.
e. L’importo di P1 dovrà essere dedotto fino al completo assorbimento dalle prime fatture di Success Fee e Performance Fee ai precedenti punti c e d.
In ogni caso, tutti i pagamenti saranno corrisposti entro i 60 giorni successivi alla data di emissione della relativa fattura, previa verifica della regolarità contributiva dell’affidatario. Si applicano gli artt. 4,5 e 6, d.P.R. n. 207/2010.
Gli aggiudicatari rimarranno intitolati a ricevere il compenso di cui ai precedenti punti C,D,E per un periodo pari a 12 mesi successivi alla scadenza del contratto ove fosse
eseguita una transazione con un soggetto acquirente presentato nel periodo di vigenza del contratto.
In caso di mancanza di continuità del servizio, mancato completamento delle attività previste nelle prestazioni in oggetto o ritardo nell’esecuzione, Investimenti procederà all’applicazione delle penali come previsto nel contratto; le singole penali saranno definite e quantificate nel predetto contratto, tenendo conto dell’offerta tecnica proposta dall’aggiudicatario.
Fatto salvo il diritto di Investimenti di far valere il maggior danno, il Contratto si intenderà risolto di diritto ai sensi dell'art. 1456 Codice Civile, nel caso in cui:
a) Grave inadempimento alle obbligazioni contrattuali;
b) l’Aggiudicatario violi gli obblighi assunti con la sottoscrizione dell’Accordo di Riservatezza;
c) l’Aggiudicatario sia sottoposto a procedura concorsuale, concordato preventivo, o liquidazione volontaria;
d) l’Aggiudicatario violi i termini previsti per l’esecuzione delle prestazioni di cui al Contratto ed ai rispettivi allegati, fatta salva la facoltà delle parti di accordarsi per la ripianificazione delle modalità e delle tempistiche di svolgimento dell’incarico;
e) mancato rispetto degli obblighi previsti dalle norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010;
f) in ogni altro caso previsto dalla legge.
Si applicano gli artt. 135 e 136, D.Lgs. n. 163/2006.
È fatta sempre salva la facoltà di Investimenti, a suo insindacabile giudizio, di recedere dal Contratto, corrispondendo all’Aggiudicatario i soli corrispettivi per le attività già espletate e restando escluso il diritto dell’Aggiudicatario di ottenere il pagamento di qualunque ulteriore pagamento a titolo di corrispettivo, indennizzo o risarcimento.
Con la sottoscrizione di copia del presente disciplinare, l’Aggiudicatario accetta tutte le condizioni contrattuali di cui allo stesso. La mancata accettazione, anche parziale, di tali condizioni contrattuali costituirà motivo di esclusione dalla presente procedura.
Tutto il materiale messo a disposizione da Investimenti deve considerarsi come avente natura riservata e può essere utilizzato ai soli fini della partecipazione alla presente procedura. Ai sensi del D. Lgs. 196/2003, e successive modifiche ed integrazioni, si comunica che i dati richiesti sono raccolti esclusivamente ai fini dell’espletamento della presente procedura e potranno essere comunicati al personale dipendente e ai consulenti
di Investimenti nonché alla commissione tecnica di aggiudicazione. Il trattamento dei dati avverrà con procedure e modalità idonee a garantire sicurezza e riservatezza.
Il bando di gara viene pubblicato sulla GUUE, sulla GURI e sul sito della stazione appaltante xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx. Il bando è inoltre pubblicato per estratto su due quotidiani a diffusione nazionale, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture.
23.Controversie
1. Modello Offerta Economica;
2. Esempio funzionamento formula di valutazione POR;
3. Accordo di Riservatezza
4. Tabella valore di riferimento lotti
5. Estratto allegato P dpr 207/2010
6. Schema di Contratto
Il Responsabile del Procedimento
Tabella 1 Valore di riferimento immobili e relativi Lotti
Lotto | Immobile | Valore di Stima |
Lotto A | ExFiera | 130.000.00,00 € |
Lotto B | Padiglione 00 | 00.000.000,00 € 13.096.944,00 € 10.375.344,00 € 13.096.944,00 € 1.088.640,00 € 10.000.000,00 € 1.678.320,00 € |
Padiglione 13 | ||
Padiglione 12 | ||
Padiglione 11 | ||
Servizi Complementari sc4 | ||
Centro Dir. CD e Ingresso Visitatori IV 4 | ||
Servizi Complementari sc5 | ||
Lotto C | Area Fase 2 | 10.000.000,00 € |
Estratto allegato P dpr 207/2010
Omissis Metodo 1
Il primo metodo consiste nel calcolare la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, calcolati da ciascun commissario mediante il "confronto a coppie", dell’elemento di natura qualitativa relativa a ciascun offerente costruendo un matrice di tipo triangolare utilizzando una opportuna scala semantica. 17 di 38 Il metodo consiste nel costruire una matrice triangolare con un numero di righe ed un numero di colonne pari al numero dei concorrenti meno uno. Nel caso in cui ad esempio i concorrenti siano 5, la matrice sarà composta da 4 righe e 4 colonne.
La determinazione dei coefficienti si ottiene confrontando a due a due l’elemento di valutazione di tutti i concorrenti assegnando un punteggio da 1 a 6 (scala semantica del confronto a coppie) nel seguente modo: 1= parità; 2= preferenza minima; 3= preferenza piccola; 4= preferenza media; 5 = preferenza grande; 6 = preferenza massima.
Nella tabella che segue si riporta, a titolo esemplificativo, una matrice con il confronto a coppie per il calcolo dei coefficienti relativi per esempio alla qualità del progetto. Nella prima casella si confronta la qualità del progetto del concorrente (1) con quella del concorrente (2), nella casella all’incrocio tra la terza riga e la 4 colonna si confronta la qualità del progetto dei concorrenti (3) e (5), ecc.):
Il numero tra parentesi tonde all'interno di ogni casella indica l'offerente che presenta la proposta preferita; il numero fuori parentesi indica invece il livello di preferenza utilizzando la scala semantica. Se nella casella si riportano in parentesi tonde i due concorrenti, ciò significa parità (1 = parità). Il punteggio totale ottenuto dal concorrente 1 è pari a 8 (4 + 3 + 1), quello del concorrente 2 è pari a 8 (5 + 3), quello del concorrente 3 è pari a 7 (5 + 2) e quello del concorrente 4 è pari a 10 (4 + 6). All’offerente che ha assunto il punteggio migliore verrà assegnato il coefficiente uno e agli altri un punteggio ad esso proporzionale in base al punteggio ottenuto. I coefficienti definitivi si ottengono come media dei coefficienti di ciascun commissario. Poiché con la media effettuata quasi sicuramente nessun offerente otterrà il valore unitario, occorre effettuare la riparametrazione, che consiste nell’assegnare il coefficiente uno al concorrente che ha ottenuto il coefficiente medio più alto e ai rimanenti un coefficiente ad esso proporzionale.