CAPITOLATO

Comune di Montemurlo ( Prov. Prato )

CAPITOLATO

AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE PARZIALE DEI SERVIZI BIBLIOTECARI DELLA BIBLIOTECA COMUNALE DI MONTEMURLO

Articolo 1 Oggetto del servizio

1. Il presente capitolato ha per oggetto la gestione parziale dei servizi bibliotecari per la Biblioteca Comunale di Montemurlo, sita in Xxxxxx Xxx Xxxxxx, 0, in collaborazione con l’Amministrazione.

Articolo 2 Durata dell’appalto

1. Il contratto avrà durata a decorrere dal 01/10/2020 al 30/09/2023 compresi.

L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di prorogare, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del Codice, il servizio per un periodo di mesi tre in relazione all’individuazione di un nuovo aggiudicatario per il servizi. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni.

Articolo 3 Valore dell’appalto

1. Ai fini del calcolo del valore complessivo del contratto, si assume come valore l'importo di € 133.599,20, esente IVA ai sensi dell’art. 10, n. 22, del DPR 633/72, per i primi tre anni di affidamento, di cui € 133.099,20 come importo a base d’asta, decurtato del ribasso offerto in sede di gara, e € 500,00 come oneri della sicurezza.

L’Amministrazione si riserva, inoltre, la facoltà di prorogare il contratto alle medesime condizioni, per un massimo di 3 mesi, qualora entro il termine di scadenza del contratto non si sia ancora conclusa la procedura di gara per l'individuazione del nuovo contraente.

Articolo 4 Pagamenti

Nel rispetto del Decreto Ministeriale n. 55 del 3 aprile 2013 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, con decorrenza 31 marzo 2015, nei confronti di questo Ente dovranno essere prodotte esclusivamente fatture elettroniche, nel rispetto delle specifiche tecniche reperibili sul sito xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx. Le fatture elettroniche dovranno obbligatoriamente riportare, oltre alle informazioni fiscali richieste dalla vigente normativa, anche i seguenti dati:

- il codice univoco ufficio: J09GSP

- il codice CIG;

- il numero e la data della determinazione di affidamento del servizio;

- il numero dell'impegno di xxxxx;

- la data di scadenza del pagamento;

- IBAN del conto dedicato;

- se la spesa è rilevante ai fini IVA;

- specifica annotazione di assolvimento dell'imposta di bollo ai sensi del DM 17.06.2014, art.6, per le fatture il cui importo fuori campo IVA superi € 77,47;

- specifica annotazione “Scissione dei pagamenti – Art. 17-ter del DPR 633/1972”, per le fatture oggetto di split payment.

In assenza dei suddetti dati il comune non potrà procedere al pagamento delle fatture così come disposto dall'art. 25, comma 3 del D.L. 24 aprile 2014, n. 66, convertito con modificazioni dalla L. 89/2014.

Le fatture dovranno essere corredate da un prospetto riepilogativo del servizio reso, con indicazione del servizio e il numero delle ore effettivamente effettuate. I pagamenti sono disposti entro il termine di 30 giorni dalla data di arrivo al protocollo dell'Ente, previo atto di liquidazione e verifica della regolarità contributiva e assicurativa.

Articolo 5

Descrizione delle attività oggetto dell'appalto

Le attività oggetto del presente appalto di cui deve essere garantita la gestione sono: Servizio di gestione degli spazi e di orientamento del pubblico, Servizio di gestione del patrimonio librario e multimediale, Servizio di organizzazione e realizzazione di incontri/appuntamenti dedicati alla promozione del servizio e della lettura, in collaborazione con il direttore di esecuzione.

a) Servizio di gestione degli spazi e di orientamento del pubblico:

- apertura e chiusura dei locali, con relativa custodia e gestione delle chiavi, compresa la sorveglianza degli spazi disponibili per tutto l’orario di apertura, del corretto utilizzo delle strumentazioni e del comportamento degli utenti, con segnalazioni di eventuali problematiche alla direzione della biblioteca, attivazione e disattivazione di eventuali sistemi d’allarme;

- verifica complessiva dell’ordine e del decoro degli ambienti e degli scaffali;

- gestione delle fotocopiatrici e stampanti (compreso alimentazione carta e cambi toner), riscossione pagamenti e in particolare all’occorrenza assistenza agli utilizzatori per l’uso delle strumentazioni;

- gestione dei supporti informatici, postazioni p.c. di lavoro, comprese le postazione in dotazione;

- gestione dei materiali informativi da esporre e da mantenere aggiornati e ordinati;

- allestimenti di approfondimenti e proposte di lettura in occasione di iniziative o particolari ricorrenze;

- gestione delle richieste telefoniche, via e-mail, fax degli utenti relative ai servizi della Biblioteca e alla disponibilità dei volumi soggetti al prestito. L’aggiudicatario, dovrà garantire l’apertura al pubblico secondo gli orari concordati con il direttore di esecuzione, restando che questi sono improntati alla flessibilità e sono altresì suscettibili di modifica e/o adeguamento in base alle specifiche esigenze riscontrate;

- accoglienza del pubblico e servizio di orientamento e prima informazione, con illustrazione delle caratteristiche del servizio bibliotecario e dei regolamenti interni, iscrizione, registrazione degli accessi, informazione bibliografica attraverso il catalogo on-line e aiuto nella ricerca dei libri. A tal riguardo, si evidenzia che l’appaltatore dovrà avere una chiara cognizione delle novità editoriali e del patrimonio dipsonibile;

b) Servizio di gestione del patrimonio librario e multimediale:

- registrazione informatizzata degli iscritti, stampa delle tessere, archiviazione delle schede cartacee sottoscritte dall’utente; registrazione dei prestiti e delle restituzioni, dei rinnovi e delle prenotazioni di volumi (e/o supporti informatici e/o di altro tipo qualora consentito) con il sistema

informatico in uso (Fluxus 9.6 Tailback); avviso telefonico agli utenti dei libri rientrati e prenotati; gestione dei solleciti dei documenti scaduti, sia telefonicamente che mediante la spedizione di avvisi scritti, secondo la periodicità stabilita dalla Direzione; gestione delle sospensioni e delle procedure per il rimborso dei documenti smarriti o non restituiti, secondo le norme previste dal Regolamento della biblioteca, dalla carta dei servizi ed in base alle indicazioni della Direzione della Biblioteca;

- gestione informatizzata delle procedure del prestito interbibliotecario con il software in uso e dei relativi rapporti con le altre biblioteche e con i lettori, comprese le procedure di spedizione, ritiro dei documenti, gestione degli incassi; verifiche periodiche sullo stato dell’iter;

- verifica dello stato fisico dei volumi rientrati dal prestito; controllo delle restituzioni entro i termini di scadenza delle opere concesse in prestito; in caso di mancata riconsegna delle opere in prestito, attivazione delle procedure per il recupero; la ricollocazione tempestiva a scaffale dei volumi rientrati dal prestito e la verifica periodica della corretta collocazione dei volumi a scaffale;

- registrazione dei periodici, esposizione delle riviste e dei quotidiani, loro riordino giornaliero e archiviazione;

- registrazione dati statistici ed eventuali rilevazioni del gradimento del servizio attraverso la somministrazione di specifici questionari autorizzati dal direttore dell’esecuzione;

- inventariazione e catalogazione dei documenti acquisiti secondo le regole catalografiche nazionali e del Sistema Bibliotecario Pratese (utilizzando il software EasyCat 9,5). Indicativamente, sulla base degli anni precedenti, la maggior parte delle catalogazioni (90% circa) sono relative a notizie già presenti in Polo, il restante 9% sono catturate da Indice SBN, il restante 1% create ex novo;

- preparazione fisica dei documenti: stampa ed applicazione delle etichette di collocazione, delle etichette digitali con microchip (da inizializzare) sui libri catalogati, interventi di piccola manutenzione o restauro sui documenti usurati che si ritiene utile recuperare come incollatura pagine, rifacimento copertine ecc.;

- predisposizione di proposte di acquisto, tenendo conto delle esigenze degli utenti emerse nel servizio di prestito e reference, previo assenso del direttore d’esecuzione.

- periodico controllo inventariale, modifiche di sezione o di collocazione del patrimonio complessivo afferente la biblioteca, da effettuare in collaborazione con il direttore dell’esecuzione o personale assegnato da questi;

- collaborazione con la direzione della biblioteca nelle attività di revisione inventariale anche ai fini delle procedure di scarto dei documenti, in particolare inserimento nelle liste di scarto di documenti logori, rovinati o smarriti, sulla base di verifiche effettuate durante il servizio di prestito;

- partecipazione a riunioni organizzative con il direttore dell’esecuzione e/o altri referenti dell’ente di appartenenza della biblioteca interessata.

- servizio internet: registrazione informatizzata degli iscritti, gestione delle postazioni informatiche con accesso a internet, assistenza di base per le procedure di autenticazione, per la navigazione e per il collegamento alla rete wi fi; rilevazioni statistiche degli accessi;

c) Servizio di organizzazione e realizzazione di incontri/appuntamenti dedicati alla promozione del servizio e della lettura, in collaborazione con il direttore di esecuzione:

- progettazione e conduzione di visite guidate e letture animate/narrazioni per classi scolastiche e gruppi;

- collaborazione nella realizzazione di iniziative volte alla promozione della lettura ed alla diffusione del libro;

- sostegno organizzativo alle iniziative organizzate e/o promosse dall’Amministrazione comunale connesse al servizio di biblioteca;

- presenza in occasione di aperture straordinarie, ad esempio domenica pomeriggio, sera;

- supporto nelle attività di comunicazione quali: aggiornamento delle pagine web ed eventuali

social network; predisposizione grafica del materiale promozionale; promozione degli eventi della biblioteca.

- la realizzazione di quanto proposto in sede di offerta secondo gli impegni assunti con la proposta.

- elaborazione grafica di semplici materiali informativi e promozionali;

-collaborazione nella gestione del Punto prestito decentrato di Oste, è il punto di lettura presso la frazione di Oste, all’interno del Centro Sociale comunale, attualmente l’apertura è prevista 1 volta a settimana, il mercoledì dalle ore 16,00 alle ore 18,00, con chiusura nel mese di agosto;

- collaborazione nella tenuta del Centro di Documentazione di scienze naturali e botanica presso Il Centro Visite il Borghetto;

In ogni caso, tutte le attività da espletarsi e/o richieste nell’ambito della gestione di cui trattasi, si svolgeranno sulla base delle direttive e del controllo dei direttore dell’esecuzione.

Articolo 6

Modalità di svolgimento dei servizi

L’orario di apertura al pubblico è stabilito dall’Amministrazione committente, in linea con gli indicatori e i requisiti obbligatori previsti dagli Standard Regionali e nell’esercizio della propria autonomia .

La biblioteca funziona durante tutto l’arco dell’anno, fatta eccezione per le festività ricorrenti. Attualmente l’orario di apertura al pubblico è il seguente:

✓ lunedì ore 13.30-19.00

✓ dal martedì al venerdì ore 9.00-19.00

✓ sabato ore 9.00-13.00

E’ prevista una riduzione dell’orario nel periodo estivo:

✓ mese di luglio: dal lunedì al venerdì ore 9.00-19.00 (sabato chiuso)

✓ mese di agosto: dal lunedì al venerdì ore 9.00-13.30 (sabato chiuso) Il servizio rimane chiuso la settimana centrale di agosto.

L’Appaltatore dovrà garantire l’apertura al pubblico della Biblioteca comunale negli orari sopra indicati, per una media di n. 40 ore settimanali, per n. 52 settimane annue.

In alcuni periodi dell’anno e/o in concomitanza con eventi patrocinati, promossi od organizzati dall’Amministrazione comunale, le attività potranno svolgersi anche in giorni festivi e in fascia notturna.

In occasione delle festività natalizie e/x xxxxxxxx l’Amministrazione committente potrà apportare modifiche agli orari di apertura e chiusura della Biblioteca al pubblico, dandone comunicazione all’Appaltatore con almeno cinque giorni di anticipo.

L’organizzazione dei servizi in relazione alle esigenze del servizio, compresi i turni del personale, con indicazione delle modalità di svolgimento, aspetti tecnici e metodologici, sarà oggetto di valutazione in sede di gara. Gli orari di servizio dovranno tenere conto dei tempi necessari all’apertura/chiusura della sede, compresa l’accensione/spegnimento di luci e computer. Complessivamente si chiede la turnazione di massimo 3 operatori (titolari), per favorire la relazione continuativa con l’utenza.

La responsabilità del servizio biblioteca afferisce al Dirigente Area Servizi alla Persona; il referente interno dell’amministrazione comunale delegato alla gestione dei servizi bibliotecari è il Responsabile della biblioteca.

Per la copertura dell’orario di apertura è prevista la presenza aggiuntiva di personale comunale in alcuni turni, sia come supporto al reference sia per monitorare i servizi e le esigenze dell’utenza, anche in un’ottica di scambio professionale con gli operatori della ditta esterna, e la presenza di altro personale (volontari, Servizio Civile...).

L’Amministrazione Comunale stima, per lo svolgimento di tutte le attività previste dal presente Capitolato, un monte ore complessivo massimo pari a 6.240 ore, omnicomprensivo, a titolo esemplificativo e non esaustivo, delle ore di apertura della biblioteca sopra indicate e delle attività a

supporto, così suddiviso negli anni:

✔ anno 2020: 520 ore

✔ anno 2021 e 2022: 2.080 ore

✔ anno 2023: 1.560 ore

Articolo 7 Personale addetto al servizio

Per svolgere le prestazioni contrattuali, l’Appaltatore si avvarrà di proprio personale qualificato, in numero sufficiente a garantire la copertura delle ore richieste e l’ottimale gestione del servizio stes- so incluse tutte le attività e i servizi previsti dal presente Capitolato e nell’offerta tecnica.

Il personale impiegato nell'esecuzione dei servizi presso la biblioteca dovrà avere le seguenti caratteristiche e competenze:

a) inquadramento professionale idoneo al servizio da espletare;

b) la competenza professionale (formazione tecnico-biblioteconomica e/o curriculare comprovante l’attività svolta) e l’idoneità del personale impiegato a svolgere il servizio oggetto dell’appalto che dovrà sempre mantenere un corretto comportamento e osservare diligentemente tutte le norme e di- sposizioni generali e disciplinari;

c) professionalità e disponibilità degli operatori nei rapporti con l’utenza;

d) formazione e utilizzo dei sistemi applicativi gestionali in uso presso la biblioteca di Montemurlo, forniti dalla ditta Nexus di Firenze (Openweb, Easyweb, prestito automatizzato Fluxus);

e) sia in grado di effettuare ricerche bibliografiche e documentali utilizzando gli OPAC regionali e nazionali;

f) abbia conoscenza dei sistemi operativi Windows e simili, dei principali applicativi di automazione di ufficio, multimediali, navigazione in Internet etc….

Il personale impiegato nella gestione dei servizi oggetto d’appalto svolgerà attività e compiti riferibili alla figura professionale di aiuto-bibliotecario.

Detto personale dovrà, pertanto, essere in possesso alternativamente dei seguenti requisiti di titolo di studio ed esperienza:

a) diploma di scuola media superiore unitamente ad almeno quattro anni di esperienza profes- sionale documentata (intendendo per tale quella in cui si è raggiunto un monte ore medio set- timanale di 18) riferita agli ultimi sei anni;

b) laurea a indirizzo biblioteconomico, dottorato di ricerca o altro titolo post laurea in biblioteconomia, unitamente ad almeno due anni di esperienza professionale documentata (in- tendendo per tale quella in cui si è raggiunto un monte ore medio settimanale di 18), anche non continuativi, purché riferita agli ultimi sei anni;

c) laurea non specifica unitamente ad almeno tre anni di esperienza professionale documenta- ta (intendendo per tale quella in cui si è raggiunto un monte ore medio settimanale di 18), an- che non continuativa, purché riferita agli ultimi sei anni.

L’attività di servizio civile volontario svolto in biblioteca, sarà ritenuta valida ai fini del calco- lo degli anni di esperienza lavorativa.

I nominativi dei titolari e dei sostituti devono essere quelli indicati nell’offerta. I sostituti devono avere i medesimi requisiti professionali dei titolari, a garanzia della qualità dei servizi erogati; in caso di inosservanza della presente disposizione, l’Amministrazione appaltante si riserverà l’appli- cazione delle penali di cui al successivo art. 12.

L’Appaltatore individua tra il personale impiegato un referente del servizio, avente adeguata professionalità ed in possesso dei requisiti sopra indicati, nei rapporti con il Responsabile della Bi- blioteca/il Direttore dell’Esecuzione del Contratto, al fine dell’organizzazione del servizio, nonché del rispetto delle norme contrattuali inerenti l’esecuzione dell’appalto.

Articolo 8

Obbligo dell’appaltatore

L'Appaltatore dovrà:

1. Attenersi, nell'espletamento delle attività appaltate, alle disposizioni impartite sia in forma orale che scritta dal Responsabile di Servizio Biblioteca: osservare gli orari di apertura e chiusura previ- sti; garantire la corretta e puntuale esecuzione di tutte le attività oggetto del servizio; garantire l’apertura della biblioteca, fuori dall’orario ordinario, su richiesta dell’Amministrazione appaltante; utilizzare i locali, le attrezzature e gli arredi presi in consegna con la diligenza del buon padre di fa- miglia; informare tempestivamente il Responsabile della Biblioteca in caso di infortunio occorso agli utenti o al personale impiegato, e di tutte le situazioni che l’Appaltatore ritiene possano ingene- rare pericolo all’incolumità di terzi, così come ogni eventuale anomalia, guasto, malfunzionamento o danno ai beni e alle strutture di proprietà comunale utilizzate

2. Assicurare il corretto e responsabile svolgimento del servizio oggetto dell'appalto con un gruppo stabile di persone idonee sotto l’aspetto fisico, professionale, morale, che dia garanzia di serietà e di esperienza e in possesso di competenze e professionalità adeguate, curandone anche la formazione e l’aggiornamento professionale

3. Provvedere all’organizzazione del servizio prestato (programmazione turni, ferie, sostituzioni personale, ecc.), che sono da intendersi a carico dell'Appaltatore e pertanto eccedenti l'orario richie- sto per lo svolgimento del servizio.

4. Impegnarsi, per quanto possibile, a mantenere lo stesso personale per tutta la durata del contratto.

5. Garantire la presenza costante del numero degli addetti previsti, procedendo all'immediata sosti- tuzione del personale che risultasse assente per qualsiasi motivo, impegnandosi a sostituire tempe- stivamente anche il personale che, ad insindacabile giudizio del Committente e su richiesta scritta, si sia dimostrato non idoneo ad un corretto svolgimento dei compiti assegnati.

6. Garantire, da parte degli addetti al servizio, la massima riservatezza su ogni aspetto delle attività della Biblioteca, nel rispetto delle disposizioni in tema di privacy di cui al D.Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii. e al nuovo Regolamento UE 2016/79.

7. Osservare e far osservare ai propri dipendenti tutte le disposizioni conseguenti a leggi, regola- menti e decreti in vigore o emanati durante il periodo dell’appalto, comprese le ordinanze e regola- menti della stazione appaltante.

8. Rispettare pienamente, per tutta la durata della gestione del servizio, la normativa vigente, in par- ticolare quella riguardante la sicurezza dei lavoratori sui luoghi di lavoro (D.lgs. 81/08 e s.m.i.), nonché tutte le prescrizioni relative alla sicurezza contro gli incendi con particolare riferimento alle disposizioni fissate dal Decreto del Ministero degli Interni del 10/03/98.

9. I dipendenti dovranno aver frequentato il corso di prevenzione incendi e di pronto soccorso nonché tutti gli altri ed eventuali corsi di natura obbligatoria per legge.

10. Attenersi a quanto disposto dal X.X.X. 00 xxxxxx 0000, x. 00 (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'art. 54 del D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165) nelle sue parti in cui estende gli obblighi in esso previsti per i pubblici dipendenti, anche a soggetti terzi con i quali l’Amministrazione intrattiene rapporti di natura contrattuale.

Articolo 9

Obblighi dell’appaltatore verso il personale

I servizi di cui al presente Capitolato Speciale devono essere eseguiti dall’Appaltatore con proprio personale, regolarmente inquadrato per trattamento giuridico ed economico, nelle mansioni proprie per il corretto svolgimento di tutte le attività rientranti nel servizio.

L’Appaltatore dovrà, quindi, disporre di idonee ed adeguate risorse umane, in numero e professio- nalità, atte a garantire l’esecuzione delle attività a perfetta regola dell’arte.

L’Appaltatore è obbligato a rispettare tutte le norme in materia retributiva, contributiva, previdenziale, assistenziale, assicurativa, sanitaria previste per i dipendenti dalla vigente normativa.

In caso di inottemperanza a tali obblighi da parte dell’Appaltatore, trova applicazione l’art. 30, commi 5 e 6 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. in tema di intervento sostitutivo della Stazione Appal- tante. Qualora l’appalto sia già concluso ed il servizio ultimato, il Comune procederà alla sospensio- ne dei pagamenti e alla escussione della cauzione, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra. Il pagamento all’Appaltatore delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando dall’Ispettorato del lavoro non sia stato accertato che gli obblighi precedenti sono stati integralmente adempiuti.

Al fine di consentire all’Amministrazione appaltante le dovute verifiche in materia, l’Appaltatore è obbligato a trasmettere all’Amministrazione Appaltante, prima della stipula del contratto, l’elenco recante i nominativi del personale dipendente dallo stesso impiegato nella realizzazione del servi- zio. A richiesta dell’Amministrazione appaltante l’Appaltatore deve consegnare alla stessa, a titolo esemplificativo, le copie dei fogli presenza, delle buste paga e dei contratti individuali di lavoro dei lavoratori impiegati nel servizio.

L’Appaltatore è tenuto a comunicare al Direttore dell’Esecuzione del contratto, entro 5 giorni, qualsiasi variazione e modifica che interverrà, nel corso dell’esecuzione dell’appalto, nei rapporti di lavoro con il succitato personale o con il nuovo personale che verrà eventualmente assunto. L’Amministrazione Comunale è sollevata da qualsiasi obbligo o responsabilità per quanto riguarda le retribuzioni, i contributi assicurativi e previdenziali, l’assicurazione contro gli infortuni e la responsabilità verso terzi.

In caso di assenza, anche temporanea, del personale, l’Appaltatore dovrà provvedere alla sua sostituzione immediata con personale in possesso dei titoli e dell’esperienza indicati all’art. 7. L’Appaltatore è, altresì, tenuto a curare la formazione professionale del personale impiegato nel servizio, secondo gli obblighi di legge e secondo quanto proposto in sede di offerta tecnica.

L’Appaltatore opera nel rispetto della pari opportunità nel reclutamento e nella successiva gestione del personale dipendente, compreso l’accesso ai percorsi di carriera e sviluppo professionale. Dato atto che sono compito e responsabilità dell’Appaltatore la selezione e la gestione del personale impiegato nel servizio oltre che il rispetto dei requisiti soggettivi richiesti, l’Amministrazione Ap- paltante si riserva di verificare i requisiti professionali del personale scelto dall’Appaltatore e di esprimere in merito il proprio gradimento. L’espressione di tale parere di gradimento in ordine alle caratteristiche professionali del personale impiegato nell’erogazione dei servizi dall’appaltatore an- che in relazione ai rapporti con l’utenza, costituisce una garanzia preventiva di buona gestione del servizio sia per l’Amministrazione Comunale che per gli utenti.

L’Amministrazione appaltante si riserva di segnalare eventuali inadeguatezze del personale in servi- zio in rapporto alle funzioni assegnate. Nel caso in cui l’Appaltatore non riesca a ovviare a tali inadeguatezze l’Amministrazione Appaltante si riserva la facoltà di richiedere alla controparte la sostituzione in tempi brevissimi del personale. L’inosservanza del termine concordato costituisce grave inadempienza contrattuale.

Articolo 9 Responsabilità dell’appaltatore

L'appaltatore assume ogni responsabilità per casi di eventuali infortunio e danni arrecati alle perso- ne, alle cose, alle strutture, e agli impianti nell'esecuzione degli adempimenti assunti con il contrat- to.

L'Amministrazione non risponde dei danni causati ai dipendenti e alle attrezzature dell’appaltaatore da parte di terzi estranei all’amministrazione.

L'appaltatore sarà sempre direttamente responsabile dei danni di qualunque natura che risulteranno arrecati a persone o a cose dal proprio personale e in ogni caso, dovrà provvedere senza indugio a proprie spese alla riparazione e la sostituzione delle parti o degli oggetti danneggiati.

Articolo 10

Sicurezza

1. L’Appaltatore deve prendere tutti i provvedimenti necessari perché l’esecuzione dei servizi contrattualmente previsti si svolgano in condizioni permanenti di sicurezza, nel pieno rispetto delle norme vigenti emanate o comunque applicabili nel territorio nazionale.

2. L’Appaltatore, prima di iniziare l’attività contrattuale, in relazione ai rischi specifici propri dell’attività, nonché a seguito delle informazioni assunte sui rischi specifici presenti nell’ambiente e sulle misure di prevenzione dell’Amministrazione Appaltante, prende atto dei Piani di Emergenza e Coordinamento della struttura presso la quale vengono erogati i servizi predisposti dall’Ammini- strazione Appaltante. Conseguentemente, l’Appaltatore curerà l’informazione e l’addestramento dei propri dipendenti sia sui rischi, sia sulle misure di sicurezza da applicare durante l’esecuzione dei servizi, rapportandosi con i Responsabili della Sicurezza per il rispetto di quanto previsto dal Decre- to Ministeriale 20 maggio 1992 n. 569, dal Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81 e dalla vigente normativa.

3. In caso di inosservanza e/o di gravi inadempienze delle norme di sicurezza, l’Amministrazione appaltante potrà sospendere l’efficacia del contratto, fino a quando l’Appaltatore non provveda al ri- pristino dell’osservanza di norme e regolamenti. L’Amministrazione appaltante si riserva comunque di comminare le sanzioni pecuniarie previste dal presente capitolato, fatta salva l’attività di rivalsa in danno. Gravi e ripetute violazioni di legge, dei Piani di Sicurezza e di Emergenza, di disposizioni o di regoleinterne, volte a tutelare la sicurezza dei lavoratori, daranno luogo, previa formale costitu- zione in mora dell’Appaltatore, alla risoluzione automatica del contratto ed alla legittimazione per l’esclusione dell’Appaltatore dalle gare e dalle trattative per l’affidamento di ulteriori appalti.

4. Per tutto quanto non espressamente disciplinato in questa sede si fa rinvio alla normativa in vigore, nazionale e regionale (Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81; Decreto Ministeriale 20 maggio 1992 n.569; Legge Regionale Toscana Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro 17 luglio 2007 n.38 ss.mm.ii.)

L’Ente Appaltante ha provveduto a redigere il DUVRI - Documento Unico di Valutazione dei Rischi, allegato al presente capitolato. L’Appaltatore, così come previsto dal D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii., nella comunicazione dei rischi specifici connessi alla propria attività, prima della firma del contratto, potrà presentare proposte di integrazione al DUVRI predisposto dal Comune al fine dell’aggiornamento dello stesso ed in vista della relativa sottoscrizione. Qualora le situazioni iniziali dovessero subire delle variazioni, l’Appaltatore dovrà provvedere ad informare e/o aggiornare l’Ente affidatario in riferimento ai rischi da interferenza. Sussistendo interferenze nell’esecuzione del servizio, l’Appaltatore dovrà operare scrupolosamente nel rispetto di quanto stabilito nel DUVRI adottando tutte le misure ivi previste, per eliminare e/o ridurre al minimo i rischi da interferenze, i cui costi sono stati quantificati dalla Stazione Appaltante in misura pari ad € 500,00.

Ogni volta che mutino le modalità di esecuzione delle attività di cui al presente capitolato ovvero i processi lavorativi utilizzati, l'appaltatore dovrà fornire tempestivamente al Comune le eventuali proposte di modifica del DUVRI da sottoporre all'approvazione del Comune; in nessun caso le eventuali integrazioni potranno giustificare modifiche o adeguamento dei costi della sicurezza, a meno che non derivino da varianti resesi necessarie in fase di esecuzione contrattuale che incidano sulle prestazioni previste.

Le gravi o ripetute violazioni dei piani della sicurezza, previa costituzione formale in mora, costitui- ranno causa di risoluzione del contratto in essere.

Fermo restando che il Comune ha disposto un DUVRI, ai fini della corretta applicazione delle misu- re di sicurezza, in sede di presentazione di offerta economica, i concorrenti sono tenuti ad esporre gli oneri aziendali derivanti dall’applicazione delle regole per il contenimento della diffusione del Covid-19, di cui al Protocollo condiviso di regolamentazione delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli ambienti di lavoro fra il Governo e le parti sociali del 24.04.2020, Allegato 6 al DPCM 26.04.2020.

Articolo 11 Verifiche e controlli

L’Amministrazione Comunale, tramite il Direttore dell’Esecuzione del Contratto, si riserva ampie facoltà di controllo in merito al rispetto degli obblighi contrattuali.

L’Amministrazione Comunale può effettuare, in qualsiasi momento, senza preavviso e con le modalità che riterrà più opportune, controlli per verificare la rispondenza del servizio fornito alle prescrizioni contrattuali ed al presente Capitolato.

L’Appaltatore e tutto il personale da esso impiegato dovranno fornire la massima collaborazione, consentendo l’accesso alle strutture ove viene svolto il servizio e fornendo ogni documentazione utile.

Nel caso in cui, in esito ai controlli, l’Amministrazione Comunale dovesse rilevare gravi carenze qualitative nell’erogazione dei servizi e/o inottemperanze alle disposizioni contrattuali o a quelle del presente Capitolato, la stessa Amministrazione si riserva di applicare le penali ritenute opportune e, nei casi previsti, di risolvere il contratto, con diritto al risarcimento dei danni ed all’incameramento della cauzione definitiva.

Articolo 12 Penalità

L’Appaltatore, nell’esecuzione dei servizi previsti dal presente capitolato, ha l’obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge in vigore ed alle disposizioni presenti e future emanate dall’Amministrazione Comunale.

Ove non attenda a tutti gli obblighi, ovvero violi comunque le disposizioni del presente capitolato, l’Appaltatore è tenuto al pagamento di una penalità da un minino di € 250,00 (duecentocinquanta/ 00) ad un massimo di € 2.500,00 (duemilacinquecento/00) = in rapporto alla gravità dell’inadem- pienza o della recidività che verrà applicata a giudizio insindacabile dell’Amministrazione Comuna- le, qualora fatti comunque salvi gli eventuali ulteriori maggiori oneri che ne dovessero conseguire, si dovesse verificare, tra le altre possibili, una delle seguenti casistiche elencate a titolo puramente esemplificativo e non esaustivo:

L’applicazione delle penali di cui al presente articolo avverrà secondo le seguenti modalità e iter procedurale:

INADEMPIENZA PENALE

Ritardo nell’assunzione del servizio, sino ad un max di 15 giorni € 500,00 per ogni giorno di

dalla data concordata ritardo

Mancato rispetto dei tempi e degli orari di apertura e chiusura € 250,00 ad evento della biblioteca

Inottemperanza alle disposizioni inerenti l’esecuzione delle € 500,00 ad evento attività oggetto del servizio

Mancata apertura straordinaria della biblioteca nei casi richiesti dall’Amministrazione / mancata esecuzione delle aperture € 800,00 ad evento straordinarie proposte in sede di offerta tecnica

Mancata sostituzione entro 15 giorni dalla richiesta scritta del Co- € 250,00 per ogni giorno di

mune del personale non idoneo mancata sostituzione;

Impiego di personale non in possesso dei titoli di studio e/o € 300,00 per ogni operatore per

dell’esperienza richiesti ogni giorno

Utilizzo delle attrezzature e dei beni mobili per attività diverse e/o € 500,00 ad evento non riconducibili all'esecuzione delle prestazioni disciplinate dal

presente Capitolato o per fini propri dell’aggiudicatario.

Inosservanza e inadempienze delle norme di sicurezza € 250,00 ad evento

1) l’Amministrazione appaltante contesta il fatto all’Appaltatore, mediante posta elettronica certificata (PEC);

2) l’Appaltatore, entro e non oltre 10 giorni lavorativi dalla ricezione della contestazione, potrà fornire le proprie controdeduzioni mediante posta elettronica certificata (PEC);

3) l’Amministrazione appaltante valuterà le eventuali controdeduzioni fornite e adotterà le decisioni conseguenti entro 10 giorni lavorativi, dandone comunicazione scritta all’Appaltatore;

4) in caso di applicazione della penale contrattuale, l’Amministrazione appaltante provvederà a detrarre il relativo importo dalla prima fattura utile in liquidazione, anche se relativa a periodi di diversa competenza, fatta salva comunque la facoltà per l’Amministrazione appaltante di avvalersi dell’incameramento anche parziale della fidejussione; in tale ultimo caso, sarà onere dell’Appaltatore ricostituire l’importo complessivo oggetto della cauzione.

Articolo 13 Risoluzione

L’Amministrazione appaltante può disporre la risoluzione del contratto, restando salva la facoltà di richiesta di risarcimento dei danni, per le seguenti fattispecie:

• in qualsiasi momento dell'esecuzione, ai sensi dell'art. 1671 del codice civile;

• per motivi di pubblico interesse;

• in caso di perdita dei requisiti soggettivi di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;

• in caso di violazione del divieto di subappalto;

• in caso di reiterati comportamenti sanzionati con quanto previsto nell’art.12;

• in caso di xxxxx, grave negligenza, contravvenzione nella esecuzione degli obblighi e condi- zioni previste nel contratto;

• in caso di violazione dei piani di sicurezza;

• in caso di assunzione del servizio da parte dell’Appaltatore oltre il 15° giorno dalla data sta- bilita;

• in caso di sospensione/abbandono arbitrario del servizio;

• in caso di mancata attuazione del modello organizzativo proposto in sede di offerta tecnica per la gestione del servizio;

• in caso di mancata sostituzione, nei termini temporali stabiliti, di personale che, a insindaca- bile giudizio dell’Amministrazione appaltante non offra sufficienti garanzie di adeguatezza professionale;

• inadeguatezza e negligenza nell’esecuzione del servizio, quando la gravità e la frequenza delle infrazioni debitamente accertate e contestate compromettano il servizio e arrechino o possano arrecare danno all’Amministrazione appaltante e/o all’utenza; La risoluzione del contratto viene disposta con determinazione del Dirigente dell'Area Servi- zi alla Persona e deve essere notificata al gestore.

L’Amministrazione appaltante ha facoltà di recedere dall'accordo in ogni momento, previa comunicazione scritta, ove si verificassero situazioni che non consentano da parte del gestore la corretta esecuzione del contratto, senza che lo stesso possa accampare diritti o pretese di sorta.

In caso di risoluzione del contratto, all’Appaltatore spetterà il pagamento delle prestazioni regolarmente svolte fino al momento dello scioglimento del contratto, al netto delle eventuali penali e/o danni e/o maggiori oneri che l’Amministrazione appaltante dovrà sostenere in conseguenza della risoluzione e per la stipula con altro contraente.

L’Amministrazione Comunale riscuoterà il deposito cauzionale/fidejussione a titolo di risarcimento del danno e addebiterà alla parte inadempiente le maggiori spese sostenute. In seguito alla risoluzione del contratto, l’Amministrazione Appaltante potrà, a suo insindacabile giudizio, procedere all’affidamento delle prestazioni all’appaltatore risultato secondo classificato nella graduatoria della procedura di gara e, in caso di rifiuto di quest’ultimo, ai successivi seguendo l’ordine di graduatoria. In ogni caso l’Appaltatore è tenuto a garantire il servizio sino al subentro del nuovo gestore.

Articolo 14 Foro Competente

Per tutte le controversie che dovessero insorgere tra il Comune e il gestore riguardo all'esecuzione e al rispetto delle norme contrattuali è competente il Foro di Prato.

Articolo 15 Rispetto della Privacy

L’Amministrazione appaltante conferisce all'appaltatore, ai fini della gestione delle attività di cui al presente capitolato, i dati relativi agli utenti, classificati come personali e sensibili e, come tali, soggetti all'applicazione Regolamento (UE) n. 679/2016 e del D. Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003, per le disposizioni non incompatibili con il Regolamento medesimo da parte del gestore che dovrà comunque garantire il rispetto dei seguenti criteri:

• la comunicazione e l'aggiornamento dei dati devono essere effettuati unicamente in relazione allo svolgimento delle attività, regolate dal contratto, che rientrano tra le finalità istituzionali del L’Amministrazione Comunale nell'ambito dei bibliotecari, ed in forma non eccedente rispetto all'utilizzo che di essi deve essere fatto;

• è fatto divieto assoluto di comunicare ad altri soggetti o di copiare i dati ricevuti o acquisiti direttamente, fatte salve le eccezioni di legge;

• i dati comunicati o acquisiti direttamente dovranno essere restituiti integralmente all’Amministrazione appaltante alla scadenza del contratto.

L’Appaltatore ha l'obbligo di comunicare all’Amministrazione appaltante e di rendere noto, entro 15 (quindici) giorni dalla sottoscrizione del contratto, i titolari e i responsabili del trattamento dei dati.

Dovrà altresì relazionare sulle misure di sicurezza adottate ed informare immediatamente l’Amministrazione appaltante in caso di situazioni anomale e di emergenze.

Articolo 16 Rinvio

Per quanto non previsto dal presente capitolato si fa riferimento alle leggi e ai regolamenti vigenti nel corso della durata dell'appalto.

Articolo 17

Subappalto e divieto di cessione del contratto

E' fatto divieto all'appaltatore di cedere, subappaltare, in tutto o in parte, il servizio oggetto dell'appalto, pena l'immediata risoluzione del contratto ed il riconoscimento dei danni e delle spese causati all’Amministrazione.