INDICE

CITTÀ DI GOITO

Provincia di Mantova

Piazza Gramsci, n. 8 – 46044 GOITO (MN) Tel. 0376/683311 – telefax 0376/689014

Allegato 4

CAPITOLATO D’ONERI PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO

Periodo 01/09/2016 – 31/08/2019

Allegati al presente capitolato:

Allegato A – Percorsi trasporto scolastico

INDICE

Articolo 1 – OGGETTO DELL’APPALTO Articolo 2 – DURATA DELL’APPALTO Articolo 3 – VALORE DELL'APPALTO

Articolo 4 – PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE E PARAMETRI DI VALUTAZIONE DELL'OFFERTA

Articolo 5 – ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO

Articolo 6 – PERSONALE Articolo 7 – AUTOMEZZI

Articolo 8 – REFERENTE E SEDE OPERATIVA

Articolo 9 – OBBLIGAZIONI GENERALI DELL'APPALTATORE Articolo 10 – ULTERIORI ONERI DELL'APPALTATORE Articolo 11 – INTERRUZIONE DEL SERVIZIO

Articolo 12 - COPERTURA ASSICURATIVA E RESPONSABILITA' Articolo 13 – CONTROLLI E VERIFICHE

Articolo 14 – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO Articolo 15 – CAUZIONE DEFINITIVA

Articolo 16 – PAGAMENTI E REVISIONE DEI PREZZI

Articolo 17 – PENALITA’

Articolo 18 – DIVIETO DI CESSIONE E SUBAPPALTO Articolo 19 – RISOLUZIONE E DIRITTO DI RECESSO

Articolo 20 – CONTROVERSIE Articolo 21 – PRIVACY

Articolo 22 – RICHIAMO ALLE VIGENTI DISPOSIZIONI

Pag.3 Pag.4 Pag.4

Pag.5 Pag.12 Pag.14 Pag.16 Pag.17 Pag.17 Pag.17 Pag.18 Pag.18 Pag.19 Pag.19 Pag.20 Pag.21 Pag.22 Pag.23 Pag. 23

Pag. 23

Pag. 24

Pag. 24

Articolo 1 – OGGETTO DELL’APPALTO

L'appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di trasporto scolastico per gli alunni delle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado site nel territorio del Comune di Goito, più precisamente:

Scuola dell’Infanzia di Goito, Xxx Xxxxxx Xxxxxxxx 00/X

Scuola dell’Infanzia paritaria Angeli Custodi, Xxx Xxxxxx Xxxxxxxx 00 convenzionata con il Comune

Scuola dell’Infanzia di Cerlongo, Via Cerri n. 6 Scuola dell’Infanzia di Maioli, Strada Ca’ Diciotto Scuola dell’infanzia di Solarolo, Xxxxxx Xxxxxxxx x. 00 Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxx, Via Xxxxx Xxxxxxxxx n. 45 Scuola Primaria di Cerlongo, Via Cerri 6

Scuola Primaria di Maioli, Strada Ca’ Diciotto 2 Scuola Secondaria di Goito, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx 00

Il servizio è da effettuarsi conformemente al calendario scolastico ed agli orari di apertura e chiusura delle attività didattiche.

Il servizio si caratterizza come trasporto atipico ai sensi del D.M. Trasporti 20 dicembre 1991 n. 448, del D.M. Trasporti 31 gennaio 1997 e Circolare del Ministero dei Trasporti n. 23 del 11/03/1997.

Il servizio di trasporto scolastico, unitamente alle altre attività organizzate dall’Amministrazione Comunale, concorre alla realizzazione del diritto allo studio e persegue l’obiettivo di assicurare, favorire ed estendere la frequenza della scuola dell’obbligo.

A titolo puramente indicativo, sulla base dell'attuale situazione, si forniscono i percorsi ed orari (ALLEGATO A), oltre al numero degli utenti serviti negli ultimi anni scolastici:

A.S. 2015/16	Infanzia	Primaria	Secondaria
Linea Nera	5	15	27
Linea Gialla	2	9	13
Linea Rossa	10	35	17
Linea Blu	3	27	55
Totale	20	86	112

Il servizio si svolge sulla base dei programmi di esercizio dei 4 percorsi interni comunali, aventi complessivamente un chilometraggio annuo indicativo pari a circa Km 92.400, per una media giornaliera indicativa di Km 440

Il servizio è attualmente svolto con n. 4 autobus di capienza: autobus linea Gialla 27+1

autobus linea Blu 35+1 autobus linea Nera 40+1 autobus linea Rossa 40+1

In relazione al numero degli iscritti o per qualsiasi altra causa, è possibile che i percorsi subiscano delle variazioni. Nel corrispettivo dell’appalto sono da ritenersi comprese le variazioni di chilometraggio con aumento o riduzione fino al 10% del percorso base. Qualora la variazione del chilometraggio abbia un’incidenza superiore al 10%, seguirà un proporzionale aumento o riduzione della spesa, calcolata sulla base del prezzo unitario chilometrico determinato in sede di gara, per il numero dei chilometri effettivamente percorsi.

Nel corrispettivo dell’appalto si intendono inclusi:

i trasporti “in itinere”, intesi quali viaggi comunque effettuati dalla Ditta appaltatrice nello svolgimento dei tragitti giornalieri ordinari;

n. 10 viaggi A/R gratuiti per anno scolastico nell'ambito del territorio comunale

n. 5 viaggi A/R gratuiti per anno scolastico nell’ambito del territorio provinciale per una percorrenza massima di Km 60

La prestazione dei servizi oggetto dell'appalto dovrà essere concordata con l'Ufficio Scuola del Comune di Goito che si riserva la potestà discrezionale, orientata ad un miglior perseguimento del pubblico interesse, di modificare (aumentando, diminuendo, variando) anche in corso d'anno, i servizi e le percorrenze in ragione del sopravvenire di nuove necessità di trasporto, di mutamento nella dislocazione degli alunni o negli orari delle Scuole e di modifiche normative.

La ditta appaltatrice si impegna ad effettuare il servizio a proprie spese, con propria organizzazione e nel rispetto di tutte le norme vigenti in materia di trasporto scolastico e di quanto indicato nel presente capitolato.

Il servizio di cui alla presente procedura aperta rientra nell’allegato IIA del Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, Categoria 2, CPV 60130000 Servizi speciali di trasporto. Le prestazioni richieste nel Capitolato d'oneri sono considerate tutte prestazioni principali.

L’appalto è finanziato con fondi propri di bilancio.

Articolo 2 – DURATA DELL’APPALTO

L’affidamento del servizio ha durata triennale e decorre dal 01 settembre 2016 fino al 31 agosto 2019, data in cui il contratto scadrà di pieno diritto senza bisogno di disdetta, preavviso, diffida o costituzione in mora.

Alla suddetta scadenza, a fronte del buon andamento del servizio, il Comune si riserva la facoltà di avvalersi di quanto disposto dall’articolo 57, comma 5, lettera b), del D.Lgs. 163/2006, con ripetizione del servizio per ulteriori 3 (tre) anni alle medesime condizioni giuridiche ed economiche, salvo adeguamento del corrispettivo, di una percentuale massima pari all’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati con riferimento al mese di giugno (indice FOI – variazione del mese di giugno dell’anno di riferimento rispetto allo stesso mese dell’anno precedente).

Nel caso in cui alla scadenza del contratto il Comune non fosse riuscito a completare la procedura per una nuova assegnazione, l’Appaltatore è tenuto a continuare la gestione alle condizioni stabilite dal contratto scaduto per il tempo strettamente necessario a stipularne uno nuovo e, in ogni caso, per non più di sei mesi dalla scadenza.

E' escluso in ogni caso il rinnovo tacito del contratto.

Articolo 3 – VALORE DELL’APPALTO

L’importo dell’appalto a base di gara, con riferimento agli anni scolastici 2016/2017 – 2017/2018 – 2018/2019, è di Euro 554.400,00# (Euro cinquecentocinquantaquattromila quattrocento/00) (I.V.A. esclusa).

Il valore a base d’asta triennale è stato così determinato:

Percorso	Importo chilometrico (Iva esclusa)	Importo annuo (Iva esclusa)	Importo triennale d’asta (Iva esclusa)	a	base
Linea rossa	€ 2,00	€ 46.200,00	€	138.600,00
Linea gialla		€ 46.200,00	€	138.600,00
Linea blu		€ 46.200,00	€	138.600,00
Linea nera		€ 46.200,00	€	138.600,00
TOTALE		€ 184.800,00	€	554.400,00

Tale importo è calcolato moltiplicando il percorso medio giornaliero scuola, pari a Km 440, per 210 giorni di scuola annui (pari a complessivi Km 92.400 annui per un totale di Km 277.200 per il triennio) per il costo chilometrico posto a base d'asta pari ad € 2,00, Iva esclusa, a prescindere dal variare del numero degli iscritti e dei punti di raccolta.

In caso di ripetizione del servizio per il triennio successivo, l’importo complessivo dell’appalto per il periodo 01/09/2016 – 31/08/2022 sarà pari ad € 1.108.800,00.

Il valore per l’eventuale prolungamento del contratto per il periodo massimo di sei mesi, nelle more della nuova aggiudicazione, è stabilito in Euro 92.400,00 oltre IVA.

L’attività non comporta rischi di interferenze se non quelli specifici propri dell'attività dell'impresa appaltatrice (art. 26, comma 5, del D. Lgs. 81/2008 e Determinazione n. 3 del 05/03/2008 “Sicurezza nell’esecuzione degli appalti relativi a servizi e forniture” dell’Autorità di Xxxxxxxxx sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ora ANAC), pertanto gli oneri per la sicurezza sono pari ad Euro 0,00 (zero).

Articolo 4 – PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE E PARAMETRI DI VALUTAZIONE DELL'OFFERTA

La gara ed i rapporti contrattuali derivanti dall’aggiudicazione della stessa sono regolati:

a) dal D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., Codice dei Contratti;

b) dal D.M. Trasporti 20/12/1991 n. 448 riguardante l'accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada;

c) dal D.Lgs 22 dicembre 2000 n. 395 riguardante l'accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada, nonché il riconoscimento di diplomi, certificati ed altri titoli;

d) dal D. Lgs. 30 aprile 1992 n. 285 Nuovo Codice della Strada;

e) dal D.M. 18/04/1977 Caratteristiche costruttive degli autobus e s.m.i.;

f) dal D.M. Trasporti 31 gennaio 1997 “Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico” e relativa circolare esplicativa n. 23 del 11/03/1997;

g) dal D.M Infrastrutture e Trasporti n. 161 del 28/04/2005 in materia di accesso alla professione di autotrasportatore di viaggiatori e merci;

h) dal DM Trasporti 23/12/2003 “Uso, destinazione e distrazione degli autobus”;

i) dalla normativa in materia di trasporto, in quanto applicabile;

l) dalle norme e condizioni generali e particolari contenute nel bando di gara e nel presente disciplinare nonché in tutta la documentazione di gara;

m) per quanto non espressamente disciplinato dalle fonti sopra indicate, dalle norme del codice civile.

La gara viene espletata mediante procedura aperta con il sistema delle offerte segrete, ai sensi dell’art.73 lettera c) del X.X. 00 maggio 1924 n°827.

L’aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, previsto dall’art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., da determinarsi in base agli elementi di valutazione di seguito illustrati, con il punteggio massimo a fianco indicato:

Elementi	Punteggio massimo conseguibile
Offerta Tecnica	60
Offerta Economica	40
Punteggio complessivo criteri di valutazione	100

OFFERTA TECNICA = MASSIMO PUNTI 60

Per l’attribuzione del punteggio all’Offerta Tecnica la Commissione giudicatrice si baserà sui seguenti elementi di valutazione:

	OFFERTA TECNICA				MAX PUNTI 60
A	Caratteristiche metodologiche ed organizzative per l’esecuzione del servizio
	A.1	Organizzazione complessiva del servizio: il concorrente dovrà descrivere le modalità organizzative del servizio, precisando tutte le fasi in cui intende articolarlo in conformità al Capitolato, con particolare riferimento ai seguenti aspetti: - modalità di svolgimento del servizio di trasporto; - sistema di controllo utilizzato dall’Azienda per la verifica della correttezza, regolarità, tempestività, efficienza, efficacia, qualità e sicurezza del servizio; - procedure per la gestione degli imprevisti con particolare riferimento al sistema organizzativo adottato per la sostituzione di mezzi e/o autisti in caso di guasti imprevisti od urgenze e tempi necessari per tali sostituzioni; - le modalità di gestione dei rapporti con le famiglie; - modalità di verifica dei bisogni ed eventuali azioni correttive.			Xxx Xxxxx 7	Il punteggio sarà attribuito sulla base di una valutazione del sistema di
						organizzazione descritto.
						Si terrà conto in
						particolare delle proposte
						e delle tecnologie
						indirizzate a migliorare
						l’efficacia e l’efficienza
						nella predisposizione e
						gestione dei percorsi,
						degli orari e dei piani di
						carico e scarico, della
						permanenza degli alunni
						sull’autobus - al fine di
						garantire minori tempi di
						attesa e di sosta sullo
						scuolabus - e di quanto
						altro proposto per
						l’ottimizzazione del
						trasporto degli alunni;
	A.2	Sistemi di controllo e sicurezza adottati dal personale durante le fasi di svolgimento del servizio.			Xxx Xxxxx 3	Il punteggio sarà attribuito sulla base di una valutazione del sistema di controllo e
						sicurezza adottato e
						sull’efficacia dello stesso.
	A.3	Piano di formazione del dall’impresa concorrente:	personale	adottato	Xxx Xxxxx 2	Il punteggio sarà attribuito sulla base di una valutazione del piano formativo: saranno
						oggetto di valutazione i
						contenuti del piano,
						avendo riguardo in
						particolare al monte ore
						annuale previsto per
						attività formative per
						ciascun autista
						impiegato, al contenuto e
						all’articolazione delle
						attività formative e alle

				modalità della loro organizzazione e svolgimento.
B	Qualità del parco mezzi di trasporto adibiti al servizio
	B.1	Caratteristiche degli automezzi che il concorren- te si impegna ad utilizzare nello svolgimento del xxxxxxxx. Xx concorrente descriva i mezzi, il titolo per cui ne ha la proprietà o il possesso, evidenziandone le caratteristiche tecniche; per ogni veicolo dovrà essere indicato: tipologia, casa costruttrice, numero posti totali a sedere, anno di immatricolazione, destinazione ed uso per il quale è stato immatricolato, età del veicolo, normativa Euro relativa alle emissioni inquinanti, impiego di mezzi ecologici a gas metano, GPL, elettrici ecc, omologazione per il trasporto e sistemi di accesso per alunni diversamente abili, caratteristiche di funzionalità, estetiche e di comfort ed ogni altro requisito ed elemento ritenuto utile ai fini del presente criterio di valutazione.	Xxx Xxxxx 17	Il punteggio sarà attribuito sulla base di una valutazione complessiva delle caratteristiche degli automezzi indicate da ciascun concorrente. In particolare i punti saranno così assegnati: - Max punti 4 con riguardo alle caratteristiche antinquinamento. - Max punti 4 con riguardo all’“anno di immatricolazione ed età del veicolo”. - Max punti 3 con riguardo al numero di posti a sedere. - Max punti 3 con riguardo alle caratteristiche di funzionalità, estetiche e di comfort. - Max punti 3 con riguardo ad ogni ulteriore caratteristica diversa da quelle sopra specificate ritenuta utile ai fini della prestazione del servizio.
	B.2	Numero di automezzi nella disponibilità (proprietà e/o possesso a qualunque titolo) del concorrente, aventi le caratteristiche necessarie per l’espletamento del servizio, che vengono destinati alla sostituzione dei mezzi ordinariamente impiegati nel caso di rimessaggio per interventi di riparazione/ manutenzione di questi ultimi.	Max Punti 3	Verranno assegnati punti 1,5 per ciascun automezzo, fino ad un massimo di punti 3.
C	Piano di manutenzione e pulizia degli automezzi
	C.1	Piano di manutenzione ordinaria e straordinaria degli automezzi impiegati nel servizio, comprensivo degli automezzi destinati alle sostituzioni.	Xxx Xxxxx 3	Il punteggio sarà attribuito sulla base del sistema adottato per la manutenzione degli automezzi, tenuto in particolare conto della tipologia e della tempistica degli interventi, al fine di

				garantire la continuità del servizio
	C.2	Piano contenente la descrizione delle attività e tempistiche di pulizia e disinfezione periodica degli automezzi impiegati.	Xxx Xxxxx 3	Il punteggio sarà attribuito sulla base della cadenza e tipologia di attività svolte dal concorrente per garantire la pulizia e l’igiene degli automezzi
D	Esperienza nel settore
	D.1	sarà valutato il grado di esperienza acquisita e di conoscenza del territorio dagli autisti dedicati al servizio in relazione al n. di anni di comprovata attività di trasporto scolastico svolti dal concorrente	Xxx Xxxxx 6	Il punteggio sarà attribuito sulla base del numero di anni di svolgimento del servizio di trasporto scolastico Non si terrà conto di
				servizio prestato per
				periodi inferiori a mesi
				sei. In presenza di
				periodi superiori a mesi
				sei, sarà attribuito il
				punteggio per l’intero
				anno.
E	Personale di assistenza
	E.1	Si valuterà la disponibilità del concorrente a fornire proprio personale da adibire a mansioni di assistenza durante i viaggi, in sostituzione o affiancamento al personale fornito dal comune	Xxx Xxxxx 4	Il punteggio sarà attribuito per ogni persona adibita al servizio di assistenza sino ad un max di 4 punti. L’ attribuzione del punteggio avverrà assegnando il punteggio massimo pari a 4 all’offerta che avrà indicato il maggior numero di persone ed un punteggio proporzionalmente più basso alle altre offerte secondo la seguente formula: X= Offerta da valutare x punteggio massimo/ offerta migliore. Qualora non venga offerto alcuna persona verrà assegnato un punteggio pari a 0.
F	Distanza dell’autorimessa per gli automezzi impiegati nell’appalto
	F.1	sarà valutata la distanza chilometrica dell’autorimessa che l’offerente è tenuto a	Xxx Xxxxx 4	Il punteggio sarà attribuito in relazione

		dichiarare dalla sede del Comune		all’ubicazione dell’autorimessa rispetto alla sede del Comune
G	Migliorie
	G.1	la valutazione verterà sulle proposte migliorative del servizio, ritenute utili per l’espletamento del servizio stesso nonché rispettose delle condizioni e prescrizioni minime del Capitolato, senza oneri aggiuntivi per l’Amministrazione Comunale, vincolanti per il concorrente in caso di aggiudicazione.	Max Punti 8

L’OFFERTA TECNICA dovrà consistere, a pena di esclusione, in una RELAZIONE completa e dettagliata, in originale, di come si intende espletare il servizio, nel rispetto delle condizioni e dei requisiti minimi indicati nel presente Capitolato d’Oneri.

Nello specifico la RELAZIONE, costituente l’Offerta Tecnica, dovrà essere redatta in lingua italiana, in carta libera, e dovrà essere costituita da max n. 10 (dieci) facciate A4, progressivamente numerate, no fronte/retro, esclusi copertina e indice, con orientamento verticale, dattiloscritte utilizzando il carattere Arial 12.

In particolare la Commissione giudicatrice, nell’esame dell’OFFERTA TECNICA valuterà i seguenti aspetti:

- congruenza fra l’offerta e la tipologia del servizio;

- completezza, intesa come individuazione delle componenti fondamentali del servizio;

- concretezza che consenta l’organizzazione e il controllo puntuale in sede di esecuzione del servizio;

- chiarezza e sinteticità dell’offerta nel suo insieme;

- effettiva realizzabilità del servizio proposto

Il concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà tenuto al pieno rispetto di tutto quanto proposto in sede di offerta tecnica, la quale costituirà parte integrante del contratto di appalto

Modalità di valutazione delle offerte e di attribuzione dei punteggi limitatamente agli elementi X0, X0, X0, X0, X0, X0, X0, X0, X0

L'individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa verrà effettuata con il metodo aggregativo compensatore, attraverso l’utilizzo della seguente formula:

C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]

dove:

C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a) ovvero il punteggio totale attribuito all’offerta (a);

n = numero totale degli elementi rispetto ai quali vengono fatte le valutazioni;

Wi = peso o punteggio attribuito all’elemento (i);

V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) espresso in centesimali rispetto

all’elemento (i) variabile tra zero e uno;

Σn = sommatoria.

I coefficienti V(a)i sono determinati, in conformità a quanto disposto dall’Allegato P del D.P.R. n. 207/2010, sulla base della media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari.

Nella definizione dei coefficienti si terrà conto di due cifre decimali dopo la virgola, con arrotondamento del secondo decimale all’unità superiore se il terzo decimale è maggiore o uguale a cinque, ovvero senza arrotondamento se il terzo decimale è inferiore a cinque.

In dettaglio i coefficienti V(a)i sono determinati come di seguito indicato:

• ciascun commissario attribuirà discrezionalmente ad ogni singola offerta e per ogni elemento di valutazione un coefficiente compreso tra 0 e 1;

• successivamente sarà effettuata la media dei coefficienti per ogni elemento di valutazione relativamente a ciascuna offerta;

• si procederà poi a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate determinando i singoli coefficienti Vi;

• infine i coefficienti come sopra calcolati verranno moltiplicati per i punteggi previsti e la somma dei punteggi ottenuti determinerà il punteggio totale assegnato ai vari elementi dell’offerta tecnica.

All’offerente che avrà ottenuto la media di 1, sarà attribuito il punteggio massimo per un determinato criterio; agli altri concorrenti, il punteggio sarà attribuito proporzionalmente.

L’individuazione della sopra indicata soglia di ammissibilità tecnica dell’offerta è diretta a verificare che, al di là delle differenti soluzioni proposte dai singoli partecipanti, tutte le offerte tecniche raggiungano comunque uno standard qualitativo minimo.

La sommatoria per ciascun parametro dei coefficienti V(a)i per i relativi punteggi determinerà il punteggio complessivamente conseguito da ciascun concorrente.

Saranno adottati i seguenti criteri motivazionali:

Punteggio Descrizione del criterio

0,00 INSUFFICIENTE

Proposta insufficiente in quanto dimostra nulla o scarsa rispondenza ai requisiti ed alle indicazioni richiesti con riferimento agli elementi di valutazione dell’offerta tecnica

0,20 SUFFICIENTE

Proposta sufficiente in quanto dimostra sufficiente rispondenza ai requisiti ed alle indicazioni richiesti con riferimento agli elementi di valutazione dell’offerta tecnica

0,40 DISCRETO

Proposta idonea ed adeguata in quanto corrisponde ai requisiti ed alle indicazioni richiesti con riferimento agli elementi di valutazione dell’offerta tecnica

0,60 BUONO

Proposta idonea ed adeguata in quanto corrisponde in pieno ai requisiti ed alle indicazioni richiesti con riferimento agli elementi di valutazione dell’offerta tecnica

0,80 MOLTO BUONO

Proposta più che idonea ed adeguata in quanto corrisponde in pieno ai requisiti ed alle indicazioni richiesti con riferimento agli elementi di valutazione dell’offerta tecnica e propone adeguate soluzioni di miglioramento del servizio

1,00 OTTIMO

Proposta eccellente in quanto, oltre a corrispondere pienamente ai requisiti ed alle indicazioni richiesti con riferimento agli elementi e sub-elementi di valutazione dell’offerta tecnica, propone apprezzabili soluzioni di miglioramento del servizio e di efficacia e qualità dello stesso

Il punteggio complessivo per l’offerta tecnica sarà determinato sommando il punteggio ottenuto da ciascun concorrente, in relazione agli elementi X0, X0, X0, X0, X0, X0, X0, X0, X0, xx punteggio che la Commissione di gara avrà assegnato agli elementi B2, E1.

E. OFFERTA ECONOMICA = MASSIMO PUNTI 40

L’OFFERTA ECONOMICA dovrà consistere nell’indicazione, in cifre e in lettere, con arrotondamento fino a max due decimali:

➢ del PREZZO COMPLESSIVO OFFERTO (XXX xxxxxxx), nel periodo (01/09/2016 - 31/08/2019), per l’appalto del servizio di trasporto scolastico per il Comune di Goito (MN), comprendente:

- i trasporti “in itinere”, intesi quali viaggi comunque effettuati dalla Ditta aggiudicataria nello svolgimento dei tragitti giornalieri ordinari;

- n. 10 viaggi A/R gratuiti per anno scolastico nell'ambito del territorio comunale;

- n. 5 viaggi A/R gratuiti per anno scolastico nell’ambito del territorio provinciale per una percorrenza massima di Km 60 a viaggio

➢ del PREZZO UNITARIO OFFERTO (IVA esclusa), pari o inferiore ad € 2,00 (Euro due/00), sulla base del quale è stato calcolato il PREZZO COMPLESSIVO OFFERTO;

Ai fini dell’attribuzione del punteggio si terrà conto esclusivamente del prezzo complessivo offerto.

In caso di discordanza tra i prezzi indicati in cifre e quelli indicati in lettere, saranno considerati validi quelli indicati in lettere.

Il punteggio all’offerta economica sarà assegnato secondo la seguente formula che prende a riferimento il prezzo complessivo offerto in sede di gara o eventualmente corretto dalla Commissione di gara secondo le indicazioni sopra riportate:

dove:

P = punteggio da attribuire;

P = pmin x 40

pc

pmin = prezzo complessivo offerto più basso offerto;

pc = prezzo complessivo relativo all’offerta da valutare

La mancata indicazione del prezzo unitario offerto o l’indicazione di un prezzo unitario superiore ad € 2,00 comporterà la non attribuzione del punteggio previsto per l’offerta economica.

Non sono ammesse offerte in aumento rispetto all’importo a base di gara di € 554.400,00.

I prezzi di cui sopra si intendono comprensivi di tutti gli oneri derivanti alla ditta per la piena e completa attuazione del servizio richiesto.

L’appalto sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio finale determinato sommando il punteggio complessivo dell’offerta tecnica con il punteggio attribuito all'offerta economica.

In caso di parità del punteggio finale il servizio verrà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio complessivo per l’offerta tecnica.

In caso di ulteriore parità si procederà all'aggiudicazione mediante sorteggio.

Si precisa che il prezzo unitario al Km offerto per l’esecuzione del servizio oggetto dell’affidamento sarà impegnativo e vincolante per l’aggiudicatario anche in relazione ad un chilometraggio superiore a quello stimato, secondo quanto stabilito dal Capitolato d’Xxxxx.

Articolo 5 – ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO

Il servizio sarà utilizzabile esclusivamente dagli alunni che ne faranno richiesta al competente Ufficio comunale e dovrà essere espletato a favore di tutti gli iscritti secondo gli orari ed i percorsi comunicati prima dell’inizio di ogni anno scolastico dall’Ufficio Scuola. Non è stabilito un limite massimo alle iscrizioni.

Il numero delle fermate per la raccolta degli studenti potrà variare in aumento o in diminuzione in conseguenza del numero e della residenza degli alunni che usufruiranno, anno per anno, del servizio di trasporto scolastico. Per ogni percorso devono essere utilizzati uno o più automezzi, anche diversi fra di loro, adatti al numero, all’età degli utenti ed idonei a transitare lungo i percorsi, al fine di consentire il rispetto delle norme di trasporto e degli orari stabiliti.

Il servizio di trasporto ordinario verrà effettuato, sulla base del calendario scolastico fissato a livello regionale e di Istituto, nei mesi e nei giorni di effettivo funzionamento delle scuole primarie e secondaria di 1° grado, con esclusione delle domeniche e dei giorni festivi. Non sarà pertanto garantito il trasporto scolastico a favore della scuola dell'Infanzia per i periodi di funzionamento

ulteriori rispetto al funzionamento della primaria (inizio settembre e 2^ metà di giugno). Indicativamente per ogni anno scolastico si prevedono 210 (duecentodieci) giorni circa di effettivo servizio, dal lunedì al sabato.

All'inizio di ogni anno scolastico l'Ufficio comunale provvederà a comunicare, con un congruo preavviso, alla Ditta appaltatrice il calendario scolastico così come stabilito dall’Istituto Comprensivo Scolastico, segnalando tempestivamente tutte le variazioni di calendario e di orario che dovessero intervenire in corso d'anno. L’Ufficio Scuola provvederà, in accordo con l'appaltatore, prima dell’inizio dell’anno scolastico, a fissare con esattezza il numero degli iscritti, le località e i punti di raccolta degli utenti e le scuole interessate dal servizio di trasporto scolastico, individuando gli orari e i percorsi.

Nel corso dell’anno, l’Amministrazione Comunale, qualora ne ravvisi la necessità, potrà apportare al piano più sopra delineato variazioni, al fine di una migliore fruibilità del servizio da parte degli utenti. L’impresa aggiudicataria dovrà comunque far fronte ad ogni variazione, anche se temporanea. Eventuali situazioni particolari o modificazioni andranno sempre e comunque concordate con l’ufficio competente.

Per il computo giornaliero delle percorrenze, quale punto di inizio e termine dei percorsi, si farà riferimento a Via Xxxxx Xxxxxxxxx.

Il servizio sarà articolato nel rispetto degli orari di inizio e termine delle lezioni nelle singole scuole interessate al trasporto degli alunni/e. Deve essere garantito agli utenti il raggiungimento della scuola di destinazione non prima di 15 minuti e almeno 5 minuti prima dell’inizio delle lezioni, analogamente l’automezzo che raccoglie gli alunni/e all’uscita dalla scuola, deve giungere al punto di raccolta prefissato non oltre dieci minuti il termine delle lezioni. L’impresa aggiudicataria dovrà far salire e scendere gli alunni in prossimità dell’entrata, sul lato stesso della scuola.

Eventuali ritardi dovuti ad imprevisti, incidenti, guasti dell’automezzo, ecc., dovranno essere comunicati tempestivamente all’ufficio competente, indicando sia il motivo del mancato servizio, sia il tempo previsto per la ripresa della regolare erogazione dello stesso.

Le modalità di espletamento dei servizi di trasporto supplementari (viaggi in itinere e viaggi gratuiti) saranno indicate di volta in volta dall’Ufficio Istruzione.

L'Amministrazione Comunale garantirà la presenza di un accompagnatore sull’autobus ove prescritto dalla normativa vigente (es. per i tratti di percorrenza durante i quali siano presenti a bordo degli automezzi gli alunni delle Scuole dell'infanzia, etc).

La Ditta appaltatrice si obbliga a:

• garantire la massima puntualità in relazione agli orari scolastici delle singole sedi.

• garantire l’uso di automezzi con capienza idonea al percorso ed al numero degli utenti. A tal proposito si precisa che l’impresa aggiudicataria dovrà, a proprie spese, dotarsi di eventuali mezzi aggiuntivi e/o sostitutivi qualora quelli in dotazione non siano sufficienti a garantire il servizio di trasporto per tutti gli iscritti o non siano in grado di transitare nei percorsi indicati;

• rispettare i percorsi definiti come di concerto con il Comune.

• garantire il rispetto delle fermate indicate dal Comune per garantire la sicurezza dei trasportati

• garantire il rispetto degli orari di salita/discesa alunni, stabiliti per ogni fermata. La salita e la discesa degli alunni/e dovrà essere regolata in modo che tali operazioni avvengano nella massima sicurezza.

• a svolgere il servizio con la massima disponibilità e collaborazione nei confronti degli alunni, soprattutto se in presenza di alunni disagiati o portatori di handicap.

• a sollevare il Comune di Goito da ogni responsabilità derivante dall'espletamento del servizio, come meglio specificato all’art. 10 del presente Capitolato.

• garantire che il personale individuato dalla Ditta appaltatrice all'inizio del servizio, salvo cause di forza maggiore, presti con continuità il servizio per tutta la durata dell'appalto, in modo che si possa così instaurare quel clima di fiducia reciproca tra genitori ed autisti che caratterizza un efficiente servizio di trasporto scolastico.

• in caso di necessità, attrezzare uno o più automezzi per il trasporto di utenti disabili non

deambulanti.

Articolo 6 – PERSONALE

Per l'espletamento del servizio, la Ditta appaltatrice dovrà avvalersi di personale dotato della necessaria professionalità e in numero sufficiente al totale ed esatto adempimento delle prestazioni contemplate nel presente capitolato. Il Comune rimane estraneo ai rapporti giuridici ed economici che intervengono tra la Ditta e il proprio personale. Pertanto non possono essere avanzate in qualsiasi sede pretese, azioni o ragioni di qualsiasi natura nei confronti del Comune stesso, se non previste da disposizioni di legge.

Tutti gli obblighi assicurativi, anche infortunistici, assistenziali e previdenziali compresi quelli per la disoccupazione involontaria, invalidità e vecchiaia, malattie professionali ed ogni altra disposizione in vigore che potrà intervenire in corso di esercizio per la tutela dei lavoratori sono a carico dell'Appaltatore, il quale ne è il solo responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l'obbligo del pagamento o l'onere delle spese a carico del Comune o in solido con il Comune, con esclusione del diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo.

La ditta è tenuta ad applicare al personale dipendente condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti nazionali collettivi di lavoro per le imprese del settore e dagli accordi locali integrativi degli stessi, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolgono i servizi oggetto del presente appalto anche eventualmente dopo la scadenza dei contratti collettivi e degli accordi locali, fino alla loro sostituzione, anche se l'Appaltatore non sia aderente alle associazioni stipulanti o benché receda da esse, indipendentemente dalla natura, dalla struttura e dimensione dell'Appaltatore stesso e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale, sollevando sin d'ora il Comune da ogni onere e responsabilità. Se l’appaltatore è Cooperativa dovrà osservare le predette disposizioni anche nei confronti dei soci: è vietata pertanto l’applicazione di regolamenti o norme interne previste per i soci lavoratori che stabiliscono condizioni peggiorative rispetto al contratto collettivo nazionale applicato dalla Cooperativa.

L'inosservanza degli obblighi del presente articolo, accertata dal Comune o ad esso segnalata dall'Ispettorato del Lavoro competente, comporterà l'introito automatico della cauzione, previa contestazione della inadempienza accertata. Lo svincolo e la restituzione della cauzione non saranno effettuati fino a quando l'Ispettorato del Lavoro competente non avrà accertato che gli obblighi predetti siano stati integralmente adempiuti.

Le parti considerano il rispetto delle disposizioni sul contratto applicato agli incaricati al servizio condizione imprescindibile per la prosecuzione del contratto per cui il mancato rispetto da parte dell’Impresa delle presenti prescrizioni costituisce clausola risolutiva espressa del contratto ai sensi dell’art. 1456 del C.C.

L’impresa è obbligata, nel rispetto del D. Lgs. 81/2008 e successive modifiche e integrazioni, a porre in essere tutte le misure atte a prevenire infortuni e ad assumere tutte le cautele che valgono ad assicurare e salvaguardare l’incolumità del personale addetto al servizio. Resta a carico dell’Appaltatore l'eventuale dotazione, per tutto il personale impiegato nel servizio, di Dispositivi di Protezione Individuali (DPI) e ad uso promiscuo, necessari all’espletamento del lavoro in sicurezza. Date le modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto del presente affidamento non sono stati rilevati rischi di natura interferenziale se non quelli specifici propri dell'attività dell'impresa appaltatrice, ai sensi dell’art. 26 c. 3 del D.Lgs. 81/2008, pertanto nell’espletamento del servizio non si richiede di adottare particolari ed ulteriori misure di sicurezza se non quelle che fanno già parte della sicurezza dell’appaltatore, e nella particolare formazione e informazione relativamente alle mansioni da assegnare a ciascun lavoratore.

L’impresa, prima dell’inizio dell’esecuzione del contratto si impegna a fornire all’Ufficio Servizi Scolastici, l’elenco nominativo del personale impiegato, con indicazione del tipo di rapporto, documentando la regolarità dei singoli rapporti e la correttezza dei versamenti assicurativi e/o previdenziali.

La ditta appaltatrice si impegna a garantire la continuità del personale impiegato per tutta la durata

del contratto limitando il più possibile il turn over e garantendo, ove possibile, la continuità del servizio per gli attuali addetti, in base alle norme in vigore in materia di salvaguardia del posto di lavoro del personale già operante al momento dell'aggiudicazione.

Qualora si rendessero necessarie delle sostituzioni, la ditta appaltatrice dovrà trasmetterne comunicazione scritta all'ufficio Scuola almeno con due giorni di anticipo indicando le cause, che l'Amministrazione si riserva di valutare. La Ditta appaltatrice si impegna altresì a sostituire, su richiesta del Comune, i dipendenti che non tengano una condotta adeguata alla tipologia del servizio stesso.

Il personale addetto alla guida deve essere in possesso dei seguenti requisiti:

1) patente di guida delle categorie adeguate al mezzo necessario per l’effettuazione del servizio

2) carta di qualificazione del conducente (CQC trasporto persone) o documento equipollente

3) regolare rapporto di lavoro con la ditta aggiudicataria

4) insussistenza di precedenti penali risultanti dal Casellario giudiziale

La Ditta appaltatrice dovrà conservare e mantenere aggiornata la documentazione di cui sopra. Per i tratti di percorrenza fruiti da alunni delle Scuole dell'infanzia e negli altri casi previsti dalla normativa vigente, ogni autobus deve dotarsi di un accompagnatore che fornisca la necessaria assistenza. L'Amministrazione Comunale garantirà la presenza dell'accompagnatore sull’autobus per la sorveglianza dei bambini.

Il personale addetto al servizio (autista e/o accompagnatore) dovrà:

1. svolgere la propria attività con professionalità, scrupolosità, correttezza e disponibilità nei confronti dell'utenza, mantenere un corretto comportamento verso i minori e le loro famiglie e collaborare con tutti i soggetti impegnati nell'esecuzione del servizio (personale scolastico, comunale, etc);

2. trasportare gli alunni sotto la propria responsabilità dal luogo di partenza a quello di arrivo, curandosi di garantire la salita e la discesa dal mezzo nel più scrupoloso rispetto delle norme di sicurezza;

3. verificare che gli alunni trasportati siano quelli effettivamente iscritti e comunicati dall'Ufficio Scuola;

4. non usare parole e gesti volgari, fumare e bere bevande alcoliche durante lo svolgimento del servizio; inoltre i conducenti non dovranno fumare o bere bevande alcoliche sul veicolo anche durante le soste;

5. non far salire sull’autoveicolo persone estranee al servizio stesso, ad eccezione di soggetti autorizzati dall’Amministrazione Comunale;

6. non far salire sull'autobus persone oltre il numero consentito

7. non deviare dal percorso concordato o effettuare fermate non concordate con l’Amministrazione Comunale.

8. essere dotato di distintivo di riconoscimento, riportante le generalità personali e della ditta di appartenenza, oltre a dispositivo adeguato (telefono cellulare vivavoce, etc) che dovrà sempre essere attivo, per qualsiasi comunicazione con l’Ufficio Scuola (es. in caso di incidenti, esigenze organizzative, etc).

9. controllare, con la dovuta diligenza e con l’attenzione richiesta dall’età e dallo sviluppo psico-fisico degli alunni, che questi non vengano a trovarsi in situazione di pericolo con possibilità di pregiudizio per la loro incolumità;

10. vigilare affinché gli alunni mantengano sul mezzo di trasporto un comportamento corretto al fine di evitare situazioni che possano arrecare pregiudizio agli utenti e causare danno agli automezzi;

11. segnalare eventuali reiterati comportamenti scorretti degli alunni all’ufficio istruzione del Comune per le determinazioni del caso;

12. verificare che gli alunni scendano alla fermata comunicata dall’Ufficio Scuola all’inizio del servizio e che sia presente un genitore o altra persona da questi delegata, ove non ci sia alcun adulto delegato alla fermata, l’alunno dovrà essere riportato alla Scuola o trasportato presso la sede della Polizia locale o presso la Stazione dei Carabinieri;

L’Impresa inoltre deve curare che in generale il proprio personale:

• consegni immediatamente all’Ufficio Scuola, qualunque ne sia il valore o lo stato, oggetti rinvenuti sugli automezzi;

• segnali subito all’Ufficio Scuola eventuali anomalie rilevate durante lo svolgimento del servizio;

• non prenda ordini da estranei in merito all’espletamento del servizio;

• mantenga la totale riservatezza su fatti e circostanze di cui sia venuto a conoscenza durante l’espletamento del servizio.

Articolo 7 – AUTOMEZZI

L’Impresa aggiudicataria dovrà garantire la disponibilità di un parco veicoli tale da espletare correttamente l’esecuzione del servizio, con assunzione a proprio carico qualunque tipo di spesa conseguente (rifornimento, manutenzione, etc). Gli autobus impiegati dovranno essere in numero sufficiente per l’espletamento del servizio, adeguati alla quantità e qualità dell’utenza, nonché idonei per dimensioni a transitare lungo i percorsi indicati dall’Ufficio Scuola.

Si precisa che l’impresa aggiudicataria dovrà, a proprie spese, dotarsi di eventuali mezzi aggiuntivi e/o sostitutivi qualora quelli in dotazione non siano sufficienti a garantire il servizio di trasporto per tutti gli iscritti o non siano in grado di transitare nei percorsi indicati.

I mezzi utilizzati per il servizio oggetto del presente appalto devono:

• essere in possesso delle caratteristiche costruttive di omologazione di cui al D.M. 18/4/1977, al D.M. 31.1.1997 e relativa circolare applicativa del Ministero dei Trasporti n. 23 del 11.3.1997 e s.m.i.;

• aver effettuato la revisione nei termini previsti dalla normativa vigente;

I veicoli devono essere utilizzati nell’assoluto rispetto del Codice della Strada e delle norme vigenti in materia di uso e destinazione degli stessi; in particolare devono essere osservate le eventuali prescrizioni o limitazioni contenute nelle carte di circolazione.

La ditta appaltatrice, prima dell’inizio dell’esecuzione del servizio, dovrà:

• produrre l’elenco e la copia dei libretti di circolazione dei mezzi a disposizione per l’effettuazione del servizio, compresi i mezzi di scorta a disposizione per eventuali temporanee sostituzioni. Anche i mezzi utilizzati per le sostituzioni dovranno essere omologati per il tipo di trasporto richiesto in base alla normativa vigente.

• produrre copia delle polizze assicurative e relative quietanze di pagamento dei premi annui dei mezzi per responsabilità civile verso terzi con un massimale non inferiore a € 10.000.000,00, come meglio indicato all’art. 12 del presente capitolato.

La ditta appaltatrice dovrà assicurare la costante efficienza degli automezzi impiegati per i servizi, con particolare riferimento alle misure di sicurezza ai sensi del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i..

L'impresa è tenuta a presentare annualmente al Comune l'esito della revisione dei mezzi dove si attesta che gli autobus sono in perfette condizioni di manutenzione.

La ditta dovrà garantire la disponibilità di automezzi funzionanti, aventi caratteristiche simili a quelli utilizzati, da impiegarsi in sostituzione di quelli in uso.

Qualora ciò si rendesse necessario, uno o più automezzi dovranno essere attrezzati per il trasporto di utenti disabili non deambulanti.

Gli autobus utilizzati dovranno essere in perfetto ordine e pulizia. Sugli automezzi impiegati per il servizio di cui al presente capitolato, dovrà essere ben visibile sulla parte anteriore un cartello con la scritta “SERVIZIO SCUOLABUS” e l’indicazione che qualifichi il tragitto svolto secondo le modalità indicate dall’Ufficio Scuola; sul retro dovrà essere applicata con pellicola rifrangente, o analoga segnaletica, la dicitura “SCUOLABUS – SALITA E DISCESA ALUNNI”.

Nel caso, durante l'anno, fosse necessario adibire al servizio, anche solo per periodo limitati, autobus diversi da quelli dichiarati, l'impresa esercente dovrà depositare presso il Comune copia delle carte di circolazione, dei certificati di assicurazione, della regolare revisione del mezzo, per i nuovi mezzi impiegati.

Articolo 8 – REFERENTE E SEDE OPERATIVA

La ditta appaltatrice, prima dell’inizio del servizio, dovrà fornire il recapito telefonico di un referente, sempre e comunque reperibile, in caso di comunicazioni urgenti, durante i giorni di normale attività scolastica nonché l’indirizzo, il numero telefonico, il numero di fax e indirizzo mail della sede operativa situata nell’ambito del territorio comunale, o comunque entro una distanza massima di 20 Km dallo stesso.

La Ditta appaltatrice dovrà dimostrare la disponibilità di un’autorimessa adeguata al numero di mezzi destinati stabilmente al servizio con ubicazione nel Comune di Goito, o comunque entro una distanza massima di 20 Km dallo stesso.

Articolo 9 – OBBLIGAZIONI GENERALI DELL’APPALTATORE

Sono a carico della ditta appaltatrice, intendendosi remunerati con il corrispettivo contrattuale offerto, tutti gli oneri e i rischi relativi alla organizzazione e gestione del servizio oggetto del contratto, nonché ogni attività che si rendesse necessaria per l’attivazione e la prestazione degli stessi o, comunque, opportuna per un corretto e completo adempimento delle obbligazioni previste.

La ditta appaltatrice si obbliga ad eseguire tutte le prestazioni a perfetta regola d’arte, nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità e i termini contenuti nel presente capitolato.

Le prestazioni contrattuali devono necessariamente essere conformi alle caratteristiche tecniche indicate nel presente capitolato; in ogni caso l’appaltatore si obbliga ad osservare, nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali, tutte le prescrizioni tecniche e di sicurezza in vigore nonché quelle che dovessero successivamente essere emanate.

Gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla necessità di osservare le norme e le prescrizioni di cui sopra, anche se entrate in vigore successivamente alla stipula del contratto, resteranno ad esclusivo carico dell’appaltatore, intendendosi in ogni caso remunerati con il corrispettivo contrattuale e l’appaltatore non potrà, pertanto, avanzare pretesa di compensi, a tal titolo, nei confronti dell’Amministrazione assumendosene ogni relativa alea.

La ditta appaltatrice si obbliga a rispettare tutte le indicazioni relative alla buona e corretta esecuzione contrattuale che dovessero essere impartite dall'Amministrazione Comunale.

La ditta appaltatrice si impegna espressamente a:

• impiegare, a sua cura e spese, tutte le strutture e il personale necessario per l'esecuzione del contratto secondo quanto specificato nel presente capitolato e negli atti di gara;

• predisporre tutti gli strumenti e i metodi, comprensivi delle relative documentazioni, atti a garantire elevati livelli di servizio, ivi compresi quelli relativi alla sicurezza e alla riservatezza;

• nell'adempimento delle proprie prestazioni ed obbligazioni osservare tutte le indicazioni operative, di indirizzo e di controllo che a tale scopo saranno predisposte e comunicate all'Amministrazione;

• non opporre qualsivoglia eccezione, contestazione e pretesa relativa alla prestazione del servizio;

• manlevare e tenere indenne l'Amministrazione da tutte le conseguenze derivanti dalla eventuale inosservanza delle norme e prescrizioni tecniche, di sicurezza, di igiene e sanitarie vigenti.

Articolo 10 – ULTERIORI ONERI DELL'APPALTATORE

La ditta appaltatrice dovrà possedere per l'intero periodo contrattuale i requisiti di cui al D.M. 20/12/1991 n. 448 e s.m.i. ed essere in regola con la legge per il numero dei trasportati e con le

disposizioni in materia di trasporto pubblico, assumendosi ogni responsabilità, civile e penale, derivante dal servizio. L'Appaltatore dovrà osservare la normativa statale, ministeriale e regionale, attuale e futura, contenente le disposizioni in materia di trasporto scolastico.

La Ditta appaltatrice intratterrà rapporti ufficiali solamente con il Comune di Goito, escludendo eventuali direttive, disposizioni di servizio e/o ordini di varia natura che possano essere impartiti direttamente da organismi scolastici, enti o genitori.

La Ditta appaltatrice è tenuta a fornire all'Amministrazione comunale immediata comunicazione telefonica e scritta di tutti gli incidenti in cui è incorsa durante l'espletamento del servizio appaltato, come sinistri, collisioni e altro, qualunque importanza essi rivestano, anche quando nessun danno si sia verificato. Qualora detti incidenti siano riconducibili alla responsabilità dei conducenti, la ditta appaltatrice dovrà comunicare all'Amministrazione comunale i provvedimenti adottati nei loro confronti. E' tenuta altresì a comunicare all'ufficio Scuola disguidi o errori intervenuti durante lo svolgimento del servizio, episodi che possano pregiudicare la sicurezza degli alunni nelle salite e discese, episodi che riguardano il comportamento degli alunni e guasti al mezzo avvenuti durante il trasporto.

A richiesta dell'Amministrazione Comunale gli autisti dovranno espletare alcuni piccoli servizi aggiuntivi: controllo tesserini scuolabus, consegna brevi manu comunicazioni, etc

Per nessuna ragione l'Aggiudicatario potrà richiedere agli utenti compensi in denaro o integrazioni della tariffa.

Articolo 11 – INTERRUZIONE DEL SERVIZIO

Non saranno ammesse interruzioni del servizio, se non per cause di forza maggiore (disastri naturali, sfondamento della strada, etc).

Ove possibile, la ditta dovrà garantire un servizio sostitutivo, senza oneri per il Comune, che andrà preventivamente concordato e tempestivamente comunicato all’ufficio Scuola.

Il servizio di trasporto scolastico è da considerarsi servizio pubblico essenziale ai sensi dell’art. 1 della L. n. 146 “Norme sull’esercizio del diritto allo sciopero nei servizi pubblici essenziali”. In caso di sciopero del personale, pertanto, l’Impresa Aggiudicataria dovrà comunque garantire l’esecuzione del servizio.

In caso di sospensione ingiustificata del servizio o abbandono arbitrario, l'Amministrazione Comunale potrà sostituirsi alla ditta appaltatrice per l'esecuzione d'ufficio, a spese dell'aggiudicatario medesimo.

In caso di interruzioni o sospensioni non preventivate dell’attività scolastica già iniziata, l’impresa aggiudicataria si impegna, su richiesta dell’Amministrazione Comunale o dell’Istituto interessato, ad attivarsi tempestivamente per garantire il più sollecito trasporto degli utenti (es. rottura caldaie, ecc).

Articolo 12 – COPERTURA ASSICURATIVA E RESPONSABILITA'

La ditta appaltatrice risponderà di eventuali danni, a persone e/o cose, cagionati a terzi – compresi gli utenti del servizio e relativi accompagnatori – in relazione allo svolgimento di tutte le attività che formano oggetto del servizio e per l'intera durata del medesimo, tenendo al riguardo sollevata l'Amministrazione comunale da ogni eventuale pretesa risarcitoria di terzi. L'Appaltatore è l'unico responsabile in caso di eventuale inosservanza delle norme in materia di trasporto di persone.

Fermo restando l'obbligo di assistenza per i tratti di percorrenza fruiti da alunni delle Scuole dell'infanzia e per gli altri casi previsti dalla legge, l'appaltatore provvede alla sorveglianza dei minori trasportati ai sensi dell'art. 2047 del Codice civile.

Per ogni veicolo adibito ai servizi oggetto del contratto, la ditta appaltatrice deve essere in possesso di polizza assicurativa R.C.A. con massimale unico non inferiore a € 10.000.000,00 e recante l'estensione complementare dell'assicurazione alla responsabilità civile dei trasportati.

Il massimale previsto nella polizza non è da ritenersi in alcun modo limitativo della responsabilità assunta dalla ditta appaltatrice sia nei confronti dei terzi, ivi compresi i trasportati, sia nei confronti dell'Amministrazione comunale.

L'appaltatore è tenuto inoltre all'assicurazione per responsabilità civile – con massimale unico non inferiore a € 2.500.000,00 – per i danni derivanti da eventi diversi da quelli assicurati con la polizza assicurativa R.C.A. obbligatoria ai sensi delle vigenti norme legislative e regolamentari, inteso che lo stesso risponderà sia per i danni che possono derivare agli utenti ed accompagnatori nella esecuzione del trasporto, sia per i danni sofferti dagli utenti in fase di salita e discesa dal mezzo di trasporto assicurato ove gli stessi non rientrino nell'ambito di operatività della garanzia RCA. L'appaltatore è tenuto a documentare all'Amministrazione comunale, in sede di stipula del contratto e comunque prima dell'avvio del servizio, l'adempimento dei sopraindicati obblighi assicurativi depositando copia delle polizze e relative quietanze di pagamento.

Restano a carico esclusivo dell'appaltatore gli importi dei danni rientranti nei limiti di eventuali scoperti e/o franchigie eventualmente previsti dai prescritti contratti assicurativi

Articolo 13 – CONTROLLI E VERIFICHE

E’ facoltà dell’Amministrazione comunale effettuare in qualsiasi momento e senza preavviso - con le modalità che riterrà opportune, nel rispetto delle norme di legge e senza creare intralcio al servizio –controlli per verificare la rispondenza del servizio fornito dalla ditta alle prescrizioni contrattuali del presente capitolato e alle normative vigenti in materia. La ditta deve garantire l’accesso agli incaricati dell’amministrazione comunale sui mezzi, per esercitare il controllo circa il corretto svolgimento del servizio in ogni sua fase. I controlli riguarderanno in particolare:

• che il mezzo impiegato corrisponda a quello/i dichiarato/i in sede di gara (tipologia, targa ...);

• stato di manutenzione dei veicoli utilizzati,

• sulla sicurezza degli utenti,

• sulla presenza dell’accompagnatore per i servizi di trasporto degli alunni delle Scuole dell’infanzia e negli altri casi previsti dalla legge,

• la pulizia interna ed esterna del veicolo;

• il rispetto degli orari (inizio e fine servizio, arrivo alle fermate) degli itinerari;

• le modalità di conduzione del mezzo da parte dell’autista.

L’Amministrazione comunale farà pervenire per iscritto alla ditta, le osservazioni e le eventuali contestazioni nonché i rilievi mossi a seguito dei controlli effettuati, comunicando altresì eventuali prescrizioni alle quali la stessa dovrà uniformarsi nei tempi stabiliti. Entro dieci giorni dal ricevimento della nota di contestazione, la ditta sarà tenuta a presentare le proprie controdeduzioni, pena l’applicazione delle sanzioni previste nel successivo articolo.

In qualsiasi momento e per giusta causa, l’Amministrazione Comunale, può richiedere all’impresa aggiudicataria, la sostituzione del personale che non presenti i requisiti fissati per le mansioni cui è preposto o che non mantenga un comportamento professionale corretto per la specificità dei servizi, come indicato all’art.6. In tal caso, l'impresa, fatti salvi i propri diritti, dovrà provvedervi entro i termini fissati dall’Ufficio Scuola.

Le verifiche ed i controlli di cui ai precedenti punti saranno effettuati alla presenza dei responsabili dell'impresa e le relative valutazioni conclusive saranno espresse per iscritto e comunicate all'impresa stessa.

Articolo 14 – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO

Il contratto è stipulato in forma pubblica amministrativa dal Segretario del Comune quale ufficiale rogante.

Le spese del presente contratto inerenti bolli, diritti di segreteria e di rogito sono a totale carico dell’impresa.

L’Appaltatore, previo il pagamento dei diritti e delle spese pertinenti, si impegna a stipulare il contratto con le modalità che verranno all’uopo indicate dal Comune.

Nel caso in cui l’Appaltatore non esegua tempestivamente gli adempimenti prescritti ai fini della stipula contrattuale ovvero non si presenti alla data e nel luogo fissati per la stipula senza per ciò addurre valide giustificazioni, ovvero non stipuli e/o non versi le spese inerenti al contratto nel termine fissato, decade automaticamente dall’aggiudicazione ed il Comune, nel dichiararlo decaduto, provvederà ad aggiudicare l’appalto al concorrente che segue in graduatoria. Saranno a carico dell’Appaltatore inadempiente e decaduto gli eventuali maggiori oneri per ciò sostenuti dal Comune che si riserva, comunque, l’incameramento della cauzione provvisoria.

La Ditta aggiudicataria si obbliga a rendere le prestazioni oggetto del presente appalto anche nelle more della stipula del contratto stesso. In tal caso, fermo restando quanto previsto dal presente capitolato per le polizze assicurative, potrà comunque farsi luogo alla liquidazione dei compensi spettanti alla Ditta, purché quest'ultima abbia già costituito e presentato la cauzione definitiva.

Articolo 15 – CAUZIONE DEFINITIVA

A copertura degli oneri per il mancato o inesatto adempimento di quanto previsto nel presente Capitolato, l’esecutore del contratto si obbliga a costituire una garanzia fideiussoria, nella misura del 10% (dieci per cento) del valore contrattuale del percorso aggiudicatosi, secondo quanto previsto dall’art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e succ. m. e i.

In caso di garanzia sotto forma di cauzione o fideiussione assicurativa, l’impresa di assicurazione dovrà essere tra quelle autorizzate all’esercizio del ramo cauzioni.

La garanzia dovrà prevedere espressamente le seguenti condizioni:

• pagamento a semplice richiesta e senza che il garante possa sollevare eccezione alcuna e con l’obbligo di versare la somma richiesta, entro il limite dell’importo garantito, entro un termine massimo di 15 giorni consecutivi dalla richiesta scritta dell’Amministrazione, senza che sia necessaria la costituzione in mora da parte di quest’ultima;

• rinuncia del fideiussore al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di

cui all’art. 1944 del c.c.

• che l’eventuale mancato pagamento dei premi non sia opponibile all’Amministrazione garantita;

• rinuncia ad eccepire il decorso dei termini di cui all’art. 1957 del c.c.

La garanzia fideiussoria garantirà per il mancato o inesatto adempimento di tutti gli obblighi assunti dalla ditta aggiudicataria, anche per quelli a fronte dei quali è prevista l’applicazione di penali: l’Amministrazione fermo restando quanto previsto al successivo art. 17 avrà diritto pertanto di rivalersi direttamente sulla garanzia fideiussoria per l’applicazione delle stesse.

Fermo quanto previsto dal comma 3 dell’art. 113 del Dlgs 163/2006 e s.m.i. qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto dell’applicazione delle penali, o per qualsiasi altra causa, la ditta aggiudicataria dovrà provvedere al reintegro entro il termine di dieci giorni dal ricevimento della relativa richiesta effettuata dall’Amministrazione.

La mancata costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. determinerà la revoca dell’affidamento e l’incameramento da parte dell’Amministrazione comunale della cauzione provvisoria.

L’importo della cauzione definitiva è ridotto del 50% (ossia è pari al cinque per cento del valore del contratto) per le imprese alle quali è stata rilasciata, da organismi accreditati – ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000 – la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Si precisa che in caso di R.T. la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono

certificate o in possesso della dichiarazione.

Articolo 16 – PAGAMENTI E REVISIONE DEI PREZZI

Il pagamento avverrà dietro presentazione di n. 10 fatture mensili (da settembre a giugno di ogni anno) d’importo fisso pari ad un decimo del prezzo di aggiudicazione riferito al singolo anno.

L'Appaltatore emetterà fatture mensili, posticipate, intestate a Comune di Goito – Piazza Gramsci

n. 8 – 46044 Goito (MN) (Cod. Fiscale 81000670208), esclusivamente in formato elettronico (ex

D.L. 66/2014), pena l’impossibilità di procedere al pagamento da parte dell’Amministrazione. Ogni fattura, oltre ad ulteriori dati identificativi che verranno comunicati successivamente all’aggiudicazione definitiva, dovrà obbligatoriamente riportare il CIG 665544789 e il Codice Univoco UFO1XI, senza i quali l’Amministrazione non può procedere al pagamento. La liquidazione delle fatture sarà disposta dall'Ufficio Servizi Scolastici, previo accertamento della integrale ottemperanza delle condizioni previste dal presente capitolato. Il pagamento delle stesse sarà effettuato dalla Tesoreria comunale su mandato del responsabile del servizio di Ragioneria comunale, nel rispetto del termine (previsto dal D.Lgs n. 231/2002 come modificato dal D.Lgs n. 192/2012) di 30 giorni dalla data di ricevimento della fattura inoltrata, tramite il Sistema di Interscambio gestito dall’Agenzia delle Entrate (ex Legge n. 244/2007, art. 1, 14 comma 211). Ai sensi dell’art. 1 - comma 629 - della legge di Stabilità 2015 (che modifica il DPR n. 633/1972 inserendo l’art. 17-ter), l’Amministrazione è tenuta al rispetto del meccanismo detto “split payment” per effetto del quale verserà direttamente l’IVA all’erario anziché al fornitore, che, comunque, dovrà esporla in fattura. Le fatture stesse verranno liquidate nel termine di 90 (novanta) giorni dalla presentazione al protocollo comunale, mediante bonifico bancario e previo visto di liquidazione del responsabile del settore competente.

Le fatture verranno liquidate purché riscontrate regolari rispetto alle forniture eseguite. Dal pagamento dell'importo della fattura sarà detratto l'importo delle eventuali pene pecuniarie applicate per inadempienza a carico dell'Appaltatore, di eventuali danni già contestati alla Ditta e quant'altro dalla stessa dovuto. Si precisa che, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari (artt. 3 e 6 della legge n. 136/2010, come modificata dalla legge n. 217/2010), relativamente al presente contratto l’aggiudicatario dovrà accendere presso banche o presso Poste Italiane Spa, uno o più conti correnti “dedicati”, anche in via non esclusiva. La medesima ditta si impegna a comunicare all'Ufficio competente, gli estremi identificativi del/dei conti correnti dedicati, unitamente alle generalità e codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. La stessa ditta provvede altresì a comunicare ogni modifica relativa ai dati trasmessi. Il pagamento sarà effettuato esclusivamente a mezzo di bonifico bancario o postale ovvero altro strumento idoneo a consentire la piena tracciabilità delle operazioni. Il mancato utilizzo di tali strumenti costituisce causa di risoluzione del contratto. In ottemperanza alle vigenti normative, in sede di formale liquidazione delle fatture, l'Ufficio competente è tenuto all’acquisizione d’ufficio (presso l’INPS di competenza) di DURC regolare, in corso di validità, della ditta aggiudicataria. Qualora tale condizione non si verificasse per due volte consecutive, l’Amministrazione sospenderà la liquidazione delle fatture in attesa di regolarizzazione e avrà immediata facoltà di rescindere il rapporto contrattuale (art. 6, c.8, DPR n. 207/2010).

Il prezzo offerto in sede di gara resterà invariato e valido sino al 31.08.2017. Successivamente la Ditta, potrà richiedere l’adeguamento del corrispettivo di una percentuale massima pari all’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati con riferimento al mese di giugno – (indice FOI – variazione del mese di giugno dell’anno di riferimento rispetto allo stesso mese dell’anno precedente). Al fine di tutelare l’interesse dell’impresa a non subire l’alterazione dell’equilibrio del sinallagma delle prestazioni è ammesso il ricorso a differenti parametri statistici di quantificazione del compenso revisionale solo ed esclusivamente al verificarsi di effettive circostanze che abbiano contemporaneamente il requisito di essere eccezionali, impreviste e imprevedibili, ossia non sussistenti al momento della sottoscrizione dell’offerta e delle quali non era

prevedibile l’avveramento. Così come affermato dal Giudice Amministrativo, non è da considerarsi un evento dalle caratteristiche di cui sopra, il sopravvenuto nuovo CCNL di settore.

Articolo 17 – PENALITA’

Nel caso in cui la Ditta non attenda a tutti gli obblighi, ovvero violi comunque le disposizioni del presente capitolato, sarà tenuta al pagamento di una penalità variante da Euro 500,00 a Euro 1.500,00, in rapporto alla gravità dell’inadempienza e ad eventuale recidiva. E’ considerata grave penalità quella conseguente ad una sanzione quando le azioni/ omissioni abbiano recato danni a terzi (in particolare agli utenti dei servizi e/o agli operatori) e all’immagine dell’Ente.

In caso si verifichino le sotto indicate inadempienze, considerate gravi, il Comune si riserva di applicare le seguenti penalità minime:

interruzione ingiustificata del servizio								€ 1.500,00
mancata esecuzione di una corsa giornaliera								€ 1.000,00
ritardi nello svolgimento del servizio superiori a 15 minuti (dopo due irregolarità contestate)								€ 500,00
per comportamento del conducente inadeguato e difforme rispetto a quanto previsto all’art. 6								€ 500,00
mancanza conducente	dei	requisiti	di	cui	all’art.6	per	il	€ 500,00
Mancato rispetto degli itinerari e degli orari fissati								€ 500,00
Utilizzo di autisti il cui nominativo non è stato preventivamente comunicato								€ 500,00
Utilizzo di mezzi non idonei								€ 500,00

L’applicazione della penalità dovrà essere preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza, alla quale l'appaltatore avrà la facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro 10 giorni dalla notifica della contestazione. Nell’ipotesi in cui dette deduzioni non siano accolte, ovvero non vi sia stata risposta, o le stesse non siano giunte nel termine indicato, la penale è considerata definitiva. L’impresa dovrà rimuovere comunque le cause delle inadempienze segnalate.

L’applicazione delle penali non esclude il diritto del Comune a pretendere il risarcimento dell’eventuale ulteriore maggior danno.

Quando la violazione riscontrata risulti di lieve entità e non abbia provocato alcuna conseguenza, potrà essere comminata una semplice ammonizione scritta.

La refusione degli importi a titolo di penale e di eventuali maggior danni anche a seguito di risoluzione avviene, senza bisogno di diffide e/o formalità di alcun genere:

• rivalendosi su eventuali crediti vantati dall’impresa derivanti dall’espletamento delle prestazioni contrattuali;

• incamerando la cauzione definitiva;

• mediante riscossione coattiva.

Il Comune si riserva di far eseguire ad altri il mancato o incompleto servizio, qualora:

• la ditta persista nell’inadempimento, anche dopo le contestazioni;

• in caso di acclarata necessità ed urgenza conseguenti ad inadempienze dell’impresa, dopo che la stessa non vi abbia provveduto prontamente secondo le disposizioni impartite. In tali

casi, oltre all’applicazione delle penali, all’impresa verranno addebitate integralmente le spese sostenute, maggiorate del 25% per oneri di amministrazione.

Rimarranno, in ogni caso, impregiudicate eventuali azioni legali che si rendessero necessarie.

Articolo 18 – DIVIETO DI CESSIONE E SUBAPPALTO

E’ fatto divieto alla ditta appaltatrice di cedere o subappaltare il servizio, sia in forma totale che parziale, pena l’immediata risoluzione del contratto ed il risarcimento dei danni e delle spese causati all’Amministrazione.

Articolo 19 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E DIRITTO DI RECESSO

Il Comune si riserva la facoltà di richiedere la risoluzione del contratto al verificarsi delle condizioni previste dal combinato disposto degli articoli 1453 (Risolubilità del contratto per inadempimento) e 1455 (Importanza dell’inadempimento) del C.C..

Il Comune potrà in ogni caso intimare l’impresa inadempiente ad eseguire le prestazione dedotte dal presente capitolato, così come previsto dall’art. 1454 (Diffida ad adempiere) del C.C..

Sarà altresì facoltà dell’Amministrazione risolvere il contratto d’appalto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 1456 del C.C., nei seguenti casi:

a. interruzione del servizio senza giusta causa;

b. messa in liquidazione o, in altri casi di cessione dell’attività;

c. in caso di frode o gravissima negligenza nell’adempimento degli obblighi contrattuali anche in presenza di un solo episodio;

g. inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei contratti collettivi;

h. concessione in subappalto, totale o parziale del servizio;

n. in seguito all’applicazione di due penalità gravi e/o di tre penali ritenute non gravi;

o. ogni altra fattispecie espressamente prevista dalla normativa ed in particolare del Codice Civile e del Codice dei Contratti (es. art. 38, 134 e 136).

Qualora si riscontri l’insorgere di uno dei casi di risoluzione sopra specificati il Comune notificherà l’addebito all’Appaltatore, con invito a produrre le proprie controdeduzioni entro il termine massimo di 10 giorni consecutivi dalla data di notifica. Dopo tale data, in mancanza di controdeduzioni ritenute valide, si procederà alla risoluzione del contratto.

In conseguenza dell’avvenuta risoluzione del contratto il Comune procederà all'incameramento della cauzione, salvo il risarcimento dei danni per l’eventuale nuovo contratto e per tutte le altre circostanze che possano verificarsi, e all’affidamento del servizio alla Ditta successiva in graduatoria.

L’Appaltatore, in caso di eccessiva onerosità sopravvenuta per il verificarsi di avvenimenti straordinari ed imprevedibili, potrà avvalersi della facoltà di domandare la risoluzione del contratto ai sensi dell’articolo 1467 del Codice Civile dimostrando al Comune, in maniera inconfutabile, la sopravvenuta eccessiva onerosità. Il Comune avrà facoltà di accettare la domanda ovvero evitarla offrendo di modificare equamente le condizioni del contratto.

In qualunque momento dell’esecuzione, il Comune può recedere unilateralmente dal contratto, avvalendosi della facoltà consentita dall’art. 1671 c.c., tenendo indenne l’appaltatore delle spese sostenute, dei lavori eseguiti, dei mancati guadagni. Il Comune dovrà in ogni caso darne motivato preavviso 15 giorni prima mediante notifica a mezzo PEC.

Articolo 20 – CONTROVERSIE

In caso di controversie derivanti dal contratto si applicheranno gli articoli da 239 a 244 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.. Nelle materie non devolute alla giurisdizione esclusiva del Giudice

Amministrativo e qualora consentito, nel caso in cui una delle parti non accettasse la competenza arbitrale, il Foro competente sarà quello di Mantova.

Per l'arbitrato valgono le norme del Codice di Procedura Civile. Le spese di giudizio verranno anticipate dalla parte che avrà avanzato domanda di arbitrato. La decisione degli arbitri si estende alle spese di giudizio.

Articolo 21 – PRIVACY

La ditta è tenuta all’osservanza delle norme in materia di privacy, T.U. D.Lgs. 196/2003, indicando specificamente il responsabile della privacy. La ditta si impegna a mantenere la riservatezza, nel rispetto delle disposizioni di legge, sui dati personali dell’utente messi a disposizione dell’Amministrazione, ovvero raccolti direttamente per la migliore organizzazione dei servizi, dietro espressa autorizzazione del Comune.

A tale scopo i responsabili della ditta verranno nominati quali incaricati al trattamento dei dati ai sensi dell’art. 30 della norma sopra richiamata.

Articolo 22 - RICHIAMO ALLE VIGENTI DISPOSIZIONI

Per tutto quanto non previsto nel presente capitolato si intendono applicabili le vigenti leggi in materia e quelle che verranno in seguito emanate