Ministero dell’Università e della Ricerca

m_pi.AOODGFIS.REGISTRO UFFICIALE.I.0009759.28-07-2022.h.14:00

Ministero dell’Università e della Ricerca

CONVENZIONE DI CUI AL D.M. MIUR – MEF n. 121 del 22 febbraio 2019

tra

Il Comune di Bergamo (di seguito denominato COMUNE) con sede in Bergamo, Piazza Xxxxxxx Xxxxxxxxx n. 27, nella persona del Sindaco, Xxxxxxx Xxxx;

L’Accademia non statale “Xxxxxxx Xxxxxxx” (di seguito denominata ACCADEMIA), con sede in Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 00/x, nella persona del Presidente, Xxxxxxx Xxxx;

L’Istituto superiore di studi musicali “Xxxxxxx Xxxxxxxxx” (di seguito denominato ISTITUTO), con sede in Bergamo, Via Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx n. 88, nella persona del Presidente, Xxxxxxx Xxxxxxxxx;

e

IL MINISTERO DELL’UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA - Direzione generale delle Istituzioni della formazione superiore (di seguito denominato “MINISTERO”), con sede in Roma, Largo Xxxxxxx Xxxxxxx n. 1, nella persona della Direttrice Generale, dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx;

premesso che

- la Legge 21 dicembre 1999, n. 508 di riforma del sistema dell’alta formazione artistica e musicale, all’art. 2, comma 7, disciplina le Accademie delle belle arti, l’Accademia nazionale di arte drammatica, gli Istituti superiori per le industrie artistiche (ISIA), i Conservatori di musica e gli Istituti musicali pareggiati (ora istituti superiori di studi musicali non statali);

- il decreto legge 24 Aprile 2017 n. 50 convertito con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017 n. 96 (di seguito decreto legge), all’art. 22 bis, ha previsto l’attuazione di processi di statizzazione e di razionalizzazione delle istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica non statali, da disciplinare con appositi decreti MIUR-MEF;

- in relazione a quanto previsto dal decreto legge, gli enti locali continuano ad assicurare l'uso gratuito degli spazi e degli immobili e si fanno carico delle situazioni debitorie pregresse alla statizzazione in favore delle Istituzioni, previa convenzione da stipulare tra ciascun ente e il Ministero;

- i processi di statizzazione sono stati disciplinati con il decreto MIUR-MEF n. 121 del 22 febbraio 2019 il quale ha previsto, in particolare, che:

a) le istanze di statizzazione sono presentate dalle Istituzioni con modalità telematiche secondo le indicazioni fornite dalla competente Direzione generale;

b) le istanze di statizzazione contengono le dichiarazioni d’impegno da parte degli enti locali a continuare ad assicurare l'uso gratuito degli spazi e degli immobili utilizzati dalle Istituzioni per lo svolgimento delle attività istituzionali alla data del 24 giugno 2017 ovvero alla data del 21 febbraio 2019, nonché a farsi carico delle situazioni debitorie dell'Istituzione, contratte dalla stessa o dall'ente locale

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per conto dell'Istituzione, alla data della domanda di statizzazione, e fatto salvo che, qualora nel corso dell’istruttoria emergessero debiti non indicati nella documentazione allegata all’istanza, ovvero contratti successivamente alla data di presentazione della domanda di statizzazione e di cui gli enti locali non siano disponibili a farsi carico, l'Istituzione, compatibilmente con le risorse disponibili, sarà accorpata ad altre Istituzioni statali o in fase di statizzazione, ovvero soppressa assicurando il mantenimento dei posti del personale docente assunto a tempo indeterminato in servizio alla data del 24 giugno 2017;

c) la valutazione delle istanze di statizzazione è effettuata da una apposita Commissione nominata sulla base dei criteri indicati nel medesimo decreto. La Commissione provvede, fra l’altro, a proporre gli schemi di convenzione da sottoscrivere da parte dei rappresentanti legali delle Istituzioni da statizzare, dagli enti locali coinvolti e dal Ministero dell'Università e della Ricerca, ove sono formalizzati gli impegni contenuti nella domanda di statizzazione;

d) la predetta convenzione deve essere allegata al decreto del Ministro con il quale viene disposta la statizzazione dell’ACCADEMIA e dell’ISTITUTO;

- il MINISTERO con nota n. 10637 del 27 giugno 2019 ha fornito indicazioni operative per la presentazione, con procedura informatica delle istanze di statizzazione;

- l’ACCADEMIA e l’ISTITUTO hanno presentato istanza di statizzazione nei termini indicati dalla sopraindicata nota n. 10637/2019 allegando, altresì, gli impegni assunti dagli enti locali interessati, nonché progetto di fusione per incorporazione dell’ACCADEMIA nell’ISTITUTO;

- l’ACCADEMIA non ha personalità giuridica, ma è una struttura del Comune di Bergamo;

- nelle istanze di statizzazione non sono stati dichiarati debiti in capo all’ACCADEMIA ed all’ISTITUTO di cui l’ente locale dovesse farsi carico ai sensi all’art. 1, comma 2, lett. i.2) del D.I. 121 del 2019;

- con delibera n. prot. 128 del 23 settembre 2019, il COMUNE ha provveduto a deliberare l’impegno a continuare ad assicurare l'uso gratuito degli spazi e degli immobili utilizzati dall’ISTITUTO e dall’ACCADEMIA per lo svolgimento delle attività istituzionali di cui all’art. 1, comma 2, lett. i.1);

- con delibera n. prot. 128 del 28 settembre 2019, il COMUNE ha deliberato in favore delle Istituzioni un finanziamento per il sostegno dei costi di funzionamento e di gestione degli spazi per l’ACCADEMIA pari a 180.000 euro annui (con rivalutazione ISTAT FOI su base annua a decorrere dal 2025) a decorrere dall’anno 2021 e successivamente alla statizzazione e per l’ISTITUTO pari a euro 300.000 annui (con rivalutazione ISTAT FOI su base annua a decorrere dal 2025), anche successivamente alla statizzazione;

- con decreto ministeriale n. 27 del 29 Gennaio 2020, è stata nominata la Commissione per la valutazione delle istanze di statizzazione;

- con DPCM 9 settembre 2021 (pubblicato su G.U. 258 del 28 ottobre 2021) sono stati definiti i criteri per la definizione delle dotazioni organiche delle Istituzioni;

- la Commissione ha valutato positivamente le istanze di statizzazione presentate dall’ACCADEMIA e dall’ISTITUTO e ha, conseguentemente, proposto lo schema di convenzione, il quale, una volta sottoscritto, sarà allegato al provvedimento di statizzazione;

- L’ACCADEMIA e l’ISTITUTO hanno provveduto alla verifica delle eventuali situazioni debitorie emerse successivamente all’istanza di statizzazione e fino al provvedimento di statizzazione, a seguito della quale è emerso che non sussiste alcuna situazione debitoria;

- con delibera del Consiglio Comunale n. 74 del 27 giugno 2022, il COMUNE ha provveduto a confermare gli impegni contenuti nelle istanze di statizzazione;

- il d.lgs. n. 165 del 2001 (recante “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”), dispone, all’art. 4, comma 2, che “[…] 2. Ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati. […]”);

- l’art. 1, comma 3, del dPCM 30 settembre 2020, n. 164 (recante il “Regolamento concernente l'organizzazione del Ministero dell'università e della ricerca”) dispone che “[…] 3. Le direzioni generali svolgono le funzioni previste dal presente regolamento nonché ogni altra funzione a esse connessa attribuita al Ministero. Esse provvedono, altresì, nelle materie di rispettiva competenza, […] a stipulare accordi e convenzioni […]”;

tutto ciò considerato

tra le parti si conviene quanto segue:

Art. 1

(FINALITÀ DELLA CONVENZIONE)

Per quanto riportato nelle premesse, la presente convenzione è finalizzata a formalizzare gli impegni contenuti nelle istanze di statizzazione dell’ACCADEMIA e dell’ISTITUTO.

Art. 2 (COMUNE)

Il COMUNE si impegna a:

a) confermare e continuare ad assicurare l’uso gratuito dell’immobile di propria proprietà, sede principale dell’ACCADEMIA, sito in Bergamo, Xxxxxx X. Xxxxxxx x. 00/x, per lo svolgimento delle attività istituzionali dell’Istituzione statizzata per la durata di 99 anni, con rinnovo automatico;

b) confermare e continuare ad assicurare l’uso gratuito dell’immobile, sede principale dell’ISTITUTO, sito in Bergamo, Via Xxx X. Xxxxxxxxx, n. 88, per lo svolgimento delle attività istituzionali dell’Istituzione statizzata, sostenendone in via indiretta l'onere di locazione (in quanto già conteggiato nel contributo riportato in premessa), per la durata di 99 anni, con rinnovo automatico;

c) cedere in proprietà i beni mobili e strumentali in dotazione all’Istituzione statizzata, secondo apposito inventario sottoscritto con l’ISTITUTO e l’ACCADEMIA;

d) farsi carico di eventuali situazioni debitorie dell’ISTITUTO e dell’ACCADEMIA che dovessero sopravvenire e riferibili al periodo antecedente la statizzazione;

e) erogare alla Istituzione statizzata un contributo complessivamente pari a euro 480.000 annui, per il sostegno dei costi di funzionamento e di gestione degli spazi.

Art. 3 (ACCADEMIA e ISTITUTO)

L’ACCADEMIA e l’ISTITUTO si impegnano ad adottare tutti i provvedimenti di propria competenza necessari alla attuazione della presente convenzione, nonché a porre in essere tutte le attività necessarie alla loro fusione per incorporazione dell’ACCADEMIA nell’ISTITUTO. L’ISTITUTO si impegna ad adottare tutti i provvedimenti di propria competenza necessari all’attuazione del successivo provvedimento di statizzazione e ad attuare le procedure di reclutamento del personale previsto nella propria dotazione organica, secondo i criteri indicati nel DPCM 9 settembre 2021, nonché a mantenere gli impegni di cui alla federazione, contratti con gli altri Istituti interessati, così come riportati nel progetto di statizzazione, tenuto conto della normativa vigente.

Art. 4 (MINISTERO)

Il MINISTERO provvede, a seguito della statizzazione, a sostenere gli oneri per le spese del personale rientrante nella dotazione organica, ad assegnare le restanti risorse destinate alle Istituzioni AFAM statali e ad effettuare il monitoraggio degli impegni contenuti nella presente convenzione.

Art. 5 (DISPOSIZIONI FINALI)

La presente convenzione, ai sensi dell’art. 2, comma 5, del DM MIUR-MEF 121/2019, viene allegata al provvedimento di statizzazione e regola i rapporti, attuali e futuri, tra le parti concernenti la statizzazione dell’ISTITUTO e dell’ACCADEMIA.

COMUNE di BERGAMO IL SINDACO

Xxxxxxx Xxxx

ISTITUTO SUPERIORE DI STUDI MUSICALI

“Xxxxxxx Xxxxxxxxx” IL PRESIDENTE

Xxxxxxx Xxxxxxxxx

ACCADEMIA di BERGAMO

“Xxxxxxx Xxxxxxx”

IL PRESIDENTE

Xxxxxxx Xxxx

MINISTERO DELL’UNIVERSITA’

E DELLA RICERCA

Direzione generale delle Istituzioni della formazione superiore

LA DIRETTRICE GENERALE

dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx

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