OGGETTO: Recepimento Accordo Conferenza Unificata 25.7.2019 Adozione moduli unificati e standardizzati somministrazione di alimenti e bevande all'interno di associazioni e circoli commerciali, autoscuole. Modifica moduli approvati in precedenti Accordi.
OGGETTO: Recepimento Accordo Conferenza Unificata 25.7.2019 Adozione moduli unificati e standardizzati somministrazione di alimenti e bevande all'interno di associazioni e circoli commerciali, autoscuole. Modifica moduli approvati in precedenti Accordi.
VISTA la Legge Costituzionale n. 3/2001 con la quale è stato modificato il Titolo V della Costituzione e, in particolare, gli articoli 117 e seguenti, i quali hanno ricompreso la materia del commercio tra quelle di competenza esclusiva regionale, in quanto rientrante tra quelle cosiddette residuali;
VISTA la legge regionale 2 gennaio 2007, n. 1 (Testo unico in materia di commercio) e s.m.i.;
RICHIAMATA la D.C.R. n. 31 del 17 dicembre 2012 recante: “Nuova programmazione commerciale ed urbanistica in materia di commercio al dettaglio in sede fissa dopo liberalizzazioni – Legge regionale 2 gennaio 2007, n. 1 (Testo unico in materia di commercio) e s.m.i.;
RICHIAMATA la D.C.R. n. 32 del 18 novembre 2014 recante: “Indirizzi e Criteri per la somministrazione di alimenti e bevande, in attuazione del Testo Unico in materia di Commercio – Legge regionale 2 Gennaio 2007, n. 1 (Testo Unico in materia di Commercio);
VISTA la Direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi del mercato interno più nota come Direttiva “Bolkestein” che persegue l’obiettivo di garantire la libera concorrenza dei servizi nel mercato all'interno degli Stati membri della Comunità in modo da realizzare un mercato interno caratterizzato da maggiore competitività ed equilibrio;
VISTO il decreto legislativo 26 marzo 2010 n. 59 recante: “Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno” e s. m. e/o i. che ha recepito la Direttiva Servizi, così come modificato dal D.lgs. n.147/2012;
VISTO l’articolo 9, comma 2, lett. c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 recante “Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ed unificazione, per le materie e i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato- città ed autonomie locali”, il quale dispone che tale Conferenza promuove e sancisce accordi, tra Governo, Regioni, Province, Comuni e Comunità montane, al fine di coordinare l’esercizio delle rispettive competenze e svolgere in collaborazione attività di interesse comune;
VISTA la legge 7 agosto 2015, n. 124, recante: “Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”;
VISTO l’articolo 2, comma 1 del decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 126 sulla “Attuazione della delega in materia di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), a norma dell’articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124”, secondo cui le amministrazioni statali adottano moduli unificati e standardizzati, nonché le relative istruzioni operative sull’utilizzo della nuova modulistica;
VISTO il decreto legislativo 25 novembre 2016, 222, recante “Individuazione di procedimenti oggetto di autorizzazione , segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), silenzio assenso e comunicazione e di definizione dei regimi amministrativi applicabili a determinate attività e procedimenti, ai sensi dell’art. 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124”;
VISTO l’Accordo tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali concernente l'adozione di moduli unificati e standardizzati per la presentazione delle segnalazioni, comunicazioni e istanze adottato in Conferenza unificata il 4 maggio 2017;
RICHIAMATA la D.G.R. n. 476 del 16 giugno 2017 con oggetto “Recepimento Accordo Conferenza Unificata Moduli unificati e standardizzati in materia di attività commerciali e assimilate e per l’avvio di attività produttive di acconciatore ed estetista - D.lgs. n.126/2016 e D.lgs. n.222/2016”, con cui sono stati approvati i moduli unificati e standardizzati in materia di attività commerciali e assimilate e per l’avvio di attività produttive di acconciatore ed estetista, nonché le relative istruzioni operative;
VISTO l’Accordo in Conferenza Unificata del 6 luglio 2017, integrativo del precedente Accordo tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali del 4 maggio 2017, con cui si è stabilito di estendere il modulo “Notifica ai fini della registrazione” a tutti gli operatori del settore alimentare (OSA) laddove non sia prescritto il riconoscimento, come proposto dalle Regioni, d’intesa con il Ministero della Salute, e di integrare e sostituire il testo del modello precedentemente adottato nell’elenco delle attività di cui ai punti 1.2 (Tipologia di attività) e 3.1 (Dati relativi alla nuova tipologia di attività);
VISTO l’Accordo in Conferenza Unificata del 6 luglio 2017 concernente l’adozione di moduli unificati e standardizzati per la presentazione delle segnalazioni, comunicazioni e istanze per l’esercizio dell’attività di panificazione, l’ attività di tinto lavanderia/lavanderia self service a gettoni, l’ attività di somministrazione di alimenti e bevande al domicilio del consumatore, l’attività di somministrazione di alimenti e bevande in esercizi posti nelle aree di servizio e/o nelle stazioni, l’attività di somministrazione di alimenti e bevande nelle scuole, negli ospedali, nelle comunità religiose, in stabilimenti militari o nei mezzi di trasporto pubblico, l’ attività di autorimessa, l’attività di autoriparatore;
RICHIAMATA la D.G.R. n. 788 del 27 settembre 2017 con oggetto “Recepimento accordo e integrazione accordo in Conferenza Unificata. Notifica sanitaria e ulteriori modelli unificati e standardizzati in materia di attività commerciali e assimilate - D.Lgs. n. 126/2016 e D.Lgs. n. 222/2016”;
VISTO l’Accordo in Conferenza Unificata del 22 febbraio 2018 con cui sono stati approvati i moduli unificati e standardizzati per la presentazione delle segnalazioni, comunicazioni e istanze in materia di attività di commercio all’ingrosso, facchinaggio, imprese di pulizia, disinfezione, disinfestazione, deratizzazione e sanificazione, agenzie di affari di competenza del Comune, nonché le relative istruzioni operative, e sono stati eliminati, nei moduli per gli esercizi di vendita e per la somministrazione di alimenti e bevande, adottati con gli Accordi del 4 maggio e 6 luglio 2017, al quadro riepilogativo, il riferimento all’allegato relativo alla comunicazione per la vendita di alcolici e, al fine di consentire l’utilizzo dei moduli “Esercizi di vicinato” e “Media e grande struttura di vendita”, adottati con l’Accordo del 4 maggio 2017, anche nei casi in cui la vendita al dettaglio sia esercitata unitamente alla vendita all’ingrosso, ha integrato le tabelle riepilogative degli allegati da produrre nei casi, rispettivamente, di “SCIA unica” e di “Domanda di autorizzazione + SCIA ovvero SCIA unica” con la seguente riga:
| Comunicazione per la vendita all’ingrosso | In caso di vendita congiunta al dettaglio e all’ingrosso |
RICHIAMATA la D.G.R. n. 207 del 30 marzo 2018 con oggetto “Recepimento Accordo e Conferenza Unificata 22 febbraio 2018 per l’adozione di moduli unificati e standardizzati in materia di attività di commercio. Modifiche DGR n. 476 3 DGR n. 788 del 2017”;
VISTO l’Accordo in Conferenza Unificata del 17 aprile 2019 tra Governo, Regioni ed Enti Locali concernente l’adozione dei moduli unificati e standardizzati per la presentazione di segnalazioni, comunicazioni e istanze in materia di attività per l’esercizio di somministrazione di alimenti e bevande all’interno di associazioni e circoli aderenti a enti o organizzazioni nazionali aventi finalità assistenziali e che hanno natura di enti non commerciali, in materia di attività per l’esercizio di somministrazione di alimenti e bevande all’interno di associazioni e circoli non aderenti a enti o organizzazioni nazionali aventi finalità assistenziali e che hanno natura di enti non commerciali in zone tutelate, nonché la modifica di alcuni moduli unificati e standardizzati approvati negli Accordi Conferenza Unificata tra Governo, Regioni ed Enti Locali del 4 maggio 2017, del 6 luglio 2017 e del 22 febbraio 2018;
RICHIAMATA la D.G.R. n. 440 del 31 maggio 2019 “Recepimento Accordo Conferenza Unificata 17.4.2019. Adozione moduli unificati e standardizzati per la presentazione di segnalazioni, comunicazioni e istanze somministrazione di alimenti e bevande all’interno di associazioni e circoli. Modifica di moduli approvati negli Accordi Conferenza Unificata 4 maggio 2017, 6 luglio 2017 e 22 febbraio 2018”;
VISTO l’Accordo in Conferenza Unificata del 25 luglio 2019 con cui sono stati approvati i moduli unificati e standardizzati per la presentazione delle segnalazioni, comunicazioni e istanze in materia di attività per l’esercizio di somministrazione di alimenti e bevande all’interno di associazioni e circoli aderenti e non aderenti che hanno natura commerciale (in zone non tutelate), in materia di attività per l’esercizio di somministrazione di alimenti e bevande all’interno di associazioni e circoli aderenti e non aderenti che hanno natura commerciale (in zone tutelate) ed in materia di autoscuole, nonché la modifica di alcuni moduli unificati e standardizzati approvati nei precedenti Accordi in Conferenza Unificata;
PRESO ATTO che con nota del 26.9.2019 il Settore Competitività del dipartimento Sviluppo Economico della Regione Liguria ha richiesto che il Settore Commercio proceda, in qualità di capofila, al recepimento della modulistica per il settore riferito all’attività di autoscuole, di propria competenza, così come approvata in Conferenza Unificata;
CONSIDERATO che al fine di fornire, come di consueto, un quadro normativo organico a livello regionale e dare indicazioni precise ed omogenee a tutti soggetti pubblici (Enti locali) e privati (operatori commerciali e loro organismi associativi di rappresentanza) che operano nella nostra Regione, si procede al recepimento dell’Accordo in Conferenza Unificata del 25 luglio 2019 soprarichiamato, approvando la modulistica unica e standardizzata in materia di attività per l’esercizio di somministrazione di alimenti e bevande all’interno di associazioni e circoli aderenti e non aderenti che hanno natura commerciale (in zone non tutelate), in materia di attività per l’esercizio di somministrazione di alimenti e bevande all’interno di associazioni e circoli aderenti e non aderenti che hanno natura commerciale (in zone tutelate) ed in materia di autoscuole, con le relative istruzioni, nonché procedendo alla modifica di alcuni moduli unificati e standardizzati approvati nei precedenti Accordi in Conferenza Unificata
CONSIDERATO che, sulla base dell’Accordo in Conferenza Unificata del 25 luglio 2019 soprarichiamato, è necessario integrare, in attuazione del comma 1 dell’art. 00 xxx xxx xxxxxxx legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito con modificazioni, in legge 28 giugno 2019, n. 58, nei moduli per gli esercizi di vendita, e per la somministrazione di alimenti e bevande, di cui ai precedenti Accordi in Conferenza Unificata, il quadro riepilogativo della documentazione allegata con la seguente riga, ove già non presente
-
| Comunicazione, che vale quale denuncia per la vendita di alcolici (D.Lgs. n. 504/1995) | In caso di vendita di alcolici |
RITENUTO che sia opportuno fornire agli operatori commerciali e agli Enti Locali i nuovi moduli e i moduli integrati e/o modificati alla luce di quanto sopra riportato;
ATTESO che si rende necessario, conseguentemente, approvare i nuovi moduli e quelli integrati e/o modificati procedendo, al fine di evitare sovrapposizioni, alla sostituzione di quelli precedentemente approvati;
SU PROPOSTA dell’Assessore allo Sviluppo economico, Industria, Commercio, Artigianato, Ricerca e innovazione tecnologica, Energia, Porti e logistica
D E L I B E R A
Per i motivi in premessa citati e che si intendono integralmente richiamati di:
-approvare i moduli unificati e standardizzati in materia di attività per l’esercizio di somministrazione di alimenti e bevande all’interno di associazioni e circoli aderenti e non aderenti che hanno natura commerciale (in zone non tutelate), in materia di attività per l’esercizio di somministrazione di alimenti e bevande all’interno di associazioni e circoli aderenti e non aderenti che hanno natura commerciale (in zone tutelate) ed in materia di autoscuole integrati, laddove necessario, con il richiamo alla normativa regionale vigente, nonché le relative istruzioni operative;
-integrare, in attuazione del comma 1 dell’art. 00 xxx xxx xxxxxxx legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito con modificazioni, in legge 28 giugno 2019, n. 58, nei moduli per gli esercizi di vendita, per la somministrazione di alimenti e bevande, di cui ai precedenti Accordi in Conferenza Unificata, il quadro riepilogativo della documentazione allegata con la seguente riga, ove già non presente
| Comunicazione, che vale quale denuncia per la vendita di alcolici (D.Lgs. n. 504/1995) | In caso di vendita di alcolici |
-approvare i nuovi moduli e i moduli integrati e/o modificati come in premessa specificato, contenuti nell’allegato che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, al fine di fornire agli operatori commerciali e agli Enti Locali i nuovi moduli e quelli integrati e/o modificati in sostituzione di quelli precedentemente approvati.
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo regionale ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica, comunicazione o pubblicazione del presente provvedimento.