Addendum 2017/2018 all’Accordo di Programma tra Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo e Regione Abruzzo
Addendum 2017/2018 all’Accordo di Programma tra Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo e Regione Abruzzo
per conto della Commissione Speciale Turismo e Industria Alberghiera
Convenzione per l’espletamento delle attività previste dal Piano Esecutivo CUP ………………………… CIG …………………………………..
TRA
Regione Abruzzo – Dipartimento Sviluppo Economico – Turismo, DPH (nel prosieguo: “Regione”) con sede in Xxx Xxxxxxxxxxxxx, 00 – Pescara, ivi domiciliata ai fini del presente atto (C.F. 80003170661), legalmente rappresentata dal Direttore pro tempore dott.
……………………,
E
Abruzzo Innovazione Turismo Soc. Cons. a r.l.- Product Management Company (PMC), con sede legale località Piana Santa Liberata, Castel di Sangro (AQ), P.IVA 01821630660 ivi domiciliata ai fini del presente atto, rappresentata legalmente dal presidente pro tempore Xxxxx Xxxxxxxx nato a Roma il 21 luglio 1971 e residente in Roccaraso (AQ), in via Conca d’Oro, 16, di seguito “Abruzzo Innovazione Turismo” per brevità, in qualità di “Organismo di Supporto”
PER LA REALIZZAZIONE E RENDICONTAZIONE DEGLI INTERVENTI PROGRAMMATI
VISTO l’art. 36, comma 0, xxxx. x) xxx X. Xxx. x. 00/0000;
VISTO l’Accordo di Programma tra il Ministero dei Beni Culturali e del Turismo – Direzione Generale del Turismo e la Regione Abruzzo, Coordinatrice della Commissione Speciale Turismo e Industria Alberghiera, sottoscritto dalle parti in data 30/12/2016, con il quale il MIBACT ha assegnato alla Regione Abruzzo, in qualità di regione coordinatrice della Commissione Turismo e Industria Alberghiera, la somma di € 600.000,00 (seicentomila/00) al fine dell’espletamento di talune delle attività previste dal Piano Strategico Turismo;
VISTO l’Addendum del 28/12/2017 sottoscritto dagli Enti a completamento del precedente Accordo, volto alla realizzazione delle seguenti ulteriori azioni nel termine del 30/10/2018,
successivamente prorogato al 30/10/2019, sempre in coerenza con le linee di intervento del PST (Allegato 1):
1. Valorizzazione delle risorse enogastronomiche;
2. Strutturazione e implementazione di una Piattaforma per l’interoperabilità digitale che prevede un DMS Destination Management System;
3. Sviluppo e valorizzazione dei borghi italiani e dei cammini come luoghi del turismo lento, dell’autenticità e qualità della vita;
4. Incremento del turismo montano attraverso il miglioramento della fruibilità della montagna estiva e invernale;
per l’attuazione delle quali l’allora MiBACT ha riconosciuto alla Regione Abruzzo, quale regione Coordinatrice, un contributo pari a € 510.000,00.
VISTO il Piano Esecutivo di detto Xxxxxxxx approvato formalmente dalla Commissione Speciale Turismo e Industria Alberghiera della Conferenza delle Regioni e Province Autonome nella riunione del 27/03/2018, nel cui piano finanziario le Regioni hanno previsto che una percentuale delle risorse fosse indirizzata al coordinamento tecnico a cura del soggetto depositario delle attività tecnico-amministrative (Allegato 2);
DATO ATTO CHE:
- la Regione Abruzzo, in qualità di Coordinatrice, agisce in nome e per conto della Commissione Speciale Turismo e Industria Alberghiera della Conferenza delle Regioni e Province Autonome relativamente alla realizzazione di iniziative e progetti nell’ambito delle finalità individuate dal Piano Strategico del Turismo;
- la realizzazione dell’intero Addendum prevede una serie di competenze e professionalità a sostegno del coordinamento tecnico non rinvenibili totalmente all’interno della struttura regionale;
- Abruzzo Innovazione Turismo Soc. Cons. a r.l.- Product Management Company (PMC) ha già fornito il coordinamento tecnico specialistico nella realizzazione delle azioni oggetto dell’Accordo di Programma del 29/12/2016 2016 e ha seguito con funzioni di coordinamento anche la prosecuzione dello stesso essendo, di fatto, la naturale evoluzione del precedente accordo come previsto dal Piano Esecutivo dell’Addendum;
- Il MiBACT ha anticipato l’acconto del 40% del contributo totale riconosciuto a titolo di contributo, pari a € 204.000,00, e che tale somma è stata incassata sul capitolo di bilancio 242430.1 denominato “Realizzazione di iniziative in ambito turistico”, somma reiscritta nel corrente esercizio finanziario dalla D.G.R. 417/2019;
VISTA la L.R. 9 giugno 2015, n. 15 “Il sistema di Governance turistica regionale” che, all’art. 5 definisce la Product Management Company (PMC) un'organizzazione di governance regionale e project management aperta all'accesso ed alla partecipazione di operatori pubblici o privati, che elabora e gestisce lo sviluppo turistico riferito ad uno o più prodotti regionali attraverso la partecipazione finanziaria degli attori interessati ed in connessione con la programmazione regionale, nazionale, europea;
VISTO, in particolare, l’art. 6 della L.R. n. 15/2015 che individua la PMC quale organismo “per l'attuazione di specifiche azioni, interventi, attività o progetti in qualità di soggetto gestore di piani e programmi europei, nazionali, regionali; in quanto la stessa “opera come polo specialistico per sensibilizzare e supportare operatori pubblici e privati dell’ambito territoriale per la creazione di linee di prodotto ed eventuali reti di impresa, in totale raccordo con la Regione Abruzzo e con altri organismi di settore, in coerenza con la programmazione regionale, nazionale e comunitaria nel pieno rispetto delle attività rispettivamente assegnate ed attuate”;
RICHIAMATA la D.G.R. n. 350 del 01/06/2016 che, ai sensi dell’art. 7, comma 4, della L.R. n. 15/2015, ha approvato le linee guida operative per l’attuazione del sistema di Governance locale;
RICHIAMATA la determinazione n. DPH/….. del ……. con la quale è stato approvato lo schema della presente convenzione;
PRECISATO:
- che la task force interregionale del Coordinamento Tecnico del Turismo è a sostegno della Regione Abruzzo nella realizzazione delle attività previste dall’Addendum 2017/2018 e che la stessa esprime parere sulle modalità di attuazione delle attività medesime;
- Che la Regione Abruzzo, ai fini di una corretta attività di informazione e pubblicità, si impegna a dare ampia divulgazione delle attività realizzate con i fondi del MiBACT in accordo con la Commissione Turismo e Industria Alberghiera, mediante esplicitazione sia nelle iniziative di comunicazione-informazione che nei documenti informativi del progetto.
Con la presente convenzione, tutto quanto sopra visto e premesso
SI STIPULA E SI CONVIENE QUANTO SEGUE
ART. 1
(Premesse e Allegati)
1. Le premesse e gli allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto.
2. La Convenzione si compone della presente scrittura nonché degli Allegati n. 1 e 2 (rispettivamente Addendum all’AdP 2017, Piano esecutivo).
ART.2
(Oggetto e regolamentazione dei servizi)
1. La Regione si avvale di Abruzzo Innovazione turismo quale organismo tecnico e specialistico per la realizzazione delle attività/azioni individuate dal Piano Esecutivo (Allegato 2), e di seguito riportate:
1. Valorizzazione delle risorse enogastronomiche;
2. Strutturazione e implementazione di una Piattaforma per l’interoperabilità digitale che prevede un DMS Destination Management System;
3. Sviluppo e valorizzazione dei borghi italiani e dei cammini come luoghi del turismo lento, dell’autenticità e qualità della vita;
4. Incremento del turismo montano attraverso il miglioramento della fruibilità della montagna estiva e invernale;
2. La Regione Abruzzo - Dipartimento Sviluppo Economico – Turismo coordina il supporto tecnico fornito da Abruzzo Innovazione Turismo che si articola nelle attività realizzate dalla medesima società, comprese quelle già avviate e fatte salve, di cui all’Allegato n. 2 alla presente convenzione concernente il Piano Esecutivo delle Azioni Specifiche. In particolare, Abruzzo Innovazione Turismo:
- Svolge azione di coordinamento tra le Regioni in tutta la fase istruttoria delle singole azioni specifiche;
- Effettua l’istruttoria tecnica-amministrativa e specialistica di tutti gli interventi previsti dal Piano Esecutivo All. 2;
- Fornisce supporto tecnico specialistico alla Regione Abruzzo per la
predisposizione degli atti necessari alla realizzazione delle singole azioni specifiche;
- Relaziona costantemente sulle attività di supporto svolte e sullo stato di avanzamento delle attività del Piano e della spesa al fine di monitorare lo stato di avanzamento relativamente al quadro economico;
- Fornisce assistenza alla Regione Abruzzo nelle operazioni di monitoraggio e valutazione, oltreché alle attività di rendicontazione della spesa.
3. Le attività e i servizi di cui al presente articolo sono regolati dalle disposizioni contenute nella Convenzione e dall’Allegato 2 alla stessa di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
4. Abruzzo Innovazione Turismo, in attuazione della presente Convenzione, si impegna ed obbliga ad eseguire in favore della Regione le prestazioni oggetto della medesima.
5. Potranno essere apportate eventuali modifiche tecnico-finanziarie finalizzate a ottimizzare e razionalizzare attività e risorse, per il raggiungimento degli output delle attività pianificate, nel limite massimo del 20% dell’importo complessivo del progetto, che dovranno essere preventivamente valutate dalla Regione e approvate dal MIBACT, ai sensi e alle condizioni previste dall’art. 7 dell’Accordo di Programma in essere tra Regione Abruzzo e MIBACT.
6. Gli importi stabiliti per ogni specifica attività e le modalità di esecuzione delle stesse sono analiticamente definite nell’allegato 2.
ART. 3
(Entità e quantificazione del finanziamento)
1. La Regione erogherà ad Abruzzo Innovazione turismo il 5% della somma complessiva prevista dal MIBACT, pari a Euro 25.500,00 il (diconsi venticinquemilacinquecento/00) comprensivo di IVA e ogni altro onere di legge previsto. Il pagamento riguarderà le
spese delle attività sostenute al netto dell’IVA e sarà effettuato, tenuto conto del Principio cd. dello “Split Payment”, secondo le modalità di cui al successivo art. 4, mediante versamento sul conto corrente bancario IBAN …………………………. presso la Banca …………………………………………….
ART. 4
(Modalità di pagamento)
1. All’erogazione delle risorse procederà il Dipartimento Sviluppo Economico -Turismo, con appositi atti formali secondo la vigente normativa di riferimento.
2. L’importo pari a a Euro 25.500,00 (diconsi venticinquemilacinquecento/00) sarà erogato in due tranche:
- La Regione riconosce ad Abruzzo Innovazione Turismo il 40% dell’importo a dotazione della presente convenzione all’atto di sottoscrizione della stessa, pari a € 10.200,00 comprensivo di IVA e ogni altro onere di Legge previsto, per l’assistenza tecnica specialistica in corso e fornita già dall’approvazione dell’Addendum.
- Per l’attuazione delle successive azioni programmate, la Regione trasferirà il 60% dell’importo, pari a € 15.300,00 comprensivo di IVA e ogni altro onere di Legge previsto, e previo trasferimento da parte del MIBACT in favore della Regione Abruzzo delle ulteriori tranche di risorse.
3. In ogni caso, Abruzzo Innovazione Turismo, unitamente alla fatturazione dovrà presentare alla Regione per ciascuna azione programmata e realizzata quanto segue:
a) relazione sulle attività di coordinamento e supporto svolte rispetto al grado di realizzazione delle azioni preventivate;
b) dichiarazione resa ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 dal legale rappresentante di Abruzzo Innovazione Turismo, attestante l'adempimento di tutte le prescrizioni fiscali e previdenziali.
4. Eventuali storni o rimodulazioni finanziarie tra le voci concernenti le linee di attività previste nel quadro finanziario del prospetto economico approvato dovranno essere motivate preventivamente, approvate dalla Regione e autorizzate dal MIBACT.
5. Ove si verificasse una non corrispondenza tra la rendicontazione dei costi e le previsioni contenute nel Prospetto Economico, la Regione non riconoscerà le spese relative alle parti del progetto modificate e non autorizzate.
6. Le Parti concordano che la modalità di erogazione degli importi è conforme, oltre che conseguenziale, al trasferimento delle somme erogate dal Ministero competente ai sensi dell’Addendum all’Accordo di Programma attualmente vigente e allegato al presente atto
ART. 5
(Validità e durata)
1. La presente Convenzione avrà termine il 31/12/2019, fatte salve le attività già iniziate, tenuto conto che la conclusione delle attività oggetto dell’Addendum all’Accordo di Programma con il MIBACT, ivi comprese le attività di rendicontazione, sono fissate al 30/10/2019, salvo eventuali proroghe.
2. Le attività previste dalla presente convenzione devono svolgersi e concludersi secondo le indicazioni fornite dalla Regione in conformità alla tempistica necessaria al conseguimento degli obiettivi.
3. Abruzzo Innovazione Turismo, ad intervento ultimato, è tenuto ad inviare dettagliata relazione tecnico-descrittiva, a firma del Responsabile del Soggetto Realizzatore.
ART. 6
(Modalità di realizzazione)
1. Abruzzo Innovazione Turismo è direttamente ed esclusivamente responsabile della completa e regolare realizzazione delle attività in conformità a quanto previsto dal Piano Esecutivo, Allegato 2 e dalla presente Convenzione.
2. E' riconosciuta alla Regione la facoltà di effettuare, in qualsiasi momento, qualsivoglia controllo sulle strutture, sui sistemi e sui servizi gestiti da Abruzzo Innovazione Turismo per l'attuazione dei compiti previsti dalla presente Convenzione; la Regione potrà inoltre richiedere, in qualsiasi momento, ogni e ulteriore documentazione ritenuta opportuna al fine di garantire un costante monitoraggio delle attività di Abruzzo Innovazione Turismo nell'attuazione dei predetti compiti.
3. Per l'esecuzione delle attività connesse all'oggetto di cui all'art. 2 della presente Convenzione, Abruzzo Innovazione Turismo si avvarrà delle proprie risorse umane e strumentali, e provvederà ad assicurare tutte le persone impegnate nelle attività realizzate in applicazione della presente convenzione, ad esclusione dei dipendenti della Regione Abruzzo, contro gli infortuni sul lavoro secondo le norme vigenti.
ART.7
(Conferimento di incarichi)
1. Nel conferimento a qualsiasi titolo, nell'ambito della presente convenzione, di incarichi retribuiti di consulenza e collaborazione ad esperti professionisti, Abruzzo Innovazione Turismo dovrà rispettare i principi e criteri generali vigenti in materia che disciplinano il conferimento di detti incarichi con riferimento anche alle norme in materia contributiva ed assicurativa.
ART. 8
(Obblighi e responsabilità dell’Organismo di supporto)
1. Dalla data di attivazione della Convenzione, Abruzzo Innovazione Turismo è responsabile del buon andamento dei servizi secondo le disposizioni della presente Convenzione e degli allegati che ne formano parte integrante.
2. Grava su Abruzzo Innovazione Turismo la responsabilità derivante dalle attività realizzate di cui alla presente Convenzione, e di quelle affidate a terzi (per servizi/prestazioni professionali).
3. Abruzzo Innovazione Turismo è tenuta ad adempiere a tutti gli obblighi previsti dal presente atto, nonché da ogni altra disposizione di legge vigente in materia.
4. Nella gestione delle attività di cui alla presente convenzione, Abruzzo Innovazione Turismo si impegna a:
a. rispettare le norme previste dalla legislazione regionale, nazionale e comunitaria;
b. assicurare il rispetto della disciplina comunitaria e nazionale con particolare riguardo alle regole sulla concorrenza, alle norme in materia di appalti pubblici, pari opportunità e sistemi informatici; assicurare i necessari raccordi con la Regione, impegnandosi ad adeguare i contenuti delle attività ad eventuali indirizzi o a specifiche richieste formulate dalla medesima.
c. conservare e mettere a disposizione della Regione tutta la documentazione a corredo delle attività svolte;
d. garantire la trasmissione della documentazione necessaria ai trasferimenti di risorse;
e. garantire il rispetto dei profili di spesa definiti;
x. xxxxxxxxxx, nell'esecuzione delle attività, la normativa in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010.
ART. 9
(Monitoraggio e valutazione)
1. Abruzzo Innovazione Turismo è tenuta a fornire piena collaborazione e informazione – con le modalità e i tempi indicati dalla Regione - in merito allo stato di attuazione degli interventi (avanzamento finanziario, fisico e procedurale).
ART.10
(Ipotesi di revoca e di recesso)
1. La Regione si riserva la facoltà di sospendere e di revocare l'erogazione delle risorse previste dalla presente Convenzione qualora Abruzzo Innovazione Turismo non dovesse rispettare i termini, le condizioni e le modalità di attuazione previste dalla stessa.
2. La Regione ha la facoltà di sospendere l'erogazione delle risorse per la realizzazione delle attività e di richiedere ad Abruzzo Innovazione Turismo, ai fini programmatici, la rimodulazione delle stesse qualora il progetto in corso d'opera si riveli non corrispondente agli indicatori di realizzazione e di risultato previsti nelle relazioni periodiche ovvero rispetto ai fabbisogni espressi.
3. La Regione potrà recedere in qualunque momento dagli impegni assunti con la presente Convenzione nei confronti di " Abruzzo Innovazione Turismo " qualora, a proprio giudizio, nel corso dello svolgimento delle attività, intervengano fatti o provvedimenti i quali modifichino la situazione esistente all'atto della stipula della presente Convenzione e ne rendano impossibile o inopportuna la sua conduzione a termine, o qualora dovessero venir meno in capo ad Abruzzo Innovazione Turismo, le condizioni previste dalla legge o dallo Statuto di Abruzzo Innovazione Turismo, per l'attribuzione della gestione dei servizi quale soggetto realizzatore ai sensi della L. R. n. 15/2015. In tale ipotesi, saranno riconosciute ad Abruzzo Innovazione Turismo le spese sostenute alla data di comunicazione scritta del recesso nonché quelle che, ancorché non materialmente effettuate, risultino già definitivamente vincolanti.
4. La presente convenzione si intenderà automaticamente ed espressamente risolta nei seguenti casi:
a. Cessione totale dell'affidamento.
b. Fallimento o altre procedure concorsuali.
c. Interruzione continuata del servizio o ripetuti gravi inadempimenti.
ART. 11
(Sanzioni)
1. Le parti si danno reciprocamente atto che l’esecuzione del Piano Esecutivo Allegato 2, ivi compresa l’attività di rendicontazione, debba concludersi entro il 31/12/2019, e tale conclusione rappresenta un motivo essenziale della presente Convenzione. Pertanto, Abruzzo Innovazione Turismo si impegna a concludere le attività di coordinamento e supporto oggetto della presente Convenzione, entro il termine previsto dall’art. 5. A tale fine, la conclusione delle attività nel termine indicato è assunto come riferimento primario per l’applicazione delle misure sanzionatorie, con la quale si prevede la rivalsa in favore della Regione nei confronti dell’organismo di supporto.
ART. 12
(Modifica o revoca del finanziamento e clausola di manleva)
1. Le parti concordano che la revoca e/o riduzione parziale o totale di finanziamenti relativi all’Addendum da parte del Ministero competente nei confronti della Regione Abruzzo, avranno efficacia sul presente accordo in maniera esattamente corrispondente.
2. Abruzzo Innovazione Turismo si obbliga a garantire e tenere indenne la Regione da tutte le rivendicazioni e pretese altrui di qualsiasi genere, nonché di tutti i costi, le spese e responsabilità a ciò relative, conseguenti a qualsivoglia lamentata violazione di diritti d'autore, diritti commerciali, oneri fiscali e contributivi o previdenziali.
3. La Regione è sollevata da ogni responsabilità verso terzi, ivi comprese le responsabilità derivanti da rapporti di lavoro, comunque connesse alla realizzazione e all'esercizio delle attività affidate.
4. Nessun ulteriore onere o responsabilità potrà essere posto a carico della Regione oltre il pagamento di quanto stabilito a fronte di attività effettivamente realizzate.
ART.13
(Varianti)
1. La Regione potrà richiedere ad Abruzzo Innovazione Turismo l'introduzione di eventuali varianti durante l'espletamento del servizio, relativamente all'Allegato 2, di cui alla presente Convenzione, sottoposte a processo di analisi e valutazione di impatto tecnico-economico da parte di Abruzzo Innovazione Turismo, per la conseguente realizzazione.
2. Fermo restando il valore complessivo della presente Convenzione, la Regione si riserva il diritto di una revisione degli importi, previsti per la dotazione contrattuale e per le singole attività nel Piano Esecutivo anche sulla base di sopravvenute disposizioni
legislative e regolamentari e sopravvenute valutazioni tecnico economiche, che, in ogni caso, dovranno essere preventivamente approvate dal MIBACT.
ART. 14
(Referenti delle parti)
1. Ai fini dell'attuazione della presente Convenzione, il referente per la Regione Abruzzo è il Dott. Xxxxxxxxx Di Xxxxxxx, dirigente del Servizio Programmazione, Innovazione e Competitività del Dipartimento Sviluppo Economico - Turismo.
2. Il referente per Abruzzo Innovazione Turismo è il Coordinatore Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (telefono 0864/841417 e mail xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx).
3. Le comunicazioni formali tra le Parti relative alla presente Convenzione avverranno mediante posta elettronica certificata (PEC), quelle informali mediante posta elettronica ordinaria.
ART.15
(Trattamento dei dati personali e clausola di riservatezza)
1. Abruzzo innovazione Turismo si impegna a non portare a conoscenza di terzi informazioni, dati, documenti e notizie, riguardanti sia i dipendenti che la Regione, di cui fosse venuto a conoscenza in forza della presente convenzione, senza formale autorizzazione della Regione e dei singoli dipendenti interessati, assicurando, in ogni caso, la riservatezza in ordine a tutti i dati di cui entrerà in possesso, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Con la sottoscrizione della presente Convenzione, Abruzzo Innovazione Turismo si obbliga a non rivelare a terzi e a non usare in alcun modo, per motivi che non siano strettamente attinenti all'esecuzione della convenzione, le informazioni relative a procedimenti, e, in generale, alle attività oggetto della presente Convenzione, che vengano messe a sua disposizione da parte della Regione e/o di cui venisse comunque a conoscenza in occasione dell'esecuzione delle sue prestazioni o che fossero prodotti da esso stesso.
3. Abruzzo Innovazione Turismo è responsabile nei confronti della Regione per l'esatta osservanza degli obblighi di cui al presente articolo da parte dei propri dipendenti e/o collaboratori anche occasionali.
4. Abruzzo Innovazione Turismo assume in proprio ogni responsabilità per la mancata osservanza dei suddetti obblighi da parte dei dipendenti o collaboratori adibiti all'esecuzione del servizio medesimo.
ART. 16
(Foro competente)
1. Qualsiasi controversia dovesse insorgere in relazione all'interpretazione, applicazione ed esecuzione della presente convenzione è competente in via esclusiva il Foro dell’Aquila sede dell’Amministrazione regionale.
ART. 17
(Norme generali)
1. Per quanto non espressamente previsto nella presente convenzione, si fa riferimento a quanto stabilito dalle norme legislative e regolamentari, alle altre disposizioni vigenti in materia e a quanto richiamato nelle premesse.
Letto, confermato e appresso sottoscritto. Pescara, lì
Abruzzo Innovazione Turismo REGIONE ABRUZZO Dipartimento Sviluppo Economico - Turismo
Il Presidente Il direttore
(Xxxxx Xxxxxxxx) (Dott )