Decreto del Direttore amministrativo nr. 52 del 05/07/2018
Decreto del Direttore amministrativo nr. 52 del 05/07/2018
Proponente: D.ssa Xxxxxxx Xxxxxx Settore Provveditorato
Pubblicità/Pubblicazione: Atto soggetto a pubblicazione integrale (sito internet) Visto per la pubblicazione - Il Direttore generale: Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx Verre Responsabile del procedimento: D.ssa Xxxxx Xxxxxx
Estensore: D.ssa Xxxxxxx Xxxxxx
Oggetto: Affidamento, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, alla SDA Express Courieur Spa, del servizio di trasporto dei campioni analitici tra le strutture laboratoristiche di ARPAT, nella forma contrattuale dell’accordo quadro ex art. 54, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, per la durata di sei mesi da luglio a dicembre 2018.
Natura dell'atto: immediatamente eseguibile
Il Direttore amministrativo
Vista la L.R. 22 giugno 2009 n° 30 e s.m.i., avente per oggetto “Nuova disciplina dell’Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Toscana (ARPAT);
Visto il decreto del Direttore generale n. 56 del 06.04.2017, con il quale alla sottoscritta è stato rinnovato, a decorrere dal 10.04.2017, l'incarico di Direttore amministrativo dell’Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Toscana;
Dato atto che con decreto del Direttore generale n. 238 del 13.09.2011 è stato adottato il Regolamento di organizzazione dell’Agenzia (approvato dalla Giunta Regionale Toscana con delibera n. 796 del 19.09.2011), successivamente modificato con decreti n.1 del 04.01.2013 e n. 108 del 23.07.2013;
Visto l’“Atto di disciplina dell’organizzazione interna” approvato con decreto del Direttore generale
n. 270/2011 (ai sensi dell’articolo 4, comma 3, del Regolamento organizzativo dell’Agenzia), modificato ed integrato con decreti n. 87 del 18.05.2012 e n. 2 del 04.01.2013;
Rilevato che il Settore Provveditorato espleta, come da Atto di organizzazione interna di ARPAT, il supporto amministrativo per le acquisizioni di beni e servizi di competenza e svolge funzioni di struttura stabile di supporto dei RUP ai sensi dell'art. 31, comma 9 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., come stabilito, altresì, nel decreto del Direttore generale n. 41/2017;
Ricordato che con decreto del Direttore generale n. 82/2014 è stato aggiudicato alla SDA Express Courieur Spa l’accordo quadro del servizio di trasporto dei campioni analitici tra le strutture laboratoristiche di ARPAT, per la durata di 4 anni, per l’importo massimo di euro 280.000,00, IVA esclusa;
Ricordato che il contratto di appalto del servizio di cui trattasi venne stipulato in data 08.04.2015 tra ARPAT e SDA Express Courieur Spa, nella forma dell’accordo quadro, per la durata di 4 anni o fino al raggiungimento del valore massimo dell’accordo mediante gli appalti attuativi;
Preso atto che il contratto relativo al servizio in oggetto, scadrà anticipatamente rispetto alla durata dei 4 anni originariamente prevista (07.04.2019), in quanto per tale data si prevede che sarà esaurito il valore massimo del contratto/accordo quadro;
Considerato che, nelle more dell’espletamento di una nuova procedura di gara in fase di istruttoria da parte del Gruppo di lavoro incaricato con decreto del Direttore amministrativo n. 36/2018, si rende necessario assicurare il proseguimento del servizio, senza soluzione di continuità, in quanto indispensabile per consentire lo svolgimento delle attività analitiche di laboratorio;
Dato atto che la nuova procedura di gara, attualmente in fase di istruttoria, si prevede che possa ragionevolmente concludersi con la stipula del contratto entro 6 mesi, considerati i tempi incomprimibili previsti dal vigente Codice degli appalti;
Visto il decreto del Direttore amministrativo n. 46/2018 con il quale è stato disposto di avviare la procedura finalizzata all’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 alla SDA Express Courieur Spa, del servizio nella forma contrattuale dell’accordo quadro ex art. 54, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, agli stessi patti e condizioni del contratto in scadenza (lotto 1 aggiudicato con decreto del Direttore generale n. 82/2014), per la durata presunta di 6 mesi, con decorrenza da agosto 2018 e fino a gennaio 2019, e per un importo massimo di euro 39.000,00, esclusa IVA;
Rilevato che il trend di utilizzo del servizio di cui trattasi fa presupporre che l'importo ancora residuo del valore dell'accordo quadro non sarà sufficiente per coprire la spesa relativa al mese di luglio 2018;
Ritenuto, quindi, per tale motivo di far decorrere l'affidamento diretto di cui al presente provvedimento per la durata di 6 mesi, a decorrere dal mese di luglio 2018, anzichè come previsto inizialmente dal mese di agosto 2018;
Considerato che la procedura è stata avviata sulla piattaforma START (Sistema Telematico degli Acquisti della Regione Toscana) ai sensi dell'art. 1 comma 450 della L. 296/96 (obbligo di utilizzo della piattaforma telematica), in data 15.06.2018 e che SDA Express Courieur Spa ha presentato l'offerta per l'espletamento del servizio di cui trattasi, alle condizioni richieste, per un importo di euro 38.999,00, esclusa IVA;
Ritenuto, quindi, di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 alla SDA Express Courieur Spa, il servizio nella forma contrattuale dell’accordo quadro ex art. 54, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, agli stessi patti e condizioni del contratto in scadenza (lotto 1 aggiudicato con decreto del Direttore generale n. 82/2014), per la durata presunta di 6 mesi (luglio-dicembre 2018) e per un importo massimo di euro 38.999,00 esclusa IVA;
Dato atto che ad oggi i controlli in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 sono stati attivati d’ufficio e sono in corso;
Considerato che, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016, l’affidamento diverrà efficace a seguito dell’esito positivo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 80 D.Lgs. 50/2016;
Considerato, altresì, che il servizio di trasporto campioni è un servizio indispensabile per ARPAT e destinato a soddisfare un interesse pubblico (analisi dei campioni di matrici ambientali) e pertanto, la sua interruzione potrebbe determinare un grave danno nei confronti di tale interesse e, quindi, ne deve essere assicurata la continuità;
Ritenuto di disporre l’avvio d’urgenza del servizio, dal mese di luglio 2018, ricorrendo la condizioni prevista dall’art. 32, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2018;
Ricordato che l’accordo quadro ex art. 54, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 contiene i termini che disciplinano gli appalti attuativi che saranno posti in essere dalle Aree Vaste in base alle effettive necessità, in applicazione dei prezzi unitari aggiudicati ed entro il limite del valore massimo dell’accordo;
Visto l'art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e le Linee guida ANAC n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
Verificato che non risulta attiva alcuna convenzione Consip per tale tipologia di approvvigionamento, a cui poter aderire ai sensi dell'art. 26 della L. n. 488/99, o altri contratti di soggetti aggregatori che possa soddisfare l'esigenza di acquisto di cui trattasi;
Visto il D.P.C.M. 24 dicembre 2015 e verificato che tali beni non rientrano nelle categorie merceologiche per cui ricorre l'obbligo normativo di aderire a contratti di soggetti aggregatori;
Visto il decreto del Direttore generale n. 192 del 30.12.2015 avente ad oggetto "Modifica del decreto del Direttore generale n. 138 del 26.09.2013 e adozione del "Disciplinare interno in materia di gestione dei rapporti tra le strutture di ARPAT ed il Collegio dei revisori";
Visto il parere positivo di regolarità contabile in esito alla corretta quantificazione ed imputazione degli effetti contabili del provvedimento sul bilancio e sul patrimonio dell'Agenzia espresso dal Responsabile del Settore Xxxxxxxx e Contabilità riportato in calce;
Visto il parere positivo di conformità alle norme vigenti, espresso dal Responsabile del Settore
Affari Generali, riportato in calce;
decreta
1. di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, alla SDA Express Courieur Spa, il servizio di trasporto dei campioni analitici tra le strutture laboratoristiche di ARPAT, nella forma contrattuale dell’accordo quadro ex art. 54, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, agli stessi patti e condizioni del contratto in scadenza (lotto 1 aggiudicato con decreto del Direttore generale n. 82/2014), per la durata presunta di 6 mesi (luglio 2018-dicembre 2018) e per un importo massimo di euro 38.999,00, esclusa IVA, e costi della sicurezza pari a zero (come da DUVRI allegato al contratto stipulato tra ARPAT e SDA Express Courieur Spa in data 8.4.2015 e qui integralmente richiamato sia per gli aspetti normativi che economici);
2. di dare atto che l’affidamento sarà efficace ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016, a seguito dell’esito positivo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 80 D.Lgs. 50/2016;
3. di disporre l’avvio d’urgenza del servizio di cui trattasi, dal mese di luglio 2018, ricorrendo la condizioni prevista dall’art. 32, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2018;
4. di dare atto che il costo per l’affidamento di cui trattasi quantificato in euro 47.578,78 (IVA compresa) è ricompreso nel bilancio di previsione per il 2018 alla voce “Acquisti di servizi”;
5. di dare atto che il “Responsabile Unico del Procedimento” (RUP), ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, è il sottoscritto Direttore amministrativo e che i Responsbaili Amministrativi di Area Vasta svolgereanno le funzioni di RUP per gli appalti attuativi;
6. di dichiarare il presente decreto immediatamente eseguibile, al fine di consentire la fruizione del servizio senza soluzione di continuità stante la sua indispensabilità per le attività laboratoristiche e di monitoraggio ambientale.
Il Direttore amministrativo Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx*
* “Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi del D.Lgs 82/2005. L'originale informatico è stato predisposto e conservato presso ARPAT in conformità alle regole tecniche di cui all'art. 71 del D.Lgs 82/2005. Nella copia analogica la sottoscrizione con firma autografa è sostituita dall'indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile secondo le disposizioni di cui all'art. 3 del D.Lgs 39/1993.”
Il Decreto è stato firmato elettronicamente da:
• Xxxxx Xxxxxxxx , responsabile del settore Affari generali in data 05/07/2018
• Xxxxxx Xxxxx , responsabile del settore Bilancio e Contabilità in data 05/07/2018
• Xxxxx Xxxxxx , il sostituto del proponente in data 05/07/2018
• Xxxxx Xxxxxx , Direttore amministrativo in data 05/07/2018
• Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx , Direttore generale in data 05/07/2018