CAPITOLATO SPECIALE
PRESIDÈNTZIA PRESIDENZA
Direzione generale della Presidenza Servizio Comunicazione istituzionale
CAPITOLATO SPECIALE
D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA SPECIALISTICA PER LA COMUNICAZIONE MULTIMEDIALE PER L'ATTUAZIONE DEL PIANO DI
COMUNICAZIONE 2021-2023, mediante la piattaforma Sardegna CAT, ai sensi dell'art. 60 del D. Lgs 50/2016
CIG 8914904B80
INDICE
ART. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO. BREVE DESCRIZIONE DEL SERVIZIO E DELLE ATTIVITÀ SVOLTE.
ART. 2 - AMMINISTRAZIONE APPALTANTE, COMUNICAZIONI E DOCUMENTAZIONE. 5
ART. 3 - IMPORTO COMPLESSIVO A BASE DI GARA. FONTE DI FINANZIAMENTO. LUOGO DI ESECUZIONE. DURATA CONTRATTUALE. PIANO OPERATIVO. 6
ART. 4 - PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE. 8
S2.4.3 (M) Diffusione dello spot su un numero di emittenti superiore al minimo richiesto fino a ulteriori 10 emittenti. (**) 11
ART. 5 - SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA E LORO REQUISITI. 15
ART. 6 – TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE. 20
ART. 7 - SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA. 34
ART. 8 - ANOMALIA DELL’OFFERTA. 36
ART. 9 - GARANZIA DEFINITIVA. 37
ART. 10 - AMMONTARE DELL’APPALTO. 38
ART. 11 – CONDIZIONI DI ESECUZIONE. MODIFICA DEL CONTRATTO DURANTE IL PERIODO DI EFFICACIA. SOSPENSIONE DELL’EFFICACIA DEL CONTRATTO. 39
ART. 12 - VERIFICA DI CONFORMITÀ DELL’APPALTO. 40
ART. 14 - PENALI NELL’ESECUZIONE DELL’APPALTO. 43
ART. 15 - CONTROVERSIE - FORO COMPETENTE ESCLUSIVO. 43
ART. 16 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO. 44
ART. 17 - RECESSO DAL CONTRATTO. 45
ART. 18 - RESPONSABILITÀ DELL’AGGIUDICATARIO. 46
ART. 19 - ONERI E OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO. 46
ART. 20 - STIPULA DEL CONTRATTO. 47
ART. 21 - RAPPORTI CONTRATTUALI. 48
ART. 22 - PROPRIETÀ DEI RISULTATI DELL’APPALTO. 50
ART. 23 - ULTERIORI INFORMAZIONI. 51
ART. 24 – PRIVACY E TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI. 51
PREMESSA
In esecuzione della determina n.0000406 prot.n.0022729 del 01.10.2021 è indetta una procedura aperta informatizzata, ai sensi dell’art. 60 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. (di seguito denominato Codice).
La procedura di gara verrà espletata ai sensi dell’articolo art. 58 del Codice “Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione”.
Per l’espletamento della gara la Regione Autonoma della Sardegna, Servizio Comunicazione istituzionale Direzione generale della Presidenza (di seguito anche “stazione appaltante” o “committente”) si avvale del sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto (di seguito “Sistema”), accessibile dall’indirizzo xxx.xxxxxxxxxxx.xx; pertanto gli operatori economici interessati alla partecipazione alla presente procedura dovranno registrarsi al sistema.
DOTAZIONE INFORMATICA PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Per partecipare alla presente procedura il concorrente deve dotarsi, a propria cura e spese, della
firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs. n. 82/2005.
La dotazione hardware e software minima è riportata nella homepage del sistema all’indirizzo:
xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxx/xxx-xxx-xxxx/xxxxxx/xxx/xxxxxxx_xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx.xxx
Condizione necessaria per accedere al portale e partecipare alla presente procedura è la
registrazione al sistema SardegnaCAT.
Con il primo accesso al portale (“Sezione Fornitori” disponibile alla Home Page del sito) l’operatore economico può compilare un questionario di registrazione. Salvando i dati inseriti nel questionario l’operatore economico riceverà via e-mail una user-id ed una password per effettuare i successivi accessi al sistema. A tal fine, l’operatore economico ha l’obbligo di comunicare in modo veritiero e corretto, i propri dati e ogni informazione ritenuta necessaria o utile per la propria identificazione (Dati di Registrazione) secondo le modalità indicate nell’Allegato-Condizioni generali di registrazione e utilizzo del portale.
In caso di partecipazione alla procedura da parte di soggetti plurimi è sufficiente la registrazione della sola mandataria, pertanto le chiavi per accedere al sistema saranno quelle della mandataria.
NOTA BENE:
Per gli operatori economici non ancora registrati su SardegnaCAT, che intendono partecipare alla procedura di gara, è fortemente raccomandato di effettuare la registrazione almeno 48 ore prima del termine di scadenza per la presentazione delle offerte.
Gli operatori economici che partecipano alla procedura esonerano espressamente la stazione appaltante e i suoi dipendenti e collaboratori da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il sistema.
ART. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO. BREVE DESCRIZIONE DEL SERVIZIO E DELLE ATTIVITÀ SVOLTE.
Il presente appalto ha per oggetto l'assistenza tecnica multimediale per il Piano di Comunicazione 2021-2023.
Nello specifico, l’Appaltatore è chiamato a eseguire i seguenti servizi:
Realizzazione campagne di comunicazione integrate e multicanale
- progettazione grafica e diffusione prodotti su testate giornalistiche locali cartacee e digitali;
- realizzazione prodotti e promozione su canali digitali e social media;
- creazione materiale video e spot tv;
- creazione spot radio e relativa diffusione su emittenti radiofoniche regionali;
- realizzazione e diffusione materiale promozionale (manifesti, locandine, brochure);
- fornitura merchandising con brand. Realizzazione di eventi territoriali:
- organizzazione degli eventi in accordo con la stazione appaltante;
- supporto tecnico e logistico;
- promozione degli eventi.
Servizi di supporto creativo e organizzativo
- gruppo di lavoro con le seguenti figure minime: esperto in comunicazione, esperto grafica e video editing, social media manager.
- ideazione creativa delle campagne di comunicazione.
Tutte le attività da svolgersi in presenza dovranno essere realizzate in conformità alle normative di sicurezza anti-Covid pro tempore vigenti.
A tal fine si rinvia a quanto previsto dalle disposizioni vigenti relative alla gestione del COVID nei rapporti con soggetti terzi reperibili al seguente link
xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx/x/x/0000?&xx0&xx0&xx00000&xx00&xxx0
L’appalto dovrà essere eseguito nel pieno rispetto delle richieste minime prescritte dalla stazione appaltante attraverso la “Scheda tecnica”, che fa parte integrante e sostanziale dei documenti di gara e che sarà documento contrattuale al pari dell’offerta tecnica presentata dall’Appaltatore. Nell’ambito dell’offerta presentata dal concorrente non sono ammesse, pena l’esclusione, offerte parziali né varianti.
Si precisa che le specifiche tecniche minime previste nella succitata scheda tecnica sono richieste a pena di esclusione.
ART. 2 - AMMINISTRAZIONE APPALTANTE, COMUNICAZIONI E DOCUMENTAZIONE.
Responsabile del procedimento:
• Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx – mail: xxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxxx.xx La documentazione a base di gara è costituita da:
− Bando di gara.
− Capitolato Speciale d’Appalto.
− Scheda tecnica (Allegato 1)
− Allegato A – Domanda di ammissione alla gara.
− Allegato B – DGUE (Documento di gara unico europeo).
− Allegato C – Avvalimento;
− Allegato D - Patto d’integrità.
− Allegato E – Offerta tecnica.
− Allegato F – Offerta economica.
− Allegato - Condizioni generali di registrazione e utilizzo del portale.
− Modello dichiarazioni RTI – Consorzi.
− Eventuali FAQ (risposte alle domande frequenti).
Le informazioni complementari sul capitolato e su tutti i documenti di gara potranno essere richieste fino al termine tassativo di 8 (otto) giorni naturali e consecutivi prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte.
Le richieste di chiarimenti - formulate esclusivamente in lingua italiana - sulla presente procedura dovranno essere effettuate mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente sulla piattaforma SardegnaCat.
Non saranno presi in considerazioni eventuali quesiti posti in altre modalità diverse dalla piattaforma SardegnaCat e oltre il limite tassativo succitato.
Sempre che siano state chieste in tempo utile, le informazioni complementari sulla procedura di gara sono comunicate, almeno 6 (sei) giorni - naturali e consecutivi - prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte tramite la piattaforma Sardegna CAT.
ART. 3 - IMPORTO COMPLESSIVO A BASE DI GARA. FONTE DI FINANZIAMENTO. LUOGO DI ESECUZIONE. DURATA CONTRATTUALE. PIANO OPERATIVO.
Il presente appalto viene aggiudicato mediante procedura aperta avente importo a base di gara pari a € 200.000,00 (duecentomila/00) IVA esclusa.
Ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 in fase di esame preventivo dei rischi relativi al servizio in oggetto, l’importo degli oneri della sicurezza è stato valutato pari a zero in quanto non sono rilevabili rischi da interferenze per i quali sia necessario adottare relative misure di sicurezza e che, pertanto, in relazione a quanto previsto dal D.Lgs. n. 81/2008 non è necessario redigere il D.U.V.R.I. – Documento Unico di Valutazione dei Rischi per le Interferenze
Nella seguente tabella si riportano i dati relativi all’importo a base di gara.
Oggetto | Importo (annuale) a base di gara soggetto a ribasso (IVA esclusa) | Oneri della sicurezza (interferenziali) non soggetti a ribasso |
Procedura aperta per l’affidamento Servizio di assistenza tecnica per l’attuazione del piano di comunicazione | € 200.000,00 | € 000,00 |
2021-2023. |
L’appaltatore, come prescritto dall’art. 95, comma 10, lettera b) deve specificare nell’offerta economica i costi della manodopera nonché la quota parte dell’importo complessivo di essa da imputarsi a oneri aziendali interni e propri dell’appaltatore inerenti concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e per gli eventuali costi di manodopera, dichiarando che su detta quota parte d’offerta non ha operato alcun ribasso
Fonte di finanziamento
Si specifica che ogni onere e spesa connessa con il presente appalto è imputata al capitolo SC01.0446 di bilancio della stazione appaltante CDR 00.01.01.16 (CIG 8914904B80).
N.B.: ai sensi dell’articolo 73, comma 4, del Codice, le spese per la pubblicazione del bando e dell’esito della procedura sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI), sul Bollettino ufficiale della Regione Autonoma della Sardegna (BURAS) e per estratto sui quotidiani del bando di gara e dell’esito della procedura, saranno rimborsate, dall'aggiudicatario alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione, per un importo non superiore a:
• euro 200.000,00 IVA esclusa
Si veda il D.M. del 2 dicembre 2016 pubblicato in G.U. in data 25 gennaio 2017.
Luogo di esecuzione
Territorio regionale sardo.
Durata
Il presente appalto ha una durata di mesi 12 (dodici) decorrenti dalla data di approvazione del
Piano Operativo.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di ripetere i servizi previsti dal contratto d’appalto relativo alla prima annualità per un ulteriore anno, per l'importo di ulteriori 200.000,00 euro, e alle medesime condizioni contrattuali. Tale facoltà non costituisce impegno vincolante per la stazione appaltante che la eserciterà a suo insindacabile giudizio, senza che l’appaltatore abbia nulla a che pretendere a riguardo obbligandosi a rinunciare, sin da ora, ad avanzare – nel caso in cui la stazione appaltante non intenda procedere alla suddetta ripetizione del servizio – sia il diritto di eseguire il contratto per tale ulteriore periodo sia pretese economiche o indennizzi di sorta.
Inoltre la stazione appaltante si riserva la facoltà di una proroga tecnica ai sensi dell'art.106 comma 11 del D.Lgs 50/2016 e xx.xx. per importo massimo stimato di Euro 100.000,00.
L’importo complessivo dell’appalto, comprese tutte le opzioni – ripetizioni/proroga è pari a €
500.000,00 IVA esclusa.
Piano Operativo
Entro massimo 15 giorni naturali e consecutivi dalla stipula del contratto d’appalto, l’aggiudicatario deve sottoporre all’approvazione della stazione appaltante il Piano Operativo che dovrà essere redatto nel pieno rispetto del contenuto dell’offerta tecnica presentata in sede di gara, nonché delle eventuali indicazioni e richieste di adattamento operativo alle direttive della stazione appaltante per opera del responsabile del procedimento.
In particolare, tale piano dovrà descrivere dettagliatamente:
• il quadro operativo delle attività da eseguirsi nell’ambito dell’appalto;
• gli aspetti operativi della strategia e le relative metodologie per la concreta realizzazione
dell’appalto, così come descritto nella scheda tecnica e nell’offerta tecnica dell’Appaltatore;
• il cronoprogramma generale;
• la modalità di gestione del progetto comprensiva della distribuzione delle attività tra i componenti il gruppo di lavoro;
• le informazioni di dettaglio relative al gruppo di lavoro (distribuzione dei ruoli e responsabilità dei professionisti che opereranno per l’Appaltatore in fase esecutiva, così come esplicitato nell’offerta tecnica);
• le informazioni di dettaglio relative agli strumenti tecnologici, informatici e informativi;
• ogni altro elemento derivante dalla declinazione dell’offerta tecnica presentata dall’Appaltatore in sede di gara.
ART. 4 - PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE.
La scelta del contraente avviene mediante procedura aperta informatizzata ai sensi dell’articolo 60
del Codice.
La gara viene esperita ai sensi dell’articolo 58 del D.Lgs. 50/2016, sulla piattaforma
xxx.xxxxxxxxxxx.xx della Regione Sardegna.
Il criterio di aggiudicazione dell’appalto è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’articolo 95 del Codice, con attribuzione di punti 80 (massimo) per l’offerta tecnica e di punti 20 (massimo) per l’offerta economica.
MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE: VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA e attribuzione punteggio per
l’Offerta Tecnica (da 0 a 80 punti)
Caratteristiche soggette a valutazione e criteri di valutazione: la valutazione delle offerte tecniche verrà svolta in base ai criteri indicati nella tabella di seguito riportata
TABELLA A – VALUTAZIONE TECNICA
Servizi | Elemento di valutazione | Criterio di valutazione | Coeffi cienti | Punteggio |
Tipologia di offerta | Max 10 | |||
S.1 Offerta tecnica complessiva | S1.1 Completezza della descrizione dei servizi offerti e documentazione prodotta | S1.1.1 (R) Chiarezza e coerenza espositiva dei servizi offerti e della documentazione prodotta (*) | 0-1 | 2 |
S1.1.2 (R) Completezza della descrizione dei servizi offerti e documentazione prodotta (*) | 0-1 | 1 | ||
S1.2 servizi aggiuntivi utili (saranno valutati i servizi di effettiva utilità per le campagne | S1.2.1 (M) soluzioni progettuali innovative in grado di rafforzare e migliorare gli obiettivi di comunicazione (*) | 0-1 | 2 | |
S1.3 Numero e portata delle campagne di comunicazione realizzate, ulteriori rispetto a quelle indicate quale requisito speciale per la partecipazione alla gara. Aspetto essenziale di tali campagne di comunicazione, ai fini della valutazione, è il carattere integrato, multimediale e multicanale. Sarà inoltre valutata la complessità di ogni singola campagna di comunicazione nel suo sviluppo, attuazione e coordinamento nonché la natura e tipologia del committente. | S1.3.1 (M) Esperienze pregresse analoghe in ambito regionale (*) | 0-1 | 1 | |
S1.3.2 (M) Esperienze pregresse analoghe in ambito nazionale (*) | 0-1 | 2 | ||
S1.3.3 (M) Esperienze pregresse analoghe in ambito internazionale (*) | 0-1 | 2 | ||
Campagne di | Max 50 |
comunicazione | ||||
S2 Campagne di comunicazione integrate e multicanale. | S2.1 Progettazione grafica e diffusione dei prodotti su quotidiani locali e sulle testate giornalistiche digitali locali. Saranno valutati il processo creativo nell’ideazione e progettazione, le modalità di supporto e coordinamento con la stazione appaltante in tali fasi, le modalità di diffusione dei prodotti | S2.1.1 (R) Coerenza dei servizi offerti e dei prodotti proposti con quanto richiesto (*) | 0-1 | 3 |
S2.1.3 (M) Ulteriori banner per le testate on line rispetto al minimo richiesto (**) | 1 punto per ogni banner aggiuntivo (massimo 4 punti) | |||
S.2.1.4 (M) Prolungamento della campagna oltre le due settimane minime richieste (**) | 3 punti per ogni settimana aggiuntiva (massimo 6 punti) | |||
S2.2 Realizzazione dei prodotti e promozione su canali digitali e social media istituzionali Saranno valutati il processo creativo nell’ideazione e progettazione, le modalità di supporto e coordinamento con la stazione appaltante in tali fasi, le modalità di promozione | S2.2.1 (R) Coerenza dei servizi offerti e dei prodotti con quanto richiesto(*) | 0-1 | 2 | |
S2.2.2 (M) Ulteriori campagne a pagamento rispetto a quelle richieste rispetto al minimo richiesto. (**) | 1 punto per ogni campagna ulteriore (massimo 3 punti) | |||
S2.3 Creazione materiale video e spot tv. Saranno valutati il processo creativo nell’ideazione e progettazione, le modalità di supporto e coordinamento con la stazione appaltante in tali fasi. | S2.3.1 (R) Innovatività delle soluzioni proposte e coerenza dei servizi e dei prodotti offerti con quanto richiesto (*) | 0-1 | 3 | |
S2.3.2 (M) Ulteriori spot tv rispetto al minimo richiesto. (**) | 2 punti per ogni ulteriore spot tv (massimo 4 punti) | |||
S2.3.3 (M) Ulteriori video su canali web e social. (**) | 1 punto per ogni ulteriore video (massimo 2 punti) |
S2.4 Creazione e diffusione spot radio. Saranno valutati il processo creativo nell’ideazione e progettazione, le modalità di supporto e coordinamento con la stazione appaltante in tali fasi, la diffusione su emittenti radiofoniche regionali. | S2.4.1 (R) Innovatività delle soluzioni proposte, coerenza dei servizi e dei prodotti offerti con quanto richiesto (*) | 0-1 | 3 | |
S2.4.2 (M) Ulteriori spot radio rispetto al minimo richiesto. (**) | 1 punto per ogni ulteriore spot (massimo 3 punti) | |||
S2.4.3 (M) Diffusione dello spot su un numero di emittenti superiore al minimo richiesto fino a ulteriori 10 emittenti. (**) | 0,5 punti per ogni ulteriore emittente radiofonica (massimo 5 punti) | |||
S2.5 Realizzazione e diffusione materiale promozionale (manifesti 6x3, locandine e roll up). Saranno valutati la tipologia e le caratteristiche dei prodotti offerti, il processo creativo nell’ideazione e progettazione, le modalità di supporto e coordinamento con la stazione appaltante in tali fasi, le modalità di diffusione del materiale | S2.5.1 (R) Creatività dei prodotti offerti e coerenza dei servizi proposti con quanto richiesto | 0-1 | 2 | |
S2.5.2 (M) Numero di materiale aggiuntivo rispetto al minimo richiesto. (**) | 0,5 punti ogni 10 manifesti 6x3 aggiuntivi, 0,5 punti ogni 200 locandine aggiuntive, 0,5 punti ogni 2 roll up (massimo 4 punti) | |||
S2.5.3 (M) Numero di centri aggiuntivi in cui verrà distribuito il materiale rispetto al minimo richiesto. (**) | 2 punti per ogni 10 centri aggiuntivi nella distribuzione dei manifesti 6x3, 0,5 punti ogni 20 centri aggiuntivi nella distribuzione delle locandine (massimo 4 punti) | |||
S2.6 Fornitura merchandising con brand istituzionale. Saranno valutate la tipologia e le caratteristiche dei prodotti brandizzati | S2.6.1 (M) Numero di quaderni e penne rispetto al minimo richiesto. (**) | 1 punto per ogni 500 quaderni aggiuntivi, 1 punto per ogni 500 penne |
(massimo 2 punti) | ||||
Eventi | Max 10 | |||
S3 Realizzazione di eventi territoriali. | S.3.1 Saranno valutate l’innovatività della proposta unitamente alla capacità di organizzazione | S.3.1.1 (R) Xxxxxxxxx, originalità e innovatività delle proposte esemplificative, eventi territoriali e organizzazione del gruppo di lavoro dedicato.(*) | 0-1 | 3 |
S3.1.3(M) Eventi ulteriori rispetto a quelli minimi richiesti da capitolato (**) | 3 punti per 1 evento ulteriore in presenza 1 punto per ogni 2 eventi ulteriori a distanza (massimo 4 punti) | |||
S3.1.4 (M) Esperienze in progettazione, organizzazione e gestioni di eventi istituzionali almeno in ambito regionale. Sarà valutata la complessità di ogni evento nel suo sviluppo, attuazione e coordinamento nonché la natura e tipologia del committente (*) | 0-1 | 3 | ||
Gruppo di lavoro | Max 10 | |||
S4 Caratteristiche del gruppo di lavoro | S4.1 Articolazione delle professionalità e competenze interdisciplinari e loro organizzazione nel gruppo di lavoro. Sarà valutata la composizione necessariamente interdisciplinare del gruppo di lavoro, la struttura organizzativa e la copertura di tutte le professionalità coinvolte nella gestione delle attività | S4.1.1 (R) Competenza ed esperienza tecnico-specialistica dei componenti del gruppo di lavoro (*) | 0-1 | 2 |
S4.1.2 (M) Uno o più ulteriori esperti in comunicazione con esperienza di minimo 5 anni nell’ambito della comunicazione istituzionale; (**) | n. 1 punto per ogni risorsa aggiuntiva (massimo di 2 punti ) | |||
S4.1.4 (M) un ulteriore esperto in grafica e video editing con esperienza di minimo 5 anni (**) | 1 |
S4.1.5 (M) Esperienze e riconoscimenti pregressi dell’impresa a livello nazionale nell’ambito di competizioni nel settore della comunicazione istituzionale (*) | 0-1 | 1 | ||
S4.1.6 (M) Esperienze e riconoscimenti pregressi dell’impresa a livello internazionale nell’ambito di competizioni nel settore della comunicazione istituzionale (*) | 0-1 | 1 | ||
S4.1.7 (R) Servizio di assistenza tecnica alla stazione appaltante. Sarà valutata la metodologia di concreto affiancamento e supporto alla stazione appaltante nell’attuazione del piano (*) | 0-1 | 3 |
(*) Per tali criteri di valutazione contrassegnati da un asterisco, essendo di natura prettamente qualitativa, saranno utilizzati i coefficienti indicati e dettagliati puntualmente nella TABELLA B - GRIGLIA DI VALUTAZIONE. Solo con riferimento a tali criteri si procederà alla riparametrazione.
(**) Per tali criteri di valutazione, contrassegnati da due asterischi, essendo di natura prettamente quantitativa, si procederà all’assegnazione dei punti come sopra indicato.
Al fine di omogeneizzare le operazioni di valutazione e migliorare la leggibilità della motivazione, la commissione giudicatrice procederà a esprimere per ciascun criterio di valutazione di natura qualitativa contrassegnato dal simbolo (*), individuato nel presente capitolato, un giudizio sintetico corrispondente ad uno fra cinque giudizi predeterminati. A ciascuno di tali giudizi corrisponderà, in via automatica, un coefficiente matematico da utilizzarsi per la concreta attribuzione dei punteggi. Tali giudizi sintetici ed i relativi coefficienti vengono esposti dettagliatamente nella seguente TABELLA B.
TABELLA B - GRIGLIA DI VALUTAZIONE | |
LIVELLO DI VALUTAZIONE | COEFFICIENTI |
Livello 5. (ottimo) La proposta presenta un mix di elementi, specifiche e condizioni tale da garantire elevati standard qualitativi nel perseguimento di finalità, obiettivi e risultati attesi definiti con i documenti di gara. | da oltre lo 0,8 a 1 |
Livello 4. (discreto) La proposta presenta elementi, specifiche e condizioni che garantiscono il raggiungimento di un livello più che sufficiente per ciò che concerne finalità, obiettivi e risultati attesi definiti con i documenti di gara. | da oltre lo 0,6 a 0,8 |
Livello 3. (sufficiente) La proposta presenta elementi, specifiche e condizioni che appaiono sufficientemente adeguate a garantire il perseguimento di finalità, obiettivi e risultati attesi definiti con i documenti di gara. | da oltre lo 0,3 a 0,6 |
Livello 2. (quasi sufficiente) La proposta presenta elementi, specifiche e condizioni che appaiono solo parzialmente adeguate a garantire il perseguimento di finalità, obiettivi e risultati attesi definiti con i documenti di gara. | da oltre lo 0 a 0,3 |
Livello 1. (insufficiente) La proposta appare totalmente inadeguata al perseguimento di finalità, obiettivi e risultati attesi definiti con i documenti di gara. | 0 |
MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE: VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA e attribuzione punteggio per
l’Offerta Economica (da 0 a 20 punti).
L’attribuzione da 0 a 20 punti sarà effettuata sulla base della seguente formula matematica:
Ci | (per Ai <= Asoglia) | = | X*Ai / Asoglia |
Ci | (per Ai > Asoglia) | = | X + (1,00 - X)*[(Ai - Asoglia) / (Amax - Asoglia)] |
dove
Ci | = | Coefficiente, variabile tra 0 e 1, attribuito all’offerta economica del concorrente –iesimo |
Ai | = | valore dell’offerta (ribasso) del concorrente -iesimo |
Asoglia | = | media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti |
X | = | 0,90 |
Amax | = | valore dell’offerta (ribasso) più conveniente |
Il risultato ottenuto con l’applicazione della formula verrà moltiplicato per il punteggio massimo attribuibile all’offerta economica (20 punti).
Per il dettaglio sulle modalità di presentazione dell’offerta economica si rimanda al successivo
articolo 6.3.
A seguito della valutazione tecnica e della valutazione economica, la commissione procede alla redazione della graduatoria anche avvalendosi della elaborazione automatica effettuata dal Sistema.
ART. 5 - SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA E LORO REQUISITI.
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura gli operatori economici di cui all’articolo 3, comma 1, lettera p) del D.Lgs. n. 50/2016 nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi.
Ai sensi dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 rientrano nella definizione di operatori economici i
seguenti soggetti:
1. gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;
2. i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx 00 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
3. i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa.
4. i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui ai punti 1,2,3, i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;
5. i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui ai punti 1,2,3 del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile;
6. le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4- ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33;
7. i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240;
8. gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento, possono partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi del D.Lgs. 50/2016.
Requisiti minimi necessari per la partecipazione alla gara.
Possono partecipare alla gara i soggetti di cui al precedente punto che si trovino nelle condizioni appresso indicate e che siano in possesso dei seguenti requisiti:
Condizioni e requisiti generali
• Insussistenza delle cause di esclusione dalla gara di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i. così come riportate nell’Allegato A - Domanda di ammissione alla gara e nell’Allegato B – DGUE (Documento di gara unico europeo);
Requisiti di idoneità professionale
• I requisiti previsti dall’art. 83 del D.Lgs 50/2016: iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura – Ufficio Registro Imprese per attività analoghe a quelle oggetto della presente procedura o iscrizioni/autorizzazioni vigenti per lo svolgimento del
servizio oggetto dell’appalto. Si applica quanto previsto all’art. 83 comma 3 del D.Lgs 50/2016.
Requisiti di capacità tecnico-professionale e di capacità economico-finanziaria
La capacità tecnico professionale ed economico-finanziaria degli operatori concorrenti dovrà essere attestata, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. n° 50/2016 mediante una dichiarazione di aver eseguito, con esito positivo, negli 5 (cinque) anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, almeno 3 campagne di comunicazione integrate, multimediali e multicanale, in ambito almeno regionale che abbiano comportato la fornitura congiunta di servizi analoghi a quelli indicati nella presente gara per un valore complessivo di fatturato riferito a dette prestazioni e contratti non inferiore a una volta e mezzo l’importo a base della presente gara ossia a euro 300.000,00 (trecentomila) IVA esclusa.
Si specifica che aspetto essenziale dei servizi analoghi è il carattere integrato, multimediale e multicanale delle campagne di comunicazione, per cui non saranno ammissibili le imprese che avranno fornito solo alcuni dei servizi indicati, o soltanto spazi pubblicitari su media cartacei o digitali quali concessionarie di pubblicità, o che si siano limitate alla fornitura dei soli servizi logistici e di allestimento di eventi
Requisiti dei concorrenti riuniti o consorziati.
I requisiti per la partecipazione dei consorzi e degli operatori economici in raggruppamento temporaneo è disciplinata dagli art. 47 e 48 del Codice.
Ai sensi del comma 4 dell’articolo 48 D.Lgs. 50/2016 si precisa che nell’offerta devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (Allegato A– Domanda di partecipazione).
NOTA BENE:
si applica l’articolo 83, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 secondo cui “la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria”.
Requisiti operatori economici esteri
Al cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
Nelle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici, se i candidati o gli offerenti devono essere in possesso di una particolare autorizzazione ovvero appartenere a una particolare organizzazione per poter prestare nel proprio Paese d'origine le forniture in questione, la stazione appaltante può chiedere loro di provare il possesso di tale autorizzazione ovvero l'appartenenza all'organizzazione.
Avvalimento.
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale [ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi].
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la
specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano
motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
Subappalto
Per potersi avvalere dell’istituto del subappalto, le imprese che intendono partecipare alla procedura in questione, in sede di compilazione degli allegati dovranno espressamente indicare nell’Allegato B -DGUE le parti dell’offerta che esse intendono eventualmente subappaltare a terzi.
Tale dichiarazione lascia impregiudicata la responsabilità dell’Aggiudicatario.
Si ricorda che l’istituto del subappalto è definito dall’articolo 105 del Codice, così come modificato dal D.L. 31 maggio 2021, n. 77, al quale si rinvia, ed è soggetto al vincolo della richiesta della preventiva autorizzazione da parte della stazione appaltante, ai sensi del comma 4 del sopra richiamato decreto e verrà autorizzato esclusivamente quando:
• il subappaltatore sia qualificato nella relativa categoria;
• all’atto dell’offerta siano state indicate le parti del servizio che si intendono subappaltare;
• l'affidatario del subappalto non abbia partecipato alla procedura per l'affidamento dell'appalto;
• l’Appaltatore dimostri l’assenza in capo al subappaltatore dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016.
La stazione appaltante corrisponde direttamente al subappaltatore l'importo dovuto per le prestazioni dallo stesso eseguite nei seguenti casi:
a) quando il subappaltatore è una microimpresa o piccola impresa;
b) in caso di inadempimento da parte dell’appaltatore;
c) su richiesta del subappaltatore e se la natura del contratto lo consente.
NOTA BENE:
Ai sensi dell’articolo 105 del D.Lgs. 50/2016, così come modificato dal D.L. 31 maggio 2021, n. 77, l’eventuale subappalto non può superare la quota del 50%. Tale limite è motivato dalla necessità di garantire che il livello qualitativo richiesto, caratterizzato da un’elevata specializzazione delle prestazioni, sia raggiunto attraverso una preponderante e continuativa attività dell’operatore economico aggiudicatario che in tal modo possa assicurare uniformità e omogeneità all’attuazione degli strumenti di comunicazione realizzati
Comprova requisiti
NOTA BENE:
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale avviene, ai sensi dell’articolo 216 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall’ANAC (già Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fermo restando quanto previsto dall’articolo 81 comma 2 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass), secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara.
Requisiti previsti dalla normativa antimafia
La Stazione appaltante, prima di stipulare, approvare o autorizzare i contratti e subcontratti previsti dalla presente procedura, verifica il possesso dei requisiti previsti dalla normativa antimafia di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 e s.m.i.
ART. 6 – TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE.
La gara viene aggiudicata ai sensi dell’articolo 58 (Procedure svolte attraverso piattaforme
telematiche di negoziazione) del D.Lgs. n. 50/2016.
Per accedere alla sezione dedicata alla gara il concorrente deve:
1. accedere al Portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx;
2. inserire le chiavi di accesso (username e password) per accedere all’area riservata;
3. accedere all’area “Gare in Busta chiusa (RDO)”;
4. accedere alla sezione “Gare in Busta chiusa (RdO) per tutti”;
5. cliccare sull’evento di interesse;
6. cliccare “Elenco RdO in busta digitale”, per esprimere l’interesse all’inserimento della
documentazione amministrativa e confermare cliccando su “OK”.
Per una più completa descrizione delle modalità di registrazione al sistema e inserimento delle offerte si rimanda all’Allegato-Condizioni generali di registrazione e utilizzo del portale.
• Tutti i file della documentazione amministrativa dovranno essere firmati digitalmente, potranno avere una dimensione massima di 100 Mb e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta di Qualifica.
• Tutti i file relativi all’offerta tecnica dovranno essere firmati digitalmente, potranno avere una dimensione massima di 100 Mb e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta Tecnica.
• Tutti i file relativi all’offerta economica dovranno essere firmati digitalmente, potranno avere una dimensione massima di 100 Mb e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta Economica.
La documentazione richiesta per ciascuna busta dovrà essere inserita separatamente e non
raggruppata in un’unica cartella compressa (tipo formato zip o rar).
L’operatore economico ha la facoltà di formulare e pubblicare sul sistema, nella sezione riservata alla presentazione di documenti di gara, una o più offerte nel periodo di tempo compreso tra la data e ora di inizio e la data e ora di chiusura della procedura, ovvero sono ammesse offerte successive a sostituzione delle precedenti già inserite a sistema, entro il termine di scadenza stabilito.
Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.
Ai sensi di quanto stabilito all’articolo 32, comma 4 del Codice, ciascun concorrente non può
presentare più di un’offerta e, pertanto, non sono ammesse offerte alternative.
Tutti i documenti relativi alla presente procedura, fino all’aggiudicazione, dovranno essere inviati esclusivamente per via telematica attraverso il sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs. 82/2005.
L’offerta, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire entro e non oltre il termine perentorio delle ore 10:00 del giorno 22.11.2021 pena l’irricevibilità della stessa e comunque la non ammissione alla procedura. L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del Sistema.
L’offerta dovrà essere inserita nelle apposite sezioni relative alla presente procedura e dovrà essere
composta dai seguenti documenti:
6.1 - “Busta di Qualifica” - Documentazione Amministrativa
Nella sezione denominata “Busta di Qualifica” dovranno essere allegati i sotto elencati documenti,
firmati digitalmente:
A. Capitolato speciale d’appalto
B. Scheda tecnica
C. Domanda di partecipazione da presentare nel pieno rispetto del contenuto dell’Allegato X. Xxxxx dichiarazione deve essere accompagnata da copia del documento d’identità del sottoscrittore munito dei poteri di rappresentanza legale ai sensi del DPR 445/2000.
Nel caso in cui il sottoscrittore sia procuratore, detta dichiarazione deve essere accompagnata dalla copia conforme all’originale della procura (nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, è sufficiente la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura).
N.B. Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare nell’Allegato A l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
D. Documento di gara unico europeo (DGUE) redatto in conformità all’Allegato B ai sensi della direttiva 2014/24/UE e del regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 Della Commissione del 5 gennaio 2016.
N.B. nella compilazione del DGUE in corrispondenza del rigo relativo a “B: Informazioni sui rappresentanti dell'operatore economico” dovranno essere riportati i dati di:
1. titolare e dai direttori tecnici: se si tratta di impresa individuale;
2. soci e dai direttori tecnici: se si tratta di società in nome collettivo;
3. soci accomandatari e dai direttori tecnici: se si tratta di società in accomandita semplice;
4. membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza e dai soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, dal direttore tecnico: se si tratta di altro tipo di società o consorzio;
5. socio unico persona fisica ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci: se si tratta di altro tipo di società o consorzio (si precisa che anche in quest’ultimo caso i membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza e i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, il direttore tecnico sono comunque obbligati a presentare il DGUE, a pena di esclusione).
N. B.: il DGUE dovrà essere reso: ·
• in caso di partecipazione di soggetti plurimi (RTI/Consorzio/Reti di impresa), da ciascun operatore economico eventualmente raggruppato o consorziato;
• in caso di avvalimento dall’impresa ausiliaria.
E. Allegato D Patto di integrità I concorrenti sono tenuti alla sottoscrizione e al rispetto del “Patto di integrità”, il quale stabilisce l’obbligo reciproco che si instaura tra la Regione Autonoma della Sardegna e gli operatori economici per improntare i rispettivi comportamenti ai principi di trasparenza e integrità. Tale Patto di integrità costituisce parte integrante della documentazione di gara e del successivo contratto. Come esplicitamente previsto dal Piano Nazionale Anticorruzione, si sottolinea che il mancato rispetto del Patto di integrità darà luogo all'esclusione dalla gara e alla risoluzione del contratto.
F. Ricevuta o Scontrino, relativi al versamento del contributo dell’appalto in oggetto sulla
base delle seguenti informazioni:
Descrizione | CIG | Importo contributo all’ANAC |
Procedura aperta per l’affidamento del Servizio di assistenza tecnica per l’attuazione del piano di comunicazione 2021-2023 | 8914904B80 | Euro 35,00 |
da corrispondere in favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione.
Il versamento dovrà essere effettuato secondo le modalità di riscossione contenute nella
Deliberazione dell’Autorità n. 1121 del 29 dicembre 2020 e indicate al seguente link. xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxx?xxxxxxxxx%0Xxxx-xx-xxxxxxx
N.B.
Il termine per effettuare il versamento coincide con il termine ultimo di presentazione
dell’offerta.
Gli operatori economici sono tenuti al pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del contraente. Essi sono tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell’offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione. La mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di scelta del contraente ai sensi dell’art. 1, comma 67 della legge 266/2005 e della Deliberazione dell’ANAC del 22 dicembre 2015
Il termine per effettuare il versamento coincide con la data di presentazione dell’offerta.
G. Documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l’ANAC. I soggetti interessati a partecipare alla procedura (inclusi i soggetti plurimi) devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx presso l’ANAC (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute;
H. Garanzia provvisoria. L'offerta deve essere corredata da una garanzia, denominata garanzia provvisoria, pari al 2 per cento del prezzo base (importo a base di gara), sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente.
N.B.
Fatte salve le ipotesi di riduzione di seguito riportate, l’importo della garanzia provvisoria deve essere pertanto pari a euro 4.000,00
La garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice. Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
N.B.
Si invitano inoltre gli operatori economici a consultare la Black list dei soggetti prestatori di garanzie in via professionale al seguente link:
xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx/x/x/0000?xx000000&xx0&xx00000&xx0
I soggetti ivi individuati sono esclusi dalla possibilità di rilasciare ulteriori garanzie a favore dell’Amministrazione regionale, delle proprie articolazioni organizzative, dei suoi enti strumentali e società partecipate per la durata di
10 anni dal verificarsi di una delle circostanze elencate nell’art.16 della
Legge Regionale n. 5/2016.
Tale garanzia, da presentarsi nelle forme stabilite dall’art. 93 del D.lgs. n. 50/2016, deve prevedere espressamente:
• la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
• la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile;
• l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
• deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta;
• deve essere altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva per l'esecuzione del contratto qualora l'offerente risultasse affidatario (N.B.). Quest’ultima disposizione non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
La garanzia provvisoria (cauzione o fideiussione) caricata a sistema dal concorrente dovrà essere firmata digitalmente, con estensione .P7M, sia dal concorrente che dal fideiussore.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
L’importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto secondo i termini e le
modalità previste dell’articolo 93 comma 7 del D.lgs. n. 50/2016.
Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito e lo documenta presentando copia della relativa certificazione di qualità, pertanto la garanzia provvisoria deve essere corredata dalla documentazione attestante eventuali certificazioni di qualità o registrazione o requisiti.
Di seguito viene riportata una tabella riassuntiva relativa alle riduzioni previste.
PUNTO | AMMONTARE RIDUZIONE % | SISTEMI GESTIONE E CERTIFICAZIONI NECESSARI |
1. | 50% | certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. |
2. | 30% cumulabile eventualmente con punto 1. | sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio |
3. | 20% cumulabile eventualmente con | Certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001 |
punto 1. | ||
4 | 20% cumulabile eventualmente con punto 1., 2., 3 | del marchio di qualità ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso |
5. | 15% cumulabile eventualmente con punto 1., 2., 3., 4 | Inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064 |
6. | 15% | Impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067 |
7. | 30% non cumulabile con punti 1, 2, 3, 4, 5, 6 | Rating di legalità ovvero attestazione modello organizzativo ai sensi del D. lgs 231/2001 ovvero certificazione social accountability 8000 ovvero certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori ovvero certificazione OHSAS 18001 ovvero certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell’energia, ovvero certificazione UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company), ovvero certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni |
N.B.: In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo
che risulta dalla riduzione precedente.
In caso di raggruppamento o consorzio non ancora costituito o altro soggetto plurimo la garanzia provvisoria deve essere intestata a tutti gli operatori economici partecipanti al raggruppamento o consorzio o soggetto plurimo. È sufficiente che il documento sia sottoscritto dalla sola impresa mandataria.
In caso di raggruppamento o consorzio o soggetto plurimo, la riduzione è ammessa esclusivamente se tutti i soggetti che compongono il gruppo posseggono la/le certificazione/i di qualità.
N.B.
La Busta di Qualifica non deve contenere, a pena di esclusione, alcun dato relativo a
costi e/o prezzi dell’Offerta economica.
6.2 - “Busta Tecnica” - Documentazione Offerta Tecnica
Nella “Busta tecnica” gli operatori economici concorrenti devono produrre e allegare la propria offerta tecnica utilizzando lo schema contenuto nell’Allegato E - Offerta Tecnica, e seguendo fedelmente le indicazioni ivi contenute, unitamente alle indicazioni presenti nel presente Capitolato Speciale d’Appalto e nella Scheda Tecnica.
N.B.
L’offerta tecnica deve essere firmata dal legale rappresentante dell’operatore economico o del raggruppamento costituito ovvero dai legali rappresentanti degli operatori economici mandatario e mandanti in caso di raggruppamento costituendo.
Si precisa che l’offerta tecnica può essere sottoscritta anche da persona diversa dal rappresentante legale munita di comprovati poteri di firma, la cui copia conforme all’originale della procura dovrà essere stata allegata nell’apposita sezione denominata Busta di Qualifica (nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, è sufficiente la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura)
La stazione appaltante è esonerata da qualsiasi responsabilità in caso di invio parziale della documentazione.
Più precisamente gli operatori economici concorrenti devono produrre e allegare nella Busta Tecnica la seguente documentazione:
- Allegato E - Offerta Tecnica, costituita da un elaborato, completo di tutte le informazioni necessarie e utili per la valutazione dell’offerta sotto il profilo qualitativo e strutturata in capitoli separati corrispondenti ai diversi criteri di valutazione dell’offerta di cui alla TABELLA A – VALUTAZIONE TECNICA art. 4 del presente capitolato di gara.
Secondo quanto dettagliato nel citato Allegato E, l’offerta tecnica deve essere contenuta in un documento di massimo 20 pagine con carattere arial 11, con la descrizione delle modalità previste per l’esecuzione contrattuale, le metodologie adottate per la realizzazione delle singole attività, gli aspetti organizzativi, logistici e temporali ed ogni altro ulteriore elemento che il concorrente ritenga utile per consentire una appropriata valutazione dell’offerta secondo i criteri definiti nella TABELLA A – VALUTAZIONE TECNICA.
Non sono compresi nelle 20 pagine i curriculum dei componenti il gruppo di lavoro (da
presentarsi separatamente rispetto all’Offerta Tecnica).
Il CV non dovrà indicare nome, cognome, indirizzo, età, sesso e foto del titolare ma solo l’istruzione, le esperienze lavorative e le competenze possedute.
In particolare nei CV presentati debbono essere presenti tutti i dati necessari alla valutazione (da parte della commissione di gara) e necessari per le verifiche sulla veridicità delle dichiarazioni presentate (da parte degli uffici della stazione appaltante). In particolare dai CV si deve evincere chiaramente, per ciascun incarico/esperienza/rapporto di lavoro indicato, la data, l’oggetto, il committente/datore di lavoro, la durata dell’incarico/rapporto di lavoro, la forma contrattuale dell’incarico/contratto e deve essere presente una breve descrizione delle prestazioni svolte.
La mancata conferma da parte dell’aggiudicatario della presenza nel gruppo di lavoro delle figure titolari dei CV presentati a corredo dell’offerta tecnica può comportare la revoca dell’aggiudicazione.
Fermo restando che la sostituzione dei componenti il gruppo di lavoro ha natura del tutto eccezionale, il gruppo di lavoro indicato dall’appaltatore in sede di gara non potrà essere modificato senza il preventivo consenso della stazione appaltante. Qualora l’Appaltatore, durante lo svolgimento del servizio, dovesse trovarsi nella necessità di sostituire uno o più componenti del gruppo di lavoro, dovrà preventivamente richiedere l’autorizzazione alla stazione appaltante, indicando i nominativi e le referenze delle persone che intende proporre in sostituzione di quelli indicati al momento dell’offerta. I nuovi componenti dovranno in ogni caso possedere requisiti equivalenti o superiori a quelli delle persone sostituite, da comprovare mediante la presenza di specifica documentazione.
La sostituzione di un membro del gruppo di lavoro senza l’autorizzazione del committente è causa di risoluzione del contratto. La stazione appaltante può richiedere la sostituzione del personale impegnato nell’erogazione dei servizi motivandone la richiesta.
L’Offerta Tecnica, completa di tutte le informazioni necessarie e utili per la valutazione della medesima sotto il profilo qualitativo, dovrà essere strutturata nei capitoli di seguito indicati (la cui strutturazione è formulata in armonia con i diversi criteri di valutazione riportati nella TABELLA A – VALUTAZIONE TECNICA).
1. Introduzione e premessa.
2. Campagne di comunicazione integrate e multicanale.
a) progettazione grafica e diffusione prodotti su testate giornalistiche locali cartacee e digitali;
b) realizzazione prodotti e promozione su canali digitali e social media;
c) creazione materiale video e spot tv;
d) creazione spot radio e relativa diffusione su emittenti radiofoniche regionali;
e) realizzazione e diffusione materiale promozionale (manifesti, locandine, brochure);
f) fornitura merchandising con brand istituzionale.
3. Realizzazione di eventi territoriali.
4. Gruppo di lavoro in questo capitolo dovrà essere descritta l’organizzazione del gruppo di lavoro che sarà coinvolto in maniera diretta alla gestione dell’appalto, con l’indicazione delle professionalità componenti il gruppo di lavoro specificandone le qualifiche tecniche e professionali, e allegando i CV secondo le modalità anonime sopra descritta
5. Metodologia dell’assistenza tecnica alla stazione appaltante. Dovranno essere descritte le modalità operative di relazione con il committente per il supporto e l’assistenza tecnica nelle varie fasi esecutive del servizio.
N.B.
L’Offerta tecnica, a pena di esclusione, non deve contenere alcun dato relativo a costi e/o
prezzi dell’Offerta economica.
Qualora l’operatore economico intenda proporre prodotti o servizi aggiuntivi rispetto alle quantità minime previste dalla scheda tecnica dovrà, per ciascuna tipologia, indicarne con chiarezza le quantità e caratteristiche.
6.3 - “Busta economica” Offerta economica
Gli operatori economici concorrenti, devono produrre e allegare nella sezione “Offerta economica”:
• nel campo “Prezzo offerto” il valore/percentuale di sconto offerto;
• Allegato F - “Offerta economica”.
N.B.
L’operatore economico dovrà indicare la percentuale di ribasso sia caricandola a “Sistema” sia dettagliandola nell’Allegato F–Offerta economica. Si precisa che in caso di discordanza tra il ribasso dell’offerta economica caricato a sistema e il ribasso inserito nell’Allegato F-Offerta economica, prevarrà quest’ultimo.
Si precisa che per quanto attiene l’indicazione di cifre decimali, nella compilazione dell’Allegato F - “offerta economica” si potranno indicare fino ad un massimo di due cifre decimali. In caso di discordanza tra i valori dichiarati (cifre e lettere) viene preso in considerazione quello in lettere. La stazione appaltante considera i ribassi con numero di decimali sino a 2. Nell’inserimento del valore a sistema indicare al massimo due cifre decimali. Si conferma che tali indicazioni rimangono fisse ed invariabili per tutta la durata del contratto.
NOTA BENE:
Nell’offerta economica l'operatore deve indicare a pena di esclusione ai sensi dell’art.
95 comma 10 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
● i costi della manodopera;
● i costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
L’aggiudicatario sarà inoltre tenuto a effettuare il versamento dell’imposta di Bollo,
inerente l’offerta economica, pari a € 16,00 tramite Mod. F24.
Il versamento dell’imposta deve essere effettuato dalla sola impresa mandataria o dal Consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), D.Lgs. 50/2016 o dal
Consorzio Ordinario/GEIE già costituiti.
NOTA BENE – SOGGETTI PLURIMI
In caso di RTI non costituito: l'eventuale offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate, deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e deve contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall'art. 48 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016.
In caso di RTI costituito: copia autentica del contratto, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
In caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di
raggruppamenti temporanei;
c. le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Resta inteso che:
● L’offerta si intende valida per 180 giorni a decorrere dal termine fissato per la ricezione delle offerte, senza che l’operatore economico offerente possa avanzare pretesa alcuna per qualsivoglia titolo.
● L’offerta non deve contenere, a pena di esclusione, alcuna condizione concernente modalità di pagamento, limiti di validità dell’offerta o altri elementi in contrasto con le indicazioni fornite nel presente documento e nei relativi allegati.
● La documentazione deve essere presentata in lingua italiana.
● Si procede all’aggiudicazione anche in caso di una sola offerta valida e congrua.
● Non sono ammesse offerte condizionate ovvero espresse in modo indeterminato.
● La stazione appaltante si riserva, a suo insindacabile giudizio, di non procedere all’aggiudicazione dell’appalto, ovvero di escludere le offerte che propongono servizi non giudicati conformi alle specifiche stabilite dai documenti di gara.
● Mentre l’offerente resta impegnato per effetto della presentazione stessa dell’offerta, la stazione appaltante non assume verso di questi alcun obbligo se non dopo la stipula del contratto.
● La stazione appaltante si riserva, a suo insindacabile giudizio, di procedere ad eventuali estensioni dell’appalto agli stessi patti e condizioni del contratto entro i limiti stabiliti dalle disposizioni vigenti in materia.
● Ai sensi dell’articolo 106, comma 11, del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 la durata del contratto può essere prorogata. La proroga è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante;
Accettando tale incarico, l’operatore economico appaltatore si impegna a eseguire i servizi in
oggetto entro e non oltre i termini tassativi indicati dalla stazione appaltante.
In caso di mancato rispetto dei termini di esecuzione, la stazione appaltante si riserva la facoltà di rifiutare in tutto o in parte la fornitura dei servizi, senza che questo comporti alcun onere od obbligo per la stessa stazione appaltante, che potrà quindi affidare la relativa commessa ad altro operatore economico.
In questo caso la stazione appaltante potrà procedere eventualmente con l’accollo dei costi ed oneri aggiuntivi derivanti dall’attivazione di una eventuale nuova procedura di aggiudicazione, fatta salva la richiesta di risarcimento danni. Non è ammessa alcuna forma di dilazione nell’esecuzione delle
singole attività individuate dalla sopra menzionata “Scheda tecnica” e dalle eventuali ulteriori specificazioni o migliorie stabilite dall’Appaltatore in sede d’offerta.
La dilazione dei termini di esecuzione non è ammessa neanche per singoli componenti se non per cause riconducibili ad un mero interesse della stazione appaltante e purché il ritardo non derivi da imperizia o inattività dell’Appaltatore.
ART. 7 - SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA.
L’aggiudicazione è effettuata secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’articolo 95 del Codice.
La seduta pubblica per l’ammissione delle offerte e la verifica della documentazione inserita nella busta di qualifica ad opera del Seggio di Gara e tutte le successive sedute pubbliche verranno comunicate dalla Stazione appaltante direttamente sulla Piattaforma Sardegna CAT.
È quindi onere degli operatori economici che hanno presentato offerta monitorare regolarmente e quotidianamente il sistema. APERTURA “BUSTA DI QUALIFICA”: VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA.
In una prima fase in seduta telematica pubblica il seggio di gara, presieduto dal responsabile del procedimento, procederà all’espletamento delle attività preliminari di valutazione e ammissione dei concorrenti alla procedura attraverso:
a. individuazione dei concorrenti che hanno trasmesso l’offerta entro il termine stabilito, nel rispetto delle formalità richieste dai documenti di gara;
b. esame e verifica di conformità della documentazione amministrativa presentata dai partecipanti;
c. attivazione dell’eventuale procedura di soccorso istruttorio;
d. cura degli adempimenti di cui all’articolo 29, comma 1 del D.Lgs. 50/2016.
N.B. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83 comma 9 del D.lgs. 50/2016. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo (DGUE), con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a
dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.
N.B. costituiscono irregolarità non sanabili le carenze della documentazione che non consentono
l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
APERTURA BUSTA TECNICA: VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA (attribuzione punteggio da 0 a 80 punti).
Il seggio di gara presieduto dal responsabile del procedimento, ultimata la fase di controllo della documentazione amministrativa, in data comunicata ai concorrenti ammessi alle fasi successive di gara, consegna la documentazione di tali operatori economici alla commissione giudicatrice.
In detta seconda fase in seduta telematica la commissione giudicatrice nominata ai sensi dell’articolo 77 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, procede ad aprire la documentazione contenente l’offerta al fine di verificare la presenza dei documenti presentati.
In una o più sedute riservate, o lavorando da remoto, quindi, tale commissione procede con la valutazione delle offerte tecniche.
Le modalità con cui la commissione di gara procederà per l’effettuazione della valutazione delle
offerte e la conseguente attribuzione dei punteggi sono:
A. in base alla documentazione che costituisce l’offerta tecnica la commissione effettua la valutazione per ogni criterio di valutazione qualitativo secondo quanto previsto nella TABELLA A – VALUTAZIONE TECNICA di cui all’articolo 2, assegnando un coefficiente compreso tra 0 e 1 in base a quanto previsto dalla TABELLA B – GRIGLIA DI VALUTAZIONE del medesimo articolo. Tale coefficiente è dato dalla media dei coefficienti attribuiti da ciascun commissario;
La commissione effettua la valutazione per ogni criterio di valutazione di tipo quantitativo assegnando i punteggi previsti per le quantità offerte secondo quanto previsto dalla TABELLA A – VALUTAZIONE TECNICA
B. verifica del punteggio minimo richiesto in relazione ai requisiti qualitativi e quantitativi richiesti;
N.B.
Non verranno ammessi alla fase di apertura delle offerte economiche i concorrenti
che abbiano raggiunto in tale fase della valutazione tecnica un punteggio inferiore a 48/80.
La verifica del raggiungimento del punteggio minimo di 48/80 sarà effettuata prima della riparametrazione. Ai fini della verifica del punteggio minimo, tale punteggio è dato dal prodotto tra coefficiente e peso del criterio di valutazione in considerazione (criteri di natura qualitativa) senza pertanto procedere alla riparametrazione, e dal prodotto tra quantità offerte e punteggio previsto (criteri di natura quantitativa).
C. Con riferimento ai soli criteri qualitativi, la commissione giudicatrice procederà quindi a trasformare la media dei coefficienti attribuiti a ogni offerta in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate (c.d. riparametrazione).
Saranno escluse dalla gara le offerte parziali o quelle nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura del servizio specificate nei documenti di gara, ovvero che siano sottoposte a condizione.
● nel caso in cui le due migliori offerte siano uguali e con il medesimo punteggio dell’offerta tecnica, si procederà all’individuazione dell’aggiudicatario mediante sorteggio telematico pubblico;
Precisazioni
La stazione appaltante, ove e quando lo ritenga necessario e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell’articolo 71 del D.P.R. 445/2000, può altresì effettuare ulteriori verifiche sulla veridicità delle dichiarazioni presentate, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dal D.Lgs. 50/2016, con riferimento a concorrenti individuati secondo criteri discrezionali.
ART. 8 - ANOMALIA DELL’OFFERTA.
Ai sensi dell’articolo 97 del Codice si procederà alla valutazione della congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal presente Capitolato.
N.B. La commissione, ai fini dell’individuazione dell’anomalia delle offerte, terrà conto del punteggio effettivamente assegnato agli elementi di valutazione dell’offerta tecnica prima della riparametrazione.
Il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiano anormalmente basse. Gli operatori economici forniscono, su richiesta della stazione appaltante, spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte se queste appaiono anormalmente basse, sulla base di un giudizio tecnico sugli elementi sopra indicati.
Tale giudizio tecnico verrà effettuato secondo le modalità di cui all’art. 97 del Codice
Le spiegazioni succitate possono, in particolare, riferirsi a:
a) l’economia del processo di fabbricazione dei prodotti, dei servizi prestati o del metodo di
costruzione;
b) le soluzioni tecniche prescelte o le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l'offerente per prestare i servizi;
c) l’originalità dei servizi proposti dall'offerente.
La stazione appaltante richiede per iscritto, assegnando al concorrente un termine non inferiore a quindici giorni, la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni.
Nel caso di anomalia verrà convocata un’ulteriore seduta telematica pubblica in cui la commissione di valutazione procederà a comunicare:
● esclusione delle offerte eventualmente risultate anomale in seguito all’esito del procedimento di verifica dell’anomalia;
● formazione della graduatoria finale;
● proposta di aggiudicazione alla stazione appaltante in favore della migliore offerta non anomala.
ART. 9 - GARANZIA DEFINITIVA.
Ai sensi dell’articolo 103 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, prima del perfezionamento del contratto l'appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata “garanzia definitiva”, pari al 10 per cento dell'importo contrattuale.
La garanzia fidejussoria e la polizza assicurativa dovrà essere conforme agli schemi tipo di cui
all’articolo 103 comma 9 del D.Lgs. 50/2016.
In caso di aggiudicazione con ribassi superiori al dieci per cento la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento. Ove il ribasso sia superiore al venti per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al venti per cento.
La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore.
La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione.
La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la decadenza dell'affidamento da parte della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
La garanzia fideiussoria definitiva deve prevedere espressamente
a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale,
b) la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile,
c) nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia definitiva è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell'80 per cento dell'iniziale importo garantito. L'ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione, o comunque fino a dodici mesi dalla data di ultimazione della fornitura, posa in opera e avvio dell’impianto risultante dal relativo certificato.
Qualora l’operatore economico aggiudicatario incorresse in una delle violazioni previste dalle norme antimafia, la stazione appaltante provvederà all'escussione della garanzia definitiva senza che l’operatore economico aggiudicatario possa vantare diritto alcuno.
Il costo relativo alla cauzione è a carico dell’operatore economico aggiudicatario.
Per la garanzia definitiva valgono le medesime riduzioni indicate all’art. 93, comma 7 del D.lgs.
50/2016 cui si rinvia.
Per quanto non espressamente richiamato si applica l’articolo 103 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
ART. 10 - AMMONTARE DELL’APPALTO.
Nell’importo contrattuale stabilito dall’Appaltatore in sede di offerta si intendono compresi:
· tutti i servizi e prestazioni occorrenti all’esecuzione dell’oggetto dell’appalto nel rispetto delle prescrizioni stabilite dai documenti relativi alla procedura in oggetto, quali ad esempio eventuali oneri per l’utilizzo delle sale e attrezzature audio/video necessarie alla realizzazione degli eventi, oneri per la diffusione e affissione del materiale promozionale;
· tutti i costi e oneri relativi ai servizi offerti in sede di gara legati all’offerta tecnica presentata dall’Appaltatore;
· tutti gli oneri accessori, compresi quelli legati ad attività o apparecchiature accessorie alla finalizzazione del collaudo;
· le spese per la stipula del contratto.
L’appalto di cui all’oggetto è remunerato in base all’importo di aggiudicazione.
Il prezzo contrattuale è stabilito tenendo conto dell’utile dell’Appaltatore, di ogni spesa e prestazione, generale e particolare, principale ed accessoria, inerente alle prestazioni considerate e valgono per l’esecuzione dell’appalto nelle condizioni di qualsiasi grado di difficoltà, con l’obbligo di attenersi alle prescrizioni imposte da tutti i documenti contrattuali. Il prezzo pattuito è al netto di
I.V.A. ed è da intendersi fisso ed invariabile per tutta la durata del contratto.
ART. 11 – CONDIZIONI DI ESECUZIONE. MODIFICA DEL CONTRATTO DURANTE IL PERIODO
DI EFFICACIA. SOSPENSIONE DELL’EFFICACIA DEL CONTRATTO.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di respingere, senza che ciò comporti alcun costo a suo carico, i servizi eseguiti oltre i termini previsti per l’esecuzione o quelli non rispettosi delle condizioni di esecuzione previste dal presente capitolato e dai documenti di gara, salva la facoltà di richiedere il risarcimento dei danni collegati o derivanti da detto ritardo.
L’Appaltatore non può sospendere l’esecuzione dell’appalto in seguito a decisione unilaterale, nemmeno nel caso in cui siano in atto controversie con la stazione appaltante. L’eventuale sospensione per decisione unilaterale dell’Appaltatore costituisce inadempienza contrattuale determinando, conseguentemente, la risoluzione del contratto per colpa, l’addebito di ogni costo e onere derivante dal rinnovo della procedura d’appalto di cui si tratta.
NOTA BENE:
Ai sensi dell’articolo 106, comma 12, del Codice, il Servizio Comunicazione istituzionale- Direzione generale della Presidenza Regione Autonoma della Sardegna, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, può imporre all’Appaltatore l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l’Appaltatore non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto.
ART. 12 - VERIFICA DI CONFORMITÀ DELL’APPALTO.
Il controllo dell’esecuzione del contratto sarà eseguito dal Responsabile Unico del Procedimento e,
se nominato, dal direttore dell’esecuzione del contratto.
La stazione appaltante effettua le verifiche di conformità, ai sensi dell’articolo 102 del Codice, per certificare che l’oggetto del contratto in termini di prestazioni, obiettivi e caratteristiche tecniche, economiche e qualitative sia stato realizzato ed eseguito nel rispetto delle previsioni e delle pattuizioni contrattuali.
La stazione appaltante effettua la verifica di conformità, parziale e/o finale, ai sensi del D.Lgs
50/2016 nella persona del responsabile del procedimento e il direttore dell’esecuzione del contratto.
Le controparti, in sede di verifica delle prestazioni si attivano, nel rispetto dei rispettivi compiti e
funzioni affinché l’appalto venga eseguito a regola d’arte.
Durante il corso dell’esecuzione contrattuale la stazione appaltante si riserva di effettuare verifiche e prove preliminari, al fine di verificare l’esatto adempimento da parte dell’Appaltatore e in modo da potere tempestivamente intervenire con azioni correttive qualora non fossero rispettate le condizioni di esecuzione stabilite dal contratto d’appalto.
La verifica di conformità consiste in una serie di prove atte a verificare la perfetta esecuzione del contratto quindi di quanto eseguito e consegnato e il rispetto di tutte le funzionalità richieste.
La stazione appaltante si riserva di rifiutare quanto eseguito, anche se già in parte o completamente messo in opera, in tutti quei casi in cui dalle operazioni di verifica e conformità:
· dovessero emergere discordanze sulle specifiche tecniche e normative;
· la fornitura del servizio risulti incompleta o irregolare anche per un solo elemento;
· la competenza dell’operatore economico aggiudicatario non sia tale da garantire le operazioni
di messa in opera dei servizi richiesti;
· i tempi di esecuzione del servizio non vengano rispettati.
Resta inteso che la verifica non comporta in nessun caso, alcun onere per la stazione appaltante.
ART. 13 – PAGAMENTI.
Il pagamento dell’appalto viene disposto per stati di avanzamento con cadenza quadrimestrale di importo pari a un terzo dell’importo contrattuale.
Ciascun pagamento viene disposto, a seguito della presentazione di regolare fattura e della verifica della fornitura e del servizio da parte del personale della stazione appaltante, e solo ed esclusivamente a seguito di verifica del DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva) avente esito positivo e sempre che l’appalto sia stato regolarmente ed interamente eseguito oltre che verificato con esito positivo.
I pagamenti, ai sensi dell’art. 113-bis del Codice, vengono effettuati entro 30 giorni dalla data di verifica di conformità avente esito positivo. Gli interessi di mora dovuti in caso di ritardo nei pagamenti saranno conteggiati al tasso legale nel caso in cui il superamento di tale termine sia imputabile direttamente alla stazione appaltante.
Si precisa che ai sensi e per gli effetti delle verifiche di cui all’articolo 3 del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, legge di conversione 2 dicembre 2005, n. 248 ss.mm.ii., i pagamenti sono vincolati all’accertamento dell’inesistenza di carichi pendenti con l’Esattoria.
Il corrispettivo sarà considerato fisso e invariabile, nonché sempre riferito a prestazioni realizzate a perfetta regola d’arte e nel pieno rispetto ed adempimento delle modalità, delle prescrizioni e delle specifiche indicate nel presente documento.
Tutte le spese e oneri derivanti all’aggiudicatario per la corretta esecuzione del contratto, saranno considerati remunerati dal prezzo offerto. Il corrispettivo sarà pertanto determinato dall’aggiudicatario, in base ai propri calcoli, alle proprie indagini, alle proprie stime, e comprensivo di ogni relativo rischio e/o alea.
Il corrispettivo sarà pagato, dietro presentazione di regolare fattura elettronica
La fattura dovrà essere intestate a Regione Autonoma della Sardegna (codice fiscale 80002870923), Xxxxx Xxxxxx, 00 - 00000 Xxxxxxxx.
Le fatture elettroniche dovranno avere i seguenti riferimenti: codice univoco ufficio SJX80O; CDR 00.01.01.16; CIG 8914904B80, titolo gara : Appalto per l’affidamento del servizio di assistenza
tecnica specialistica per la comunicazione multimediale per l'attuazione del Piano di Comunicazione 2021-2023, mediante Sardegna CAT.
In deroga a quanto previsto dal D.Lgs. n. 231/2002, le fatture regolarmente emesse dal Fornitore verranno pagate entro 30 giorni dalla data di presentazione laddove risulti attestata la regolarità della fornitura del servizio.
Ai sensi dell'art. 3 comma 7 della L.136/2010, il Fornitore dovrà comunicare gli estremi identificativi del c/c dedicato, anche non invia esclusiva, alle commesse pubbliche nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso, attraverso apposito modulo che verrà trasmesso dalla RAS.
Ai sensi dell’articolo 3, comma 8 della legge n. 136/2010, conformemente a quanto precedentemente dichiarato con l’apposito modulo di cui sopra, il Fornitore si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla succitata legge che saranno verificati dalla Regione.
Nel caso di contratti sottoscritti con subappaltatori e subcontraenti, a pena di nullità assoluta dei medesimi contratti stipulati, l'appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui alla Legge n. 136/2010, deve darne immediata comunicazione alla Regione ed alla Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo della Provincia di Cagliari.
Qualora nel corso del rapporto contrattuale si dovessero registrare modifiche rispetto ai dati riportati dal Fornitore nell’apposita dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e della L. n. 136/2010 "Tracciabilità dei flussi finanziari”, debitamente trasmessa e acquisita al protocollo di RAS, il Fornitore si impegna a darne comunicazione alla Regione entro 7 giorni.
Il Fornitore deve riportare il codice CIG assegnato alla procedura (CIG 8914904B80) in tutte le comunicazioni e operazioni relative alla gestione contrattuale, e in particolare nelle fatture che verranno emesse.
TRACCIABILITÀ DEI PAGAMENTI
Ai fini del pagamento del servizio in oggetto per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell'art. 3, della legge n. 136 del 13/8/2010 secondo quanto riportato al paragrafo precedente, il rappresentante legale dell’Appaltatore dovrà trasmettere entro 7 giorni dalla richiesta della stazione appaltante, a seguito di aggiudicazione:
- gli estremi del/i conto/i bancario o postale dedicato/i o altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni;
- i soggetti abilitati ad eseguire movimentazioni sul/i predetto/i conto/i.
L’Appaltatore, inoltre, si obbliga ad inserire nei contratti sottoscritti con i subappaltatori e subcontraenti un'apposita clausola, a pena di nullità assoluta, con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità finanziaria prescritti dalla legge.
L’Appaltatore si impegna, altresì, a trasmettere i predetti contratti all’Amministrazione, stante l'obbligo di verifica imposto alla stazione appaltante dal comma 9 del predetto art. 3 della legge n 136/2010.
L’Appaltatore accetta che l’Amministrazione provveda alla liquidazione del corrispettivo contrattuale, a mezzo bonifico bancario sull'istituto di credito o su Poste Italiane S.p.A. e sul numero di conto corrente dedicato indicato nella presente xxxxxxxx, secondo quanto disposto dal contratto in questione, sulla base della consuntivazione dei servizi/forniture effettivamente prestati.
L’Appaltatore, con la sola partecipazione all’appalto in oggetto, riconosce automaticamente all’Amministrazione la facoltà di risolvere in ogni momento il contratto qualora venisse accertato il mancato rispetto dell'obbligo di effettuare tutte le transazioni relative all'esecuzione del presente contratto attraverso l’utilizzo dei conti correnti dedicati accesi presso le banche o la società Poste Italiane SpA così come previsto dalla citata legge n. 136 del 13 agosto 2010.
ART. 14 - PENALI NELL’ESECUZIONE DELL’APPALTO.
Ai sensi dell’articolo 113 bis del Codice, in caso di mancato rispetto dei termini di esecuzione delle prestazioni contrattuali da parte dell’appaltatore, secondo quanto previsto dal presente Capitolato e dalla scheda tecnica, viene applicata una penale fissata nella misura dell’1 per mille dell'ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo decorrente dal giorno successivo alla data di scadenza.
La penale di cui al presente articolo può essere applicata sino alla misura massima complessiva del 10% oltre la quale la stazione appaltante dietro proposta del responsabile del procedimento, si riserva la facoltà di risolvere immediatamente il contratto, con semplice comunicazione scritta. Non è ammessa alcuna forma di dilazione delle consegne oltre i tempi previsti, o richiesta di estensione dei termini, neanche per singoli componenti se non per cause riconducibili ad un mero interesse della stazione appaltante purché il ritardo non derivi da imperizia o inattività dell’Appaltatore.
Le penali sono applicate dal responsabile del procedimento.
ART. 15 - CONTROVERSIE - FORO COMPETENTE ESCLUSIVO.
Le controversie inerenti l’esecuzione dell’appalto che dovessero sorgere tra l’Appaltatore e la stazione appaltante che non si potessero risolvere in via amministrativa, nessuna esclusa, circa l’interpretazione della corretta esecuzione contrattuale, sono demandate esclusivamente al giudice ordinario del Foro di Cagliari rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
ART. 16 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO.
Fatto salvo quanto previsto ai commi 1, 2 e 4, dell’articolo 107 del Codice, la stazione appaltante può risolvere il contratto durante il periodo di sua efficacia, se una o più delle seguenti condizioni sono soddisfatte:
a) il contratto ha subito una modifica sostanziale che avrebbe richiesto una nuova procedura di appalto ai sensi dell'articolo 106 del Codice;
b) con riferimento alle modificazioni di cui all'articolo 106, comma 1, lettere b) e c) sono state superate le soglie di cui al comma 7 del predetto articolo;
c) l'aggiudicatario si è trovato, al momento dell'aggiudicazione dell'appalto in una delle situazioni di cui all'articolo 80, comma 1, e avrebbe dovuto pertanto essere escluso dalla procedura di appalto;
d) l'appalto non avrebbe dovuto essere aggiudicato in considerazione di una grave violazione degli obblighi derivanti dai trattati, come riconosciuto dalla Corte di giustizia dell'Unione europea in un procedimento ai sensi dell'articolo 258 TFUE, o di una sentenza passata in giudicato per violazione del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
La stazione appaltante può risolvere un contratto pubblico durante il periodo di efficacia dello stesso qualora:
a) nei confronti dell'appaltatore sia intervenuta la decadenza dell'attestazione di qualificazione per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci;
b) nei confronti dell'appaltatore sia intervenuto un provvedimento definitivo che dispone l'applicazione di una o più misure di prevenzione di cui al codice delle leggi antimafia e delle relative misure di prevenzione, ovvero sia intervenuta sentenza di condanna passata in giudicato per i reati di cui all'articolo 80 del Codice;
c) nei casi di inadempimento previsti dalla Scheda tecnica e dai documenti di gara.
Quando il direttore dell'esecuzione del contratto accerta un grave inadempimento alle obbligazioni contrattuali da parte dell’Appaltatore, tale da compromettere la buona riuscita delle prestazioni, invia al responsabile del procedimento una relazione particolareggiata, corredata dei documenti
necessari, indicando la stima dei servizi eseguiti regolarmente, il cui importo può essere riconosciuto all'appaltatore. Egli formula, altresì, la contestazione degli addebiti all'appaltatore, assegnando un termine non inferiore a quindici giorni per la presentazione delle proprie controdeduzioni al responsabile del procedimento. Acquisite e valutate negativamente le predette controdeduzioni, ovvero scaduto il termine senza che l'appaltatore abbia risposto, la stazione appaltante su proposta del responsabile del procedimento dichiara risolto il contratto.
Qualora, al di fuori delle ipotesi testé citate, l'esecuzione delle prestazioni ritardi per negligenza dell’Appaltatore rispetto alle previsioni del contratto, il responsabile unico dell'esecuzione del contratto gli assegna un termine, che, salvo i casi d’urgenza, non può essere inferiore a dieci giorni, entro i quali l'appaltatore deve eseguire le prestazioni. Scaduto il termine assegnato, e redatto processo verbale in contraddittorio con l’appaltatore, qualora l’inadempimento permanga, la stazione appaltante risolve il contratto, fermo restando il pagamento delle penali.
Nel caso di risoluzione del contratto l’appaltatore ha diritto soltanto al pagamento delle prestazioni relative a servizi regolarmente eseguiti, decurtato degli oneri aggiuntivi derivanti dallo scioglimento del contratto.
È fatta salva ed impregiudicata ogni richiesta risarcitoria della stazione appaltante ai sensi del codice civile.
L’Appaltatore è obbligato alla immediata sospensione del servizio. La stazione appaltante si riserva ogni diritto al risarcimento dei danni subiti, ed in particolare, si riserva di esigere dall’Appaltatore il rimborso delle eventuali spese sopportate in più rispetto a quelle che sarebbero derivate da un regolare adempimento del contratto, delle spese sopportate per la ripetizione della eventuale procedura d’appalto, nonché dei danni di immagine derivanti dalla mancata esecuzione del servizio nelle date prestabilite.
La stazione appaltante ha facoltà di differire il pagamento al momento della risoluzione al fine di quantificare il danno che l’Appaltatore è tenuto a risarcire, nonché di operare la compensazione tra i due importi.
ART. 17 - RECESSO DAL CONTRATTO.
Ai sensi dell’articolo 109 del Codice la stazione appaltante può recedere dal contratto in qualsiasi momento. In caso di recesso l’operatore economico aggiudicatario ha diritto al pagamento di un corrispettivo commisurato all’opera prestata, comprensivo delle spese sostenute, e a un indennizzo commisurato alla quota di servizio residuo da effettuare, nella misura del 10% dell’importo delle prestazioni ancora da eseguire secondo le previsioni contrattuali.
Il pagamento di quanto previsto per il recesso è effettuato previa presentazione della documentazione giustificativa dell’opera prestata e delle spese sostenute e, per quanto attiene all’indennizzo per la parte residua, previa presentazione di una relazione attestante tipologia ed entità delle spese programmate accompagnata comunque dai documenti giustificativi dell’avvenuto pagamento delle stesse.
Il pagamento avviene a seguito delle verifiche richiamate dall’articolo 13 del presente capitolato.
ART. 18 - RESPONSABILITÀ DELL’AGGIUDICATARIO.
L’operatore economico aggiudicatario è l’unico responsabile nei confronti del personale impiegato e dei terzi nella esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto. Esso è obbligato ad osservare le vigenti disposizioni di legge per la prevenzione degli infortuni, l’assistenza e la previdenza dei lavoratori impiegati nell’esecuzione del servizio.
L’aggiudicatario ha l’obbligo di garantire i lavoratori per le ipotesi di infortunio di qualsiasi genere che possano verificarsi nello svolgimento anche di quella parte di attività dagli stessi eventualmente prestata direttamente all’interno dei locali della stazione appaltante, manlevando quest’ultima da ogni eventuale richiesta di risarcimento.
L’operatore economico aggiudicatario ha l’obbligo di osservare, oltre che il presente capitolato, ogni altra norma di legge, decreto e regolamento, vigenti od emanati in corso d’opera in tema di assicurazioni sociali ed è tenuto al rispetto di tutte le normative relative alle assicurazioni sociali del personale addetto ed alla corresponsione dei relativi contributi, esonerando di conseguenza la stazione appaltante da ogni e qualsiasi responsabilità civile in merito.
ART. 19 - ONERI E OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO.
Oltre a quanto stabilito in precedenza sono a totale carico dell’Aggiudicatario, senza dar luogo ad alcun compenso aggiuntivo a nessun titolo, i seguenti oneri ed obblighi:
- tutte le spese sostenute per la partecipazione alla gara;
- tutte le spese di xxxxx e di registro inerenti agli atti occorrenti per l’espletamento del Servizio dal giorno della comunicazione dell’aggiudicazione della stessa e per tutta la sua durata;
- le spese relative alle attrezzature e alla piattaforma informatiche necessarie per la realizzazione della linea di attività a distanza;
- le spese per la pubblicazione del bando e dell’esito della procedura sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI), sul Bollettino ufficiale della Regione Autonoma della
Sardegna (BURAS) e per estratto sui quotidiani del bando di gara e dell’esito della
procedura;
- l’obbligo di dare immediato inizio all’espletamento del servizio previsto nel Capitolato non appena il contratto diventi efficace, fatta salva l’eventuale necessità di attendere la sottoscrizione di un verbale inizio attività ove previsto;
- la ripetizione di quei servizi oggetto del contratto che a giudizio della stazione appaltante
non risultassero eseguiti a regola d’arte;
- l’obbligo di segnalare per iscritto immediatamente alla stazione appaltante ogni circostanza o difficoltà relativa alla realizzazione di quanto previsto;
- l’obbligo di tutelare i propri lavoratori durante l’espletamento del servizio su tutto il
territorio regionale.-
ART. 20 - STIPULA DEL CONTRATTO.
Ai sensi dell’articolo 32 comma 8 del Codice dei contratti, divenuta efficace l’aggiudicazione, e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela da parte della stazione appaltante nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto avrà luogo entro i successivi 60 (sessanta) giorni. È fatta salva l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, purché comunque giustificata dall’interesse alla sollecita esecuzione del contratto.
Il contratto è stipulato in forma di scrittura privata. Tutte le spese contrattuali sono a carico
dell’Aggiudicatario.
Sarà materialmente allegato al contratto:
- Patto di integrità
Sul contratto dovranno essere apposte due firme digitali grafiche (ossia in formato PAdES), la seconda firma riguarderà l’approvazione espressa delle clausole ai sensi dell’art. 1341 e ss. c.c. Dopo la firma il documento dovrà avere il formato “pdf”.
N.B. l’Appaltatore è tenuto al pagamento dei contrassegni telematici relativi all’imposta di bollo (ex marca da bollo), in data non successiva alla data di stipula. L’importo dei contrassegni (di 16 euro) sarà calcolata ogni 4 facciate. La ricevuta di pagamento dell’imposta di registro effettuata con Modello F24 (codice tributo 2501) dovrà essere trasmessa alla stazione appaltante prima della stipula.
Fa parte del contratto e si intenderà integralmente riportata e trascritta, pur se non materialmente allegata al contratto, la seguente documentazione:
- il Capitolato Speciale d’Appalto;
- la Scheda Tecnica;
- l’offerta tecnica e l’offerta economica presentate in sede di gara;
- la cauzione definitiva;
- i curriculum vitae del gruppo di lavoro;
- la tracciabilità dei flussi finanziari
- le eventuali FAQ.
ART. 21 - RAPPORTI CONTRATTUALI.
Ai sensi dell’articolo 36 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, la verifica dei requisiti ai fini
della stipula del contratto avviene esclusivamente sull'aggiudicatario.
La stazione appaltante, ove e quando lo ritenga necessario e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell’articolo 71 del D.P.R. 445/2000, può effettuare ulteriori verifiche sulla veridicità delle dichiarazioni presentate, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dall’articolo 80 del Codice, con riferimento a concorrenti individuati secondo criteri discrezionali.
L’Appaltatore dovrà garantire, a pena di risoluzione contrattuale, di trovarsi in una situazione tale
da potersi escludere qualsiasi ipotesi di conflitto di interessi rispetto alle attività assegnate.
L’Appaltatore è tenuto all’osservanza del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, di tutte le norme indicate e richiamate nei documenti dell’appalto e negli ulteriori allegati. Nel caso in cui l’Appaltatore riscontri qualche errore o discordanza tra i documenti d’appalto e contrattuali lo stesso deve informare immediatamente la stazione appaltante perché questi si pronunci sull’esatta interpretazione. L’interpretazione della stazione appaltante ha valore definitivo.
L’Appaltatore è l’unico responsabile dell’esecuzione del servizio in argomento anche quando eventuali imperizie derivassero dal fatto di non aver richiesto tempestivamente istruzioni e/o chiarimenti necessari in merito ai documenti contrattuali.
Ai sensi dell’articolo 30 del Codice, al personale impiegato è applicato il contratto collettivo nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni di
lavoro stipulato dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e quelli il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto svolta dall’impresa anche in maniera prevalente.
In caso di inadempienza contributiva risultante dal documento unico di regolarità contributiva relativo a personale dipendente dell’aggiudicatario o del subappaltatore o dei soggetti titolari di subappalti e cottimi di cui all’articolo 105 del Codice, impiegato nell’esecuzione del contratto, la stazione appaltante trattiene dal certificato di pagamento l’importo corrispondente all’inadempienza per il successivo versamento diretto agli enti previdenziali e assicurativi. In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale succitato, il responsabile unico del procedimento invita per iscritto il soggetto inadempiente, ed in ogni caso l’aggiudicatario, a provvedervi entro i successivi quindici giorni. Ove non sia stata contestata formalmente e motivatamente la fondatezza della richiesta entro il termine sopra assegnato, la stazione appaltante paga anche in corso d’opera direttamente ai lavoratori le retribuzioni arretrate, detraendo il relativo importo dalle somme dovute all’aggiudicatario del contratto ovvero dalle somme dovute al subappaltatore inadempiente nel caso in cui sia previsto il pagamento diretto ai sensi dell’articolo 105 del Codice.
L’Appaltatore ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni concernenti l’appalto e i soggetti e attività ad esso connessi, ivi compresi quelli che transitano per le apparecchiature di elaborazione dati, di cui venga in possesso e di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione dell’appalto in questione.
Il suddetto obbligo sussiste, altresì, relativamente a tutto il materiale originario o predisposto in esecuzione del contratto.
L’Appaltatore è responsabile dell’esatta osservanza, da parte dei propri dipendenti, consulenti, e collaboratori, nonché dei propri eventuali subappaltatori e dei dipendenti, consulenti e collaboratori di questi ultimi, degli obblighi di segretezza anzidetti.
Nell’ipotesi di DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva) dell’aggiudicatario avente esito negativo si procederà con lo scorrimento della graduatoria.
La stazione appaltante verifica il regolare andamento dell’esecuzione del contratto da parte dell’Appaltatore attraverso il responsabile del procedimento e attraverso il direttore dell’esecuzione del contratto. Detto soggetto avrà il compito di controllare che l'appalto sia eseguito tecnicamente secondo i tempi, le modalità e le prescrizioni contenuti nel contratto e nei documenti di riferimento. L’Appaltatore dovrà fare in modo che all’interno della propria organizzazione vi sia un unico centro
di riferimento al quale la stazione appaltante possa rivolgersi per le richieste, le informazioni, le segnalazioni di disservizi o di anomalie ed ogni altra comunicazione relativa al rapporto contrattuale. In tal senso, l’Appaltatore si impegna a designare, a suo totale carico ed onere, una persona Responsabile della esecuzione del contratto, costantemente reperibile, il cui nominativo sarà indicato alla stazione appaltante per iscritto prima della stipula del contratto. Il Responsabile del servizio provvederà, per conto dell’Appaltatore, a vigilare affinché ogni fase dell'appalto risponda a quanto stabilito dai documenti contrattuali.
ART. 22 - PROPRIETÀ DEI RISULTATI DELL’APPALTO.
Ai sensi dell’art. 11 della legge n. 633/41 (Legge sul diritto d’autore - LDA) il complesso dei diritti di utilizzazione economica (artt. 12 e ss. LDA) su quanto realizzato in esecuzione dell’appalto, spetta alla Regione Autonoma della Sardegna, Servizio Comunicazione istituzionale Direzione generale della Presidenza. I diritti di proprietà e/o di utilizzazione e sfruttamento di quanto prodotto, in ogni formato, realizzato anche con il contributo dell’Appaltatore nell’ambito o in occasione dell’esecuzione dell’appalto, rimangono di titolarità esclusiva della Regione Autonoma della Sardegna, Servizio Comunicazione istituzionale Direzione generale della Presidenza che può, quindi, disporne senza alcuna restrizione, la pubblicazione, la diffusione, l’utilizzo, la vendita, la duplicazione e la cessione anche parziale utilizzando tutti i canali ritenuti idonei, ivi compresi i social network e le piattaforme web di pubblicazione e condivisione di contenuti. Pertanto, a mero titolo esemplificativo, ma non esaustivo, qualsiasi pubblicazione e i dati e le informazioni nella stessa contenuti, qualsiasi brochure, materiale informativo, contenuto audio/video/multimediale, format di laboratorio, immagine fotografica e quant’altro sia progettato, prodotto e realizzato per l’esecuzione dell’appalto in oggetto rimane di titolarità esclusiva della Regione Autonoma della Sardegna, Servizio Comunicazione istituzionale Direzione generale della Presidenza. Detti diritti, ai sensi della L. 633/41 e successive modificazioni e integrazioni devono pertanto intendersi ceduti in modo perpetuo, illimitato e irrevocabile alla Regione Autonoma della Sardegna, Servizio Comunicazione istituzionale Direzione generale della Presidenza.
Al fine di assicurare che la Regione Autonoma della Sardegna, Servizio Comunicazione istituzionale Direzione generale della Presidenza abbia la titolarità piena dei diritti di utilizzazione di quanto prodotto in occasione dell’appalto, il contraente si impegna ad acquisire e trasferire alla Regione Autonoma della Sardegna, Servizio Comunicazione istituzionale Direzione generale della Presidenza le liberatorie e autorizzazioni personali di ogni professionista e soggetto a vario titolo coinvolto nelle attività che generano contenuti e materiali che la Regione Autonoma della Sardegna, Servizio Comunicazione istituzionale Direzione generale della Presidenza riterrà di pubblicare e divulgare su tutti i propri canali istituzionali, ivi compresi i social network e le piattaforme web di pubblicazione
e condivisione dei contenuti. Il contraente ha pertanto l’obbligo, nel corso dell’esecuzione del contratto di appalto in oggetto, di assicurarsi che i diritti di utilizzazione di quanto prodotto in occasione dell’appalto vengano attribuiti alla titolarità esclusiva della Regione Autonoma della Sardegna, Servizio Comunicazione istituzionale Direzione generale della Presidenza.
ART. 23 - ULTERIORI INFORMAZIONI.
Resta inteso che:
• l’aggiudicatario dell’appalto, per poter stipulare il relativo contratto, deve risultare in regola con il versamento dei contributi per il tramite di specifico DURC (Documento Unificato Regolarità Contributiva) avente esito positivo rilasciato dallo sportello unico previdenziale che verrà richiesto per tale verifica dalla stazione appaltante.
ART. 24 – PRIVACY E TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI.
Ai sensi del Regolamento UE 2016/679 denominato “Regolamento Europeo in materia di protezione dei dati personali” (GDPR) i dati personali raccolti con la presente procedura sono trattati con le modalità e le finalità descritte di seguito.
In osservanza delle prescrizioni previste dal Regolamento si comunica quanto segue:
- ai sensi dell’articolo 13 e 14 del Regolamento Europeo 2016/679 il Titolare del trattamento è la Regione Autonoma della Sardegna, nella persona del suo Rappresentante Legale, il Presidente della Regione Sardegna pro tempore - xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx.
Il Responsabile della Protezione dei Dati (RPD) può essere contattato al seguente riferimento: xxxxx Xxxxxxx 000 – 00000 Xxxxxxxx telefono x00 000 0000000 e-mail xxx@xxxxxxx.xxxxxxxx.xx PEC xxx@xxx.xxxxxxxx.xx.
I dati personali ed anagrafici (nome, cognome, luogo e data di nascita, indirizzo email, etc.) da noi raccolti vengono forniti dall’operatore economico e caricati sulla piattaforma SardegnaCAT, Centrale regionale di committenza.
I dati personali sono trattati per finalità connesse all’attuazione della procedura indetta dalla
stazione appaltante.
Per trattamento di dati personali ai sensi della norma, si intende qualunque operazione o complesso di operazioni, svolti con o senza l'ausilio di mezzi elettronici o comunque automatizzati, concernenti la raccolta, la registrazione, l'organizzazione, la conservazione,
l'elaborazione, la modificazione, la selezione, l'estrazione, il raffronto, l'utilizzo, l'interconnessione, il blocco, la comunicazione, la diffusione, la cancellazione e la distribuzione di dati. La stazione appaltante assicura che il trattamento dei dati sarà effettuato tramite l'utilizzo di idonee procedure che evitino il rischio di perdita, accesso non autorizzato, uso illecito e diffusione, nel rispetto dei limiti e delle condizioni posti dal Regolamento UE 2016/679.
I dati raccolti non saranno diffusi e non saranno oggetto di comunicazione a terzi, salvo le comunicazioni/pubblicazioni necessarie o obbligatorie che possono comportare il trasferimento di dati ad enti pubblici, a consulenti o ad altri soggetti per l’adempimento degli obblighi di legge e per le normali attività connesse all’attuazione della procedura.
I soggetti che possono venire a conoscenza dei dati personali dell'utente in qualità di responsabili o incaricati (in base all'Articolo 13 Comma 1 del GDPR) sono:
- Il Titolare del trattamento;
- Il personale del Titolare del trattamento, per l'espletamento delle fasi del procedimento e
l’eventuale gestione del disciplinare.
I dati raccolti saranno inseriti nel database dell’Agenzia e conservati per il tempo della durata dell’intervento, al termine del quale saranno cancellati o resi anonimi nei tempi stabiliti dalle norme applicabili.
Ai sensi dell'Art. 13, comma 2, lettera f) del Regolamento, si informa che tutti i dati raccolti non saranno comunque oggetto di alcun processo decisionale automatizzato, compresa la profilazione.
L’utente, se non ricorrono le limitazioni previste dalla legge, può sempre esercitare i diritti esplicitati negli articoli 13 (Comma 2), 15, 17, 18, 19 e 21 del GDPR e in particolare:
- l'interessato ha il diritto di ottenere la conferma dell'esistenza di dati che lo riguardano, anche se non ancora comunicati, e di avere la loro comunicazione in forma intelligibile;
- l'interessato ha il diritto di chiedere al Titolare del trattamento l'accesso ai dati personali, l'integrazione, la rettifica, la cancellazione degli stessi o la limitazione dei trattamenti che lo riguardano o di opporsi al loro trattamento, oltre al diritto alla portabilità dei dati;
- ha il diritto di proporre un reclamo al Garante per la protezione dei dati personali, seguendo le procedure e le indicazioni pubblicate sul sito web ufficiale dell'Autorità su xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.
L'esercizio dei diritti non è soggetto ad alcun vincolo di forma ed è gratuito.
Con la partecipazione alla procedura il consenso al trattamento dei dati personali di cui ai punti precedenti si intende rilasciato.
L’interessato può esercitare i propri diritti in qualsiasi momento, inviando una PEC - una e-mail all'indirizzo xxxxxxxxxx.xxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx, oppure scrivendo a mezzo posta una raccomandata A.R. - a: Direzione Generale della Presidenza -Servizio Comunicazione Istituzionale – Xxxxx Xxxxxx 00 0000X Xxxxxxxx.
E’ possibile utilizzare lo specifico modello disponibile sul sito istituzionale della Regione Autonoma della Sardegna nella sezione - Documenti e normativa/modello per l’esercizio dei diritti degli interessati o cliccando al seguente link xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx/x/x/0000?&xx0&xx0&xx00000&xx00&xxxxxxx0
Per informazioni in merito ai propri diritti in materia di protezione dei dati personali l’interessato può contattare il Responsabile per la protezione dei dati della Regione Autonoma della Sardegna ai riferimenti: xxxxx Xxxxxxx 000 – 00000 Xxxxxxxx telefono x00 000 0000000 e-mail xxx@xxxxxxx.xxxxxxxx.xx PEC xxx@xxx.xxxxxxxx.xx.
Il Direttore del Servizio
Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx
XXXXX XXXXX XXXXXXXX 01.10.2021
09:43:21 UTC