DETERMINAZIONE
Comune di Staranzano
Provincia di Gorizia
Rif. n. 4685/2016
SETTORE: Tecnico
UFFICIO: Opere Pubbliche
DETERMINAZIONE
N. 355 / 11-10-2016 DEL PROVVEDIMENTO
OGGETTO: Asfalto e illuminazione Strada del Litorale nonchè manutenzione spiaggia a Staranzano. Procedura negoziata ai sensi dell'art. 122 c.7 del D.Lgs. 163/2006. Aggiudicazione definitiva (CIG 4842665593 - CUP C61B16000060004).
Procedura rilevante ai sensi dell'Art. 1, c. 16, L. 190/2012: SI
Tipo procedura: Appalto previa procedura negoziata
Norma di riferimento: procedura negoziata, ai sensi degli artt. 57 c. 6 e 122 c.7 del D.Lgs. 163/2006 mediante ribasso sull'importo dei lavori posto a base di gara, ai sensi della lett. b) c. 2 dell'art. 82 dello stesso decreto
N. ATTO: 817
Il Responsabile del Settore
Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 dd. 21.03.2011, esecutiva a sensi di legge con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione per l'esercizio 2011, il pluriennale 2011-2013 e la relazione previsionale e programmatica per lo stesso triennio, dove è prevista la realizzazione dell'"asfalto e illuminazione strada litorale" per un importo presunto di complessive € 300.000,00 da finanziarsi interamente con i fondi IRIS nonchè la "Manutenzione della spiaggia" per un importo presunto di complessive € 41.300,00 da finanziarsi interamente con l'avanzo;
Constatato che:
• per le stesse sono stati richiesti n. 2 CUP e precisamente il x.xx C63D11000110004 e il nr. C69B11000450004;
• l'Amministrazione Comunale invece di realizzare le due opere denominate "Asfalto e illuminazione strada litorale" e "Manutenzione della spiaggia" ha ritenuto che le stesse possano essere oggetto di un unico progetto perchè direttamente correlate in quanto la strada del litorale porta fino alla spiaggia, per cui i suindicati CUP sono stati revocati e successivamente è stato assegnato uno nuovo con il nr. C61B16000060004;
Preso atto che con Determinazione a firma del Responsabile Settore Tecnico nr. 608 dd. 22.12.2011, esecutiva a sensi di legge, è stato affidato all'arch. Xxxxx Xxxxxxx da Monfalcone l'incarico per la progettazione preliminare, definitiva, esecutiva, Direzione Lavori, Contabilità, liquidazione e certificazione della regolare esecuzione nonché adempimenti connessi all'attività di Coordinatore in materia di sicurezza e salute durante la progettazione e l'esecuzione delle opere previste per la realizzazione dell'asfalto e illuminazione strada del Litorale e manutenzione spiaggia per un importo di complessive € 341.300,00;
Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 98 dd. 16.11.2012, esecutiva a sensi di legge con la quale è stato approvato il progetto esecutivo relativo all’intervento di “Asfalto e illuminazione Strada del Litorale nonché manutenzione spiaggia” a Staranzano redatto in data 9.11.2012 dall'arch. Xxxxx Xxxxxxx da Monfalcone, ammontante a complessive di €. 341.300,00 avente il seguente quadro economico:
A) | LAVORI A MISURA | € | ||
A.1 | Totale opere in appalto di cui: | € | 195.590,52 | |
A.2 | Opere nuove (IVA 10%) | € | 149.524,32 | |
A.3 | Opere di manutenzione (IVA 21%) | € | 46.066,20 | |
A.4 | Inclusi oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d'asta | € | 8.368,62 | |
B) | SOMME A DISPOSIZ. DELL'AMMINISTRAZIONE: | € | ||
B.1 | Totale somme a disposizione di cui: | € | 145.709,48 | |
B.2 | Rilievi accertamenti e indagini (IVA inclusa) | € | 1.000,00 | |
B.3 | Allacciamenti a pubblici servizi (IVA inclusa) | € | 2.000,00 | |
B.4 | Imprevisti (IVA inclusa) | € | 5.741,86 | |
B.5 | Acquisizione aree (IVA inclusa) | € | 4.000,00 | |
B.6 | Piano particellare di esproprio (IVA inclusa) | € | 4.000,00 | |
B.7 | Indennizzo servitù passaggio impianti (IVA inclusa) | € | 1.500,00 | |
B.8 | Accantonamento fondo art. 11 L.R. 14/02 (1,5% di A.1) | € | 2.933,86 | |
B.9 | Accant. per transaz. e accordi bonari art. 12 DPR 207/10 (3% di A.1) | € | 5.867,72 | |
B.10 | Spese tecniche (inarCassa 4% e IVA 21% inclusi) | € | 33.546,35 | |
B.11 | Fornitura e posa in opera pozzo acqua potabile (IVA 10% inclusa) | € | 15.700,00 | |
B.12 | Fornitura e posa stazione sollevamento fognatura (IVA 10% inclusa) | € | 12.100,00 | |
B.13 | Fornitura e posa cabina ENEL (IVA 10% inclusa) | € | 12.760,00 | |
B.14 | Contributo allacciamento cabina ENEL (IVA 2% inclusa) | € | 19.933,36 | |
B.15 | IVA 10% sulle opere nuove | € | 14.952,43 | |
B.16 | IVA 21% sulle opere di manutenzione | € | 9.673,90 | |
TOTALE COMPLESSIVO A+B) | 341.300,00 |
Richiamata La Determinazione n. 28 dd. 11.01.2013, esecutiva a sensi di legge, con la quale è stata indetta la procedura negoziata, con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso da determinare mediante ribasso sull'importo dei lavori posto a base di gara, ai sensi della lett. b) c. 2 dell'art. 82 del D.Lgs. 163/2006 dei lavori di “Asfalto e illuminazione strada del litorale nonché manutenzione spiaggia” nel Comune di
Staranzano di cui al progetto esecutivo redatto in data 9.11.2012 dall'arch. Xxxxx Xxxxxxx da Monfalcone ammontante a complessive € 341.300,00 di cui € 195.590,52 per lavori a base d'asta comprensivi di € 8.368,62 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
Visto il verbale unico di gara del 11.02.2013 relativo all'apertura della documentazione amministrativa ed economica, con il quale il Presidente nomina aggiudicataria in via provvisoria la ditta I.C.I. Impianti Civili e Industriali Soc. coop. a r.l. con sede in Ronchi dei Legionari via Joze Srebernic n. 17 a seguito del ribasso unico percentuale offerto del 29,94% e per l'importo di € 131.167,66 oltre a € 8.638,62 quali oneri per la sicurezza e quindi per complessivi € 139.536,28;
Appurato che:
• il Settore Tecnico Ufficio OO.PP. Ed Appalti ha attivato la procedura per accertare se l'I.C.I. Impianti Civili e Industriali soc. coop. a r.l. di Ronchi dei Legionari 1° classificata, come risulta dal citato verbale di gara, è in possesso dei requisiti di ammissione e insussistenza della cause di esclusione dalla gara, richiedendo alle amministrazioni competenti la relativa documentazione;
• il Settore Tecnico Ufficio OO.PP. Ed Appalti in data 11.02.2013, ai fini della verifica di congruità delle offerte ritenute anormalmente basse ai sensi dell'articolo 86 comma 3 e articolo 87 del D. Lgs. 163/2006, ha richiesto alla suindicata società giustificazioni in aggiunta a quelle presentate a corredo dell'offerta in merito agli elementi costitutivi dell'offerta medesima secondo quanto previsto dal citato articolo 87 comma 2-3-4-5 del d. Lgs. 163/2006;
• che la I.C.I. Impianti Civili e Industriali Soc. coop. a r.l. con sede in Ronchi dei Legionari a corredo dell'offerta, ha presentato in data 22.03.2013 Ns. prot. 2321, gli elementi costitutivi dell'offerta medesima secondo quanto previsto dal citato articolo 87 comma 2-3-4-5- del D.Lgs. 163/2006;
• la gara è stata esperita ma non si è proceduto all'affidamento dei lavori viste le incertezze dovute all'applicazione del patto di stabilità che all'epoca non prevedeva ancora i necessari spazi finanziari. L'Amministrazione Comunale ha posto la pratica in “attesa” di avere le assicurazioni circa gli spazi finanziari soprassedendo alla realizzazione dell'opera di cui si tratta e di impiegare le risorse disponibili per la realizzare opere che risultano avere una assoluta urgenza e priorità.
• solo adesso l'Amministrazione Comunale ha nella disponibilità del Bilancio 2016 la somma necessaria al finanziamento completo dell'opera.
• con PEC dd. 04.03.2016 (ns. prtot. 2542/A dd. 07.03.201) la ICI soc. Coop. a r.l. ha comunicato la propria disponibilità ad eseguire i suddetti lavori, secondo le modalità e prezzi fissati nell'offerta dd. 06.02.2013, assunta al protocollo del Comune di Staranzano al n. 1537, la quale prevede un ribasso sui prezzi pari al 29,94%;
Richiamata la determinazione nr. 348 dd. 06.10.2016 con la quale si è approvato il verbale unico di gara in data 11.02.2013 dal quale risulta l'aggiudicazione provvisoria dei lavori in oggetto all'impresa I.C.I. Soc. coop. a r.l. di Ronchi dei Legionari con il ribasso d'asta del 29,94% sull'importo dei lavori soggetto a ribasso e, quindi per un importo netto di € 131.167,66 che, in aggiunta all'importo di € 8.368,62 per l'attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso d'asta comporta un importo contrattuale complessivo di € 139.536,28 oltre IVA come per legge;
Xxxx xxxx, che nei confronti della ditta aggiudicataria è stata disposta ed esercitata la verifica per la comprova del possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi dichiarati in sede di gara ai sensi dell'art. 48 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 s.m.i.;
Richiamati gli artt. 11 “Fasi delle procedure di affidamento” e 12 “Controlli sulle procedure di affidamento” del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 “Codice dei contratti Pubblici di lavori, Servizi e Forniture”;
Considerato che questo Settore Tecnico ha proceduto a richiedere i necessari accertamenti ai fini del riscontro della veridicità delle dichiarazioni rese in sede di gara dall'Impresa provvisoriamente aggiudicataria relativamente al possesso dei requisiti di ordine generale previsti dai commi 1e 2, dell'art. 38, del D.Lgs. 163/2006;
Rilevato che risulta pertanto necessario pervenire all'aggiudicazione definitiva dell'appalto dei lavori
Asfalto e illuminazione Strada del Litorale nonché manutenzione spiaggia” a Staranzano alla I.C.I. Soc.
coop. a r.l. di Ronchi dei Legionari con il ribasso d'asta del 29,94% sull'importo dei lavori soggetto a ribasso e, quindi per un importo netto di € 131.167,66 che, in aggiunta all'importo di € 8.368,62 per l'attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso d'asta comporta un importo contrattuale complessivo di € 139.536,28 oltre IVA come per legge;
Considerato che si rende urgente e non procrastinabile nel tempo l'inizio dei lavori di cui trattas;
Rilevato che non si ritrovano elementi che fanno presupporre la presentazione di eventuali ricorsi da parte delle imprese non aggiudicatarie dell'appalto, visti tutti gli atti a corredo della migliore offerta;
Acquisito:
• il Codice Identificativo Gara C.I.G. art. 3, Legge 13 agosto 2010, n. 136 s.m.i. - x.xx 4842665593;
• il Durc On Line prot. n. INPS 4041905 dd. 30.06.2016 scadenza validità 29.10.2016;
Preso atto che in data 12.02.2016 sono stati revocati i CUP x.xx C63D11000110004 e nr. C69B11000450004 e richiesto uno nuovo per l'importo complessivo dell'opera di € 341.300,00 e precisamente il CUP x.xx C61B16000060004.
Visto il DLgs 267/2000 s.m.i.;
Visto che le disposizioni del D.Lgs. 163/2016 si applicano a tutti gli avvisi pubblicati entro il 19.04.2016, con una delle forme di pubblicità obbligatorie, e secondo le modalità, indicate dall’art. 66 del d.lgs. 163/06 in combinato disposto degli artt. 122 e ss. Si tratta, in particolare, della Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, della Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana o, laddove previsto, dell’Albo Pretorio o del profilo del committente. Si ritiene, inoltre, che continuano ad applicarsi le disposizioni previgenti anche nei seguenti casi:
1.affidamenti aggiudicati prima della data di entrata in vigore del nuovo Codice, per i quali siano disposti, fermo restando il divieto generale di rinnovo tacito e di proroga del contratto: il rinnovo del contratto o modifiche contrattuali derivanti da rinnovi già previsti nei bandi di gara; consegne, lavori e servizi complementari; ripetizione di servizi analoghi; proroghe tecniche – purché limitate al tempo strettamente necessario per l’aggiudicazione della nuova gara; varianti per le quali non sia prevista l’indizione di una nuova gara. Ciò, indipendentemente dal fatto che per tali fattispecie sia prevista l’acquisizione di un nuovo CIG, in quanto si tratta di fattispecie relative a procedure di aggiudicazione espletate prima dell’entrata in vigore del nuovo Codice.
2.procedure negoziate indette, a partire dal 20.4.2016, in applicazione degli artt. 56, comma 1, lett. a) e 57, comma 2, lett. a) del d.lgs. 163/06, nei casi, rispettivamente, di precedenti gare bandite in vigenza del d.lgs. 163/06 andate deserte a causa della presentazione di offerte irregolari o inammissibili e della mancanza assoluta di offerte, purché la procedura negoziata sia tempestivamente avviata.
3.procedure negoziate per i contratti di cui all’allegato IIB e per i contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europee per le quali la stazione appaltante abbia pubblicato, in vigenza del d.lgs. 163/06, un avviso esplorativo (indagine di mercato) finalizzato a reperire operatori interessati ad essere invitati a presentare offerta, purché sia certa la data di pubblicazione dell’avviso (ad esempio perché avvenuta sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea o della Repubblica Italiana), la procedura negoziata sia avviata entro un termine congruo dalla data di ricevimento delle manifestazioni di interesse e non siano intervenuti atti che abbiano sospeso, annullato o revocato la procedura di gara;
4.Affidamenti diretti o procedure negoziate in attuazione di accordi quadro aggiudicati prima dell’entrata in vigore del nuovo Codice;
5.Adesioni a convenzioni stipulate prima dell’entrata in vigore del nuovo Codice.
Visto il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilanci delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, a norma degli articoli 1 e 2 della L.. n. 42 del 05/05/2009;
Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 22 dd. 30/06/2016, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2016 nonchè il piano triennale delle opere pubbliche 2016 e la relazione previsionale e programmatica 2016/2018;
Vista la disponibilità esistente nella propria dotazione nei capitoli di spesa di seguito indicati nel presente provvedimento;
Dato atto che il presente provvedimento rientra nell’ambito delle attività ordinarie dell’ufficio;
Xxxx xxxx, ai sensi dell'art. 183, comma 8, del D.Lgs. 267/2000, al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, di aver accertato preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di cui al presente accertamento comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa;
Dato atto che l’impegno di cui al presente atto è assunto nel rispetto della normativa vigente;
Visti i pareri favorevoli espressi dai soggetti competenti e allegati al presente atto;
Visto l'allegato parere favorevole dell'xxx. Xxxxxxxx Xxxx quale supporto tecnico-amministrativo nelle procedure di affidamento e realizzazione dei lavori programmati dal Comune di Staranzano per l'esercizio finanziario 2016 in attuazione dell'accordo rep. n. 233 dd. 05.09.2016 stipulato con il Comune di Ronchi dei Legionari;
Visto il DLgs 267/2000 s.m.i. ;
Visto D.Lgs.12/4/2006 n. 163/2006 s.m.i. “Codice dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2011/17/CE e 2004/18/CE;
Visto il regolamento dei Contratti e il regolamento Servizi forniture - Lavori in economia;
Visto il D.P.R. 16.04.2013, n. 62 (pubblicato in G.U. - Serie Generale n. 129 del 04.06.2013) ad oggetto "Regolamento recante codice di comportamento di dipendenti pubblici a norma dell'articolo 54 del D.Lgs. 165/2001";
Dato atto che a norma degli articoli 2 e 17 del predetto DPR, il codice deve essere trasmesso a tutti i collaboratori o consulenti con qualsiasi tipologia di contratto o incarico e a qualsiasi titolo, nonchè ai collaboratori e a qualsiasi titolo, ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione delle autorità politiche, nonchè nei confronti dei collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore dell'amministrazione. Negli atti di incarico o nei contratti di acquisizione delle collaborazioni, delle consulenze o dei servizi, è obbligatorio inserire apposite disposizioni o clausole di risoluzione o decadenza del rapporto in caso di violazione degli obblighi derivanti dal codice;
Visto lo schema di contratto predisposto dal Settore Tecnico Opere pubbliche;
Ritenuto di dover provvedere all'aggiudicazione definitiva ed alla rimodulazione del quadro economico a seguito del ribasso offerto in sede di gara come da allegato prospetto;
DETERMINA
1. di dare atto che la premessa narrativa costituisce parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2. di aggiudicare in forma definitiva l'appalto dei lavori Asfalto e illuminazione Strada del Litorale nonché manutenzione spiaggia” a Staranzano alla I.C.I. Soc. coop. a r.l. di Ronchi dei Legionari con il ribasso d'asta del 29,94% sull'importo dei lavori soggetto a ribasso e, quindi per un importo netto di € 131.167,66 che, in aggiunta all'importo di € 8.368,62 per l'attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso d'asta comporta un importo contrattuale complessivo di € 139.536,28 oltre IVA come per legge (iva 10% su opere nuove per € 10.565,08 + iva 22% su opere di manutenzione € 7.454,79) quindi per complessive € 157.556,15..
3. Di Di procedere, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni, alle comunicazioni di cui all'art. 79 comma 5 lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.e.i..
4. Di approvare l'allegato schema di contratto per l'appalto dei lavori in oggetto.
5. Di provvedere allo svincolo dei depositi cauzionali di tutte le imprese concorrenti alla gara d''appalto.
6. Di rideterminare quindi il quadro economico dell'opera, a fronte dell'affidamento dei lavori cone da allegato prospetto.
7. di approvare il nuovo cronoprogramma dll'opera di cui all'allegata tabella
8. di dare atto che tutte le obbligazioni giuridiche relative all'opera e precisamente per:
• € 712,49 cap. 3500 "Manutenzione spiaggia" p.d.c.f. 2.2.1.9.12 mi.10, pgr.5; e per € 22.454,00 cap. 4656 "Manutenzione straordinaria strade comunali" p.d.c.f. 2.2.1.9.12 mi.8, pgr.1) saranno assunte e verranno a scadere nel 2016 (finanziate da FPV/E/2016)
• € 25.176,58 cap. 3500 "Manutenzione spiaggia" p.d.c.f. 2.2.1.9.12 mi.10,pgr.5; e per € 277.546,00 cap. 4656 "Manutenzione straordinaria strade comunali" p.d.c.f. 2.2.1.9.12 mi.8, pgr.1 saranno assunte e verranno a scadere nel 2017.
Regolarità tecnica
Il proponente:
Xxxxx Xxxxxxx
Il Responsabile del Procedimento:
Il Responsabile dell'Ufficio:
Visto di regolarità tecnica
attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa (art. 147 - bis del D.Lgs 267/2000 introdotto dall'art. 3, comma 5 D.L. 174/2012)
Il Sostituto del Titolare di P.O.:
11 ottobre 2016
Firma: Xxxxx Xxxxxx Xx Xxxx
Regolarità contabile
Il compilatore:
Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx
Visto di regolarità contabile
attestante la compatibilità del programma dei pagamenti conseguente all'assunzione del presente impegno di spesa con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica (art. 9, comma 1, lett. a), numero 2 del D.L. 78/2009)
Il Responsabile del Servizio Finanziario:
07 novembre 2016
Firma: Xxxxxxxx Xxxx
Determinazione a contenuto NON RISERVATO