COMUNE DI VILLANOVA MONFERRATO PROVINCIA DI ALESSANDRIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 83 DEL 09/12/2010

COMUNE DI

VILLANOVA MONFERRATO

PROVINCIA DI ALESSANDRIA

VERBALE DI DELIBERAZIONE

DELLA GIUNTA COMUNALE N. 83

DEL 09/12/2010

OGGETTO: APPROVAZIONE SCRITTURA PRIVATA DI CONVENZIONE TRA L’AZIENDA SANITARIA LOCALE AL, IL SERVIZIO SOCIO-ASSISTENZIALE AMBITO DI CASALE MONFERRATO ED IL PRESIDIO SOCIO-ASSISTENZIALE PER ANZIANI DEL COMUNE DI VILLANOVA MONFERRATO DENOMINATO “COMUNITA’ ALLOGGIO ALZONA”.

L’anno duemiladieci addì nove del mese di dicembre alle ore 11,30 nella sala delle riunioni.

Esaurite le formalità prescritte dalle vigenti norme in materia vennero per oggi convocati i componenti di questa GIUNTA COMUNALE essendo presenti i signori:

	Presente	Assente
Xxxxx XXXXXXX Sindaco	x
Xxxxxx XXXXXX Vice sindaco	x
Xxxxxxxx XXXXX Assessore	x
Xxxxxx XXXXXX Assessore	x
Xxxxxxxx XX XXXXXXX Xxxxxxxxx		x

Presiede il Sindaco Xxxxx Xxxxxxx

Assiste il Segretario Comunale Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

Il Presidente, riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la seduta.

LA GIUNTA COMUNALE

UDITA la relazione del Sindaco;

RILEVATO che

• Il Presidio “Comunità Alloggio Alzona” con sede in Villanova Xxxx.xx è autorizzato al funzionamento ed è in possesso dei requisiti strutturali di cui al regime definitivo (ex DD.G.R. n. 38 -16335 del 00/0/0000 x x. 00 - 00000 del 09/01/1995) sulla base del seguente provvedimento deliberativO: D.G. nr.1285 del 19/09/2000 per nr.10 posti letto RAF + nr.40 posti letto RA

• Che al fine di raggiungere un equilibrio del sistema e risolvere le criticità esistenti sul territorio dell’ASL AL si è istituito un apposito tavolo tecnico tra la Regione Piemonte, la Provincia di Alessandria, I’ASL AL e le rappresentanze firmatarie al tavolo LEA.

VISTA la D.G.R. n.° 18 - 15227 del 30-03-2005 nota alle parti in quanto pubblicata sul B.U.R.P. n.° 14 del 7-04-2005.

VISTA la Bozza di Convenzione tra l’Aazienda Sanitaria Locale AL, il Servizio Socio-Assistenziale ambito di Casale Monferrato ed il Presidio Socio-Assistenziale per anziani del Comune di Villanova Monferrato denominato “comunità alloggio Alzona” allegata alla presente deliberazione sì da costituirne parte integrante e sostanziale..

VISTO il D.Lgs. 267/2000;

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO il D.Lgs. 163/2006 ed s.m.i. ;

DATO ATTO che il Segretario Comunale ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa dell'atto, ai sensi dell'art. 49 - comma 2° - del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;

DATO ATTO che il Responsabile del Servizio Finanziario ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-contabile dell' atto ai sensi dell' art. 49 - comma 1° - del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;

Con voti unanimi e favorevoli espressi nei modi e forme di legge

DELIBERA

1. di approvare la scrittura privata di convenzione tra l’Azienda sanitaria Locale AL, il Servizio Socio-Assistenziale ambito di Casale Monferrato ed il Presidio Socio-Assistenziale per anziani del Comune di e di Villanova Monferrato, composto di n. 10 articoli allegato “A” alla presente deliberazione sì da costituirne parte integrante e sostanziale;

2. di autorizzare il Sindaco alla firma della presente convenzione.

3. di dichiarare a voti unanimi favorevoli la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 comma 4 del D.Lgs 267 del 18.08.2000.

All.A

SCRITTURA PRIVATA DI CONVENZIONE TRA LAZIENDA SANITARIA LOCALE AL, IL SERVIZIOSOCIO ASSISTENZIALE AMBITO DI CASALE ED IL PRESIDIO SOCIO~ASSISTENZIALE PER ANZIANI DEL COMUNE DI VILLANOVA XXXX.XX DENOMINATO “COMUNITA’ ALLOGGIO ALZONA” XXX XXXXXXXXXX X.00 XXXXXXXXX (XX.).

TRA

L’Avv. Xxxx Xxxxx XXXXXXX, nella sua qualità di Direttore Generale dell’A.S.L. AL con sede legale in Casale X.xx — Viale Giolitti n. 2, (codice fiscale e partita I.V.A. n. 02190140067) di seguito denominata semplicemente A.S.L.;

E

- La Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxx , nella sua qualità di Direttore del Servizio Socio Assistenziale Ambito di Casale X.xx con sede a Casale Xxxx.xx Via Palestro 4115033 Casale Xxxx.xx Partita Iva e Codice Fiscale 01639550068 si stipula e si conviene quanto segue:

E

- Il Comune di Villanova Xxxx.xx proprietario del presidio socio-assistenziali denominato “Comunità

Alloggio Alzona” Via Navazzotti n.1 sito nel Comune di Villanova Xxxx.xx Codice Fiscale e P.IVA

00450020060 legalmente rappresentato dal Sindaco Sig. Xxxxx Xxxxxxx;

PREMESSO CHE

L’ASL AL e il Servizio Socio Assistenziale intendono avvalersi del Presidio assistenziale — sanitario del Comune di Villanova Xxxx.xx denominato “Comunità Alloggio Alzona”per l’erogazione dell’assistenza residenziale socio/sanitaria integrata a favore degli anziani non autosufficienti

Il Presidio “Comunità Alloggio Alzona” con sede in Villanova Xxxx.xx è autorizzato al funzionamento ed è in possesso dei requisiti strutturali di cui al regime definitivo (ex DD.G.R. n. 38 -16335 del 00/0/0000 x x. 00 - 00000 del 09/01/1995) sulla base del seguente provvedimento deliberativO: D.G. nr.1285 del 19/09/2000 per nr.10 posti letto RAF + nr.40 posti letto RA

PREMESSO INOLTRE

Che alfine di raggiungere un equilibrio del sistema e risolvere le criticità esistenti sul territorio dell’ASL AL si è istituito un apposito tavolo tecnico tra la Regione Piemonte, la Provincia di Alessandria, I’ASL AL e le rappresentanze firmatarie al tavolo LEA.

Che tale tavolo dovrà avanzare proposte per la soluzione degli squilibri tariffari e per l’attuazione del modello previsto nella citata DGR 17- 15226 del 30.3.2005 e l’avvìo degli~ ist~ituti in essa previsti e non ancora pienamente attivati sul territorio dell’ASL AL.

Che a tale proposito le parti convengono che la presente convenzione rappresenti un primo adempimento formale per consentire un corretto iter amministrativo ma non ancora vincolante per gli aspetti economici e tariffari e suscettibile di variazioni in qualunque momento alla luce delle decisioni che verranno assunte dalla Regione Piemonte e dall’ASL AL in accordo con gli enti gestori delle funzioni socio assistenziali per il superamento delle criticità e degli squilibri esistenti

Che da parte dell’ ASL AL verrà data attuazione al percorso della DGR 42 -8390 del 10.3.2008.

Si stipula quanto segue

Art. 1 - Premesse

Il presente contratto viene stipulato in attuazione della D.G.R. n.° 18 - 15227 del 30-03-2005 nota alle parti in quanto pubblicata sul B.U.R.P. n.° 14 del 7-04-2005, pertanto, non allegata al presente contratto.

Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente contratto.

Art. 2- Oggetto

L’A.S.L. AL e il Servizio Socio-Assistenziale ambito di Casale X.xx si avvalgono del presidio socio-assistenziale sanitario del Comune di Villanova Xxxx.xx - nel prosieguo semplicemente indicato come Presidio, per l’erogazione di prestazioni di assistenza residenziale socio/sanitaria integrata a favore degli anziani non autosufficientì sino ad un massimo di posti letto n.° 10 di tipologia R.A.F..

Il Presidio garantisce le prestazioni di assistenza socio - sanitaria, avvalendosi delle strutture, attrezzature, servizi e personale come definiti della normativa regionale ed il modello organizzativo gestionale allegato al presente contratto per farne parte integrante e sostanziale.

Il rapporto con l’ospite dovrà essere definito ai sensi della circolare della Presidenza della Giunta Regionale n.1/wel del 16.04.2007 da apposito contratto di ospitalità indicante chiaramente le prestazioni aggiuntive, non vincolanti per l’inserimento nel posto convenzionato.

Il suddetto contratto di ospitalità sarà allegato al contratto tra ASL, Ente Gestore e Struttura

Art. 3 - Requisiti autorizzativi

Il Xxxxxxxx s’impegna a mantenere nel tempo i requisiti autorizzativi previsto dal quadro legislativo di riferimento.

Per ciò che attiene la dotazione di personale, il Presidio s’impegna a garantire l’erogazione delle prestazioni certificando tramite le schede di progressione di cui alla D.G.R. n. 2-3520/2006, numero, professionalità e rapporto di lavoro del personale preposto in relazione agli standard e al modello gestionale definito a livello regionale.

Il Xxxxxxxx s’impegna, altresì, a comunicare tempestivamente (comunque non oltre giorno tre) all’ASL e al Servizio Socio-Assistenziale ambito di Casale M. to ogni eventuale successiva modifica e autocertifica, in caso di proroga o rinnovo del presente contratto, il mantenimento degli standard di personale, nonché il mantenimento di tutti gli altri requisiti di autorizzazione.

L’ASL ed il Servizio socio-Assistenziale Ambito di Casale X.xx possono accedere a tutti i locali della struttura ed assumere informazioni dirette dal personale, dagli ospiti e dai loro familiari, possono altresì accedere alla documentazione riguardante la corretta organizzazione e gestione delle prestazioni e degli impegni assunti.

L’attività di vigilanza viene svolta dagli Enti e organismi preposti dalla vigente normativa nazionale e regionale.

In caso di inadempienza alle prescrizioni dai soggetti preposti all’attività di vigilanza o in caso di omissioni o carenze tecniche, strutturali, igieniche, organizzative, gestionali o a seguito di accertamenti pregiudizievoli alla tutela psico-fisica delle persone ospitate nel presidio o ancora alla sicurezza delle persone ospitate e del personale operante, I’ASL ed il Servizio Socio Assistenziale, sentita la Commissione di vigilanza, può sospendere il contratto ed avviare la procedura per la risoluzione anticipata del contratto, dandone contestuale notizia alla competente Commissione di Vigilanza ed al Comune in cui ha sede il Presidio.

Art. 4 - Procedure di accoglienza

Il Xxxxxxxx s’impegna ad effettuare tutte le procedure di accoglimento degli anziani inviati secondo le modalità definite dalla normativa regionale e comunque ed in ogni caso a redigere per ogni anziano inserito il Piano di Assistenza Individuale ed aprire un fascicolo sanitario e sociale da aggiornare almeno mensilmente.

Art. 5 - Sistema tariffario e pagamenti

L’ASL contraente è tenuta ad erogare al Presidio, nel rispetto delle disposizioni vigenti, la quota tariffaria nelle seguenti modalità:

— al 31.12.2009 Euro/die 45,00 di cui retta sanitaria euro 22,50 per ogni utente anziano inserito

— al 1.04.2010 Euro/die 60,00 di cui retta sanitaria euro 30,00 per ogni utente anziano inserito

— al 1.01.2011 Euro/die 70,00 di cui retta sanitaria euro 35,00 per ogni utente anziano inserito

La quota tariffaria a carico dell’utente che, qualora ne ricorrano i presupposti previsti dalla normativa regionale, potrà essere parzialmente integrata dal Servizio Socio-Assistenziale ambito di Casale X.xx, è stabilita in Euro 22,50 al 31.12.2009, in Euro 30,00 al 1.04.2010, in Euro 35,00 al 1.01.2011 giornaliere per ogni utente anziano inserito.

L’ulteriore adeguamento tariffario che sarà sancito da eventuale apposito provvedimento regionale volto a conseguire l’uniformazione tariffaria ai livelli stabiliti dalla DGR 17 del 30.3.2005, dovrà essere riconosciuto nei tempi e nei modi in esso stabiliti, senza che quanto oggi previsto in questo contratto ne possa costituire pregiudizio

Le prestazioni da erogare sono quelle previste dalla vigente normativa regionale e comunque tutte quelle indicate nell’allegato I e tabella A, inclusa la relativa organizzazione gestionale e gli eventuali oneri fiscali. Le prestazioni aggiuntive devono essere tassativamente esplicitate nel contratto di ospitalità controfirmato dall’utente.

Eventuali incrementi tariffari per singoli utenti saranno riconosciuti sulla base di specifico progetto individuale previa validazione da parte dei soggetti pubblici contraenti il presente contratto.

Le parti danno atto che il convenzionamento di cui al presente contratto avviene senza impegno di utilizzo e di remunerazione dei posti letto convenzionati, ma solo di quelli utilizzati dai cittadini assistibili inviati dall’ASL nei limiti previsti dalla normativa regionale e in base alle spese programmate dall’ASL e dal Servizio Socio-assistenziale ambito di Casale X.xx in attuazione e nel pieno rispetto dei principi dettati dall’art.3, comma 2, lettera a), della L.R.8/01-2004, n°1, per quanto attiene, in special modo, il diritto di scelta degli utenti.

Il Presidio si impegna ad emettere mensilmente fatture (o eventuale altro documento fiscale ammesso), allegando la documentazione contabile - amministrativa prevista dalla normativa vigente.

E’ fatta salva la facoltà dell’ASL e dall’Ente gestore di sospendere i pagamenti nel limite delle contestazioni rilevate, ogni qual volta siano in corso contestazioni formali ai sensi degli Art. 4, 6 e 7 o accertamenti di gravi violazioni della normativa vigente in materia socio-sanitaria.

L’ASL e il soggetto gestore delle funzioni socio-assistenziali competente per gli utenti in regime di integrazione - retta garantiscono di norma l’erogazione del saldo di ciascuna fattura emessa dalla Struttura entro 90 giorni dalla data di ricevimento”

Art. 6 - Modalità di registrazione delle prestazioni e verifiche trasferimento, ricovero temporaneo in strutture sanitarie, periodi di rientro al domicilio, dimissioni, decesso delle persone inserite

La Struttura sì impegna a rispettare le indicazioni regionali e/o dell’ASL e del Servizio socio­assistenziale ambito di Casale X.xx circa le modalità di compilazione e tenuta della documentazione socio-sanitaria.

Le variazioni del grado di non autosufficienza dell’ospite devono tempestivamente comunicate all’ASL e al Servizio Socio-Assistenziale ambito di Casale X.xx e l’evento patologico o traumatico dovrà trovare

corrispondenza nel fascicolo sanitario e sociale. L’ASL ed il Servizio Socio-Assistenziale ambito Casale Xxxx.xx, attraverso la competente U.V.G., s’impegnano a verificare e valutare la portata dell’evento ed in relazione a ciò la compatibilità della permanenza del soggetto interessato nella struttura. In ogni caso al verificarsi dell’evento il Presidio deve prowedere all’aggiornamento del P.A.I.

L’ASL ed il Servizio Socio-Assistenziale attraverso la competente U.V.G., nell’ambito della propria attività ordinaria possono compiere controlli circa il permanere dell’appropriatezza dei ricoveri e l’aderenza nelle caratteristiche degli ospiti a quanto riportato nei fascicoli sanitari e sociali. I controlli sono effettuati alla presenza ed in contraddittorio con il Legale Rappresentante della struttura o suo delegato, con l’eventuale assistenza dei mèmbri dell’equipe socio-sanitaria responsabile della documentazione e di un medico di fiducia delle persone inserite.

Al verificarsi dei seguenti eventi: trasferimento, ricovero temporaneo in strutture sanitarie, periodi di rientro al domicilio, dimissioni, decesso delle persone inserite, il Presidio dovrà darne immediata

comunicazione all’ASL ed al Serv. Socio-Assistenziale. A partire dal giorno successivo a quello in cui si verifica l’evento cesserà la corresponsione della quota giornaliera prevista, la stessa sarà nuovamente corrisposta dal giorno stesso dell’eventuale rientro dell’ospite nella struttura previa contemporanea comunicazione all’ASL od al soggetto gestore delle funzioni socio-assistenziali.

ART. 7 - Sistema aziendale per il miglioramento della qualità

Le parti identificano il miglioramento della qualità quale obiettivo primario, da perseguire in uno spirito di piena collaborazione.

A tal fine il Presidio si impegna formalmente a sviluppare un proprio percorso comunque idoneo al raggiungimento dei requisiti minimi di qualità di cui all’allegato e) della D.G.R. n.° 17-15226 del 30/03/2005 e comunque nuovamente allegati al presente contratto per farne parte integrante e sostanziale entro e non oltre quattro mesi dalla stipula del presente contratto di convenzionamento, pena la risoluzione del contratto stesso.

Il Presidio si impegna, inoltre, al raggiungimento di ulteriori requisiti di qualità che potranno essere prescritti dalla Regione, dall’ASL e Servizio Socio-Assistenziale ambito di Casale X.xx.

Art. 8-Sanzioni

Si applicano al rapporto disciplinato dal presente contratto le decadenze e le cause di risoluzione ivi contemplate, nonché quelle previste dalla vigente legislazione nazionale e regionale e dagli Art. 1453 e seguenti del Codice Civile.

L’ASL ed il Servizio Socio-assistenziale ambito Casale X.xx accertata l’inadempienza ad uno degli

obblighi di cui agli articoli precedenti, diffidano il Legale Rappresentante a sanarla ed a far pervenire le proprie controdeduzioni entro il termine di 15 giorni. La mancata controdeduzione nei termini stabiliti, o l’inadempienza agli obblighi assunti per il ripristino dei requisiti carenti, comportano la risoluzione anticipata del presente contratto.

Art. 9 — Controversie

Le controversie di natura patrimoniale, potranno essere deferite, su accordo di entrambi le parti ad un Collegio di tre arbitri, il quale le risolverà in via definitiva entro il termine di 90 giorni dall’accettazione dell’incarico.

Gli arbitri saranno designati uno da ciascuna delle parti. La procedura relativa alla nomina ed

all’attività del Collegio sarà curata dall’ASL di concerto con il Servizio Socio Assistenziale ambito Casale X.xx gli oneri saranno a carico della parte soccombente, salvo diversa determinazione del Collegio Arbitrale.

Per il procedimento di arbitrato si applicano le norme di cui all’Art. 806 e ssg.del c.p.c.. Art. 10 - Durata

Il presente contratto avrà durata sino al 31/12/2010 fermo restando guanto stabilito in premessa in merito alla transitorietà de//a presente convenzione

Esso si intenderà tacitamente rinnovato sino al 31/12 dell’anno successivo in assenza di diverso pronunciamento di una delle parti, da comunicarsi almeno 30 giorni della sua scadenza mediante lettera raccomandata AR.

Il contratto viene redatto in cinque copie, una per ciascun contraente, una per la Regione Piemonte Direzione Programmazione sanitaria ed una per la Regione Piemonte Direzione Politiche Sociali.

Per tutto quanto non previsto nel contratto, si fa rinvio alle disposizioni nazionali e regionale vigenti in materia.

In caso di emanazione di norme legislative o regolamentari regionali, nonché di adozione di provvedimenti amministrativi regionali incidenti sul contenuto del contratto stipulato, Io stesso deve ritenersi automaticamente modificato ed integrato.

In tali casi la struttura contraente ha facoltà, entro trenta giorni dalla pubblicazione dei provvedimenti di cui sopra, di recedere dal contratto, a mezzo di formale comunicazione da notificare aIl’ASL ed al C.S.P..

Letto, confermato e sottoscritto,

Luogo e data ……………………………

IL LEGALE RAPPRESENTANTE

DEL COMUNE DI VILLANOVA

Sig.XXXXX XXXXXXX

IL DIRETTORE GENERALE DELL’ASL AL

Avv. Xxxx Xxxxx XXXXXXX

IL DIRETTORE SERVIZIO SOCIO-ASSISTENZIALE

ASL AL AMBITO CASALE X.XX

Dott.ssa Xxxxxxxxx XXXXXX

Sulla presente proposta di deliberazione, ai sensi dell’articolo 49 del D. Leg. 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnico-amministrativa.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Ai sensi dell’art. 49 del D. Leg. 18 agosto 2000 n. 267, si attesta la copertura finanziaria dell’impegno di spesa assunto con la presente deliberazione.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Sulla presente proposta di deliberazione, ai sensi dell’articolo 49 del D. Leg. 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Letto, confermato e sottoscritto.

IL SINDACO Xxxxx Xxxxxxx
IL SEGRETARIO Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La presente deliberazione viene pubblicata all’albo pretorio del Comune di Villanova X.xx il per quindici giorni consecutivi

IL SEGRETARIO

COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO

Si da atto che del presente verbale viene data comunicazioni oggi………………............................giorno della pubblicazione ai Capo gruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 del D. Leg. 18 agosto 2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE

ESTREMI DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il............................................ai sensi dell’art. 134 del D. Leg. 18 agosto 2000 n. 267.

IL SEGRETARIO

Copia conforme all’originale ad uso amministrativo.

Villanova X.xx, lì IL SEGRETARIO COMUNALE