Oggetto: Determina a contrarre.
Roma, 09/07/2021
Prot. n. 258/DIRAMM/LP/mgo-21
Oggetto: Determina a contrarre.
Affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs.50/2016 s.m.i., per l’incarico di “revisore indipendente” ai fini della realizzazione del servizio di verifica amministrativo – contabile relativo alle spese rendicontate da Anci, Cittalia e Anci Comunicare nell’ambito del Progetto “LGNetEmergency Assistance (di seguito LGNetEA) – Rete dei Comuni per una rapida risposta e servizi per l’inclusione d’emergenza in aree urbane svantaggiate (rif. HOME/2019/AMIF/AG/EMAS/0103) CUP F89F20000100007(cod. Prog. 673). – CIG ZA2326D212
Il Responsabile Unico del Procedimento
Premesso che
ANCI costituisce il sistema di rappresentanza di Comuni italiani, Città Metropolitane ed enti di derivazione comunale;
La Direzione Centrale per le politiche dell’Immigrazione e dell’Asilo del Ministero dell’Interno ha trasmesso con mail del 02.08.2019 il progetto “LGNET EMERGENCY ASSISTANCE (LGNet-EA)” alla Commissione europea in qualità di Lead applicant in partenariato con l’Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI), Cittalia - Fondazione dell’ANCI ed altri partner che hanno conferito apposito mandato alla Direzione Centrale per la presentazione della proposta progettuale e la firma del Grant agreement;
A seguito della comunicazione da parte della Commissione Europea dell’approvazione del progetto “LGNet-EA” (Ref.: HOME/2019/AMIF/AG/EMAS/0103), il Ministero ha sottoscritto, in data 31 dicembre 2019, il Grant Agreement 2019/HOME/AMIF/AG/EMAS/0103 per la realizzazione delle azioni previste nell’ambito del suindicato progetto “LGNetEA”;
le date di avvio e conclusione delle attività progettuali sono quelle stabilite al punto1.2.2 del Grant Agreement sopra citato e che, a seguito della sospensione a causa dell’emergenza sanitaria da Covid-19, la scadenza è stata rideterminata al 31.10.2021;
Successivamente, al fine di disciplinare il ruolo di Co-applicant attribuito ad ANCI nella realizzazione delle azioni del progetto, l’Associazione ha stipulato con il Ministero dell’Interno – Direzione Centrale per Le Politiche dell’Immigrazione e dell’Asilo, un accordo per la realizzazione delle attività progettuali relative al Progetto LGNet Emergency Assistance (LGNetEA) - Rete dei Comuni per una rapida risposta e servizi per l’inclusione d’emergenza in aree urbane svantaggiate (d’ora in avanti, anche solo “LGNetEA” o il “Progetto”) (Ref:HOME/2019/AMIF/AG/EMAS/0103)– CUP F89F20000100007;
le indicazioni contenute nella “Guida per i Proponenti per l’Assistenza Emergenziale” (versione 4 – Agosto 2017) realizzata dalla Commissione Europea, forniscono le linee guida di gestione operativa, amministrativa e finanziaria per le organizzazioni i cui progetti hanno ricevuto una sovvenzione;
ANCI, in qualità di ente co-beneficiario (Partner), nell’ambito dell’Azione si è impegnata a svolgere le attività di verifica amministrativa-contabile delle spese sostenute e rendicontate dai co-beneficiari ANCI, Cittalia e AnciComunicare nell’ambito del Progetto LGNetEA (Ref: HOME/2019/AMIF/AG/EMAS/0103) al fine della produzione del “Certificate on the Financial Statement and underlying accounts”.
Al fine di realizzare le attività innanzi indicate l’ANCI, Xxxx ha la necessità di dotarsi di un revisore indipendente, iscritto al registro dei Revisori istituito presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze, che abbia l’esperienza e le competenze specifiche per verificare la legittimità e la regolarità delle spese dichiarate e certificare la correttezza formale e sostanziale di tutti gli aspetti finanziari e contabili del Progetto;
Xxxx, non avendo tra le proprie risorse interne una figura professionale con le competenze innanzi indicate, ha avviato mediante la Piattaforma telematica xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ la procedura necessaria per l’individuazione del professionista succitato;
la somma stanziata per il suddetto servizio, a valere sul budget del Progetto è, in ogni caso, inferiore ad € 40.000,00 (euro quarantamila/00) oltre IVA.
Visto
il D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii., in particolare:
- l’art. 36, comma 1, ai sensi del quale “L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e 42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese (…)”;
- l’art. 36, comma 2, ai sensi del quale “(…) le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici (…)”;
Le Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016, aggiornate al D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56 con Delibera
del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018.
Che ANCI in data 18 maggio 2021, mediante la propria Piattaforma Telematica xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/, ha invitato gli operatori economici, dott.ssa Xxxxxx Xxx Xx, dott. Agatino Lipara e dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx a presentare un’Offerta per la realizzazione del servizio citato in premessa;
Che le offerte economiche pervenute da parte dei suddetti professionisti, mediante Piattaforma Telematica xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ presentano un ribasso percentuale del 20% rispetto all’importo stimato da ANCI di Euro 16.360,00 oltre Iva e quindi sono di importo pari a euro 13.088,00 (euro tredicimilaottantotto/00) oltre IVA;
Ritenuto
opportuno procedere all’affidamento del servizio di cui in premessa effettuando una valutazione comparativa dei n.3 preventivi di spesa formulati dai dott.ri Del RE, Lipara e Boselli, sulla base delle maggiori competenze acquisite da ciascuno di essi in incarichi relativi a Progetti simili a quello in oggetto, essendo le offerte economiche tutte di pari importo;
opportuno scegliere l’Offerta formulata dal dott. Xxxxxxx Xxxxxx in quanto, sotto il profilo tecnico, è quella meglio strutturata e completa ed evidenzia una approfondita conoscenza del servizio di verifica contabile e amministrativa delle spese rendicontate nell’ambito del Progetto LGNeaT acquisita dal professionista;
opportuno scegliere l’Offerta formulata dal dott. Agatino Lipara poichè il servizio offerto risulta essere coerente con quanto richiesto da ANCI come descritto in premessa, in particolar modo l’Offerta appare ben strutturata sia sul piano organizzativo che metodologico come indicato nell’Offerta allegata alla presente;
di aver selezionato il dott. Agatino Lipara nel rispetto del principio di rotazione, ai sensi dell’art. 36, comma 1, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii. nonché delle Linee Guida
n. 4 sopra citati;
valido e congruo il preventivo proposto dal dott. Xxxxxxx Xxxxxx il quale ha offerto come compenso per un impegno pari a 40 giornate, l’importo di € 13.088,00 (euro tredicimilaottantotto/00) oltre IVA per lo svolgimento del servizio di verifica contabile e amministrativa delle spese rendicontate da ANCI, Cittalia e Anci Comunicare nell’ambito del Progetto LGNetEA.
Considerato
che il dott. Xxxxxxx Xxxxxx ha dichiarato di essere in possesso dei requisiti richiesti ai sensi della normativa vigente, come risulta dalla documentazione in atti e dai controlli effettuati da ANCI;
Ciò premesso, visto, ritenuto e considerato, ai sensi dell’art. 32 D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii.,
DETERMINA
1. DI AFFIDARE al dott. Agatino Lipara, con sede a Catania, Via Xxxxxxx n. 22, C.F. LPRGTN63H24C351Q e P.IVA 04910170879 il servizio di verifica contabile e amministrativa delle spese rendicontate da ANCI, Cittalia e Anci Comunicare nell’ambito del Progetto LGNetEA.
2. DI DARE ATTO che il valore complessivo dell’appalto è pari a € 13.088,00 (euro tredicimilaottantotto/00) IVA esclusa e, comunque, inferiore a € 40.000,00 (euro quarantamila/00) oltre IVA;
3. DI IMPUTARE tale somma sul Progetto ANCI denominato “LGNetEmergency Assistance (di seguito LGNetEA) – Rete dei Comuni per una rapida risposta e servizi per l’inclusione d’emergenza in aree urbane svantaggiate (rif. HOME/2019/AMIF/AG/EMAS/0103) CUP F89F20000100007 (codice 673).
Il Responsabile Unico del Procedimento
Xxxx Xxxxxxx