DETERMINA DIRETTORE GENERALE
Determinazione n.1 del 19/01/2023
DETERMINA DIRETTORE GENERALE
Oggetto: Adesione all'Accordo Quadro Consip denominata “FUEL CARD 2” con la società Q8 Petroli S.p.A., per la regione Sicilia per la fornitura di carburante per l'autovettura di servizio dell’Assemblea Territoriale Idrica di Caltanissetta ubicata nella xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 0/x - CIG Z77398E67D
IL DIRETTORE GENERALE
PREMESSO
CHE l’ATO Idrico CL6 in liquidazione ha sottoscritto mediante la piattaforma xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx l’Accordo
Quadro “Fuel Card 1”, per la fornitura di carburante mediante fuel card, stipulata tra Kuwait Petroleum Italia
S.p.A. e Consip S.p.A ed in scadenza in data 24.01.2022;
CHE con nota prot. n. 91 del 21/01/2022 è stata chiesta la proroga della fornitura del carburante alle medesi- me condizioni economiche dell'Accordo Quadro “Fuel Card 1”, nelle more dell'attivazione del nuovo Accordo Quadro e dei relativi ordini di fornitura fino al 30.04.2022;
CHE con nota prot. n. 423 del 27/04/2022 è stata chiesta una ulteriore prorogare della fornitura del carburante alle medesime condizioni economiche dell'Accordo Quadro “Fuel Card 1”, nelle more dell'attivazione del nuovo Accordo Quadro e dei relativi ordini di fornitura fino al 30.06.2022;
CHE con la convenzione del 17/7/2020 tra l’ATI Caltanissetta e l’ATO Idrico CL6 di Caltanissetta in liquidazio- ne, per il subentro delle funzioni, competenze, personale e convenzione di gestione del Servizio Idrico Integra- to, l’ATI Caltanissetta si è impegnata a succedere, per quanto giuridicamente possibile, nella totalità dei rap- porti in essere facenti capo all’ATO di Caltanissetta, con efficacia nei confronti delle altre parti, in modo da consentire il celere completamento della procedura di liquidazione, la chiusura della stessa ATO e la pronun- cia, nei modi e forme di legge, dell’estinzione dell’ATO Caltanissetta;
CHE con la delibera n. 5 del 20/10/2020 dell’ATI Caltanissetta, è stato disposto il subentro della stessa ATI Caltanissetta, dalla data del 1° dicembre 2020, nelle funzioni, competenze, in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi e nella titolarità dei beni patrimoniali facenti capo al Consorzio ATO CL 6 di Caltanissetta in liquidazio- ne;
CHE con la deliberazione del Consiglio Direttivo dell’ATI n. 3 del 14/2/2021, quindi, è stato approvato il suben- tro nei contratti ATO in liquidazione forniture e di servizi e il trasferimento dei beni mobili, necessari al funzio- namento dell’ATI , tra i quali figura l'autovettura di servizio;
CHE con determina dirigenziale, del Dirigente Tecnico dell'ATO CL6 in liquidazione, n. 26 del 15/03/2022 è stata affidata all'Agenzia Xxxxxxxx srls, con sede in Caltanissetta nella via X. Xxxxxxxx n. 105/107, le procedure amministrative relative al passaggio di proprietà dell'autovettura di servizio targata DZ296FF dall'ATO CL6 in liquidazione all'ATI di Caltanissetta, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. n. 50/2016;
CHE l'Agenzia Xxxxxxxx srls, con sede in Caltanissetta nella via X. Xxxxxxxx n. 105/107, ha provveduto all'esple- tamento di tutte le procedure amministrative per il passaggio e contestuale intestazione dell'autovettura di ser- vizio all'ATI Caltanissetta;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016 n.50 “Codice dei Contratti Pubblici” e ss.mm.ii.;
VISTE le Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera
n. 1097 del 26 ottobre 2016, aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio
n. 206 del 1 marzo 2018 ed aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6;
Visto l’art.1, comma 2, lett. a), del D.L. 76/2020, convertito con modifiche in legge 120/2020, per come modifi- cato dal d.l. 77/2021, convertito con modifiche in legge 108/2021, il quale dispone che per le forniture e i servi- zi d’importo inferiore ad € 139.000,00 si procede mediante affidamento diretto, anche senza previa consulta- zione di due o più operatori economici;
RICHIAMATO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ed, in particolare, il comma 2 dell’art.32, il quale pre- vede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in con- formità ai propri ordinamenti, decretino o determino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del con- tratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
CONSIDERATO che nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. 50/2016, la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che conten- ga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.
VISTE le Linee guida n. 3, di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017 con delibe- razione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017, in particolare il punto “2. Nomina del responsabile del pro- cedimento” che così dispone “Per ogni singola procedura di affidamento di un appalto o di una concessione, le stazioni appaltanti, con atto formale del responsabile dell’unità organizzativa, nominano un RUP per le fasi della programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione. Per gli affidamenti relativi a lavori, il RUP deve essere nominato prima del progetto di fattibilità tecnica ed economica e, nel caso di lavori non assogget- tati a programmazione, contestualmente alla decisione di realizzare gli stessi. Per i servizi e le forniture, inve- ce, il RUP deve essere nominato contestualmente alla decisione di acquisire i servizi e le forniture”;
VISTA la legge 13 agosto 2010, n.136 ed, in particolare, l’art.3 relativamente alla disciplina sulla tracciabilità
dei flussi finanziari;
VISTO l’art.42 del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i. e l’art.6-bis della Legge n. 241/1990, introdotto dalla Legge n.190/2012, relativo all’obbligo di astensione dall’incarico del responsabile del procedimento in caso di conflitto di interessi ed all’obbligo di segnalazione, da parte dello stesso, di ogni situazione di conflitto, anche potenzia- le;
RITENUTO di svolgere direttamente, in assenza nell’organico di questo Ente di altro personale, le funzioni di responsabile del procedimento, in conformità all'art.5 della Legge n.241/90 e s.m.i.;
VISTO l’art. 1, comma 7, del decreto legge 6 luglio 2012, n.95, convertito con modificazioni dalla legge 7 ago- sto 2012, n.135, come modificato dall’art. 1, comma 494, della legge 28/12/2015 n.208, che così recita “Fermo
restando quanto previsto all'articolo 1, commi 449 e 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e all'articolo 2, comma 574, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, quale misura di coordinamento della finanza pubblica, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazio- ne, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, a totale partecipazione pubblica diretta o indiretta, relativamente alle seguenti categorie merceo- logiche: energia elettrica, gas, carburanti rete e carburanti extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero ad esperire proprie autonome proce- dure nel rispetto della normativa vigente, utilizzando i sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dai soggetti sopra indicati. La presente disposizione non si applica alle procedure di gara il cui bando sia stato pubblicato precedentemente alla data di entrata in vigore del presente decreto. E’ fatta salva la possibilità di procedere ad affidamenti, nelle indicate categorie merceologiche, anche al di fuori delle predette modalità, a condizione che gli stessi conseguano ad approvvigionamenti da altre centrali di committenza o a procedure di evidenza pubblica, e prevedano corrispettivi inferiori almeno del 10 per cento per le categorie merceologiche telefonia fissa e telefonia mobile e del 3 per cento per le categorie merceologiche carburanti extra-rete, carbu- ranti rete, energia elettrica, gas e combustibili per il riscaldamento rispetto ai migliori corrispettivi indicati nelle convenzioni e accordi quadro messi a disposizione da Consip SpA e dalle centrali di committenza regionali. Tutti i contratti stipulati ai sensi del precedente periodo devono essere trasmessi all’Autorità nazionale anticor- ruzione. In tali casi i contratti dovranno comunque essere sottoposti a condizione risolutiva con possibilità per il contraente di adeguamento ai migliori corrispettivi nel caso di intervenuta disponibilità di convenzioni Consip e delle centrali di committenza regionali che prevedano condizioni di maggior vantaggio economico in percen- tuale superiore al 10 per cento rispetto ai contratti già stipulati. Al fine di concorrere al raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica attraverso una razionalizzazione delle spese delle pubbliche amministrazioni ri- guardanti le categorie merceologiche di cui al primo periodo del presente comma, in via sperimentale, dal 1º gennaio 2017 al 31 dicembre 2019 non si applicano le disposizioni di cui al terzo periodo del presente comma. La mancata osservanza delle disposizioni del presente comma rileva ai fini della responsabilità disciplinare e per danno erariale”;
VISTO l’art.58, comma 1, della legge 388/2000 che ha conferito all’organismo societario Consip S.p.A.. il compito di stipulare, per conto del Ministero dell’Economia e delle Finanze, convenzioni e contratti quadro per l’acquisto di beni e servizi di cui all'art.26 della Legge 488/1999 e s.m.i, in base al quale le imprese fornitrici, individuate a seguito di procedura di gara espletata ai sensi del Codice dei contratti, si impegnano ad accetta- re ordinativi di fornitura, da parte delle Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, nonché da parte delle Pubbliche Amministrazioni di cui all’art.1, D.Lgs, n.165/2001 e s.m.i, e dagli altri soggetti legittimati, ai sensi della normativa vigente in materia;
VISTI i decreti del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 24 febbraio 2000 e del 2 maggio 2001, con i quali il Ministero ha affidato alla Consip SpA, tra l’altro, l’assistenza nella pianificazione e nel monitoraggio dei fabbisogni di beni e servizi delle pubbliche amministrazioni, la conclusione, per conto del Ministero medesimo e delle altre pubbliche amministrazioni, delle convenzioni per l’acquisto di beni e servizi nonché la realizzazio- ne e la gestione del sistema di controllo e verifica dell’esecuzione delle Convenzioni stesse, anche attraverso soluzioni organizzative, servizi informatici, telematici e logistici necessari alla compiuta realizzazione del si- stema ed al controllo e monitoraggio dei consumi e della spesa pubblica;
TENUTO CONTO che i singoli contratti di fornitura vengono conclusi, a tutti gli effetti, tra le pubbliche ammini-
strazioni contraenti e i fornitori attraverso l’emissione degli Ordinativi di fornitura nei quali sono indicati l’esatto
importo della fornitura richiesta ed il luogo di esecuzione, secondo le modalità ed i termini indicati nelle condi- zioni generali dell'Accordo Quadro Fuel Card 2 con la Q8 Petroli Italiana;
VERIFICATO, come da stampa del sistema Consip, che è attivo l'Accordo Quadro FUEEL 2 con la Q8 Petroli Italiana, per la regione Sicilia;
RITENUTO, per quanto sopra esposto, di aderire alla l'Accordo Quadro FUEEL 2 con la Q8 Petroli Italiana, per la regione Sicilia, affidando la fornitura del carburante e servizi connessi alla medesima Società, aggiudi- cataria del lotto territoriale di riferimento per la Sicilia;
VISTI l’art.1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n.266 e le istruzioni operative dell’ANAC, che, al para- grafo 3 - Esenzione dalla contribuzione, stabiliscono che sono elusi dal versamento del contributo le fattispe- cie di contratti di adesione ad accordi quadro o convenzioni;
PRESO ATTO che il numero di CIG identificativo dell'Accordo Quadro FUEL CARD 2 è il n. ZE5342F406 e che il CIG derivato relativamente all’ordinativo di fornitura dell’ATI Caltanissetta è il n. Z77398E67D
Visto D.1gs 267/2000;
Visto O.R.EE.LL. vigente in Sicilia;
DETERMINA
1. Prendere atto dell'Accordo Quadro Consip denominata “FUEL CARD 2” con la società Q8 Petroli S.p.A., per la regione Sicilia per la fornitura di carburante per l'autovettura di servizio;
2. Affidare, mediante Accordo Quadro denominata “FUEL CARD 2” alla società Q8 Petroli S.p.A., per la regione Sicilia per la fornitura di carburante per l'autovettura di servizio; a decorrere dal 01/07/2022 per la durata di mesi 24, attraverso O.d.A. CIG derivato n. Z77398E67D
3. Impegnare l’importo complessivo presunto di € 1000,00, compresa IVA e accise per legge, per il previ- sto periodo di mesi 24, nel capitolo n. 1139 “SPESE ACQUISTO CARBURANTE” codice 1.03.01.02.002 del bilancio del bilancio 2021/2023, dando atto che, ai sensi dell’art. 163, del D.Lgs n. 267/2000, trattasi di spesa non frazionabile e non differibile e necessaria per evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all’ente;
4. Provvedere con successivi atti, al pagamento della fornitura, a seguito del ricevimento di fatture elet- troniche, riportanti il codice CIG e l’indicazione relativa alla scissione dei pagamenti e dichiarazione concernente la tracciabilità dei movimenti finanziari ai sensi della legge 13 agosto 2010, n. 136 e ss.mm.ii.;
5. Dichiarare la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e corret- tezza dell'azione amministrativa, di accertare, e del preventivo parere di regolarità amministrativa- contabile di cui all'articolo 147-bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento.
6. Dare atto della regolarità del Durc della Società Q8 Petroli Italiana S.p.A., numero protocollo INPS 35145108 con scadenza di validità al 17/02/2023;
7. Dare atto che dal Casellario delle imprese, consultato, tenuto dall’A.N.A.C. risulta “Non ci sono atte- stazioni per la ricerca effettuata”;
8. Dare atto che responsabile del procedimento è il sottoscritto Direttore Generale Arch. Xxxxxxxx Xxx- lura.
Il Direttore Generale Arch. Xxxxxxxx Xxxxxxx
Firmato digitalmente da: XXXXXXXX XXXXXXX Data: 19/01/2023 11:51:40
PARERI
Il Direttore Generale, ai sensi e per gli effetti dell'art. 53 della legge n. 142/90, come recepito dall'art. 1, comma 1°, lett. i, della L.R. n. 48/91, integrato con l'art. 12 della L.R. n. 30/2000, esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica sulla presente deliberazione.
IL DIRETTORE GENERALE
Arch. Xxxxxxxx Xxxxxxx
Firmato digitalmente da: XXXXXXXX XXXXXXX
ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLADSaPEtaS:A19/01/2023 11:51:41
Si attesta, ai sensi dell'art. 153, comma 5, del D.lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in rela- zione alla disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l'assunzione dei seguenti principi contabili, regolarmente re- gistrati ai sensi dell'art. 191. Comma 1 del D.lgs. 267/2000:
Impegno | Data | Importo | Capitolo | Bilancio di Previsione 2021-2023 |
17 | 19.1.2023 | 1000 | 1117 | 2023 |
Data
Il Direttore Generale
Con l'attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.lgs. 267/2000.
Il DIRETTORE GENERALE
FirmaAtorchd. Aignittoanilnmo Ceonlltuerada: XXXXXXXX XXXXXXX Data: 19/01/2023 11:51:43