SETTORE LAVORI PUBBLICI ED EDILIZIA PUBBLICA UFFICIO APPALTI
CITTA’ DI ASTI
(Cat………….. Cl…………. Fasc )
SETTORE LAVORI PUBBLICI ED EDILIZIA PUBBLICA UFFICIO APPALTI
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 1318
in data 11/09/2020
Oggetto: PROC APERTA AFFIDAMENTO SERVIZIO PROG. DEF, ESEC, D.L. E COORD. SIC. CANTIERI SCUOLE INFANZIA PIANO OO.PP. 2020-22 A.Q. UNICO OPERATORE, LOTTO 1 S. CATERINA CIG 8425456A3C, LOTTO 2 COLLODI CIG 8431120C50, LOTTO 3 AGAZZI CIG 8431159C7F - DETERMINA A CONTRA
Visto Regolarità Contabile - Attestato di Copertura finanziaria/ Parere Regolarità contabile :
Tipologia Numero Anno
Impegno 2451/0 2020
Proposta nr. 1859
Oggetto: PROC APERTA AFFIDAMENTO SERVIZIO PROG. DEF, ESEC, D.L. E COORD. SIC. CANTIERI SCUOLE INFANZIA PIANO OO.PP. 2020-22 A.Q. UNICO OPERATORE, LOTTO 1 S. CATERINA CIG 8425456A3C, LOTTO 2 COLLODI CIG 8431120C50, LOTTO 3 AGAZZI CIG 8431159C7F - DETERMINA A CONTRA
Richiamate:
- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 49 del 04/12/2019, con cui è stato approvato il Bilancio di previsione per gli esercizi finanziari 2020 - 2021 – 2022 e il Documento Unico di Programmazione (DUP) relativo al triennio 2020 - 2022;
- la deliberazione della Giunta Comunale n. 606 del 17/12/2019 con cui è stato approvato il PEG - Piano Esecutivo di Gestione 2020 – 2021 - 2022;
- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 49 del 04/12/2019 di approvazione del Piano delle forniture 2020-2021 in cui prevista la spesa di cui in oggetto;
Visto l’art. 32, comma 2, D.Lgs. 50/2016, che prescrive che l’avvio delle procedure di affidamento di contratti pubblici deve essere preceduto da apposita determinazione a contrattare che individui gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Dato atto che il Comune di Asti è in possesso della necessaria qualificazione di cui all’art.
38 del D.lgs. 50/2016;
Rilevato che :
- il Settore Lavori Pubblici ed Edilizia Pubblica ha la necessità di acquisire i Servizi di progettazione definitiva, esecutiva, coordinamento sicurezza e DL per cantieri scuole infanzia piano OO.PP. 2020-2022 mediante accordo quadro con unico operatore – Lotto 1 S. Caterina – Lotto 2 Collodi – Lotto 3 Xxxxxx;
- è emersa l’esigenza di concludere un Accordo Quadro, ai sensi dell’art. 54 comma 3 D.lgs 50/2016, con un unico operatore economico, sul quale basare affidamenti specifici per i servizi in oggetto, per i quali lo strumento dell’accordo quadro si presenta il più flessibile ed il più consono per proprie esigenze;
- la durata degli Accordi Quadro decorre dalla data di stipula del contratto e cessa dopo 48 mesi o al raggiungimento dell’importo contrattuale anche se antecedente;
- il valore complessivo stimato dell’Accordo Quadro, ai sensi dell’art. 35 del D.lgs. 50/2016, è pari € 648.939,66 oltre CNPAIA e IVA, così suddiviso nei tre lotto:
LOTTO 1: € 222.142,59;
LOTTO 2: € 221.082,97;
LOTTO 3: € 205.714,10.
- non occorre redigere il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI), di cui all’art. 26, comma 3, D.Lgs. 81/2008, poiché trattasi di servizio intellettuale;
- il quadro economico degli oneri complessivi presunti per l’acquisizione dei suddetti servizi è così composto:
LOTTO 1 - SCUOLA DELL’INFANZIA “SANTA CATERINA” – LAVORI DI ADEGUAMENTO SISMICO, RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA, ABBATTIMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE E MESSA IN SICUREZZA EDIFICIO | |
Valore stimato dell’A.Q. escluse CNPAIA e IVA | € 222.142,59 |
Somme a disposizione dell’Amministrazione: - CNPAIA (4%) = € 8.885,70 - IVA (22%) = € 50.826,22 | € 59.711,92 |
Totale complessivo | € 281.854,51 |
LOTTO 2 - SCUOLA DELL’INFANZIA “COLLODI” – LAVORI DI ADEGUAMENTO SISMICO, RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA, ABBATTIMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE E MESSA IN SICUREZZA EDIFICIO | |
Valore stimato dell’A.Q. escluse CNPAIA e IVA | € 221.082,97 |
Somme a disposizione dell’Amministrazione: - CNPAIA (4%) = € 8.843,32 - IVA (22%) = € 50.583,78 | € 59.427,10 |
Totale complessivo | € 280.510,07 |
LOTTO 3 - SCUOLA DELL’INFANZIA “AGAZZI” – LAVORI DI ADEGUAMENTO SISMICO, RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA, ABBATTIMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE E MESSA IN SICUREZZA EDIFICIO | |
Valore stimato dell’A.Q. escluse CNPAIA e IVA | € 205.714,10 |
Somme a disposizione dell’Amministrazione: - CNPAIA (4%) = € 8.228,56 - IVA (22%) = € 47.067,39 | € 55.295,95 |
Totale complessivo | € 261.010,05 |
Totale Lotti | € 823.374,63 |
contributo ANAC (Delibera n. 289 del 01/04/2020) | € 0,00 |
SPESE DI PUBBLICITA’ | € 4.000,00 |
TOTALE COMPLESSIVO | € 827.374,64 |
- il valore economico è adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro ai sensi dell’articolo 26 comma 6 del D.Lgs. 81/2008;
Visto altresì l’articolo 192 del Decreto Legislativo n. 267 del 2000 s.m.ed i., che prescrive che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del responsabile del procedimento di spesa.
Dato atto che gli incarichi di importo superiore alla soglia di € 100.000,00 sono affidati solo con procedura aperta o ristretta (art. 157, comma 2, ultimo periodo D.Lgs 50/2016).
Ritenuto di procedere come segue:
• in merito alla scelta del contraente, di utilizzare la procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 D.Lgs 50/2016;
• in merito ai criteri per la selezione degli operatori economici (requisiti) di fare riferimento a quelli definiti dal disciplinare di gara:
Offerta tecnica | 80 |
Offerta economica | 20 |
• in merito al criterio di gara per la selezione delle offerte, ai sensi dell’ art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 di avvalersi del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del seguente rapporto qualità /prezzo:
come meglio dettagliato dell’allegato procedure e modalità di aggiudicazione che si approva allegato alla presente Determinazione.
Dato atto che la procedura di gara sarà condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici ed in particolare sarà utilizzato il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, ai sensi della L.R. 33/2007 e ss.mm.ii.;
Considerato inoltre che:
1) la durata risulta differenziata a seconda dei diversi servizi oggetto dell’affidamento;
2) le ulteriori clausole volte a regolamentare il rapporto contrattuale sono contenute nel Capitolato speciale descrittivo prestazionale, nel disciplinare di gara e nelle bozze di contratto;
3) il successivo contratto di accordo quadro verrà stipulato secondo quanto previsto dall’articolo 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 ed inoltre dall’articolo 24 del Regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Asti;
Rilevato inoltre che, per la procedura di gara di cui trattasi, è stato predisposto, ai sensi dell’art. 23 comma 14 del D.Lgs. 50/2016, un Progetto costituito dai seguenti elaborati, allegati alla presente quali parti integranti e sostanziali:
• Relazione tecnico – illustrativa, calcolo degli importi per l’acquisizione dei servizi e
prospetto economico degli oneri complessivi ;
• Capitolato speciale descrittivo e prestazionale;
• Schema di contratto di accordo quadro
• Schema di contratto attuativo;
Accertato che il presente affidamento è esente ai sensi della Delibera ANAC 289 del 01/04/2020 dal versamento della contribuzione a favore dell’ANAC;
Dato atto che la gara verrà resa nota, ai sensi degli artt. 71 e seguenti del D. Lgs. 50/2016 ed ai sensi Decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 2 dicembre 2016, mediante pubblicazione mediante pubblicazione del bando:
- all’Albo Pretorio on-line;
- Sulla GUUE.
- sulla GU.RI. 5° serie speciale “Contratti Pubblici”
- sul profilo di committente xxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx sezione Amministrazione Trasparente/Bandi di gara;
- sul sito informatico dell’Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici;
- sulla piattaforma SINTEL
per estratto:
- su due quotidiani nazionali;
- su due quotidiani locali;
Visto l’art. 1, comma 449, L. 27.12.2006, n. 296, secondo cui anche gli enti locali, nel rispetto degli artt. 26 L. 23.12.1999, n. 488 e 58 L. 23.12.2000, n. 388, possono approvvigionarsi utilizzando le convenzioni-quadro stipulate da Consip spa o dalle centrali di committenza regionali, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti;
Dato atto che la Centrale di Committenza della Regione Piemonte SCR Piemonte spa ha in essere una convenzione denominata “Servizio di pubblicazione legale di atti e provvedimenti sulla
g.u.r.i. e sui quotidiani nazionali e locali (gara 129-2017)” – CIG. 7280134C9E con l’operatore economico Lexmedia s.r.l., con sede legale in Xxx Xxxxxxxxx 00 - Xxxx – P.IVA 09147251004.
Considerato che le condizioni contrattuali, indicate nello schema della succitata convenzione nonché nel Capitolato Tecnico, pubblicate sul portale dedicato agli acquisti SCR PIEMONTE spa, soddisfano le esigenze dell’Ente, e ritenuto pertanto opportuno e conveniente aderire alla sopra
citata convenzione per una spesa complessiva di € 1.428,27, oltre IVA e bolli, per la pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e dell’estratto sui quotidiani:
• “Il Messaggero” edizione nazionale e “Libero”
• “Il giornale del Piemonte” e ”La Stampa” ed. Asti come da preventivo acquisito in data 10/09/2020 prot. 77071.
.
Dato atto altresì che per il presente affidamento (pubblicità legale) è stato acquisito il CIG
ZEB2E3FDF0;
Precisato che l’affidamento della pubblicità legale verrà reso noto mediante pubblicazione sul profilo del committente xxx.xxxxxx.xxxx.xx sezione Amministrazione Trasparente, così come richiesto dal D.lgs 33/13;
Ritenuto che tale affidamento rispetti i principi di cui all’art. 36 comma 1 D.Lgs. 50/2016; Considerato inoltre che:
- tutti gli atti di gara saranno resi disponibili sul profilo di committente
xxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx nella sezione Amministrazione Trasparente/Bandi di gara, ai sensi dell’art. 74 del D.Lgs. 50/2016;
- la pubblicazione dell’esito di gara sarà predisposta con successivo provvedimento;
- la spesa complessiva per la pubblicità legale (preventiva e successiva) è stimata in € 4.000,00 bolli inclusi;
- le spese di pubblicità legale sopraindicate verranno rimborsate dall’aggiudicatario ai sensi del Decreto Ministeriale Infrastrutture e Trasporti del 2 dicembre 2016;
- il termine di scadenza per la presentazione delle offerte sarà di almeno 35 giorni, come previsto all’art. 60 del D.Lgs 50/2016, che decorrerà dalla data d’invio sulla GUCE.
Dato atto dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 241/1990, dell’art. 42 del D.lgs. 50/2016, degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2013 e dell’art. 6 del Codice di comportamento del Comune di Asti;
Espresso nel presente atto, dal sottoscritto Dirigente del Settore LL.PP. ed Edilizia Pubblica, parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 147 bis comma 1 del D.Lgs. 267 del 18.08.2000.
Quanto sopra premesso e ritenuto che il presente atto rientri nelle competenze dirigenziali, trattandosi di atto inerente l'attività gestionale di competenza dei dirigenti, ai sensi degli artt. 107 e 192 del D.lgs. n.267 del 18.8.2000 e dello Statuto Comunale.
Dato atto che, ai sensi dell’art. 183 c.7 del D.Lgs. n.267/2000, la presente determinazione è trasmessa al Responsabile del servizio finanziario e diventerà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
IL DIRIGENTE DETERMINA
1. di indire, per i motivi descritti in premessa, apposita procedura aperta mediante Accordo Quadro con unico operatore, della durata di mesi 48 e del valore complessivo dei tre lotti stimato ai sensi dell’articolo 60 del D.Lgs 50/2016, pari € 648.939,66 + CNPAIA + IVA, suddiviso nei lotti come indicato in premessa, per l’affidamento del servizio di progettazione definitiva, esecutiva, coordinamento sicurezza e DL cantieri scuole infanzia piano OO.PP. 2020-2022 mediante accordo quadro con unico operatore – Lotto 1 S. Caterina CIG 8425456A3C – Lotto 2 Collodi CIG 8431120C50 – Lotto 3 Agazzi CIG 8431159C7F alle condizioni previste dal Disciplinare di gara, dal documento Procedure e modalità di aggiudicazione, e dal progetto, che qui contestualmente si approva e composto dai seguenti elaborati, allegati alla presente quali parti integranti e sostanziali:
• Relazione tecnico – illustrativa, calcolo degli importi per l’acquisizione dei servizi e
prospetto economico degli oneri complessivi ;
• Capitolato speciale descrittivo e prestazionale;
• Schema di contratto di accordo quadro
• Schema di contratto attuativo;
2. di selezionare le offerte con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 95 del D. Lgs. 50/2016, utilizzando gli elementi di valutazione e i relativi punteggi in premessa riportati;
3. di stabilire altresì che:
• la gara verrà resa nota mediante pubblicazione dell'apposito bando come in premessa specificato;
• il contratto verrà formalizzato come in premessa specificato;
4. di dare atto che alla procedura aperta saranno ammessi tutti gli operatori economici che, presenteranno offerta nel termine stabilito dal bando di gara, che sarà di almeno 35 giorni che decorreranno dalla data di invio del bando di gara sulla GUCE;
5. relativamente alla pubblicità legale, di aderire alla convenzione denominata “Servizio di pubblicazione legale di atti e provvedimenti sulla g.u.r.i. e sui quotidiani nazionali e locali (gara 129-2017)”, CIG. 7280134C9E di – SCR Piemonte spa con l’operatore economico Lexmedia s.r.l., con sede legale in Xxx Xxxxxxxxx 00 - Xxxx – P.IVA 09147251004 per le motivazioni in premessa preventivo acquisito in data 10/09/2020 prot. 77071 CIG ZEB2E3FDF0, ammontante ad € 1.758,49 IVA e bolli inclusi;
6. di precisare che:
- la pubblicazione dell’esito di gara sarà predisposta con successivo provvedimento,
- la spesa complessiva per la pubblicità legale (preventiva e successiva) è stimata in Euro 4.000,00 IVA e bolli inclusi e dovrà essere rimborsata dall’aggiudicatario ai sensi del Decreto Ministeriale Infrastrutture e Trasporti del 2 dicembre 2016;
7. di approvare lo schema di contratto di accordo quadro e lo schema di contratto attuativo quali parte integranti della presente determinazione;
8. di dare atto che la procedura di gara sarà condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici ed in particolare sarà utilizzato il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, ai sensi della L.R. 33/2007 e ss.mm.ii.;
9. di demandare a successivo atto dirigenziale, successivo alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, la nomina – su richiesta del RUP - di un'apposita Commissione giudicatrice incaricata dell'esame e della valutazione delle offerte sotto il profilo tecnico ed economico;
10. di impegnare la somma di € 1.758,49 IVA inclusa, (pari ad € 314,22 che dovrà essere corrisposta direttamente all’erario) a favore di Lexmedia s.r.l., con sede in legale in Xxx Xxxxxxxxx 00 - Xxxx – P.IVA 09147251004, al Capitolo 4000401 - CDC 6221 del Bilancio 2020 come dal visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, rilasciato dal Dirigente del Settore Ragioneria Bilancio e Tributi, che costituisce parte integrante della presente determinazione;
11. di dare atto che il contratto conseguente al presente provvedimento è soggetto al termine dilatorio previsto dall’articolo 32 del D.Lgs 50/2016;
12. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento di cui all’articolo 31 del D.Lgs. 50/2016 è l’Xxx. Xxxxx XXXXXXXXX, Dirigente del Settore Lavori Pubblici ed Edilizia Pubblica;
13. di attestare l’insussistenza di situazioni di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 241/1990, dell’art. 42 del D.lgs. 50/2016, degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2013 e dell’art. 6 del Codice di comportamento del Comune di Asti.
Il presente documento è sottoscritto digitalmente come di seguito indicato. XXXXXXXXX XXXXX;1;13746254
Citta' di Asti
Provincia di ASTI
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Proposta di determinazione SETTORE LAVORI PUBBLICI ed EDILIZIA PUBBLICA nr.1859 del 10/09/2020
ESERCIZIO: 2020 Impegno di spesa 2020 2451/0 Data: 10/09/2020 Importo: 1.758,49 |
Oggetto: PROC APERTA AFFIDAMENTO SERVIZIO PROG. DEF, ESEC, D.L. E COORD. SIC. CANTIERI SCUOLE INFANZIA PIANO |
OO.PP. 2020-22 A.Q. UNICO OPERATORE, LOTTO 1 S. CATERINA CIG 8425456A3C, LOTTO 2 COLLODI CIG 8431120C50, |
LOTTO 3 AGAZZI CIG 8431159C7F - |
Finanziato con : 12-ONERI URBANIZZAZIONE € 1.758,49 - |
C.I.G.: ZEB2E3FDF0 |
SIOPE: 1.03.02.09.008 - Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili |
Piano dei Conti Fin.: 1.03.02.09.008 Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili |
Beneficiario: LEXMEDIA SRL |
Bilancio |
Anno: 2020 Stanziamento attuale: 292.472,78 |
Missione: 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione Impegni gia' assunti: 219.704,80 |
Programma: 6 - Ufficio tecnico Impegno nr. 2451/0: 1.758,49 |
Titolo: 1 - Spese correnti Totale impegni: 221.463,29 |
Macroaggregato: 103 - Acquisto di beni e servizi Disponibilità residua: 71.009,49 |
Piano Esecutivo di Gestione |
Anno: 2020 Stanziamento attuale: 220.000,00 |
Capitolo: 4000401 Impegni gia' assunti: 163.060,81 |
Oggetto: MANUTENZIONE FABBRICATI Impegno nr. 2451/0: 1.758,49 |
Totale impegni: 164.819,30 |
Disponibilità residua: 55.180,70 |
Progetto: |
Resp. spesa: 9135- MANUTENZIONE FABBRICATI |
Resp. servizio: 6221- MANUTENZIONE FABBRICATI |
Visto di regolarità contabile che attesta la copertura finanziaria ai sensi art. 151.4 D.Lgs. 267/00
ASTI li, 10/09/2020
Il Responsabile del Settore Finanziario Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx
Il presente documento è sottoscritto digitalmente come di seguito indicato. XXXXXXX XXXXXXXX XXXXX;1;18639133