Allegato B

Allegato B

SISPI VIII – Supporto Integrato ai Servizi Pubblici per l’Impiego, ottava edizione – Prosecuzione delle attività di supporto tecnico, finalizzate alla valorizzazione dei Servizi Pubblici per l’Impiego della Città metropolitana di Roma Capitale e per l’integrazione fra politiche per l’Impiego e Formazione Professionale da svolgere dal 1 gennaio 2015 al 28 febbraio 2015 - Affidamento in house alla Società Capitale Lavoro S.p.A.

CONTRATTO DI SERVIZIO

L’anno 2015 il giorno ......................... del mese di....................

TRA

La Città metropolitana di Roma Capitale, con sede in Xxxx, Xxx XX xxxxxxxx x. 000/X, rappresentata dal Direttore del Dipartimento III Xxxx. Xxxxxx XXXXX nato a Roma il giorno 2 febbraio 1968, nella qualità di referente dell’Organismo Intermedio del Programma Operativo Regionale (di seguito anche “O.I.”), per la carica domiciliato presso la sede della Città metropolitana di Roma Capitale di Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 000

- Xxxx,

X

Xxxxxxxx Xxxxxx (xx seguito anche “la Società”), con sede in Roma, Via Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 8, nella persona dell’Amministratore Delegato Xxxx. Xxxxxxx XXXXXXX, nato a Roma, il giorno 21 gennaio 1955, per la carica domiciliato presso la sede della Società

di seguito, congiuntamente PREMESSO

che il Consiglio Provinciale di Roma nella seduta del 24 giugno 2002 ha adottato la deliberazione n. 183

concernente la costituzione della società denominata Capitale Lavoro S.p.A, con conseguente approvazione del relativo Statuto, ai sensi del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni;

che con atto a rogito del Notaio Xxxxxxx Xx Xxxxxxxx in data 2 agosto 2002 repertorio n. 94817 raccolta n. 7317, si è costituita la predetta Società con capitale sociale pari ad Euro 250.000,00 (euro duecentocinquantamila/00) interamente sottoscritto dalla Città metropolitana di Roma Capitale;

che con atto a rogito del Notaio Fiumara, in data 30 maggio 2013, repertorio n. 27551 raccolta n. 16712, si è aumentato il capitale sociale della società Capitale Lavoro S.p.A. a € 1.000.000,00;

che con atto a rogito del Notaio Xxxx Xxxxxx, in data 20 maggio 2014, repertorio n. 21641, si è aumentato il capitale sociale della società Capitale Lavoro S.p.A. a € 2.050.000,00;

PRESO ATTO della fusione per incorporazione di Provinciattiva S.p.A. in Capitale Lavoro S.p.A. – repertorio n. 27720 raccolta n. 16842 del 4 dicembre 2013.

che la Società nel perseguire i propri scopi ai sensi dell’art. 2247 c.c., si ispira ai principi generali dell’interesse pubblico e si richiama agli indirizzi fissati in tema di lavoro e formazione professionale dalla legislazione vigente;

CONSIDERATO

che, come chiarito dalla giurisprudenza nazionale e comunitaria, una Pubblica Amministrazione può adempiere ai compiti di interesse pubblico ad essa incombenti esternalizzando i medesimi attraverso i meccanismi dell’appalto, della concessione ovvero operando direttamente mediante propri strumenti amministrativi e tecnici, tra i quali rientra anche il ricorso ad altre entità giuridiche di diritto privato rispetto alle quali l’amministrazione detenga un controllo ed un potere di indirizzo analoghi a quelli esercitati nei confronti dei propri uffici (cd. “in house providing”);

che le attività strategiche funzionali al perseguimento dell’oggetto sociale sono svolte esclusivamente a favore ed a supporto della Città metropolitana di Roma Capitale la quale, in considerazione della totale partecipazione al capitale sociale della Società, esercita di fatto un controllo effettivo su di essa, analogo a quello esercitato sui Servizi che attuano funzioni di propria competenza istituzionale;

che le attività di cui al punto precedente riguardano servizi strumentali e non servizi pubblici locali di rilevanza economica. Come precisato dall’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato con decisione del 24 marzo 2010, essi sono caratterizzati dalla mera strumentalità rispetto ai bisogni dell’Amministrazione locale, trattandosi di servizi non diretti a soddisfare in via immediata esigenze della collettività;

VISTO

l’art. 13 del D.L. n. 233/2006 convertito in Legge n. 248/2006, in base al quale le società a capitale pubblico che svolgono le attività per la produzioni di beni e servizi strumentali all’attività di enti pubblici devono operare con gli enti costituenti o partecipanti o affidanti, non possono svolgere prestazione a favore di altri soggetti pubblici o privati, né in affidamento diretto, né con gara, e non possono partecipare ad altre società o enti;

DATO ATTO

che il capitale sociale della costituita Società è di Euro 2.050.000,00 (euro duemilionicinquantamila euro/00);

che il vigente Statuto della predetta Società è conforme alle nuove disposizioni in materia di diritto societario ed all’attuale quadro legislativo, regolamentare e comunitario in tema di società in house;

che, in particolare, il vigente Statuto della Società stabilisce all’art. 13 comma 10, che “L’organo amministrativo, anche in riduzione dei propri poteri dovrà avere una organizzazione tale da garantire che l’Ente proprietario svolga un’attività di indirizzo, programmazione, vigilanza e controllo, essendo considerate le attività stesse svolte dalla società, strumentali a quelle svolte dall’Ente proprietario. A tal fine, l’organo amministrativo, dovrà rispettare le direttive che l’ente disponga in merito al controllo analogo e tutte le altre normative vigenti.”;

che la Società utilizza le procedure di programmazione, controllo e rendicontazione concordate con il socio pubblico, che potranno essere integrate per alimentare il sistema informativo connesso a specifiche attività affidate;

che, pertanto, il carattere interamente pubblico della Società è tale da consentire che la partecipazione della Città metropolitana di Roma Capitale avvenga nel rispetto del principio di diritto comunitario del cd. “controllo analogo”;

VISTI

la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 199 del 12/03/2014 mediante la quale e' stato approvato il Bilancio di Previsione 2014 ed il pluriennale 2014 - 2016;

la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 221 del 03/04/2014 mediante la quale è stato approvato il PEG 2014 ed il Piano Degli Obiettivi di Capitale Lavoro per l’anno 2014;

la Deliberazione del Commissario straordinario n. 236 del 19/06/2014 avente ad oggetto “Variazione Piano Esecutivo di Gestione - Anno 2014 e Piano degli Obiettivi della Società Capitale Lavoro S.p.A.”;

il verbale di assemblea ordinaria del 23 aprile 2014, con cui la Società Capitale Lavoro S.p.A. ha adottato il Piano Operativo Annuale (POA) ai sensi dell’art. 4 comma 4 dell’allegato all’art. 32-bis del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi;

CONSIDERATO

che, sin dalla sua costituzione, la Società ha operato attraverso lo strumento della delegazione interorganica di servizi tipico dell’ in house providing, per conto di numerose strutture della Città metropolitana di Roma Capitale, fornendo servizi strumentali di varia natura contemplati nell’oggetto sociale;

che, tuttavia, relativamente a talune linee di attività l’integrazione tra l’azione dell’Amministrazione committente e della Società affidataria ha raggiunto un livello tale da rendere opportuno che il ricorso ai servizi offerti da quest’ultima nei casi di cui trattasi assuma nel medio periodo carattere di continuità;

che le attività strategiche funzionali al perseguimento dell’oggetto sociale, riportate tra le commesse elencate nel PDO approvato con la deliberazione del Commissario straordinario n. 221-29 del 3.4.2014 sono le seguenti:

- lavoro: le attività Sispi Vll, Porta Futuro e Giovani in rete con le quali la società supporta la Provincia nell’erogazione dei servizi per l’impiego e nella gestione di iniziative all’avanguardia nel favorire domanda e offerta di lavoro;

- formazione: la prosecuzione delle attività di selezione e contrattualizzazione degli insegnanti impegnati nei Centri Provinciali di Formazione Professionale, nei percorsi per l’obbligo formativo ed in quelli professionalizzanti rivolti ai maggiorenni; la gestione di tre importanti scuole tematiche nei settori del sociale, dell’energia e delle arti cinematografiche;

- ambiente: con il trasferimento di risorse per il triennio 2014-2016 del progetto denominato “gestione banca dati ambientali” si supporta l’amministrazione provinciale in materia di tutela del territorio;

- patrimonio provinciale: con le commesse relative all’edilizia scolastica, al catasto strade etc;

- sviluppo del territorio: con il proseguimento dell’attività già iniziate da Provinciattiva e con il prolungamento delle attività del progetto Ali, Hot spot Wi-Fi e gestione del portale della Provincia di Roma, Roma e più.

che, in ragione della durata pluriennale delle attività strategiche sopra richiamate, l’adozione del Contratto Quadro determina effetti sulla programmazione economico-finanziaria in corso relativa al triennio 2014- 2016, pur rinviando ai rispettivi esercizi di competenza e ai Contratti Accessivi sottoscritti dai Dirigenti l’esatta quantificazione dell’entità delle singole voci di commessa programmate;

che sarà cura del Servizio inserire la predetta linea di attività nel PDO 2015 da sottoporre all’approvazione da parte degli organi competenti;

che, a seguito della stipula del Contratto Quadro 2014-2016, i dirigenti della Città metropolitana di Roma Capitale cui competono le attività stipulano Contratti Accessivi dei provvedimenti di affidamento di ciascuna attività, nei quali deve essere specificato e dettagliato il contenuto delle prestazioni che la Società sarà chiamata a rendere nel corso di ogni esercizio, articolando opportunamente l’entità dei corrispettivi riconosciuti per ciascun anno di durata del rapporto;

che, qualora nel corso delle annualità di competenza del presente Contratto sia necessario ricorrere alla Società per lo svolgimento di attività non contemplate nel summenzionato elenco, i competenti Uffici della Città metropolitana di Roma Capitale provvedono a stipulare specifici autonomi contratti di affidamento, definendo per ciascuno la relativa provvista finanziaria, di cui sarà preso atto mediante variazioni al Piano degli Obiettivi e Piano Operativo Annuale;

Tanto premesso,

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE ARTICOLO 1

PREMESSE

Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente contratto.

ARTICOLO 2 OGGETTO

Il presente accordo prevede e disciplina, ai sensi delle disposizioni legislative vigenti e dello Statuto della Società, i rapporti tra Capitale Lavoro S.p.A. e Città metropolitana di Roma Capitale in merito all’affidamento alla Società delle attività di “SISPI VIII – Supporto Integrato ai Servizi Pubblici per l’Impiego, ottava edizione – Prosecuzione delle attività di supporto tecnico, finalizzate alla valorizzazione dei Servizi Pubblici per l’Impiego della Città metropolitana di Roma Capitale e per l’integrazione fra politiche per l’Impiego e Formazione Professionale” da svolgere dal 1 gennaio 2015 al 28 febbraio 2015 ricomprese tra le attività strategiche individuate nel Contratto Quadro approvato con Determinazione Dirigenziale della Direzione Generale annotata con R.U. 5063 del 23/09/2013, in attuazione di quanto previsto con deliberazione di Giunta Provinciale n. 903/41 del 27 ottobre 2010.

Il contenuto delle singole prestazioni a carico di Capitale Lavoro S.p.A. ed il relativo corrispettivo sono specificati nell’allegato tecnico-economico B, al presente contratto, di cui costituisce parte integrante del presente atto. Essi possono essere modificati annualmente dal socio pubblico, a seguito delle decisioni di programmazione finanziaria assunte dalla Città metropolitana di Roma Capitale;

ARTICOLO 3 DURATA

Il presente Contratto di Servizio ha durata dal 1 gennaio 2015 al 28 febbraio 2015.

L’eventuale proroga sarà oggetto di apposito accordo tra le parti, nel rispetto delle norme al tempo vigenti. Ai sensi dell’art. 1373, 2° comma e 1671 del Codice Civile, la Città metropolitana di Roma Capitale si riserva la facoltà di esercitare il recesso unilaterale dal contratto in oggetto.

ARTICOLO 4

MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA’

Le modalità di svolgimento delle attività affidate ai sensi dell’articolo 2 sono specificate nell’allegato tecnico economico B al presente contratto, di cui costituisce parte integrante.

ARTICOLO 5

CORRISPETTIVI E MODALITA’ DI LIQUIDAZIONE

Per lo svolgimento delle attività di cui all’art. 2 del presente Contratto, la Città metropolitana di Roma Capitale riconosce a Capitale Lavoro S.p.A., a titolo di corrispettivo, l’importo complessivo, anche dell’eventuale IVA dovuta, di Euro € 1.325.000,00 per l’intera durata del contratto prevista all’art. 3. Nel corso della durata contrattuale si può procedere, ove necessario, alla modifica od integrazione delle attività di cui all’art. 2, rimodulando l’entità dei corrispettivi dovuti alla Società.

I pagamenti dei corrispettivi previsti per le attività richiamate all’art. 2 sono effettuati con le seguenti modalità, previste dall’art. 5 del Contratto Quadro 2014-2016 approvato con Determinazione Dirigenziale della Direzione Generale annotata con R.U. 5063 del 23/09/2013 che costituiscono principi di carattere generale:

- anticipazione del 50% dell’importo contrattuale totale previsto che sarà erogata al momento della accettazione del presente Contratto di Servizio e dietro presentazione di fattura per il relativo importo;

- la restante parte, fino a concorrenza del 90% del finanziamento previsto per ciascuna attività, a seguito del raggiungimento documentato di un livello di spesa pari ad almeno l’80% dell’acconto, sarà erogata con le seguenti modalità: pagamento con cadenza periodica, dietro presentazione di relazioni intermedie sullo stato di avanzamento delle attività svolte nel periodo oggetto di liquidazione e della rendicontazione delle spese effettivamente sostenute;

- saldo del 10% dell’ammontare del finanziamento previsto per ciascuna attività sarà trasferito al termine delle singole attività affidate, salvo riduzioni della spesa sostenuta conseguenti le verifiche amministrativo contabili eseguite dalla Città metropolitana di Roma Capitale;

ARTICOLO 6 IMPEGNI DELLA SOCIETÀ

Nello svolgimento delle attività oggetto del presente contratto, Capitale Lavoro S.p.A. deve conformarsi agli indirizzi generali formulati dalla Città metropolitana di Roma Capitale ai fini dell’esercizio delle attività di controllo delle società in house, disciplinato dall’art. 38 del Regolamento sulla Organizzazione degli Uffici e dei Servizi e relativo allegato.

A tal fine, la Società si impegna a redigere un rapporto quadrimestrale sullo svolgimento delle attività affidate alla stessa in forza del presente Contratto, secondo le modalità indicate dalla Città metropolitana di Roma Capitale nell’ambito della disciplina del controllo analogo.

La Società opera utilizzando proprio personale interno e, ove necessario e previo accordo con il socio pubblico, ricorrendo a risorse esterne, nel rispetto della normativa regionale, nazionale e comunitaria in essere e del regolamento interno vigente in materia.

In caso di stipula di contratti di lavoro finalizzati allo svolgimento delle attività di cui all’art. 2 – fermi restando il rispetto dei principi generali di pubblicità, trasparenza e concorsualità e delle disposizioni specifiche che prevedono a carico delle Amministrazioni pubbliche divieti o limitazioni alle assunzioni del personale e conferimento di incarico a consulenti esterni – la Società deve assicurare l’osservanza dei vincoli temporali connessi alla durata del presente contratto e prevedere clausole risolutive collegate alla copertura di spesa dei progetti, a risoluzioni o recessi anticipati ovvero a riduzioni delle attività da parte

della Città metropolitana di Roma Capitale, e più in generale ad ogni situazione che possa incidere su durata e copertura finanziaria dei rapporti conseguenti al presente contratto.

La Società, nella stipula dei contratti individuali di lavoro deve assicurarsi che siano assunti impegni in ordine al rispetto delle disposizioni in materia di assicurazione sociale e previdenziale e di assunzioni obbligatorie nonché di quelle sulla sicurezza sul lavoro e sui limiti di spesa previsti dalla normativa vigente. Nella esecuzione del presente contratto, la Società deve adeguare le proprie procedure di acquisizione di beni e servizi da terzi ai principi disciplinati dalla normativa, nazionale e comunitaria, e dalla regolamentazione interna.

La Società è l’unico responsabile di qualsiasi perdita, danno o pregiudizio arrecato a terzi (compreso il proprio personale) conseguente all’esecuzione del contratto; è altresì responsabile direttamente della relativa compensazione ed è tenuta a risarcire la Città metropolitana di Roma Capitale degli eventuali danni arrecati alla stessa in conseguenza delle azioni intraprese per il conseguimento degli obiettivi assegnati.

La Società è tenuta a comunicare immediatamente alla Città metropolitana di Roma Capitale qualunque impedimento atto ad influenzare l’applicazione del contratto e a fornire tutte le informazioni necessarie per addivenire ad una soluzione concordata di eventuali criticità e/o problematiche.

La Società deve garantire in ogni tempo la Città metropolitana di Roma Capitale da ogni e qualsiasi pretesa di terzi derivante dall’inosservanza ed inadempienza anche parziale delle norme contrattuali.

ARTICOLO 7 PENALITÀ

Fatto salvo il caso di forza maggiore, nell’ipotesi di mancato o immotivato ritardo nell’espletamento delle attività nei termini precedentemente prefissati, potrà essere applicata una penale pari allo 0,5 per mille dell’ammontare del contratto per ogni giorno di ritardo. Detto importo sarà trattenuto sul primo mandato di pagamento successivo all’addebito.

ARTICOLO 8 RISOLUZIONE

In caso di inadempienze di particolare gravità nell’espletamento delle attività o di interruzione totale o parziale delle attività medesime, non dipendenti da cause di forza maggiore, la Città metropolitana di Roma Capitale, previa messa in mora rimasta senza effetto, può risolvere il contratto.

E’ altresì consentita la risoluzione immediata del contratto senza diffida e di diritto nei seguenti casi: - incapacità da parte della Società, accertata dai competenti Uffici della Città metropolitana di Roma Capitale, di svolgere le attività affidate secondo le modalità disciplinate dall’art. 4;

- ripetuti inadempimenti, contestati dai competenti Uffici della Città metropolitana di Roma Capitale, in un numero pari ad almeno tre ed incidenti sull’economia del rapporto;

- accertate ipotesi di violazione degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento.

ARTICOLO 9 CONTROVERSIE

Per la risoluzione di eventuali controversie sorte tra le Parti e non risolte amichevolmente sarà competente, in via esclusiva, il foro di Roma.

ARTICOLO 10 RISERVATEZZA

Le Parti si impegnano alla riservatezza sui dati e su quanto venuto a conoscenza durante l’esercizio delle attività comuni, impegnandosi sin dalla data di sottoscrizione del presente contratto a non divulgare notizie, documenti, elaborati progettuali, ricerche e dati statistici frutto delle attività comuni, senza il reciproco preventivo accordo scritto.

ARTICOLO 11 PROPRIETA’ INTELLETTUALE

Gli archivi, le banche dati, i rapporti, gli studi, ed ogni altro documento in qualsiasi formato prodotti per la realizzazione dei servizi affidati, rimangono di esclusiva proprietà della Città metropolitana di Roma Capitale. Il loro eventuale utilizzo da parte della Società deve essere preventivamente ed espressamente autorizzato dal Nucleo Direzionale, istituito dalla Città metropolitana di Roma Capitale ai sensi dell’art. 38 del Regolamento sulla Organizzazione degli Uffici e dei Servizi e del relativo allegato, denominato “Modalità di esercizio delle attività di programmazione e controllo delle società in house”.

ARTICOLO 12 TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI

La Società si impegna ad adempiere agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010 n. 136 e ss.mm.ii., nell’ipotesi in cui ai fini della realizzazione delle attività affidate dalla Città metropolitana di Roma Capitale instauri rapporti con terzi fornitori di beni e servizi.

Le Parti convengono che, se una o più delle transazioni finanziarie di cui al presente contratto saranno eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste italiane S.P.A., il contratto si intenderà automaticamente risolto di diritto, in forza dell’art. 3, comma 8, della citata legge n. 136/2010 e ss.mm.ii.

ARTICOLO 13 NORME FINALI

Il presente contratto viene redatto in carta legale mediante scrittura privata da registrare solo in caso d’uso. L’affidamento avviene compatibilmente con i vincoli di finanza Pubblica derivanti dalle norme nazionali in materia di consolidamento dei conti pubblici.

L’inserimento dell’affidamento nel PDO sarà effettuato tempestivamente.

Per tutto quanto non previsto dal presente accordo le Parti concordemente rinviano alle norme del Codice Civile ed a quelle di interesse per gli Enti locali vigenti in materia.

Per la Società Capitale Lavoro S.p.A L’Amministratore Delegato

Per la Città metropolitana di Roma Capitale Il Direttore del Dipartimento III

Dott.   Dott.          

Agli effetti dell’art. 1341 il Contraente approva espressamente le disposizioni di cui agli articoli specificati: Artt. 4, 6, 8, 9, 10, 12.

Per la Società Capitale Lavoro S.p.A. L’Amministratore Delegato

Dott.