CAPITOLATO TECNICO

CAPITOLATO TECNICO

SERVIZIO DI SUPPORTO TECNICO- GIURIDICO E OPERATIVO INERENTE AL PASSAGGIO DEL PERSONALE CHE DEVE CONFLUIRE IN ARPAS

ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO

Il presente appalto ha ad oggetto la selezione di un soggetto al quale affidare il servizio di supporto, tecnico-giuridico e operativo per l’attuazione delle procedure necessarie al passaggio del personale che deve confluire in ARPAS ai sensi degli art. 10, comma 9, lettera e) e art. 17, comma 1, lettera a), b), c) della Legge Regionale n. 6 del 18 maggio 2006 istitutiva dell’Agenzia.

ART. 2- CONTESTO NORMATIVO DI RIFERIMENTO

La suddetta Legge istitutiva dell’ARPAS prevede, in fase di prima applicazione, entro 6 mesi, la ricognizione, finalizzata al trasferimento all’Agenzia, previo superamento di apposite procedure concorsuali nel rispetto delle vigenti disposizioni legislative in materia, del personale in servizio alla data del 31 dicembre 2004 del Consorzio SAR Sardegna Srl, di Progemisa Spa e del personale con contratto di collaborazione coordinata e continuativa operante presso i cinque Presidi Multizonali di Prevenzione della Sardegna.

a.

Ai sensi dell’art. 17 della suddetta Legge è altresì previsto che venga assegnato all’ARPAS:

a) il personale dei Presidi Multizonali di Prevenzione delle Aziende Sanitarie Locali di Cagliari, Oristano, Nuoro, Sassari e Carbonia;

b) il personale del contingente del Ministero dell’Ambiente preposto alle iniziative di assistenza tecnica per l’avvio dell’Agenzia, nell’ambito del progetto operativo Ambiente PON – ATAS 2000-2006;

c) il personale del contingente del Ministero dell’Ambiente preposto al progetto operativo difesa del suolo (PODIS) PON - ATAS 2000-2006 e quello preposto al progetto del PON ATAS 2000-2006 “Linea Autorità Ambientale”.

Al suddetto personale che confluirà nell’ARPAS si dovrà applicare il trattamento giuridico ed economico previsto dal contratto della Sanità.

ART. 3 - ATTIVITA’ OGGETTO DEL SERVIZIO

Il servizio di supporto tecnico-giuridico ed operativo di cui alla presente gara comprende:

a) lo studio e l’analisi della situazione giuridica di riferimento, a partire dai Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro della Sanità da applicare ai dipendenti ARPAS, nonché i Contratti degli enti di provenienza (Progemisa spa: Contratto Industria; Consorzio SAR Sardegna srl in liquidazione: Contratto Commercio e Distribuzione Servizi; Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio:

Contratto Comparto Ministeri; Contratto di Collaborazione Coordinata e Continuativa in relazione al personale dei PMP) e la conseguente individuazione, attraverso l’analisi e lo studio delle specifiche fattispecie, delle posizioni giuridiche ed economiche correttamente applicabili ai singoli casi esistenti. Detta analisi e studio dovrà estendersi anche alle problematiche interpretative che dovessero presentarsi in corso d’opera per l’applicazione dell’assetto organizzativo- regolamentare derivante dalla Legge istitutiva dell’Agenzia e dagli atti conseguenti con particolare riferimento al Regolamento generale di organizzazione e alla pianta organica, in correlazione alle previsioni contrattuali;

b) individuazione delle soluzioni di inquadramento coerenti con la normativa di riferimento in relazione alle fattispecie evidenziate nell’analisi di cui alla lettera a).

c) completamento, validazione ed elaborazione dei dati relativi alla ricognizione del personale di cui all’art. 17, comma 1, lettera a), b), c) e all’art. 10, comma 9, lettera e) della Legge Regionale n. 6 del 18 maggio 2006. A tal fine si fa presente che l’Agenzia ha già attuato una ricognizione rivolta al personale dei Presidi Multizonali di Prevenzione (PMP) delle Aziende USL, al personale interessato del Ministero dell’Ambiente, dell’Agenzia Governativa Regionale PROGEMISA spa (PROGEMISA), e del Consorzio SAR Sardegna srl in liquidazione (SAR). I dati acquisiti riguardano l’inquadramento, il profilo di appartenenza e le voci economiche stipendiali (fisse e accessorie ricorrenti). Per validazione si intende la verifica e l’accertamento dei dati rilevati, anche in contraddittorio con il personale e con i responsabili competenti. Si precisa che il personale oggetto della ricognizione ammonta all’incirca a 400 unità;

d) definizione degli inquadramenti contrattuali: una volta definito e validato il quadro ricognitivo di cui alla lettera c), si dovrà procedere all’individuazione del corretto inquadramento attraverso l’esame degli accordi sindacali di equivalenza esistenti o la definizione, mediante la comparazione dei contratti di riferimento, delle relative corrispondenze da sottoporre quale proposta di accordo alle Organizzazioni Sindacali;

e) predisposizione di tutti gli atti finalizzati all’attuazione delle procedure concorsuali (selezioni escluse), dal bando sino all’acquisizione degli atti relativi agli esiti concorsuali, per la predisposizione degli adempimenti successivi. La definizione di tali procedure, sulla base delle direttive della Direzione Generale Arpas, riguarda il personale di cui all’articolo 17, comma 7 e ammonta a circa 140 unità.

f) elaborazione definitiva dei contratti relativi alle singole assunzioni, tenendo presente quanto definito nei precedenti punti in relazione agli inquadramenti e correlati aspetti economici, nel rispetto dei limiti e delle garanzie disposte dalla LR n. 6/2006 e in coerenza con la corretta applicazione del contratto di riferimento. A tal fine si dovrà tener conto, inoltre, dell’assetto organizzativo dell’Agenzia, di cui al Regolamento generale di organizzazione e alla pianta organica, nonché delle disposizioni impartite in merito dal Direttore Generale;

g) elaborazione del promemoria sugli adempimenti di carattere fiscale e contributivo adeguatamente dettagliati e comprensivi delle scadenze di legge;

h) a corollario dei punti precedenti, il soggetto aggiudicatario dovrà garantire adeguato supporto giuridico per eventuali controversie o problematiche scaturenti dall’applicazione delle norme di riferimento, specie ove risultino di non immediata interpretazione, e dovrà altresì garantire detto supporto anche per l’adeguato svolgimento delle relazioni sindacali sulle problematiche oggetto del presente bando.

Le prestazioni richieste dovranno rispondere ai correnti standard tecnico – professionali e tali da essere adeguate a garantire le finalità a cui sono rivolte senza pregiudizio per l’Agenzia. In relazione all’esecuzione delle singole prestazioni sopra descritte, l’ordine di priorità e le modalità di svolgimento dovranno essere concordati preventivamente con il Direttore Generale dell’Agenzia. Il soggetto aggiudicatario dovrà assicurare, ogni qualvolta venga richiesto, lo stato di attuazione delle prestazioni e ogni altra informazione ad esso correlate entro 12 ore dalla richiesta da parte del personale autorizzato dall’Agenzia.

ART. 4 - LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO

Le prestazioni ogni qualvolta si renda necessario dovranno essere rese presso la sede della Direzione Generale dell’ARPAS a Cagliari in xxx Xxxxxxxxx x. 0, xxxxxx xx xxxx di servizio del personale confluente nell’Agenzia, ovvero: PMP dell’Azienda USL di Cagliari, PMP dell’Azienda USL di Sassari, PMP dell’Azienda USL di Oristano, PMP dell’Azienda USL di Carbonia, PMP dell’Azienda USL di Nuoro, SAR (sede operativa di Sassari), PROGEMISA (sedi operative di Cagliari e Iglesias). A queste si aggiungono le 8 Aziende USL della Regione, limitatamente ai Servizi svolgenti attività tecnico- scientifiche di cui all’art. 2 della succitata Legge, e i diversi Assessorati regionali presso cui opera il personale del Ministero dell’Ambiente di cui all’art. 17, co. 1, lett c).

ART. 5- DURATA DELL’APPALTO E TEMPI DI ESECUZIONE

I tempi di esecuzione sono stabiliti come segue:

4 mesi per gli adempimenti descritti nelle lettere dalla a) alla d) e lettere f) e g) dell’art. 3 del presente capitolato per quanto riguarda il personale di cui all’art. 17, comma 1 lettere a) b) e c) della Legge e ulteriori 8 mesi per gli adempimenti descritti nelle lettere dalla a) alla g) per quanto riguarda il personale di cui all’art. 10, comma 9, lettera e) e per il servizio di supporto di cui alla lettera h) dello stesso articolo 3 del presente capitolato, per un totale di 12 mesi dalla data di stipula del contratto.

ART. 6- CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

La Commissione per la valutazione dell’offerta tecnica ha a disposizione 80 punti su un totale di 100 punti; 20 punti sono invece attribuibili ai miglioramenti in ribasso del prezzo base pari a € 80.000,00.

Gli 80 punti saranno attribuiti sulla base dei 4 criteri di valutazione sotto riportati:

n.	Criteri	Punteggio
1	Formazione universitaria e post lauream di ciascun componente il gruppo di lavoro (voto di laurea, master, dottorati di ricerca, corsi di perfezionamento e di specializzazione attinenti alla materia del lavoro, con specifico riferimento alla contrattualistica, etc)	20
2	Esperienza lavorativa del soggetto partecipante svolta nell’ambito delle risorse umane, con particolare riferimento alle problematiche sindacali e di applicazione dei CCNL	40
3	Esperienze di coordinamento in progetti equivalenti a quello di cui al presente bando in relazione al coordinatore del gruppo di lavoro	10
4	Esperienze di cui al criterio numero 2 maturate nell’ambito del sistema agenziale APAT/ARPA/APPA da parte del soggetto partecipante e/o dei singoli componenti il gruppo di lavoro	10
	TOTALE PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA	80

Il Direttore Generale

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