ACCORDO CONTRATTUALE

ACCORDO CONTRATTUALE

la Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante (SUA), codice fiscale 93009110037, avente sede a Verbania, via dell’Industria 25, rappresentata dal Presidente dott. Xxxxxx Xxxxxx, nato a Domodossola (VB) il 21/03/1949 e domiciliato ai fini del presente atto a Verbania, via dell’Industria 25, il quale sottoscrive il presente accordo contrattuale ai sensi della deliberazione di Consiglio Provinciale n. 2 del 17/02/2020

E

l’Ente di Gestione dei Sacri Monti, codice fiscale 00971620067, avente sede a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx 0, rappresentato dal Direttore , Dott.ssa Xxxxx Xx Xxxxxxxx nato a Foggia il 01/12/1957 e domiciliato ai fini del presente atto presso la sede operativa dell’Ente di Gestione dei Sacri Monti, al Sacro Monte di Varallo, X.xx Xxxxxxxx Xxxxx XX – Varallo Sesia, il quale sottoscrive il presente accordo contrattuale ai sensi della determinazione n. 96 del 28/2/2020

PREMESSO:

- che l’articolo 1, comma 88, della legge 7 aprile 2014, n. 56 e s.m.i. prevede che la Provincia possa, d'intesa con i Comuni, esercitare le funzioni di predisposizione dei documenti di gara, di stazione appaltante, di monitoraggio dei contratti di servizio e di organizzazione di concorsi e procedure selettive;

- che il titolo II della parte II del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. disciplina la qualificazione delle stazioni appaltanti e all’articolo 37 prevede, tra l’altro, la stazione unica appaltante costituita presso gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56 e s.m.i. quale opzione utilizzabile dai Comuni non capoluogo di Provincia per procedere all’acquisizione di forniture, servizi e lavori;

- che con deliberazione del Consiglio della Provincia del Verbano Cusio Ossola n. 6 del 13/04/2016 è stata istituita la Stazione Unica Appaltante provinciale con natura di centrale di committenza per l'espletamento e la gestione di gare per lavori e per servizi e forniture e sono stati regolamentati i rapporti tra la medesima e i Comuni che intendono aderire alla stessa, mediante approvazione di apposita bozza di convenzione;

- che con deliberazione del Consiglio della Provincia del Verbano Cusio Ossola n. 8 del 28/02/2017 sono stati approvati il regolamento inerente l'organizzazione e il funzionamento della Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola e lo schema di convenzione relativa all'adesione dei Comuni a tale Stazione Unica Appaltante contenenti gli adeguamenti alla disciplina prevista dal D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, che ha abrogato la normativa previgente (D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.);

- che con deliberazione del Consiglio della Provincia del Verbano Cusio Ossola n. 39 del 20/09/2017 sono state stabilite le aliquote tariffarie percentuali, correlate a specifiche fasce d’importo riferite a ciascun appalto o concessione, da porre a carico degli Enti aderenti alla Stazione Unica Appaltante per il servizio reso a tali Enti dalla stessa e sono stati approvati il nuovo regolamento inerente l'organizzazione e il funzionamento della Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola e il nuovo schema di convenzione relativa all'adesione dei Comuni a tale Stazione Unica Appaltante contenenti la previsione di tali fasce d’importo e di tali aliquote tariffarie percentuali;

- che con deliberazione del Consiglio della Provincia del Verbano Cusio Ossola n. 2 del 17/02/2020 è stato approvato il presente schema di convenzione che, oltre a contenere maggiori specificazioni di dettaglio e adeguamenti legati ai cambiamenti normativi, è basato su una durata di tre anni e prevede nuove fasce di valore nonché relative nuove aliquote tariffarie percentuali da porre a carico degli Enti aderenti alla Stazione Unica Appaltante per il servizio reso a tali Enti dalla stessa per quanto riguarda le concessioni e i contratti di partenariato pubblico privato, fasce riferite al valore complessivo della concessione o del partenariato pubblico privato,

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:

Articolo 1 – Premesse

Le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente accordo contrattuale.

Articolo 2 – Oggetto

Il presente accordo contrattuale regola i rapporti tra la Provincia del Verbano Xxxxx Xxxxxx -

Stazione Unica Appaltante e l’Ente di Gestione dei Sacri Monti (di seguito denominato “Aderente”) relativamente all’espletamento e alla gestione di procedure di affidamento di lavori, acquisizione di beni e servizi nonché di affidamento di concessioni e contratti di partenariato pubblico privato di competenza dell’Aderente.

L’adesione al presente accordo contrattuale. non costituisce delega di funzioni ma attribuisce alla Stazione Unica Appaltante provinciale il compito di svolgere funzioni e attività inerenti le procedure di cui al comma precedente nell’ambito delle norme del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i..

La Stazione Unica Appaltante provinciale è altresì finalizzata al conseguimento degli obiettivi di economicità, efficacia ed efficienza amministrativa al fine di realizzare una adeguata gestione, amministrazione ed erogazione delle funzioni suddette, senza duplicazione e/o sovrapposizione di ruoli e responsabilità rispetto ad altri enti.

Articolo 3 – Durata e cause di scioglimento

Il presente accordo contrattuale ha la durata di anni 3 (tre) decorrenti dal perfezionamento della stessa mediante sottoscrizione di entrambe le parti.

Il presente accordo contrattuale può essere risolto anticipatamente in qualsiasi momento per scioglimento consensuale o recesso unilaterale motivato, espresso dall’Aderente o dalla Provincia del Verbano Cusio Ossola.

In ogni caso lo scioglimento del presente accordo contrattuale potrà avvenire previo regolamento di tutte le pendenze, anche economiche, derivanti dagli obblighi assunti.

Articolo 4 – Nomina dei RUP

L’Aderente, per ogni singola procedura per l’affidamento di un appalto o di una concessione o di un contratto di partenariato pubblico privato, nomina un responsabile unico del procedimento (RUP), ai sensi dell’articolo 31 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., nel primo atto relativo a ogni singolo intervento, individuandolo di norma nella figura del responsabile del settore/servizio interessato all’espletamento della procedura di affidamento stessa, dandone poi comunicazione alla Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante.

La Provincia del Verbano Cusio Ossola, per le attività di propria competenza, designa un responsabile unico del procedimento (RUP), ai sensi dell’articolo 31, comma 14, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., individuandolo, in mancanza di atti formali che dispongano altrimenti, nella figura del dirigente da cui dipende gerarchicamente la Stazione Unica Appaltante.

Articolo 5 – Gestione della procedura di affidamento

La Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante provvede alla gestione della procedura di affidamento dalla fase di predisposizione del bando di gara o della lettera d’invito fino alla proposta di aggiudicazione.

L’atto scritto con cui l’Aderente richiede alla Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante di procedere agli adempimenti di competenza deve specificare il programma da cui risultano l’opera, il servizio, la fornitura, la concessione o il contratto di partenariato pubblico privato da affidare, la relativa copertura finanziaria e i tempi entro i quali l’opera, il servizio o la fornitura devono essere eseguiti ovvero la durata della concessione o del partenariato pubblico privato (anche in relazione all’esigenza di rispettare le scadenze connesse alla fruizione di eventuali finanziamenti).

La richiesta dell’Aderente deve essere corredata dalla documentazione necessaria per la redazione del bando di gara o della lettera d’invito (determinazione a contrarre, elaborati di progetto, capitolato speciale, criteri di valutazione nel caso di affidamenti mediante offerta economicamente più vantaggiosa, eventuali requisiti di ordine speciale da richiedere ai concorrenti, ecc.).

Sarà cura della Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante fornire all’Aderente ogni informazione utile alla documentazione da allegare, richiedendo le integrazioni necessarie.

Relativamente alla gestione della procedura di affidamento, la Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante si occupa in particolare della predisposizione e redazione del bando di gara o della lettera di invito nonché del disciplinare di gara, della configurazione e gestione su piattaforma telematica della procedura stessa, della nomina, su indicazione dell’Aderente, della commissione giudicatrice, delle verbalizzazioni delle sedute di gara, del

supporto di segreteria e assistenza nello svolgimento delle operazioni di gara, delle comunicazioni infra-procedimentali, delle pubblicazioni richieste dalle norme di legge in relazione alla tipologia di gara, dell’eventuale supporto all’Aderente nella predisposizione del provvedimento di aggiudicazione e/o del contratto.

La Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante provvede inoltre alla verifica dei requisiti di ordine generale e speciale previsti dal D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. e atti collegati.

La Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante, completate le fasi di propria competenza, trasmette all’Aderente, qualora necessario, copia della documentazione di gara e gli originali delle offerte dei concorrenti.

La Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante, a richiesta dell’Aderente, potrà svolgere ulteriori attività, da individuarsi con successivo accordo.

Articolo 6 – Compiti e attività dell’Aderente

Sono di competenza dell’Aderente, in particolare, i seguenti compiti e attività:

- predisposizione del programma triennale e dell'elenco annuale dei lavori pubblici, del programma biennale degli acquisti di beni e servizi, nonché degli altri atti di programmazione che riguardano l'attività contrattuale dell'Aderente;

- individuazione delle fonti di finanziamento delle opere, dei servizi, delle forniture, delle concessioni e dei contratti di partenariato pubblico privato (comprese quelle relative agli eventuali emolumenti da corrispondere ad esperti esterni delle commissioni giudicatrici e alle spese di pubblicazione previste dalla legge);

- redazione e approvazione dei progetti e di tutti gli atti/elaborati/capitolati che ne costituiscono presupposto, la scelta di eventuali requisiti di ordine speciale da richiedere ai concorrenti nonché, in caso di affidamento sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa e fermo restando quanto previsto all’art. 2, lettera c), del regolamento inerente l’organizzazione e il funzionamento della Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola, l’attribuzione dei criteri e dei valori ponderali;

- nomina, per ogni singola procedura per l’affidamento di un appalto o di una concessione o di un

contratto di partenariato pubblico privato, di un responsabile unico del procedimento (RUP), ai sensi dell’articolo 31 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., nel primo atto relativo a ogni singolo intervento;

- acquisizione del CIG e adozione della determinazione a contrarre;

- individuazione dei soggetti da nominare quali presidente e membri esperti della commissione giudicatrice ai fini della successiva formalizzazione dell'atto di nomina da parte della Provincia del Verbano Xxxxx Xxxxxx;

- nel caso di procedura negoziata, qualora tale compito non venga attribuito alla Provincia del Verbano Xxxxx Xxxxxx – Stazione Unica Appaltante, individuazione dei soggetti da invitare, nel rispetto dei principi stabiliti dal D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;

- verifica, ai sensi dell’articolo 95, comma 10, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., relativamente ai costi della manodopera, del rispetto di quanto previsto all’articolo 97, comma 5, lettera d), del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;

- verifica della congruità delle offerte anomale;

- valutazione del piano economico e finanziario asseverato presentato dall’operatore economico aggiudicatario di una concessione o di un partenariato pubblico privato;

- adozione del provvedimento di aggiudicazione, fermo restando quanto previsto all’art. 2, lettera n), del regolamento inerente l’organizzazione e il funzionamento della Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola, e invio delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., salvo che l’Aderente non richieda alla Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante di effettuare tale invio;

- redazione, fermo restando quanto previsto all’art. 2, lettera n), del regolamento inerente l’organizzazione e il funzionamento della Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola, e stipulazione del contratto;

- adempimenti connessi alla fase di esecuzione del contratto (direzione lavori, controlli, pagamenti, collaudi e verifiche di conformità, comunicazioni all’Osservatorio regionale dei contratti pubblici, ecc.);

- adempimenti previsti dall’art. 1, comma 32, della legge 6 novembre 2012, n. 190 e s.m.i. (e dagli atti collegati) in tema di pubblicazione e trasmissione di informazioni inerenti le procedure di gara.

L’Aderente, in ogni caso, assicura la massima collaborazione e integrazione dei propri uffici con la Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante nella fase di preparazione della gara al fine di consentire una corretta programmazione delle attività, garantire il puntuale rispetto delle tempistiche e assicurare un efficace svolgimento delle procedure di affidamento.

Articolo 7 – Commissione giudicatrice e presidente del seggio di gara

La commissione giudicatrice, prevista nel caso di procedura di affidamento basata sul criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, è composta da un numero dispari di commissari, non superiore a cinque, esperti nello specifico settore cui afferisce l’oggetto del contratto di appalto, di concessione o di partenariato pubblico privato.

La scelta, l’individuazione e la nomina dei commissari avvengono sulla base di quanto previsto dal D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. e atti collegati.

In particolare, la nomina della commissione giudicatrice avviene sulla base delle seguenti regole:

- competenza ed esperienza dei commissari nelle materie oggetto di valutazione;

- assenza, nei confronti dei commissari, di cause ostative o di incompatibilità di cui ai commi 4, 5 e 6 dell’art. 77 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. e fermo restando comunque quanto stabilito dall’art. 107, comma 3, lettera a), del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i. in materia di presidenza delle commissioni di gara.

Ai sensi dell’art. 29, comma 1, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., i curricula vitae dei commissari saranno oggetto di pubblicazione sul sito internet della Provincia del Verbano Cusio Ossola.

Il presidente del seggio di gara, nel caso di procedura di affidamento basata sul criterio del prezzo più basso o nella fase di verifica della documentazione amministrativa inerente procedura di affidamento basata sul criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, è individuato dall’Aderente. In mancanza di tale individuazione la carica di presidente del seggio di gara è svolta dal responsabile della Stazione Unica Appaltante o suo delegato.

Articolo 8 – Oneri economico-finanziari

Per ciascun appalto, a carico dell’Aderente, per il servizio reso allo stesso dalla Stazione Unica

Appaltante, sono applicate le seguenti aliquote tariffarie percentuali, relative alle seguenti fasce d’importo (fasce riferite all’importo complessivo dell’appalto):

Fascia	Aliquota
Fino a € 200.000,00 (con tariffa minima di € 200,00)	0,35%
Da € 200.000,01 a € 500.000,00	0,30%
Da € 500.000,01 a € 1.000.000,00	0,25%
Da € 1.000.000,01 a € 5.000.000,00	0,20%
Sopra € 5.000.000,00	0,15%

Per ciascuna concessione o contratto di partenariato pubblico privato, a carico dell’Aderente, per il servizio reso allo stesso dalla Stazione Unica Appaltante, sono applicate le seguenti aliquote tariffarie percentuali, relative alle seguenti fasce d’importo (fasce riferite al valore complessivo della concessione o del partenariato pubblico privato):

Fascia	Aliquota
Fino a € 5.000.000,00 (con tariffa minima di € 200,00)	0,10%
Da € 5.000.000,01 a € 12.000.000,00	0,06%
Da € 12.000.000,01 a € 25.000.000,00	0,04%
Sopra € 25.000.000,00	0,02%

Le somme a carico dell’Aderente derivanti dall’applicazione delle aliquote tariffarie percentuali di cui sopra dovranno essere versate alla Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante entro 30 giorni dall’adozione del provvedimento di aggiudicazione o dalla data della seduta in cui la gara è stata dichiarata deserta.

Sono, altresì, a carico dell’Aderente le spese relative alle contribuzioni dovute all’Autorità Nazionale Anticorruzione per ciascuna procedura di affidamento, le spese da sostenere per la pubblicità legale prevista dalla normativa vigente in relazione ad avvisi e bandi di gara, gli eventuali compensi dovuti ai componenti esterni della commissione giudicatrice.

Sono, inoltre, a carico dell’Aderente le spese per eventuali risorse umane e strumentali messe a disposizione dallo stesso in sede di collaborazione con la Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante.

Sono, infine, a carico dell’Aderente le spese per eventuali contenziosi derivanti dalle procedure di affidamento, con esclusione di quelli imputabili esclusivamente alla responsabilità della Provincia

del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante.

Articolo 9 – Proprietà del materiale

Documenti e/o progetti propedeutici all’indizione della procedura di affidamento restano di proprietà dell’Aderente. Studi ed eventuale materiale documentale raccolto ed elaborato nell’espletamento dell’attività della Stazione Unica Appaltante restano di proprietà della Provincia del Verbano Cusio Ossola, la quale si riserva ogni diritto e facoltà in merito alla loro utilizzazione.

Articolo 10 – Risorse umane e strumentali

La Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola è dotata di un organico di personale adeguato, in grado di garantire il corretto e regolare svolgimento delle attività previste dal presente accordo contrattuale.

L’Aderente si impegna a consentire forme di collaborazione verso la Stazione Unica Appaltante del proprio personale in possesso di competenze adeguate.

La Provincia del Verbano Xxxxx Xxxxxx si impegna a mettere a disposizione adeguati locali e attrezzature per un corretto funzionamento del servizio.

L’Aderente consentirà l’utilizzo dei propri sistemi e strumenti informatici qualora utili allo svolgimento ottimale delle attività della Stazione Unica Appaltante.

Articolo 11 – Decorrenza di applicazione delle aliquote tariffarie percentuali e relative fasce d’importo e disciplina transitoria

L’applicazione delle aliquote tariffarie percentuali e relative fasce d’importo di cui all’articolo 8 del presente accordo contrattuale decorre dal 15 aprile 2020, fermo restando che qualora la data di scadenza dell’ accordo contrattuale precedentemente stipulato tra la Provincia del Verbano Cusio Ossola - Stazione Unica Appaltante e l’Aderente ricada tra il 15 aprile 2020 e il 31 dicembre 2020, restano vigenti fino alla data di scadenza dell’ accordo contrattuale precedentemente stipulato le aliquote tariffarie percentuali e le relative fasce d’importo previste dalla stessa.

L’applicazione delle aliquote tariffarie percentuali e relative fasce d’importo previste dal presente accordo contrattuale riguarda le procedure di gara la cui determinazione a contrarre, o atto

equivalente, sia stata emanata a partire dal 15 aprile 2020 ovvero dal giorno successivo alla data di scadenza dell’ accordo contrattuale di adesione precedentemente stipulato, qualora tale accordo contrattuale scada tra il 15 aprile 2020 e il 31 dicembre 2020.

Articolo 12 – Trattamento dei dati

Ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 (Regolamento generale sulla protezione dei dati) e del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e

s.m.i. l’Aderente dà il proprio incondizionato consenso al trattamento dei propri dati per l’esecuzione di tutte le operazioni connesse alle attività poste in essere dalla Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola, incluse quelle di pubblicazione in forma elettronica sulla rete internet, sulle piattaforme telematiche per la gestione delle gare, sulle Gazzette e sui Bollettini Ufficiali di Organismi Pubblici, sulle testate giornalistiche, nonché per fini statistici.

Il titolare del trattamento dei dati relativamente alle procedure di affidamento e agli altri compiti di spettanza della Stazione Unica Appaltante è la Provincia del Verbano Cusio Ossola.

Responsabile della protezione dei dati relativamente alle procedure di affidamento e agli altri compiti di spettanza della Stazione Unica Appaltante è il responsabile della protezione dei dati individuato dalla Provincia del Verbano Cusio Ossola.

Articolo 13 – Spese accordo contrattuale

Il presente accordo contrattuale è esente dall’imposta di bollo, ai sensi dell’articolo 16, tabella allegato “B”, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642.

Tale atto potrà essere registrato in caso d’uso, a cura e spese del richiedente, ai sensi dell’articolo 1 della tabella allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n.131.

Articolo 14 – Xxxxx di rinvio

Per tutto quanto non espressamente disciplinato, stabilito e pattuito si rinvia alle norme legislative

e regolamentari vigenti nonché al regolamento inerente l’organizzazione e il funzionamento della Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola.

Letto, approvato e sottoscritto digitalmente.

Il Presidente Il Direttore dell'Ente

Stazione Unica Appaltante Dr.ssa Xxxxx Xx Filippis Provincia del Verbano Cusio Xxxxxx

Xxxxxx Xxxxxx