DOCUMENTO UNICO DI PROCEDURA

DOCUMENTO UNICO DI PROCEDURA

PROCEDURA AD AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL’ART. 1, COMMI 1 E 2, LETT. A) DEL D.L. 76/2020, CONVERTITO DALLA LEGGE 120/2020, DEL SERVIZIO DI POSTA ELETTRONICA TELEMATICA (IBRIDA) INERENTE I PROGRAMMI DI SCREENING.

PARTE PRIMA - CONTENUTI E CONDIZIONI DEL CONTRATTO

Art. 1 - Oggetto

Oggetto del presente Documento Unico di Procedura (di seguito anche DUP) è l’affidamento del servizio di posta elettronica telematica (ibrida), che comprende tutte le operazioni di elaborazione, stampa e imbustamento di comunicazioni aziendali tra la ATS della Città Metropolitana di Milano ed i propri assistiti coinvolti nei programmi di screening.

Art. 2 – Durata del Contratto

Il servizio oggetto del presente DUP ha durata dal 01.09.2022 al 31.10.2022.

Art. 3 - Importo

L’importo complessivo a base di gara non superabile è di € 43.600,05 (IVA esclusa), così suddiviso:

Descrizione	Quantitativo	Importo unitario a base d’asta	Totale
1 foglio b/n fronte/retro oppure 1 foglio b/n solo fronte	409.570	€ 0,0426	€ 17.447,68
1 foglio b/n fronte/retro + 1 dépliant full color oppure 1 foglio b/n solo fronte + 1 dépliant full color	415.117	€ 0,0630	€ 26.152,37

Il prezzo offerto si intenderà comprensivo di ogni onere, con esclusione della sola IVA che verrà addebitata in fattura a norma di Legge.

3.1 - Opzioni

Opzione ai sensi dell’art. 106 comma 1 lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016.

ATS si riserva la facoltà di prevedere, nel corso di validità del contratto, modifiche che comportano un aumento dell’importo contrattuale nei limiti del 20%. Le modifiche saranno valutate e contabilizzate mediante applicazione dei prezzi offerti dall’operatore economico in sede di offerta.

Opzione di proroga tecnica di cui all’art. 106, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016

Qualora, allo scadere del termine previsto dal contratto, l’Amministrazione Appaltante non avesse concluso una nuova procedura di gara, la stessa si riserva la facoltà di prorogare il contratto in essere e l’Appaltatore ha l’obbligo di accettare tale proroga, alle medesime condizioni contrattuali vigenti, assicurando l’esecuzione del servizio, senza soluzione di continuità, nelle more della stipulazione del nuovo, per un periodo massimo di mesi due. Qualora ATS volesse avvalersi di detta facoltà, è tenuta a darne comunicazione per iscritto all’Appaltatore.

Art. 4 – Articolazione del Servizio

Il servizio comprende le attività descritte di seguito:

A. Acquisizione dei dati.

L’attività di acquisizione dei dati forniti dal Committente avviene per via telematica, cioè consiste nell’invio del file da parte della struttura preposta (UOC Medicina Preventiva delle Comunità - Screening) su uno spazio disco di adeguate dimensioni raggiungibile tramite la rete Internet e predisposto a cura della ditta aggiudicataria, nel rispetto delle misure minime di protezione (username e password) contro la diffusione non autorizzata dei dati personali dei cittadini, ai sensi della normativa in tema di privacy (D.Lgs. 196/2003 e s.m.i.).

Di seguito vengono espressi i requisiti minimi specifici di sicurezza che le componenti tecnologiche

dell’infrastruttura utilizzata dall’Appaltatore devono soddisfare:

• utilizzo di canali di colloquio su Internet mediante protocolli di comunicazione sicuri (FTPS,

HTTPS,…).

• utilizzo di uno o più strumenti per la certificazione e la riservatezza dei dati quali: firma elettronica, posta elettronica certificata (PEC) e crittografia.

Inoltre, per garantire il pieno rispetto della tutela dei dati sensibili dei cittadini, l’Appaltatore dovrà comunicare a ATS il nominativo delle persone che all’interno della stessa tratteranno i dati trasmessi e del soggetto incaricato del trattamento dei dati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i.

Resta in ogni caso vietata la comunicazione anche parziale dei dati a soggetti diversi dal committente UOC Medicina Preventiva delle Comunità - Screening.

Infine, il portale dovrà garantire:

• l’accesso a modelli di riferimento da utilizzare per i diversi “lotti” da inviare agli assistiti (lettere di invito, di sollecito, di esito negativo, positivo o dubbio), creati secondo i formati e le indicazioni fornite da ogni ATS;

• in tempo reale il controllo dello stato di avanzamento della lavorazione dei “lotti” (dall’invio dei dati da parte dell’ATS fino alla consegna per la spedizione);

• la corretta creazione e composizione del “lotto” da spedire;

• la visualizzazione di tutti i “lotti” elaborati e/o scartati in un certo periodo.

L’Appaltatore deve inoltre prevedere un sistema di notifica all’ATS, tramite e-mail, avente ad oggetto la conferma dell’avvenuta ricezione dei dati e la conclusione della lavorazione del “lotto”.

Per ATS Milano si richiede un’indicazione dello stato del lotto sul portale nel quale si inviano gli stessi lotti.

B. Composizione dei documenti.

Tale fase comprende tutte le operazioni di composizione grafica di testi e modelli eseguite con il supporto di strumenti informatici, per la realizzazione delle tipologie dei documenti da inviare a ciascun destinatario.

ATS trasmetterà all’Appaltatore le istruzioni in merito alla composizione di ogni singolo “lotto” da spedire e alla tipologia dei documenti in esso contenuti, inviando un fac-simile (anteprima di stampa) per ogni tipologia (invito, sollecito, esito negativo, positivo o dubbio, ecc.) di documento al quale rapportarsi per lo svolgimento delle attività di stampa. Tale fac-simile conterrà i testi formattati, le immagini, i loghi, i colori e quant’altro necessario per la realizzazione della bozza.

L’Appaltatore provvederà a creare, per mezzo della propria dotazione di strumenti hardware e software, un prototipo per ciascun tipo di documento, da sottoporre in xxx xxxxxxxxxxx xx Responsabile UOC Medicina Preventiva delle Comunità – Screening e/o suo delegato.

In particolare dovrà predisporre quanto segue:

• il modello fac-simile, da sottoporre all’approvazione del Responsabile UOC Medicina Preventiva delle Comunità – Screening.

• Tale fase prevede:

- la realizzazione grafica del documento secondo i formati richiesti e concordati con l’ATS e resi compatibili all’imbustamento (piegatura, posizione del mittente e del destinatario, ecc.);

- l’interfacciamento con il software per la gestione degli Screening oncologici esistente presso l’ATS, che non dovrà richiedere, per l'utilizzo, nessun adeguamento al software in uso per la gestione informatica della campagna di screening, con il quale dovrà pertanto essere garantita la piena compatibilità. Il modello fac-simile verrà redatto al momento della composizione iniziale prevista per la creazione di un nuovo documento e ogni qualvolta l’ATS lo ritenga necessario. Inoltre dovrà essere possibile utilizzare per il servizio, file e database “esterni” (es. anagrafiche dei comuni e/o dei consultori).

- la possibilità di poter apportare piccole modifiche al modello sul portale in modo autonomo;

• il modello definitivo con la prova di stampa e di imbustamento.

La realizzazione del modello definitivo verrà effettuata solo a seguito dell’approvazione definitiva del

fac- simile di cui sopra.

Nel caso in cui, durante l’elaborazione del file, venga rinvenuto un indirizzo incompleto, sarà onere dell’Appaltatore darne comunicazione all’ATS, segnalando il recapito per il quale sussiste il problema. La trasmissione dei modelli sopra descritti da ATS all’Appaltatore e viceversa avverrà tramite il portale messo a disposizione dall’Appaltatore.

Dovrà, inoltre, essere possibile per l’ATS avere un riepilogo dei dati inseriti e visualizzare un’anteprima

del documento costruito, per verificarne la correttezza e la completezza.

Tempi di lavorazione

Il modello dovrà essere predisposto con la seguente tempistica operativa:

• modello fac-simile (anteprima di stampa) entro n. 3 (tre) giorni lavorativi dall’invio del file dall’ATS all’Appaltatore;

• nel caso in cui l’ATS intenda apportare modifiche al fac-simile, l’Appaltatore dovrà garantire le stesse

entro n. 1 (un) giorno lavorativo dalla richiesta;

• modello definitivo entro n. 2 (due) giorni lavorativi dall’approvazione del fac-simile approvato dal Responsabile UOC Medicina Preventiva delle Comunità – Screening;

• prova di stampa e di imbustamento entro n. 2 (due) giorni lavorativi dall’approvazione del modello

definitivo.

La tempistica indicata dovrà essere rispettata anche in caso di elaborazioni simultanee di diverse tipologie di documenti. Il modello definitivo, dopo l’approvazione, sarà acquisito dall’ATS e resterà di sua esclusiva proprietà per ogni ulteriore possibile reimpiego, senza che l’Appaltatore abbia nulla a pretendere a qualsiasi titolo.

C. Stampa e imbustamento.

Le attività di stampa e imbustamento comprendono tutte le lavorazioni necessarie per garantire il trattamento del documento fino alla fase di postalizzazione, comprese tutte le attività necessarie a rendere il materiale stampato idoneo alla spedizione (piegatura, imbustamento, imballo ecc.).

Tutte le attività sopra descritte verranno svolte dall’Appaltatore e dovranno essere comprese nel prezzo

di offerta relativo alla fornitura e stampa di ogni singolo foglio.

Le spese relative alla carta necessaria per la stampa e alle buste saranno interamente a carico

dall’Appaltatore.

Il processo di stampa verrà eseguito sulla base delle specifiche di cui al presente contratto, utilizzando materiali, macchinari, tecniche operative e personale specializzato in grado di garantire sempre e comunque i risultati attesi.

Caratteristiche di stampa

La stampa dovrà avere le caratteristiche grafiche di seguito descritte.

Lettere in bianco/nero e/o full color

La stampa in bianco/nero e/o full color dovrà rispettare le seguenti specifiche tecniche:

• fogli in formato UNI A4 di carta grammatura pari a 80gr/mq;

• risoluzione bianco/nero e/o a colori ad alta qualità;

• stampa in formato solo fronte o fronte/retro.

Depliant

Caratteristiche: x.xx aperto 210x297 mm; x.xx chiuso 210x100 mm; stampa 4/4 colori (quadricromia) su carta patinata opaca da 80 gr/mq; piega a sestino avvolto.

Per le lettere da stamparsi in bianco/nero, qualora l’Appaltatore fosse in grado di praticare lo stesso prezzo del bianco e nero anche alla stampa a colori conforme alle caratteristiche sopra indicate, provvederà a darne comunicazione all’ATS che deciderà se avvalersi di tale opzione.

Buste

La busta di invio avrà formato standard.

La carta sarà di grammatura pari a 80gr/mq e presenterà due finestrelle in PVC trasparente di adeguata dimensione in corrispondenza degli indirizzi:

• del mittente;

• del destinatario;

La stampa e l’imbustamento dovranno essere effettuati a perfetta regola d’arte con gli indirizzi sopra indicati ben posizionati e visibili; anche le finestrelle e la stampigliatura dovranno in ogni caso risultare conformi alla normativa postale.

Controllo degli indirizzi

L’Appaltatore provvederà al controllo e all’eventuale scarto dei record per i quali dovesse rilevare un indirizzo incompleto, seguendo le indicazioni della struttura preposta; dovrà provvedere inoltre alla verifica e alla correzione del CAP (se presente) o alla sua assegnazione (se assente) utilizzando i più aggiornati data-base disponibili sul mercato (stradari, elenchi telefonici, elenchi di associazioni, ecc.).

L’Appaltatore fornirà all’ATS entro il primo giorno lavorativo successivo allo scarto, il file contenente i nominativi scartati e gli indirizzi bonificati affinché si possa provvedere alla correzione e all’aggiornamento del data-base delle anagrafiche.

D. Servizio di postalizzazione.

Il servizio di postalizzazione comprende tutte le lavorazioni necessarie affinché i documenti stampati e imbustati come sopra descritto vengano consegnati alle sedi e secondo le modalità indicate dall’aggiudicatario del servizio di recapito a cura dell’Appaltatore, che si assumerà la responsabilità del buon esito dell’accettazione, dando comunicazione immediata all’ATS nel caso di mancata accettazione.

Il tempo di lavorazione, dal giorno in cui l’ATS approva il modello definitivo a quello di consegna al

soggetto incaricato per il recapito, non potrà superare i 5 (cinque) giorni lavorativi.

In casi di eccezionale urgenza, l’ATS potrà richiedere che tale consegna avvenga in tempi più ristretti.

E. Assistenza tecnica e formazione operatori.

L’Appaltatore dovrà:

• fornire username e password per l’accesso al portale web;

• garantire l’erogazione dell’assistenza necessaria per lo svolgimento di tutte le attività del servizio

oggetto del contratto;

• fornire ogni altra indicazione tecnica e operativa necessaria per lo svolgimento del servizio.

Nel caso in cui la procedura per l’erogazione del servizio richieda particolari configurazioni informatiche ovvero la disponibilità di software non in dotazione dell’ATS, sarà onere dell’Appaltatore provvedere a fornire all’ATS quanto sopra, senza alcun costo aggiuntivo.

L’Appaltatore dovrà individuare un referente a cui spetterà il compito di interfacciarsi con ATS per la risoluzione di ogni tipo di criticità che dovesse verificarsi nell’arco di tutto il processo di lavorazione del lotto, compresa la fase conclusiva di postalizzazione.

Al riguardo, il servizio prevede, compresa nel prezzo offerto, l’assistenza tecnica, attiva dalle ore 8.00 alle ore 18.00 di tutti i giorni feriali (sabato escluso), con intervento entro 24 ore dalla chiamata e risoluzione delle criticità, con particolare riferimento a quelle di invio della documentazione tramite la rete, entro 48 ore dalla chiamata.

F. Controllo dell’attività

Il sistema di controllo dovrà prevedere:

• l’accesso immediato tramite Portale dedicato o altro strumento attivabile via Internet;

• la possibilità di controllo e valutazione del livello qualitativo e quantitativo del servizio erogato, anche al fine di stabilire strategie di gestione del servizio stesso, o di modificare quelle già in atto.

Modalità di controllo.

Al fine di rispettare gli obiettivi del servizio, si chiede all’Appaltatore di mettere a disposizione un sistema di monitoraggio dei processi e delle attività svolte attraverso cui i Servizi competenti dell’ATS potranno valutare il risultato in base ai seguenti parametri:

• rispetto degli standard di attuazione del servizio;

• rispetto dei tempi e delle modalità esecutive di ciascuna delle fasi di attuazione del servizio;

• verifica della qualità e del livello di aggiornamento della lavorazione sulla base delle informazioni messe a disposizione dalla ditta aggiudicataria attraverso il portale telematico.

Ciascuna delle attività e delle lavorazioni dovrà essere effettuata secondo le specifiche modalità previste nel presente DUP e sarà valutata sulla base dei parametri di seguito indicati. L’esito negativo dei controlli effettuati dai Servizi dell’ATS comporterà l’applicazione delle penali di cui al successivo art. 13, fatta salva ogni altra azione di risarcimento danni.

Il sistema di controllo del raggiungimento dei livelli di servizio richiesti è costituito da tre strumenti di valutazione:

• controllo qualitativo del servizio;

• monitoraggio del processo di lavorazione;

• controllo della tempistica di esecuzione.

Controllo qualitativo del servizio.

L’ATS si riserva la facoltà di controllare dal punto di vista qualitativo tutte le attività e le lavorazioni che

compongono il servizio.

Monitoraggio del processo di lavorazione.

Tale monitoraggio verrà effettuato attraverso l’elaborazione delle informazioni gestite per mezzo del

sistema informativo (software) fornito dalla ditta aggiudicataria.

Il sistema di immissione delle informazioni dovrà consentire il completo monitoraggio del processo di lavorazione in tutte le sue fasi, fino al controllo della lavorazione eseguita e garantire un ampio trattamento in forma statistica e conoscitiva dei dati; tale sistema sarà definito prima dell’attivazione del servizio e potrà subire modifiche in corso di contratto.

I Servizi dell’ATS dovranno poter disporre delle informazioni relative alle lavorazioni in corso di esecuzione, entro otto ore dall’avvio del processo.

Controllo della tempistica di esecuzione.

L’esecuzione del servizio dovrà avvenire nel rispetto della tempistica prevista nel presente contratto per ogni singola attività e lavorazione in cui il servizio risulta articolato e dovrà essere garantito il monitoraggio della lavorazione eseguita entro otto ore dalla fine del processo.

Il mancato rispetto di tale tempistica comporterà l’applicazione delle penali indicate nel successivo

art. 10 del presente contratto.

Organizzazione delle attività.

L’Appaltatore potrà organizzare la propria attività secondo i criteri che riterrà più opportuni per il raggiungimento dei risultati richiesti, assicurando al contempo tutti gli strumenti di informazione e di interfacciamento necessari per il monitoraggio e il controllo di ciascuna singola lavorazione.

L’Appaltatore dovrà istituire un Gruppo operativo di persone in grado di recepire le richieste nonché di

comunicare on-line lo stato di avanzamento delle lavorazioni richieste e prese in carico.

Il servizio di raccolta delle richieste avverrà tramite accesso dedicato di tipo informatico, attivo ininterrottamente, dalle ore 8.00 alle ore 18.00 di tutti i giorni lavorativi.

Inoltre è previsto, compreso nel prezzo dell’appalto, quanto segue:

• piena compatibilità con le procedure applicative attualmente operanti in ATS nell’ambito delle campagne di screening e per la campagna di sensibilizzazione al “Pap-test”;

• possibilità di richiedere l’invio dei mailing ai destinatari indicati o la consegna dei documenti

stampati, dove richiesto, in tempi ridotti.

Art. 5 - Modalità di Fatturazione Elettronica

Verrà emessa mensilmente una fattura unica (postalizzato dal primo all’ultimo giorno del mese di riferimento), col dettaglio per aree territoriali e dettaglio per tipo di lettera.

La fattura elettronica dovrà essere emessa in regola con le vigenti disposizioni di legge che regolano la materia e comunque in maniera chiara e lineare, in modo da rendere i riscontri facili ed immediati. A tal fine si indicano gli elementi specifici che dovranno essere contenuti nella fattura elettronica (come riportato sul sito web xxx.xxxxxxxx.xxx.xx):

Denominazione Ente:	ATS della Città Metropolitana di Milano
Codice IPA:	atsmetmi
Codice Univoco Ufficio:	BMAGH7 – FORNITURE E PRESTAZIONI GENERICHE ATS
Codice fiscale del servizio di fatturazione elettronica:	09320520969
Partita IVA:	09320520969

§ 5.1 - Obbligo fatturazione elettronica

L’affidatario dovrà essere dotato di attrezzature informatiche idonee alla gestione dei nuovi adempimenti telematici o in alternativa conferire specifico mandato ad un intermediario abilitato ai sensi dell’art. 5 D.M. n. 55/2013.

Il mancato adeguamento alla normativa suindicata impedisce ad ATS della Città Metropolitana di Milano di procedere a qualsiasi pagamento, anche parziale, sino all’invio delle fatture in formato elettronico e che, in tal caso, non saranno riconosciuti interessi per ritardati pagamenti e dovuti alla mancata emissione di fattura elettronica.

Il mancato adeguamento alla normativa su indicata costituisce inadempimento contrattuale.

Dovrà in ogni caso essere periodicamente consultato il sito web xxx.xxxxxxxx.xxx.xx per verificare eventuali aggiornamenti o modificazioni del codice univoco.

Ai sensi del richiamato art. 25 del D.Lgs. n.66/2014, al fine di garantire l’effettiva tracciabilità dei pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni, le fatture elettroniche emesse verso l’Amministrazione devono necessariamente riportare il Codice Identificativo di Gara (CIG).

Ai sensi dell’art. 25, co. 3, D.L. 66/2014, le Amministrazioni respingeranno le fatture e non procederanno al pagamento di fatture elettroniche che non riportino il codice CIG, dalle stesse comunicato, come previsto dal richiamato art. 25, co. 2, D.L. n. 66/2014 e D.M. N. 132 del 24.08.2020.

Per quanto riguarda il contenuto informativo della fattura elettronica, Regione Lombardia ha raccomandato la presenza di talune informazioni necessarie a favorire il processo di caricamento controllo e liquidazione nei sistemi contabili e regionali.

Tali informazioni, attualmente obbligatorie, sono le seguenti:

- data e numero d’ordine di acquisto;

- data e numero del DDT per i beni;

- totale documento;

- codice fiscale del cedente;

- in generale, il medesimo livello di dettaglio dell’ordine di acquisto emesso.

Per le modalità di emissione e trasmissione delle fatture elettroniche l’aggiudicatario si impegna a seguire le regole tecniche e linee guida di cui al D.M. n. 55/2013, avvalendosi del supporto informativo e delle specifiche disponibili sul sito xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx.

In mancanza delle informazioni sopra descritte, le fatture saranno rifiutate da ATS ai sensi del D.M. n. 132 in data 24.08.2020.

Si informa, altresì, che, con D.M. 7 Dicembre 2018 il MEF ha introdotto, dal 1° Febbraio 2020 per le forniture, e dal 1° gennaio 2021 per i servizi, l’obbligo di trasmissione di tutti gli ordini di beni e servizi degli enti del Servizio Sanitario Nazionale tramite la piattaforma Nodo Smistamento Ordini (NSO), sviluppata da Sogei S.p.A., di cui al comma 412 della Legge di Bilancio n. 205/2017. Dopo l'entrata in vigore del NSO, gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale sono/saranno obbligati a procedere con la regolarizzazione delle fatture passive solo in presenza dei relativi ordini validati e trasmessi dagli Enti del Servizio Sanitario Nazionale al nodo stesso.

Art. 6 – Garanzia definitiva

A garanzia della corretta esecuzione del servizio oggetto del presente Documento Unico di Procedura (DUP), l’affidatario si impegna a costituire garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i.

Si precisa che, ai sensi di quanto disposto dall’art. 103, comma 11, del citato Decreto, la Stazione Appaltante ha facoltà di non richiedere la suddetta garanzia per gli affidamenti di cui alla procedura in oggetto, previo miglioramento del prezzo di affidamento da parte dell’operatore economico aggiudicatario, debitamente motivato.

L’ATS della Città Metropolitana di Milano valuterà l’eventuale miglioria del prezzo di affidamento, tenendo conto del valore del contratto, del presumibile margine d’utile e del costo che la società sosterrebbe per l’acquisizione della garanzia definitiva, allo scopo di soddisfare la reciproca esigenza delle Parti al contenimento sostenibile dei costi.

La cauzione verrà costituita in una delle seguenti forme:

- quietanza del versamento oppure fideiussione bancaria oppure polizza assicurativa oppure

polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del

D. Lgs. 1settembre 1993, n. 385, in originale, valida per tutto il periodo contrattuale più almeno 60 (sessanta) giorni dal termine dello stesso - secondo i modelli di cui al D.M. 31/2018;

- ricevuta di versamento in contanti a favore dell’ATS della Città Metropolitana di Milano con le seguenti modalità: la normativa vigente (Decreto Semplificazione, D.L. 16/7/2020 n. 76) stabilisce che, con decorrenza 01/03/2021, l’unica modalità di pagamento verso la Pubblica Amministrazione deve essere il PagoPA. A tal fine, sul nostro Portale Istituzionale dell’ATS della Città Metropolitana di Milano è stata inserita una pagina dedicata che porterà alla seguente sezione del sito web di Regione Lombardia dedicato ai pagamenti verso ATS Milano: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxXxxx.xxxx?xxxxXxXxxxxxxXXXXXXXX&xxxxx ectUrl. In questa pagina, la società potrà scegliere il tipo di pagamento spontaneo (depositi cauzionali) e procedere al pagamento con PagoPA, ottenendo la ricevuta.

La cauzione deve riportare la seguente causale: “CAUZIONE DEFINITIVA PER SERVIZIO DI POSTA ELETTRONICA TELEMATICA (IBRIDA) INERENTE I PROGRAMMI DI SCREENING”.

La cauzione definitiva, per essere ritenuta valida, dovrà contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la relativa operatività, entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione.

La mancata costituzione della cauzione definitiva determina la decadenza dell’aggiudicazione. L’importo della garanzia è ridotto del 50% per l’aggiudicatario a cui venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC

17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l’aggiudicatario dovrà segnalare, in sede di stipulazione del contratto, il possesso del requisito producendo la documentazione necessaria alla comprova del requisito.

Art. 7 – Pagamenti

Il pagamento dei corrispettivi convenuti sarà effettuato dall’Amministrazione entro 30 giorni dalla verifica di regolare esecuzione del contratto a cura del Direttore dell’Esecuzione del Contratto. Tale verifica sarà effettuata entro 30 giorni dalla data di ricevimento della fattura. L’Amministrazione non procederà comunque alla liquidazione di fatture anticipate ed emesse prima della verifica della correttezza del servizio.

L’Amministrazione provvederà a respingere la fattura qualora:

- non sia indicato chiaramente il numero di ordinativo e il codice CIG;

- non sia inoltrata nei modi sopra indicati e manchi degli elementi essenziali richiesti;

- non sia regolare dal punto di vista fiscale;

- le condizioni economiche non corrispondano a quanto pattuito;

- risultino non conformità tra il servizio reso e quanto previsto nel presente Documento Unico di Procedura e nel Capitolato Tecnico;

- non risulti corredata, in allegato, di eventuale documentazione richiesta;

- in tutti i casi previsti dal D.M. n. 132 del 24.08.2020.

Ai sensi della Legge 136/2010 s.m.i., tutti i pagamenti relativi all’appalto verranno effettuati con lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, e registrati sul conto corrente dedicato dell’aggiudicatario. Eventuali ritardi e/o imprecisioni nella comunicazione degli estremi del conto corrente dedicato da parte dell’aggiudicatario, comporteranno la sospensione della procedura di liquidazione delle fatture da parte dell’Amministrazione.

I termini di pagamento saranno sospesi a seguito di formale comunicazione.

Nella suddetta comunicazione saranno precisate le motivazioni della sospensione alle quali

l’aggiudicatario è invitato a far fronte tempestivamente.

I termini di pagamento rimarranno sospesi fino al momento della avvenuta risoluzione della causa di sospensione.

In caso di eventuale ritardato pagamento, il saggio degli interessi moratori è determinato ai sensi del

D. Lgs. 231/2002, testo vigente.

Il pagamento si intenderà avvenuto alla data dell’emissione dell’ordinativo di pagamento e gli

interessi di moratoria decorreranno da tale data.

Si informa che per provvedere al pagamento l’Amministrazione procederà all’acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC), da cui risulti la regolarità dei versamenti contributivi INPS e INAIL da parte dell’Appaltatore.

Qualora il DURC dell’affidatario evidenzi irregolarità, l’Agenzia sarà tenuta all’applicazione di quanto

disposto dal D. Lgs. n.50/2016 s.m.i.

Art. 8 – Tracciabilità dei flussi finanziari

L’aggiudicatario, ai fini di quanto previsto dalla L. 136/2010:

- assume l’obbligo di utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso le banche o presso la Società Poste Italiane S.p.A. dedicati, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche su cui verranno appoggiati tutti i movimenti relativi alla gestione del presente contratto;

- si obbliga, a pena di nullità assoluta, a fare inserire nei contratti eventualmente stipulati con i subappaltatori e subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate al servizio oggetto del presente DUP, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata legge;

- si impegna a dare immediata comunicazione all’Amministrazione e alle Prefetture-Uffici territoriali del Governo della Provincia dell’ATS della Città Metropolitana di Milano della notizia di inadempimento della propria controparte/subappaltatore/subcontraente agli obblighi di tracciabilità finanziaria.

Inoltre, l’aggiudicatario dovrà essere dotato di attrezzature informatiche idonee alla gestione dei nuovi adempimenti telematici previsti in materia di fatturazione elettronica, o, in alternativa, deve conferire specifico mandato ad un intermediario abilitato ai sensi dell’art. 5, D.M. 55/2013.

Art. 9 – Direttore dell’Esecuzione del Contratto

L’ATS della Città Metropolitana di Milano, in ottemperanza a quanto previsto dall'art. 101 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., nominerà il Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), che provvederà al coordinamento, alla direzione ed al controllo tecnico-contabile dell’esecuzione del contratto stesso, assicurandone la regolare esecuzione e verificando che le attività e le prestazioni contrattuali siano eseguite in conformità dei documenti di gara e dell’offerta tecnica prodotta dall’affidatario in sede di formulazione di preventivo.

In particolare, il DEC potrà eseguire le funzioni di verifica/monitoraggio che vengono di seguito descritte a titolo meramente esemplificativo e che verranno puntualmente fissate nella specifica Nota di Conferimento Incarico:

- organizzare il sistema di controlli sull’effettuazione del servizio;

- firmare, congiuntamente al Referente del Servizio, gli attestati di regolare esecuzione del servizio reso;

- verificare l’esito del collaudo (ove previsto), al termine del quale il DEC dovrà redigere un verbale corredato da un opportuno documento (report di collaudo) attestante le verifiche effettuate, l'esito ed il numero di giornate di lavoro impiegate da liquidare (in caso di affidamento di servizi di manutenzione evolutiva su software);

- verificare il rispetto della normativa sulla salute dei lavoratori e sulla sicurezza (in caso di DUVRI)

da parte dell’Appaltatore;

- controllare che la spesa legata all’esecuzione del servizio, non superi l’importo contrattualmente

fissato;

- segnalare tempestivamente al RUP di eventuali ritardi, disfunzioni e/o inadempimenti rispetto

alle prescrizioni contrattuali;

- rilasciare, su richiesta del RUP alla scadenza del rapporto contrattuale, il benestare per eventuale svincolo della cauzione definitiva costituita, a garanzia del contratto, dall’affidatario.

Nell’esecuzione del servizio il personale dell’affidatario dovrà attenersi alle indicazioni fornite dal DEC

e dai collaboratori da esso individuati in ausilio allo svolgimento delle proprie funzioni.

Con la sottoscrizione del Piano degli Interventi da parte del DEC e del Referente del servizio individuato

dall’affidatario, l’Agenzia autorizza l’aggiudicatario ad effettuare le operazioni nella data ivi riportata.

Art. 10 - Entrata in vigore Nodo Smistamento Ordini (NSO)

Il nuovo obbligo normativo, introdotto dalla Legge di Bilancio 2018 (Legge n. 205 del 27.12.2017, art. 1, comma 414) stabilisce che tutti gli ordini di acquisto della pubblica amministrazione dovranno essere effettuati esclusivamente in formato elettronico e trasmessi per il tramite del Nodo di Smistamento degli Ordinativi di acquisto (NSO).

L’architettura del sistema NSO è stata realizzata utilizzando l’infrastruttura, già esistente, del Sistema di Interscambio delle fatture elettroniche (SdI) e dialogherà con la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici gestita da ANAC, per la verifica della corretta indicazione del CIG assegnato al Contratto, nonché con il sistema SIOPE+ e la Piattaforma dei Crediti Commerciali (PCC).

Con Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 07.12.2018 sono state approvate le regole tecniche e le linee guida concernenti la gestione degli ordinativi elettronici degli enti e aziende del SSN, pubblicate sul sito della Ragioneria Generale dello Stato MEF.

Con Decreto del MEF del 27 dicembre 2019, è stata fissata nella data del 01.02.2020 la decorrenza dell’obbligatorietà, per le aziende pubbliche del SSN, dell’ordinativo elettronico per la fornitura di beni sanitari e non sanitari ed è stato stabilito il termine del 01.01.2021 per gli ordini elettronici relativi agli acquisti di servizi sanitari e non sanitari.

Per ulteriori approfondimenti è possibile consultare il sito aziendale al seguente indirizzo: xxxxx://xxx.xxx-xxxxxx.xx/xxx/xxxxx-xxxx/xxxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxx

Art. 11 - Obblighi dell’Appaltatore

L’Appaltatore si obbliga, oltre a quanto previsto in altre parti del presente documento, a:

- effettuare il servizio a perfetta regola d’arte, nel rispetto delle norme vigenti;

- osservare, nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali, tutte le norme e tutte le prestazioni tecniche e di sicurezza in vigore, nonché quelle che dovessero essere emanate durante l’arco di vigenza del Contratto; a tal fine l’affidatario si obbliga espressamente a manlevare e tenere indenne l’Agenzia da tutte le conseguenze derivanti dall’eventuale inosservanza delle norme e prescrizioni tecniche, di sicurezza, di igiene e sanitarie vigenti, restando in ogni caso espressamente convenuto che gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla inosservanza delle norme e prescrizioni resteranno ad esclusivo carico dell’affidatario;

- avvalersi di personale adeguato in relazione alle prestazioni contrattuali richieste;

L’affidatario si impegna, inoltre, ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti derivanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, previdenza, assicurazione e disciplina antinfortunistica, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri.

L’affidatario si impegna a rispettare, nell’esecuzione delle obbligazioni derivanti dal rapporto contrattuale, le disposizioni di cui al D.Lgs. n. 81/2008 s.m.i.

L’aggiudicatario si obbliga a non divulgare alcuna notizia concernente l’attività oggetto del presente documento, e a non farne un utilizzo tale da arrecare pregiudizio all’Agenzia; a tal fine l’aggiudicatario è tenuto a garantire che tale impegno sarà osservato dal proprio personale.

L’aggiudicatario, in relazione all’obbligo assunto con l’accettazione del presente documento, solleva espressamente l’ATS della Città Metropolitana di Milano da ogni e qualsiasi responsabilità civile e penale relativa a infortuni, sinistri e/o danni, di tutti i generi, provocati nel corso dell’attività o in dipendenza da questa o in dipendenza di omissioni, negligenza o altre inadempienze relative alle prestazioni contrattuali ad essa riferibili.

L’aggiudicatario si impegna, pertanto, a garantire idonea copertura RC per danni materiali e non materiali a terzi e cose di terzi. Resta ferma l’intera responsabilità dell’affidatario anche per danni non coperti dalla predetta copertura assicurativa e per danni eccedenti i massimali assicurati.

Qualora l’affidatario, non dovesse provvedere al risarcimento o alla riparazione del danno, nel termine fissato nella relativa lettera di notifica, l’Agenzia resterà autorizzata a provvedere con rivalsa nei confronti dell’affidatario stesso.

È responsabile inoltre della piena osservanza di tutte le disposizioni emanate da qualunque autorità governativa, municipale o regionale, nonché di danni comunque arrecati alle persone ed alle cose sia dell’Agenzia sia di terzi nell’espletamento del servizio di cui trattasi.

È fatto divieto all’aggiudicatario di cedere a terzi il servizio oggetto del presente DUP, fatto salvo quanto stabilito dall’art. 105 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. in tema di subappalto. La violazione di tale obbligo comporterà l’immediata risoluzione della Lettera Contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c.

Art. 12 - Penalità

Per la caratteristica del servizio, le attività oggetto del presente DUP non potranno essere sospese. Pertanto, l’Appaltatore assume a proprio carico la responsabilità della loro puntuale esecuzione, anche in caso di scioperi o vertenze sindacali del proprio personale, promuovendo tutte le iniziative atte ad evitare l'interruzione del servizio.

La mancata esecuzione del servizio, rappresenta inadempimento contrattuale e consente all’Amministrazione di richiedere la risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456 del codice civile, nonché il risarcimento dei danni conseguenti all’interruzione, fatti salvi i casi di giusta causa e giustificato motivo, incamerando la garanzia fideiussoria.

L’ATS si riserva, con ampia ed insindacabile facoltà e senza che la ditta aggiudicataria possa nulla eccepire, di effettuare verifiche e controlli circa la perfetta osservanza da parte della ditta stessa di tutte le disposizioni contenute nel presente documento.

Qualora, dai controlli effettuati, il servizio dovesse risultare non conforme al presente DUP, la ditta aggiudicataria dovrà provvedere tempestivamente ad eliminare le disfunzioni rilevate.

Le risultanze dei controlli e delle verifiche non liberano la ditta aggiudicataria dagli obblighi e dalle responsabilità inerenti al contratto.

Per le inadempienze relative ai casi sotto specificati, sono previste le seguenti penalità:

• in caso di ritardo nell’esecuzione delle prestazioni nelle tempistiche previste, l’ATS potrà applicare una penale pari ad € 200,00 (duecento) per ogni giorno di ritardo;

• in caso di difformità della prestazione effettuata rispetto a quanto prescritto, potrà

essere applicata una penale pari a € 500,00 (cinquecento) per ogni contestazione;

• in caso di violazione di qualsiasi altra clausola contrattuale l’ATS avrà facoltà di applicare una penale – commisurata alla gravità dell’inadempimento - sino ad euro 1.000,00 (mille).

In caso di penali a carico del fornitore, l’Amministrazione Appaltante emetterà una nota debito per

tali penali che poi l’Appaltatore provvederà a pagare.

Gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all’applicazione delle penali verranno contestati per iscritto dall’Amministrazione all’affidatario il quale dovrà comunicare per iscritto in ogni caso le proprie controdeduzioni all’Amministrazione nel termine massimo di 5 (cinque) giorni lavorativi dalla stessa contestazione. Qualora dette controdeduzioni non siano ritenute accogliibili a insindacabile giudizio dell’Amministrazione, ovvero non vi sia stata risposta o la stessa non sia giunta nel termine indicato, saranno applicate all’aggiudicatario le penali come sopra stabilite.

L’applicazione delle penali previste dal presente articolo non preclude, ai sensi della normativa vigente in materia, il diritto dell’Amministrazione ad eventuale risoluzione del rapporto contrattuale per gravi inadempienze e/o a richiedere il risarcimento degli eventuali maggior danni subiti o della maggiore spesa sostenuta.

Art. 13 – Risoluzione

L’Amministrazione potrà chiedere la risoluzione del rapporto contrattuale in tutti i casi previsti dalla normativa vigente.

In tema di risoluzione del contratto si richiama e si applica l'art. 108 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i.

Ai sensi dell’art. 108, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 s.m.i., fatte salve le ipotesi di sospensione di cui ai commi 1, 2 e 4, dell’articolo 107, l’Amministrazione può risolvere il Contratto con l’affidatario durante il periodo di sua efficacia, se una o più delle seguenti condizioni sono soddisfatte:

- il rapporto contrattuale ha subito una modifica sostanziale che avrebbe richiesto una nuova procedura di appalto ai sensi dell'articolo 106 del già citato D. Lgs. 50/2016 s.m.i.;

- con riferimento alle modificazioni di cui all'articolo 106, comma 1, lettere b) e c), sono state superate le soglie di cui al comma 7 del predetto articolo;

- con riferimento alle modificazioni di cui all'articolo 106, comma 1, lettera e) del predetto articolo,

sono state superate eventuali soglie stabilite dall’Amministrazione;

- con riferimento alle modificazioni di cui all'articolo 106, comma 2, sono state superate le soglie di cui al medesimo comma 2, lettere a) e b);

- l'affidatario si è trovato, dopo la sottoscrizione della Lettera Contratto, in una delle situazioni di cui all'articolo 80, comma 1, e avrebbe dovuto pertanto essere escluso dalla procedura di affidamento;

- il servizio non avrebbe dovuto essere affidato in considerazione di una grave violazione degli obblighi derivanti dai trattati, come riconosciuto dalla Corte di Giustizia dell'Unione Europea in un procedimento ai sensi dell'articolo 258 TFUE, o di una sentenza passata in giudicato per violazione del codice.

L’Amministrazione deve, inoltre, risolvere il rapporto contrattuale, durante il periodo di efficacia dello stesso, qualora:

- nei confronti dell'affidatario sia intervenuta la decadenza dell'attestazione di qualificazione per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci;

- nei confronti dell'affidatario sia intervenuto un provvedimento definitivo che dispone l'applicazione di una o più misure di prevenzione di cui al codice delle leggi antimafia e delle relative misure di prevenzione, ovvero sia intervenuta sentenza di condanna passata in giudicato per i reati di cui all'art. 80 del D. Lgs. 50/2016;

- il DEC accerti un grave inadempimento alle obbligazioni contrattuali da parte dell'affidatario, tale da comprometterne la buona riuscita delle prestazioni;

- si verifichi un’ipotesi di non rispondenza delle prestazioni rese alle caratteristiche del presente DUP e dei relativi allegati, ovvero nel caso in cui l’affidatario non sia in grado, per qualsiasi motivo, di tenere fede ai propri impegni contrattuali. In tale caso l’Amministrazione si riserva la facoltà di addebitare all’affidatario inadempiente il maggior costo sostenuto, fatta salva la possibilità di rivalsa per gli ulteriori danni subiti;

- si siano verificati ipotesi di frode, grave negligenza, contravvenzione nell’esecuzione degli obblighi e condizioni contrattuali;

- l’affidatario perda i requisiti minimi richiesti dall’Amministrazione, relativi alla procedura attraverso cui è stata scelta la società medesima ovvero qualora la società non sia più in possesso delle necessarie iscrizioni e/o autorizzazioni per l’esercizio delle attività oggetto del presente Documento;

- si siano verificati violazioni di norme e principi contenuti nel Codice di Comportamento dell’Amministrazione, nel Codice Generale di comportamento dei dipendenti pubblici di cui al DPR n. 62/2013, nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e Programma Triennale per la Trasparenza e Integrità adottato dall’Amministrazione e/o nel Patto di Integrità di cui alla DGR

n. X/1751 del 17 giugno 2019;

- sia realizzato subappalto non autorizzato dall’Amministrazione;

- sia accertato il mancato rispetto da parte dell’affidatario degli obblighi previsti dalle leggi vigenti in materia previdenziale, assicurativa, antinfortunistica e dei contratti di lavoro nazionali e locali;

- siano realizzate altre inadempienze che rendano difficile o impossibile la prosecuzione del rapporto contrattuale (quali ad esempio manifesta incapacità o inidoneità nell’esecuzione del contratto);

- siano sospese o interrotte le prestazioni da parte dell’affidatario per motivi non dipendenti da cause di forza maggiore (la giustificazione dell’interruzione è discrezionalmente valutata dall’Amministrazione);

- ricorrano le altre ipotesi di risoluzione specificamente previsti dal presente DUP;

- l’affidatario non si adegui alla normativa vigente in materia di fatturazione elettronica. Ai sensi dell’art. 9 bis della legge 13.08.2010 n. 136 s.m.i., il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto;

- si verifichi cessione, totale o parziale, sotto qualsiasi forma e a qualunque soggetto terzo,

dell’esecuzione del contratto fuori dai casi previsti dalla Legge, dal presente.

La risoluzione del Contratto opererà di diritto nei casi espressamente previsti dalla legge; negli altri casi la risoluzione si verificherà quando l’Amministrazione provvederà a comunicare all’affidatario in forma scritta l’intenzione di valersi della clausola risolutiva, ai sensi dell'art. 1456, comma 2 c.c.

Nei casi summenzionati il Responsabile del Procedimento, su iniziativa del DEC, nominato dall’Agenzia, formulerà la contestazione degli addebiti all'affidatario, assegnando un termine non inferiore a quindici giorni per la presentazione delle proprie controdeduzioni. Acquisite e valutate negativamente le predette controdeduzioni, ovvero scaduto il termine senza che l'affidatario abbia risposto, l’Amministrazione, su proposta del Responsabile del Procedimento, di concerto con il DEC, dichiara risolto il contratto.

Nei casi sopra previsti, l’affidatario, oltre a incorrere nella immediata perdita del deposito cauzionale definitivo, a titolo di penale, è tenuto al completo risarcimento di tutti gli eventuali danni, diretti ed indiretti, che l’Amministrazione recedente è chiamata a sopportare per il rimanente periodo contrattuale.

Art 14 - Ipotesi di recesso

In materia di recesso si applica l'art. 109 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i.

In particolare, l’Amministrazione ha diritto, ai sensi dell’art. 1671 del c.c., di recedere unilateralmente dal Contratto, in tutto o in parte, in qualsiasi momento, con un preavviso di 30 (trenta) giorni solari, da comunicarsi formalmente all’affidatario:

1. in qualsiasi momento del rapporto contrattuale, qualora tramite la competente Prefettura siano accertati tentativi di infiltrazione mafiosa, ai sensi dell’art. 11, commi 2 e 3 del D.P.R. n. 252/1998. A tale scopo, durante il periodo di validità del contratto, l’affidatario è obbligato a comunicare all’Istituto le variazioni intervenute nel proprio assetto gestionale (fusioni e/o trasformazioni, variazioni di soci o componenti dell’organo di amministrazione), trasmettendo il certificato aggiornato di iscrizione al Registro delle imprese, con la dicitura antimafia, entro 30 (trenta) giorni dalla data delle variazioni;

2. in caso di mutamenti di carattere normativo sia a livello nazionale che regionale in materia, anche con conseguenti ripercussioni di tipo organizzativo/gestionale sulle strutture dell’Amministrazione;

3. qualora, nel corso della validità del Contratto, il sistema di convenzioni per l’acquisto di beni e servizi delle Pubbliche Amministrazioni (CONSIP) e/o l’Agenzia Regionale per l’Innovazione e gli

Acquisti (ARIA) attivassero una Convenzione avente ad oggetto le prestazioni oggetto del presente Documento;

4. disposizioni nazionali o regionali che dovessero riflettersi sul servizio oggetto del presente DUP;

5. prezzi di aggiudicazione superiori rispetto a quelli di riferimento che saranno pubblicati

dall’ANAC nel corso di vigenza del contratto, fatta salva la rinegoziazione;

6. venir meno delle condizioni iniziali previste dal presente DUP.

Dalla comunicata data di efficacia del recesso, l’affidatario dovrà cessare tutte le prestazioni contrattuali assicurando, tuttavia, attraverso l’attivazione di una diretta consultazione con l’Amministrazione, che tale cessazione non pregiudichi la continuità delle attività dell’Agenzia e non comporti danno alcuno alla medesima.

In caso di recesso dell’Amministrazione, ai sensi dell'art. 109 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i., l’affidatario ha diritto al pagamento delle prestazioni eseguite, oltre al decimo dell'importo delle prestazioni non eseguite.

L’affidatario dovrà comunque, se richiesto dall’Agenzia, proseguire le prestazioni la cui interruzione/sospensione può, a giudizio dell’Amministrazione medesima, provocare danno alla stessa. Fermo restando quanto sopra previsto, qualora taluno dei componenti gli organi di amministrazione o gli amministratori delegati o i Direttori Generali o i responsabili tecnici dell’affidatario siano condannati, con sentenza passato in giudicato, per delitti contro la Pubblica Amministrazione, l’ordine pubblico, la fede pubblica o il patrimonio, ovvero siano assoggettati alle misure previste dalla normativa antimafia, l’Amministrazione ha diritto di recedere dal contratto in qualsiasi momento e qualunque sia il suo stato di esecuzione, senza preavviso.

Non è consentito il recesso da parte dell’affidatario.

Art. 15 - Trattamento dei dati personali

Ai sensi e per gli effetti del Regolamento UE 2016/679 e del Decreto Legislativo 196/2003 (novellato con D. Lgs. n. 101/2018) Codice in materia di protezione dei dati personali, e ai sensi ed in relazione alle attività previste dal presente DUP, l’aggiudicatario verrà designato Responsabile del trattamento dei dati personali, ai sensi dell’art. 28 del citato Regolamento UE 2016/679. Il Titolare del trattamento dei dati personali è ATS della Città Metropolitana di Milano.

In particolare, l’aggiudicatario, in quanto responsabile del trattamento dei dati personali, è tenuto a:

1. garantire che i dati personali – oggetto di trattamento – siano trattati esclusivamente per le finalità connesse al rapporto giuridico da cui hanno origine ed in conformità alla disciplina vigente in materia di protezione dei dati personali;

2. autorizzare per iscritto i soggetti che effettueranno il trattamento affidato, nonché impartire le necessarie istruzioni operative e definire le relative misure di sicurezza da osservare;

3. sovraintendere e vigilare che da parte dei soggetti autorizzati sia rispettata la normativa vigente in materia di protezione dei dati, le istruzioni impartite e applicate le misure di sicurezza, nonché mantenuto il segreto professionale e gli eventuali obblighi di riservatezza connessi;

4. mettere in atto misure di sicurezza adeguate al rischio, alla natura, all’oggetto, al contesto e

alle finalità del trattamento affidato, in conformità all’art. 32 del Regolamento Ue 2016/679;

5. dotarsi di strumenti idonei ad assicurare su base permanente la riservatezza, l’integrità, la

disponibilità e la resilienza dei sistemi e dei servizi informatici, nonché di ripristinare

tempestivamente la disponibilità e l’accesso ai dati personali in caso di incidente fisico o

tecnico;

6. adottare idonee misure di sicurezza atte a ridurre al minimo i rischi di distruzione o di perdita, anche accidentale dei dati, di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o non conforme alle finalità della raccolta dei dati;

7. adottare le misure necessarie a garantire il rispetto dei diritti, delle libertà fondamentali e della dignità degli interessati, e consentendo l’esercizio di tali diritti, sia direttamente sia in collaborazione con il Titolare, in conformità al capo III del Regolamento Ue;

8. redigere e aggiornare periodicamente, in base alla tipologia e natura dei dati trattati, un documento di analisi dei rischi effettivi del trattamento e sulla efficacia delle relative misure adottate;

9. curare e tenere a disposizione del Titolare e dell’Autorità di controllo, il Registro delle operazioni di trattamento dei dati personali effettuati per conto del Titolare ed il Registro delle violazioni dei dati;

10. dimostrare e attestare la conformità del trattamento alle disposizioni normative ed alle misure disposte dal titolare, garantendo la tracciabilità delle azioni compiute e la relativa documentabilità;

11. conservare i dati trattati in una forma che consenta l’identificazione dell’interessato per il periodo strettamente necessario ad adempiere agli obblighi o ai compiti sopra indicati e per perseguire le finalità del trattamento e/o in base ad obblighi di legge;

12. ai sensi dell’art. 33 c. 2 del Regolamento UE 2016/679, segnalare al titolare senza ingiustificato ritardo e comunque entro le 24 ore dal momento in cui ne è venuto a conoscenza, ogni violazione di dati personali e di incidenti che possano compromettere la sicurezza dei dati, e a seconda dei casi, adottando direttamente e/o proponendo l’adozione di tempestive e adeguate misure di sicurezza;

13. informare, consultare e collaborare con il Titolare per tutte le questioni rilevanti anche ai fini di legge (es. richieste del Garante, delle Autorità Pubbliche, degli interessati, valutazioni di impatto, data breach etc) e per la loro risoluzione;

14. collaborare con il Garante della protezione dei dati personali nello svolgimento delle sue funzioni, riscontrando le eventuali richieste e attuando i provvedimenti adottati dallo stesso,

15. comunicare l’adesione a codici di condotta e/o a schemi di certificazioni, sigilli e marchi, che

avranno l’efficacia prevista dal Regolamento Ue, ai sensi degli artt. 40 e 42.

16. comunicare i dati di contatto del Responsabile della protezione dei dati personali, se nominato e/o del Referente Privacy.

Al Responsabile è vietato:

- diffondere, comunicare e/o trasferire i dati personali a terzi senza previa informazione e/o autorizzazione del Titolare;

- effettuare trattamenti non finalizzati all’esecuzione del contratto affidato e/o nuovi trattamenti non previamente autorizzati dal Titolare.

La designazione a Responsabile del trattamento non comporta diritti a specifici compensi e/o indennità, poiché l’attività di trattamento è necessariamente intrinseca all’adempimento dell’attività contrattuale.

La designazione a Responsabile del trattamento ha la medesima durata del contratto che verrà

stipulato con l’aggiudicatario della presente procedura.

La responsabilità del Responsabile in materia di protezione dei dati personali e di cui agli artt. 28 c.10, 82, 83 e 84 del Regolamento Ue 2016/679, che si richiamano espressamente, rientra nel quadro della responsabilità contrattuale.

Il Responsabile del trattamento si obbliga a tenere manlevato ed indenne il Titolare da ogni responsabilità e/o danno, anche nei confronti di terzi, nonché degli Interessati al trattamento, per azioni ed omissioni, inadempimenti di qualunque natura, imputabili allo stesso Responsabile, ai soggetti/operatori da esso autorizzati e dai subresponsabili. In particolare, si specifica che – in caso di inosservanza degli obblighi relativi al trattamento dei dati personali – l’Amministrazione ha la facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto, fermo restando che l’Appaltatore sarà tenuto a risarcire tutti i danni che dovessero derivare all’Amministrazione.

Articolo 16 – Clausola T&T per la Trasparenza e Tracciabilità

L'aggiudicatario del contratto, nonché le filiere dei subcontraenti coinvolti nella esecuzione, saranno tenuti al pieno rispetto di quanto previsto dal comma 2 dell'articolo 105 del Dlgs 50/2016, dal comma 1 dell'articolo 3 della legge 136/2010 e dall'articolo 17 della legge 55/1990.

Le informazioni non sensibili trasmesse alla Amministrazione aggiudicatrice in applicazione delle suddette norme, saranno pubblicate sul profilo committente della stessa e rese accessibili al pubblico per tutta la durata del contratto ed almeno fino al collaudo definitivo dello stesso.

La mancata trasmissione delle informazioni di cui alle norme richiamate sarà sanzionata con il divieto, per l’Affidatario, di entrare a far parte del processo produttivo originato dal contratto, secondo quanto specificato nella “norma di contratto T&T - Trasparenza e Tracciabilità”.

L'Amministrazione, ai sensi del comma 9 dell'articolo 3 della legge 136/2010 verificherà che nei contratti sottoscritti dall'aggiudicatario e dai sub contraenti a qualsiasi livello della filiera dei subcontratti, a pena di nullità assoluta, sia inclusa la norma di contratto T&T-Trasparenza e Tracciabilità con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010.

Articolo 17 – Codice del Comportamento, Piano Anticorruzione Patto di Integrità in materia di contratti pubblici Regionali e divieto di pantouflage.

L’ATS della Città Metropolitana di Milano informa la propria attività contrattuale ai contenuti di cui al proprio Codice di Comportamento, inteso come dichiarazione dei doveri di diligenza, lealtà, imparzialità e buona condotta che i dipendenti dell’Agenzia sono tenuti ad osservare e delle responsabilità dell’Amministrazione nei confronti dei portatori di interesse (dipendenti, fornitori, utenti, etc.).

Il suddetto Codice è stato adottato dall’ATS con Deliberazione n. 43 del 22.01.2021 ed è reperibile sul

sito internet istituzionale xxx.xxx-xxxxxx.xx.

L’aggiudicatario si impegna, altresì, a rispettare il Codice Generale di Comportamento dei dipendenti pubblici ex DPR n. 62/2013 ed il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza 2022-2024, adottato dall’ATS della Città Metropolitana di Milano con Deliberazione n. 36 del 27.01.2022.

L’Amministrazione stabilisce, inoltre, in maniera cogente e vincolante, per tutti i soggetti coinvolti nella presente procedura di appalto, l’obbligo di conformare la propria condotta ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza contenuti nel Patto di Integrità in materia di contratti pubblici regionali, adottato con DGR n. X/1751 del 17 giugno 2019 e reperibile sul sito xxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

Inoltre, si rammenta quanto statuito dall’art. 1, comma 42 della Legge n. 190/2012 che ha introdotto, all’art. 53 del D.Lgs. 165/2001, il seguente comma 16-ter: “I dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari dell’attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di quanto previsto dal presente comma sono nulli ed è fatto divieto ai soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti”.

Pertanto, In sede di presentazione della documentazione di offerta (Allegato A) verrà richiesto al concorrente di prendere atto e accettare le condizioni previste dai suddetti codici nonché di ottemperare a quanto previsto dall’art. 53 comma 16 –ter del D.Lgs. n. 165/2001.

Art. 18 – Stipulazione e bollatura del -Contratto

Il Contratto sarà sottoscritto in modalità digitale. Qualora l’aggiudicatario non sottoscriva il Contratto senza giustificato motivo, l’Amministrazione potrà dichiarare decaduta l’aggiudicazione, salvo il risarcimento del danno a carico dell’affidatario medesimo.

L’imposta di bollo dovrà essere assolta virtualmente in ragione di 16,00 euro ogni 4 pagine di foglio uso bollo (D.P.R. n. 642/1972).

A tal fine, sul Portale Istituzionale dell’ATS della Città Metropolitana di Milano è stata inserita una pagina dedicata che porterà alla seguente sezione del sito web di Regione Lombardia dedicato ai pagamenti verso l’Agenzia: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxXxxx.xxxx?xxxxXxXxxxxxxXXXXXXXX&xxxxxxxxXxx.

In questa pagina, la società potrà scegliere il tipo di pagamento spontaneo (Marca da bollo) e procedere al pagamento con PagoPA, specificando la propria denominazione, codice fiscale e nella causale l’oggetto del contratto a cui si riferisce il pagamento, ottenendo, al termine, la ricevuta

Saranno, inoltre, a carico dell’affidatario tutte le spese per la scritturazione delle copie occorrenti alla stessa società ed ai diversi Uffici, i bolli sui mandati di pagamento, e tutte le imposte e tasse che dovessero in avvenire colpire il contratto

Art. 19 - Foro competente

Per le controversie connesse con l’esecuzione degli obblighi contrattuali le parti convengono che sia

competente esclusivamente il Foro di Milano.

PARTE SECONDA – DISCIPLINARE DI PROCEDURA

Premessa

La presente procedura viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della

normativa vigente in materia di appalti pubblici e di utilizzo di strumenti telematici.

L’ATS della Città Metropolitana di Milano utilizza il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “SinTel”, ai sensi della L.R. 33/2007 s.m.i. al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo xxx.xxxxxxx.xx.

Per ulteriori indicazioni e approfondimenti relativi alla piattaforma SinTel, nonché al quadro normativo di riferimento, si rimanda all’Allegato Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma SinTel che costituisce parte integrante e sostanziale del presente documento.

Per specifiche richieste di assistenza sull’utilizzo di Sintel si prega di contattare l’Help Desk di ARIA al

numero verde 800.116.738.

Art. 1 – Modalità di affidamento

Il servizio sarà affidato all’operatore economico invitato che offrirà le migliori condizioni economiche (miglior prezzo).

Si precisa che si procederà all’affidamento anche in caso di unica offerta valida se ritenuta congrua

e conveniente, ai sensi dell’art. 95, comma 12, del D.Lgs. 50/2016 s.m.i.

La Stazione Appaltante si riserva di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto.

Art. 2 – Modalità di invio dell’offerta

L’operatore economico invitato dovrà inviare la propria offerta esclusivamente attraverso SinTel entro il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno XX.XX.XXXX

Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata l’offerta pervenuta oltre tale termine, anche per causa non imputabile al concorrente. Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta nel presente DUP comporta l’irricevibilità dell’offerta e la non ammissione alla procedura.

È in ogni caso responsabilità dei soggetti concorrenti l’invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste, nel rispetto dei termini eventualmente espressamente previsti nel presente Documento, pena l’esclusione dalla presente procedura.

A tal proposito si raccomanda di avviare e concludere le procedure di caricamento dell’offerta sulla Piattaforma SinTel con ampio anticipo rispetto al termine di scadenza sopra indicato allo scopo di scongiurare il rischio di non perfezionare la procedura entro il termine di scadenza perentorio sopra indicato.

Data e ora del ricevimento dell’offerta risulterà accertata sulla base delle risultanze Log del Sistema. Il concorrente, entro e non oltre il termine fissato per la presentazione dell’offerta, potrà presentare una nuova offerta rispetto a quella eventualmente già presentata; tale nuova offerta sarà sostitutiva a tutti gli effetti della precedente.

Le comunicazioni relative alla presente procedura di ordine generale, saranno pubblicate sulla Piattaforma SinTel nella sezione “Comunicazioni di procedura”.

Art. 3 - Predisposizione e invio dell’offerta

Per poter formulare idonea offerta e partecipare alla procedura, l’operatore economico è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione sulla Piattaforma SinTel, da effettuarsi come da indicazioni contenute nell’Allegato Modalità Tecniche utilizzo piattaforma SinTel, al quale si rimanda integralmente per l’acquisizione di tutte le informazioni inerenti alle funzionalità del sistema e le modalità di invio dell’offerta. Per la richiesta di informazioni sull’uso del Sistema, i concorrenti potranno far riferimento ai contatti indicati in premessa.

L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse all’ATS della Città Metropolitana di Milano in formato elettronico attraverso la piattaforma SinTel. La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi dell’apposita procedura guidata di Xxxxxx, che consentono di predisporre una busta telematica unica contenente la documentazione di seguito descritta.

Art. 4 - Busta Telematica Unica.

L’offerta e la documentazione richiesta devono essere redatte e trasmesse ad ATS della Città Metropolitana di Milano esclusivamente in formato elettronico attraverso la piattaforma SinTel. La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi dell’apposita procedura guidata di XxxXxx, che consentono di predisporre un’unica busta telematica.

Nell’apposito campo Busta Telematica Unica presente sulla Piattaforma SinTel l’operatore economico dovrà allegare la richiesta documentazione, consistente in un unico file formato “.zip” ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente:

1. Allegato A, compilato e firmato digitalmente dal legale rappresentante o da persona abilitata ad impegnare il concorrente, corredato da copia fotostatica del documento di identità del dichiarante;

2. Allegato B – Offerta economica;

3. Allegato C - Patto di Integrità in materia di contratti pubblici regionali;

Nella formulazione dell’offerta economica (Allegato B) l’operatore economico dovrà inserire l’importo complessivo proposto. Al termine della compilazione dell’offerta economica, Sintel genererà un documento in formato “pdf” che dovrà essere scaricato dal Fornitore sul proprio terminale e, quindi, sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante o dal procuratore sottoscrittore dell’offerta.

I prezzi si intendono comprensivi di ogni onere con l'esclusione della sola IVA che verrà corrisposta ai sensi di legge. L’importo offerto dall’operatore economico concorrente NON dovrà superare l’importo a base d’asta previsto, al netto degli eventuali costi da interferenza (€ 43.600,05, IVA esclusa).

Con riferimento all’offerta economica, si precisa che la stessa dovrà avere una validità di almeno 180 (centoottanta) giorni consecutivi dalla scadenza del termine ultimo per la presentazione dell’offerta. In proposito si avverte che il Sistema consente l’inserimento di un valore superiore alla base d’asta.

Tuttavia in tale ipotesi i Sistema avviserà il Fornitore con un messaggio (ALLERT).

Il Concorrente dovrà verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da SinTel per procedere all’invio dell’offerta. In ogni caso SinTel darà comunicazione al Fornitore del corretto invio dell’offerta. Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte pervenute non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal Sistema, che le mantiene segrete e riservate fino all’inizio delle operazioni di apertura e verifica della documentazione da parte dell’ATS della Città Metropolitana di Milano.

La documentazione amministrativa e l’offerta economica che vengono inviate dal Concorrente a SinTel sono mantenute segrete e riservate e conservate in appositi e distinti documenti informatici (o file, denominati buste telematiche amministrative, economiche).

Art. 5 - Modalità di aggiudicazione

Il Sistema genererà notifiche delle operazioni svolte che verranno automaticamente inviate ai partecipanti.

Nel caso in cui più operatori economici formulino il medesimo prezzo, la Stazione Appaltante procederà all’estrazione a sorte se nessuno dei concorrenti propone un’offerta migliorativa.

La Piattaforma SinTel in automatico procede alla formulazione della graduatoria dei concorrenti,

individuando l’operatore economico che ha presentato il prezzo complessivo più basso.

La Stazione Appaltante proporrà l’aggiudicazione in favore dell’operatore economico concorrente che abbia presentato la migliore offerta economica, previa positiva verifica e valutazione di idoneità da parte del Servizio richiedente della soluzione tecnica presentata.

Per l’affidatario l’offerta deve intendersi immediatamente vincolante, mentre per l’Agenzia l’impegno scaturisce a seguito dell’adozione degli atti consequenziali.

Il Responsabile del procedimento: Avv. Xxxxxxxxx Xxxx

Il funzionario istruttore: Dr. Xxxxxx Xxxxxx – email xxxxxxx@xxx-xxxxxx.xx tel.: 02/8578.2394

Allegati:

- Allegato A - Autodichiarazione dei requisiti;

- Allegato B – Offerta economica

- Allegato C – Patto di Integrità

- Modalità tecniche utilizzo piattaforma Sintel

Class. 1.6.3

Spett.le

Operatore economico invitato

OGGETTO: LETTERA DI INVITO A PROCEDURA AD AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL’ART. 1, COMMI 1 E 2, LETT. A) DEL D.L. 76/2020, CONVERTITO DALLA LEGGE 120/2020, DEL SERVIZIO DI POSTA ELETTRONICA TELEMATICA (IBRIDA) INERENTE I PROGRAMMI DI SCREENING.

.

L’ATS della Città Metropolitana di Milano intende affidare, ai sensi dell’art. 1 comma 1 e 2 lett. a) del

D.L. 76/2020 convertito con modificazioni nella Legge n. 120/2020 e s.m.i., il servizio di posta elettronica telematica (ibrida) inerente i programmi di screening – periodo dal 01.09.2022 al 31.10.2022.

Alla luce di quanto sopra,

SI INVITA

codesto Spettabile operatore economico a formulare idonea offerta rispetto a quanto in oggetto indicato, nel rispetto dei termini e delle condizioni specificate di seguito e nel Documento Unico di Procedura (DUP).

1. Oggetto e importo a base d’asta

La presente procedura è finalizzata all’affidamento del servizio di posta elettronica telematica (ibrida), che comprende tutte le operazioni di elaborazione, stampa e imbustamento di comunicazioni aziendali tra la ATS della Città Metropolitana di Milano ed i propri assistiti coinvolti nei programmi di screening.

ATS della Città Metropolitana di Milano intende pertanto individuare un unico operatore economico che possa garantire i servizi descritti nel Documento Unico di Procedura (DUP).

L’importo a base d’asta, stabilito in € 43.600,05 (IVA esclusa), corrisponde al valore massimo presunto cui può giungere il contratto.

Non sussistono costi per la sicurezza dovuti all’interferenza tra le attività.

ATS si riserva la facoltà di prevedere, nel corso di validità del contratto, modifiche che comportino un aumento dell’importo contrattuale nei limiti del 20%. Le modifiche saranno valutate e contabilizzate mediante applicazione dei prezzi offerti dall’operatore economico in sede di offerta.

Opzione di proroga tecnica di cui all’art. 106, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016.

L’Amministrazione Appaltante si riserva la facoltà di prorogare il contratto in essere e l’Appaltatore ha l’obbligo di accettare tale proroga, alle medesime condizioni contrattuali vigenti, assicurando l’esecuzione del servizio senza soluzione di continuità, nelle more della stipulazione del nuovo contratto, per un periodo massimo di mesi due. Qualora ATS volesse avvalersi di detta facoltà, è tenuta a darne comunicazione per iscritto all’Appaltatore.

2. Modalità di invio dell’offerta

Per le modalità di svolgimento della presente procedura, si rimanda a quanto stabilito nel Documento Unico di Procedura (DUP).

Tutta la documentazione richiesta nel Documento Unico di Procedura dovrà pervenire esclusivamente su Piattaforma SinTel entro e non oltre le ore 12:00 del giorno       .

È facoltà della Stazione Appaltante di non procedere all’affidamento qualora l’offerta non risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se affidato, di non stipulare il Contratto. L’offerta vincolerà l’operatore economico per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito dei controlli di rito eseguiti

dall’Amministrazione in capo al soggetto affidatario secondo la normativa vigente in materia.

3. Garanzia definitiva

L’aggiudicatario, prima della sottoscrizione del contratto, dovrà costituire garanzia definitiva ai sensi

dell’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.

Per le modalità di costituzione della suddetta garanzia, si rimanda all’art. 6) del Documento Unico di Procedura.

5. Trattamento dei dati personali

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi e per gli effetti del Regolamento UE 2016/679 e del Decreto Legislativo n. 196/2003 (novellato con D. Lgs. n. 101/2018) Codice in materia di protezione dei dati personali, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal Documento Unico di Procedura (DUP).

6. Definizione delle controversie

Per le controversie connesse con l’esecuzione degli obblighi contrattuali, le parti convengono che sia competente esclusivamente il Foro di Milano.

Distinti saluti.

Il Direttore UOC Programmazione e Gestione Gare Avv. Xxxxxxxxx Xxxx

Il Responsabile del procedimento: Avv. Xxxxxxxxx Xxxx

Il Responsabile dell’istruttoria: Dr. Xxxxxx Xxxxxx – tel. 02/8578.2394 email: xxxxxxx@xxx-xxxxxx.xx

ALLEGATO A

ALL’ ATS DELLA CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO

XXXXX XXXXXX 00

00000 XXXXXX

OGGETTO: PROCEDURA AD AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL’ART. 1, COMMI 1 E 2, LETT. A) DEL

D.L. 76/2020, CONVERTITO DALLA LEGGE 120/2020, DEL SERVIZIO DI POSTA ELETTRONICA TELEMATICA (IBRIDA) INERENTE I PROGRAMMI DI SCREENING.

.

Il sottoscritto                                        , codice fiscale                             _ nato il                       a                                                 , in

qualità di   dell’impresa (Ragione sociale)

                                                          , con sede legale in via                                        n.      , città                                cap.           prov.         ,

telefono                      fax                               , Codice Fiscale                      Partita IVA                       , Codice attività                                 

iscritta nel registro delle imprese istituito presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di                        , come segue:

- data di iscrizione:              - numero di iscrizione       

DICHIARA in qualità di              

Di manifestare il proprio interesse all’avviso di cui all’oggetto

Che la suddetta società partecipa alla gara indicata in oggetto (barrare la voce di interesse):

come impresa singola;

come   (capogruppo o mandante) del Raggruppamento Temporaneo formato con le seguenti ditte/società (indicare la denominazione delle dit- te/società, specificando se siano mandanti o capogruppo, specificando anche: il nome del legale rappresentante, la sede sociale, codice fiscale e partita Iva)

❒ come consorzio (specificarne la forma e i componenti)

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI CERTIFICAZIONI/ATTO NOTORIO (ART. 46 E 47 D.P.R. 28 DICEMBRE 2000, N. 445)

Allo scopo, il sottoscritto, consapevole delle sanzioni penali, nel caso di dichiarazioni non veritiere e falsità negli atti, richiamate dall’art. 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445,

DICHIARA

di non trovarsi in alcuna delle ipotesi di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.

in particolare:

A) che nei propri confronti non è stata pronunciata condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei reati di cui all’art. 80, comma 1 lettere a) b) b-bis) c) d) e) f) g) - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;

B) che nei propri confronti non sussistono cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto (art. 80, comma 2 - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

C) che le situazioni di cui all’art. 80, comma 1 e 2 - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. (barrare la voce di interesse tra a, b, c, d):

o a) non sussistono nei confronti di tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. ovvero del titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; di un socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomanda- tari o del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi in- stitori e procuratori generali, dei membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, del direttore tec- xxxx o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio.

b) non sussistono nei confronti di tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (indica- re per ciascun soggetto cessato: cognome e nome, luogo e data di nascita, codice fiscale, carica e/o qualifica ricoperta, data della cessazione) (art. 80, comma 3 - Decreto legislati- vo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.):

1. cognome e nome:                           

nato a                 il    /   /   qualifica/carica           

CF                        data della cessazione            

2. cognome e nome:                           

nato a                 il    /   /   qualifica/carica           

CF                        data della cessazione            

🞏 c) non sussistono soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblica- zione del bando di gara;

🞏 d) sussistendo le cause di esclusione di cui all’art. 80, commi 1 e 2 - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’anno ante- cedente la data di pubblicazione del bando di gara, sono state adottate le misure di completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata, il reato è sta- to depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero, nei casi di condan- na ad una pena accessoria perpetua, quando questa è stata dichiarata estinta ai sensi dell’art. 179, settimo comma, del codice penale ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima (allegare alla presente dichiarazione prove in tal senso) (art. 80, comma 3 - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

D) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito (art. 80, comma 4 - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

Indicare la sede e l’indirizzo dell’ufficio ai fini della verifica della regolarità in ordine agli obblighi di

pagamento delle imposte e tasse:

Ufficio	indirizzo	CAP	Città
pec	Tel.	e-mail

E) di non aver commesso infrazioni gravi debitamente accertate alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché agli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. (art. 80, comma 5 lett. a - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

F) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo (art. 80, comma 5 lett. b - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

G) di non essersi reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la propria integrità o affidabilità (art. 80, comma 5 lett. c - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

H) di non aver tentato di influenzare indebitamente il processo decisionale della Stazione Appaltante, di non aver ottenuto informazioni riservate a fini di proprio vantaggio, di non aver fornito, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o l'aggiudicazione, ovvero di non aver omesso le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione (art. 80, comma 5 lett. c-bis)

- Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

I) di non aver dimostrato significative o persistenti carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento ovvero la condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni comparabili; su tali circostanze la stazione appaltante motiva anche con riferimento al tempo trascorso dalla violazione e alla gravità della stessa (art. 80, comma 5 lett. c-ter) - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

J) di non aver commesso grave inadempimento nei confronti di uno o più subappaltatori, riconosciuto o accertato con sentenza passata in giudicato (art. 80, comma 5 lett. c-quater) - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

K) di non trovarsi in una situazione di conflitto di interessi ai sensi dell’art. 42 comma 2 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. (art. 80, comma 5 lett. d - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

L) di non trovarsi in una situazione di distorsione della concorrenza derivante dal precedente coinvolgimento nella preparazione della procedura d'appalto di cui all'articolo 67 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. (art. 80, comma 5 lett. e - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

M) di non essere stato soggetto alla sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (art. 80, comma 5 lett. f - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

N) di non presentare documentazione o dichiarazioni non veritiere relativamente alla procedura di gara in corso e agli affidamenti di subappalti (art. 80, comma 5 lett. f bis)- Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

O) di non essere iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato dichiarazioni o falsa documentazione nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalti (art. 80, comma 5 lett. f ter)- Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

P) di non essere iscritto nel casellario informatico tenuto dall'Osservatorio dell'ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l'iscrizione (art. 80, comma 5 lett. g - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

Q) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55 (art. 80, comma 5 lett. h - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

R) di:

🞏 essere in regola con le norme di cui alla legge n. 68/99 disciplinante il diritto al lavoro dei disabili (art. 80, comma 5 lett. i - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

oppure

🞏 non essere soggetta agli obblighi derivanti dalla legge n. 68/1999, specificando la fatti- specie di non assoggettamento:

indicare l’Ufficio Provinciale al quale rivolgersi ai fini della verifica:

Ufficio	indirizzo	CAP	Città
Fax	Tel.

S) di:

❑ non essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’art. 7 del decreto legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito con xxxx- ficazioni dalla legge 12 luglio 1991, n. 203 (art. 80, comma 5 lett. l - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

oppure

❑ di essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’art. 7 del decreto legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito con xxxx- ficazioni dalla legge 12 luglio 1991, n. 203 e di aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria ovvero di non aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria in quanto ricorrevano i casi pre- visti dall'articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689 (art. 80, comma 5 lett. l - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

T) di non trovarsi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, da cui derivi l’imputabilità dell’offerta ad un unico centro decisionale (art. 80, comma 5 lett. m - Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.);

DICHIARA ALTRESI’

✓ di aver preso piena conoscenza dell’Avviso esplorativo;

✓ di aver eseguito positivamente nel triennio precedente servizi analoghi a quello oggetto del presente avviso presso:

Amministrazione/Cliente Anno Descrizione servizio

✓ di aver valutato tutte le condizioni incidenti sulle prestazioni oggetto dell’Avviso esplorativo e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione dell’offerta, ivi compresi gli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di condi- zioni di lavoro e di previdenza e di assistenza in vigore nel luogo dove devono essere esegui- te le prestazioni oggetto del contratto;

✓ di essere a conoscenza che la Stazione Appaltante si riserva il diritto di procedere d’ufficio a verifiche, anche a campione, in ordine alla veridicità delle dichiarazioni rilasciate da questa Società, ai sensi e per gli effetti della normativa vigente;

✓ di essere consapevole che l’ATS si riserva, in particolare, il diritto di sospendere, annullare, re- vocare, il presente Avviso esplorativo e di non indire o non aggiudicare alcuna procedura di gara motivatamente, dichiarando, altresì, di non avanzare alcuna pretesa nei confronti dell’ATS, ove ricorra una di tali circostanze;

✓ di accettare il contenuto del Patto di Integrità in materia di contratti pubblici della Regione Lombardia e degli Enti del sistema regionale, pena l’applicazione delle sanzioni previste all’art. 5 del medesimo Patto;

✓ di aver preso visione sul sito web dell’ATS della Città Metropolitana di Milano, del Piano Trien-

nale di Prevenzione della Corruzione e del Codice di Comportamento;

✓ che l’Impresa, ai fini della presente procedura, elegge domicilio in

                  Via                       , C.A.P.          Tel.                   fax                 indirizzo di posta elettronica

                            @                           Indirizzo di po- sta elettronica certificata                          

Firma Digitale

ALLEGATO B OFFERTA ECONOMICA

A.T.S. della Città di Metropolitana di Milano

Xxxxx Xxxxxx, 00

00000 Xxxxxx

OGGETTO: OFFERTA ECONOMICA PROCEDURA AD AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL’ART. 1, COMMI 1 E 2, LETT. A) DEL

D.L. 76/2020, CONVERTITO DALLA LEGGE 120/2020, DEL SERVIZIO DI POSTA ELETTRONICA TELEMATICA (IBRIDA) INERENTE I PROGRAMMI DI SCREENING.

Il sottoscritto                   C.F.              in qualità di                 dell’impresa                                                 _ (Ragione sociale) con sede legale in via                                           n.        , città                                    cap.           prov.          ,

telefono                            indirizzo di posta certificata                 

Codice Fiscale                                Partita IVA                 

si impegna ad adempiere a tutte le obbligazioni previste nel Documento Unico di Procedura (DUP) e nel Capitolato Tecnico relativi alla presente procedura espletata da ATS della Città Metropolitana di Milano.

DICHIARA

1. che il prezzo complessivo offerto (IVA esclusa) è comprensivo di tutte le attività necessarie per l’esatto

adempimento del servizio indicato nel Documento Unico di Procedura (DUP);

2. di formulare, la seguente offerta economica per l’importo totale a base d’asta di € 43.600,05 IVA esclusa così suddiviso:

Descrizione	Quantitativo	Importo unitario a base d’asta	Totale base asta	Importo Unitario offerto	Totale offerto
1 foglio b/n fronte/retro oppure 1 foglio b/n solo fronte	409.570	€ 0,0426	€ 17.447,68
1 foglio b/n fronte/retro + 1 dépliant full color oppure 1 foglio b/n solo fronte + 1 dépliant full color	415.117	€ 0,0630	€ 26.152,37

Totale generale importo offerto         (*)

(*) Il Totale generale importo offerto deve coincidere con quello inserito sulla piattaforma Sintel

La Società offerente dichiara, che il prezzo complessivo offerto sopra riportato è comprensivo di (**):

€                  relativi ai costi per la manodopera

€                 relativi agli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di

salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

(**) L’indicazione dei costi riferiti alla manodopera e agli oneri per la sicurezza interni aziendali è obbligatoria ai sensi

dell’art. 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016. Pertanto, il concorrente deve indicarli a pena di esclusione.

Questa società, inoltre, nell’accettare tutte le condizioni specificate nel Documento Unico di Procedura (DUP) e nel Capitolato Tecnico,

DICHIARA ALTRESI’

1. che la presente offerta è irrevocabile ed impegnativa sino al 180 (centottantesimo) giorno successivo al termine ultimo per la presentazione della stessa;

2. che la presente offerta non vincolerà in alcun modo l’Amministrazione;

3. di fornire, in caso di aggiudicazione, il servizio oggetto della procedura alle modalità e condizioni stabilite nel Documento Unico di Procedura (DUP);

4. di aver preso visione ed incondizionata accettazione di tutte le clausole riportate nel Documento Unico di Procedura (DUP), e, comunque, di aver preso cognizione di tutte le circostanze generali e speciali che possono influire sulla determinazione del prezzo offerto che, pertanto, è ritenuto remunerativo;

5. che il prezzo offerto è omnicomprensivo di quanto previsto negli atti di gara e, comunque, il corrispettivo spettante in caso di aggiudicazione rispetta le disposizioni vigenti in materia di costo del lavoro;

6. che i termini stabiliti nel Documento Unico di Procedura (DUP) sono da considerarsi a tutti gli effetti termini

essenziali ai sensi e per gli effetti dell’art. 1457 c.c.;

7. di essere consapevole che saranno esclusi dalla procedura i concorrenti che abbiano presentato offerta

superiore alla base d’asta indicata nella documentazione di gara;

8. di essere consapevole che saranno esclusi dalla procedura i concorrenti che abbiano presentato offerta pari a zero;

9. di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori, nonché di accettare le condizioni contrattuali;

10. di possedere la capacità tecnica, economica e finanziaria per le operazioni di strutturazione ed equipaggiamento, consone ad una regolare esecuzione del servizio in oggetto.

NB: Il presente documento deve essere sottoscritto, a pena di esclusione dalla procedura, con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente (o persona munita da comprovati poteri di firma, la cui procura dovrà essere prodotta nella Busta Amministrativa).

FIRMA DIGITALE

ALLEGATO C

PATTO DI INTEGRITA’ IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI DELLA REGIONE LOMBARDIA E DEGLI ENTI DEL SISTEMA REGIONALE DI CUI ALL’ALL. A1 ALLA L.R. 27 DICEMBRE 2006 N. 30.

PROCEDURA AD AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL’ART. 1, COMMI 1 E 2, LETT. A) DEL D.L. 76/2020, CONVERTITO DALLA LEGGE 120/2020, DEL SERVIZIO DI POSTA ELETTRONICA TELEMATICA (IBRIDA) INERENTE I PROGRAMMI DI SCREENING.

.

Articolo 1 Principi

1. Il Patto di integrità è un accordo tra la Stazione appaltante e gli operatori economici che, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della l. 6 novembre 2012, n. 190, vincola i contraenti al rispetto di regole di condotta finalizzate a prevenire il verificarsi di fenomeni corruttivi e a promuovere comportamenti eticamente adeguati.

2. Per le definizioni normative relative alla materia dei contratti pubblici si rinvia all’art. 3 del d.lgs.

18 aprile 2016, n. 50.

Articolo 2

Ambito e modalità di applicazione

1. Il presente Patto di Integrità disciplina i comportamenti tenuti dagli operatori economici e dai

dipendenti della Regione Lombardia e dei soggetti del Sistema regionale di cui all’All. A1 della

l.r. n. 27 dicembre 2006, n. 30, nell’ambito delle procedure di affidamento e gestione degli

appalti di lavori, servizi e forniture di cui al d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.

2. Il Patto di Integrità stabilisce la reciproca e formale obbligazione delle Stazioni appaltanti e degli operatori economici individuati al comma 1 ad improntare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza, nonché l’espresso impegno, in funzione di prevenzione amministrativa della corruzione, a non offrire, accettare o richiedere somme di denaro o qualsiasi altra ricompensa, vantaggio o beneficio indebito.

3. Il Patto di Integrità costituisce parte integrante dei contratti stipulati dalla Regione Lombardia e dai soggetti del Sistema Regionale di cui all’All. A1 alla L.R.2 7 dicembre 2006 n.30. L’espressa accettazione dello stesso costituisce condizione di ammissione alle procedure di gara, a tutte le procedure negoziate e agli affidamenti anche di importo inferiore a 40.000 euro, nonché per l’iscrizione all’Elenco Fornitori Telematico. Tale condizione deve essere esplicitamente prevista nei bandi di gara e nelle lettere d’invito.

4. Una copia del Patto di Integrità, sottoscritta per accettazione dal legale rappresentante dell’operatore economico concorrente, deve essere allegata alla documentazione amministrativa richiesta ai fini della procedura di affidamento o dell’iscrizione all’Elenco

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Fornitori Telematico Sintel. Per i consorzi ordinari o raggruppamenti temporanei l’obbligo

riguarda tutti i consorziati o partecipanti al raggruppamento o consorzio.

Articolo 3

Obblighi dell’operatore economico

1. Il Patto di Integrità costituisce parte essenziale dei documenti da presentare nell’ambito delle

procedure di affidamento di contratti pubblici.

2. L’operatore economico si impegna a:

a) rispettare i contenuti del presente Patto di Integrità anche nei contratti stipulati con i subcontraenti;

b) non porre in essere condotte finalizzate ad alterare le procedure di aggiudicazione o la corretta esecuzione dei contratti, a non ricorrere alla mediazione o altra opera di terzi ai fini dell’aggiudicazione o gestione del contratto, a non corrispondere ad alcuno, direttamente o tramite terzi, ivi compresi soggetti collegati o controllati, somme di danaro o altre utilità al fine di facilitare l’aggiudicazione o gestione del contratto;

c) rendere, per quanto di propria conoscenza, una dichiarazione sostitutiva concernente l’eventuale sussistenza di conflitti di interessi, anche potenziali, rispetto ai soggetti che intervengono nella procedura di gara o nella fase esecutiva e a comunicare qualsiasi conflitto di interesse che insorga successivamente.

3. L’operatore economico, inoltre, dichiara, con riferimento alla specifica procedura di affidamento o iscrizione all’Elenco Fornitori Telematico, di non avere in corso né di avere praticato intese e/o pratiche restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa vigente, ivi inclusi gli artt. 101 e segg. del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea (TFUE) gli artt. 2 e seguenti della l. 10 ottobre 1990, n. 287, e che l’offerta è stata predisposta nel pieno rispetto della predetta normativa; dichiara altresì, che non si è accordato e non si accorderà con altri partecipanti alle procedure per limitare con mezzi illeciti la concorrenza.

4. Il Patto di Integrità ha efficacia dal momento della presentazione delle offerte, in fase di affidamento di contratti di lavori, servizi e forniture e sino alla completa esecuzione dei contratti aggiudicati.

5. In sede di iscrizione all’Elenco Fornitori Telematico Sintel l’operatore economico sottoscrive il

presente Patto di Integrità.

6. In sede di esecuzione del contratto d’appalto l’operatore economico si impegna a rispettare i termini di pagamento stabiliti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231, salvo diverso accordo tra le parti.

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Articolo 4

Procedure e adempimenti della Stazione appaltante

1. La Stazione appaltante si obbliga a rispettare i principi di lealtà, trasparenza e correttezza e ad attivare procedimenti disciplinari nei confronti del personale a vario titolo intervenuto nel procedimento di affidamento e nell’esecuzione del contratto e responsabile della violazione di detti principi, in particolare, qualora sia accertata la violazione dei precetti contenuti all’art.

14 del X.X.X. 00 xxxxxx 0000, x. 00 (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165) o dei precetti del proprio Codice di comportamento.

Articolo 5 Violazione del Patto di Integrità

1. La violazione del Patto di integrità è dichiarata in esito ad un procedimento di verifica in cui venga garantito adeguato contraddittorio con l’operatore economico interessato.

2. La violazione da parte dell’operatore economico, sia in veste di concorrente che di

aggiudicatario, di uno degli obblighi previsti dal presente Patto di Integrità, comporta:

a) l’esclusione dalla procedura di affidamento e l’escussione della cauzione provvisoria;

b) qualora la violazione sia riscontrata e/o commessa nella fase successiva all’aggiudicazione e durante l’esecuzione contrattuale, l’applicazione di una penale sino al 5% del valore del contratto, e/o la revoca dell’aggiudicazione, o la risoluzione di diritto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 del codice civile, del contratto eventualmente stipulato e l’escussione della cauzione provvisoria o definitiva. L’Amministrazione aggiudicatrice può non avvalersi della risoluzione del contratto qualora lo ritenga pregiudizievole rispetto agli interessi pubblici, quali indicati dall’art. 121, comma 2, d.lgs. 104/2010.

3. È fatto salvo il diritto al risarcimento del danno a favore della Stazione appaltante.

4. La Stazione appaltante segnala al proprio Responsabile per la prevenzione della corruzione e la trasparenza qualsiasi atto del candidato o dell’offerente che integri tentativo influenzare, turbare o falsare lo svolgimento delle procedure di affidamento o l’esecuzione dei contratti.

5. Il candidato o l’offerente segnalano al Responsabile per la prevenzione della corruzione e la trasparenza della Stazione appaltante qualsiasi atto posto in essere da dipendenti della Stazione appaltante o da terzi volto a influenzare, turbare o falsare lo svolgimento delle procedure di affidamento o l’esecuzione dei contratti, e, laddove ritenga sussistano gli estremi di un reato, denuncia i fatti all’Autorità giudiziaria o ad altra Autorità che a quella abbia obbligo di riferirne.

Firma digitale del concorrente

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MODALITÀ TECNICHE DI UTILIZZO

Data pubblicazione: 27 Luglio 2022

INDICE

1. INTRODUZIONE 3

1.1. Obiettivo e campo di applicazione 3

1.2. Versioni 3

2. SINTEL 3

3. GUIDE E MANUALI 5

4. DOTAZIONE INFORMATICA 6

5. POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA (PEC) 6

6. REGISTRAZIONE AI SERVIZI DELL’AZIENDA REGIONALE PER L’INNOVAZIONE E GLI ACQUISTI S.P.A 7

6.1. REGISTRAZIONE A SINTEL 8

6.2. Documento riepilogativo dei dati della registrazione 9

6.3. Registrazione a SINTEL per Liberi Professionisti 9

6.4. Registrazione a SINTEL per la partecipazione in forma aggregata 9

6.5. Registrazione a SINTEL per gli Operatori Economici stranieri 10

7. FORMA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI 10

7.1. Firma digitale 11

7.2. Marcatura temporale 11

8. COMUNICAZIONI DELLA PROCEDURA 12

9. PREDISPOSIZIONE ED INVIO DELL’OFFERTA 12

9.1. Documento d’offerta 13

9.2. DIMENSIONI MASSIME DEI FILE CARICATI (UPLOAD) 14

9.3. HASH 14

10. CONTATTI 15

1. Introduzione

1.1. Obiettivo e campo di applicazione

Il presente documento ha l’obiettivo di descrivere le modalità tecniche di utilizzo della piattaforma di e-procurement di Regione Lombardia, Sintel, con particolare riferimento alla partecipazione alle procedure di gara, oltre a definire il quadro normativo rilevante. Se non diversamente stabilito nella lex specialis delle singole procedure di gara, il presente documento è da considerarsi parte integrante della documentazione di ogni procedura gestita in Sintel.

Al fine di inviare un’offerta in modo completo e tempestivo, evitando i rischi connessi agli aspetti tecnico-procedurali, si raccomanda gli operatori economici di:

• leggere attentamente i successivi capitoli prima di avviare l’operatività in Sintel;

• eseguire tutte le attività necessarie per la registrazione, l’iscrizione a EFT e l’invio dell’offerta descritte nei successivi capitoli, con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte (visualizzabile nell’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura in Sintel);

1.2. Versioni

Versione Piattaforma e-Procurement utilizzata per la stesura del manuale: R5.52.0.5. Versione IdPC utilizzata per la stesura del manuale: 15.0.00.

2. SINTEL

La Regione Lombardia, a seguito degli interventi volti alla Razionalizzazione degli Acquisti nella Pubblica Amministrazione (L. 296/2006), ha messo a disposizione di tutti gli Enti di Pubblica Amministrazione abilitati la piattaforma telematica di e-procurement Sintel. Le procedure di gara gestite con Sintel sono condotte mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi:

• del D.Lgs. 50/2016 c.d. “Nuovo Codice Appalti” in virtù dell’adeguamento della piattaforma a tale nuova normativa. Tale adeguamento avverrà con modalità progressive e nelle tempistiche necessarie al rilascio tecnico degli interventi sulla piattaforma SINTEL (gli interventi operati sono indicati sul portale istituzionale di ARIA S.p.A.);

• X.X.X. x. XX/0000 xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx del 6/4/2011, Allegato A, “Determinazioni per il funzionamento e l’uso della piattaforma regionale per l’E-procurement denominata sistema di intermediazione telematica (Sintel) di Regione Lombardia (ART. 1, C. 6-bis, L. 33/2007) e del relativo elenco fornitori telematico”.

Le soluzioni tecniche e le procedure di funzionamento di Sintel assicurano il rispetto delle norme sopra richiamate, nonché delle disposizioni relative alle firme digitali ed alla marcatura temporale:

• Direttiva 1999/93/CE, “Relativa ad un quadro comunitario per le firme elettroniche”, così come recepite dalla

legislazione nazionale e dai relativi regolamenti applicativi;

• D.P.C.M. 30 marzo 2009, “Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme digitali

e validazione temporale dei documenti informatici”;

• D.P.C.M. 22 Febbraio 2013, “Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme

elettroniche, avanzate, qualificate e digitali”.

La piattaforma Sintel assicura la segretezza delle offerte, impedisce di operare variazioni sui documenti inviati, garantisce l’attestazione e la tracciabilità di ogni operazione compiuta sulla piattaforma e l’inalterabilità delle registrazioni di sistema (log), quali rappresentazioni informatiche degli atti e delle operazioni compiute valide e rilevanti ai sensi di legge.

Ogni operazione effettuata attraverso la piattaforma:

• è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta in Sintel;

• si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.

Il tempo di Xxxxxx è sincronizzato sull'ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591.

Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati sulla piattaforma Sintel e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura sono conservate in Sintel e fanno piena prova nei confronti degli utenti, Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della L. 241/1990. Le registrazioni di sistema sono effettuate ed archiviate, anche digitalmente, in conformità a quanto previsto dall'articolo 43 del D. Lgs. 82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale” e ss.mm.ii. e, in generale, dalla normativa vigente in materia di conservazione ed archiviazione dei documenti informatici.

Le operazioni effettuate su Sintel sono riferite ai concorrenti sulla base delle chiavi di accesso rilasciate ai concorrenti ai sensi degli articolo 1, comma 1, lettera b), e 8 del D. Lgs. 82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale” e ss.mm.ii. I concorrenti, con la partecipazione alla procedura, accettano e riconoscono che tali registrazioni costituiscono piena prova dei fatti e delle circostanze da queste rappresentate con riferimento alle operazioni effettuate su Sintel.

L’Azienda Regionale per l’Innovazione e per gli Acquisti S.p.A. (in seguito “ARIA S.p.A.”) è “Gestore del sistema”, e, tra l’altro, ha il compito di: (i) gestire i servizi di conduzione tecnica e delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento di Sintel; (ii) curare tutti gli adempimenti inerenti le procedure di registrazione e l’utilizzo di Sintel; (iii) controllare i principali parametri di funzionamento di Sintel stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.

Quale responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 196/2003 “Codice In Materia Di Protezione Dei Dati Personali” e ss.mm.ii, il Gestore del sistema cura l’adozione di tutte le misure previste dal D. Lgs. 196/2003 e ss.mm.ii. medesimo ed è, altresì, incaricato della conservazione delle registrazioni del sistema e della documentazione di gara ai sensi dell’Art.16, comma 3 della D.G.R. 6 aprile 2011 n. IX/1530.

La documentazione di gara viene archiviata da ARIA S.p.A. in qualità di Gestore del sistema, ma la conservazione della stessa è demandata ed è di responsabilità della stazione appaltante, ai sensi dell’Art.16, comma 3 della D.G.R. 6 aprile 2011 n. IX/1530. Il Gestore del sistema è, inoltre, responsabile della sicurezza informativa, logica e fisica di Xxxxxx stesso e riveste il ruolo di responsabile della sicurezza e del trattamento dei dati ai sensi della disciplina che regola la materia, nonché dell’adozione di tutte le misure stabilite dal D. Lgs. 196/2003 “Codice In Materia Di Protezione Dei Dati Personali” e ss.mm.ii. in materia di protezione dei dati personali.

La piattaforma è costituita da complesse infrastrutture tecnologiche, quali sistemi di trasmissione ed elaborazione dati ed è stata realizzata sulla base dei migliori standard tecnologici e procedurali ad oggi presenti nello stato della tecnica. In ogni caso, non si possono escludere anomalie o malfunzionamenti di Sintel: in tale caso, la stazione appaltante si riserva di adottare tutte le misure necessarie per garantire la regolarità della procedura, ivi compresa la sospensione e la non aggiudicazione della stessa.

In ogni caso, i concorrenti esonerano la stazione appaltante e ARIA S.p.A., anche in qualità di Gestore del sistema, da qualsiasi responsabilità relativa a malfunzionamenti, difetti o vizi di Sintel, fatti salvi i limiti inderogabili previsti dalla legge; infatti, salvo il caso di dolo o colpa grave, ARIA S.p.A. non potrà essere in alcun caso ritenuta responsabile per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti o, comunque, ogni altro utente di Sintel, e i terzi a causa o, comunque, in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento di Sintel.

I concorrenti sono consapevoli del fatto che qualsivoglia loro intervento avente come fine e/o effetto quello di turbare, alterare, sospendere o impedire indebitamente il normale funzionamento di Sintel, oltre a comportare le eventuali responsabilità civili e penali previste dalla legge, può determinare la revoca della registrazione a Sintel, di cui oltre, l’impossibilità di partecipare alla procedura di gara e/o, comunque, l’esclusione dalla medesima.

ARIA S.p.A. si riserva di segnalare qualsiasi fatto rilevante all’Autorità Giudiziaria e/o all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici per gli opportuni provvedimenti di competenza. I concorrenti si impegnano a manlevare e tenere indenne la stazione appaltante ed ARIA S.p.A., anche nella sua qualità di Gestore del sistema, risarcendo qualunque costo, danno, pregiudizio ed onere (ivi comprese le spese legali) che dovesse essere sofferto da questi ultimi a causa di un utilizzo scorretto o improprio di Sintel e, comunque, a causa di qualsiasi violazione della normativa vigente e della disciplina della presente procedura.

Con l’utilizzo di Sintel i concorrenti e la stazione appaltante esonerano ARIA S.p.A. da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere Sintel, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni. Ove possibile ARIA S.p.A. comunicherà anticipatamente agli utenti registrati a Sintel gli interventi di manutenzione su Sintel. Gli utenti di Sintel, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso a Sintel utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.

3. Guide e manuali

L’uso della piattaforma Sintel è disciplinato, oltre che dal presente documento, dai “manuali”, e dalla X.X.X. x. XX/0000 xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx del 6/4/2011, Allegato A, “Determinazioni per il funzionamento e l’uso della piattaforma regionale per l’e-procurement denominata sistema di intermediazione telematica (Sintel) di Regione Lombardia (Art. 1, c. 6-bis,

L. 33/2007) e del relativo elenco fornitori telematico”.

Questi documenti sono scaricabili dal sito xxx.xxxxxxx.xx (Home > Bandi e Convenzioni > E-procurement > Strumenti di Supporto > Guide e manuali).

Nel caso di contrasto o incompatibilità tra le disposizioni di cui ai manuali e la documentazione di gara, prevale quanto disposto da quest’ultima.

4. Dotazione informatica

Al fine di poter partecipare alla presente procedura, l’operatore economico deve essere dotato della necessaria strumentazione tecnica ed informatica (software ed hardware) dei collegamenti alle linee di telecomunicazione necessari per il collegamento alla rete Internet, di una firma elettronica qualificata – o digitale – in corso di validità rilasciata da un prestatore di servizi fiduciari qualificati a norma del regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014 (eIDAS), ovvero, in Italia, i certificatori qualificati per la fornitura di servizi fiduciari qualificati ai sensi dell’articolo 29 del D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e ss.mm.ii. (CAD – Codice di Amministrazione Digitale).

L'accesso alla piattaforma Sintel è possibile utilizzando un sistema dotato dei seguenti requisiti minimi:

• dimensioni dello schermo 15 pollici e risoluzione minima 1280x720;

• accesso Internet con una velocità di 1 Mb/sec;

• supporto alla cifratura TLS-1.2.

Per la navigazione i seguenti browser risultano essere compatibili con la piattaforma Sintel e con il Negozio Elettronico in tutte le rispettive funzionalità:

• Microsoft Edge;

• Mozilla Firefox 10 e superiori;

• Google Chrome.

E' possibile l'utilizzo di browser diversi da quelli elencati, per i quali non è garantita l'effettiva compatibilità con la

piattaforma. Per un utilizzo ottimale si raccomanda comunque l’impiego di Mozilla Firefox 10 e superiori.

ATTENZIONE: Si ricorda che ai fini dell’espletamento di tutti i passaggi relativi alle procedure di gara è necessario dotarsi di programmi per l’apposizione e la lettura della firma digitale, quali Dike e Digital Sign. L'acquisto, l'installazione e la configurazione dell'hardware e del software restano ad esclusivo carico degli utenti finali della piattaforma Sintel.

NOTA: Se si intende utilizzare il sistema di autenticazione SPID (Sistema Pubblico di Identità) è necessario avere a

disposizione un cellulare per poter ricevere il codice “usa e getta” da utilizzare come password temporanea.

Se si intende utilizzare invece il sistema di autenticazione con Carta Nazionale dei Servizi (CNS) è necessario avere a disposizione il PIN associato alla carta.

Se si intende utilizzare il sistema di autenticazione Carta d’Identità Elettronica (CIE) è necessario avere a disposizione il PIN associato alla carta e un cellulare abilitato con NFC per leggere la carta e ricevere il codice OTP da usare come password temporanea.

5. Posta elettronica certificata (PEC)

La piattaforma Sintel comunica con gli utenti registrati attraverso Posta Elettronica Certificata (di seguito “PEC”) per

tutte le comunicazioni afferenti alle procedure di gara inviate direttamente dalla casella di posta Xxxxxx.

Si ricorda che l’Art. 16 del D.L. 185/2008,“Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale” introduce per gli operatori economici l’obbligo di dotarsi

di una casella PEC, da dichiarare alla propria Camera di Commercio; tale obbligo è ribadito dal D.L. 18 Ottobre 2012, n. 179, in merito alle modalità di comunicazione con la Pubblica Amministrazione.

Pertanto, in sede di registrazione (v. successivo paragrafo 6.1 Registrazione a SINTEL), tutte le imprese devono obbligatoriamente indicare un indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC) commerciale acquistata da un gestore autorizzato.

Il dominio XXX.XX è relativo al servizio di posta elettronica certificata fornito dal Governo Italiano per permettere ai cittadini di dialogare con le Pubbliche Amministrazioni. Tuttavia tali caselle PEC non possono essere utilizzate per inviare comunicazioni ad altri cittadini, Enti o associazioni. Si consiglia pertanto di inserire nel proprio profilo utente in piattaforma Sintel un indirizzo PEC differente.

6. Registrazione ai servizi dell’Azienda Regionale per l’Innovazione e

gli Acquisti S.p.A.

Attraverso il sito xxx.xxxxxxx.xx (Home >> e-Procurement >> Registrazione) è possibile accedere al form di registrazione che consente ad Enti pubblici ed operatori economici di usufruire dei servizi messi a disposizione da ARIA S.p.A., tra i quali la piattaforma Sintel. Prima della registrazione è però necessario autenticarsi attraverso uno dei sistemi di autenticazione proposti di seguito:

SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale)

Gli utenti italiani possono accedere al sistema di autenticazione/registrazione tramite credenziali SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale).

La prima registrazione con credenziali SPID prevede 4 step:

1. Nella sezione «Autenticazione con LA TUA IDENTITA’ DIGITALE “PASSWORD UNICA”» cliccare su «Entra con SPID»;

2. Selezionare l’ID provider, inserire le credenziali SPID e confermare;

3. Selezionare il pulsante «NUOVA REGISTRAZIONE»;

4. Compilare le pagine del percorso di registrazione ai servizi di ARIA S.p.A..

Username e Password (IdPC -Identity Provider del Cittadino)

La registrazione prevede 2 step:

1. Nella sezione “Autenticazione con username e password” cliccare su “Entra con ID e password” e successivamente su “Registrazione a IDPC”. Inserisci i dati richiesti e riceverai le credenziali di accesso direttamente nella casella di posta indicata.

2. Registrazione ad ARIA: Una volta ottenute le credenziali, ritorna nella pagina di accesso e completa il processo di registrazione (richiederà pochi minuti).

NOTA: L’effettivo recapito delle comunicazioni inviate dalla casella PEO di IdPC dipende dalle seguenti tipologie di

caselle destinatarie utilizzate e indicate dall’utenza in fase di registrazione:

PEC: il canale di comunicazione funziona a condizione che la casella di posta PEC del destinatario sia configurata in modo da poter ricevere messaggi di posta ordinaria;

PEO: il canale di comunicazione funziona senza garanzie per il mittente che il messaggio sia stato effettivamente recapitato;

CEC PAC (Comunicazione Elettronica Certificata tra Pubblica Amministrazione e Cittadino): il canale di comunicazione NON funziona poiché le caselle CEC PAC sono a circuito chiuso, dedicate alle relazioni con la Pubblica Amministrazione che le ha rilasciate all’utenza.

CNS (Carta Nazionale dei Servizi)

Gli utenti italiani possono accedere al sistema di autenticazione/registrazione utilizzando la Carta Regionale dei Servizi (CRS) o la Carta Nazionale dei Servizi (CNS).

La prima registrazione con CRS/CNS prevede 3 step:

1. Nella sezione «Autenticazione con CARTA NAZIONALE DEI SERVIZI» cliccare su «Entra con CNS»

2. Autenticarsi con CNS (è necessario aver installato il Software CRS, aver inserito la Smartcard nel lettore e conoscere il relativo codice PIN)

3. Compilare le pagine del percorso di registrazione ai servizi di ARIA.

CIE (Carta d’Identità Elettronica)

Gli utenti italiani possono accedere al sistema di autenticazione/registrazione utilizzando la Carta d’Identità Elettronica

(CIE).

La prima registrazione con CIE prevede i seguenti step:

1. Nella sezione «Accedi con la tua identità digitale» cliccare su «Entra con CIE»

2. “Entra con CIE” consente ai cittadini in possesso di una CIE di autenticarsi ai servizi online abilitati con diverse

modalità:

• “Desktop” – l’accesso al servizio avviene mediante un computer a cui è collegato un lettore di Smartcard contactless per la lettura della CIE (è necessario installare prima il “Software CIE“, posare la Smarcard sul lettore contactless e conoscere il relativo codice PIN).

• “Desktop con smartphone” – l’accesso al servizio avviene da computer e per la lettura della CIE, in luogo del lettore di smart card contactless, l’utente utilizza il proprio smartphone dotato di interfaccia NFC e dell’app “Cie ID“ (è necessario scansionare il QR code mostrato dal browser usando lo smartphone, conoscere il codice PIN della CIE che dovrà essere posata sullo smartphone per generare il codice OTP).

3. Compilare le pagine del percorso di registrazione ai servizi di ARIA.

6.1. Registrazione a SINTEL

Per poter presentare offerta e prendere parte alla procedura, ciascun operatore economico è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nei “Manuali”, accedendo al portale di ARIA S.p.A., nell’ apposita sezione “Registrazione”.

La registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo all’operatore economico che la richiede l’obbligo di presentare l’offerta, né alcun altro onere o impegno. Salvo malfunzionamenti delle reti, dell’infrastruttura e delle tecnologie di comunicazione, la procedura di registrazione è automatica e avviene rapidamente. In ogni caso, ai fini del

rispetto dei termini previsti per l’invio delle offerte e, per prevenire eventuali malfunzionamenti, si consiglia di

procedere alla registrazione con congruo anticipo, prima della presentazione dell’offerta.

L’utenza creata in sede di registrazione è necessaria per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura.

L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso a mezzo della quale verrà identificato da Xxxxxx.

Le chiavi di accesso sono strettamente personali e devono essere conservate con cura. Gli utenti sono tenuti a conservarle con la massima diligenza, a mantenerle segrete e riservate, a non divulgarle o comunque cederle a terzi e ad utilizzarle sotto la propria esclusiva responsabilità, ai sensi dell’Art. 3 della D.G.R. 6 aprile 2011 n. IX/1530.

L’operatore economico ottiene l’utenza attraverso il legale rappresentante, ovvero un procuratore (generale o speciale) abilitato a presentare offerta. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, si obbliga a dare per valido l’operato compiuto dai titolari e/o utilizzatori delle utenze riconducibili all’interno di Sintel all’operatore economico medesimo; ogni azione da questi compiuta all’interno di Sintel si intenderà, pertanto, direttamente imputabile all’operatore economico registrato.

6.2. Documento riepilogativo dei dati della registrazione

Al termine del processo di registrazione, l’operatore economico deve firmare digitalmente il documento riepilogativo

dei dati della registrazione (in formato .pdf).

È necessario cliccare su “Scarica .pdf”, selezionare il percorso di salvataggio senza modificare il nome del file generato da Sintel. Si consiglia quindi di aprire il file utilizzando il software per la firma digitale e non altri programmi (Adobe Reader, Word, etc).

In generale, si raccomanda di non eseguire le seguenti operazioni: 1) effettuare il salvataggio in locale utilizzando “salva con nome” o “salva una copia”; 2) rinominare il file, neppure dopo averlo firmato; 3) qualsiasi operazione che possa modificare/alterare il contenuto o le proprietà del file originale. Una volta correttamente firmato, il file deve essere nuovamente caricato (upload) nel modulo di registrazione.

6.3. Registrazione a SINTEL per Liberi Professionisti

La registrazione ai servizi ARIA S.p.A. è possibile per tutti gli operatori economici, compresi i liberi professionisti operanti

nell’ambito delle professioni regolamentate e non regolamentate, gli studi associati e altre società di professionisti.

Per queste tipologie di operatori economici, nel form di registrazione ai servizi e-procurement ARIA non è richiesto obbligatoriamente l’inserimento della partita IVA.

6.4. Registrazione a SINTEL per la partecipazione in forma aggregata

a) Nel caso in cui un operatore economico intenda partecipare ad una procedura di gara nelle seguenti forme di aggregazione: consorzio stabile, rete di imprese, è necessario effettuare una nuova registrazione ad-hoc ai servizi e-procurement di ARIA S.p.A., selezionando attraverso il menu a tendina “Tipo di società” la voce appropriata.

b) Nel caso in cui un operatore economico intenda partecipare ad una procedura di gara nelle seguenti forme di aggregazione: raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio costituendo o altra forma finalizzata alla partecipazione ad una specifica procedura di scelta del contraente, è sufficiente la registrazione a Sintel della capogruppo / mandataria senza che sia necessaria la registrazione di tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento. Si precisa che al momento di accedere all’interfaccia “Dettaglio” della procedura di gara d’interesse, prima di avviare il percorso guidato “Invia offerta”, è necessario utilizzare l’apposita funzionalità “Partecipazione in forma aggregata”, disponibile attraverso il menu di sinistra. Una volta creata la forma di partecipazione attraverso questa funzionalità, sarà possibile procedere all’invio dell’offerta, selezionando la forma di partecipazione.

6.5. Registrazione a SINTEL per gli Operatori Economici stranieri

La partecipazione alle procedure gestite attraverso la piattaforma Sintel è possibile anche per tutti i fornitori stranieri, sia che essi abbiano una sede operativa in Italia o meno. Il requisito è quello di munirsi di firma elettronica qualificata – o digitale – in corso di validità rilasciata da un prestatore di servizi fiduciari qualificati a norma del regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014 (eIDAS), ovvero, in Italia, i certificatori qualificati per la fornitura di servizi fiduciari qualificati ai sensi dell’articolo 29 del D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e ss.mm.ii. (CAD – Codice di Amministrazione Digitale). La firma digitale dovrà inoltre essere conforme a quanto esplicitato nel paragrafo

7.1 - FIRMA DIGITALE del presente documento.

Il form di registrazione ai servizi e-procurement ARIA è disponibile in lingua inglese. Per approfondimenti circa le particolarità di questo tipo di registrazione, è possibile contattare il call center al numero +39-02.39.331.780 (assistenza in lingua italiana).

7. Forma e sottoscrizione dei documenti

Ogni documento relativo ad una procedura di gara Sintel deve essere presentato secondo le norme e le modalità di partecipazione sotto indicate, redatto in ogni sua parte in lingua italiana ed in conformità a quanto previsto dalla documentazione di gara.

Ogni documento elettronico (di seguito, per brevità, anche solo “file”) inviato dall’operatore economico nell’ambito della presentazione dell’offerta dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante dell’operatore economico con la firma digitale, nonché marcato temporalmente (se previsto dalla documentazione di gara).

Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità dell’ operatore economico verificare che la propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale e marcata temporalmente. Per l’elenco dei certificatori accreditati e per maggiori informazioni sulla firma digitale, la marca temporale e la Posta Elettronica Certificata si può fare riferimento al sito dell’Agenzia per l’Italia Digitale xxx.xxxx.xxx.xx.

La stazione appaltante potrà procedere in qualsiasi momento a controlli e verifiche della veridicità e della completezza del contenuto delle dichiarazioni della documentazione presentate dai concorrenti, richiedendo l’esibizione di documenti originali e certificati attestanti quanto dichiarato dai concorrenti.

Si rammenta che, ai sensi degli artt. 75 e 76 del D.P.R. 445/2000, la falsa dichiarazione comporta sanzioni penali e

costituisce causa d’esclusione dalla partecipazione alla procedura.

Qualora sia richiesto da Sintel ovvero qualora l’ operatore economico preveda il caricamento di numerosi file utilizzando un formato di compressione – quale, a titolo esemplificativo e non esaustivo, in formato elettronico “.zip” ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati – salvo diverse indicazioni nella documentazione di gara, tutti i singoli file in esso contenuti dovranno essere firmati digitalmente, mentre la cartella compressa stessa non dovrà essere firmata.

7.1. Firma digitale

In conformità alla normativa nazionale di riferimento, Sintel supporta firme digitali generate nel formato CAdES (CMS Advanced Electronic Signatures, con algoritmo di cifratura SHA-256) BES. Questa tipologia di firma digitale è distinguibile dall’estensione del file che viene generato dopo l’apposizione della firma (.p7m).

Si precisa che Xxxxxx accetta anche firme digitali di tipo PAdES (PDF Advanced Electronic Signature).

Le firme digitali gestite sono di tipo attached. Il documento originario oggetto di firma e il certificato di firma digitale

risiedono all’interno in un unico file.

Nel caso di apposizione di firme multiple, Sintel gestisce firme in modalità “parallela” e in modalità “nidificata”.

Si precisa inoltre, che ai fini della sottoscrizione della documentazione di gara e dei documenti componenti le offerte, non è valida la Firma Elettronica (firma “debole”).

7.2. Marcatura temporale

La Marcatura Temporale è il risultato della procedura con cui si attribuisce ad uno o più documenti informatici un riferimento temporale opponibile ai terzi. Tale riferimento è richiesto dal legislatore (articoli 20 e 21 D.Lgs n. 82/2005 e articolo 37 del D.P.C.M. 30 marzo 2009 “Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme digitali e validazione temporale dei documenti informatici”), al fine di garantire la validità della firma digitale nel tempo e la conseguente opponibilità a terzi della medesima, a tutela dell’operatore economico.

È possibile marcare temporalmente i documenti utilizzando un kit per la firma digitale. I software di firma forniti, sia per la smart card che per il token usb, permettono di apporre firme digitali e marche temporali (che devono essere acquistate da una Certification Authority), anche attraverso un’unica operazione.

Sintel gestisce esclusivamente marcature temporali di tipo “attached”: il documento originario oggetto di marcatura temporale e la marca temporale devono quindi risiedere all’interno di un unico file, aggiungendo al nome del file firmato digitalmente l’estensione *.tsd.

Infine, si evidenzia che il Gestore del sistema, al fine di garantire opponibilità ai terzi della traccia delle operazioni svolte e dei file presenti in piattaforma provvede ad apporre firma digitale e marcatura temporale a tutti i log di Sintel.

ATTENZIONE: Se non richiesta obbligatoriamente dalla stazione appaltante nella documentazione di gara, per gli operatori economici è comunque possibile decidere di apporre la marcatura temporale sui documenti componenti la propria offerta, in questo caso la marcatura temporale costituisce ulteriore garanzia di opponibilità ai terzi dei documenti digitali, in qualsiasi momento successivo alla produzione degli stessi.

8. Comunicazioni della Procedura

Salvo diversamente indicato nella documentazione di gara, tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura, avverranno di regola per via telematica, attraverso l’apposita funzionalità di Sintel denominata “Comunicazioni procedura”, disponibile per l’operatore economico nell’interfaccia “Dettaglio” della procedura di gara.

L’operatore economico elegge dunque, quale domicilio principale per il ricevimento delle comunicazioni inerenti le procedure e, in generale, le attività svolte nell’ambito di Sintel l’apposita area riservata ad accesso sicuro “Comunicazioni procedura” e l’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) dichiarato dallo stesso al momento della registrazione (o successivamente con l’aggiornamento del profilo utente).

A tale fine, l’operatore economico si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la funzionalità “Comunicazioni procedura” all’interno di Sintel. Tutte le comunicazioni della procedura inviate attraverso Sintel da Enti pubblici ed operatori economici, sono inviate anche all’indirizzo PEC dichiarato dall’operatore economico al momento della registrazione.

Sintel utilizza per le comunicazioni una casella PEC, ai sensi dell’Art. 48 del D. Lgs. 82/2005, del D.P.R. 68/2005 e del

D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii.. Il momento, data ed orario, di invio delle comunicazioni effettuate attraverso Sintel sono determinate dalle registrazioni di sistema (log).

In caso di R.T.I. costituendi e Consorzi ciascuna delle imprese che prendono parte al raggruppamento eleggono quale

domicilio per il ricevimento delle comunicazioni relative alla procedura i recapiti appartenenti all’impresa mandataria.

9. Predisposizione ed invio dell’offerta

La predisposizione e l’invio dell’offerta avviene esclusivamente mediante l’apposita funzionalità “Invia” disponibile al termine della procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento (upload) su Sintel della documentazione che compone l’offerta (percorso guidato “Invia Offerta”).

Si ricorda che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l’invio dell’offerta alla stazione appaltante. L’ operatore economico dovrà verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Xxxxxx e procedere con la conferma e successivo invio dell’offerta. Sintel darà comunicazione all’ operatore economico del corretto invio dell’offerta.

E’ possibile per l’ operatore economico sottomettere una nuova offerta (entro i termini per la presentazione delle offerte), tale nuova offerta annulla e sostituisce la precedente, che entra nello stato “sostituita” e non potrà essere quindi più consultata.

Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte correttamente inviate non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal Sintel, che le mantiene segrete e riservate fino all’inizio delle operazioni di apertura e verifica della documentazione da parte della stazione appaltante.

Tutta la documentazione allegata e le informazioni inserite in Sintel componenti l’offerta inviata dall’operatore

economico sono mantenute segrete, riservate e conservate in appositi e distinti documenti informatici.

Sintel garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono, assicurando la provenienza e l’inalterabilità della stessa. In caso di RTI o Consorzio Ordinario l’offerta presentata determina la responsabilità solidale nei confronti dall’Amministrazione nonché nei confronti dei fornitori o dei subappaltatori (se concesso il subappalto).

ATTENZIONE: Si ricorda che la sessione di operatività della piattaforma Sintel consente un periodo di inattività pari al massimo a due ore consecutive. Pertanto se la sessione dovesse scadere senza che l’offerta sia stata inviata o salvata, le informazioni inserite nel percorso “Invia offerta” andranno perdute e dovranno dunque essere prodotte nuovamente in una successiva sessione in Sintel (ivi incluso il “documento d’offerta” di cui al successivo paragrafo 0). È sempre possibile completare un’offerta in un momento successivo rispetto a quando si è iniziata la compilazione, in questo caso è necessario utilizzare la funzionalità “Salva”.

9.1. Documento d’offerta

Al quarto step del percorso guidato “Invio offerta”, l’operatore economico deve firmare digitalmente il “Documento d’offerta” (in formato .pdf).

Il documento d’offerta rappresenta un elemento essenziale dell’offerta, in quanto è l’unico documento in cui vengono sottoscritte tutte le dichiarazioni rese “a video”, i dati tecnici sui file allegati (hash, dimensione, formato) e i valori dell’offerta economica. Pertanto, con la sottoscrizione del documento d’offerta l’operatore economico assume la paternità dell’offerta inserita in Sintel e si assume la responsabilità sulla verifica dell’integrità e leggibilità di tutti gli elementi della stessa.

È necessario cliccare su “Scarica .pdf”, selezionare il percorso di salvataggio, senza modificare il nome del file generato da Sintel. Si consiglia quindi di aprire il file utilizzando il software per la firma digitale e non altri programmi (Adobe Reader, Word, etc).

In generale, si raccomanda di non eseguire le seguenti operazioni: 1) effettuare il salvataggio in locale utilizzando “salva con nome” o “salva una copia”; 2) rinominare il file, neppure dopo averlo firmato; 3) eseguire qualsiasi operazione che possa modificare/alterare il contenuto o le proprietà del file originale. Una volta correttamente firmato (vedi par. 7.1), il file deve essere nuovamente caricato (upload) in piattaforma.

ATTENZIONE: Si precisa che qualora un operatore economico voglia completare l’invio dell’offerta in un momento successivo rispetto all’avvio del percorso guidato deve necessariamente utilizzare la funzionalità “SALVA” per memorizzare i dati dell’offerta. Si precisa inoltre che cliccando una qualsiasi funzionalità “esterna” rispetto al percorso guidato “Invia Offerta”, oppure chiudendo il browser internet senza effettuare il salvataggio, tutti i dati non saranno memorizzati e sarà quindi necessario procedere all’invio di una nuova offerta, ivi inclusa la generazione di un nuovo “DOCUMENTO D’OFFERTA”.

9.2. Dimensioni massime dei file caricati (UpLoad)

In fase di sottomissione delle offerte (busta amministrativa, busta tecnica, busta economica) Sintel applica il controllo

sulla dimensione dei file che vengono “caricati” in piattaforma (upload), attraverso gli appositi campi.

In ciascun campo a disposizione per l’upload, è consentito il caricamento di documenti (file, anche sotto forma di cartella compressa) con dimensioni superiori a 0 byte (non sono quindi accettati file completamente vuoti), ed inferiori ai 100 Mbyte (140 Mbyte nel caso di procedura per l’affidamento di lavori pubblici).

Nel caso di invio di comunicazioni tramite la piattaforma, le dimensioni massime dei file allegati alla funzionalità di messaggistica interna di Sintel non deve superare complessivamente i 30 Mbyte.

ATTENZIONE: Le performance di caricamento dei file all’interno di Sintel dipendono dalle dimensioni degli stessi, pertanto, quando possibile, si consiglia di non superare i 20 Mbyte per singolo file. In generale, effettuare l’upload di file di grandi dimensioni attraverso internet può richiedere tempi lunghi, non dipendenti da Sintel, ma dalle infrastrutture di rete e dal grado di saturazione delle stesse. Dunque, in particolare laddove l’offerta comprenda file di grandi dimensioni, si ribadisce l’importanza di effettuare le operazioni di caricamento con ampio anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte.

9.3. Hash

Si definisce hash una funzione matematica capace di produrre una stringa (sequenza di caratteri) di lunghezza fissa partendo da qualunque file o testo. Ogni modifica del file o del testo produrrà una diversa stringa in uscita, cui si assegnerà un nuovo codice hash completamente differente dal precedente.

Esempi di algoritmo di hash sono l'MD5 o lo SHA. Sintel calcolerà il codice hash usando algoritmo MD5 codificato in Base64 e lo assegnerà in modo univoco all’ultimo file caricato dai concorrenti in ogni campo del percorso guidato “Invia Offerta”.

I concorrenti potranno verificare i codici hash dei file caricati, consultando il documento d’offerta generato al quarto step del percorso guidato “Invia Offerta” che dovrà essere scaricato dall’operatore economico sul proprio terminale come descritto nel precedente paragrafo 0

Documento d’offerta e quindi sottoscritto con firma digitale dal titolare della ditta o dal suo legale rappresentante.

Tale firma rappresenta un’ulteriore comprova della correttezza ed autenticità dei file allegati.

Grazie al confronto dei codici hash sarà, ad esempio possibile, verificare che i file scaricati dalla stazione appaltante in

fase di valutazione delle offerte ricevute, corrispondano esattamente a quelli inseriti in Sintel dall’operatore economico.

10. Contatti

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