CAPITOLATO APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA SCOLASTICA IN FAVORE DI SOGGETTI AFFETTI DA DEFICIT MENTALE E/O SVANTAGGIO FISICO
COMUNE di LOIRI PORTO SAN PAOLO PROVINCIA OLBIA-TEMPIO
Area Socio - Culturale
CAPITOLATO APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA SCOLASTICA IN FAVORE DI SOGGETTI AFFETTI DA DEFICIT MENTALE E/O SVANTAGGIO FISICO
Art.1
OGGETTO DELL’APPALTO
La gara ha per oggetto l’affidamento del servizio di assistenza per l’autonomia e la comunicazione personale degli alunni con handicap fisici-psichici o sensoriali nelle scuole, giusto art.13 comma 3 della n.104/92.
Art. 2
MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Il servizio è effettuato in favore di persone handicappate, accertate ai sensi dell’art.4 della legge n.104/92, iscritte nelle scuole materne, elementare e medie residenti nel Comune di Loiri Porto San Paolo.
Esso è finalizzato all’inserimento scolastico e nelle attività sociali del disabile, al fine di garantire il diritto allo studio ed evitare gravi forme di emarginazione sociale e pertanto dovrà offrire i seguenti interventi, concordati in base alle singole esigenze e a quelle concordate con la scuola:
1) accompagnamento del disabile dall’ingresso dell’istituto, all’aula e viceversa;
2) vigilanza e assistenza ai portatori di handicap inseriti nelle strutture scolastiche per provvedere all’aiuto nella deambulazione per i soggetti impossibilitati a svolgere autonomamente tale funzione; alla cura dell’igiene personale in caso di non autonomia, all’assistenza durante la consumazione dei pasti e, in generale, a tutto quanto attiene l’autonomia e la comunicazione personale degli alunni, erogando il numero di ore ritenuto sufficiente a soddisfare le necessità individuali. Il servizio dovrà rendere possibile lo spazio ludico, motorio e creativo per favorire il processo di integrazione scolastica.
3) gli operatori, per l’erogazione delle loro prestazioni, che dovranno comunque rimanere nell’ambito delle loro competenze senza sovrapposizioni o sostituzioni di quelle attribuite ad altre figure del personale docente e non docente, dovranno seguire le indicazioni del competente ufficio comunale e delle Direzioni didattiche sulla base degli interventi e delle prestazioni programmate per ciascun utente;
4) il servizio dovrà puntare a non frantumare l’intervento sul disabile, operando in rapporto di collaborazione positiva con le altre strutture e figure operanti nello stesso ambito o sullo stesso soggetto.
Il servizio dovrà essere assicurato nei plessi scolastici che saranno di volta in volta comunicati, se necessario anche negli istituti di Olbia.
In considerazione della specificità del servizio, l’affidatario dovrà garantire una organizzazione sufficientemente elastica per coprire le esigenze derivanti dagli utenti. Dovrà essere garantita, nei limiti
del possibile, la continuità dell’operatore ed evitare un eccessivo avvicendamento di operatori all’assistito.
Il servizio dovrà essere espletato dall’inizio dell’anno scolastico fino alla sua conclusione nelle varie scuole di ogni ordine e grado, secondo il calendario scolastico fissato dal competente Ministero P.I.
ART.3
DURATA DELL’APPALTO
Il servizio avrà la durata di anni tre, eventualmente prorogabili agli stessi patti e condizioni.
ART. 4 IMPORTO DELL’APPALTO
L’importo triennale dell’appalto è stabilito in €. 85.776,00 IVA ed oneri di sicurezza inclusi. Gli oneri sono da considerarsi compensativi di qualsiasi servizio inerente l’attività nel suo complesso, senza alcun diritto a maggiori compensi, ritenendosi l’appaltatore in tutto soddisfatto dal Comune con il pagamento del canone.
L’Amministrazione si riserva di affidare, al concorrente aggiudicatario eventuali economie di spesa derivanti dal presente appalto, agli stessi patti e condizioni dello stipulato contratto.
ART. 5
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare all’appalto le Ditte individuali, società, le cooperative sociali, i consorzi e gli Enti di promozione sociale, in possesso dei requisiti sotto indicati:
REQUISITI DI XXXXXXXX’ PROFESSIONALE
1) Per i partecipanti della Regione Sardegna:
• Cooperative e Consorzi di Cooperative: iscrizione all’Albo regionale di cui alla L.R. n° 16/97 per categoria adeguata all’oggetto dell’appalto;
• Enti di promozione sociale di cui alla L.328/00: iscrizione all’albo regionale e finalità statutarie idonee all’oggetto del presente appalto;
• Soggetti imprenditoriali costituiti ai sensi della L.n°118 del 13/06/05 e del D.Lgs. n°155 del 24/03/06;
2) Per i partecipanti delle altre Regioni appartenenti allo Stato Italiano:
• iscrizione agli Albi così come stabilito dalle leggi delle Regioni di appartenenza o, in carenza, dalla normativa nazionale vigente in materia di servizi socio-assistenziali.
3) Per tutti gli altri:
• Possono partecipare le persone giuridiche, appartenenti agli stati membri della U.E. residenti e non residenti in Italia che, in base alla legislazione dello Stato membro in cui sono stabilite, sono autorizzate a svolgere le prestazioni di servizi di cui al presente appalto.
4) Per i consorzi di cooperative:
• I requisiti richiesti, comprovati da idonea certificazione, devono essere posseduti sia dal Consorzio che dalle singole cooperative aderenti allo stesso individuate per l’espletamento del servizio.
5) Per i Raggruppamenti temporanei di Impresa:
• I requisiti richiesti, comprovati da idonea certificazione, devono essere posseduti dalle singole cooperative aderenti al R.T.I. individuate per l’espletamento del servizio;
I concorrenti, sia che intendano partecipare autonomamente o tramite Consorzio o Raggruppamento Temporaneo di Impresa, devono possedere l’iscrizione alla C.C.I.A.A. per categoria adeguata all’oggetto dell’appalto e l’iscrizione così come indicato ai punti 1, 2, 3.
La mancanza di tali requisiti comporterà l’esclusione dalla gara.
L’Amministrazione si riserva di disporre gli accertamenti di cui agli Artt. 38 e 39 del D.lgs 163/06.
REQUISITI DI IDONEITA’ TECNICA
Ai soli fini dell’ammissione i concorrenti dovranno dimostrare di avere acquisito un’esperienza annuale, anche non continuativa, in servizi oggetto del presente appalto, in precedenti gestioni con Enti Pubblici o privati riconosciuti a norma di legge.
REQUISITI DI IDONEITA’ ECONOMICA-FINANZIARIA
a) Fatturato relativo a servizi oggetto d’appalto, realizzato negli ultimi tre esercizi almeno pari ad
€ 90.000,00;
Saranno ammessi i concorrenti che hanno iniziato l’attività da meno di tre anni purchè in possesso del fatturato di cui alle sopraindicate lettere a) e b).
REQUISITI DI ORDINE GENERALE
Sono esclusi dalla partecipazione alla procedura di affidamento del presente servizio i concorrenti che si trovano in una delle condizioni di cui all’Art. 38 comma 1) del D.lgs 163/06 e ss.mm.ii.
PROFESSIONALITA’ DEGLI ADDETTI
I concorrenti dovranno dimostrare che tra i propri dipendenti, ovvero tra i soci e dipendenti, esistono le seguenti figure professionali:
• N° 1 coordinatore in possesso della qualifica di assistente domiciliare, operatore socio sanitario (oss), operatore socio-assistenziale (osa), diploma di infermiere, o titoli equipollenti, e di due anni di esperienza di servizio nell’Ente Pubblico e nell’ambito della qualifica posseduta;
• N° 3 operatori in possesso della qualifica di assistenti domiciliari, operatori socio sanitari (oss), operatore socio-assistenziale (osa), diploma di infermiere, o titoli equipollenti.
Il possesso dei requisiti suddetti è obbligatorio e la sua mancanza comporta l’esclusione dalla gara. Gli operatori da impiegare potranno variare da 2 a 3, a seconda del numero di utenti.
ART. 6 DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE
I concorrenti, unitamente all’offerta, dovranno produrre ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/00, mediante dichiarazione sostitutiva di certificazione, esente da bollo, con firma non autenticata da parte del legale rappresentante o dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà con allegata fotocopia leggibile di un valido documento di riconoscimento del firmatario, la sotto specificata documentazione:
a) Documentazione relativa ai Requisiti di idoneità e capacità professionale
1) Per le imprese singole:
➢ Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. per categoria adeguata all’oggetto dell’appalto o dichiarazione di iscrizione alla C.C.I.A.A. contenente gli elementi indicati nel certificato originale;
➢ Dichiarazione attestante l’iscrizione di cui all’art. 6 lett. A) a seconda della fattispecie che interessa il concorrente.
2) Per gli Enti di Promozione Sociale:
➢ Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. per categoria adeguata all’oggetto dell’appalto o dichiarazione di iscrizione alla C.C.I.A.A. contenente gli elementi indicati nel certificato originale;
➢ Dichiarazione attestante l’iscrizione di cui all’art. 6 lett. A) a seconda della fattispecie che interessa il concorrente.
➢ Copia conforme dello Statuto o dichiarazione contenente tutti gli elementi indicati nel documento originale.
3) Per i Raggruppamenti Temporanei di Impresa:
➢ Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. per categoria adeguata all’oggetto dell’appalto o dichiarazione di iscrizione alla C.C.I.A.A. contenente tutti gli elementi indicati nel certificato originale per ciascuna impresa associanda;
➢ Dichiarazione attestante l’iscrizione di cui all’art. 6 lett. A) a seconda della fattispecie che interessa il concorrente per ciascuna Impresa associanda;
➢ Dichiarazione di impegno, sottoscritto da tutte le imprese associande, (mandanti e mandataria) a costituire in caso di aggiudicazione un raggruppamento temporaneo mediante conferimento alla capogruppo di mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge.
4) Per i Consorzi:
➢ Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. per categoria adeguata all’oggetto dell’appalto o dichiarazione di iscrizione alla C.C.I.A.A. contenente tutti gli elementi indicati nel certificato originale per ciascuna impresa consorziata individuata quale esecutrice del servizio;
➢ Dichiarazione attestante l’iscrizione di cui all’art. 6 lett. A) a seconda della fattispecie che interessa il concorrente per ciascuna impresa consorziata individuata quale esecutrice del servizio;
➢ Dichiarazione, sottoscritta dal Consorzio e dalle Imprese consorziate individuate per l’esecuzione del servizio con la quale si impegnano ad eseguire la prestazione;
➢ Copia conforme dello Statuto del Consorzio o dichiarazione contenente tutti gli elementi indicati nel documento originale.
Per i concorrenti appartenenti ad uno Stato membro della U.E. documentazione idonea equivalente resa secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
b) Documentazione relativa ai Requisiti di idoneità e capacità tecnica ed economica-finanziaria
1) Dichiarazione concernente il fatturato globale realizzato negli ultimi tre esercizi;
2) Eventuale Copia del certificato di controllo della qualità o in carenza dichiarazione ai sensi di legge con indicazione di tutti gli elementi contenuti nel documento originale;
3) Dichiarazione attestante l’esperienza del concorrente maturata nella gestione di servizi socio- assistenziali con indicazione dell’Ente o società, del periodo e del fatturato relativi all’attività svolta;
4) Dichiarazione attestante l’esperienza del concorrente maturata nella gestione di servizi identici a quello oggetto del presente appalto con indicazione dell’Ente o società, del periodo e del fatturato relativi all’attività svolta;
5) Documentazione attestante i nominativi degli operatori da avviare al servizio come di seguito specificato:
- Copia del Titolo di Studio conseguito o, in carenza, dichiarazione mediante certificazione ai sensi della legge;
- Dichiarazione attestante l’esperienza del personale maturata in servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto con indicazione dell’Ente o società, del periodo e della tipologia dell’attività svolta;
- Dichiarazione attestante la formazione del personale con indicazione dell’Ente o società di formazione, della durata e della tipologia di formazione effettuata.
- Dichiarazione resa da ciascun operatore con la quale si autorizza il concorrente al trattamento dei propri dati ai sensi della normativa vigente;
c) Documentazione relativa ai Requisiti di ordine generale
1) di avere preso esatta cognizione della natura dei servizi richiesti;
2) di accettare le condizioni del presente bando ed in particolare di aver preso conoscenza delle condizioni e di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali;
3) di aver tenuto conto nella predisposizione dell’offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro e degli obblighi derivanti dall’applicazione del CCNL o dalle norme vigenti in materia di contrattazione;
4) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla L.68/99 e ss.nn.ii.
5) Dichiarazione di essersi o non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla L. N° 383/2001 e al D.L. n° 210/01 convertito in L. n° 266/02 qualora ricorra la prima ipotesi ulteriore dichiarazione indicante il periodo di completamento del piano di emersione.
6) Dichiarazione attestate la regolarità contributiva in ordine all’adempimento degli obblighi relativi ai versamenti contributivi, previdenziali ed assicurativi.
d) Documentazione in caso di avvalimento di impresa ausiliaria
1) Dichiarazione del concorrente attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara;
2) Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. o dichiarazione di iscrizione alla C.C.I.A.A. dell’impresa ausiliaria contenente tutti gli elementi indicati nel certificato originale;
3) Dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta ala durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
- Dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata né si trova in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 34 comma 2 del D.lgs 163/06;
- originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per la durata dell’appalto;
e) Giustificazioni
Relative alle voci che concorrono a formare l’importo complessivo dell’offerta (da inserire nella busta contrassegnata dalla Lett.B contenente l’offerta economica).
f) Xxxxxxxx e corredo dell’offerta
➢ Garanzia provvisoria di cui all’art.10 del presente capitolato;
➢ Eventuale Dichiarazione relativa al possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 qualora il concorrente intenda fruire della riduzione di cui all’art.75, comma 7, del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii.
g) DICHIARAZIONI BANCARIE: due idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da due diversi istituti di credito, inserite in busta chiusa, sigillata, timbrata e controfirmata sui lembi di chiusura;
h) BILANCI: copia o estratti dell’ultimo bilancio della cooperativa;
l) Progetto esecutivo-programma del servizio, contenente le modalità di organizzazione e gestione del servizio, anche in relazione ad iniziative ed innovazioni che si ritiene di dover suggerire all’Amministrazione Comunale, con riferimento alla convenzione, al fine di migliorare la qualità delle prestazioni ed ampliare gli obiettivi che il servizio si propone.
Indicazione degli strumenti ed attrezzature che si intendono utilizzare nell’espletamento del servizio con riguardo altresì alle condizioni igienico – sanitarie e di sicurezza.
m) copia autenticata dell’Atto Costitutivo e dello Statuto della Cooperativa;
L’incompletezza o la mancanza, anche parziale, della documentazione suindicata, comporterà la non ammissione alla gara;
Questa amministrazione, qualora fosse successivamente verificata la non rispondenza a verità della suddetta dichiarazione provvederà alla revoca dell’aggiudicazione a favore della ditta e alla segnalazione del fatto alle autorità competenti.
Ai sensi del D.Lgs. 196/03, in ordine al procedimento instaurato da questo bando si informa che:
le finalità cui sono destinati i dati raccolti e le modalità di trattamento ineriscono esclusivamente alla presente gara.
ART. 7 OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica, redatta in lingua italiana e in competente bollo, deve contenere l’indicazione del ribasso percentuale, così in cifre come in lettere,deve essere sottoscritta in forma leggibile dal titolare o dal legale rappresentante della ditta concorrente deve essere debitamente sigillata con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura.
Per i Raggruppamenti Temporanei di Impresa:
l’offerta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti del servizio che saranno seguite dalle singole imprese, con l’impegno che, in caso di aggiudicazione le stesse conferiranno, con unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza alla capogruppo.
Per i Consorzi:
l’offerta economica deve essere sottoscritta dal Consorzio e dalle consorziate individuate per l’esecuzione della prestazione con indicazione percentuale delle parti del servizio eseguite da ciascuna di esse.
Le Offerte prive di sottoscrizione saranno considerate nulle e determineranno l’esclusione della gara.
Ai sensi dell’Art. 20, commi 1, 2, 4 della L.R. 05/2007 l’offerta deve essere corredata, a pena di esclusione, delle giustificazioni relative alle voci che concorrono a formare l’importo complessivo dell’offerta stessa.
ART. 8
SISTEMA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto sarà affidato mediante procedura aperta con aggiudicazione ai sensi dell’art.83 del X.X.xx. 163/06 e ss.mm.ii., a favore del concorrente che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, determinata sulla base degli elementi indicati all’art. 9 del presente capitolato.
ART. 9
MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto sarà affidato mediante procedura aperta con aggiudicazione ai sensi dell’art.83 del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii. a favore del concorrente che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, determinata sulla base dei parametri di valutazione di seguito indicati.
Il punteggio massimo attribuibile in sede di gara alle ditte concorrenti è pari a 100 punti, così ripartiti:
a) Esperienza della Cooperativa nel settore indicato, nell’oggetto dell’appalto, per ogni anno Punti 3 fino a punti 15;
b) Qualificazione professionale degli operatori, fino a 45 punti, che saranno così assegnati:
(si ribadisce che ciascun operatore dovrà possedere i requisiti previsti all’art. 4 del presente capitolato)
1) Esperienze lavorative per operatore così calcolato:
• 2 punti, per ogni anno di esperienza lavorativa nel settore oggetto dell’appalto;
• 0.5 punti per ogni mese di servizio per operatore per ogni esperienza lavorativa continuativa non inferiore ai tre mesi.
Punteggio massimo da attribuire per operatore Punti 10;
Si precisa che nell’attribuzione del punteggio i periodi coincidenti descritti per servizi differiti verranno computati una sola volta.
2) Corsi di formazione (oltre quelli previsti come requisito minimo) per un max di 3 punti per operatore:
• 0.50 punti per corsi aventi durata fino a 3 mesi;
• 1 punto per corsi aventi durata fino a 6 mesi;
• 1.50 punti per corsi aventi durata fino a 9 mesi;
• 2 punti per corsi aventi durata fino ad 1 anno
Punteggio massimo attribuibile per operatore Punti 3;
• Non saranno considerati i periodi prestati a titolo di volontariato.
• Tutte le suddette esperienze, di cui dovrà essere specificata la singola durata, dovranno essere debitamente documentate mediante attestati di partecipazione o di servizio.
• Nel caso in cui non sia possibile fornire la suddetta documentazione dovranno essere attestate, sotto la propria responsabilità, anche penale, nel caso di false dichiarazioni rese a Pubblico Ufficiale, dal legale rappresentante della Cooperativa.
• L’Amministrazione si riserva la facoltà di accertamento circa la veridicità delle attestazioni.
c) Capacità progettuale, organizzativa ed innovativa relativamente alla gestione del servizio di assistenza domiciliare per soggetti svantaggiati fino a 30 punti;
Dalla proposta progettuale redatta secondo quanto richiesto nel capitolato d’oneri, dovrà emergere la specifica indicazione delle attività rispetto a:
• Obiettivi;
• Tempi;
• Strumenti operativi e materiali necessari;
• Modalità di realizzazione.
Per l’assegnazione del punteggio, relativo alle proposte innovative e migliorative circa l’espletamento del servizio che la Ditta si impegna a garantire nel caso di aggiudicazione, si tenga presente che le stesse non dovranno modificare le modalità di effettuazione del servizio, ma soltanto eventualmente integrarlo, senza che ciò comporti alcun onere aggiuntivo per il Comune. A mero titolo di esempio, potrà essere indicata la disponibilità della Ditta a fornire strumenti o attrezzature aggiuntivi, ulteriori figure professionali e/o ulteriori servizi connessi, oltre quelli richiesti come essenziali, ad integrare il numero e figure professionali richieste con l’ausilio di volontari ecc. Dovranno inoltre essere precisate le modalità operative, eventualmente anche con cadenza periodica, di prestazione degli ulteriori servizi proposti.
Nel caso in cui la Ditta si impegni a mettere a disposizione dell’Amministrazione ulteriori figure professionali o l’ausilio di volontari dovrà fornire elenco nominativo e qualifica o titolo di specializzazione.
Il punteggio di cui al presente punto verrà attribuito a discrezione della Commissione di gara, in base alla validità ed utilità delle eventuali proposte.
d) Prezzo offerto fino a 10 punti;
ai fini dell’attribuzione del punteggio relativamente al prezzo sarà utilizzata la seguente formula:
X= Pi x C
Po Dove:
X = Punteggio da attribuire al concorrente medesimo; Pi = Prezzo più basso;
C = Punteggio Massimo (10 punti) Po = Prezzo Offerto
Il Pi (prezzo più basso) e Po (prezzo offerto) sono dati dalla somma del costo orario delle singole figure a cui sarà applicata un’unica percentuale di ribasso.
Il punteggio totale raggiunto da ogni singola Ditta risulterà dalla somma dei singoli punteggi delle varie voci.
Risulterà aggiudicataria la Ditta che avrà conseguito il punteggio complessivo più alto.
Si procederà all’aggiudicazione, con il criterio di cui al presente bando, anche in presenza di una sola offerta valida.
Punti a disposizione della Commissione Punti 100.
Qualora il personale da impiegare nello svolgimento del servizio, non sia quello presentato in sede di gara, dovrà comunque possedere il titolo equipollente e avere maturato la stessa esperienza, di quello indicato in suddetta gara.
Nel caso in cui per necessità di servizio l’appaltatore (con i medesimi importi con i quali si è aggiudicato l’appalto) volesse impiegare un numero di operatori maggiore di quello minimo previsto nel presente capitolato, questi ultimi dovranno tassativamente essere in possesso dei requisiti minimi di ammissione indicati nell’art. 5 del presente capitolato.
ART.10
GARANZIE E CORREDO DELL’OFFERTA
Ai sensi dell’art.75 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., il conocrrente dovrà costituire una cauzione provvisoria di €. 1.649,52 pari al 2% dell’importo netto dell’appalto, ed è svincolata al momento della sottoscrizione del contratto.
La cauzione verrà svincolata entro 30 giorni dall’aggiudicazione definitiva.
La cauzione, con periodo di validità pari a 180 giorni, potrà essere costituita mediante deposito in tesoreria, in contanti, titoli di debito pubblico o titoli garantiti dallo Stato al corso dei giorni del deposito o polizza fidejussoria assicurativa o bancaria con clausola di pagamento, a semplice richiesta scritta dell’Ente, entro 15 giorni dal ricevimento della stessa.
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del Codice Civile.
In caso Raggruppamento Temporaneo di Imprese la cauzione deve essere intestata al raggruppamento di imprese, con l’espressa indicazione di ogni impresa associando.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
L’importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
L’offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall’impiego di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, qualora l’offerente risultasse affidatario.
La mancata o irregolare costituzione della cauzione provvisoria costituisce motivo di esclusione della gara.
ART. 11
GARANZIE PER L’ESECUZIONE DEL CONTRATTO
Ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. l’aggiudicatario dovrà costituire,all’atto della stipulazione del contratto, una cauzione, nella misura del 10% dell’importo dell’appalto,
La garanzia fidejussoria dovrà prevedere espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
- la clausola di pagamento, a semplice richiesta dell’Ente, entro 15 giorni dalla richiesta;
- la rinuncia all’accezione di cui all’art 1957, comma 2 del Codice Civile.
La mancata costituzione della cauzione definitiva determina la revoca dell’affidamento e l’incameramento della cauzione provvisoria di cui all’art. 19 del presente capitolato, da parte dell’Amministrazione, che procederà all’affidamento dell’appalto al concorrente che segue in graduatoria.
La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo a seguito di verifica sulla regolare esecuzione del servizio.
In caso di riunione di concorrenti la garanzia fidejussoria è presentata su mandato irrevocabile dall’impresa mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale.
ART. 12
CONTROLLO SUL POSSESSO DEI REQUISITI
Ai sensi dell’art.48, comma 1 del D.Lgs. 163/06 ss.mm.ii. la commissione di gara, prima dell’apertura delle buste, richiederà ad un numero di offerenti non inferiore al 10% delle offerte presentate, scelti con sorteggio pubblico, di comprovare entro 10 gg dalla richiesta il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa mediante la documentazione indicata nel presente capitolato. Qualora tale prova non sia fornita nei termini o non confermi le dichiarazioni contenute nell’offerta si procederà all’esclusione dalla gara del concorrente, all’escussione della cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all’autorità per la vigilanza sui contratti pubblici.
Ai sensi del comma 2 del D.Lgs. sopra citato la richiesta della documentazione relativa ai requisiti suddetti è inoltrata, entro 10 gg dalla conclusione delle operazioni di gara, anche all’aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria qualora gli stessi non siano compresi fra i concorrenti sorteggiati e, nel caso in cui non forniscano la prova, si applicano le sanzioni di cui al comma 1 sopra descritte.
ART.13
OBBLIGHI DELL’APPALTATORE
La ditta aggiudicataria si impegna ad erogare le prestazioni di assistenza scolastica richieste, secondo le necessità, per un monte ore complessivo di circa n° 1.600 annue che potranno essere ripartite in modo disomogeneo nell’arco della durata del contratto a seconda delle esigenze del servizio.
In base a queste ultime, se verranno eseguite ore in numero inferiore al monte ore suddetto, le stesse non verranno retribuite; se invece dovessero essere eseguite ore in numero superiore, le stesse verranno retribuite secondo il compenso orario di aggiudicazione.
Il servizio deve essere garantito nell’arco della settimana, dal lunedì al sabato, all’interno di una fascia oraria compresa tra le 8.30 e le 16.30, con disponibilità ad intervenire e a partecipare ad altri incontri necessari per l’attività didattica (quali ad esempio gite scolastiche) su richiesta scritta del Comune, o attività di aggregazione previste per altri minori.
La cooperativa per le prestazioni in oggetto dovrà impiegare proprio personale adeguatamente preparato e in possesso dell’attestato di qualifica di assistente domiciliare o dei servizi tutelari o similari in numero di 2 o 3 soggetti; se dovessero diminuire o aumentare il numero degli utenti, diminuirà o aumenterà il numero degli operatori.
La cooperativa aggiudicataria dovrà impegnarsi ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti il trattamento economico normativo e previdenziale previsto dal contratto collettivo nazionale della categoria e ad adempiere a tutti gli obblighi previsti dalla legislazione vigente in materia, riconoscendo all’Amministrazione Comunale il diritto di contestare eventuali infrazioni lesive dei diritti dei lavoratori.
Nessun lavoro autonomo e subordinato, a tempo e/o indeterminato, si instaura tra il Comune e il personale del Consorzio per effetto del presente contratto.
La cooperativa aggiudicataria dovrà garantire la massima riservatezza nell’utilizzo dei dati personali e delle informazioni relative agli utenti, vincolando in tal senso i propri operatori al segreto d’ufficio e dovrà inoltre assicurare continuità al rapporto tra utenza e operatore, limitando quanto più possibile la sostituzione del personale.
La cooperativa si impegna ad indicare un referente coordinatore con il quale il Comune terrà i contatti per l’organizzazione del servizio che dovrà essere in possesso di qualifica adeguata come quella richiesta per gli operatori.
Il Comune, tramite il proprio personale, assicura incontri di verifica con il personale della ditta, per l’analisi congiunta dei casi, per la messa a punto di eventuali variazioni ai piani di intervento
individuali, per garantire uno scambio costante di informazioni che assicuri la massima efficacia delle prestazioni. Il personale impiegato dovrà inoltre garantire l’osservanza dei piani di lavoro ed assicurare la partecipazione del proprio personale agli incontri di verifica.
Al settore Servizi Sociali del Comune compete la predisposizione di strumenti di verifica e di controllo sulle prestazioni erogate, al fine di valutarne la congruità ai piani di intervento stabiliti, nonché allo scopo di stimarne l’efficacia in relazione agli obiettivi fissati, anche in funzione della elaborazione dei propri programmi di intervento.
La ditta dovrà adottare tali strumenti quale parte integrante del lavoro sociale, previa illustrazione agli operatori, nonché dovrà collaborare con gli uffici comunali per la predisposizione di strumenti di valutazione della qualità dei servizi.
Il Comune potrà richiedere alla ditta relazioni sui singoli casi seguiti, sull’attività svolta e sull’andamento complessivo del servizio e a tal fine si adotteranno apposite schede individuali degli utenti in cui ogni operatore è tenuto a sottoscrivere le ore di intervento effettuate giornalmente.
Qualora la ditta appaltante, per eventi preventivamente non conoscibili, non fosse in grado di garantire il servizio agli utenti, è tenuta ad informare il Comune con assoluta urgenza e a sostituire il personale assente, entro le 24 ore successive, garantendo comunque l’espletamento delle prestazioni per i casi che si presentano di maggiore urgenza e necessità.
I rapporti fra la cooperativa aggiudicataria e l’ufficio del Servizio Sociale del Comune saranno strutturati attraverso riunioni mensili fra le figure destinate e il responsabile del S. Sociale per la verifica delle situazioni prese in carico. La ditta dovrà, altresì, indicare il nome e il recapito di un responsabile del servizio per le proposte dei casi e le emergenze. Dovrà inoltre essere garantita la sostituzione del personale assente con altro avente i medesimi requisiti professionali dandone tempestiva comunicazione scritta all’ufficio servizi sociali del Comune. La presa in carico dell’utente sarà valutata e decisa dall’ufficio servizi sociali del Comune, che provvederà a convocare anche telefonicamente il referente della ditta aggiudicataria al fine di concordare il piano di intervento relativo all’utente. Il referente indicherà tempestivamente all’Ufficio servizio sociale il nominativo dell’Operatore che prende in carico l’utente. Il primo accesso dell’operatore presso la scuola, nei casi urgenti dovrà essere garantito entro 24 ore dalla convocazione del referente. Il referente della ditta e gli operatori, non potranno apportare variazioni autonome al piano di intervento, salvo assenso preventivo per iscritto dell’Ufficio servizio sociale.
ART.14
ONERI A CARICO DELL’APPALTANTE
Il Servizio Sociale Comunale svolge le funzioni di:
• Coordinamento dell’attività di assistenza scolastica;
• Recepimento delle istanze ed operare le opportune verifiche;
• Stabilire il primo approccio con la famiglia e con la scuola;
• Raccolta dei dati relativi al minore e al suo nucleo d’appartenenza;
• Programmazione riunioni singole con gli operatori o collegiali per la programmazione delle attività finalizzate all’ottimizzazione del servizio.
Il servizio sociale oltre alle funzioni sopra indicate ha il compito di verificare la realizzazione degli interventi e attività previsti dal presente capitolato, gestendone anche gli aspetti amministrativi e contabili.
ART.15
ONERI A CARICO DELL’APPALTATORE
Sono a carico dell’appaltatore gli oneri relativi a:
• Personale così come indicato nell’art. 10 del presente capitolato;
• Coordinamento, attraverso la raccolta, la verifica e la consegna della documentazione al Comune comunicazione tempestiva al Comune su tutte la questioni logistiche ed organizzative, ecc;
• Spese per rimborsi relativi agli spostamenti degli operatori nel territorio;
• Assicurazione a favore degli utenti in carico per danni da responsabilità civile, la documentazione dovrà prodursi in copia conforme al servizio sociale del comune;
• Quote di iscrizione testi specialistici per attività formative destinate agli operatori;
• Spese amministrative della ditta;
• Scheda mensile di rendicontazione delle ore lavorative prestate da ogni Operatore ;
• Relazione trimestrale concernente l’andamento tecnico della gestione del servizio con indicazione sui risultati e sulle problematiche emerse, redatta dal Coordinatore;
ART.16 PERSONALE
Il servizio dovrà essere svolto da personale idoneo nei termini prescritti, fatta salva la responsabilità personale ai sensi dell’art. 2236 del Codice Civile.
In materia di personale la ditta appaltatrice dovrà osservare le seguenti prescrizioni:
a) il personale utilizzato per l’appalto deve essere alle dipendenze dell’impresa appaltatrice, fatto salvo il caso di ditte cooperative;
b) l’organico dovrà essere in numero adeguato, sia per qualifica che per entità numerica allo svolgimento di un servizio efficace ed efficiente,
c) il personale dovrà essere in possesso di attestato di qualifica e/o figura professionale equipollente nei termini di legge;
d) la ditta appaltatrice dovrà fornire, all’Ufficio Servizio Sociale prima dell’inizio del servizio, l’elenco nominativo del personale alle dipendenze dell’impresa appaltatrice, fatto salvo il caso di ditte cooperative e dell’eventuale variazione, con l’indicazione del tipo di rapporto contrattuale, dando assicurazione della regolarità dei singoli rapporti di lavoro e dei versamenti assicurativi e previdenziali (INPS-INAIL) mediante presentazione bimestrale di una dichiarazione sostitutiva.
e) la ditta appaltatrice dovrà applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti, occupati nel servizio contemplato dal presente appalto, tutte le norme di legge o i contratti collettivi di lavoro ed accordi integrativi previsti per le ditte della categoria;
f) la violazione alla normativa previdenziale, assistenziale ed assicurativa in genere a tutela dei lavoratori impiegati nel servizio, dà titolo all’Amministrazione a dichiarare la risoluzione del contratto;
g) essa deve altresì ottemperare a quanto richiesto dal D.lgs. 19.09.1994 n.626 recante norme in materia di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo di lavoro.
Il personale in possesso di specifica qualifica della normativa vigente non potrà essere immesso nel servizio senza previa comunicazione al Comune delle sue generalità e dei dati relativi al possesso dei requisiti del presente capitolato.
Il personale deve attenersi a quanto segue:
• tenere con cura i fogli - presenza, compilarli e farli firmare di volta in volta ad un referente scolastico, indicato dalla scuola;
• avvertire il responsabile dell’ufficio sociale dell’assenza dell’utente;
• non apportare modifiche né all’orario di lavoro né al calendario assegnato. Variazioni di calendario saranno possibili in situazioni di emergenza che saranno comunicate tempestivamente al responsabile del servizio sociale;
• mantenere il segreto d’ufficio nonché quello professionale (s’intende il non divulgare informazioni acquisite nell’esercizio della propria professione).
Gli operatori rappresentano, nello svolgimento delle mansioni, l’Amministrazione Comunale e, come tali, sono vincolati al rispetto delle norme dettate dall’Amministrazione anche per quanto riguarda i reati contro la Pubblica Amministrazione.
ART. 17 AVVALIMENTO
Ai sensi del comma 3, Art. 24 della L.R. 05/07, il concorrente potrà avvalersi del requisito economico-
finanziario, tecnico professionale, prestato da altro soggetto. Il requisito potrà essere prestato nella misura massima di ¼(un quarto) del fatturato richiesto.
Il concorrente potrà avvalersi di una sola impresa ausiliaria.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Ai sensi del comma 8, art. 49 del D.lgs 163/06, non è consentito, nella presente gara, a pena di esclusione che la stessa impresa ausiliaria si avvalga di più di un concorrente, e che partecipano sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
ART.18 OFFERTE NON AMMESSE
Non sono ammesse offerte in aumento.
ART. 19
CRITERI DI INDIVIDUAZIONE E VERIFICA DELLE OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
Ai sensi dell’art. 20, commi 1, 2, 4, 5, 10, 11 della L.R. 05/2007, le offerte devono essere corredate delle giustificazioni relative alle voci che concorrono a formare l’importo complessivo dell’offerta.
In particolare dette giustificazioni devono contenere i seguenti elementi:
- economia del metodo di prestazione del servizio;
- soluzioni tecniche adottate;
- condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l’offerente per la prestazione del servizio;
- originalità dei servizi offerti;
- rispetto delle norme vigenti in materia di sicurezza e condizioni di lavoro;
- i costi relativi al personale così come determinati periodicamente in apposite tabelle dal Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva stipulati dai sindacati comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previdenziale e assistenziale, dai diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali;
- eventuali aiuti dallo Stato.
La congruità dell’offerta verrà valutata ai sensi dell’art. 86, comma 5 D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e dell’art. 20 comma 10 L.R.5/07.
La mancata presentazione delle suddette giustificazioni comporterà l’esclusione automatica del concorrente.
Oneri sicurezza: non sono ammesse giustificazioni in relazione agli oneri di sicurezza. Nella valutazione dell’anomalia la stazione appaltante non terrà conto dei costi relativi alla sicurezza, che devono essere specificamente indicati nell’offerta e risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche dei servizi.
Non sono ammesse giustificazioni in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge.
Ai sensi dell’art.87 comma 1 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. l’Amministrazione si riserva di richiedere eventuali giustificazioni in aggiunta a quelle presentate in sede dell’offerta.
ART.20 MODALITA’ DI PAGAMENTO
Il pagamento avverrà dietro presentazione di fatture mensili corredate di rendiconto sull’attività svolta.
ART.21 CORRISPETTIVI
Spetta all’appaltatore, a compenso degli oneri che andrà ad assumere con il presente capitolato, il corrispettivo calcolato sulla base del prezzo orario offerto in sede di gara moltiplicato per il numero delle ore prestate e delle giornate in cui è stato effettuato il servizio durante il mese.
La liquidazione dei corrispettivi sarà effettuata:
entro 30 giorni consecutivi dalla data della presentazione della fattura vistata dal servizio sociale per la regolarità del servizio prestato.
Nel caso di non corrispondenza tra le ore fatturate e quelle quantificate dall’ufficio servizio sociale sulla base di riepiloghi delle ore delle giornate, l’appaltatore dovrà fornire necessari chiarimenti entro 8 giorni consecutivi dalla data della richiesta da parte del Comune. La richiesta di chiarimenti sospende i termini di 30 giorni per la liquidazione.
La fatturazione sarà effettuata mensilmente previa effettuazione del riscontro, in riepilogativi mensili inviati dalla ditta appaltatrice.
I tabulati forniti dalla ditta appaltatrice dovranno contenere:
• la totalizzazione delle ore giornaliere e delle ore mensili delle giornate in cui è stato effettuato il servizio;
• firme dell’operatore e dell’utente.
Tutti gli oneri che l'Impresa deve sostenere, per l'adempimento degli obblighi fissati nel presente Capitolato, sono compensati con la corresponsione -da parte della Stazione Appaltante -dei corrispettivi indicati in offerta.
Le liquidazioni avverranno a mezzo mandato, con bonifico bancario, entro il 30° giorno successivo alla data di presentazione di regolare fattura subordinatamente alla verifica d’ufficio della regolarità contributiva dell’appaltatore (DURC in corso di validità). In caso di irregolarità contributiva il pagamento rimarrà sospeso fino a regolarizzazione del D.U.R.C., salvo quanto previsto dall’art. 6, comma 8, del D.P.R. 05.10.2010, n. 207;
Nelle fatture dovranno essere specificati i servizi effettivamente svolti.
Il Comune si impegna pertanto a corrispondere alla Ditta Appaltatrice un compenso pari all’importo di aggiudicazione.
Eventuali ritardi nei pagamenti non esonerano in alcun modo la Ditta Appaltatrice dagli obblighi ed oneri ad essa derivanti dal presente Capitolato.
Al termine di ogni mese la Ditta Appaltatrice provvederà alla fatturazione delle prestazioni erogate.
Dal pagamento dei corrispettivi potrà essere detratto l’importo delle eventuali esecuzioni d’ufficio, delle eventuali penalità applicate per inadempienza e di quant’altro dovuto dalla Ditta Appaltatrice.
ART. 22 CESSIONE DEL CONTRATTO
È fatto assoluto divieto cedere il contratto a terzi.
ART.23 SUBBALTO
Ammesso nei limiti e modalità di cui all’art. 118 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. si precisa che ai sensi del comma 3 del decreto legislativo succitato l’Amministrazione non provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore l’importo per le prestazioni eseguite.
Pertanto l’aggiudicatario è obbligato a trasmettere entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento corrisposto al subappaltatore, copia delle fatture quietanzate con indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
ART.24 ESECUZIONE IN DANNO
Qualora l’aggiudicatario ometta di eseguire, anche solo in parte, la presentazione dei servizi oggetto del presente appalto con le modalità e i termini previsti, l’Amministratore potrà ordinare ad altra Ditta l’esecuzione parziale o totale di quanto omesso dall’appaltatore.
All’appaltatore inadempiente saranno addebitati costi e danni eventualmente causati al Comune di Loiri Porto San Paolo.
Per il risarcimento dei danni l’Amministratore potrà rivalersi mediante trattenute sugli eventuali crediti dell’appaltatore o sul deposito cauzionale che dovrà, in tal caso essere reintegrato entro tre giorni dalla richiesta dell’Amministrazione.
ART.25
NORME IN MATERIA DI SICUREZZA SUL LAVORO E TUTELA DEI LAVORATORI
L’appaltatore ha l’obbligo di:
➢ applicare integralmente nei confronti di tutti i lavoratori dipendenti, impiegati nell’esecuzione del servizio, le condizioni economiche e normative previste dai contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro della categoria, vigenti nel territorio di esecuzione del contratto;
➢ obbligo di presentare la documentazione che attesti che l’impresa stessa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi di quanto previsto dalla X.xx00/00 (Xxxxx per il diritto al lavoro dei disabili), e successive modifiche; tale documento può essere sostituito da una dichiarazione sostituita di certificazione ai sensi delle norme vigenti.
Ai fini di semplificazione delle procedure ed ai sensi delle vigenti norme la regolarità contributiva è attestata mediante il “documento unico di regolarità contributiva” denominato DURC. Tale documento certifica, in occasione di ogni pagamento ed alla conclusione dell’appalto, ed in ogni altra situazione in cui debba essere accertata la regolarità contributiva, l’adempimento da parte dell’appaltatore degli obblighi relativi ai versamenti contributi, previdenziali ed assicurativi, quando dovuti, all’INPS, all’INAIL.
Il documento unico non sostituisce eventuali altre dichiarazioni che l’impresa è tenuta a rendere, ai sensi della normativa vigente, ad altri soggetti pubblici e privati.
Si applicano comunque le disposizioni di cui all’art.36 bis del decreto legge n.223 del 4/07/06 (disposizioni urgenti per il rilascio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della
spesa pubblica, nonché interventi in materia di entrate e di contrasto all’evasione fiscale), convertito con modificazioni della legge n.248 del 4/08/06.
In caso di inottemperanza ai suddetti obblighi, l’Amministrazione provvederà alla sospensione del pagamento del corrispettivo ed assegnerà all’aggiudicatario un termine di 20 gg entro i quali provvedere alla regolarizzazione della sua posizione. Il pagamento del corrispettivo sarà nuovamente effettuato ad avvenuta regolarizzazione comprovata da idonea documentazione.
L’aggiudicatario non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo al risarcimento dei danni o al riconoscimento di interessi per la sospensione dei corrispettivi derivanti da eventuali sospensioni di cui al punto precedente.
Qualora l’aggiudicatario non adempia entro il suddetto termine, l’amministrazione procederà alla risoluzione del contratto incamerando il deposito cauzionale e destinando gli importi non liquidati al soddisfacimento degli inadempimenti previdenziali e contrattuali.
ART.26
MODALITA’ DI VERIFICA E CONTROLLO
La verifica ed il controllo verranno effettuati dall’Amministrazione del Comune di Loiri Porto San Paolo che si riserva:
➢ il diritto di effettuare controlli senza preavviso al fine di verificare il rispetto degli obblighi contrattuali;
➢ il diritto di convocare l’appaltatore per chiarimenti od ulteriore programmazione.
ART.27 PENALITA’
L’impresa appaltatrice nell’esecuzione del servizio previsto dal presente capitolato avrà l’obbligo di seguire le disposizioni di legge e di regolamenti che riguardano il servizio stesso.
In caso di mancato svolgimento delle azioni, nei contenuti e nelle modalità indicate nel presente capitolato, verranno irrogate le seguenti penali:
• €. 500,00 per ogni turno di lavoro in cui venga impiegato nello svolgimento del servizio personale non in possesso dei requisiti richiesti dal capitolato;
• €. 400,00 nel caso in cui il personale della ditta richieda compensi agli assistiti per le prestazioni effettuate in nome e per conto del Comune comprese negli orari di lavoro con lo stesso concordati:
• €. 250,00 per mancato svolgimento del servizio, senza previa comunicazione scritta;
• €. 100,00 per ogni assenza o sostituzione degli operatori non tempestivamente trasmessa con comunicazione scritta;
• €. 100,00 per la mancata consegna nei tempi previsti, della documentazione relativa alla rendicontazione del servizio;
• €. 100,00 per ogni comportamento del personale professionale che violi la dovuta riservatezza di quanto viene a conoscenza sulla situazione degli assistiti e/o dei loro nuclei familiari, che rechi disagio o pregiudizio agli assistiti, che interferisca o stravolga gli interventi previsti dall’autorità scolastica e/o dal servizio sociale; che esprime mancanza di rispetto e correttezza verso l’utente (ritardi, mancati avvisi per assenze o spostamenti, rapporti non professionali);
• €. 100,00 nel caso in cui gli operatori non espletano il servizio di cui trattasi per conto e in nome della Cooperativa appaltatrice, non rispettino il segreto d’ufficio su tutte le questioni concernenti le prestazioni loro affidate nei rapporti con l’Ente appaltatore.
• €. 100,00 nel caso in cui gli operatori che espletano il servizio non mantengano, durante il servizio un comportamento corretto che sia pregiudizievole per gli utenti e per l’Ente affidatario.
ART.28 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
In caso di inadempimento ad una o più clausole contrattuali è previsto dapprima un richiamo scritto e nei casi più gravi si procederà ad una formale diffida fissando un termine entro il quale l’aggiudicatario dovrà adeguarsi agli impegni assunti. Trascorso tale termine senza esito positivo, l’Amministrazione pronuncia unilateralmente la risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dell’eventuale danno. L’aggiudicatario incorre nella perdita della cauzione, che resta incamerata dal Comune, salvo il risarcimento dei danni per l’eventuale nuovo contratto e per le altre circostanze che dovessero verificarsi per fatto dell’appaltatore, a causa di inadempimento o cattiva esecuzione del servizio.
È causa di risoluzione del contratto la mancanza degli adempimenti assicurativi relativi al personale.
ART.29 INFORTUNI E DANNI
Ogni e qualsiasi responsabilità civile verso terzi per danni arrecati a persone o a cose nello svolgimento del servizio o in conseguenza del medesimo, dovranno intendersi, senza riserve ed eccezioni, interamente a carico dell’Appaltatore, il quale si obbliga a far osservare scrupolosamente al proprio personale le norme antinfortunistiche e a dotarlo di tutto quanto necessario per la prevenzione degli infortuni, in conformità alle norme vigenti in materia.
L’appaltatore si impegna pertanto a costituire idonee coperture assicurative, relative alla responsabilità civile per tutti i rischi derivanti dallo svolgimento delle attività oggetto d’appalto, le cui polizze dovranno essere presentate all’atto della stipulazione del contratto.
ART.30 OBBLIGHI ASSICURATIVI
Tutti gli obblighi assicurativi antinfortunistici, assistenziali, previdenziali e quant’altro previsto dalla normativa vigente sono a carico dell’appaltatore, il quale ne è il solo responsabile con l’esclusione del diritto di rivalsa.
ART.31
DOMICILIO DELL’APPALTATORE
Per tutti gli effetti del contratto l’appaltatore dovrà eleggere domicilio nel Comune di Loiri Porto San Paolo.
Art. 32
Oneri per la sicurezza
I costi della sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta dalla Ditta aggiudicataria saranno computati dalla stessa, con l’elaborazione di un proprio documento di valutazione, con obbligo di provvedere all’attuazione delle misura necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi.
Copia del documento DUVRI dovrà essere consegnato al Responsabile dell’Area Socio-Culturale.
ART. 33 SUBAPPALTO
E’ fatto divieto all’impresa appaltatrice di subappaltare il servizio oggetto del presente capitolato.
Art. 34
CESSIONE DEL CONTRATTO
È fatto assoluto divieto di cedere il contratto a terzi.
ART. 35 INFORTUNI E DANNI
L’Appaltatore risponderà direttamente dei danni alle persone e/o cose arrecati nello svolgimento del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico il risarcimento, senza diritto di rivalsa nei confronti del Comune.
L’Appaltatore dovrà inoltre dotarsi del piano di sicurezza ai sensi del D.Lgs. 626/94.
Art.36
DOMICILIO DELL’APPALTATORE
Per tutti gli effetti del contratto l’Appaltatore dovrà eleggere il domicilio nel Comune di Loiri Porto San Paolo.
Art. 37
OBBLIGHI SULLA TRACCIABILITA’
Per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata la ditta dovrà utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste italiane Spa, dedicati, anche non in via esclusiva.
Pertanto, nel rispetto del D.L. n. 187/2011 convertito nella Legge 17 dicembre 2011, n. 217, tutti i movimenti finanziari relativi ai lavori, ai servizi e alle forniture resi derivanti dal presente contratto devono essere registrati su conti correnti dedicati e, salvo alcune eccezioni previste in normativa, devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni.
Art. 38
SPECIFICA SULLA TRACCIABILITÀ
Con riguardo al conto corrente dedicato si specifica anche che l’espressione “anche in via non esclusiva” (Art. 6, comma 4 del dl 187/2011), va interpretato nel senso che “ogni operazione finanziaria relativa a commesse pubbliche deve essere realizzata tramite uno o più conti correnti bancari o postali, utilizzati anche promiscuamente per più commesse, purché per ciascuna commessa sia effettuata la comunicazione di cui comma 7 del medesimo Articolo 3 circa il conto o i conti utilizzati, e nel senso che sui medesimi conti possono essere effettuati movimenti finanziari anche estranei alle commesse pubbliche comunicate”.
In pratica, non tutte le operazioni che si effettuano sul conto dedicato devono essere riferibili ad una determinata commessa pubblica, ma tutte le operazioni relative a questa commessa devono transitare su un conto dedicato.
È inoltre ammesso dedicare più conti alla medesima commessa, così come dedicare un unico conto a più commesse.
Art. 39 RISERVATEZZA
L’Appaltatore si impegna ad osservare la piena riservatezza su nominativi, informazioni, documenti, conoscenze o altri elementi eventualmente forniti dalla Pubblica Amministrazione, le cui finalità devono essere tassativamente utilizzate ai fini del servizio ai sensi del D.Lgs. n.196/2003.
L’Appaltatore si impegna inoltre a custodire i dati in proprio possesso in modo da ridurre al minimo, mediante l’adozione di idonee e preventive misure di sicurezza, i rischi di distruzione o perdita, anche
accidentale, dei dati stessi, di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o non conforme alle finalità della raccolta.
Art. 40 TRATTAMENTO DEI DATI
I dati forniti dalla Cooperative in sede di gara e durante l’espletamento del servizio, saranno trattati secondo le norme in materia di pubblici appalti, i concorrenti autorizzano l’Amministrazione, per il fatto stesso di partecipare alla gara al trattamento dei propi dati e di quelli degli stretti collaboratori.
Art. 41 CONTROVERSIE GIUDIZIARIE
Il Foro competente per ogni controversia non definibile in accordo tra le parti è quello di Tempio Pausania, in applicazione degli artt.1341 e 1342 del C.C.
Art. 42 RISOLUZIONE DELL’APPALTO
Oltre a quanto è genericamente previsto all’art.1453 del C.C. per i casi di inadempimento alle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione del contratto per inadempimento ai sensi dell’art.1456 le seguenti ipotesi:
A) apertura di una procedura fallimentare a carico dell’impresa appaltatrice;
B) messa in liquidazione dell’impresa appaltatrice;
C) mancata osservanza del divieto di subappalto, e/o impiego di personale non dipendente dall’impresa appaltatrice;
D) inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente ed alla mancata applicazione del contratto collettivo di lavoro;
E) violazione delle norme di cui alla L.R.23/05 e dei relativi regolamenti di attuazione.
Inoltre in caso di inadempimento, ad una o più clausole contrattuali, è previsto dapprima un richiamo scritto e nei casi più gravi si procederà ad una formale diffida, fissando un termine entro il quale l’aggiudicatario dovrà adeguarsi agli impegni assunti.
Trascorso tale termine senza alcun esito positivo, l’Amministrazione pronuncia la risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dell’eventuale danno.
L’aggiudicatario incorre nella perdita della cauzione, che resta incamerata dal Comune, salvo il risarcimento dei danni per l’eventuale nuovo contratto e per tutte le altre circostanze che dovessero verificarsi per via dell’appaltatore, a causa di inadempimento o cattiva esecuzione del servizio.
ART.43 AVVERTENZE E CHIARIMENTI
➢ Nell’attribuzione del punteggio al personale, non verranno computati i requisiti minimi di ammissione richiesti alle diverse professionalità di cui all’art.5 del presente capitolato.
➢ Nel caso in cui la qualifica acquisita dagli operatori sia stata conseguita presso un Ente/organismo privato, questi devono essere riconosciuti a norma di legge.
➢ Nel caso in cui il servizio reso dagli operatori sia stato prestato presso Ente/organismo privato, questi devono essere riconosciuti a norma di legge.
➢ Tutte le dichiarazioni richieste dovranno essere prodotte in originale con allegata fotocopia di un documento d’identità. Non saranno considerate le dichiarazioni rese sotto forma di copia e non sottoscritte in originale.
ART.44
ALTRE AVVERTENZE E CHIARIMENTI
➢ Si avverte che la mancanza o irregolarità anche di uno solo dei documenti o dei requisiti richiesti nel presente capitolato comporta l’esclusione dalla gara;
➢ Comporta altresì l’esclusione dalla gara la mancanza del sigillo, l’indicazione del mittente e della firma sulla busta o piego esterno e la mancanza della forma o del sigillo sulla busta contenente la documentazione (Busta A) e l’offerta economica (Busta B);
➢ Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile;
➢ Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente;
➢ Non sono ammesse le offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altra offerta relativa ad altro appalto.
➢ In caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre o quello indicato in lettere è ritenuto valido quello più conveniente per l’Amministrazione;
➢ Non sarà ammessa alla gara l’offerta nel caso manchi o risulti incompleto o irregolare alcuno dei documenti richiesti;
➢ Si potrà procedere all’aggiudicazione anche nel caso sia pervenuta una sola offerta valida, in caso di offerte che abbiano conseguito il medesimo punteggio si procederà mediante pubblico sorteggio;
➢ Non sono ammesse le offerte che recano abrasioni o correzioni nell’indicazioni del prezzo offerto salvo che le correzioni siano state confermate o controfirmate dal concorrente;
➢ Non sono ammesse offerte in aumento;
➢ Il Presidente di gara ha la facoltà insindacabile di non far luogo la gara stessa, dandone comunicazione ai concorrenti senza che gli stessi possano accampare pretesa alcuna;
➢ Sono esclusi dalla partecipazione alla gara i concorrenti che si trovano in una delle situazioni di cui all’Art. 38 comma 1) del D.lgs 163/06;
➢ Ai sensi e per gli effetti della L. 383/01 e del D.lgs n° 210/02, convertito in L. n° 266/02, sono altresì esclusi dalla partecipazione alla gara i concorrenti che si avvalgono della procedura di emersione del lavoro sommerso o a tempo parziale, fino alla conclusione del periodo di emersione stesso.
➢ L’amministrazione si riserva di conseguire il Sevizio anche in pendenza della stipula del contratto;
➢ Tutte le spese contrattuali sono a carico della ditta aggiudicataria della gara.
ART. 45 RINVIO
Per quanto non previsto nel presente capitolato si fa espresso riferimento alle norme pubblicistiche ed in via residuale a quelle civilistiche disciplinanti la materia di che trattasi.
Art. 46
SPESE CONTRATTUALI
Tutte le spese inerenti e conseguenti la stipula del contratto sono a carico dell’appaltatore. Il presente capitolato d’oneri è costituito da 46 articoli.