MODALITA’ DI STIPULAZIONE DEI CONTRATTI E RELATIVE SPESE
MODALITA’ DI STIPULAZIONE DEI CONTRATTI E RELATIVE SPESE
1. Attività del Comune e fattispecie contrattuali
Il Comune cura la predisposizione, sottoscrizione, registrazione e, se del caso, trascrizione e voltura dei contratti, tipici ed atipici, che il Comune stipula con altri soggetti pubblici e privati.
Le fattispecie contrattuali più ricorrenti sono:
• Contratti di appalto di lavori e servizi;
• Contratti di fornitura;
• Contratti di locazione/concessione di beni immobili di proprietà comunale;
• Concessioni cimiteriali;
• Convenzioni e atti di definizione di rapporti di varia natura e contenuto da stipularsi con soggetti privati o con enti pubblici;
• Convenzioni urbanistiche e atti connessi e conseguenti, limitatamente all’attività preparatoria e di supporto alla stipula degli atti da parte dei notai incaricati.
2. Documentazione necessaria
Preliminarmente alla stesura degli atti, l’Ufficio competente provvede ad acquisire i documenti necessari, principalmente d’ufficio tramite richiesta telematica agli Enti competenti (C.C.I.A.A., Agenzia del Territorio, Conservatoria dei Registri Immobiliari, Sportello Unico Previdenziale) oppure d’ufficio tramite richiesta cartacea (Casellario Giudiziale e Prefettura competente per gli adempimenti antimafia di cui al D.Lgs. n. 159/2011).
L’acquisizione dei documenti necessari tramite richiesta diretta ai contraenti avviene via fax o mail e riguarda principalmente:
• Dichiarazione composizione societaria ai sensi del D.P.C.M. n. 187/1991
• Dichiarazione modalità di pagamento e tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge n. 136/2010
• Dichiarazione sostitutiva di certificazione attestante le posizioni assicurative e previdenziali dell’Impresa
• Dichiarazione sostitutiva di certificazione attestante i familiari conviventi, ai fini della richiesta dell’Informazione antimafia alla Prefettura competente
• Cauzione a garanzia degli obblighi assunti nei confronti del Comune (polizza fideiussoria o fideiussione bancaria per i contratti di appalto, versamento a favore della Tesoreria Comunale per i contratti di locazione/concessione di beni immobili).
3. Forma dei contratti
In applicazione di norme di legge o di regolamento, i contratti vengono stipulati in una delle seguenti forme:
• Atto pubblico o scrittura privata autenticata (principalmente gli atti immobiliari, i contratti di appalto di opere o servizi e i contratti di fornitura): la firma avviene presso gli uffici comunali alla contemporanea presenza del contraente, del legale rappresentante del Comune
e del Segretario Comunale in veste di ufficiale rogante o autenticante, previo appuntamento concordato telefonicamente;
• Scrittura privata (principalmente atti di locazione, concessioni di occupazione di suolo pubblico, concessioni cimiteriali): la firma da parte del contraente con il Comune avviene presentandosi, previo ricevimento di invito con lettera, via fax o mail, presso l’Ufficio Segreteria.
4. Sottoscrizione dei contratti
Il sottoscrittore del contratto deve sempre essere munito di un documento personale di identità in corso di validità (carta d’identità, passaporto, patente di cui al D.Lgs. 163/2006 (c.d. “Codice dei Contratti Pubblici” – art. 11 comma 13) sono stipulati, a pe).
A decorrere dal 1^ gennaio 2013, i contratti pubblici, a pena di nullità, sono stipulati in forma pubblica amministrativa con modalità elettronica e sottoscritti con firma digitale.
Pertanto, il sottoscrittore del contratto di appalto deve recarsi presso il Comune munito di smart card o chiavetta USB.
La firma digitale del contratto avviene mediante il supporto informatico del software disponibile presso gli uffici comunali, ovvero: Software ArubaSign (installazione OS Windows7 o Windows8)
Al fine del buon esito della sottoscrizione digitale del contratto presso il Comune, il sottoscrittore è invitato ad effettuare una verifica di operatività della propria firma digitale nell’ambiente software sopra elencato (scaricabile gratuitamente).
Alternativamente, il firmatario del contratto dovrà essere munito di propria postazione portatile per la firma.
Si precisa che per gli atti di natura immobiliare (compravendite, locazioni, concessioni, comodati, ecc.) continua ad essere consentita la forma cartacea e pertanto la sottoscrizione dei medesimi con firma autografa.
5. Spese contrattuali
Quando le spese inerenti la formalizzazione del contratto sono poste a carico del contraente con il Comune, il sottoscrittore deve presentarsi munito della ricevuta di versamento delle spese contrattuali per l’esatto importo precedentemente comunicato.
Le principali voci che compongono le spese contrattuali connesse alla formalizzazione degli atti in forma pubblica amministrativa o scrittura privata autenticata sono:
• Diritti di scritturazione, pari ad € 0,52 per ogni facciata scritta di cui si compone l’atto da sottoscrivere;
• Imposta di bollo, attualmente nella misura di € 16,00 ogni 4 facciate scritte di cui si compone l’atto da sottoscrivere, con la precisazione che il contratto di appalto sottoposto a registrazione con procedura telematica sconta l’imposta di bollo fissa forfettaria pari ad € 45,00 (art. 1 comma 1-bis.1 della Tariffa allegata al D.P.R. n. 642/1972);
• Diritto proporzionale di segreteria sul valore economico dell’atto, c.d. diritto di rogito;
• Imposta di registro, in misura fissa o proporzionale, a seconda del regime fiscale applicabile alla fattispecie contrattuale (ad es. il contratto di appalto soggetto ad I.V.A. sconta l’imposta di registro in misura fissa che, a decorrere dal 1^ gennaio 2014, è pari ad € 200,00);
• Accesso, in misura fissa di € 10,00
6. Modalità di pagamento delle spese contrattuali
Il pagamento delle spese contrattuali può essere effettuato, mediante bonifico bancario effettuato a favore della Tesoreria Comunale – Banca Monte dei Paschi di Siena – Agenzia di Vermezzo (Codice IBAN XX00X0000000000000000000000).
Qualora il bonifico venga effettuato in via telematica, deve essere presentata la ricevuta bancaria attestante l’avvenuta operazione.
7. Adempimenti successivi alla stipula degli atti
Successivamente alla sottoscrizione degli atti, il Comune provvede a tutti gli adempimenti connessi e successivi eventualmente previsti, ossia alla registrazione presso l’Agenzia delle Entrate;
Infine, l’Ufficio Segreteria provvede ad inviare al contraente, tramite mail, il file del contratto firmato digitalmente, ovvero, copia dell’atto cartaceo sottoscritto.
Su richiesta e previa presentazione delle necessarie marche da bollo, il contraente interessato può richiedere, in ogni momento, al Comune una copia conforme all’originale dell’atto sottoscritto.