DETERMINAZIONE GENERALE N. 163
CITTA' di GARDONE VAL TROMPIA
(Provincia di Brescia)
DETERMINAZIONE GENERALE N. 163
Determinazione n. 62
Settore Servizi alla Persona ed Amministrativi
adottata il 14/03/2019
OGGETTO: PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI STAMPA E CONSEGNA PER UFFICI COMUNALI PER IL TRIENNIO 2019-2021 TRAMITE ACCORDO QUADRO AI SENSI DELL'ART. 54 COMMA 4 DEL D. LGS. 50/16. DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE. CIG 775484193B.
CITTA' di GARDONE VAL TROMPIA
(Provincia di Brescia)
Settore Servizi alla Persona ed Amministrativi
Oggetto: PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI STAMPA E CONSEGNA PER UFFICI COMUNALI PER IL TRIENNIO 2019-2021 TRAMITE ACCORDO QUADRO AI SENSI DELL'ART. 54 COMMA 4 DEL
D. LGS. 50/16. DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE. CIG 775484193B.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
PREMESSO:
✓ che con decreto del Sindaco n. 7 in data 26/05/2014, è stata attribuita al sottoscritto la responsabilità del “settore servizi alla persona ed amministrativi”;
✓ che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 20 dicembre 2018 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2019/2021 e il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019/2021;
✓ che con deliberazione n. 6 del 17 gennaio 2019 la Giunta Comunale ha approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2019/2021;
DATO CHE il Piano Esecutivo di Gestione prevede, nel corso dell’anno, la realizzazione di diverse iniziative istituzionali ed eventi culturali e la pubblicazione del notiziario comunale (quattro pubblicazioni annuali);
CONSIDERATO CHE per promuovere al meglio la partecipazione agli eventi si ritiene opportuno realizzare materiale pubblicitario cartaceo da distribuire alla cittadinanza e nelle località limitrofe oltre che realizzare teli e totem (o altro materiale) in grado di dare visibilità sul territorio alle manifestazioni organizzate;
VISTO CHE dal 2019 verrà realizzato un nuovo formato del notiziario comunale da distribuire ogni tre mesi in luoghi di passaggio (studi medici, farmacie, oratori…) e che si rende pertanto necessario realizzare espositori personalizzati in cui lasciarlo a disposizione della cittadinanza;
VERIFICATA la possibilità che si rendano saltuariamente necessari opuscoli o altro materiale informativo e promozionale per i vari uffici comunali in occasione dell’attivazione di nuovi servizi o di eventi attualmente non prevedibili;
STIMATO il costo complessivo massimo delle forniture oggetto dell’appalto in € 39.649,00 (al netto di IVA);
RICORDATO che la normativa vigente in materia di acquisizione di beni e servizi, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e- procurement), prevede:
✓ l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri di qualità/prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006);
✓ la violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del D.L. n. 95/2012 (convertito in legge n. 135/2012) e dell’articolo 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 (convertito in
legge n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;
✓ l’obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per l’acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, D.L. n. 95/2012, convertito in legge n. 135/2012);
✓ l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ai 1.000,00 euro e al di sotto della soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2,
D.L. n. 52/2012, convertito in legge n. 94/2012 e dall’art. 1 comma 502 della Legge n. 208 del 23 dicembre 2015);
✓ che anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge n. 95/2012;
DATO ATTO:
- che non sono attive convenzioni CONSIP di cui all’art. 26 comma 1 della Legge n. 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;
- che il contratto sarà sottoposto a condizione risolutiva che si avvererà con l’intervento di una convenzione CONSIP per quel bene o servizio
RICHIAMATO:
✓ il combinato disposto degli art. 30 comma 1 e 36 comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016 il quale prevede che gli affidamenti di servizi e forniture avvenga nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché di rotazione e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese;
✓ l’art. 36 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, il quale prevede che:” Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato”;
✓ l’art. 37 comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016 il quale, testualmente, così recita: “le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell'articolo 38”;
RITENUTO che l’accordo quadro, ex art. 54 del D. Lgs. 50/2016, nello stabilire le condizioni che resteranno in vigore per il periodo di validità dell’accordo stesso e che regoleranno i successivi contratti, senza peraltro impegnare in alcun modo la stazione appaltante ad effettuare ordinativi di fornitura nei limiti di importo definiti dall’accordo stesso, sia l’istituto che meglio risponde alle esigenze del servizio in questione;
DATO ATTO che con determinazione n. 14 (15 RG) del 08/01/2019 è stata avviata la procedura di appalto mediante ricorso alla piattaforma regionale Sintel;
ESPLETATE le procedure previste - come da report allegato alla presente - e verificato che le
tre ditte che hanno presentato l’offerta più bassa sono le seguenti:
✓ Stampa Sud S.R.L. con sede in xxx X. Xxxxxxx, 00/x a LAMEZIA TERME – PI 02144720790;
✓ AVERSANO S.R.L. con sede in xxxxxxxx Xxxx XXX Xxxxx 00 x Xxxxxxxxxxxxxx (XX) – PI 04096491214;
✓ ARTI GRAFICHE XXXXXXXXX S.R.L. con sede in xxx Xxxxxxxx, 00 x Xxxxxxxxxxx (XX) – PI 00411600794;
DATO ATTO:
✓ che il sottoscritto, xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Dirigente del Settore Servizi alla Persona ed Amministrativi, con l’apposizione della firma sul presente provvedimento esprime parere tecnico favorevole attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa e, contestualmente, ai sensi dell’art. 147-bis del D.Lgs. 267/2000, assicura l’avvenuto controllo preventivo di regolarità amministrativa;
✓ che, inoltre, attraverso la firma del presente provvedimento, il sottoscritto dichiara di aver accertato quanto previsto dall’art. 183 comma 8 del D.Lgs. n. 267/2000;
ACQUISITO, inoltre, il parere favorevole di regolarità contabile da parte del responsabile dell’area economico finanziaria, attraverso il quale, a mente del disposto di cui al comma 1 dell’art. 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000, è assicurato, contestualmente, l’avvenuto controllo preventivo di regolarità contabile;
DATO ATTO che ai sensi dell'art. 5 della L. 241/90 il responsabile del procedimento è Xxxx Xxxx;
VISTO:
✓ l’art. 26 della Legge 488/1999;
✓ l’art. 1 comma 450 della Legge 296/2006;
✓ il D. Lgs. 50/2016;
✓ il D. lgs 56/2017;
✓ il D.L. 52/2012;
✓ il D.L. 95/2012;
✓ il D.L. 66/2014;
✓ il D.L. n. 90/2014;
VISTO, inoltre:
✓ il D. Lgs. n. 267/2000;
✓ lo Statuto Comunale;
il regolamento di contabilità;
D E T E R M I N A
1. DI AGGIUDICARE, per le motivazioni meglio espresse in premessa e qui, per intero, richiamate, la procedura per la sottoscrizione di un accordo quadro con n. 3 (tre) operatori per il servizio di stampa e consegna agli uffici comunali per il periodo gennaio 2019 – dicembre 2021 alle seguenti Ditte:
✓ Stampa Sud S.R.L. con sede in xxx X. Xxxxxxx, 00/x a Lamezia Terme – PI 02144720790;
✓ AVERSANO S.R.L. con sede in xxxxxxxx Xxxx XXX Xxxxx 00 x Xxxxxxxxxxxxxx (XX) – PI 04096491214;
✓ ARTI GRAFICHE XXXXXXXXX S.R.L. con sede in xxx Xxxxxxxx, 00 x Xxxxxxxxxxx (XX)
– PI 00411600794;
2. DI DARE ATTO che il contratto di accordo quadro verrà stipulato con scrittura privata sottoscritta in modalità elettronica;
3. DI PRECISARE che le somme necessarie per il presente accordo quadro verranno impegnate di volta in volta in relazione alle singole forniture che si renderanno necessarie entro i limiti sia della disponibilità di bilancio sia dell’ammontare massimo dell’importo contrattuale;
4. DI DISPORRE che il presente provvedimento venga pubblicato all'Albo pretorio ai fini della generale conoscenza;
5. DI DARE ATTO che, in base al disposto di cui all’art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016, la presente determinazione e gli atti connessi al procedimento verranno pubblicati nella sottosezione “Bandi e contratti” della sezione “Amministrazione trasparente” accessibile dall’home page del sito istituzionale;
6. DI DARE ALTRESI’ ATTO che, a norma dell'art. 29 del D. Lgs. 50/2016, l'esito dell'affidamento verrà reso noto tramite avviso di post-informazione sul sito istituzionale dell'ente all’interno della predetta sottosezione “Bandi e contratti”;
7. DI DARE ATTO, ai sensi dell’art. 3, comma 4, della Legge n. 241/1990 e successive modifiche ed integrazioni, che qualunque soggetto ritenga il presente atto amministrativo illegittimo e venga dallo stesso direttamente leso, può proporre ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale di Brescia al quale è possibile presentare i propri rilievi entro e non oltre 60 giorni o in alternativa è possibile presentare ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, entrambi i termini decorrenti dall’ultimo giorno di pubblicazione.
Il RESPONSABILE DEL SETTORE
Xxxxxxx Xxxxxxx
Documento firmato digitalmente ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005 e depositato presso il Comune di Gardone V.T. Ai sensi dell'art. 3 del D.Lgs. 39/93 si indica che il documento è stato firmato da:
Xxxxxxx Xxxxxxx;1;8600646
Visti
Proposta Nr. 2019 / 199
Settore Proponente: Settore Servizi alla Persona ed Amministrativi
Ufficio Proponente: Museo delle Armi-Cultura
Oggetto: PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI STAMPA E CONSEGNA PER UFFICI COMUNALI PER IL TRIENNIO 2019-2021 TRAMITE ACCORDO QUADRO AI SENSI DELL'ART. 54 COMMA 4 DEL D. LGS. 50/16. DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE. CIG 775484193B.
Nr. adozione settore:
Data adozione:
Nr. adozione generale:
Estremi della Proposta
Visto Contabile
Contabilita, economato
Parere reso in ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 147-bis del D.Lgs. 267/2000. si esprime parere FAVOREVOLE.
Sintesi parere: VISTO FAVOREVOLE
Data 14/03/2019
Responsabile del Servizio Finanziario
Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxx
Comune di GARDONE VAL TROMPIA
Documento firmato digitalmente ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005 e depositato presso il Comune di Gardone V.T. Ai sensi dell'art. 3 del D.Lgs. 39/93 si indica che il documento è stato firmato da:
Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx;1;4799057