Disciplinare di Gara per Servizi e Forniture

Con decreto n. 261 del 10 giugno 2021, il Presidente della Regione nell’esercizio delle attribuzioni prefettizie ha disposto di affidare, mediante accordo quadro con più operatori economici, i servizi di gestione di centri di accoglienza costituiti da singole unità abitative messe a disposizione dal concorrente con organizzazione dei servizi in rete, per un fabbisogno presunto di posti pari a 300 per un periodo di 12 mesi rinnovabili, secondo termini e condizioni riportati nel Capitolato, per un periodo non superiore ad ulteriori 12 mesi.

L’accordo quadro, ai sensi dell’art. 54 c. 4 lett. a) del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Xxxxxx), sarà eseguito senza riapertura del confronto competitivo.

La selezione avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (miglior rapporto qualità/prezzo), al fine di individuare una graduatoria di operatori economici con i quali successivamente stipulare appositi contratti d’appalto sulla base delle effettive necessità segnalate dal Ministero dell’Interno.

La procedura è costituita da un unico lotto, tenuto conto della modalità di erogazione del servizio (strutture di accoglienza aventi capacità ricettiva non superiore a 25 posti), gestire in modalità di rete per un massimo di cinquanta posti per ogni rete e della strutturazione della gara per accordo quadro, che consente la presentazione di offerte per un numero parziale di posti, in proporzione ai quali sono stabiliti i requisiti di accesso alla gara.

La legge regionale 17 agosto 1987, n. 81 (Costituzione di una Società per azioni nel settore dello sviluppo dell’informatica), e, in particolare, la lettera b), comma 1 dell’articolo 3, come da ultimo modificato dall’articolo 12, comma 1 della legge regionale 19 dicembre 2014, n. 13 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d’Aosta (Legge finanziaria per gli anni 2015/2017)”, che prevede l’attribuzione ad XX.XX. S.p.A., delle funzioni di centrale unica di committenza ai sensi dell’art. 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.

La deliberazione della Giunta regionale n. 865 del 17 maggio 2013, con la quale sono state approvate le linee d’indirizzo attuative dell’articolo 3 della citata legge regionale n. 81/1987, finalizzate all’avvio delle funzioni di CUC regionale da parte di XX.XX. S.p.A.

La Deliberazione della Giunta Regionale n. 505 del 19 aprile 2019 recante “Approvazione dell’aggiornamento delle linee di indirizzo attuative dell’articolo 3 della Legge regionale 81/1987 di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale n. 865 del 17 maggio 2013 e degli schemi di convenzione disciplinanti le funzioni della Centrale Unica di Committenza (CUC) Regionale per l’acquisizione di servizi e forniture, tra Regione Autonoma Valle d’Aosta, Consiglio Permanente degli Enti locali, Azienda U.S.L. Valle d’Aosta, altri Enti e Società XX.XX. S.p.A. Prenotazione di spesa.”

Il capo III della Convenzione disciplinante le funzioni della Centrale Unica di Committenza (CUC) regionale per l’acquisizione di servizi e forniture, definisce le funzioni della Stazione Unica Appaltante attribuite ad XX.XX. S.p.A. in qualità di Centrale Unica di Committenza.

Il Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 00 dicembre 2015 “Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell'articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, unitamente all'elenco

concernente gli oneri informativi”.

2. Normativa Applicabile

La presente procedura è espressamente disciplinata dalla normativa vigente in materia di contratti pubblici ed in particolare dal D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e s.m.i. e delle relative norme attuative.

Per quanto non espressamente previsto nel D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e s.m.i. l'attività contrattuale si svolgerà nel rispetto delle disposizioni stabilite dal Codice Civile.

3. Oggetto della Richiesta

La Centrale Unica di Committenza della Regione Autonoma Valle d’Aosta in qualità di Stazione Unica Appaltante con funzioni di committenza ausiliaria, come prevista dall’art. 3, comma 1 lett.

m) punto 4) del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e s.m.i., esperisce una procedura telematica aperta, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. per l’affidamento della fornitura di beni e l’erogazione dei servizi di accoglienza, in linea con la legislazione comunitaria, per la gestione ed il funzionamento dei centri di prima accoglienza di cui all’art 11 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, costituiti da singole unità abitative ubicate sul territorio della regione Valle d’Aosta, come meglio specificato dal successivo articolo 9 del Capitolato Speciale d’appalto.

Il Disciplinare e il Capitolato Speciale d’appalto contengono tutte le norme di carattere generale e tecnico.

I termini relativi all’esecuzione sono da considerarsi a tutti gli effetti essenziali ai sensi dell’articolo 1457 del codice civile.

A seguito dell’aggiudicazione verrà stipulato tra l’Ente Committente e l’Operatore Economico Aggiudicatario un Contratto il cui oggetto è definito dal presente Disciplinare.

4. Ente Committente

Regione Autonoma Valle d’Aosta Presidenza della Regione

Dipartimento legislativo e aiuti di Stato Indirizzo: Xxxxxx Xxxxxxxx, 0 – 00000 Xxxxx (XX) Telefono: +39 0165/274955

Fax: +39 0165/274959

PEC: xxxxxx_xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxx.xx Indirizzo internet: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx

5. Stazione Unica Appaltante

XX.XX. S.p.A. - Centrale Unica di Committenza Regionale (CUC) per servizi e forniture Indirizzo: Xxx. X’Xxx-Xxxxxx, x. 0 - 00000 Xxxxxxxxx (XX)

Fax x00 0000 000000

PEC: xxxxxxx@xxxx.xxxxxxxx.xx

Indirizzo internet: xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx

6. Responsabile Unico del Procedimento

Il Responsabile Unico del Procedimento è la Dott.ssa Xxxxxxx XXXXXXXXXX, Dirigente della Struttura Affari di Prefettura del Dipartimento legislativo e Aiuti di Stato della Regione Autonoma Valle d’Aosta.

7. Responsabile della Procedura di Gara

Il Responsabile della procedura di gara è il Xxxx. Xxxxxx XXXXXXX, Direttore Generale di XX.XX.

S.p.A. - Centrale Unica di Committenza Regionale per servizi di forniture.

8. Durata del Servizio

La durata dell’accordo quadro (escluse le eventuali opzioni) è di n. 2 anni (730 giorni), decorrenti dalla data di sottoscrizione dell’accordo quadro, se successiva.

Per durata dell’accordo quadro si intende il periodo durante il quale la Struttura Affari di Prefettura potrà procedere a stipulare singoli contratti di appalto con gli operatori economici inseriti nella graduatoria per l’erogazione dei servizi oggetto dell’accordo quadro.

I singoli contratti di appalto saranno stipulati entro la scadenza dell’accordo quadro e avranno una durata massima di 12 mesi rinnovabili, secondo termini e condizioni riportati nel Capitolato, per un periodo non superiore ad ulteriori 12 mesi.

9. Opzioni

Il contratto potrà essere modificato senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a) del Codice secondo quanto indicato all’articolo 13 comma 3 del capitolato e nei limiti del 50% dell’importo del contratto.

Il contratto potrà essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, al ricorrere delle condizioni di cui all’art. 106, comma 1, lett. e) del Codice, nei limiti del 20% dell’importo del contratto.

La durata dell’accordo quadro in corso di esecuzione, potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni.

10. Valore del Servizio

La procedura ha ad oggetto l’affidamento dei servizi di gestione di centri di accoglienza costituiti da singole unità abitative messe a disposizione dal concorrente, aventi capacità ricettiva massima di 25 posti complessivi e con organizzazione dei servizi secondo modalità in rete, come meglio descritto nel Capitolato e nei relativi allegati.

I concorrenti possono offrire i servizi di gestione di uno o più centri, ognuno dei quali con

capienza massima di 25 posti e organizzazione dei servizi in rete.

La capacità complessiva della rete non deve essere superiore a 50 posti. I concorrenti possono presentare offerte per più strutture organizzate in reti differenti.

I prezzi a base di gara sono:

TABELLA 1

n.	Descrizione	Prezzo a base di gara
1	Servizio di gestione di centri di accoglienza messi a disposizione dal concorrente	Euro 28,50 pro capite pro die
2	Fornitura del Kit (ad esclusione della scheda telefonica)	Euro 300,00 per singolo kit

I suddetti prezzi a base di gara sono al netto di Iva, se dovuta.

Ad entrambi i prezzi verrà applicato il ribasso percentuale unico offerto dal concorrente.

L’importo complessivo dell’accordo quadro – in base al fabbisogno teorico di n. 300 posti destinati all’accoglienza – viene stimato in:

a) Euro 6.241.500,00 per il servizio di cui al n. 1. Tale importo deriva dal prezzo a base di gara pro capite pro die - che tiene conto dei costi medi di riferimento contenuti nell’ Allegato B (Stima dei costi medi di riferimento dei servizi di accoglienza) al Capitolato d’Appalto, moltiplicato per il numero di posti sopra menzionati e per la durata di due anni (730 giorni);

b) Euro 360.000,00 per la fornitura di cui al n. 2 della Tabella 1 riportata al precedente paragrafo 3. Tale importo deriva dal prezzo a base di gara per singolo kit - che tiene conto dei costi medi di riferimento contenuti nell’ Allegato B (Stima dei costi medi di riferimento dei servizi di accoglienza) al Capitolato d’Appalto – moltiplicato per il n. dei posti sopra menzionati, e per un turnover stimato nel corso dei due anni pari a 4;

c) Euro 553.500,00 non soggetti a ribasso, per la fornitura del Pocket Money (derivante dall’importo di Euro 2,50 moltiplicato per il n dei posti sopra menzionati e per la durata di due anni) e della tessera telefonica (derivante dall’importo di Euro 5,00 applicato al n. dei posti sopra menzionati, per un turnover stimato nel corso dei due anni pari a 4);

d) Euro 56.136,00 non soggetti a ribasso per il rimborso del servizio complementare di assistenza sanitaria. Tale importo deriva dal costo orario di Euro 23,39 (desunto dall’Accordo collettivo nazionale per la disciplina dei rapporti con i medici di medicina generale siglato in data 29 luglio 20098, così come adeguato ai sensi dell’art. 38 del DL 8 aprile 2020 n. 23 come convertito dalla Legge 5 giugno 2020, n. 40, con riferimento alla retribuzione lorda oraria stabilita per i medici di continuità assistenziale) moltiplicato per 4 ore all’anno per ciascun migrante per la durata di due anni.

TABELLA 2

Importo complessivo

Opzione art.106, co. 1, lett. a)

(Max 50%)

Opzione art.106, co. 1, lett. e)

(Max 20%)

Totale

Euro 7.155.000,00

Euro 3.577.500,00

Euro 1.431.000,00

Euro 12.163.500,00

Il valore dell’opzione di proroga non è quantificabile a priori.

Ai fini della determinazione della normativa applicabile, ai sensi degli artt. 35 e 36 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., l’importo complessivo dell’accordo quadro, comprensivo delle eventuali opzioni di cui al precedente art. 9 del Disciplinare ammonta ad Euro 12.163.500,00 (dodicimilionicentosessantatremilacinquecento/00) I.V.A. esclusa.

Alle voci di prezzo sopra indicate si aggiunge il rimborso dell’intervento del medico a chiamata, secondo limiti e condizioni indicati nel Capitolato.

L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a Euro 0,00 (zero/00) I.V.A. esclusa.

Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice il prezzo pro capite pro die a base di gara tiene conto dei costi medi di riferimento del costo della manodopera secondo quanto indicato nell’allegato al vigente schema di capitolato.

Non verranno ammesse offerte alla pari o in aumento.

11. Procedura di Scelta del Contraente

La procedura di scelta del contraente è quella aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.

12. Calendario di Gara

Il termine ultimo previsto per la presentazione delle offerte è fissato alle ore 12:00’ del 2 agosto 2021.

La seduta pubblica per l’avvio delle operazioni di gara è convocata per il giorno 3 agosto 2021 alle ore 14:30’, presso la sede della Centrale Unica di Committenza Regionale.

13. Criterio di Aggiudicazione

Il criterio di aggiudicazione è quello previsto dall’art. 95, comma 2 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., cioè a favore del soggetto concorrente che ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa.

L’offerta economicamente più vantaggiosa sarà individuata in base a criteri di valutazione tecnica e economica con assegnazione di 100 punti massimo (max), così ripartiti:

Valutazione tecnica punteggio massimo:	70	punti
Valutazione economica punteggio massimo:	30	punti

TOTALE: punteggio massimo: 100 punti

La gara potrà essere aggiudicata anche in presenza di una sola offerta formalmente valida purché ritenuta conveniente, congrua ed idonea all’oggetto dell’appalto.

La gara potrà non essere aggiudicata qualora nessuna offerta risulti conveniente, congrua o idonea rispetto all’oggetto dell’appalto.

Relativamente alla presente gara non si potranno presentare offerte parziali o subordinate a condizioni non disciplinate dalla lex specialis di gara.

In caso di parità di offerta, si procederà a sorteggio (articolo 77, comma 2, del X.X. 00 maggio 1924, n. 827) in seduta pubblica.

Valutazione TECNICA

Il concorrente dovrà predisporre una relazione tecnica, completa e dettagliata, che descriva le modalità di esecuzione del servizio oggetto dell’appalto prendendo in considerazione gli elementi di valutazione di cui all’art. 13.1.1 del presente Disciplinare.

Al progetto tecnico potranno essere attribuiti fino ad un massimo di 70 punti.

Ai fini della valutazione dell’offerta tecnica verrà applicato il seguente metodo di calcolo:

C(a) = Σ n [ Wi * V(a) i ]

dove:

C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a); n = numero totale dei requisiti;

Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);

V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;

Σ n = sommatoria.

I coefficienti V(a)i saranno così determinati:

a) per quanto riguarda gli elementi di natura qualitativa, attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari; una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti a ciascun sub-criterio (o per criterio laddove non esistano sub-criteri) da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.

b) per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura quantitativa attraverso la seguente formula:

V(a)i = Ra/Rmax

dove:

Ra = valore dell’offerta (a) rispetto al requisito (i)

Rmax = valore dell’offerta più conveniente

Nell’attribuire le valutazioni, la commissione giudicatrice prenderà in considerazione i valori decimali fino alla seconda cifra.

SCALA DI VALUTAZIONE
NON VALUTABILE	0
PARZIALMENTE ADEGUATO	0,3
SUFFICIENTE	0,6
DISCRETO	0,7
BUONO	0,8
OTTIMO	1

Per ciascun sub-criterio, una volta che ciascun commissario ha attribuito il coefficiente a ciascun concorrente, viene calcolata la media dei coefficienti attribuiti, viene assegnato il valore 1 al coefficiente più elevato e vengono di conseguenza riparametrati tutti gli altri coefficienti. Il punteggio per i suddetti elementi sarà determinato sulla base della sommatoria dei punteggi relativi agli elementi di valutazione qualitativi, i quali verranno determinati moltiplicando il punteggio massimo attribuibile per ciascun fattore ponderale per la media dei coefficienti sopra indicata.

Per il calcolo del punteggio complessivo dell’offerta tecnica, al risultato della suddetta operazione di valutazione - relativa alle lett. b) e c) - verranno sommati i punteggi tabellari espressi in valore assoluto.

La Prefettura procede alla riparametrazione dei punteggi per riallinearli ai punteggi previsti per l’elemento di partenza, in conformità al contenuto delle Linee Guida ANAC n. 2 recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa”.

13.1.1.Criteri di valutazione

Criteri

Punteggio

attribuito

Qualità del servizio offerto

54 punti

Proposte migliorative

16 punti

13.1.2. Ponderazione dei sub elementi e criteri di attribuzione dei punteggi

1. Qualità del servizio offerto.

La quota del punteggio relativa alla qualità del servizio di complessivi 54 punti viene attribuita mediante sommatoria dei seguenti criteri tabellari:

• nella misura massima di 37 punti valutando l’organizzazione del servizio sotto il profilo della disponibilità di risorse umane;

• nella misura massima di 17 punti sotto il profilo dell’efficientamento del servizio.

Incremento dotazione personale fino ad un massimo di [10] punti. In particolare:

a) tenuto conto del criterio di commisurazione del rapporto minimo ospiti/operatori diurni e/o notturni indicato nella tabella dotazione personale (Allegato A del capitolato) ogni incremento di unità che superi il predetto rapporto, comporta l’attribuzione di 5 punti.

Incremento ore settimanali fino ad un massimo di [12] punti. In particolare:

b) per i servizi di direzione, assistenza sociale, assistenza psicologica, orientamento legale e al territorio, mediazione culturale, somministrazione di corsi di lingua italiana che nella tabella dotazione personale sono misurati in ore settimanali, ogni incremento di un’ora comporta l’attribuzione di 1 punto, per un massimo di 2 punti per ciascun servizio.

Incremento del monte ore annuale per l’intervento del medico a chiamata, senza oneri aggiuntivi a carico dell’Amministrazione, fino ad un massimo di [8] punti. In particolare:

c) Sono attribuiti:

- 2,00 punti per un aumento pari al 10% del monte ore annuale

- 6,00 punti per un aumento pari al 20% del monte ore annuale

- 8,00 punti per un aumento pari al 30% del monte ore annuale

Specifiche conoscenze linguistiche del personale fino ad un massimo di [7] punti:

d) 1 punto è attribuito per l’eventuale impiego del personale – diverso dal mediatore linguistico – che abbia un adeguato livello di conoscenza della lingua inglese, araba e/o francese. Si considera adeguato almeno il livello di conoscenza C1 del Quadro Comune Europeo di riferimento per la conoscenza della lingua (QCER) di suddette lingue, certificato.

Per l’efficientamento del servizio, l’ulteriore quota di 17 punti relativa alla qualità del servizio,

viene attribuita valutando:

• 5,00 punti, l’efficienza e la funzionalità delle modalità di erogazione in rete dei servizi;

• 1,50 punti, la gestione informatizzata idonea all’estrazione di report dei servizi di raccolta e gestione dei dati personali relativi agli ospiti per i compiti indicati nell’art. 2 lett. A) punto

1) del capitolato;

• 1,50 punti, la gestione informatizzata del servizio di amministrazione e contabilizzazione di tutti i dati relativi alla fornitura, al consumo e alla complessiva movimentazione di magazzino;

• 1,50 punti, la gestione informatizzata dei dati relativi al servizio di assistenza sanitaria con riferimento ai compiti previsti nel capitolato d’appalto e nelle specifiche tecniche;

• 3,00 punti, la predisposizione di un programma di elaborazione dei dati relativi ai servizi affidati in gestione necessari ai compiti di controllo;

• 1,50 punti, piani e metodi di garanzia della qualità delle derrate alimentari fornite sotto il profilo della loro genuinità e del loro stato di perfetta conservazione ed igiene, dall’atto dell’acquisto alla loro consegna presso la struttura di accoglienza;

• 1,00 punto, efficaci misure intese a ridurre l’impatto ambientale in termini di consumi ed inquinamento, in esecuzione delle prestazioni per servizi di pulizia ed igiene indicate all’art. 4 comma 1 lett. b),c), e), f), g), h) dello schema di capitolato;

• 2,00 punti, la predisposizione di due piani: uno riguardante la formazione degli ospiti in ordine ai metodi e alla frequenza delle attività di pulizia degli ambienti e di raccolta differenziata poste a carico degli ospiti stessi di cui all’art. 4 comma 3 lettere a) e d) del capitolato; l’altro riguardante il controllo sul regolare svolgimento delle predette attività di pulizia e di raccolta differenziata (a ciascun piano viene assegnato 1,00 punto).

2. Proposte migliorative.

L’attribuzione del punteggio relativo a questo segmento di fattori di ponderazione, è operata sulla base di complessivi 16 punti attribuiti per prestazioni ulteriori rispetto a quelle dettagliate nelle specifiche tecniche, utili a rendere un servizio maggiormente satisfattivo delle necessità di vita degli ospiti, secondo la seguente articolazione:

a) disponibilità commisurata ad un numero di ospiti pari al 10% della capienza della struttura, ad estendere, senza costi aggiuntivi, tutti i servizi, a richiesta urgente della Prefettura, al sopravvenire di situazioni di emergenza e fino a cessata esigenza: 3 punti tabellari.

b) Progetti - analiticamente descritti in tutte le fasi attuative – per la realizzazione integrata con enti locali, organismi istituzionali (esemplificativamente: Centri territoriali permanenti, Sportelli per il lavoro, SERT) o enti/associazioni di comprovata esperienza nell’assistenza sociale, dei servizi di cui all’art. 2 lett. B, punti da 1 a 7 del Capitolato, attestata dalla presenza di intese o accordi con i predetti enti, associazioni e organismi: fino ad un massimo di 5 punti

c) Disponibilità ad assicurare l’accompagnamento dei migranti presso il servizio di trasporto pubblico più vicino (2 punti tabellari) o presso il centro abitato più vicino (3 punti tabellari);

d) efficienza ed efficacia dei protocolli e/o accordi di collaborazione concernenti la progettazione e realizzazione integrata dei servizi di assistenza sanitaria con l’azienda sanitaria territorialmente competente, con particolare attenzione alle misure di sostegno nei confronti delle situazioni vulnerabili e di riabilitazione delle vittime di tortura o di situazioni di grave violenza: fino ad un massimo di 5 punti.

Valutazione ECONOMICA

Alla valutazione economica potranno essere attribuiti fino ad un massimo di 30 punti.

La valutazione dell’offerta economica verrà calcolata mediante l’applicazione della formula: bilineare

Pi= Ci * Pmax

Ci (per Ai <= Asoglia) = X*Ai / Asoglia

Ci (per Ai > Asoglia) = X + (1,00 - X)*[(Ai - Asoglia) / (Amax - Asoglia)]

Dove:

Pi= Punteggio assegnato al concorrente i-esimo Pmax = punteggio economico massimo

Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo

Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente iesimo

Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti

X = 0,85

Amax = valore dell’offerta (ribasso) più conveniente

14. Documentazione di Gara

Elenco dei documenti di gara

La documentazione di gara è costituita da:

I. Bando di Gara.

II. Disciplinare di Gara e relativi allegati.

III. Capitolato Speciale d’appalto.

IV. Allegato 1-bis (Specifiche tecniche relative alla erogazione dei servizi di accoglienza e alla fornitura dei beni nei centri costituiti da singole unità abitative).

V. Allegato 1-ter (Struttura dell’offerta).

VI. Tabella dotazione personale.

VII. Stima dei costi medi di riferimento dei servizi di accoglienza.

VIII. Schema di accordo quadro.

IX. Schema di contratto.

X. Eventuali chiarimenti.

XI. Regolamento generale “Sistema telematico di acquisto CUC-VDA”, disponibile all’indirizzo xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx/ nella sezione: Sito e riferimenti – Regolamento generale.

Modalità e termini per il ritiro

La documentazione sarà disponibile sul Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA all’indirizzo xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx all’interno dello spazio riservato alla presente procedura di gara.

15. Comunicazioni, Informazioni e Chiarimenti Relativi alla Gara

Eventuali comunicazioni nell’ambito della presente procedura avvengono mediante l’apposita sezione dedicata “comunicazioni” presente sul Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA (all’indirizzo xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx) all’interno del dettaglio dedicato alla gara. È onere del

partecipante verificare la presenza di eventuali comunicazioni presenti.

Eventuali informazioni e chiarimenti circa la presente procedura di gara potranno essere richiesti dal concorrente esclusivamente attraverso l’apposita sezione “comunicazioni”, sottosezione “richiedi chiarimento” nell’area riservata alla presente gara.

Saranno prese in considerazione soltanto le richieste di chiarimenti inserite nel sistema fino a

10 giorni prima della data di scadenza per la presentazione delle offerte.

Le risposte alle richieste di chiarimento e le eventuali rettifiche agli atti di gara saranno inviate al richiedente attraverso l’indirizzo mail indicato in sede di registrazione al Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA, nonché pubblicate sulla stessa all’interno del dettaglio di gara, entro 6 giorni prima della scadenza per la presentazione delle offerte.

Ai sensi dell’art 52 (Regole applicabili alle comunicazioni) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui alla presente procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici in conformità con quanto disposto dal Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.

Gli atti di cui all’art. 29 (Principi in materia di trasparenza) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. saranno pubblicati anche sul Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA (all’indirizzo xxxxx://xxxx.x- xxxxx.xxx) all’interno del dettaglio dedicato alla presente gara.

Il concorrente s’impegna a mantenere aggiornati l’indirizzo di posta elettronica, l’indirizzo PEC e il numero di fax indicati in sede di registrazione al sistema per tutta la durata della presente procedura di gara. In caso di mancato aggiornamento, la Stazione Unica Appaltante e il Fornitore del sistema non sono responsabili dell’avvenuta mancata comunicazione.

16. Condizioni di Partecipazione alla Gara

Soggetti ammessi a partecipare

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è

vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

I consorzi stabili di cui agli articoli 45, comma 2, lettera c), e 46, comma 1, lettera f) eseguono le prestazioni o con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in sede di gara senza che ciò costituisca subappalto, ferma la responsabilità solidale degli stessi nei confronti della stazione appaltante.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub- associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di

organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

La Stazione Unica Appaltante escluderà l'operatore economico che si trovi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.

Il concorrente che dichiara di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente stesso, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del Codice Civile, dovrà allegare una dichiarazione utile a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta (come da richiesta d’invio documentazione – Allegato C2 – Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 C.c.).

Modalità di identificazione sul sistema telematico

Per identificarsi, i concorrenti dovranno completare la procedura di “Registrazione indirizzario” on line presente sul sistema.

La registrazione, completamente gratuita, è finalizzata all’ottenimento di username e password indispensabili per partecipare alla presente procedura di gara.

L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso al sistema composta da username e password, in quanto strettamente personale. L’utilizzo dei Dati Utente comporta l’integrale conoscenza e accettazione del Regolamento Generale del Sistema Telematico di Acquisto CUC- VDA che all’articolo 8 ne dettaglia la corretta gestione.

Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito della Centrale Unica di Committenza Regionale (xxx.xxxxxxxx.xx) nella sezione dedicata agli Operatori economici sotto la voce “Registrazione Indirizzario”, possono inoltre essere richieste al numero 0165 367766 o al seguente indirizzo di posta elettronica: xxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xx.

Criteri di selezione per l’ammissibilità alla gara

Per la partecipazione alla presente gara il concorrente, a pena di esclusione, deve possedere i seguenti requisiti:

a) Requisiti di ordine generale

Il concorrente deve attestare di non essere soggetto ai motivi di esclusione di cui all’art. 80 del

D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. mediante l’inserimento a sistema di una dichiarazione in formato PDF e firmata digitalmente dal referente aziendale munito di potere di rappresentanza tramite la compilazione del DGUE o in alternativa dell’apposita sezione III dell’Allegato A – Domanda di partecipazione.

b) Requisiti di idoneità professionale

Il concorrente deve attestare mediante l’inserimento a sistema di una dichiarazione in formato PDF e firmata digitalmente dal referente aziendale munito di potere di rappresentanza tramite la compilazione del DGUE o in alternativa nell’Allegato A – Domanda di partecipazione:

• Per le imprese: iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel Registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

• Per le cooperative: iscrizione all’Albo nazionale delle società cooperative per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

• Per le cooperative sociali ex l. 381/1991 e i relativi consorzi: iscrizione all’Albo regionale delle cooperative sociali per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara

• Per le associazioni/organizzazioni di volontariato: iscrizione in uno degli Albi previsti dalla legge unitamente alla previsione, nello Statuto e/o nell’atto costitutivo, della possibilità di svolgere le attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

• Per gli enti e le associazioni di promozione sociale: iscrizione in uno degli registri previsti dalla l. 383/2000 unitamente alla previsione, nello Statuto e/o nell’atto costitutivo, della possibilità di svolgere le attività oggetto della presente procedura di gara.

• Per gli altri soggetti senza scopo di lucro: compatibilità della forma giuridica e dello scopo sociale riportati nello statuto e/o nell’atto costitutivo con le attività oggetto della presente procedura di gara.

N.B. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

In caso di partecipazione all’appalto in forma plurima ogni operatore componente il Raggruppamento dovrà attestare l’iscrizione per le attività oggetto dell’appalto che effettivamente andrà a realizzare.

a) Capacità economica e finanziaria

Il concorrente, in forma singola o plurisoggettiva, ai sensi dell’art. 83, comma 4 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., deve, tramite la compilazione del DGUE o in alternativa della sezione IV_B

dell’Allegato A – Domanda di partecipazione e Allegato A- ter – Possesso Requisiti e Allegato A- Quater – Possesso Requisiti Assicurativi):

• Attestare il possesso, di una copertura assicurativa per la responsabilità civile verso terzi in relazione alle attività svolte dall’operatore economico, nonché verso i dipendenti, ove l’operatore economico ne abbia, per un massimale non inferiore al 30% dell’importo che deriva dal prezzo massimo a base di gara pro capite pro die (art. 2), moltiplicato per il numero dei posti offerti, per la durata dell’accordo quadro.

• Dichiarazione da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti. di almeno due istituti bancari o intermediari finanziari.

NB: Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

In caso di partecipazione di soggetti in forma plurisoggettiva, la mandataria deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.

b) Capacità tecniche e professionali

Ai sensi dell’art. 83, comma 6 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. il concorrente in forma singola o plurisoggettiva deve, tramite la compilazione del DGUE o in alternativa della sezione IV_C dell’Allegato A – Domanda di partecipazione:

I. Attestare la realizzazione negli ultimi tre esercizi finanziari, antecedenti la pubblicazione del presente Disciplinare, di servizi analoghi all’oggetto del presente appalto di valore almeno pari al 30% dell’importo che deriva dal prezzo massimo a base di gara pro capite pro die (Euro 28,50), moltiplicato per il numero dei posti offerti, per la durata dell’accordo quadro (730 giorni) con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati dei servizi stessi.

Garanzia provvisoria

L’offerta deve essere corredata, ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., da un documento attestante la costituzione di una garanzia provvisoria, a favore dell’Ente Committente (Regione Autonoma Valle d’Aosta), di un importo pari al 2% del valore del servizio, ossia di Euro 243.270,00 (duecentoquarantatremiladuecentosettanta/00), derivante dal prezzo massimo pro capite pro die a base di gara (Euro 28,50) moltiplicato per il numero dei posti offerti e per la durata dell’accordo quadro.

La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di

revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del Codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell’Ente Committente.

La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta e deve contenere l’impegno del garante a rinnovarla nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione, su richiesta della Stazione Unica Appaltante nel corso della procedura.

L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Si applica la riduzione del 50%, non cumulabile con quella del periodo precedente, anche nei confronti delle micro imprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001. Nei contratti relativi a servizi o forniture, l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Per fruire dei benefìci di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

Nei contratti di servizi e forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori

economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.

In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.

La garanzia potrà essere escussa, a titolo esemplificativo e non esaustivo:

• In caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga comprovato il possesso dei requisiti di ordine generale, di adeguata capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale dichiarati sia da parte del concorrente che dell’eventuale ausiliaria;

• In caso di mancata sottoscrizione del contratto per fatto imputabile all’Operatore Economico Aggiudicatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli artt. 84 e 91 del D. Lgs. 159/2011.

La garanzia è svincolata automaticamente al momento della stipula del contratto.

La Stazione Unica Appaltante, in caso di ricezione dell’originale della cauzione provvisoria, nell’atto con cui comunica l’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia provvisoria, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.

L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all’art. 103 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., qualora il concorrente risultasse affidatario.

La garanzia fideiussoria deve essere conforme allo schema di cui all’art. 103, comma 9 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.

Mezzi di prova

Ai sensi dell’art. 86 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. la Stazione Unica Appaltante accetta i seguenti documenti come prova sufficiente della non applicabilità all'operatore economico dei motivi di esclusione di cui all'articolo 80:

a) per quanto riguarda i commi 1, 2 e 3 di detto articolo, il certificato del casellario giudiziario o in sua mancanza, un documento equivalente rilasciato dalla competente autorità giudiziaria o amministrativa dello Stato membro o del Paese d'origine o di provenienza da cui risulta il soddisfacimento dei requisiti previsti;

b) per quanto riguarda il comma 4 di detto articolo, tramite apposita certificazione rilasciata dalla amministrazione fiscale competente e, con riferimento ai contributi previdenziali e assistenziali, tramite il Documento Unico della Regolarità Contributiva rilasciato dagli Istituti previdenziali ai sensi della normativa vigente ovvero tramite analoga certificazione rilasciata dalle autorità competenti di altri Stati.

Tali documenti non sono obbligatori al fine di partecipare alla procedura di gara, ma costituiscono la prova della non applicabilità all'operatore economico dei motivi di esclusione

di cui all'articolo 80 del D. Lgs. 50/2016.

Avvalimento

L’avvalimento è consentito secondo le modalità e condizioni di cui all’art. 89 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

Disciplina del subappalto

L’affidamento in subappalto è consentito alle condizioni previste dall’art. 105 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e alla Sentenza della Corte di Giustizia dell’UE, quinta sezione 26/09/2019, causa c-63/18 con l’obbligo di dichiarare, in sede di partecipazione alla procedura di gara, quale parte del servizio/fornitura l’offerente intende subappaltare.

Contributo di partecipazione alla gara

Ai sensi dell’art. 1 commi 65 e 67 della legge n. 266/2005 la presentazione dell’offerta di gara, da parte dell’operatore economico partecipante, è subordinata, quale condizione di ammissibilità per la partecipazione alla procedura di gara, a pena di esclusione, al versamento del contributo a favore dell’A.N.A.C., previsto dalla citata legge. Il versamento delle contribuzioni va effettuato secondo le modalità indicate sul sito dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx – Servizi Online – Servizio Riscossione Contributi – Delibera numero 1377 del 21 dicembre 2016).

In caso di RTI formalmente costituito ovvero costituendo il pagamento è unico e deve essere

effettuato dalla Capogruppo.

In caso di Consorzio formalmente costituito, ovvero costituendo il pagamento è unico e deve essere effettuato dal Consorzio o dalla futura consorziata mandataria.

In caso di GEIE formalmente istituito o istituendo il pagamento è unico e deve essere effettuato dalla mandataria.

Il versamento da effettuare per la partecipazione alla presente gara è pari ad Euro 200,00.

Il codice identificativo della gara (CIG) in oggetto è il seguente: CIG 87769063F5

17. Tassatività delle Cause di Esclusione

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono:

- cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

- divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. del 2001, n. 165.

Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del D.L. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.

La Stazione Unica Appaltante esclude i candidati o i concorrenti, a norma dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., dalle Direttive Comunitarie e da altre disposizioni di legge vigenti e dalla lex specialis di gara.

Ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, la Stazione Unica Appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di decorrenza dei termini di regolarizzazione, il concorrente sarà escluso dalla gara.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.

Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

18. Istruzioni per la Gara Telematica e Modalità di Presentazione dell’Offerta Termine di ricezione dell’offerta ‌

Il termine di scadenza per la presentazione delle offerte è fissato per il 2 agosto 2021 ore 12:00’.

Indicazioni per la partecipazione alla gara telematica

Le offerte devono essere formulate dagli operatori economici e inserite nel sistema telematico, nello spazio relativo alla presente procedura, salvo che non sia diversamente disposto.

Il concorrente deve produrre tutta la documentazione in lingua italiana.

I modelli messi a disposizione sul sistema delle gare telematiche devono essere scaricati e compilati. I documenti compilati devono essere inseriti in formato PDF negli appositi campi.

Gli altri documenti prescritti devono essere predisposti dal partecipante stesso ed inseriti in formato PDF nell’apposito campo, a meno che non venga previsto espressamente altro formato.

Si richiede ai partecipanti alla gara di fornire/allegare la documentazione, ove richiesta in formato PDF, in formattazione PDF/A, o comunque in un formato che rispetti le caratteristiche oggettive di qualità, sicurezza, integrità, immodificabilità e immutabilità nel tempo del contenuto e della sua struttura (a tale fine i documenti informatici non devono contenere macroistruzioni o codice eseguibile, tali da attivare funzionalità che possano modificarne la struttura o il contenuto) del documento.

La capacità massima per il singolo file è di 150 MB. In caso di file di dimensione maggiore è possibile inserire più files.

Tutti i file per i quali è richiesta la firma digitale devono essere firmati digitalmente e caricati sul sistema. La firma digitale prevede la possibilità che lo stesso documento possa essere firmato anche da più persone. La corretta apposizione della firma digitale rimane nella piena responsabilità di ciascun partecipante.

Per le date e gli orari previsti dalle scadenze indicate dal presente Disciplinare fanno fede la

data e l’orologio del Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA nel rispetto dell’allegato XI al D. Lgs. n. 50/2016.

Modalità di presentazione dell’offerta

Per partecipare alla procedura di gara, gli operatori economici dovranno inserire a sistema entro e non oltre il termine indicato all’art. 12, la Domanda di partecipazione (ALLEGATO A) alla gara oltre la prescritta documentazione indicata nei successivi paragrafi.

L’invio elettronico della Domanda di partecipazione alla gara e della prescritta documentazione avviene ad esclusivo rischio del partecipante.

Ai sensi dell’art. 85 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. la Stazione Unica Appaltante accetta il documento di gara unico europeo (DGUE), redatto in conformità al modello di formulario approvato con regolamento dalla Commissione europea.

Al fine di ridurre il rischio di vizi formali o sostanziali che potrebbero condurre alla non ammissione alla gara, laddove venga richiesto l’invio di specifica documentazione, i concorrenti sono invitati ad utilizzare i modelli forniti dalla Stazione Unica Appaltante.

La presentazione dell’offerta tramite il sistema è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione, fermo restando che la corretta apposizione della firma digitale rimane nella piena responsabilità di ciascun partecipante.

Il sistema utilizzato da questa Stazione Unica Appaltante consente il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’offerta economica e dell’ulteriore documentazione richiesta e garantisce la provenienza, l'identificazione e l'inalterabilità dell'offerta economica medesima.

La garanzia è fornita da una società informatica terza che gestisce ed è proprietaria dell’intera infrastruttura tecnologica ed ha attuato tutti i processi tecnologici e organizzativi a garanzia della segregazione delle informazioni.

Il sistema cela il contenuto dei dati fino all’apertura delle buste tramite algoritmi di cifratura con chiave simmetrica/asimmetrica garantendo la riservatezza dei dati.

Nel caso di invio di documenti elettronici viene estratta un’impronta univoca tramite una funzione di hash dal documento stesso.

Come ulteriore garanzia della riservatezza delle trasmissioni vengono utilizzati certificati SSL codificati che garantiscono la riservatezza dei dati trasmessi su Internet tra un server ed il browser dell'utente.

La chiusura della gara a sistema avviene inoltre automaticamente e simultaneamente per tutti i concorrenti alla data e all’ora indicati nei documenti di gara, secondo l’orologio di sistema, e non consente la presentazione dell’offerta oltre il termine di scadenza sopra indicato, né di offerte che risultino incomplete di una o più parti e la cui presenza è indicata a sistema come necessaria ed obbligatoria.

Il rischio della tempestiva presentazione dell’offerta mediante sistema è a totale carico del concorrente, il quale si assume qualsiasi rischio e responsabilità in caso di mancato o

documenti di gara, dovuto, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di codesta Stazione Unica Appaltante ove per ritardi o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l'offerta non pervenga in maniera corretta nel termine stabilito per mezzo del sistema informatico.

Composizione della documentazione amministrativa

La documentazione amministrativa si compone della seguente Documentazione di gara:

I. DGUE (Documento di Gara Unico Europeo) o IN ALTERNATIVA, l’operatore economico potrà compilare la Domanda di partecipazione (ALLEGATO A) che riporta le seguenti informazioni:

▪ Informazioni sulla partecipazione alla procedura di gara

▪ Informazioni sull’operatore economico

o Punto A – Dati anagrafici

o Punto B – Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico

o Punto C – Avvalimento

o Punto D – Subappalto

o Punto E - Consorzio

▪ Motivi di esclusione

o Punto A - motivi legati al pagamento di imposte o contributi previdenziali

o Punto B - motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali

o Punto C - motivi di esclusione previsti dalla legislazione nazionale

▪ Criteri di Selezione

o Punto A - idoneità professionale

o Punto B - capacità economica e finanziaria

o Punto C - capacità tecniche e professionali

▪ Dichiarazioni addizionali

o Punto A - requisiti di idoneità tecnico professionali ai fini della sicurezza sul lavoro

o Punto B - altre dichiarazioni

Il DGUE o, in alternativa, la domanda di partecipazione, deve essere firmato digitalmente dal referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza in caso di impresa singola ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti.

In caso di RTI, Consorzio o GEIE costituendi ciascuna impresa facente parte del raggruppamento o le eventuali consorziate esecutrici dovranno allegare il DGUE o, in alternativa, la domanda di partecipazione, che deve essere firmato digitalmente dai rispettivi soggetti muniti di poteri di rappresentanza.

In caso di RTI o Consorzio ordinario costituendi, l’Operatore Economico dovrà dichiarare l’impegno alla costituzione mediante conferimento di mandato al soggetto designato quale mandatario o capogruppo, ai sensi dell’articolo 48, comma 8, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. In tutti i casi di raggruppamento, la dichiarazione dovrà contenere inoltre le parti di fornitura/servizio offerti con le relative quote percentuali di esecuzione/partecipazione al raggruppamento medesimo.

II. Dichiarazioni personali del referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza che ha sottoscritto il DGUE o in alternativa la domanda di partecipazione, in caso di impresa singola ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del Consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti (come da “richiesta d’invio documentazione” Allegato A bis – Dichiarazioni personali).

In caso di RTI, Consorzio o GEIE il concorrente dovrà allegare una dichiarazione per ciascuna impresa facente parte del raggruppamento o per le eventuali consorziate esecutrici, che deve essere firmata digitalmente dai rispettivi soggetti muniti di poteri di rappresentanza.

III. Dichiarazione attestante il possesso, di una copertura assicurativa per la responsabilità civile verso terzi da inserire nel sistema in formato digitale, firmata sia dal contraente munito dei poteri di rappresentanza in caso di impresa singola ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti che dal garante (come da “richiesta d’invio documentazione” Allegato A – ter

– Possesso Requisiti).

IV. Dichiarazione da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto da inserire nel sistema in formato digitale, firmata sia dal contraente munito dei poteri di rappresentanza in caso di impresa singola ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti che dal garante (come da “richiesta d’invio documentazione” Allegato A – Quater – Possesso Requisiti Assicurativi).

V. Copia fotostatica di un documento di riconoscimento del sottoscrittore del DGUE o in alternativa della Domanda di Partecipazione (Allegato A) da allegare al sistema, in formato PDF (come da “richiesta d’invio documentazione” Allegato A1 – Documento d’identità).

VI. I seguenti documenti devono essere allegati, nel caso il soggetto concorrente intenda avvalersi dei requisiti di ordine speciale posseduti da un altro soggetto, definito “soggetto ausiliario”, ai sensi dell’art. 89 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.:

a) Dichiarazione dell’impresa ausiliaria, utilizzando il modello allegato, che deve essere firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante ed allegata nel sistema

(come da richiesta d’invio documentazione – Allegato A2 - Dichiarazione dell'impresa ausiliaria), nella quale:

• Attesta il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’articolo 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;

• Si obbliga verso il concorrente e verso il committente a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente e di cui si avvale il concorrente;

• Xxxxxxx che non partecipa alla gara in proprio o in raggruppamento, consorzio o GEIE ai sensi dell’articolo 48 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.

b) Dichiarazioni personali ai sensi dell’art. 80 D. Lgs. 50/2016 s.m.i. rese dai soggetti muniti dei poteri di rappresentanza dell’impresa ausiliaria (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A4 – Dichiarazioni personali Altri Soggetti). La dichiarazione può essere prodotta firmata digitalmente oppure con firma autografa. Nel caso di firma autografa il documento dovrà essere corredato da copia di un documento di identità in corso di validità (ex art. 38, c. 3 del DPR n. 445/2000) che dovrà essere scansionato e allegato in formato pdf.

c) Il contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A3 – Contratto di avvalimento). Il contratto dovrà essere allegato al sistema in formato PDF.

d) Nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto, l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva, firmata digitalmente dal referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza in caso di impresa singola ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti , attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A3 bis – Dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico).

VII. Dichiarazioni personali ai sensi dell’art. 80 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. dei soggetti diversi dal referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza che ha sottoscritto la domanda di partecipazione o il DGUE, in caso di impresa singola ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del Consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti o costituendi (se del caso e come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A4 – Dichiarazioni personali Altri Soggetti). La dichiarazione può essere prodotta firmata digitalmente oppure con firma autografa. Nel caso di firma autografa il documento dovrà essere corredato da copia di un documento di identità in corso di validità (ex art. 38, c. 3 del DPR n. 445/2000) che dovrà essere scansionato e allegato in formato pdf.

VIII. Sono da produrre (nel caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti) la scansione dell’atto costitutivo. In caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti già costituiti, dovrà essere presentata copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell’atto costitutivo del consorzio, (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A5 - Atto di costituzione RTI / GEIE / Consorzio).

IX. La scansione della Procura in caso di dichiarazione resa da Procuratore speciale, (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A5bis - Scansione Procura).

X. Come da art. 18.4 del presente Disciplinare, originale della garanzia provvisoria a corredo dell’offerta e l'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto qualora il concorrente risultasse affidatario, da inserire nel sistema in formato digitale, firmata sia dal contraente che dal fideiussore (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A6 – Garanzia provvisoria).

XI. Scansione delle certificazioni in corso di validità utilizzate per l’abbattimento della garanzia provvisoria quali: Certificato del Sistema di Qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 rilasciato da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO / IEC 17000, certificato attestante la registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) e/o del marchio di qualità ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) e/o della certificazione ai sensi della norma UNI EN ISO 14001 (come da “richiesta d’invio documentazione” – Documento facoltativo – Allegato A6bis – Certificazioni) da allegare al sistema in formato PDF.

XII. Come da art 16.5. del presente Disciplinare, scansione dei documenti attestanti l’assenza di motivi di esclusione ai sensi dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i. da inserire nel sistema in formato PDF (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A7

– Mezzi di prova).

XIII. Come da art. 18.9. del presente Disciplinare, documentazione attestante il versamento a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, quale contributo per la partecipazione alla gara ai sensi di quanto disposto dall’art. 1, comma 67, della legge 23/12/2005, n. 266 (Legge Finanziaria 2006).

A seconda delle modalità prescelte dal concorrente per l’effettuazione del suddetto versamento, i concorrenti devono allegare perentoriamente la seguente documentazione mediante scansione del documento originale:

• Pagamento on line" mediante il nuovo Portale dei pagamenti dell’X.X.XX., scegliendo tra i canali di pagamento disponibili sul sistema pagoPA.

• "Pagamento mediante avviso" utilizzando le infrastrutture messe a disposizione da un Prestatore dei Servizi di Pagamento (PSP) abilitato a pagoPA (sportelli ATM, applicazioni di home banking - servizio CBILL e di mobile payment, punti della rete di vendita dei generi di monopolio - tabaccai, SISAL e Lottomatica, casse predisposte presso la Grande Distribuzione Organizzata, ecc.). Si precisa

che il nuovo servizio non consente il pagamento presso i PSP senza l’avviso di pagamento ovvero con la sola indicazione del CIG e del codice fiscale dell’OE.

Per entrambe le modalità sopra descritte, le ricevute di pagamento saranno disponibili nella sezione “Pagamenti effettuati” del Portale dei pagamenti dell’X.X.XX., a conclusione dell'operazione di pagamento con esito positivo e alla ricezione, da parte dell’Autorità, della ricevuta telematica inviata dai PSP. La Ricevuta dovrà essere inserita nel sistema in formato PDF (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A8

– Contributo ANAC).

Composizione dell’offerta tecnica

L’offerta tecnica deve essere inserita nel sistema in formato PDF, firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato F – Offerta tecnica).

L'offerta tecnica, da redigere utilizzando preferibilmente il modello Allegato F (Offerta tecnica), deve illustrare la proposta tecnico-organizzativa del servizio, garantendo l’esatta corrispondenza con gli elementi di valutazione contenuti nell’Allegato 1 ter (Struttura dell’offerta) del Capitolato d’appalto e articolati nei seguenti punti:

1. QUALITA’ DEL SERVIZIO

1.1 Organizzazione del servizio

1.2 Efficientamento del servizio

2. PROPOSTE MIGLIORATIVE

Alla proposta tecnica-organizzativa del servizio il concorrente allega la documentazione prevista (es: certificazioni linguistiche del personale; protocolli/accordi con ASL; intese/accordi con Enti Locali, etc).

L'offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato d’appalto, pena l'esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all'art. 68 del Codice.

L’offerta tecnica diventerà impegnativa per l’Operatore Economico all'atto del conferimento dell’incarico.

La predetta documentazione NON deve contenere qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico, pena l’esclusione dalla gara.

Il soddisfacimento di ogni requisito tecnico deve essere chiaramente desumibile dalla documentazione presentata.

Nel caso di raggruppamenti non ancora costituiti la documentazione relativa all’offerta tecnica di cui sopra dovrà essere sottoscritta da tutte le Imprese raggruppande.

Composizione dell’offerta economica

Le operazioni di presentazione dell’offerta economica dovranno essere effettuate, all’interno

del sistema.

Per presentare l’offerta economica il concorrente dovrà seguire la seguente procedura:

• Accedere allo spazio dedicato alla procedura a sistema;

• Compilare il form on line, inserendo nel sistema la percentuale di ribasso offerta, da esprimersi con 2 cifre decimali, da applicarsi all’importo soggetto a ribasso;

• Compilare il form on line, inserendo a sistema l’importo relativo agli oneri di sicurezza afferenti all’impresa, che prescindono dalle condizioni del singolo appalto. Tale importo dovrà essere rapportato all’importo offerto. In caso di RTI, Consorzio o GEIE costituiti e costituendi l’importo indicato dovrà essere riferito all’operatore economico nel suo complesso e dovrà essere allegata, all’offerta economica, una dichiarazione dei costi per la sicurezza aziendale di ciascun componente del soggetto plurimo.

Per il calcolo degli oneri di sicurezza connessi con l’attività d’impresa si devono considerare le spese sostenute dalla società per adeguarsi agli obblighi di legge, contenuti prevalentemente nel D. Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, tra i quali a mero titolo esemplificativo si indicano le seguenti: sistema di gestione della sicurezza aziendale, servizio di prevenzione e protezione, rappresentante dei lavoratori della sicurezza, medico competente, addetti alla gestione delle emergenze e al primo soccorso, assicurazioni sugli infortuni e sulle malattie professionali, gestione della documentazione obbligatoria, Dispositivi di Sicurezza Individuale e dotazioni varie, ecc.

Si precisa che i liberi professionisti sono esentati dalla presentazione della dichiarazione dei costi per la sicurezza aziendale. Dovranno tuttavia indicare un importo fittizio pari ad Euro 0,01 per poter procedere alla generazione del documento PDF “offerta economica”.

• Inserire gli estremi richiesti dal sistema relativi alle modalità di assolvimento dell’imposta di bollo;

• Il sistema genererà il documento PDF “offerta economica” che dovrà essere firmato digitalmente dal referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza in caso di concorrente singolo ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti. Per le RTI o Consorzi non ancora costituiti, l’offerta, deve essere sottoscritta digitalmente rispettivamente dal legale rappresentante dell'impresa capogruppo e dal legale rappresentante di ciascuna concorrente che costituirà l'associazione o il consorzio.

• Scaricare tale documento sul proprio pc.

• Corredare l’offerta economica di marca da bollo.

• Firmare digitalmente l’offerta economica senza apporre modifiche (se il concorrente ha selezionato la modalità di assolvimento dell’imposta mediante marca da bollo, dovrà stampare l'offerta economica e applicare una marca da bollo da Euro 16,00 - una per ogni quattro facciate o cento righe - con annullo chiaro ed inequivocabile della stessa. Successivamente dovrà scansionare il documento così preparato, firmarlo digitalmente e ricaricarlo a sistema);

• Reinserire nell’apposito spazio previsto dal sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente.

• Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in altro Stato diverso dall’Italia, devono essere espressi in euro.

Il concorrente potrà presentare una sola offerta economica la quale dovrà essere corredata dalle seguenti dichiarazioni, allegate a sistema in formato PDF:

o Dichiarazione nella quale sono indicati i costi della manodopera, come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato C1 – Costi della manodopera, da allegare a sistema firmata digitalmente dal referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza in caso di impresa singola ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti. In caso di RTI, Consorzio o GEIE costituendi la dichiarazione deve essere firmata digitalmente dai rispettivi soggetti muniti di poteri di rappresentanza.

o Dichiarazione, firmata digitalmente, utile a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta (come da “richiesta d’invio documentazione”

– Allegato C2 – Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 C.c.), nel caso in cui il concorrente abbia dichiarato di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente stesso, in situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del Codice civile.

Validità delle offerte

L’offerta è vincolante per 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.

Trascorso tale termine senza che sia intervenuta l’aggiudicazione, l’Operatore Economico, con espressa dichiarazione scritta, può recedere dall’offerta stessa.

19. Nomina della Commissione Giudicatrice

Una Commissione giudicatrice prevista dall’art. 77 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. sarà nominata dalla Stazione Unica Appaltante, secondo le modalità di cui al Regolamento approvato con determinazione n. 5063 del 18 maggio 2017, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, con il compito di effettuare la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico.

La Commissione sarà composta da 3 o 5 membri e dovrà assicurare i necessari livelli di competenza in relazione all’oggetto della gara, avendo a riferimento l’ambito organizzativo di appartenenza dei commissari, ovvero il titolo di studio, ovvero la pregressa esperienza lavorativa, di cui uno con funzioni di presidente.

I componenti della commissione non devono aver svolto, né possono svolgere, alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto da affidare e comunque nel rispetto di quanto previsto dall’art. 77, comma 4 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Per l’accettazione dell’incarico e per il conseguente perfezionamento della nomina i componenti non devono trovarsi in una delle condizioni previste dall’art. 77, commi 5 e 6, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i..

20. Trasparenza

Ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. tutti gli atti relativi alla procedura oggetto del presente Disciplinare di gara, compresa la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei suoi componenti, saranno pubblicati nella sezione “Dossier Trasparenza dell'Osservatorio” accedendo al sito della Regione Autonoma Valle d’Aosta al seguente indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx.

21. Modalità di Espletamento della Gara

La Stazione Unica Appaltante procederà in seduta pubblica alla verifica della documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti e della corretta predisposizione della stessa.

Si segnala che, qualora perduri la situazione di emergenza venutasi a creare a causa del COVID- 19, la Stazione Unica Appaltante si riserva la possibilità di svolgere la seduta pubblica mediante un collegamento in videoconferenza, con le modalità che saranno successivamente comunicate a tutti gli interessati.

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

La Stazione Unica Appaltante procede alla suddetta verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive (DGUE e altre dichiarazioni integrative), rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti generali e speciali.

Alla seduta pubblica per l’apertura delle offerte potranno assistere un incaricato di ciascun concorrente il quale dovrà esibire un proprio documento di identità e consegnare, al momento o precedentemente tramite fax, una comunicazione di incarico di partecipazione, a firma del legale rappresentante; solo con questo adempimento potrà chiedere che una sua dichiarazione, a nome dell’impresa che rappresenta, venga messa a verbale al termine della riunione pubblica. In caso contrario potrà assistere alla riunione come pubblico presente.

Se l’apertura delle offerte tecniche non avverrà nello stesso giorno, la successiva data e ora di apertura delle offerte tecniche saranno comunicate ai concorrenti (in caso di raggruppamento, anche non costituito, alla sola Impresa Capogruppo) mediante il Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA attraverso l’apposita sezione dedicata “comunicazioni” (all’indirizzo xxxxx://xxxx.x- xxxxx.xxx) all’interno del dettaglio dedicato alla gara.

La Stazione Unica Appaltante procederà quindi, in seduta pubblica, all’apertura delle buste elettroniche contenenti le offerte tecniche dei concorrenti ammessi in gara, verificando la presenza di tutta la documentazione richiesta.

Successivamente la Commissione giudicatrice procederà, in seduta riservata, alla valutazione della documentazione tecnica.

Una volta effettuata la valutazione della documentazione tecnica, sarà inviata comunicazione ai concorrenti della data e dell’ora di apertura delle offerte economiche in seduta pubblica.

La Commissione giudicatrice procederà quindi, in seduta pubblica, all’apertura ed all’esame

delle offerte economiche. Al termine delle operazioni il sistema elaborerà i punteggi complessivi attribuiti a ciascun operatore economico in gara ed evidenzierà, ai sensi dell’art. 97, commi 3 e 6 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., le offerte che risulteranno anormalmente basse.

Se l’offerta che ha ottenuto il punteggio complessivo migliore non dovesse risultare anomala, le operazioni di gara si concluderanno con la proposta di aggiudicazione soggetta ad approvazione, ai sensi dell’art. 33, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. dall’organo competente.

In caso di presenza di anomalia la Stazione Unica Appaltante richiederà al concorrente le giustificazioni di prezzo al fine di verificarne la congruità.

Il responsabile unico del procedimento, eventualmente con il supporto della Commissione giudicatrice, procederà quindi alla valutazione della congruità dell’offerta anormalmente bassa e potrà richiedere eventuali chiarimenti.

Il concorrente dovrà fornire, entro il termine prescritto, le giustificazioni del prezzo offerto, firmate digitalmente e formulate ai sensi dell’art. 97, commi 5 e 6 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i..

Al termine delle operazioni di verifica dell’anomalia si procederà a dare evidenza dell’esito delle operazioni di verifica di congruità.

Le operazioni di gara si concluderanno con la proposta di aggiudicazione soggetta ad approvazione, ai sensi dell’art. 33, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. dall’organo competente.

22. Aggiudicazione

La Stazione Unica Appaltante procederà alla verifica della corrispondenza e correttezza delle dichiarazioni rese dal concorrente per il quale è stata proposta l’aggiudicazione.

La Stazione Unica Appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione di cui all’art. 33, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., provvede all’aggiudicazione.

L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e dalla lex specialis di gara.

Qualora le dichiarazioni presentate a corredo dell’offerta non vengano confermate, si procederà all’esclusione del concorrente dalla gara e all’escussione della relativa cauzione provvisoria.

La Stazione Unica Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare anche in caso di presentazione di una sola offerta, purché valida e, in ogni caso, ritenuta adeguata alle proprie esigenze.

La stipula del contratto è subordinata a quanto disposto dall’art. 32 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.

La procedura aperta di cui al presente disciplinare si concluderà con l’aggiudicazione dell’accordo quadro in favore degli operatori economici che abbiano presentato un’offerta valida.

La procedura è distinta in due fasi:

1. aggiudicazione e sottoscrizione dell’accordo quadro con ciascuno concorrente collocato in graduatoria sulla base delle condizioni dal medesimo offerte.

2. sottoscrizione dei contratti di appalto, derivanti dall’accordo quadro – senza riapertura del confronto competitivo – in relazione alle effettive necessità di accoglienza dei

cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale, secondo l’ordine di graduatoria e nel rispetto delle ulteriori indicazioni fornite.

23. Adempimenti a Carico dell’Aggiudicatario

Documentazione da presentare al fine della aggiudicazione

L’Aggiudicatario della gara in oggetto dovrà presentare in originale i seguenti documenti:

I. La garanzia provvisoria e l’impegno del fideiussore al rilascio della garanzia definitiva in caso di aggiudicazione.

II. L’atto di costituzione RTI / GEIE / Consorzio (se del caso).

III. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita “Lottomatica” relativo al pagamento del contributo di partecipazione alla gara, qualora il versamento a favore dell’ANAC sia stato effettuato in contanti.

IV. Il contratto di avvalimento (se del caso).

Tali documenti dovranno essere identici a quelli forniti in fase di gara tramite scansione e dovranno essere consegnati al seguente indirizzo:

XX.XX. S.p.A. - Centrale Unica di Committenza Regionale Loc. L’Île-Blonde, 5

11020 Brissogne (AO)

Documentazione da presentare all’Ente Committente al fine della stipula del contratto

L’Operatore Economico Aggiudicatario, al fine della stipula del contratto, deve presentare il deposito cauzionale definitivo, costituito con le modalità di cui al successivo art. 23.2.1, e dovrà trasmettere copia delle polizze di cui al successivo art. 23.2.2.

23.2.1.Cauzione definitiva

L’Operatore Economico Aggiudicatario, al fine della stipula del contratto, deve presentare il deposito cauzionale definitivo costituito con le modalità di cui all’art. 12 del Capitolato Speciale d’Appalto.

L’esecutore del contratto è obbligato, ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i., a costituire una garanzia fideiussoria, a garanzia degli oneri per il mancato ed inesatto adempimento, pari al 10% dell’importo contrattuale intestata all’Ente Committente. In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.

La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 Codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell’Ente Committente.

La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della garanzia provvisoria di cui all’art. 18.4 del presente Disciplinare da parte dell’Ente Committente, che aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.

Alla garanzia definitiva si applicano le riduzioni previste dall'articolo 93, comma 7, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. per la garanzia provvisoria.

La garanzia definitiva è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell'80 per cento dell'iniziale importo garantito. L'ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione, o comunque fino a dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato. Lo svincolo è automatico, senza necessità di nulla osta del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione.

Qualora l’ammontare della cauzione definitiva si riduca per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l’esecutore del contratto dovrà provvedere al reintegro. E’ fatto salvo l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.

La cauzione dovrà avere validità a partire dal giorno di avvio dell’esecuzione del contratto sino al sessantesimo giorno successivo al termine dell’esecuzione del contratto.

24. Stipula dell’accordo quadro

La stipula dell’accordo quadro è subordinata all’esito positivo delle verifiche antimafia (d.lgs. 159/2011) disposte sugli aggiudicatari. Qualora la stazione appaltante proceda ai sensi dell’art.

92 comma 3 del d.lgs. 159/2011, recederà dall’accordo e dal contratto di appalto eventualmente stipulato, laddove si verifichino le circostanze di cui all’art. 92, commi 3 e 4 del citato decreto.

L’aggiudicatario deposita prima della sottoscrizione dell’accordo quadro la garanzia definitiva, di cui al precedente art. 23.2.1, da calcolare sull’effettivo importo dell’accordo col medesimo stipulato, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice. Contestualmente, la garanzia provvisoria è svincolata, automaticamente, ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice.

La stipula ha luogo, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

L’accordo è stipulato in modalità elettronica mediante scrittura privata, sulla base dello schema di cui all’Allegato G. Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali e gli oneri fiscali quali imposte e tasse – ivi comprese quelle connesse ad eventuale registrazione dell’accordo.

Durante il periodo di validità dell’accordo quadro, l’esecuzione del servizio da parte dell’aggiudicatario avverrà solo a seguito di richiesta da parte della Prefettura che potrà

procedere all’affidamento del singolo servizio, previa sottoscrizione di apposito contratto d’appalto.

Indicazioni per l’attivazione dell’accordo quadro, la stipula e l’esecuzione dei contratti d’appalto

La Struttura Affari di Prefettura procederà all’affidamento dei singoli contratti secondo l’ordine della graduatoria e per il numero di posti di accoglienza ritenuti necessari.

La Struttura Affari di Prefettura, nei limiti strettamente necessari, si riserva di assegnare gli ospiti in deroga alla graduatoria, esclusivamente per contemperare esigenze di ordine e sicurezza; equa distribuzione dei posti sul territorio provinciale; diversità di genere, di etnie e di religioni nonché situazioni di vulnerabilità al fine di evitare criticità di convivenza; esigenze di unità dei nuclei familiari.

I parametri connessi a tali esigenze non sono predeterminabili in base all’esperienza pregressa dipendendo la loro attuazione dall’effettiva constatazione delle caratteristiche degli ospiti.

Prima della stipula del contratto d’appalto la Struttura Affari di Prefettura procede a:

a) richiedere la presentazione delle dichiarazioni sostitutive - ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000 - dei titolari/proprietari degli immobili, nonché dei soggetti facenti parte dell’assetto proprietario degli stessi, con le quali ciascuno dei predetti soggetti attesta che nei propri confronti non sussistono cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall’art. 67 del d.lgs. 159/2011 o tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’articolo 87, co. 4, del medesimo decreto. Tali dichiarazioni devono riportare i dati identificativi e luogo di residenza dei dichiaranti, nonché i dati identificativi dei familiari conviventi di maggiore età ai fini delle successive verifiche;

b) richiedere la documentazione necessaria al fine di dimostrare che gli immobili presso i quali sarà espletato il servizio siano agibili, con idonea destinazione d’uso, in possesso delle prescritte certificazioni igienico-sanitarie, conformi alla vigente normativa in materia residenziale, urbanistica ed edilizia, nonché a quella in materia di impiantistica. In particolare l’aggiudicatario dovrà produrre:

• le certificazioni di agibilità e conformità urbanistica rilasciate dal comune di riferimento;

• il certificato di prevenzione incendi;

• le attestazioni asseverate da tecnico abilitato comprovanti la conformità degli impianti al servizio dell’immobile (impianto termico, elettrico, gas, elevatore, etc..) alle prescrizioni di legge;

c) acquisire il parere degli enti locali nel cui territorio sono situati gli immobili da adibire a strutture di accoglienza, come prescritto all’art. 11, comma 2, D.lgs 18 agosto 2015, n. 142.

La Struttura Affari di Prefettura si riserva la facoltà di verificare in ogni momento, l’idoneità, la capienza e la compatibilità della dislocazione logistica degli immobili in cui saranno svolti i servizi. La verifica dell’idoneità è di esclusiva competenza e ad

insindacabile giudizio della Prefettura. In particolare, qualora vengano segnalate anomalie igienico sanitarie o relative alla sicurezza nelle strutture di ricettività, la Prefettura potrà attivare verifiche attraverso tutti i competenti organismi. In caso di esito negativo delle predette verifiche sugli immobili, la Prefettura potrà richiedere la sostituzione dei medesimi e, in mancanza di sostituzione, non procederà alla stipula del contratto d’appalto.

Stipula ed esecuzione dei contratti d’appalto

I singoli contratti di appalto sono stipulati in modalità elettronica mediante scrittura privata sulla base dello schema di cui all’Allegato H. Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse – ivi comprese quelle connesse a eventuale registrazione del contratto.

Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.

L’appaltatore:

• prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto presenta copia conforme della copertura assicurativa in corso di validità, ove non già in possesso dell’Amministrazione;

• prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto, comunica il piano di organizzazione del personale con articolazione degli orari, così come richiesto dall’art. 5 del Capitolato d’appalto;

• prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto, deposita i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura (art. 105, comma 3, lett. c-bis del Codice);

• prima dell’inizio della prestazione, comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente (art. 105, comma 2, del Codice).

Sostituzione degli immobili

In casi eccezionali, debitamente motivati e documentati da parte del contraente, previa adeguata e puntuale verifica da parte della Prefettura delle circostanze che lo richiedono, il contraente, potrà proporre la sostituzione di una o più strutture per le quali è intervenuta l’aggiudicazione, purché, quelle proposte in sostituzione siano dotate di tutti i requisiti richiesti dal bando. La Prefettura valuterà, pertanto, a suo insindacabile giudizio, tenuto conto anche della località ove è ubicata la struttura proposta in sostituzione, le circostanze che determinano l'esigenza prospettata dal contraente.

Resta inteso che, in caso di sopraggiunta indisponibilità o inidoneità di una o più strutture per le quali è intervenuta l’aggiudicazione, il contraente dovrà assicurare la pronta sostituzione delle stesse, previa autorizzazione della Prefettura che si riserva di valutare l’idoneità dell’alternativa offerta.

Nei precedenti casi l’onere del trasferimento è a carico del gestore.

La Struttura Affari di Prefettura, inoltre, potrà richiedere in corso di esecuzione, modifiche dell’ubicazione delle strutture in conseguenza di mutate esigenze di distribuzione dei migranti sul territorio o di attivazione di un nuovo centro SAI, assegnando al gestore un termine congruo per l’individuazione di idonee strutture alternative per il numero dei posti interessati.

25. Clausola Sociale e altre Condizioni Particolari di Esecuzione

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del D. Lgs. 15 giugno 2015, n. 81.

26. Accesso agli Atti

Salvo quanto espressamente previsto nell’articolo 53 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., il diritto di accesso agli atti della presente procedura di affidamento da parte dei concorrenti e degli altri operatori economici che ne motivano l’interesse è disciplinato dalla legge n. 241/1990 e s.m.i.

27. Trattamento dei Dati Personali

Ai sensi degli artt. 13 e 14 del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (nel seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), XX.XX. S.p.A. fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali.

Finalità del trattamento

Con riferimento alle attività svolte da XX.XX. S.p.A. e dall’Ente Committente, si segnala che:

• i dati forniti dai concorrenti vengono raccolti e trattati per verificare la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge ai fini della partecipazione alla gara e, in particolare, ai fini della verifica della sussistenza delle capacità amministrative e tecnico-economiche di tali soggetti, nonché ai fini dell’aggiudicazione, in adempimento di precisi obblighi di legge derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica, nonché per il monitoraggio statistico delle attività svolte e per l’eventuale tutela in giudizio;

• i dati forniti dai concorrenti vengono acquisiti da XX.XX. S.p.A. e trasmessi ai fini della stipula del contratto all’Ente Committente, nonché per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto medesimo e per il monitoraggio statistico delle attività svolte e per l’eventuale tutela in giudizio;

• i dati forniti dai concorrenti vengono acquisiti da XX.XX. S.p.A. e dall’Ente committente potranno essere trattati anche per fini statistici nel rispetto e delle norme previste dal Regolamento UE.

Base giuridica e natura del conferimento

Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, tuttavia, il rifiuto di fornire i dati richiesti a XX.XX.

S.p.A potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla procedura o la sua esclusione da questa o la decadenza dell’aggiudicazione o ancora l’impossibilità di stipulare il contratto.

I dati personali saranno trattati da XX.XX. S.p.A. ai fine dell’espletamento delle procedure di gara e pertanto la base giuridica al trattamento dei suoi dati personali è data dall’art. 6, co.1, lett. b), c) ed e) del Regolamento UE 2016/679, poiché i dati vengono trattati nell’esecuzione di misure precontrattuali adottate su richiesta dell’interessato, per adempiere a obblighi giuridici a cui è soggetto il titolare del trattamento e per l'esecuzione di un compito di interesse pubblico o connesso all'esercizio di pubblici poteri di cui il medesimo è investito.

I dati oggetto di trattamento per le finalità sopra specificate, sono della seguente natura:

a. dati personali comuni (es. anagrafici e di contatto);

b. dati relativi a condanne penali e a reati (cd. “giudiziari”) di cui all’art. 10 Regolamento UE, limitatamente al solo scopo di valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa applicabile ai fini della partecipazione alla gara e dell’aggiudicazione. Non vengono, invece, richiesti i dati rientranti nelle “categorie particolari di dati personali” (cd. “sensibili”) di cui all’art. 9 Regolamento Ue e a titolo esemplificativo e non esaustivo, potrebbe rendersi necessario il trattamento di dati personali presenti nella documentazione inerenti a: • DURC (acquisendo parte dei dati da Inps, Inail, Cassa Edile e Casse Previdenza); • Visure camerali; • Certificato di Casellari Giudiziale generale, penale o civile, Certificato dell’anagrafe dei carichi pendenti degli illeciti amministrativi dipendenti da reato; • Certificato dell’anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato, Certificato ex art. 25 DPR 313/2012 (acquisiti dal Tribunale); • Accertamenti sulla situazione societaria e personale delle controparti, Casellario ANAC, CER, Banca Dati Appalti, AVcpass (ANAC); • Banca Dati Operatori Economici (Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti);

• Comunicazioni ed Informative Antimafia (Prefettura); • Registro Nazionale degli Aiuti di Stato, BDA (MISE); • verifica regolarità fiscale (Agenzia delle entrate ed Equitalia per il pregresso); • Impiego di lavoratori disabili; • iscrizione al Xx.Xx. e/o Albo fornitori; • S.O.A.; • Accertamento veridicità Curricula di lavoro attraverso Centri per l’Impiego, INPS, Università.

Nel caso di acquisti o appalti sopra soglia (e in alcuni casi anche sotto soglia) si ricorda che è necessario altresì acquisire i dati inerenti: • Offerta economica, anche ai fini della valutazione dell’eventuale anomalia, in sede di apertura del fascicolo di gara (svolta per la valutazione dell’offerta); • Certificazioni antimafia (acquisita presso la Prefettura/Questura).

Tali verifiche potrebbero essere svolte anche per i casi di avvalimento e/o subappalto e/o RTI e/o reti di imprese.

Modalità del trattamento dei dati

Il trattamento dei dati verrà effettuato da XX.XX. S.p.A. e dall’Ente committente in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza necessarie e potrà essere attuato mediante strumenti

manuali, cartacei, informatici e telematici idonei a trattare i dati nel rispetto di adeguate misure di sicurezza, conformemente al Regolamento UE.

Non è presente alcun processo decisionale automatizzato.

Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati

I dati saranno trattati dal personale di XX.XX. S.p.A. che cura il procedimento di gara e dal personale di altri uffici della medesima società che svolgono attività ad esso attinente limitatamente alle informazioni necessarie per lo svolgimento delle mansioni lavorative di ciascuno nonché dagli uffici della medesima società che si occupano di attività per fini statistici.

Inoltre, i dati potranno inoltre essere comunicati e trattati da;

• personale dell’Ente committente ai fini della redazione e della stipula del Contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso;

• collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza o assistenza a XX.XX. S.p.A. in ordine al procedimento di gara, anche per l’eventuale tutela in giudizio, o per fini statistici;

• eventuali soggetti esterni, facenti parte delle Commissioni giudicatrici e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;

• soggetti pubblici ai quali la comunicazione sia normativamente prevista;

• altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della L. 241/90;

• A.N.A.C., in osservanza a quanto previsto dalla Det. AVCP n. 1 del 10/01/2008

• legali incaricati in sede contenziosa e/o pre-contenziosa

Il concorrente è consapevole che i dati forniti a XX.XX. S.p.A. saranno comunicati all’Ente Committente per le finalità relative alla sottoscrizione, esecuzione e gestione del contratto e per i relativi adempimenti di legge. I dati personali potranno, inoltre, essere comunicati a soggetti terzi che collaborano con XX.XX. S.p.A. per la gestione e cura delle attività connesse al procedimento di gara, quale in particolare “Accenture Managed Services S.p.A.”, con sede in 00000 XXXXXX, Via X. Xxxxxxx, 17 – C.F. e P.I.V.A. 11938290159, azienda nominata sub- responsabile del trattamento. L’elenco aggiornato dei Responsabili del trattamento potrà essere richiesto al Titolare del Trattamento.

In esecuzione agli obblighi ex lege in materia di trasparenza amministrativa (art. 1, c. 16°, lett. b, e co. 32° L. 190/2012; art. 35 D. Lgs. n. 33/2013; nonché art. 29 D. Lgs. n. 50/2016), il concorrente aggiudicatario prende atto ed acconsente a che i dati e la documentazione che la legge impone di pubblicare, siano pubblicati e diffusi, ricorrendone le condizioni, con le modalità previste dalla legge e tramite i siti internet xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx e xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx ivi compresi il nominativo del concorrente aggiudicatario della procedura e il prezzo di aggiudicazione della stessa.

Trasferimento dei dati

I dati raccolti e elaborati non saranno trasferiti presso società o altre entità al di fuori del territorio comunitario.

Qualora ciò si rendesse necessario il titolare assicura sin d’ora che il trasferimento dei dati al di fuori dell’UE avverrà in conformità alle disposizioni di legge applicabili in paesi il cui livello di protezione offerto sia adeguato, previa decisione di adeguatezza da parte della Commissione Europea (ovvero accordi particolari) o sulla base della stipula di clausole contrattuali standard previste dalla Commissione Europea medesima.

Periodo di conservazione dei dati

La informiamo che i dati verranno conservati per il periodo di tempo necessario all’espletamento degli adempimenti correlati alle procedure di gara e imposto dalle normative vigenti applicabili in materia. I dati potranno essere conservati, anche in forma aggregata, per fini statistici nel rispetto della normativa vigente.

Diritti dell’interessato

Per “interessato” si intende qualsiasi persona fisica i cui dati sono trasferiti dal concorrente a XX.XX. S.p.A. e tramite essa all’Ente Committente.

All'interessato vengono riconosciuti i diritti di cui agli artt. 15 e ss. del Reg. UE e, in particolare, ha il diritto: i) di ottenere, in qualunque momento la conferma che sia o meno in corso un trattamento di dati personali che lo riguardano; ii) di accesso ai propri dati personali per conoscere: la finalità del trattamento, la categoria di dati trattati, i destinatari o le categorie di destinatari cui i dati sono o saranno comunicati, il periodo di conservazione degli stessi o i criteri utilizzati per determinare tale periodo; iii) diritto di ottenere: a) l'aggiornamento ovvero, quando vi ha interesse, l'integrazione dei dati; b) la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, compresi quelli di cui non è necessaria la conservazione in relazione agli scopi per i quali i dati sono stati raccolti o successivamente trattati; c) l'attestazione che le operazioni di cui alle lettere a) e b) sono state portate a conoscenza, anche per quanto riguarda il loro contenuto, di coloro ai quali i dati sono stati comunicati o diffusi, eccettuato il caso in cui tale adempimento si rivela impossibile o comporta un impiego di mezzi manifestamente sproporzionato rispetto al diritto tutelato; iv) ove applicabili ha altresì i diritti di cui agli art 16-21 del Reg. UE (diritto di rettifica, diritto all’oblio, diritto di limitazione del trattamento diritto alla portabilità dei dati, diritto di opposizione).

Se in caso di esercizio del diritto di accesso e dei diritti connessi, la risposta all'istanza non perviene nei termini di legge e/o non è soddisfacente, l'interessato potrà far valere i propri diritti innanzi all'Autorità giudiziaria o rivolgendosi al Garante per la protezione dei dati personali mediante apposito reclamo o ricorso.

Titolare del trattamento e Responsabile della Protezione dei dati

Titolare del trattamento è l’Ente Committente. L’interessato potrà in qualsiasi momento per l’esercizio dei diritti di cui agli artt. da 15 a 23 del Reg. UE e per qualsiasi richiesta in merito al trattamento dei dati personali conferiti rivolgendosi al DPO (Data Protection Officer) dell’Ente committente, indicato nel sito internet di cui all’art. 4 del presente Disciplinare.

28. Clausola di Tracciabilità dei Flussi Finanziari

Ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”

l’Operatore Economico Aggiudicatario, pena la nullità assoluta del contratto, assume, per sé e per i subcontraenti o subappaltatori, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla suddetta legge. Il contratto si intende automaticamente risolto in tutti i casi in cui le transazioni vengano eseguite senza avvalersi di banche o della Società Poste Italiane S.p.A.

29. Valutazione Rischi da Interferenza nell’Esecuzione del Contratto

Non sono rilevabili rischi da interferenze per i quali sia necessario adottare le relative misure di sicurezza. Pertanto i costi sicurezza dovuti ad interferenze di attività tra Ente Committente ed Aggiudicatario sono valutabili in Euro 0,00 (zero/00).

30. Spese a Carico dell’Aggiudicatario

Ai sensi dell’art. 216, comma 11 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e dell’art. 5, comma 2 del Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti del 2 dicembre 2016 le spese per la pubblicazione dei bandi di gara e degli avvisi sulla Gazzetta ufficiale e su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale, nel luogo ove si eseguono i contratti, sono rimborsate all’Ente Committente dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.

Nella sezione “comunicazioni” presente sul Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA (all’indirizzo xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx) all’interno del dettaglio dedicato alla gara sarà pubblicato l’importo presunto a carico dell’aggiudicatario.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

Il contratto oggetto del presente affidamento sarà stipulato in forma pubblica amministrativa e il calcolo dei relativi oneri e spese ammonta a Euro 2.200,00.

31. Presentazione di Ricorso, Informazioni Precise sui Termini di Presentazione di Ricorso

Gli atti delle procedure di affidamento sono impugnabili unicamente mediante ricorso al tribunale amministrativo regionale competente ai sensi dell’art. 120 del codice del processo amministrativo. A norma del citato articolo il termine per la proposizione del ricorso giurisdizionale è di 30 giorni decorrenti dalla pubblicazione.

32. Determina a Contrarre e Approvazione della Documentazione

Si fa riferimento alla determinazione del Presidente della Regione n. 261 del 10 giugno 2021 “– Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32 del D.lgs 50/2016 per la conclusione di un accordo quadro biennale sopra soglia comunitaria per l’affidamento del servizio di accoglienza temporanea di cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale mediante la gestione di centri di accoglienza costituiti da singole unità abitative– periodo presunto 01 gennaio 2022 – 31 dicembre 2024 e contestuale approvazione della documentazione di gara da trasmettere alla Centrale Unica di Committenza regionale. CIG 87769063F5.”

La documentazione di gara è stata approvata dalla Stazione Unica Appaltante con determinazione n. 275 del 21 giugno 2021.

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Disciplinare di Gara per Servizi e Forniture

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