Bando relativo alla procedura aperta per l’affidamento in appalto, per un periodo di tre anni, dei servizi assicurativi del ramo "danni e infortuni" per il Senato della Repubblica

(pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana 15 febbraio 2012, n. 19, V serie sp.)

● SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto

Denominazione ufficiale: SENATO DELLA REPUBBLICA.

Indirizzo postale: Xxxxxx Xxxx’Xxxxxxxxx, 00 - 00000 XXXX.

Punti di contatto: Servizio del Provveditorato - Ufficio per le gare ed i contratti, telefono: 06.6706-5358, fax: 06.6706-5364, posta elettronica: xxxxxxx@xxxxxx.xx, posta elettronica certificata (PEC): xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx.

All'attenzione di: Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Indirizzo Internet Amministrazione aggiudicatrice (URL): xxxx://xxx.xxxxxx.xx (link ‘bandi di gara’).

Indirizzo presso il quale sono disponibili ulteriori informazioni, il capitolato d’oneri e la documentazione complementare e al quale inviare le offerte o le domande di partecipazione: i punti di contatto sopra indicati.

I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Altro: Organo costituzionale.

I.3) Principali settori di attività Altro: Attività parlamentare.

I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici L’Amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no.

● SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO

II.1. Descrizione

II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione aggiudicatrice:

«Procedura aperta per l’affidamento in appalto, per un periodo di tre anni, dei servizi assicurativi del ramo "danni e infortuni" per il Senato della Repubblica». La gara è stata indetta con deliberazione del Consiglio di Presidenza n. 97/2011 del 24 novembre 2011 e deliberazioni del Collegio dei Senatori Questori n. 369/XVI del 15 dicembre 2011 e n. 407/XVI del 2 febbraio 2012.

II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione: (c) Servizi – Categoria di servizi: n. 6 - Luogo principale di esecuzione: Roma - Codice NUTS: ITE43.

II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA): L’avviso riguarda un appalto pubblico.

II.1.5) Breve descrizione dell’appalto o degli acquisti: l’appalto è finalizzato alla stipula di una polizza assicurativa avente ad oggetto il caso di morte o di invalidità permanente da infortunio e di invalidità permanente da malattia degli onorevoli Senatori; eventi speciali relativi agli onorevoli Senatori; il caso di morte o di invalidità permanente da infortunio per il personale in servizio; danni ai beni mobili e immobili e responsabilità civili diverse (detta anche all risks).

Gli operatori economici interessati a partecipare alla procedura possono chiedere, entro e non oltre le ore 16 di lunedì 27 febbraio 2012, di effettuare un sopralluogo negli immobili in uso al Senato della Repubblica e di prendere visione delle relative planimetrie, entro i termini e con le modalità indicate nel capitolato d'oneri.

II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV). Vocabolario principale. Oggetto principale: 66510000-8 (Servizi assicurativi). Oggetti complementari: 66512000-2 (Servizi di assicurazione contro infortuni e malattie); 66515000-3 (Servizi di assicurazione contro danni o perdite); 66516000-0 (Servizi di assicurazione di responsabilità civile).II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP): L’appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): no.

II.1.8) Lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti: no.

II.1.9) Informazioni sulle varianti: Ammissibilità di varianti: no.

II.2. Quantitativo o entità dell’appalto

II.2.1) Quantitativo o entità totale: cfr. dati forniti in Appendice al capitolato d'oneri. Si precisa che il premio relativo alle coperture assicurative a favore del Personale dipendente, inerente i rischi di invalidità permanente da infortunio sia professionale che extraprofessionale, indicati alla Sezione III del Capitolato tecnico (intendendosi per tale la Convenzione assicurativa) non potrà superare il costo complessivo di 850.000,00 (ottocentocinquantamila/00) euro annui. Pertanto, a pena di esclusione dalla gara, la quota di premio annuo offerta dai concorrenti per tale servizio assicurativo non potrà essere superiore al predetto importo massimo stimato.

Valore stimato, IVA esclusa: 6.300.000,00 euro.

II.2.2) Opzioni: Opzioni: no.

II.2.3) Informazioni sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo: no.

II.3. Durata dell’appalto o termine di esecuzione

Durata in mesi: 36 (trentasei) mesi.

● SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,

FINANZIARIO E TECNICO

III.1) Condizioni relative all’appalto

III.1.1) Xxxxxxxx e garanzie richieste: l'offerta dovrà essere corredata dalla garanzia prevista dall'articolo 75 del d.lgs. n. 163/2006, alle condizioni ivi previste ed ulteriormente disciplinate nel capitolato d’oneri. Non sono ammesse fideiussioni assicurative rilasciate dallo stesso soggetto concorrente.

III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: le modalità di pagamento del corrispettivo dell’appalto sono indicate nel capitolato d’oneri e nella Convenzione. Si applica il Regolamento di amministrazione e contabilità del Senato della Repubblica (consultabile sul sito Internet xxxx://xxx.xxxxxx.xx/ istituzione/133988/genpagina.htm).

III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: una delle forme consentite ed indicate dall’articolo 34 del d.lgs.

n. 163/2006 ai fini della partecipazione alla gara (cfr. infra, punto III.2.1).

A pena di esclusione e per le motivazioni illustrate nelle delibere di indizione:

a) possono partecipare alla procedura solo le Direzioni generali e le gerenze delle compagnie assicurative;

b) gli operatori economici che eventualmente concorrano in rapporto di coassicurazione ex art. 1911 del Codice civile devono attestare espressamente la sussistenza tra gli stessi di un vincolo di responsabilità solidale nei confronti dell’Amministrazione.

Gli operatori economici di raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzi ordinari di concorrenti in gara (articolo 34, comma 1, lettere d) ed e) del d.lgs. n. 163/2006), non ancora costituiti e che risultino aggiudicatari dell'appalto, conferiscono mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi - da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario - il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

Ai sensi dell’articolo 37, comma 13, del d.lgs. n. 163/2006, i concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo di imprese devono eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento stesso.

III.1.4) Altre condizioni particolari: La realizzazione dell’appalto è soggetta a condizioni particolari: sì. L'Appaltatore dovrà mettere a disposizione dell’Amministrazione una struttura organizzata nella città di Roma, che operi in modo continuativo ed in rapporto diretto con gli Uffici della stessa o con il broker da quest'ultima indicati. L'Appaltatore è altresì tenuto a nominare, a propria cura e spese, un responsabile per l'esecuzione delle prestazioni oggetto d’appalto, e un sostituto per le ipotesi di assenza o impedimento del responsabile. L'Amministrazione dà atto che, ai fini dell'espletamento della presente procedura, si è avvalsa e si avvale della collaborazione del broker Aon S.p.A., con sede operativa in Roma, xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx 000, aggiudicatario di precedente gara d'appalto. L’Appaltatore dovrà corrispondere la provvigione richiesta dal broker dell’Amministrazione, pari al 5,5% del premio imponibile relativamente alla Convenzione assicurativa.

Il valore stimato dell'appalto, come indicato nel presente bando, è da intendere al netto delle imposte di legge.

III.2) Condizioni di partecipazione

III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti elencati dall’articolo 34 del d.lgs. n. 163/2006, alle condizioni di cui ai successivi articoli 35, 36 e 37 del d.lgs. n. 163/2006, nonché del presente bando.

Sono esclusi dalla partecipazione alla gara:

a) i soggetti che siano privi dei requisiti di ordine generale di cui all'articolo 38 del d.lgs. n. 163/2006;

b) i soggetti che partecipino alla gara in più di un raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipino alla gara sia in forma individuale sia in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti;

c) i consorziati dei consorzi di cui alle lettere b) e c) dell'articolo 34 del d.lgs. n. 163/2006 che partecipino, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara alla quale partecipa il consorzio. In tal caso, è escluso dalla gara anche il consorzio;

d) i concorrenti riuniti in associazione in partecipazione;

e) i concorrenti per i quali il Senato della Repubblica accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi;

f) i concorrenti che si avvalgano della stessa impresa ausiliaria;

g) i concorrenti che siano impresa ausiliaria, ai sensi dell'articolo 49 del d.lgs. n. 163/2006, di altro concorrente. In tal caso è escluso dalla gara anche il concorrente beneficiario dell'avvalimento.

Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese o di coassicurazione, i requisiti di cui al capoverso che precede, lettere da a) a g), devono essere posseduti da tutte le imprese partecipanti.

Per i consorzi, i requisiti predetti devono essere posseduti dal concorrente e dalle singole imprese consorziate indicate come esecutrici del servizio.

Il possesso dei requisiti di cui alle lettere da a) a g) del secondo capoverso dovrà essere comprovato, a pena di esclusione, mediante dichiarazioni rese in conformità al d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, indicando anche le eventuali condanne per le quali il concorrente abbia beneficiato della non menzione, e redatte secondo il modello lettera “B”.

Con le stesse modalità, e parimenti a pena di esclusione, i concorrenti dovranno altresì dichiarare:

- di essere regolarmente autorizzati all’esercizio dell’attività assicurativa, nel ramo oggetto dell’appalto, ai sensi del d.lgs. 7 settembre 2005, n. 209 (Codice delle assicurazioni private) e s.m.;

- di essere iscritti al Registro delle Imprese presso le competenti Camere di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato (C.C.I.A.A.) ovvero presso i registri professionali dello Stato di appartenenza;

- di essere in regola con quanto previsto dalla legislazione antimafia;

- di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a costituire (ove non già disponibile) la struttura organizzata di cui al precedente art. III.1.4 nella città di Roma.

Le imprese stabilite in Stati membri dell’Unione europea devono attestare il possesso dei medesimi requisiti prescritti per gli operatori economici italiani con l'utilizzo delle stesse forme, e quindi attraverso dichiarazioni sostitutive di certificazioni e/o atti di notorietà rese ai sensi del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, con gli opportuni adattamenti. Si precisa che i requisiti di ordine generale dovranno essere riferiti all'ordinamento giuridico di appartenenza e, se del caso, a quello nazionale.

III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a pena di esclusione dalla gara, il concorrente deve dichiarare di aver realizzato nell’ultimo triennio 2008 – 2009 – 2010 una raccolta di premi assicurativi nel ramo danni di ammontare complessivo almeno pari a euro 450.000.000,00 (quattrocentocinquantamilioni/00).

I concorrenti, a pena di esclusione, devono dimostrare detti requisiti di capacità economica producendo apposita dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, secondo il modello lettera “C".

In caso di raggruppamenti temporanei di imprese, deve essere dichiarato, a pena di esclusione, l'ammontare complessivo della raccolta di premi assicurativi sia dell’impresa mandataria sia delle mandanti. In particolare, l'impresa mandataria deve comprovare di possedere almeno il 60% del requisito richiesto, e ogni impresa mandante almeno il 20% dello stesso.

Ciascun soggetto partecipante in coassicurazione, in virtù dell'assunzione del vincolo di solidarietà passiva di cui all'art. III.1.3 del bando di gara, deve considerarsi quale singolo partecipante ai fini della dimostrazione del requisito di partecipazione.

Il concorrente, qualora non sia in grado, per giustificati motivi da indicare espressamente, ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività da meno di tre anni, di presentare i documenti predetti, può provare la propria capacità economica e finanziaria attestando il possesso dei requisiti di cui al primo capoverso con dichiarazione resa ai sensi del d.P.R. n. 445/2000 e relativa al periodo di vita dell’impresa, o comunque mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dal Senato della Repubblica (ad esempio, dichiarazioni fiscali).

Per i consorzi di cui alle lettere b) e c) del primo comma dell'articolo 34 del d.lgs. n. 163/2006, il requisito economico e finanziario deve essere posseduto e comprovato unicamente dagli stessi.

In caso di avvalimento, il concorrente allega quanto previsto dall’art. 49, comma 2 del d.lgs.

n. 163/2006, secondo il modello lettera “G”.

III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a pena di esclusione dalla gara, i concorrenti devono dimostrare di aver prestato nell’ultimo triennio 2008 – 2009 – 2010 almeno una polizza assicurativa nel ramo danni, con premio annuo, comprensivo delle imposte di legge, non inferiore a euro 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00).

I concorrenti, a pena di esclusione, devono dimostrare il suddetto requisito di capacità tecnica mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, redatta secondo il modello lettera “D”, con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici o privati.

In caso di raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi ordinari, l'impresa mandataria deve comprovare di possedere almeno il 60% del requisito richiesto, e ogni impresa mandante almeno il 20% dello stesso.

Per i consorzi concorrenti di cui alle lettere b) e c) del primo comma dell'articolo 34 del d.lgs.

n. 163/2006, i requisiti di capacità tecnica devono essere posseduti e comprovati dagli stessi. In caso di avvalimento, il concorrente allega quanto previsto dall’art. 49, comma 2 del d.lgs.

n. 163/2006, secondo il modello lettera “G”.

III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi

III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione: La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione: sì. Citare la corrispondente disposizione legislativa, regolamentare o amministrativa applicabile: d.lgs. 7 settembre 2005, n. 209 (Codice delle assicurazioni private) e s.m..

III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio: Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione del servizio: sì.

● SEZIONE IV: PROCEDURA

IV.1) Tipo di procedura

IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.

IV.2) Criteri di aggiudicazione

IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso.

IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un’asta elettronica: no.

IV.3) Informazioni di carattere amministrativo

IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: sì. Avviso relativo al profilo di committente. Numero dell'avviso nella GUUE: 2011/S 151-251177 del: 09/08/2011 – Altre pubblicazioni precedenti. Numero dell'avviso nella GUUE: 2011/S 244-394795 del 20/12/2011.

IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d’oneri e documenti complementari o il documento descrittivo: Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti. Data: 12/03/2012. Ora: 16:00. Ai sensi dell’art. 71, comma 1 del d.lgs.

n. 163/2006, saranno spediti agli operatori economici che ne faranno richiesta per iscritto entro e non oltre le ore 16 di lunedì 12 marzo 2012, e sono comunque disponibili, entro lo stesso termine, presso l’Amministrazione aggiudicatrice, secondo le indicazioni di cui alla sezione I. Documenti a pagamento: no.

IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte. Data: lunedì 2 aprile 2012. Ora: 15. L’Amministrazione risponderà esclusivamente alle richieste di chiarimenti pervenute entro e non oltre le ore 16 di martedì 20 marzo 2012.

IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: Lingua o lingue ufficiali dell'UE: Italiano (IT).

IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta: Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte). Si applica l'art. 140 del d.lgs. n. 163/2006.

IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte. Data: lunedì 16 aprile 2012. Ora: 10. Luogo: presso l'Amministrazione aggiudicatrice di cui alla Sezione I. Persone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte: sì. Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura: limitatamente all’apertura delle buste contenenti le dichiarazioni e la documentazione amministrativa e l’offerta economica. Le modalità di partecipazione alla seduta pubblica di gara sono indicate all’art. I.6.4 del capitolato d’oneri.

● SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI

VI.1) Informazioni sulla periodicità: Si tratta di un appalto periodico: no.

VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea: L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: no.

VI.3) Informazioni complementari: tutti i modelli citati nel presente bando sono pubblicati sul sito Internet del Senato della Repubblica, come indicato alla sezione I.1. Le modalità di presentazione dell’offerta, da indirizzare all’Amministrazione aggiudicatrice di cui alla sezione I.1 del presente bando, sono indicate nel capitolato d’oneri.

Per il presente appalto non si ravvisano rischi interferenziali di cui all’art. 26, comma 3, d.lgs. 9 aprile 2008, n. 81; pertanto l’importo per oneri della sicurezza da rischi di interferenza è pari a € 0,00 (zero/00) e non si procede a redigere il Documento unico per la valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI).

L’Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare il contratto d’appalto anche in presenza di una sola offerta valida, ovvero di non aggiudicare l’appalto qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

Gli operatori economici concorrenti sono soggetti all'obbligo di contribuzione, secondo quanto previsto dalle delibere sull'autofinanziamento emanate dall'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici. A tal fine, si precisa che il codice identificativo di gara (CIG) è 3912738D87.

Ai sensi dell’art. 77 del d.lgs. n. 163/2006, l’Amministrazione comunicherà con i concorrenti in via principale mediante posta elettronica certificata (PEC) o, in mancanza, mediante fax. Ai fini dell'invio delle comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del d.lgs. n. 163/2006, i concorrenti nella domanda di partecipazione devono autorizzare espressamente l'utilizzo della PEC o, in via subordinata, del fax.

In vista dell'eventuale esercizio, da parte di altri operatori economici, del diritto di accesso previsto dall'art. 79, comma 5-quater, del d.lgs. n. 163/2006, i concorrenti, nell'offerta economica, devono dichiarare se e quali informazioni fornite nell'ambito delle offerte costituiscano segreti tecnici o commerciali, motivando e comprovando.

Ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del d.lgs. n. 163/2006 xx.xx., i concorrenti hanno l'obbligo di indicare, all'atto di presentazione dell'offerta, il domicilio eletto per le comunicazioni, incluso l'indirizzo di posta elettronica e il numero di fax.

Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del d.lgs. n. 163/2006, l'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte.

Ulteriori informazioni in merito allo svolgimento della procedura potranno essere pubblicate sul sito Internet del Senato della Repubblica, come indicato alla sezione I.1.

VI.4) Procedure di ricorso

VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Commissione contenziosa del Senato della Repubblica. Indirizzo postale: Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, 00 – 00000 Xxxx – Tel.: 06.6706-2624.

VI.4.2) Presentazione di ricorsi: 30 (trenta) giorni dalla comunicazione del provvedimento che si assume essere lesivo della propria posizione giuridica.

VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 7 febbraio 2012.

Il Consigliere parlamentare reggente Avv. Xxxxxxx Xxxxxxxx

All. 1 - Riepilogo dei termini perentori previsti dal bando di gara

Termine richieste sopralluoghi facoltativi	Lunedì 27 febbraio 2012, ore 16
Termine richieste capitolati	Lunedì 12 marzo 2012, ore 16
Termine richieste chiarimenti	Martedì 20 marzo 2012, ore 16
Termine ricezione offerte	Lunedì 2 aprile 2012, ore 15
Xxxxxxx accredito I seduta pubblica di gara	Giovedì 12 aprile 2012, ore 16
I seduta pubblica di gara	Lunedì 16 aprile 2012, ore 10 (potrà subire modifiche per esigenze organizzative)

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