Comune di Cormòns Provincia di Gorizia Repubblica Italiana
Rep.n.1976
Comune di Cormòns Provincia di Gorizia Repubblica Italiana
CONTRATTO DI SERVIZIO TRA IL COMUNE DI CORMÒNS E IRIS – ISONTINA RETI INTEGRATE E SERVIZI S.p.A. PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI IGIENE AMBIENTALE SUL TERRITORIO COMUNALE.
L’anno duemilacinque il giorno diciassette del mese di ottobre (17.10.2005) presso la sede municipale, davanti a me, dr.ssa Xxxx Xxx Xxxxxx, Segretario Comunale del Comune di Cormòns, domiciliata per la carica presso la sede del Comune di Cormòns, autorizzata a ricevere atti e contratti di cui il Comune è parte, senza l’assistenza di testimoni avendovi i comparenti d’accordo fra loro e con il mio consenso rinunciato, sono presenti i signori: arch. Xxxxx XXXXX, nato a Cormòns il venti novembre millenovecentocinquantacinque (20.11.1955), residente a Cormòns, xxxxxx XXXX Xxxxxx x. 0, il quale interviene nel presente atto nella propria qualità di Responsabile del Servizio Ambiente e Sicurezza e rappresentante legale, e quindi in nome e per conto del COMUNE di CORMÒNS, con sede in Piazza XXIV maggio n.22, C.F.
8000283031, autorizzato alla firma con deliberazione della Giunta Comunale n. --- del ----------;-----------
xxx. Xxxxx XXXXXXXXX, nato a Udine il ventitre aprile millenovecentoquarantanove (23.4.1949), residente a Udine, xxx Xxxxxxxxxxx x. 0, il quale interviene nel presente atto nella propria qualità di Direttore generale legale rappresentante, e quindi in nome e per conto della società IRIS - ISONTINA RETI INTEGRATE E SERVIZI S.p.A., con sede legale in Gorizia, Xxx XX
Xxxxxx x.00, X.X.00000000000;--------------------------
Detti comparenti, della cui identità personale, qualifica e poteri io Segretario comunale sono certa, premettono che:
- IRIS - ISONTINA RETI INTEGRATE E SERVIZI S.p.A. è la
Società Multiservizi costituitasi in data 02/05/2003 per effetto della fusione delle preesistenti società Azienda Multiservizi Goriziana – A.M.G. – S.p.A. di Gorizia, AMI – AZIENDA MULTISERVIZI ISONTINA S.p.A. di
Gradisca d’Isonzo ed Energia & Ambiente Multiservizi
S.p.A. di Xxxxxx dei Legionari, con subentro in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi facenti capo alle medesime;
- tra i compiti della succitata azienda sono ricompresi i servizi di igiene urbana ed ambientale così come meglio specificati all’art. 4 dello Statuto Aziendale;-
- per effetto della citata fusione, IRIS gestisce tali servizi in 24 Comuni della Provincia di Gorizia;-------
- il Comune di Cormòns conveniva, tra l’altro, di affidare alla società i servizi di igiene ambientale in base alla Convenzione stipulata in data 27 dicembre 2001 (rep. 50727 raccolta 19410 Notaio Germano di Ronchi dei Legionari), la cui validità in IRIS è stata espressamente ribadita nel Patto Parasociale sottoscritto dai Comuni soci in data 29 aprile 2003;---
- IRIS, nel rispetto ed attuazione della suddetta normativa, al fine di adeguarsi a quanto dettato dai programmi attuativi di gestione dei rifiuti, sulla base dei flussi di rifiuti in entrata e in uscita dal territorio provinciale e degli impianti di trattamento e smaltimento dei rifiuti dai medesimi piani previsti e per raggiungere l'obiettivo di raccolta differenziata fissato al 50% entro il 2007 su tutto il territorio provinciale, ha predisposto un piano esecutivo che permetta, attraverso l'omogeneizzazione del sistema di raccolta su tutto il territorio servito, di ottenere tali obiettivi e di mantenere un elevato livello della qualità del servizio in termini di efficacia, efficienza ed economicità della gestione;--------------
- vista la normativa vigente, nazionale, regionale e provinciale nel campo della gestione dei rifiuti, in particolare:
· D.Lgs. n. 22/97 e successive modifiche e integrazioni;
· D.P.R. n. 158/99 e successive modifiche e integrazioni;
· Piano Regionale (FVG) per la Gestione Rifiuti – sezione rifiuti urbani, approvato con Decreto del Presidente della Regione dd. 19.01.2001 n. 044/Pres.;
· Programma provinciale di attuazione del Piano regionale per la gestione dei rifiuti - sezione rifiuti urbani della Provincia di Gorizia, approvato con DGR 3573 dd. 30.12.2004;
· Programma provinciale di attuazione del Piano regionale per la gestione dei rifiuti - sezione rifiuti urbani della Provincia di Trieste, approvato con DGR 3572 dd. 30.12.2004;
- vista la deliberazione della Giunta Comunale n.487 dd. 09.02.2005, con la quale:--------------------------
1. è stato approvato il “Progetto Esecutivo di gestione integrata dei Rifiuti Urbani” elaborato da IRIS in attuazione del Programma provinciale di attuazione del Piano regionale di gestione dei rifiuti;
2. è stato approvato il “Piano di Comunicazione sul nuovo sistema di raccolta rifiuti”;--------------------
- vista la deliberazione del Consiglio comunale n. 223 dd. 29.09.2005, con la quale è stato approvato il Regolamento per la gestione dei rifiuti urbani e assimilati;
- vista la deliberazione della Giunta comunale n.581 del 14.10.2005, con la quale è stato approvato lo schema del presente contratto di servizio;-------------
- il presente contratto ha lo scopo di fissare gli obblighi reciproci tra il Comune di Cormòns, Ente affidante, e IRIS, Ente affidatario, al fine di garantire l’effettuazione dei servizi di igiene ambientale sul territorio comunale alla luce delle nuove modalità operative. Tutto ciò premesso, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, le parti, come sopra costituite, di comune accordo convengono e stipulano quanto segue: Art.1 - Finalità del Contratto
1. Il presente Contratto ha la finalità di regolare i
rapporti tra il Comune di Cormòns, denominato in seguito per brevità “Comune” e IRIS - ISONTINA RETI INTEGRATE E SERVIZI S.p.A., denominata in seguito per brevità “IRIS”, in merito ai servizi istituzionali di
pubblica utilità erogati in forma indifferenziata rispetto all’utenza finale descritti nel successivo art. 2. Art. 2 - Oggetto del Contratto
1. Il presente contratto ha per oggetto lo svolgimento nell’area territoriale del Comune di Cormòns dei servizi di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati di seguito elencati e meglio specificati nelle schede tecniche allegate sub a) al presente contratto:--------
· Rifiuto umido.
· Residuo secco non riciclabile.-------------------
· Multimateriale riciclabile.----------------------
· Vetro.
· Rifiuti urbani pericolosi (RUP).-----------------
· Rifiuti ingombranti e beni durevoli.-------------
· Raccolta differenziata dei rifiuti vegetali.-----
· Raccolta differenziata vetro presso bar e ristoranti.
· Gestione Ecopiazzole Sovracomunali.--------------
· Raccolta dei rifiuti presso i cimiteri.----------
· Squadra “pronto intervento”.---------------------
· Dichiarazione MUD.
· Smaltimento degli scarti derivanti dalla raccolta differenziata degli abiti usati.------------------
· Comunicazione.
· Trattamento del rifiuto umido e delle frazioni riciclabili.
· Smaltimento dei rifiuti residui non riciclabili.--
2. Sono inoltre previste le seguenti ulteriori attività di coordinamento e gestione:---------------------------
(a) regia e controllo dei servizi onerosi affidati a terzi tramite monitoraggio del territorio al fine di verificare la regolare esecuzione dei servizi espletati;
(b) gestione ed elaborazione dei dati di produzione dei rifiuti ai fini statistici;-----------------------
(c) studi e proposte di miglioramenti ed ottimizzazioni che non comportino modifiche sostanziali delle modalità generali di effettuazione del servizio;
(d) gestione dei rapporti con il consorzio CONAI o altro soggetto equivalente per la gestione degli imballaggi;
(e) rapporto di consulenza per l’aggiornamento del Regolamento comunale per la gestione dei rifiuti e per la relativa integrazione con gli altri regolamenti comunali;
(f) predisposizione del Modello Unico di Dichiarazione Ambientale (MUD), come da scheda tecnica allegata.-----
3. Lo svolgimento del servizio è oggetto delle prescrizioni regolamentari tutte fissate nei successivi
articoli ma si precisa che nel servizio stesso vengono ricompresi anche lo smaltimento dei rifiuti speciali assimilati agli urbani, ancorché di provenienza artigianale, commerciale o dei servizi (di cui al Regolamento comunale per la gestione dei rifiuti o ai paragrafi 1 e 2 delle Delibere Interministeriali del 22.07.1984), fatte salve eventuali modifiche che dovessero intervenire a seguito dell’emanazione di nuove norme in materia. Art. 3 - Servizi accessori
1. Le Parti convengono che potranno essere affidate ad IRIS eventuali ulteriori prestazioni inerenti il servizio di igiene ambientale ed in particolare:-------
a) Gestione dei rifiuti mercatali.-------------------
b) Consegna materiali raccolta differenziata.-------
c) Raccolta differenziata degli abiti usati.--------
d) Spazzamento stradale.
e) Lavaggio strade.
f) Xxxxxxxx contenitori.
g) Gestione dei rifiuti prodotti in caso di manifestazioni.
h) Bonifica discariche abusive.---------------------
i) Diserbo urbano.
j) Rimozione siringhe.
k) Svuotamento cestini porta rifiuti.---------------
l) Raccolta carcasse animali.-----------------------
m) Disinfestazione anti-zanzare.--------------------
n) Raccolta rifiuti ospedalieri sanitari.-----------
o) Supporto tecnico per il passaggio tassa-tariffa (ex Dpr 158/99).
2. I servizi accessori di cui sopra, su precisa richiesta da parte del Comune, dovranno essere concordati tra le parti, previa comunicazione formale, così articolata:
a) richiesta scritta del Comune;---------------------
b) inoltro del preventivo tecnico – economico dell’intervento da parte di IRIS;----------------------
c) accettazione scritta da parte del Comune del preventivo tecnico – economico e conferma scritta della richiesta di esecuzione dell’intervento.--------------
3. Per tali servizi verranno applicate le tariffe determinate in base alla scheda tecnica allegata.------
4. A intervento eseguito, XXXX trasmetterà regolare fattura riportante, a consuntivo, il dettaglio della prestazione erogata, che dovrà essere liquidata entro i termini previsti dal successivo art. 10.-------------
Art. 4 - Durata del contratto
1. Il presente contratto ha decorrenza dalla data di sottoscrizione e durata fino al 31 dicembre 2012.
Qualora dovessero verificarsi, in vigenza del presente
contratto, mutamenti sostanziali nell’assetto normativo relativo ai servizi in oggetto, che rendessero manifesta l’esigenza di una revisione delle presenti condizioni contrattuali, le stesse verranno modificate in ottemperanza alle future disposizioni normative.----
Art. 5 - MUD
1. IRIS cura la predisposizione, compilazione e, previa sottoscrizione da parte del Responsabile del Servizio Ambiente del Comune, consegna alla CCIAA di competenza del Modello Unico di Dichiarazione Ambientale (MUD), entro la scadenza prevista dai termini di legge, secondo le modalità indicate nella scheda allegata.----
Art. 6 - Passaggio Tassa-Tariffa
1. In relazione a quanto disposto dal D.P.R. n. 158/99 e alle relative vigenti scadenze per il passaggio a tariffa, IRIS potrà predisporre, su richiesta del Comune, formulata con un preavviso di almeno 2 (due) mesi, il Piano Finanziario e la relativa simulazione tariffaria entro il 15 novembre dell’anno precedente a quello di prima applicazione, accompagnati dalla seguente documentazione:
· Piano Finanziario ex art. 8 DPR n. 158/99;-------
· Relazione tecnica di accompagnamento;------------
· Simulazione tariffaria;--------------------------
· Regolamento TIA;
2. Per gli anni successivi, in regime di XXX, varranno i termini di cui al successivo art. 8, comma 17.-------
3. Su richiesta del Comune, IRIS potrà predisporre un piano operativo per la gestione diretta dello sportello TIA, eventualmente in forma coordinata con altri Comuni del bacino IRIS, in termini e condizioni economiche da definirsi tra le parti e da ratificare con apposito atto aggiuntivo.
Art. 7 - Campagne informative e sensibilizzazione
1. IRIS si impegna a garantire annualmente lo svolgimento di attività informativa e di sensibilizzazione dell’utenza secondo lo standard specificato nell’apposita scheda tecnica.--------------
2. IRIS fungerà, inoltre, da coordinamento di ulteriori attività d’informazione e sensibilizzazione ambientale della popolazione di concerto con il Comune, con particolare riferimento al problema dello smaltimento, della produzione e della raccolta differenziata dei rifiuti. A tal fine, a richiesta e previa accettazione da parte del Comune, verrà predisposto un progetto dedicato.
3. Il Comune si rende fin da ora disponibile ad incamerare eventuali contributi provinciali o regionali per le campagne informative da destinare successivamente ad IRIS.
Art. 8 - Corrispettivo
1. Il corrispettivo che il Comune riconoscerà ad IRIS sarà determinato come segue, sulla base dei costi dei servizi gestiti in ambito provinciale.-----------------
2. Per l’anno 2005 il corrispettivo del servizio farà riferimento al preventivo presentato da IRIS con comunicazione prot. n. 66 di data 03.01.2005, allegata sub b) al presente contratto, fatto salvo il conguaglio a fine 2005.
3. Per l’anno 2006 il corrispettivo è stato determinato sulla base dei parametri presentati e quantificati da IRIS con comunicazione di data 12.10.2005 prot. n. 20371, allegata sub c) al presente contratto, che definiscono il costo della gestione dei rifiuti urbani ed assimilati con i contenuti e le modalità descritti nel precedente Art. 2.
4. Per il triennio 2007 – 2008 – 2009 le Parti, alla fine dell’anno 2006 ed in ogni caso entro il mese di marzo 2007, sulla base delle risultanze dei costi del 2006, definiranno il valore economico dei parametri che consentiranno di calcolare il costo del servizio per ciascun anno, tenuto conto anche dell’inflazione programmata.
5. Per l’anno 2007, nelle more della definizione dei citati parametri, le Parti convengono che, ai fini
della fatturazione, il corrispettivo venga determinato sulla base del preventivo di cui alla comunicazione di IRIS dd. 12.10.2005 prot. n. 20371, allegata sub C al presente contratto e successivamente conguagliato.-----
6. Il valore economico dei parametri rimarrà fisso qualora, alla verifica del consuntivo annuale, non si riscontrino scostamenti rispetto ai dati forniti a preventivo, fatto salvo quanto previsto per il parametro di cui al successivo comma 11 lett. a).------
7. Qualora gli scostamenti, in più od in meno, anche di un solo parametro, comportino una variazione del corrispettivo complessivo a consuntivo in misura pari o superiore al 2% per il 2007, al 2,25% per il 2008, e al 2,5% per il 2009, rispetto al preventivo, le Parti assumeranno il valore dei parametri, rideterminati in base allo scostamento accertato, per il calcolo dei costi degli anni successivi a quello oggetto della verifica.
8. Nell’ambito del margine di flessibilità di cui al comma 7, le Parti concordano di introdurre un tetto massimo a cui potrà pervenire lo scostamento per l’intero triennio di riferimento pari al 3% del corrispettivo complessivo riferito all’ultimo anno del triennio. Tale valore andrà a conguaglio della tariffa
del successivo triennio, con le modalità che verranno concordate.
9. Il corrispettivo cui si fa riferimento ai precedenti commi 6, 7 e 8 deve intendersi come la somma dei corrispettivi dei Comuni gestiti da IRIS nell’ambito provinciale, esclusi i corrispettivi per le raccolte.--
10. Per gli anni successivi al triennio 2007-08-09 le Parti, entro marzo 2009, verificheranno se la metodologia fino a quel momento adottata possa considerarsi ancora valida.
11. I parametri principali indicatori per determinare il costo del servizio sono così individuati:-----------
a) un unico parametro che rappresenta la somma dei costi di seguito elencati relativi alle singole tipologie di raccolta e alle lavorazioni ad esse collegate. A decorrere dal 2007, tale parametro rimarrà fisso per tre anni: a1. costo/utenza della raccolta bisettimanale della frazione organica/umida del rifiuto, con esecuzione porta a porta; a2. costo/utenza della raccolta settimanale della frazione secca riciclabile multimateriale porta a porta; a3. costo/utenza della raccolta settimanale della frazione secca non riciclabile porta a porta;----------
a4. costo/utenza della raccolta porta a porta della frazione verde e ramaglie; a5. costo/utenza della raccolta porta a porta degli ingombranti; a6. costo/utenza della raccolta rifiuti pericolosi;----
a7. costo/contenitore della raccolta stradale del vetro; a8. costo gestione ecopiazzole;------------------------
a9. costi diretti divisione ambiente.------------------
I parametri di cui ai punti da a1 a a6 saranno moltiplicati per il numero di utenze presenti nel Comune di Cormòns, rilevato al 31 dicembre dell’anno precedente a quello di riferimento e comunicato dal Comune a IRIS entro il 31 gennaio. Il parametro di cui al punto a7 sarà moltiplicato per il numero di contenitori dislocati sul territorio, come da elenco allegato alla scheda tecnica di riferimento e successivi aggiornamenti, e per le frequenze di svuotamento. I parametri di cui ai punti a8 e a9 sono rilevati dal sistema analitico – gestionale di IRIS e sono ripartiti al Comune in proporzione al numero di utenze, come sopra rilevato e comunicato.--------------
b) parametri unitari di trattamento/smaltimento delle varie tipologie di rifiuto, che verranno moltiplicati per le quantità effettivamente trattate/smaltite:------
b1. trattamento della frazione umida nell’impianto di compostaggio di bacino di Moraro: umido di qualità; umido di qualità scadente o tal quale (biostabilizzazione); b2. trattamento verde e ramaglie;----------------------
b3. trattamento e valorizzazione della frazione secca riciclabile nell’impianto di selezione di bacino di Moraro; b4. costo medio ponderale di smaltimento della frazione secca non riciclabile: a) presso impianto di bacino di Trieste; b) presso impianto di bacino di Pecol de Lupi, secondo formula allegata sub d) al presente contratto, che tiene conto anche della quota avviata al trattamento di biostabilizzazione all’impianto di compostaggio di Moraro;
12. Il corrispettivo dei servizi di spazzamento e degli altri servizi a richiesta è determinato come stabilito dal precedente Art. 3.
13. Il costo di smaltimento dei rifiuti conferiti presso l’ecopiazzola sovracomunale verrà imputato al Comune sulla base del numero di utenze di cui al comma 11.
14. Fatto salvo quanto previsto al successivo Art. 11, le Parti si danno reciprocamente atto che il corrispettivo degli anni 2005 e 2006 viene determinato
al netto della contribuzione del CONAI, ammessa per le frazioni riciclabili comprese nell’accordo ANCI-CONAI, che viene incassata direttamente da IRIS su delega del Comune.
15. Le Parti concordano che, per il calcolo dei parametri di costo delle varie lavorazioni oggetto del presente contratto, le spese generali sono conteggiate nella misura unica del 12%. Il fattore utile d’impresa viene definito con il valore del 2,5% per l’anno 2005, con il 3,5 % per il 2006, con il 4% per il 2007, con il 4,5% per il 2008, con il 5% per il 2009.--------------
16. La variazione sostanziale delle modalità generali e delle tempisitiche previste di effettuazione del servizio sarà motivo di revisione delle condizioni descritte nel presente articolo.----------------------
17. Qualora la normativa imponga l’avvio del regime di tariffa TIA, come da Art. 6, e la sua gestione venga affidata ad XXXX, questa trasmetterà entro il 15
novembre di ogni anno il Piano finanziario (ex art. 8 DPR 158/99) e la relativa simulazione tariffaria per l’anno successivo, accompagnati dalla seguente documentazione:
● Piano Finanziario (ex art. 8 DPR n. 158/99);-----
● Relazione tecnica di accompagnamento;------------
● Simulazione tariffaria;--------------------------
● Eventuali proposte di modifica al Regolamento della TIA.
Tale documentazione verrà sottoposta all’approvazione degli organi del Comune. Art. 9 - Modalità di fatturazione del corrispettivo
1. Il corrispettivo annuale che il Comune riconosce ad IRIS per l’erogazione dei servizi oggetto del presente contratto, verrà fatturato con frequenza bimestrale, nella misura di 2/12 dell’importo derivante dallo sviluppo delle modalità descritte all’Art. 8, con perfezionamento dell’importo complessivo nella fatturazione del sesto bimestre o del primo bimestre dell’anno successivo sulla base delle quantità effettivamente accertate.
Art. 10 - Modalità e scadenze di pagamento
1. Il pagamento del corrispettivo per i servizi di cui al precedente Art. 8 avverrà su presentazione di regolare fattura emessa l’ultimo giorno del bimestre di competenza, con scadenza dei pagamenti entro 30 (trenta) giorni dalla data della fattura.--------------
2. Allo scadere del trentesimo giorno successivo al termine di cui sopra, XXXX applicherà gli interessi moratori nella misura del tasso legale aumentato di 2
(due) punti percentuali su base annua rapportata alle giornate di effettivo ritardo, fatto salvo il caso di
formale e motivata contestazione scritta della fattura. Detti interessi saranno addebitati al Comune sulla prima fattura emessa dopo il pagamento.----------------
Art. 11 - Rapporti con il CONAI
1. A decorrere dall’attivazione dell’impianto di trattamento della frazione secca recuperabile, IRIS stipulerà apposito contratto con il CONAI per l’introito dei corrispettivi derivanti dagli imballaggi avviati a recupero tramite il nuovo sistema di raccolte integrato. Entro trenta giorni dall’erogazione da parte del CONAI, IRIS provvederà a distribuire al Comune gli introiti CONAI proporzionalmente alle quantità effettivamente accettate dal CONAI stesso.------------
Art. 12 – Attrezzature di servizio, proprietà
1. Le attrezzature (pattumiere, cassonetti per le grandi utenze, ecc.) usate per l’espletamento del servizio rimangono di proprietà IRIS, che provvederà alla loro consegna direttamente agli utenti in comodato d’uso gratuito.
2. Allo scadere del termine di affidamento del servizio e comunque in ogni altro caso di risoluzione, riscatto, revoca o recesso anticipato i cassonetti di proprietà IRIS saranno devoluti gratuitamente al Comune.--------
Art. 13 - Carattere del Servizio
1. I servizi, oggetto del presente contratto, sono considerati ad ogni effetto servizi di pubblico interesse di cui alla L. 146/1990 e, pertanto, per nessuna ragione potranno essere sospesi o abbandonati, se non nei casi previsti dalla citata legge o altre cause di forza maggiore non imputabili ad IRIS.--------
Art. 14 - Principi fondamentali
1. IRIS si impegna ad uniformare l’erogazione del servizio oggetto del presente contratto ai seguenti principi:
a) Eguaglianza L’erogazione del servizio pubblico deve essere ispirata al principio di uguaglianza di comportamento nei confronti di tutti gli utenti e di rispetto dei diritti degli stessi. Le regole riguardanti i rapporti tra utenti e servizi pubblici e l’accesso ai servizi pubblici devono essere uguali per tutti. Nessuna distinzione nell’erogazione del servizio può essere compiuta per motivi riguardanti sesso, razza, lingua, religione ed opinioni politiche. Va garantita la parità di trattamento, a parità di condizioni del servizio prestato, sia fra le diverse aree geografiche di utenza, anche quando le stesse non siano agevolmente raggiungibili, sia fra le diverse categorie o fasce di utenti.--------------------------
b) Imparzialità IRIS ha l’obbligo di ispirare i propri comportamenti, nei confronti degli utenti, a criteri di obiettività ed imparzialità. In funzione di tale obbligo si interpretano le singole clausole delle condizioni generali e specifiche del servizio e le norme regolatrici del settore.
c) Continuità L’erogazione dei servizi pubblici, nell’ambito delle modalità stabilite dalla normativa regolatrice di settore, deve essere continua, regolare e senza interruzioni. In caso di funzionamento irregolare o di interruzione del servizio per cause ad IRIS non imputabili, IRIS stessa dovrà adottare misure volte ad arrecare agli utenti il minor disagio possibile.-------
d) Partecipazione La partecipazione del cittadino alla prestazione del servizio pubblico deve essere sempre garantita, sia per tutelare il diritto alla corretta fruizione del servizio, sia per favorire la collaborazione nei confronti di XXXX. L’utente ha diritto di accesso alle informazioni che lo riguardano. Il diritto di accesso è esercitato nei limiti e con le modalità di cui alla vigente normativa in materia di tutela della privacy.--------------------
L’utente può presentare reclami, produrre memorie e documenti, prospettare osservazioni, formulare suggerimenti per il miglioramento del servizio. IRIS darà immediato riscontro all’utente circa le segnalazioni e le proposte da esso formulate. IRIS si impegna inoltre a dare al Comune comunicazione dei reclami pervenuti e ad acquisire periodicamente la valutazione dell’utente circa la qualità del servizio reso.
e) Efficienza, efficacia ed economicità, trasparenza-- Il servizio pubblico deve essere erogato in modo da garantire l’efficienza, l’efficacia, l’economicità e la trasparenza. Tutti i progetti aziendali dovranno essere valutati sotto il profilo economico, ecologico e della qualità.
f) Legittimità Per l’espletamento dei servizi IRIS si impegna ad osservare e far osservare alle ditte affidatarie tutte le norme vigenti in materia.--------------------------
Art. 15 - Informazione e cooperazione, obblighi del Comune
1. Ferma restando l’autonomia organizzativa e gestionale di IRIS, il Comune si impegna a cooperare con la Società per quanto possibile per agevolare il miglior espletamento del servizio oggetto del presente
contratto, con particolare riferimento all’adozione tempestiva di tutti i provvedimenti ed adempimenti ricompresi nell’ambito delle proprie competenze istituzionali.
2. Il suddetto obbligo di cooperazione si traduce in particolare:
(a) nell’agevolare ogni intervento di IRIS per l’esecuzione di impianti ed interventi finalizzati al miglioramento ed all’espletamento del servizio di cui all’art.2 del presente contratto;---------------------
(b) nel consentire il massimo e più agevole accesso a tutte le informazioni in possesso del Comune necessarie alla gestione del servizio di igiene urbana, garantendo la collaborazione con i propri uffici tecnici ed amministrativi;
(c) nel comunicare ad IRIS, con congruo anticipo, le proposte di modifica ai Regolamenti comunali e le proposte di standard di qualità e quantità che possano in qualsiasi modo influire sul servizio, acquisendone un parere preventivo e consultivo, e a comunicare tempestivamente le modifiche e gli standard adottati;
(d) nell’aggiornare i regolamenti comunali in tema di igiene urbana, tenendo conto anche delle proposte formulate in tal senso da IRIS;------------------------
(e) nell’informare IRIS inviando tempestivamente i programmi di sviluppo urbanistico (nuovi insediamenti abitativi o nuova urbanizzazione) ed industriale (nuovi insediamenti produttivi) onde acquisirne eventuali indicazioni tecniche relative ai servizi gestiti e consentire ad IRIS una opportuna pianificazione e programmazione tecnico – finanziaria degli investimenti e delle strutture relativi ad eventuali potenziamenti o estensioni del servizio;
(f) nell’emissione delle Ordinanze Comunali che dovessero rendersi necessarie per l’espletamento del servizio;
(g) nell’adozione di tutti i provvedimenti ed atti necessari ad agevolare il posizionamento dei contenitori per l’effettuazione del servizio e delle eventuali basi prefabbricate per gli stessi, ove occorrenti;
(h) nell’adozione di tutti i provvedimenti ed atti necessari ad agevolare il transito dei mezzi addetti all’espletamento del servizio;------------------------
(i) nell’apporre la segnaletica stradale orizzontale, che delimita il posizionamento dei cassonetti, altri contenitori e simili;
(j) nel concedere ad IRIS il diritto di posa e occupazione temporanea e permanente sul terreno di
proprietà comunale sia patrimoniale sia demaniale delle attrezzature ed opere accessorie (in particolare cassonetti) necessarie all’espletamento del servizio, senza pagamento di corrispettivi, tasse, canoni o indennizzi, tenuto conto di quanto previsto all’art. 12.
3. I rapporti relativi al presente contratto verranno gestiti, per il Comune di Cormòns, da un funzionario che verrà individuato mediante apposita comunicazione. Analoga comunicazione verrà effettuata da parte di IRIS per l’indicazione del proprio referente.--------------
Art. 16 - Obblighi e responsabilità di XXXX
1. IRIS si impegna ad espletare i servizi di cui al presente contratto secondo le disposizioni e con le modalità previste dal contratto stesso, nel rispetto della normativa comunitaria, nazionale e regionale vigente in materia, nonché in ottemperanza ai regolamenti ed alle prescrizioni emanate dalle competenti Autorità.
2. IRIS si impegna inoltre ad uniformare il servizio agli standard di qualità e quantità stabiliti dall’amministrazione comunale ai sensi dell’art. 65 del Regolamento comunale per la gestione dei rifiuti urbani ed assimilati.
3. XXXX si impegna altresì ad approvare e distribuire all’utenza la Carta del Servizio di igiene ambientale entro 1 anno dalla data di sottoscrizione del presente contratto.
4. Per garantire l’esatto e puntuale espletamento del servizio IRIS si avvarrà del personale dipendente e dei mezzi ed attrezzature tecniche in dotazione, ferma restando la facoltà di ricorrere a prestazioni di terzi qualora ciò risulti necessario e/o opportuno.---------
5. Nel caso di appalti a terzi di parti del servizio, IRIS non è esonerata da obblighi, oneri o responsabilità derivanti dal presente contratto, rimanendo unico responsabile nei confronti del Comune per l’esatta e puntuale esecuzione dei servizi affidati. IRIS si impegna, per quanto possibile, a individuare soggetti terzi in possesso della certificazione di qualità per i servizi appaltati. Si impegna, inoltre, a comunicare al Comune gli estremi delle autorizzazioni delle ditte subappaltatrici per l’espletamento dei servizi affidati. Le Parti danno atto che il Comune potrà svolgere attività di audit nei confronti delle ditte subappaltatrici. XXXX si impegna ad affidare le analisi sui rifiuti a laboratori accreditati.
6. Il Comune resta completamente estraneo ai rapporti tra IRIS e le ditte appaltatrici o i fornitori; divergenze ed accordi intercorrenti tra gli stessi non daranno diritto agli appaltatori o fornitori ad avanzare richieste o pretese di alcun genere o sollevare eccezioni di sorta nei confronti del Comune.
7. IRIS è tenuta a verificare l’osservanza da parte delle ditte terze delle norme in materia previdenziale ed assistenziale nei confronti del loro personale dipendente, con riferimento anche al trattamento economico e normativo stabilito dal C.C.N.L. del settore.
8. IRIS è tenuta a verificare l’osservanza da parte delle ditte affidatarie di tutte le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro previste dal D.Lgs. 626/94 e successive modifiche ed integrazioni.--------
9. IRIS assume in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni e in caso di danni arrecati alle persone e alle cose, tanto del Comune che dei terzi, che si dovessero verificare in dipendenza del servizio. XXXX è tenuta a cautelarsi con la stipula di idonee polizze assicurative per responsabilità verso terzi, intendendosi come tale, a tutti gli effetti, anche il Comune di Cormòns. A tal fine XXXX dichiara di avere in essere apposita polizza con un massimale pari a Euro
5.000.000,00 stipulata con la Compagnia Generali S.p.A. e si impegna a comunicare al Comune eventuali variazioni del massimale assicurato e/o della compagnia assicuratrice.
10. XXXX è tenuta a vigilare sul comportamento decoroso e professionale degli operatori nei confronti dell’utenza.
11. Nel corso dell’espletamento del servizio, IRIS è tenuta a comunicare all’Ufficio di Polizia Municipale qualsiasi illecito riscontrato (conferimento abusivo di rifiuti, depositi di rifiuti, ecc.) fornendo tutte le indicazioni possibili per l’individuazione dei trasgressori.
12. Il Comune si impegna a sua volta a supportare l’azione di IRIS per rimuovere le cause e gli effetti di situazioni illecite riscontrate di cui al precedente comma del presente articolo.---------------------------
13. XXXX sarà responsabile della manutenzione e conservazione delle attrezzature che le verranno eventualmente affidate dal Comune formalmente tramite apposito verbale di consegna.-------------------------
Art. 17 - Forme di controllo sul servizio
1. Al fine dell’esercizio della funzione di controllo da parte del Comune, viene istituita una Commissione tecnico operativa di coordinamento e controllo,
composta da n. 2 rappresentanti del Comune e n. 1 rappresentante della Società, relativamente ai seguenti aspetti:
- Analisi dei reports semestrali, predisposti dalla Società e riportanti i seguenti elementi:
a) verifica della corretta gestione del Servizio in relazione agli standard qualitativi previsti relativi ai servizi di cui al precedente Art. 2;---------------
b) verifica dei risultati ottenuti;-------------------
c) analisi di eventuali situazioni di criticità.------
- Analisi dell’indagine del grado di soddisfazione dell’utenza, svolta da IRIS annualmente, senza oneri aggiuntivi a carico del Comune;-----------------------
- Predisposizione di programmi di verifiche tecniche anche a campione (quali ad esempio, controllo in tempo reale dell’espletamento del servizio tramite ispezione da parte di un operatore preposto); per la attuazione di dette verifiche, la Commissione si avvale delle strutture operative del Comune.-----------------------
2. La Commissione potrà essere istituita anche in forma associata tra più Comuni.
3. La Commissione si riunisce di norma almeno una volta all’anno, fatte salve specifiche richieste da parte del Comune.
4. La Commissione predisporrà, a cadenza annuale, una relazione dell’attività svolta da inviare alla Giunta comunale e al Consiglio di Amministrazione della Società.
5. Il Comune potrà richiedere ad IRIS riscontri documentali al riguardo e tutte le informazioni ritenute necessarie.
6. Il Comune potrà procedere ad inchieste o atti di ispezione – anche nei confronti di eventuali subappaltatori - sulla gestione del Servizio, anche in relazione alla verifica del livello del Servizio dal punto di vista degli standard di qualità e quantità, generali e specifici, con il diritto di ottenere dalla Società tutte le notizie ed informazioni necessarie entro 5 (cinque) giorni lavorativi dalla richiesta, salvo che si tratti di richieste che comportino analisi o ricerche particolarmente complesse. In occasione delle ispezioni possono essere effettuati campionamenti ed ogni operazione conoscitiva di carattere tecnico, compresa l’assunzione di copie documentali, secondo la legislazione ed il Regolamento comunale in materia di accesso agli atti e ai documenti amministrativi.-------
Art. 18 - Cauzione
1. Il Comune rinuncia alla presentazione da parte di IRIS di apposita cauzione, a garanzia degli obblighi
scaturenti dal presente contratto, in considerazione della sua particolare natura, fermo rimanendo per il Comune il diritto di esecuzione in danno a carico di IRIS, in caso di interruzione o sospensione del servizio per fatto ad essa imputabile.----------------
Art. 19 - Penali
1. In caso di disservizi, imputabili a colpa o negligenza di XXXX, sono applicate le penali riportate nell’apposita scheda allegata.------------------------
2. L’applicazione della penale dovrà essere necessariamente preceduta da formale contestazione dell’inadempienza. L’Azienda avrà facoltà di presentare le proprie controdeduzioni del caso entro 10 (dieci) giorni dal ricevimento della contestazione medesima.
3. L’ammontare delle sanzioni sarà trattenuto sull’importo della prima fattura successiva.----------
Art. 20 - Revoca dell’affidamento
1. Fatto salvo in ogni caso il risarcimento del danno, previa diffida da parte del Comune contenente un congruo termine per l’adempimento e in caso di perdurare dell’inadempimento oltre detto termine, costituiscono cause di risoluzione del contratto:------
a) l’arbitraria e continuata sospensione dei servizi senza che l’interruzione sia giustificata da motivi di forza maggiore o dal preventivo assenso del Comune;----
b) la cessione da parte di IRIS del contratto con sostituzione di un terzo nei diritti, negli obblighi e nei rapporti inerenti al contratto, in assenza di autorizzazione scritta del Comune;--------------------
c) gravi e ripetute violazioni degli obblighi e dei doveri assunti da XXXX con la sottoscrizione del presente contratto;
d) condotta “contra legem” per ciò che concerne le Leggi dello Stato, della Regione e/o le Ordinanze del Comune.
Art. 21 - Termine dell'affidamento
1. Allo scadere del termine di affidamento del servizio, e comunque in ogni altro caso di risoluzione, riscatto, revoca o recesso anticipato, al personale alle dipendenze di IRIS addetto al servizio oggetto del presente contratto sarà applicata la disciplina relativa al passaggio di gestione così come prevista nei rispettivi C.C.N.L. di settore (Federambiente e FISE).
2. Nei medesimi casi di cui al comma precedente, le Parti concordano che in caso di affidamento del servizio oggetto del presente contratto a soggetto diverso da IRIS, il Comune si impegna ad inserire tra gli obblighi a carico del soggetto terzo l’acquisto, su richiesta di IRIS, dei beni mobili strumentali.--------
Art. 22 - Foro competente e tentativo di conciliazione
1. L’Azienda elegge il proprio domicilio in Gorizia in Via IX Agosto n. 15 ed il Comune presso la Sede Municipale, in Cormòns, piazza XXIV Maggio n. 22.-----
2. Prima di addivenire all’instaurazione di un contenzioso davanti all’Autorità Giudiziaria, le Parti si impegnano ad esperire un tentativo di soluzione della vertenza in via conciliativa. Qualora una simile soluzione non fosse realizzabile la controversia sarà rimessa all’Autorità Giudiziaria competente.-----------
Art. 23 - Rinvio normativo
1. Per quanto non espressamente contemplato nel presente Contratto si fa riferimento alle disposizioni contenute nel Codice Civile e nelle altre leggi in vigore.
Art. 24 - Interpretazione del contratto
1. Il contratto dovrà essere interpretato ed applicato secondo buona fede e secondo la legge.----------------
2. Il contratto dovrà essere interpretato nella sua interezza attribuendo a ciascuna clausola il senso che ne deriva dal complesso dell’atto, tenuto conto delle reali intenzioni delle parti, al tempo della sua enunciazione.
Art. 25 - Allegati al Contratto
1. Xxxxx parte integrante del Contratto i seguenti allegati:
a) Schede tecniche dei servizi;--------------------
b) Preventivo di data 03.01.2005, prot.n. 66;------
c) Preventivo di data 12.10.2005 prot. n. 20371;---
d) Formula smaltimento frazione secca non riciclabile presso l’impianto di Pecol de Lupi.--------------------
Art. 26 - Spese
1. Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula ed alla registrazione del presente contratto sono a carico di XXXX.
2. Agli effetti fiscali si dà atto che il valore del presente contratto ammonta a Euro 4.598.938 e si richiede l’applicazione dell’imposta di registro in misura fissa, ai sensi dell’art. 40 del D.P.R. n. 131/1986 trattandosi di atto avente ad oggetto prestazioni soggette ad IVA.---------------------------
I comparenti dichiarano di ben conoscere gli allegati ed espressamente dispensano me Segretario comunale dal darne lettura. Richiesto io Segretario comunale ho ricevuto quest’atto, redatto con mezzi elettronici da persona di mia fiducia su numero 35 (trentacinque) fogli di carta resa legale, di cui sono state occupate numero 34(trentaquattro) fogli per intero e parte del
trentacinquesimo, del quale ho dato lettura, ad eccezione degli allegati, alle parti, che a mia richiesta l’hanno dichiarato conforme alla loro volontà e in segno di accettazione, con me, lo sottoscrivono.--
Il COMUNE
x.xx ARCH. XXXXX XXXXX
IRIS - ISONTINA RETI INTEGRATE E SERVIZI S.p.A. x.xx XXX. XXXXX XXXXXXXXX
Il SEGRETARIO COMUNALE ROGANTE X.XX XX.XXX XXXX XXX XXXXXX