REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
DIREZIONE CENTRALE RISORSE UMANE, FINANZIARIE, STRUMENTALI E INFORMATICHE
Nucleo Valutazione e Verifica Investimenti Pubblici
SCHEDA ISTRUTTORIA N. 21
OGGETTO DELLO STUDIO: SDF per la riconversione dell’area delle acciaierie di Cornigliano
COSTO DELL’INTERVENTO: € 225.913.275
PREMESSA
Nella seduta del 6 luglio 2005 il Nucleo ha preso atto della documentazione trasmessa dal responsabile dell’APQ dr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx e ha condiviso le considerazioni dallo stesso formulate in ordine alla necessità di una revisione della documentazione che rendesse il prodotto finale “coerente con l’evoluzione in corso degli accordi socio economici relativi alle aree oggetto dello SDF”.
Ha fatto inoltre presente la necessità che – sotto il profilo tecnico – la revisione dello SDF “debba partire dal riesame delle proposte progettuali enucleate nello studio di pre-fattibilità che ha portato all’individuazione della proposta progettuale B) – condizionandola comunque alla risoluzione delle problematiche giuridico-amministrative, occupazionali ed economico- finanziarie. Tutto ciò al fine di rendere coerenti le valutazioni espresse dallo SDF con le destinazioni previste da eventuali nuovi accordi relativi alla destinazione delle aree interessate”.
A seguito della firma dell’Accordo avvenuta il 27 luglio 2005 il soggetto responsabile della redazione dello SDF ha provveduto alla revisione richiesta. Le modifiche rispetto all’assetto delle aree messe in disponibilità pubblica previsto nell’ipotesi B, identificata nello SDPF come soluzione ottimale, è evidenziata nello schema seguente:
PROPOSTA B SDPF | SDPF mq | NUOVA PROPOSTA | ||
SDF | ||||
1 | DISTRIPARK (area logistico portuale) | 255.000 | 144.100 | |
2 | ATTIVITA' PRODUTTIVE AMBIENTALMENTE COMPATIBILI | 216.700 | 0 | |
3 | ATTIVITA' AEROPORTUALI | 72.000 | 130.820 | 43.150 |
ATTIVITA' LOGISTICHE AEROPORTUALI | 58.820 | |||
5 | RECUPERO URBANO | 74.866 | 55.857 | |
6 | CORRIDOIO INFRASTRUTTURALE | 81.538 | 65.869 | |
7 | aree banchina | 4.551 | ||
8 | ponte basso | 2.400 | ||
TOTALE MQ | 758.924 | 315.927 | ||
SEDUTA DEL 29 NOVEMBRE 2005
Il Nucleo ha esaminato la rispondenza tra lo SDF e il capitolato d’oneri inserito nell’Accordo, e ha verificato gli adempimenti a quanto richiesto in sede di esame di SDPF in termini di integrazioni e specifici approfondimenti richiesti.
1. Revisione dello SDF partendo dalle proposte previste nello SDPF
Lo SDF ha descritto i risultati della prefattibilità indicando la soluzione B come maggiormente percorribile: detta soluzione è stata sviluppata nel capitolo 2. Successivamente si prende poi atto dell’atto modificativo dell’accordo del 1999 e da qui si parte per lo sviluppo dello SDF
2. Analisi di mercato
E’ stata integrata secondo le indicazioni del Nucleo: per quanto riguarda la richiesta di valutazione quantitativa per la domanda di insediamento di aziende nelle aree destinate al polo produttivo va sottolineato che la diversa configurazione dell’intervento non la rende più necessaria.
E’ stata inoltre approfondita l’analisi dell’offerta concorrenziale, attuale e previdenziale per quanto riguarda le aree del distripark portuale.
3. Definizione particolareggiata delle posizioni contrattuali
Sono stati descritti gli atti convenzionali contrattuali e amministrativi per il conferimento delle aree e i conseguenti atti tra i diversi soggetti coinvolti
4. Caratteristiche gestionali: analisi degli aspetti e costi gestionali
E’ stata definita in modo puntuale, sottolineando anche le eventuali possibili criticità determinabili nella fase di realizzazione del progetto: i costi di investimento sono stati suddivisi, come richiesto, per categoria di appartenenza (bonifica, infrastrutturazione primaria, costi comuni) e costi di gestione.
5. Caratteristiche infrastrutturali
Sono stati condotti i previsti accertamenti sullo stato di qualità ambientale del sottosuolo con i previsti sondaggi ed è stato delineato un quadro sufficientemente preciso dell’assetto delle aree – per quanto possibile allo stato attuale – che lascia aperte diverse opzioni in relazione all’assetto complessivo del nodo autostradale per quanto riguarda l’infrastrutturazione viaria, nonché a successivi approfondimenti in fase di progettazione definitiva per quanto riguarda la destinazione di alcune porzioni di aree ad oggi non ancora definita.
6. Risoluzione delle problematiche occupazionali
E’ stato definito un iter procedurale in conformità a quanto previsto dall’Accordo e in linea con le attività in corso da parte di regione Liguria e EE.LL. (Provincia di Genova, Comune di Genova e altri Comuni)
7. Implementazione dell’iniziativa
Sono stati definiti i GANNT e il PERT sulla base della tempistica procedurale prevista, indicando anche le possibili criticità che impattano su tali previsioni
8. Descrizione degli impatti ambientali
Per quanto riguarda la parte relativa alla bonifica e agli impatti ambientali in generale è in via di conclusione un protocollo tra Società per Cornigliano, Regione, Provincia, Comune, ARPAL e ASL che definirà le modalità operative relative alla riqualificazione e al riutilizzo dell’area pubblica
9. Analisi di fattibilità finanziaria
E’ stata svolta attendibile analisi finanziaria sia per la fase di investimento che per quella di esercizio riferita al progetto nel suo complesso per l’arco temporale prescelto.
10. Analisi di fattibilità economico-sociale
Sono stati indicati e quantificati i benefici esterni derivanti dall’intervento
11. Analisi dei rischi e sensitività
Sono stati indicati, per quanto possibile allo stato attuale, alcune delle principali criticità del progetto, quali l’aumento dei costi della bonifica e i possibili slittamenti dei tempi di realizzazione
Espressione del parere del Nucleo sullo SDF
Ai sensi dell’art. 5 dell’Accordo di Programma Quadro il Nucleo di Valutazione esprime parere positivo sullo studio di fattibilità
FIRMA DEI COMPONENTI IL NUCLEO DI VALUTAZIONE
Componenti permanenti/struttura | Nominativo | Firma | Firma delegato |
Settore Monitoraggio e valutazione investimenti | Xxxxxxxx Xxxxxxx Presidente Xxxxxx | ||
Servizio Pianificazione strategica | Xxxxxx Xxxxx | ||
Settore Controllo Strategico e controllo interno | Xxxxxxx Xxxxxxxxx | ||
Settore Risorse Finanziarie | Xxxx Xxxxx | ||
Settore Affari Giuridici, Istituzionali e legislativi | Xxxxx Xxxxxxx | ||
Componenti eventuali/struttura | |||
Dipartimento Infrastrutture e trasporti, porti, LL.PP. e edilizia | Xxxxx Xxxxx | ||
Dipartimento Pianificazione territoriale | Xxxxxx Xxxxxxxxx | ||
Dipartimento Ambiente | Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx | ||
Dipartimento Sviluppo economico e Politiche dell’occupazione | Xxxxxx Xxxxxxxxx |