CIG 740770578B

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali ed il Personale

Gara per l’affidamento dei servizi di Supporto al Procurement e Supporto Professionale Specialistico relativi al Sistema Informativo del Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli Affari Generali ed il Personale

CIG 740770578B

DISCIPLINARE DI GARA

Sommario

1. La procedura

4

1.1 Oggetto 4

1.2 Durata 4

1.3 Ammontare dell’appalto 4

1.4 Richiesta di chiarimenti, comunicazioni e designazione RUP 5

1.5 Pubblicazione atti di gara e relative spese 5

2. Condizioni di partecipazione

6

2.1 Disposizioni di carattere generale 6

2.2 Requisiti per la partecipazione alla gara 7

2.2.1 Requisiti di carattere generale e di idoneità professionale 7

2.2.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria 7

2.2.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale 9

2.3 Comprova dei requisiti 9

2.4 Avvalimento 9

3. Presentazione dell’offerta

10

3.1 Termini e modalità di presentazione dell’offerta 10

3.2 Busta A – Documentazione amministrativa 12

3.3 Busta B – Offerta tecnica 16

3.4 Busta C – Offerta economica 17

4. Procedura di aggiudicazione

18

4.1 Disposizioni di carattere generale 18

4.2 Procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa 19

4.3 Valutazione offerta tecnica 19

4.4 Valutazione offerta economica 23

4.5 Formazione della proposta di aggiudicazione 23

5. Stipulazione del contratto

26

5.1 Disposizioni di carattere generale 26

5.2 Incompatibilità con l’esecuzione del contratto avente ad oggetto i servizi di gestione e sviluppo del Sistema Informativo 27

5.3 Verifica del possesso dei requisiti 28

5.4 Ulteriore documentazione richiesta per la stipula del contratto 29

5.4.1 Conto corrente dedicato 29

5.4.2 Garanzia definitiva 30

6. Disposizioni finali

31

6.1 Trattamento dati personali 31

6.2 Codice Etico e Modello di Organizzazione e Gestione ex D.lgs. 231/2001 – Piano di prevenzione della corruzione 32

6.3 Subappalto 33

6.4 Accesso agli atti 33

7. Allegati

33

8. ANNESSO 1 – SCHEMA DI RIFERIMENTO DELL’OFFERTA TECNICA

35

9. ANNESSO 2 – MODALITA’ DI PREDISPOSIZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA

38

1. La procedura

1.1 Oggetto

Il presente documento disciplina le modalità di svolgimento della gara avente ad oggetto l’affidamento dei “Servizi di Supporto al Procurement e Supporto Professionale Specialistico relativi al Sistema Informativo del Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali ed il Personale” ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. (di seguito, per brevità, anche “Codice dei Contratti”), indetta dal Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali ed il Personale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (di seguito, per brevità, Ministero, Amministrazione, DT, Amministrazione).

Il Ministero, con determina a contrarre Prot. n. RD005 del 23/02/2017, ha ritenuto di procedere all’affidamento dei servizi di cui sopra mediante apposita procedura di gara “aperta” ai sensi dell’art. 60 del Codice dei Contratti, utilizzando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3, del Codice dei Contratti.

Il bando relativo alla presente procedura di gara è stato inoltrato per la pubblicazione sulla GUUE in data 2 maggio 2018 e sulla GURI in data 3 maggio 2018 nonché sul sito istituzionale dell’Amministrazione xxx.xxx.xxx.xx., sezione “Amministrazione trasparente”.

Il codice identificativo della presente gara (CIG) è 740770578B.

1.2 Durata

L’affidamento di cui alla presente procedura ha durata pari a 60 (sessanta) mesi decorrenti dalla stipulazione del contratto.

1.3 Ammontare dell’appalto

Tutte le prestazioni da rendersi ai sensi e per gli effetti del presente affidamento, meglio definite nel Capitolato tecnico, sono remunerate mediante un importo a base di gara pari ad € 6.638.959,50 (Euro Seimilioniseicentotrentottomilanovecentocinquantanove/50) IVA esclusa.

Ai sensi dell’art. 95, comma 10, del Codice dei Contratti e dell’art. 23, comma 16, del Codice dei Contratti, il Concorrente indicherà, scorporandoli dall’importo complessivo soggetto a ribasso di cui al punto precedente, i costi della sicurezza afferenti all’esercizio delle attività contrattuali come da Documento di Valutazione dei Rischi all’uopo elaborato dal medesimo.

L’Amministrazione può autorizzare il Fornitore ad effettuare compensazioni tra i sotto-massimali a fronte di esigenze imprevedibili e sopraggiunte alla stipulazione del Contratto e adeguatamente documentate,

sempre nel limite dell’importo massimo di cui sopra.

Il Concorrente in sede di offerta economica, compilata in conformità allo schema di dichiarazione e alle modalità indicate nell’Allegato 2 al presente disciplinare, dovrà indicare i costi per i piani di sicurezza ed il costo del personale derivanti da rischi di natura interferenziale (cfr. DVRI Allegato 3 al presente Disciplinare), ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., non soggetti a ribasso, che vengono quantificati in

€ 30.000,00 (Euro trentamila/00) per l’intera durata contrattuale.

Per quanto sopra, il totale dell’appalto è pari ad € 6.668.959,50 (seimilioniseicentosessantottomilanovecentocinquantanove/50) di cui € 6.638.959,50 soggetti a ribasso.

1.4 Richiesta di chiarimenti, comunicazioni e designazione RUP

Gli operatori economici interessati potranno richiedere informazioni e chiarimenti inerenti il presente appalto, esclusivamente tramite posta elettronica certificata, al seguente indirizzo:

dg.mot-div1@pec.mit.gov.it.entro le ore 13:00 del 23 maggio 2018.

Le richieste dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana, compilando l’apposito modulo “Formulazione_Quesiti.xlsx” (Allegato 6 al presente Disciplinare) scaricabile, unitamente alla documentazione di gara, dal sito del Ministero xxx.xxx.xxx.xx (sezione “Amministrazione trasparente”).

I quesiti con le relative risposte saranno resi disponibili in formato elettronico sul sito internet del Ministero xxx.xxx.xxx.xx. (sezione “Amministrazione trasparente”).

Tutte le informazioni riguardanti eventuali chiarimenti richiesti dai concorrenti, le convocazioni per le sedute pubbliche della Commissione di gara, l’elenco dei concorrenti ammessi alle successive fasi di gara, saranno tempestivamente pubblicate sul sito web dell’Amministrazione (sezione “Amministrazione trasparente”). Il contenuto delle stesse avrà valore di notifica agli effetti di legge.

È designato dalla Amministrazione quale Responsabile unico del procedimento (“RUP”) il dott. xxx. Xxxxxxxx X’Xxxx, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del Codice dei Contratti.

1.5 Pubblicazione atti di gara e relative spese

L’Amministrazione metterà a disposizione, sul proprio sito internet xxx.xxx.xxx.xx (sezione “Amministrazione Trasparente”), l’accesso a tutti i documenti di gara a partire dal giorno successivo alla pubblicazione del bando ai sensi degli artt. 72 e 73 del Codice dei Contratti.

Eventuali rettifiche alla documentazione saranno rese disponibili secondo le modalità di legge sul predetto sito.

Trova applicazione quanto previsto dal Decreto del Ministero Infrastrutture e Trasporti del 2.12.2016.

Quanto alle spese di pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell’articolo 66 del Codice dei Contratti, che graveranno sull’aggiudicatario della presente procedura, dovranno essere rimborsate entro il termine ivi indicato. Rimane inteso che l’Amministrazione si riserva di rendere noto all’aggiudicatario, in sede di comunicazione dell’aggiudicazione, l’esatto ammontare del suddetto importo, comprensivo anche dei costi degli eventuali avvisi relativi a proroghe e/o rettifiche al bando, dovuto a titolo di rimborso spese, nonché le modalità di versamento.

2. Condizioni di partecipazione

2.1 Disposizioni di carattere generale

Sono ammessi alla partecipazione alla procedura tutti i soggetti previsti dall’art. 45 del Codice dei Contratti. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I., Consorzi, Aggregazioni) ovvero di partecipare in più di un R.T.I./Consorzio/Aggregazione, pena l’esclusione dalla gara dell’impresa medesima e dei R.T.I./Consorzio/Aggregazione ai quali l’impresa partecipa.

Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.

Non sono ammessi a partecipare gli operatori che si trovino, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui all’art. 80, commi 1°, 2°, 4° e 5°, del Codice dei Contratti o di cui alle ulteriori disposizioni normative che precludono soggettivamente gli affidamenti pubblici. Ove ricorrano tali situazioni, l’Amministrazione potrà escludere gli operatori in qualunque momento della procedura.

In caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, la Amministrazione ne darà segnalazione all’Autorità Nazionale Anticorruzione ai sensi dell’art. 80, comma 12°, del Codice dei Contratti. E’ consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d) ed e) del Codice dei Contratti, anche se non ancora costituiti. In tal caso, l’offerta dovrà essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi di concorrenti e dovrà contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

E’ vietata l’associazione in partecipazione.

Salvo quanto disposto dai commi 17 e 18 dell’art. 48 del Codice dei contratti, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti

rispetto a quella risultante dall’impegno assunto in sede di offerta.

Ai sensi dell’art. 37 del D.L. 78/2010, conv. con mod. dalla Legge n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio in paesi così detti black-list di cui al decreto del Ministro delle Finanze 4 maggio 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 10 maggio 1999, n. 107, e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 21 novembre 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 23 novembre 2001, sono ammessi a partecipare alla procedura in oggetto previa autorizzazione rilasciata dal Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi del D.M. 14 dicembre 2012 del Ministro dell’economia e delle finanze.

2.2 Requisiti per la partecipazione alla gara

La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti minimi di partecipazione di cui ai successivi paragrafi 2.2.1, 2.2.2 e 2.2.3.

2.2.1 Requisiti di carattere generale e di idoneità professionale

I concorrenti dovranno attestare – mediante dichiarazione sostitutiva resa in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, nella quale dovranno essere indicate anche le condanne per le quali sia subentrato il beneficio della non menzione – il possesso dei requisiti di ordine generale e l’insussistenza di ogni altra causa di esclusione di cui all’art. 80 del Codice dei contratti, in conformità all’Allegato 1 al presente disciplinare.

I concorrenti dovranno essere iscritti nel registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura della Provincia in cui l’impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza per attività attinenti all’oggetto dell’appalto. Nel caso di organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., è richiesta la presentazione di una dichiarazione del legale rappresentante, resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell’atto costitutivo e dello statuto.

In caso di raggruppamenti di imprese o di consorzi, i requisiti di cui sopra dovranno essere posseduti da ogni impresa componente il raggruppamento o del consorzio.

2.2.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria

La capacità economica e finanziaria del concorrente dovrà essere dimostrata mediante dichiarazione, resa in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, concernente sia il fatturato globale

d’impresa, che quello riguardante servizi analoghi a quelli posti in gara.

In ragione di quanto previsto dall’art. 83 del Codice dei Contratti, si precisa che l’Amministrazione si è determinata a prevedere un limite di partecipazione alla presente gara connesso al fatturato aziendale - segnatamente, il requisito di fatturato specifico di cui al punto III.1.2 del bando di gara - per una serie di motivazioni. In particolare, assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la presente gara operatori economici dotati di: 1) capacità economico-finanziaria proporzionata al valore annuo del contratto, tale da garantire la congruità della capacità produttiva dell’impresa fornitrice con l’impegno prescritto dal contratto aggiudicato; 2) capacità professionali e tecniche, idonee a garantire un adeguato ed elevato livello qualitativo delle prestazioni. Ciò detto, anche sulla base di un’approfondita analisi del mercato di riferimento, preventivamente svolta al fine di determinare il requisito di fatturato specifico di cui sopra, tale da garantire comunque la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nel settore oggetto di gara, nella quantificazione del menzionato requisito è stato utilizzato un metodo di calcolo integralmente rispettoso dei criteri individuati ed indicati al riguardo dal Codice dei Contratti.

A quanto fin qui brevemente esposto, si aggiunga che, al fine di incentivare la partecipazione in forma associata alla gara da parte degli operatori economici del mercato di riferimento e, conseguentemente, di favorire anche la partecipazione delle piccole e medie imprese di settore potenzialmente interessate, nella presente gara viene incentivata la partecipazione di RTI o Consorzi.

Pertanto, ai sensi dell’art. 83, 4° comma, lett. a), del Codice dei contratti, il concorrente dovrà:

a. aver realizzato – in ragione di quanto sopra, e in considerazione della molteplicità dei servizi posti in gara nonché della loro complessità sia in termini tecnici che di impegno finanziario – un fatturato globale di impresa (IVA esclusa), nel periodo 2015-2017, non inferiore a 6 milioni di euro da evincersi dal bilancio, o altro documento fiscale o tributario equivalente, già approvato alla data della pubblicazione del bando. Nel caso di partecipazione in forma di raggruppamento o consorzio è richiesto che la società mandataria o capogruppo abbia fatto registrare, nel periodo sopraindicato, un fatturato globale d’impresa (IVA esclusa) almeno pari a 0,6 volte (3,6 milioni di euro) il limite indicato, fermo restando il limite di 6 milioni di euro per il complesso delle società raggruppate;

b. aver realizzato – in ragione di quanto sopra, e in considerazione della molteplicità dei servizi posti in gara nonché della loro complessità sia in termini tecnici che di impegno finanziario – nei tre anni naturali e consecutivi precedenti la data di pubblicazione del bando, un fatturato specifico di impresa (inteso come fatturato per servizi analoghi a quelli di cui al presente affidamento) a favore di soggetti pubblici e/o privati non inferiore al valore di 4 milioni di euro, IVA esclusa, da evincersi dai contratti e relative fatture già iscritte in contabilità alla data della pubblicazione del Bando. Nel caso di partecipazione in forma di raggruppamento o consorzio è richiesto che la Società mandataria o

capogruppo abbia fatto registrare, nel triennio indicato, un fatturato specifico d’impresa (nel senso sopra chiarito) almeno pari a 0,6 volte (2,4 milioni di euro) il limite indicato, fermo restando il limite di 4 milioni, oltre IVA, per il complesso delle Società raggruppate;

c. produrre idonee dichiarazioni in originale di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs.n. 385 del 1° settembre 1993 e dell’Allegato XVII al Codice dei Contratti, rilasciate successivamente alla data di pubblicazione del bando. Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l’inizio dell’attività da meno di 3 (tre) anni, di presentare le referenze richieste, si applica il comma 5 dell’art. 86 del Codice dei Contratti.

Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti previsti determina l’esclusione dalla gara.

2.2.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale

La dimostrazione della capacità tecnica e professionale del concorrente dovrà essere fornita mediante:

a. dichiarazione che l’offerente è in possesso della certificazione EN ISO 9001:2008 e s.m.i., in corso di validità, per operare nel settore EA 33 e/o EA 35 per i servizi di supporto professionale specialistico ICT o analoga certificazione riconosciuta a livello UE. In caso di raggruppamento o consorzio, il requisito deve essere posseduto da tutti i partecipanti al raggruppamento o al consorzio.

II mancato possesso anche di uno solo dei requisiti previsti determina l’esclusione dalla gara.

2.3 Comprova dei requisiti

La documentazione a comprova dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale, in sede di gara, dovrà essere acquisita, ove disponibile, attraverso la Banca dati e secondo le modalità previste nella Deliberazione ANAC n. 111/2012 e successive modificazioni ed integrazioni.

2.4 Avvalimento

Ai sensi dell’articolo 89 del Codice dei Contratti, il concorrente - singolo consorziato o raggruppato - può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico professionale necessari per partecipare alla presente procedura di gara, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, con esclusione dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei Contratti, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche eventualmente partecipanti al raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi.

A tal fine, ed in conformità al predetto articolo, il concorrente che intenda far ricorso al c.d. “avvalimento” dovrà produrre a pena di esclusione, nella Busta “A” la seguente documentazione:

a. una dichiarazione sostitutiva sottoscritta dall’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’articolo 80 nelle forme di cui al par. 3.2, lett. b), (iii), nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;

b. una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso l’Amministrazione a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

c. originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.

Le dichiarazioni dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante o procuratore speciale dell’operatore economico o dal soggetto comunque abilitato ad impegnare l’operatore, e dovranno essere accompagnate da copia del documento di identità del sottoscrivente, in corso di validità. In caso di sottoscrizione ad opera di soggetto diverso dal legale rappresentante, dovrà essere prodotta in atti copia della fonte dei poteri.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

Trova integrale applicazione l’art. 89 Codice dei Contratti.

3. Presentazione dell’offerta

3.1 Termini e modalità di presentazione dell’offerta

Per partecipare alla gara, gli operatori economici interessati dovranno far pervenire, a pena di esclusione, il plico (di seguito il “Plico”) contenente tutta la documentazione richiesta redatta in lingua italiana (in caso contrario deve essere allegata una traduzione asseverata nella lingua italiana) e predisposta con le modalità di seguito indicate, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 12 giugno 2018, a pena di esclusione, presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali ed il Personale - Direzione Generale per la Motorizzazione Divisione 1, Via Xxxxxxxx Xxxxxx n. 36, 00157 Roma (Palazzina CED, piano II, stanza 209).

Ai fini dell’accertamento del rispetto del termine di presentazione, richiesto a pena di esclusione, farà fede unicamente il timbro protocollo del Ministero, con l’attestazione del giorno e dell’ora di arrivo. L’inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia

responsabilità del Ministero ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all’indirizzo di destinazione entro il termine perentorio sopra indicato.

Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non consegnati e potranno essere riconsegnati al concorrente su sua richiesta scritta.

Gli operatori interessati potranno effettuare un sopralluogo nei giorni 15 e 17 maggio 2018 dalle ore 10,00 alle ore 13,00 presso i locali dell’Amministrazione, previo appuntamento telefonico (06.41585120 / 06.41585849 / 06.41585823) da concordare con il Responsabile del procedimento dell’Amministrazione.

II Plico dovrà essere, a pena di esclusione dalla gara, chiuso, firmato e sigillato sui lembi di chiusura con ceralacca o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni.

Il Plico dovrà riportare all’esterno le diciture “NON APRIRE” e “Gara europea per l’affidamento dei servizi di Supporto al Procurement e Supporto Professionale Specialistico relativi al Sistema Informativo del Dipartimento Trasporti”, inoltre, dovrà riportare l’indirizzo di posta elettronica certificata dell’impresa singola, ovvero mandataria, ovvero consorzio, che l’Amministrazione potrà utilizzare per ogni comunicazione.

Per le imprese che partecipano singolarmente, al fine dell’identificazione della provenienza, il Plico dovrà recare all’esterno le indicazioni del mittente e cioè la denominazione o ragione sociale, nonché il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione.

Per le imprese che partecipano in RTI, costituiti o costituendi, ovvero i Consorzi, al fine della identificazione della provenienza, il Plico dovrà recare all’esterno la denominazione ed il timbro o altro diverso elemento di identificazione di tutte le imprese che costituiscono il RTI o il Consorzio.

Il Plico dovrà recare all’esterno la firma e/o sigla del legale rappresentante o del procuratore speciale all’uopo incaricato dell’impresa mandataria o del Consorzio in caso di RTI o Consorzio ordinario costituito o anche di tutte le imprese mandanti/consorziande in caso di R.T.I. o Consorzio ordinario costituendo.

Il Plico dovrà contenere al suo interno tre buste (“A”, “B”, e “C”), a loro volta, pena l’esclusione dalla gara, chiuse, firmate e sigillate sui lembi di chiusura con ceralacca o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni e recanti l’intestazione del mittente.

Per le imprese che partecipano singolarmente, le buste “A”, “B” e “C” dovranno recare all’esterno le indicazioni del mittente e cioè la denominazione o ragione sociale, il timbro dell’offerente o altro diverso elemento d’identificazione, nonché la firma del legale rappresentante o del procuratore speciale all’uopo incaricato dell’impresa offerente.

Per le imprese che partecipano in RTI, costituiti o costituendi, ovvero i Consorzi, le buste “A”, “B” e “C”

dovranno recare all’esterno la denominazione o ragione sociale, il timbro, o altro diverso elemento di identificazione, di tutte le imprese che costituiscono il RTI o il Consorzio ordinario e la firma del legale rappresentante o del procuratore speciale all’uopo incaricato dell’impresa mandataria o del Consorzio in caso di RTI o Consorzio ordinario costituito o di tutte le imprese mandanti/consorziande in caso di R.T.I. o Consorzio ordinario costituendo.

Le buste “A”, “B” e “C” dovranno riportare rispettivamente le seguenti diciture:

- busta “A” - “Gara europea per l’affidamento dei servizi di Supporto al Procurement e Supporto Professionale Specialistico relativi al Sistema Informativo del Dipartimento Trasporti: Documentazione amministrativa”;

- busta “B” - “Gara europea per l’affidamento dei servizi di Supporto al Procurement e Supporto Professionale Specialistico relativi al Sistema Informativo del Dipartimento Trasporti: Offerta tecnica”;

- busta “C” - “Gara europea per l’affidamento dei servizi di Supporto al Procurement e Supporto Professionale Specialistico relativi al Sistema Informativo del Dipartimento Trasporti: Offerta economica”.

Trova applicazione l’art. 79 del Codice dei Contratti.

3.2 Busta A – Documentazione amministrativa

Nella Busta “A” devono essere contenuti i documenti di seguito indicati, pena l’esclusione dalla gara.

a. Domanda di partecipazione alla gara (di seguito, congiuntamente, la “Domanda”) di cui all’Allegato 1 del presente disciplinare.

La Domanda dovrà essere datata e sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto concorrente o da persona munita dei necessari poteri di firma, contenente la precisa indicazione della denominazione sociale e della sede del soggetto concorrente, nonché dell’indirizzo (comprensivo di numero di fax e indirizzo di posta elettronica certificata) al quale recapitare qualsiasi comunicazione relativa alla gara.

La Domanda dovrà essere corredata da copia fotostatica, non autenticata, del documento di identità del dichiarante in corso di validità.

Il concorrente è tenuto ad indicare sia il domicilio eletto che il numero di fax e l’indirizzo di posta elettronica certificata.

In caso di partecipazione in RTI o Consorzio ordinario costituiti o costituendi, pena l’esclusione dalla gara, la Domanda dovrà essere presentata da tutte le imprese raggruppate/consorziate o raggruppande/consorziande.

La Domanda dovrà essere sottoscritta, pena l’esclusione dalla gara, dal legale rappresentante della

Società o da un procuratore. In tale ultimo caso, se la procura non risulta iscritta presso la Camera di Commercio, i poteri di firma del sottoscrittore dovranno essere provati mediante la presentazione di altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza.

Xxxx l’esclusione dalla gara, la Domanda dovrà riportare l’indicazione delle consorziate esecutrici della prestazione.

b. Documento di gara unico europeo (d’ora in poi anche “DGUE”) di cui all’Allegato 7 del presente disciplinare.

A pena di esclusione, il concorrente dovrà presentare il Documento di gara unico europeo, in conformità al modello allegato al presente Disciplinare (Allegato 7).

In caso di RTI o in Consorzio, a pena di esclusione dalla procedura del RTI o Consorzio, un DGUE, sottoscritto da soggetto avente i poteri necessari per impegnare l’operatore nella presente procedura, dovrà essere prodotto:

(i) da tutte le imprese componenti il RTI o il Consorzio, in caso di RTI o Consorzi ordinari di concorrenti sia costituiti che costituendi;

(ii) dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate indicate quali concorrenti, in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice dei Contratti;

Inoltre, il DGUE dovrà essere prodotto sempre a pena di esclusione:

(iii) in caso di avvalimento, dall’impresa ausiliaria (il DGUE dovrà essere firmato da soggetto munito di poteri idonei ad impegnare l’ausiliaria);

(iv) in caso di subappalto, dalle subappaltatrici (in tal caso il documento dovrà essere firmato da soggetto munito di idonei poteri delle subappaltatrici).

c. Cauzione provvisoria di cui all’art. 93 del Codice dei Contratti pari al 2% (due per cento) dell’importo a base di gara.

L’importo della cauzione provvisoria può essere diminuito in ragione di quanto stabilito dall’art. 93, comma 7, del Codice dei Contratti, sulla base di riduzioni progressive, in ragione del/i requisito/i di cui il concorrente sia in possesso. In caso di raggruppamento o consorzio, il/i requisito/i deve/devono essere posseduto/i da tutti i partecipanti al raggruppamento o al consorzio.

Nel caso di offerta sottoscritta da un raggruppamento temporaneo di imprese o da un consorzio costituendo, la cauzione di cui al presente paragrafo deve, a pena di esclusione, essere intestata a tutte le imprese del costituendo raggruppamento o consorzio.

La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni decorrenti dalla data prevista quale termine ultimo per la presentazione dell’offerta. L’offerta deve essere corredata, a pena di esclusione, dall’impegno del garante a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’articolo 103 del Codice dei Contratti.

La cauzione provvisoria verrà svincolata per l’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre, per gli altri concorrenti non aggiudicatari, entro 30 giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

La cauzione copre e verrà escussa per la mancata stipula del contratto per fatto del concorrente e verrà altresì escussa, nel caso in cui si verifichi che il concorrente stesso non sia in possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale richiesti nel Bando di gara e meglio definiti nel presente Disciplinare, e nel caso di dichiarazioni mendaci.

La cauzione potrà essere costituita mediante fidejussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.

La fidejussione bancaria o assicurativa dovrà presentare, a pena di esclusione, la sottoscrizione autenticata da notaio e, sempre a pena di esclusione, dovrà prevedere: (i) la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; (ii) la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile; (iii) la sua operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta del Ministero.

Si precisa che ove la cauzione contenga anche degli allegati, l’autentica notarile dovrà essere apposta in calce all’intero documento comprensivo degli allegati.

d. Prova dell’avvenuto pagamento del contributo dovuto a favore dell’Autorità di Xxxxxxxxx dei Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture ai sensi e per gli effetti della deliberazione 3 novembre 2010 dell’Autorità, adottata in attuazione dell’art. 1, comma 67 della legge 23 dicembre 2005, n. 266.

Il concorrente prima della presentazione dell’offerta dovrà versare, a pena di esclusione dalla procedura e con le modalità che seguono, il documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, commi 65 e 67, della L. 266/2005, recante evidenza del codice di identificazione riportato nella documentazione di gara. Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili sul sito internet dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC).

A riprova dell’avvenuto pagamento del contributo all’ANAC, il partecipante deve inviare e fare pervenire:

(i) in caso di versamento on line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express, copia della ricevuta, trasmessa dal “sistema di riscossione”, del versamento del contributo;

(ii) in caso di versamento in contanti – mediante il modello di pagamento rilasciato dal Servizio di

riscossione e attraverso i punti vendita della rete dei tabaccai abilitati – copia dello scontrino rilasciato dal punto vendita corredata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del DPR 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura;

(iii) in caso di versamento attraverso bonifico bancario internazionale da parte di operatore economico straniero copia della ricevuta del bonifico bancario corredata da dichiarazione di autenticità, sottoscritta dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura.

Nel caso di RTI costituito o costituendo il versamento è effettuato a cura dell’impresa mandataria. In caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del Codice dei Contratti, il versamento è effettuato dal Consorzio, anche nel caso di indicazione delle consorziate esecutrici.

e. Dichiarazioni relative a RTI o consorzi.

- In caso di RTI costituiti: copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria.

- In caso di consorzio ordinario costituito: l’atto costitutivo.

- In caso di RTI o consorzio costituendo: una dichiarazione resa da tutte le imprese raggruppande o consorziande con indicazione dell’impresa cui sarà conferito mandato speciale con rappresentanza in caso di aggiudicazione e contenente l’impegno ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 48 del Codice dei Contratti.

- In caso di consorzi stabili o consorzi cooperativi e artigiani: dichiarazione che indichi per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente ai quali opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. In caso di partecipazione in consorzio stabile, dall’atto costitutivo del consorzio deve evincersi che le consorziate, in numero non inferiore a tre, abbiano stabilito, con decisione assunta dai rispettivi ordini deliberativi, di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo non inferiore a quattro anni istituendo a tal fine una comune struttura di impresa.

f. Dichiarazioni relative all’avvalimento.

In caso di ricorso al c.d. avvalimento dovranno essere allegati tutti i documenti di cui all’art. 49 del Codice dei Contratti e di cui al par. 2.4 del Disciplinare.

g. Dichiarazione di subappalto.

In caso di subappalto, relativa dichiarazione con specificazione delle prestazioni e delle relative percentuali oggetto di subappalto.

h. Copia, controfirmata per accettazione, dello schema di contratto, del Capitolato tecnico e del Disciplinare di gara.

La controfirma necessaria dovrà essere apposta, pena l’esclusione dalla gara, dal legale rappresentante o da un procuratore della Società, del raggruppamento o del consorzio costituiti. In caso di raggruppamento o consorzio da costituirsi, la controfirma degli atti di gara deve essere apposta dal legale rappresentante o procuratore di ciascuna delle imprese raggruppande o consorziande.

i. Documento PASS dell’Operatore Economico (PassOE).

In attuazione dell’art. 6-bis del Codice dei Contratti introdotto dall’art. 20, comma 1, lettera a), legge n. 35 del 2012, il documento PASS dell’Operatore Economico (PassOE), previa iscrizione e abilitazione ad operare sul sistema AVCPASS OE dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, con profilo di “Amministratore dell’operatore economico”, secondo le indicazioni prescritte nella Deliberazione della predetta Autorità n. 111 del 20 dicembre 2012.

In aggiunta a quanto sopra, e solo ove il Concorrente volesse anticipare la presentazione della documentazione comprovante le dichiarazioni rese in merito al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale come meglio indicati ai paragrafi 2.2.2 e 2.2.3 del presente Disciplinare, il Concorrente stesso potrà produrre tale documentazione, in separata busta chiusa, sigillata o controfirmata sui lembi di chiusura, al fine di garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, riportante esternamente, oltre al timbro del Concorrente o altro diverso elemento di identificazione, le indicazioni del Concorrente medesimo e cioè la denominazione o ragione sociale dell’impresa e la seguente dicitura “Gara europea per l’affidamento dei servizi di Supporto al Procurement e Supporto Professionale Specialistico relativi al Sistema Informativo del Dipartimento per i Trasporti: Documenti comprovanti i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico- professionale”.

Si precisa che, in caso di certificazioni o attestazioni rilasciate in lingua diversa dall’italiano, dovrà essere presentata anche la relativa traduzione giurata.

l. Dichiarazioni in originale di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385 del 1° settembre 1993.

Tali dichiarazioni, idonee a comprovare la capacità economico-finanziaria del concorrente, dovranno essere rilasciate successivamente alla data di pubblicazione del Bando. Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l’inizio dell’attività da meno di 3 (tre) anni, di presentare le referenze richieste, si applica il comma 5 dell’art. 86 del Codice dei Contratti.

3.3 Busta B – Offerta tecnica

La busta “B” dovrà contenere al suo interno l’offerta tecnica, che dovrà essere redatta in italiano,

contenuta in massimo 100 pagine formato A4, comprensive di eventuali figure, grafici e tabelle, dattiloscritte con font Arial 11 e interlinea singola. Si considerano esclusi dal conteggio delle pagine gli allegati all’Offerta tecnica come definiti nell’Annesso 1 al presente disciplinare di gara.

L’offerta tecnica dovrà contenere tutti gli elementi ritenuti dal concorrente utili per l’aggiudicazione sulla base delle specifiche contenute nel presente disciplinare e del Capitolato Tecnico e dovrà essere predisposta secondo lo schema indicato nell’Annesso 1 al presente disciplinare di gara.

L’offerta tecnica, a pena di esclusione dalla procedura di gara, deve essere siglata in ogni pagina e sottoscritta nell’ultima dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa concorrente in forma singola, ovvero dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora, nel caso di RTI o Consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio.

La busta B dovrà altresì contenere come allegati all’Offerta Tecnica, e pertanto da escludersi nel conteggio delle pagine, (a) i curricula delle risorse impiegate per l’erogazione dei servizi coerenti con i profili professionali definiti nel capitolato tecnico e predisposti, (b) le assunzioni di base e gli studi di fattibilità per le iniziative esemplificative indicate dall’Amministrazione, secondo le indicazioni fornite nell’Annesso 1 al presente disciplinare di gara.

L’offerta tecnica dovrà essere redatta in n. 1 copia cartacea (originale) e n. 1 supporto DVD che contenga sia la copia in formato elettronico PDF non modificabile, frutto della scansione ottica dell’offerta originale siglata e sottoscritta, che la copia dell’offerta in formato elettronico PDF non modificabile, che consenta le funzioni di ricerca del testo ivi contenuto (per es. file PDF generato da applicazione di word processor).

In caso di raggruppamento/consorzio già costituito o costituendo, dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno effettuate dalle singole imprese raggruppate o consorziate.

In caso di ricorso al subappalto, l’impresa concorrente dovrà indicare nell’Offerta Tecnica i servizi o le parti di servizio che intende subappaltare.

I concorrenti sono tenuti ad indicare le eventuali parti dell’offerta tecnica che costituiscano segreti tecnici o commerciali, dandone apposita motivazione.

3.4 Busta C – Offerta economica

La busta “C” dovrà contenere al suo interno l’offerta economica, compilata in conformità allo schema di dichiarazione e alle modalità indicate nell’Allegato 2 al presente disciplinare, uno schema di dettaglio dei costi conforme alle tabelle di cui all’Annesso 2 al presente disciplinare: per la compilazione delle tabelle di dettaglio sarà reso disponibile sul sito xxx.xxx.xxx.xx un foglio Excel ad ausilio dei concorrenti.

Il ribasso percentuale unico dovrà essere espresso in cifre e lettere, con un numero massimo di 5 cifre

decimali. Il corrispondente corrispettivo è da intendersi comprensivo di ogni onere, spesa e remunerazione del servizio, ivi comprese, a titolo esemplificativo e non esaustivo, le spese di trasferta; non saranno ammesse offerte in aumento rispetto all’importo a base di gara, offerte incomplete, parziali, condizionate o espresse in modo indeterminato ovvero che presentino correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte dal/i dichiarante/i.

In caso di discordanza tra il ribasso espresso in cifre e quello indicato in lettere, prevarrà quello più favorevole per l’Amministrazione. Nel caso in cui dovesse essere indicato un ribasso con un numero di cifre decimali oltre le 5 ammesse, il valore di ribasso sarà troncato alla quinta cifra decimale.

La dichiarazione di offerta economica ed il relativo schema di dettaglio dei costi (Annesso 2), a pena di esclusione dalla procedura di gara, dovranno essere siglati in ogni pagina e sottoscritte nell’ultima pagina e corredate da copia del documento d’identità in corso di validità del sottoscrittore, ossia del legale rappresentante/procuratore dell’impresa concorrente in forma singola, ovvero del legale rappresentante/procuratore dell’impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora, nel caso di RTI o Consorzio da costituire, di tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio. In caso di sottoscrizione da parte di un procuratore speciale, la relativa procura dovrà essere inserita nella stessa Busta C.

L’offerta economica dovrà rimanere valida, fissa ed invariabile per un periodo di 180 giorni consecutivi decorrenti dalla data di scadenza dei termini ultimi di presentazione della stessa.

4. Procedura di aggiudicazione

4.1 Disposizioni di carattere generale

L’Amministrazione si riserva la facoltà di:

a. sospendere, indire nuovamente o non aggiudicare la gara motivatamente;

b. non aggiudicare nel caso di una sola offerta valida e/o qualora le offerte venissero considerate non conformi al principio di congruità e/o per sopravvenute ragioni di carattere pubblico; qualora ritenga di aggiudicare in presenza di una sola offerta valida, in caso di risoluzione del contratto per inadempimento del concorrente aggiudicatario l’Amministrazione si riserva di richiedere l’esecuzione in danno, fermo ogni altro rimedio disponibile;

c. non stipulare motivatamente il contratto, anche qualora sia intervenuta l’aggiudicazione. In tali casi, nulla sarà dovuto, a titolo alcuno, ai concorrenti.

Resta inteso che le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo l’Amministrazione né all’aggiudicazione né alla stipulazione del contratto, mentre le Società partecipanti saranno vincolate fin dal momento della

presentazione dell’offerta per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.

In ogni caso la partecipazione alla procedura aperta di cui al presente disciplinare comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le condizioni e le clausole contenute nel Bando integrale di gara e in tutti i documenti ad esso afferenti.

Il verbale di gara non ha valore di contratto e l’aggiudicazione dell’appalto e la conseguente stipula del contratto potrà aver luogo soltanto in esito alle necessarie verifiche e adempimenti dell’Amministrazione.

4.2 Procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa

La gara sarà aggiudicata mediante procedura aperta, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 6, Codice dei Contratti, a favore del concorrente che avrà ottenuto il punteggio finale più alto (P) derivante dalla somma del punteggio tecnico (T) per un massimo di punti 70 e di quello economico (E) per un massimo di punti 30, valutati in base alla formula di seguito indicata:

P(i ) = T(i ) + E(i )

I risultati saranno troncati alla seconda cifra decimale.

4.3 Valutazione offerta tecnica

Il punteggio tecnico massimo conseguibile è pari a 70 punti.

Ai fini dell’attribuzione del punteggio relativo al merito tecnico è prevista l’attuazione di un processo suddiviso nelle seguenti fasi:

a) valutazione finalizzata all’assegnazione del punteggio tecnico relativo al criterio “Offerta tecnica” effettuata sulla base degli elementi di valutazione riportati nella successiva tabella A;

b) ammissione alla successiva valutazione dell’offerta economica, esclusivamente per le offerte che nella fase precedente abbiano raggiunto o superato il punteggio tecnico minimo pari a 40 (quaranta). Le offerte per le quali non venga raggiunto il punteggio tecnico minimo, saranno escluse in quanto non tecnicamente adeguate.

Al fine della valutazione finalizzata all’assegnazione del punteggio tecnico relativo al criterio “Offerta Tecnica” si procede come di seguito indicato.

Il punteggio alle componenti dell’Offerta tecnica verrà assegnato dalla Commissione in relazione ai sub- elementi di valutazione dell’Offerta Tecnica riportati nella successiva Tabella A utilizzando il metodo

aggregativo-compensatore secondo la seguente formula:

𝑛

𝐶(𝑖) = ∑ 𝑊𝑗 𝑥 𝑉(𝑖)𝑗

𝑗=1

dove:

C(i)= indice di valutazione dell’offerta del concorrente i-esimo;

n = numero totale dei sub-elementi di valutazione;

Wj = punteggio massimo attribuito al sub-elemento di valutazione j;

V(i) j = coefficiente (variabile tra zero e uno) della prestazione dell’offerta i-esima rispetto al sub-elemento di valutazione (j).

Ai fini dell’attribuzione dei coefficienti della prestazione dell’offerta V(i) j, ciascun commissario assegnerà i coefficienti ad ognuno dei sub-elementi secondo i seguenti cinque livelli di giudizio:

• Ottimo: 1

• Buono: 0,75

• Più che sufficiente: 0,5

• Sufficiente: 0,25

• Inadeguato: 0

I coefficienti V(i) j da applicare nella formula verranno determinati mediante la seguente procedura:

a. attribuzione discrezionale dei coefficienti da parte di ogni commissario per tutti i sub-elementi per ognuna delle offerte dei concorrenti;

b. successivamente per ogni sub-elemento della generica offerta si procederà a:

− effettuare la media dei coefficienti attribuiti da parte di tutti i commissari;

− trasformare la suddetta media in coefficiente definitivo, riportando ad uno la media più alta tra tutte le offerte e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie delle singole offerte prima calcolate per lo stesso sub-elemento per le altre offerte.

c. l’indice di valutazione risultante per l’offerta i-esima, (C(i)), arrotondato al secondo decimale, costituirà il punteggio tecnico T(i) dell’offerta i-esima.

Si riportano in Tabella A i punteggi massimi assegnabili (Wj) relativi a ciascun elemento di valutazione (j).

TABELLA A

ID	Elemento di valutazione dell'Offerta Tecnica	Descrizione	Punteggio massimo assegnabile (W j)
1.	Governo ed Organizzazione per la gestione dei servizi		25
1.1	Soluzione organizzativa proposta per il governo e l'erogazione dei servizi	Struttura organizzativa proposta per il governo e l'erogazione dei servizi, con esplicita indicazione delle aree di competenza delle singole imprese, in caso di RTI o Consorzi. Dovranno, in particolare, essere descritti: • i ruoli e le responsabilità di ciascuna figura e/o unità presenti nell'organigramma (anche tramite l'utilizzo di matrici RACI); • i meccanismi di comunicazione, di coordinamento e di escalation tra le diverse figure/unità previste nell'organigramma. In particolare saranno valutati: • completezza e adeguatezza dell'articolazione della soluzione proposta rispetto alle caratteristiche dei servizi richiesti; • caratteristiche e impegno stimato di eventuali ruoli e/o referenti aggiuntivi che il concorrente si impegna ad impiegare, senza oneri aggiuntivi, per il governo dei servizi;	5
1.2	Curricula delle risorse chiave	Adeguatezza delle competenze, esperienza e requisiti delle seguenti figure chiave del Fornitore in relazione alle specifiche contrattuali: • per il Servizio di Supporto al Procurement: − Responsabile del Servizio di Supporto al Procurement − Responsabile delle Acquisizioni dei Beni e Servizi • per il Servizio di Supporto Professionale Specialistico − Responsabile del Servizio di Supporto Professionale Specialistico − Responsabile della Gestione del Cambiamento − Responsabile dell’analisi delle soluzioni	9
1.3	Modalità di gestione delle risorse	Processi e strumenti di gestione delle risorse proposti dal Concorrente con particolare riferimento ai seguenti aspetti: • rilevazione della distribuzione dei carichi di lavoro e meccanismi per la verifica della necessità di integrazione di risorse all'interno del gruppo di lavoro; • flessibilità della soluzione organizzativa proposta per garantire un adeguato grado di flessibilità e fronteggiare picchi non programmati e/o non prevedibili di attività; • gestione della sostituzione o integrazione di nuove risorse nel team senza pregiudicare i livelli di servizio previsti per la fornitura stessa. In particolare saranno valutati: • adeguatezza e completezza della soluzione proposta; • meccanismi adottati dal Concorrente per la valutazione dell'efficacia della soluzione proposta; • tempestività nell'integrazione di risorse nel gruppo di lavoro di presidio presso l'Istituto e nella sostituzione o integrazione di nuove risorse.	4
1.4	Modalità interazione con i referenti dell’Amministrazione e con le terze parti	• Processi operativi e modalità comunicative proposte dal Concorrente per l’espletamento dell'interazione tra il proprio personale e quello dell’Amministrazione. • Processi operativi e proposti dal Concorrente per l’espletamento dell'interazione il fornitore dei servizi di sviluppo e gestione del Sistema Informativo dell’Amministrazione.	4

ID	Elemento di valutazione dell'Offerta Tecnica	Descrizione	Punteggio massimo assegnabile (W j)
1.5	Gestione della qualità del servizio	Adeguatezza delle procedure, metodologie e strumenti per la gestione della qualità del servizio in termini di: • modalità di misurazione del servizio (definizione dei dati elementari, modalità di aggregazione e calcolo dei parametri previsti contrattualmente); • individuazione di indicatori interni per la gestione della qualità (operational level agreement); • processo per il monitoraggio e la prevenzione del non rispetto della qualità contrattualmente definita.	3
2.	Modalità di erogazione del servizio di Supporto al Procurement		10
2.1	Metodologia e processi di erogazione	Adeguatezza della metodologia e dei processi di erogazione del servizio adottati per l'erogazione del servizio stesso, con particolare riferimento a: • sottoservizio supporto agli acquisti; • sottoservizio supporto alla gestione dei contratti	7
2.1	Strumenti	Adeguatezza degli strumenti di supporto adottati per l’erogazione del servizio.	3
3.	Modalità di erogazione del servizio di Supporto Professionale Specialistico		35
3.1	Metodologia e processi di erogazione	Adeguatezza della metodologia e dei processi di erogazione del servizio adottati per l'erogazione del servizio stesso, con particolare riferimento a: • supporto al governo dei servizi istituzionali; • supporto alla Governance IT; • supporto ai procedimenti amministrativi; • supporto tecnico-specialistico.	12
3.2	Strumenti	• Adeguatezza degli strumenti di supporto adottati per l’erogazione del servizio. • Disponibilità di servizi di osservazione del mercato ICT e delle evoluzioni della tecnologia.	5
3.3	Studi di Fattibilità	• Completezza ed adeguatezza • Coerenza con le metodologie e processi di erogazione • Compatibilità col contesto operativo e funzionale	18

Con riguardo ai punteggi specificati in Tabella A si precisa quanto segue:

• la valutazione dell’offerta tecnica sarà effettuata sulla base dei contenuti indicati nell’Annesso 2;

• l’Offerta Tecnica dovrà essere predisposta dai Concorrenti tenendo conto dell’intero contenuto della documentazione di gara, dalla quale dovrà essere ricavato il complesso delle esigenze della stazione appaltante;

• i curricula delle risorse chiave saranno valutati in relazione ai requisiti previsti nel Capitolato Tecnico e nelle schede servizio per i responsabili dei servizi.

4.4 Valutazione offerta economica

Il punteggio (Ei) relativo all’offerta economica sarà calcolato con la seguente formula:

Ei = 30* Fi

con:

i

• F = 1 - (1 - R)ESP

dove:

• Ei = punteggio economico attribuito all’offerta i-esima

• Fi = coefficiente attribuito all’offerta i-esima

• ESP = 2

• R = ribasso percentuale dell’offerta i-esima, troncato alla quinta cifra decimale, calcolato come segue:

R = (BA - Vi) / BA

dove:

• BA = valore soggetto a ribasso della base d'asta

• Vi = valore economico della generica offerta

4.5 Formazione della proposta di aggiudicazione

La gara sarà dichiarata aperta da un’apposita Commissione, nominata dall’Amministrazione, ai sensi dell’art. 77 del Codice dei Contratti che, conformemente alle disposizioni contenute negli atti di gara e nel Codice dei Contratti, esaminerà tutta la documentazione pervenuta, valuterà le offerte e provvederà a redigere la conseguente graduatoria provvisoria che avrà valore di proposta di aggiudicazione a beneficio del primo classificato. La composizione della Commissione ed i relativi curricula saranno pubblicati sul sito dell’Amministrazione nella sezione “Amministrazione trasparente”.

Valutazione della busta “A”

L’apertura del plico e della busta “A” avverrà in una prima seduta pubblica, che inizierà alle ore 12:00 del giorno 18 giugno 2018 presso la sede del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali ed il Personale – Direzione Generale per la Motorizzazione – Palazzina E – Piano 2 – Sala Riunioni – Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 00, 00000 Xxxx. Eventuali modifiche saranno comunicate sul sito internet xxx.xxx.xxx.xx entro le ore 12:00 del giorno 15 giugno 2018.

In detta seduta, la Commissione, in conformità con le disposizioni di cui al presente Disciplinare, procederà ai seguenti adempimenti:

a. verifica dell’integrità dei plichi pervenuti e del rispetto del termine per la ricezione degli stessi, nonché all’apertura dei plichi medesimi ed alla verifica della presenza e dell’integrità delle buste “A”, “B” e “C”;

b. apertura della sola busta “A” ed esame volto alla verifica della presenza di tutta la documentazione richiesta sia per i singoli operatori economici che per i raggruppamenti e i consorzi;

c. eventuale verifica dei requisiti ai sensi dell’art. 85, comma 5, del Codice dei Contratti mediante sorteggio. I concorrenti sorteggiati saranno esclusi dalla gara qualora fosse dimostrata la mancanza di possesso della documentazione probatoria a conferma delle dichiarazioni rese in sede di gara inerenti ai requisiti di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnico-professionale richiesti per la partecipazione.

In una o più successive sedute riservate, la Commissione procederà alla verifica di merito sulla documentazione contenuta nella busta “A” e alla stesura dell’elenco dei concorrenti ammessi. In caso di irregolarità formali, non compromettenti la par condicio fra i concorrenti e nell’interesse dell’Amministrazione, l’impresa concorrente verrà invitata, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, anche solo a mezzo fax o PEC, a regolarizzare i documenti presentati e/o a fornire i chiarimenti opportuni. Qualora la documentazione non sia fornita entro il termine di dieci giorni dalla data della richiesta ovvero non confermi le dichiarazioni contenute nella documentazione presentata in sede di gara, troverà applicazione l’art. 83, comma 9, del Codice dei Contratti.

Valutazione della busta “B”

Al termine della verifica dei documenti contenuti nella busta “A”, la Commissione procederà in una seconda seduta pubblica all’apertura delle Buste “B” dei soli ammessi per accertare l’esistenza e la regolarità dei documenti in esse contenuti.

Terminata la fase suddetta, la Commissione procederà, in una o più sedute riservate, a esaminare le offerte tecniche di ciascun Concorrente ammesso, nonché ad attribuire i relativi punteggi sulla base di quanto disposto nel presente documento.

Valutazione della busta “C” ed eventuale valutazione di offerte anormalmente basse

Terminata la fase di valutazione delle offerte tecniche, la Commissione provvederà, in una terza seduta pubblica, previa lettura dei punteggi tecnici assegnati ai concorrenti, all’apertura delle buste “C” dei soli ammessi ed alla lettura delle offerte economiche dei concorrenti per accertare l’esistenza e la regolarità dei documenti in esse contenuti.

Terminata la fase suddetta, la Commissione procederà, in una o più sedute riservate, al calcolo del

punteggio relativo all’offerta economica e alla stesura della graduatoria provvisoria di merito sulla base del punteggio complessivo (somma del punteggio relativo all’offerta tecnica e di quello relativo all’offerta economica) riportato da ciascun concorrente.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà posto prima in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica. Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica presso la sede della Stazione Appaltante che provvederà anche a definirne le modalità.

In tale sede, la Commissione procederà anche alla verifica dell’esistenza di eventuali offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 97, comma 3, del Codice dei Contratti. Nel caso di anomalia delle offerte o in caso di presenza di elementi specifici che facciano apparire le offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 97, comma 6, del Codice dei Contratti, la Commissione comunica al Responsabile del procedimento i nominativi dei concorrenti che le hanno presentate.

Il Responsabile del procedimento svolge la verifica di congruità delle offerte con il supporto della Commissione. Sarà chiesto ai concorrenti interessati di produrre entro un termine non inferiore a 15 giorni di produrre dettagliate giustificazioni sull’offerta presentata. Ove il termine non fosse rispettato sarà, successivamente, fissato un termine perentorio, il cui mancato rispetto comporterà l’esclusione dalla gara. All’esito del procedimento di verifica dell’anomalia la Commissione procederà alla formulazione della graduatoria provvisoria di merito.

Lettura proposta di aggiudicazione

La Commissione procederà, quindi, in una quarta seduta pubblica, alla lettura di suddetta graduatoria provvisoria di merito avente valore di proposta di aggiudicazione. La convocazione delle imprese concorrenti per detta ultima seduta pubblica della Commissione, potrà essere effettuata verbalmente dal Presidente della Commissione in chiusura della seduta pubblica di apertura delle buste “C”.

Presenza di incaricati dei concorrenti alle sedute pubbliche

La data e l’ora delle sedute pubbliche saranno comunicate a mezzo fax o tramite posta elettronica certificata, con un preavviso non inferiore a 24 ore, alle imprese concorrenti.

Alle sedute pubbliche di cui sopra potrà assistere un solo incaricato di ciascuna impresa concorrente il cui nominativo, in considerazione delle procedure riguardanti l’accesso di terzi presso la sede dell’Amministrazione aggiudicatrice, dovrà essere comunicato mediante fax al n. 00.00000000 o mediante posta elettronica certificata (xx.xxx-xxx0@xxx.xxx.xxx.xx) entro le ore 12,00 del giorno precedente alla

data della seduta. La comunicazione dovrà contenere il nominativo dell’incaricato, con allegata fotocopia di un documento di identificazione con fotografia, nonché l’indicazione dei relativi poteri o degli estremi della procura speciale. L’accesso e la permanenza del rappresentante dell’impresa concorrente nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono subordinati al rispetto delle procedure in vigore presso l’Amministrazione aggiudicatrice.

5. Stipulazione del contratto

5.1 Disposizioni di carattere generale

La stipula del contratto è subordinata alla verifica del possesso di tutti i requisiti di gara (par. 5.3) ed alla presentazione della documentazione richiesta per legge come di seguito indicata (par. 5.4).

Nell’ipotesi che la gara non possa essere aggiudicata a favore del concorrente collocato al primo posto della graduatoria provvisoria, la stessa verrà aggiudicata al concorrente secondo classificato.

In caso di ulteriore impossibilità, la gara sarà aggiudicata al concorrente/i successivamente collocato/i nella graduatoria finale.

Qualora nei termini assegnati, la documentazione di cui sopra non pervenga o risulti incompleta o formalmente e sostanzialmente irregolare, l’Amministrazione si riserva di assegnare un termine perentorio scaduto il quale la stessa procederà alla revoca dell’aggiudicazione.

Ove la Amministrazione non preferisca indire una nuova procedura, nel rispetto degli adempimenti relativi all’aggiudicazione di cui agli articoli 30 e 76 del Codice dei Contratti, procederà all’aggiudicazione al concorrente che segue nella graduatoria, che, in tal caso, sarà tenuto a presentare entro 15 (quindici) giorni solari la documentazione di cui all’art. 5.3 e 5.4, decorrenti dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione.

In ogni caso, l’Amministrazione potrà rivalersi sulla garanzia prestata dall’aggiudicatario a garanzia dell’offerta cui è stata revocata l’aggiudicazione, procedendo all’incameramento della stessa.

Con l’aggiudicatario verrà stipulato un Contratto, conforme allo Schema allegato al presente Disciplinare (Allegato 4).

Contestualmente alla stipula del contratto, l’aggiudicatario dovrà firmare il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI) (Allegato 3) e il verbale di cooperazione e coordinamento, nonché fornire le dichiarazioni indicate nel documento unico preventivo di valutazione dei rischi di interferenze. A tal fine dovranno essere forniti, sempre da parte del citato aggiudicatario, i nominativi del referente dell’appalto in esame nonché del proprio responsabile della sicurezza.

L’Amministrazione provvederà alla verifica, ai sensi dell’articolo 16 bis introdotto dalla legge n. 2 del 2009

di conversione del Decreto legge n. 185 del 2008, della posizione contributiva e previdenziale dell’appaltatore nei confronti dei propri dipendenti.

L’aggiudicatario dell’appalto dovrà presentarsi, alla data che sarà fissata dall’Amministrazione, per la stipula del contratto; in mancanza di presentazione nei termini stabiliti, salvo i casi di gravi impedimenti motivati e comprovati, si procederà all’incameramento della cauzione provvisoria. In tal caso è facoltà dell’Amministrazione medesima aggiudicare l’appalto all’impresa che risulti successivamente classificata nella graduatoria delle offerte.

Sono a carico dell’aggiudicatario le spese contrattuali nonché gli oneri fiscali.

All’atto della stipula del contratto si procederà alla liberazione della cauzione provvisoria prestata dal soggetto risultato aggiudicatario. Nei confronti dei soggetti non aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà svincolata entro 30 giorni dalla data del provvedimento di aggiudicazione definitiva.

L’Amministrazione si riserva comunque la facoltà di eseguire il controllo della veridicità delle autodichiarazioni rese anche a campione e in tutti i casi in cui si rendesse necessario per assicurare la correttezza della procedura, chiedendo a qualsiasi concorrente di produrre con le modalità sopra descritte i nominativi dei soggetti di cui all’art. 80, comma 2.

Qualora la predetta documentazione a comprova non venga fornita entro il termine assegnato, ovvero qualora il possesso dei requisiti richiesti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova si procederà all’esclusione del concorrente dalla gara, e, ove ne ricorrano i presupposti, alla segnalazione del fatto all’A.N.A.C. ai sensi dell’art. 80, comma 12, del Codice dei Contratti.

Si specifica che – in virtù di quanto previsto dal comma 4 dell’art. 13 della L. 11 novembre 2011 n. 180 – l’Amministrazione non procederà ad effettuare le verifiche di cui sopra nel caso in cui il Concorrente secondo in graduatoria rientri tra le Micro, Piccole e Medie imprese secondo i parametri fissati dalla raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003. Qualora la Micro, Piccola e Media impresa partecipi alla gara in forma associata, la stessa verrà sottoposta, unitamente all’intera compagine, alle verifiche di cui sopra.

Successivamente, si procederà agli adempimenti relativi all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 del Codice dei Contratti. L’Amministrazione effettuerà la comunicazione di aggiudicazione ai sensi dell’art. 76, comma 5 lett. a) del Codice dei Contratti. Trova applicazione quanto previsto dall’art. 32, comma 8, Codice dei Contratti.

5.2 Incompatibilità con l’esecuzione del contratto avente ad oggetto i servizi di gestione e sviluppo del Sistema Informativo.

Al fine di garantire il rispetto di fondamentali principi di concorrenza e trasparenza, con riguardo al fatto

che una eventuale unicità di fornitore per i servizi di Supporto al Procurement e Supporto Professionale Specialistico da un lato, e per i “servizi di gestione e sviluppo del Sistema Informativo del Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali ed il Personale” (procedura CIG 7124541D36) dall’altro, possa porre l’unico fornitore in una situazione di conflitto di interessi (Parere Agenzia per l’Italia Digitale ex art. 14-bis, lett. f) del C.A.D. N. 2/2017, allegato alla Determinazione n. 128 del 5 maggio 2017), si stabilisce che l’aggiudicazione della presente gara e/o la stipulazione del relativo contratto sono precluse, e l’efficacia del relativo contratto è risolutivamente condizionata, qualora la medesima impresa, a qualsiasi titolo (ivi compreso quale subappaltatore) e in qualsiasi forma, individuale o associata, in tutto o in parte,

a. da un lato renda i servizi (e/o ne sia affidataria) oggetto del presente contratto e/o metta a disposizione risorse quale impresa ausiliaria nello schema dell’avvalimento nella gara che ha condotto alla stipulazione del presente contratto;

b. dall’altro renda i servizi (e/o ne sia affidataria) e/o metta a disposizione risorse quale impresa ausiliaria nello schema dell’avvalimento e nel contratto e/o nella gara relativi ai “servizi di gestione e sviluppo del Sistema Informativo del Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali ed il Personale” (procedura CIG 7124541D36).

Nelle suddette ipotesi, l’Amministrazione si riserva di aggiudicare la gara al concorrente immediatamente successivo in graduatoria ovvero di risolvere il contratto in essere e stipularne uno nuovo con il concorrente immediatamente successivo in graduatoria; ferma restando la facoltà dell’Amministrazione di adottare qualsiasi ulteriore provvedimento volto alla salvaguardia dell’interesse pubblico, ivi compresi i provvedimenti di cui al par. 4.1 del presente Disciplinare.

5.3 Verifica del possesso dei requisiti

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, del Codice dei Contratti, l’Amministrazione può chiedere ai concorrenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti necessari alla comprova dei requisiti di cui agli artt. 2.2, 2.2.1, 2.2.2 e 2.2.3.

In ogni caso, l’Amministrazione, ricevuti i verbali della Commissione, procede alla verifica del possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di gara ai sensi dell’art. 32, comma 7, e 94 Codice dei Contratti.

L’Amministrazione procederà a richiedere ai concorrenti di produrre:

- dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del D.P.R. n. 445/2000, dal soggetto organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di Domanda, relativo alla categoria

merceologica, oggetto del presente appalto specifico, per la quale si è concorso; qualora non prodotta in originale, l’attestazione dovrà essere accompagnata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 del concorrente;

ovvero

- copia dei bilanci consuntivi, compresi gli allegati, relativi agli esercizi finanziari di cui al precedente par.

2.2.2 con indicazione del punto specifico da cui sia possibile evincere la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di Domanda, relativo alla categoria merceologica, oggetto del presente appalto specifico, per la quale si è concorso;

ovvero

- copia delle fatture attestanti la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di Domanda, relativo alla categoria merceologica, oggetto del presente appalto, per la quale si è concorso, accompagnate da dichiarazione di conformità all’originale resa ai sensi del DPR 445/2000; ove la causale non sia chiara il concorrente potrà produrre anche copia dei contratti cui le fatture si riferiscono;

ovvero

- produzione di certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni e/o dichiarazioni dei privati, rese ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n. 445/2000, che attestino in modo dettagliato e compiuto le prestazioni eseguite dal concorrente a proprio favore – con indicazione dei relativi importi e date coerenti con la misura (importo) e la tipologia del fatturato specifico dichiarato in sede di Domanda, relativo alla categoria merceologica, oggetto del presente appalto specifico, per la quale si è concorso. Tali documenti devono essere sottoscritti dall’Amministrazione o dal privato dichiarante. Qualora non prodotti in originale, i certificati e le dichiarazioni dovranno essere accompagnati da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000.

I documenti sopra indicati dovranno essere presentati, entro il termine di quindici giorni, a pena di esclusione.

L’Amministrazione si riserva in qualsiasi momento di chiedere gli originali dei documenti prodotti in copia conforme all’originale.

5.4 Ulteriore documentazione richiesta per la stipula del contratto

5.4.1 Conto corrente dedicato

In seguito alla comunicazione di cui all’art. 76, comma 5, lett. a), del Codice dei Contratti, viene richiesto all’aggiudicatario di far pervenire alla Amministrazione nel termine di 15 (quindici) giorni solari la

dichiarazione attestante gli estremi identificativi del/dei conto/i corrente/i dedicato/i, anche non invia esclusiva al contratto, nonché le generalità (nome e cognome) ed il Codice Fiscale delle persone delegate ad operare su di detto/i conto/i in adempimento a quanto previsto dall’art.3 comma 7 della Legge n.136/2010. L’aggiudicatario è tenuto a comunicare tempestivamente e comunque entro e non oltre il termine di 7 giorni dalla/e variazione/i, qualsivoglia variazione intervenuta in ordine ai su richiamati dati.

5.4.2 Garanzia definitiva

In seguito alla comunicazione di cui all’art. 76, comma 5, lett. a), del Codice dei Contratti, viene richiesto all’aggiudicatario di ciascun singolo lotto di far pervenire all’Amministrazione nel termine di 15 (quindici) giorni solari idoneo documento comprovante la prestazione di una garanzia definitiva in favore della Committente, a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nel presente paragrafo; l’importo della garanzia è ridotto nei casi di cui all’art. 93, comma 7 del Codice dei Contratti, per usufruire di tale riduzione il concorrente dovrà rilasciare apposita dichiarazione ai sensi del D.P.R. 445/2000.

A garanzia di tutte le obbligazioni contrattuali assunte con la stipula del Contratto, l’aggiudicatario di ciascun lotto dovrà prestare la garanzia prevista dall’art. 103 del Codice dei Contratti.

La garanzia copre l’adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché il rimborso delle somme pagate in più all’esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l’appaltatore, l’eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento delle prestazioni nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell’esecutore, il pagamento di quanto dovuto dall’esecutore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori.

La garanzia potrà essere prestata mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nel nuovo “albo” di cui all’art. 106 del D. Lgs. n. 385/1993.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, secondo comma, del cc, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Committente.

La garanzia dovrà inoltre avere sottoscrizione autenticata da notaio ed essere irrevocabile.

Trovano applicazione le regole sulle riduzioni previste in caso di possesso da parte dell’aggiudicatario dei requisiti (certificazioni/registrazioni/inventari/marchi/impronte/attestazioni/rating) previsti dall’art. 93, comma 7, del Codice dei Contratti, nonché quelle previste in caso di presentazione della garanzia da parte

dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. b), c), d) ed e) del Codice dei Contratti.

La mancata costituzione della suddetta garanzia determina la decadenza dell’aggiudicazione e l’acquisizione della garanzia provvisoria e l’Amministrazione potrà aggiudicare l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.

La garanzia cessa di avere effetto a completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dal contratto stesso con l’emissione del certificato di verifica di conformità e comunque solo con la restituzione da parte dell’amministrazione della stessa al garante.

Qualora l’ammontare delle garanzie dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l’aggiudicatario dovrà provvedere al reintegro, secondo quanto espressamente previsto nello Schema di Contratto, in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all’esecutore.

La garanzia è progressivamente svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione, nel limite massimo dell’80 per cento dell’iniziale importo garantito, secondo quanto stabilito all’art. 103, comma 5, Codice dei Contratti.

In particolare, lo svincolo verrà effettuato con periodicità annuale, subordinatamente alla preventiva consegna, da parte del fornitore all’istituto garante, di un documento attestante l’avvenuta esecuzione delle prestazioni contrattuali. Tale documento è emesso periodicamente dall’Amministrazione.

6. Disposizioni finali

6.1 Trattamento dati personali

Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, “Codice in materia di protezione dei dati personali”, si informa che i dati forniti dai concorrenti sono trattati dall’Amministrazione esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula e gestione del contratto. Con la sottoscrizione e l’invio della domanda di partecipazione, i concorrenti esprimono il loro consenso al suddetto trattamento. Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, si forniscono le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali.

Finalità del Trattamento

I dati forniti vengono acquisiti dall’Amministrazione per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara e l’eventuale aggiudicazione ed esecuzione della fornitura e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge.

I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dall’Amministrazione ai fini della stipula del relativo Contratto, per l’adempimento degli obblighi legali connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione

economica ed amministrativa del Contratto stesso.

Tutti i dati acquisiti dall’Amministrazione potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici. Natura del Conferimento

Il conferimento dei dati ha natura facoltativa; tuttavia, il rifiuto di fornire i dati richiesti dall’Amministrazione potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall’aggiudicazione.

Dati Sensibili

Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come “sensibili”, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lettere d) ed e) del D.Lgs. n. 196/2003.

Modalità del Trattamento dei Dati

Il trattamento dei dati verrà effettuato dall’Amministrazione in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a trattarli nel spetto delle regole di sicurezza previste dalla legge e/o dai Regolamenti interni.

Ambito di Comunicazione e di Diffusione dei Dati I dati potranno essere comunicati:

- ad eventuali soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte della Commissione di aggiudicazione e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;

- ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;

- all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione n. 1 del 10/01/2008.

I dati conferiti dai concorrenti, trattati in forma anonima, nonché il nominativo del concorrente aggiudicatario della gara ed il prezzo di aggiudicazione della fornitura, potranno essere diffusi tramite il sito internet xxx.xxx.xxx.xx.

Diritti del Concorrente Interessato

Al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003. Titolare del Trattamento

Titolare del trattamento è il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali ed il Personale - Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 00, 00000 Xxxx. Al titolare è possibile rivolgersi per esercitare i diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003.

6.2 Codice Etico e Modello di Organizzazione e Gestione ex D.lgs. 231/2001 – Piano di prevenzione della corruzione

Il Fornitore dichiara di essere a conoscenza del disposto del D.Lgs. 231/2001 e della L. 190/2012 e di aver preso visione della parte generale del Modello di organizzazione, gestione e controllo di cui al citato decreto e del Codice Etico, nonché del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, pubblicati sul sito internet del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e di uniformarsi ai principi ivi contenuti.

6.3 Subappalto

È consentito il subappalto delle prestazioni oggetto di affidamento entro il limite del 30% dell’importo a base di gara (soggetto a ribasso).

Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario, che rimane unico responsabile nei confronti dell’Amministrazione anche per i servizi eventualmente subappaltati.

L’affidamento in subappalto è sottoposto, alle condizioni di cui all’art. 105 del Codice dei Contratti, cui si rinvia.

6.4 Accesso agli atti

Fermo restando quanto previsto in materia di accesso agli atti nel Codice dei Contratti all’art. 53, l’esercizio del diritto di accesso può essere esercitato ai sensi degli artt. 22 e segg. della l. n. 241/1990.

Con le dichiarazioni di cui in Allegato 1, ciascun offerente potrà segnalare all’Amministrazione di NON autorizzare l’accesso agli atti per talune componenti dell’offerta tecnica – che dovranno in tal caso essere successivamente indicate in via specifica con la presentazione dell’offerta stessa – ovvero per le giustificazioni dei prezzi eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da riservatezza. In caso di presentazione di tale dichiarazione, l’Amministrazione consentirà l’accesso nei soli casi di cui all’art. 13, comma 6, del Codice dei Contratti.

In mancanza di presentazione della dichiarazione di cui sopra, l’Amministrazione consentirà, ai concorrenti che lo richiedono, l’accesso nella forma di estrazione di copia dell’offerta tecnica e/o delle giustificazioni dei prezzi.

In ogni caso, l’accesso ai documenti contenenti le offerte dei concorrenti e l’eventuale procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta sarà consentito solo dopo l’approvazione dell’aggiudicazione.

7. Allegati

1: Modello di domanda di partecipazione e dichiarazione di requisiti

2: Modello di offerta economica

3: Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze 4: Schema di contratto

5: Capitolato tecnico e allegati 6: Modulo chiarimenti

7: Modello di DGUE

8. ANNESSO 1 – SCHEMA DI RIFERIMENTO DELL’OFFERTA TECNICA

1. Premessa

(Mappa sezioni-contenuti, Punti qualificanti dell’offerta)

2. Presentazione offerente

(Breve illustrazione dell’operatore economico e delle sue esperienze nell’ambito dei servizi di interesse

per la gara)

3. Governo ed organizzazione generale dei servizi

3.1. Soluzione organizzativa proposta per il governo e l'erogazione dei servizi

(Struttura organizzativa proposta per il governo e l'erogazione dei servizi, con esplicita indicazione delle aree di competenza delle singole imprese, in caso di RTI o Consorzi. Dovranno, in particolare, essere descritti: i ruoli e le responsabilità di ciascuna figura e/o unità presenti nell'organigramma (anche tramite l'utilizzo di matrici RACI), meccanismi di comunicazione, di coordinamento e di escalation tra le diverse figure/unità previste nell'organigramma)

3.2. Gruppo di lavoro proposto

(descrizione del gruppo di lavoro, delle competenze complessivamente possedute in relazione ai requisiti contrattuali; modalità di allocazione delle risorse sulle attività previste, sintesi delle competenze possedute dalle risorse chiave per i vari servizi)

3.3. Modalità di gestione delle risorse

(Processi e strumenti di gestione delle risorse proposti dal Concorrente con particolare riferimento ai seguenti aspetti: rilevazione della distribuzione dei carichi di lavoro e meccanismi per la verifica della necessità di integrazione di risorse all'interno del gruppo di lavoro, flessibilità della soluzione organizzativa proposta per garantire un adeguato grado di flessibilità e fronteggiare picchi non programmati e/o non prevedibili di attività, gestione della sostituzione o integrazione di nuove risorse nel team senza pregiudicare i livelli di servizio previsti per la fornitura stessa)

3.4. Gestione della qualità del servizio

(Descrizione delle procedure, metodologie e strumenti per la gestione della qualità del servizio in termini di: modalità di misurazione del servizio (definizione dei dati elementari, modalità di aggregazione e calcolo dei parametri previsti contrattualmente), individuazione di indicatori interni per la gestione della qualità (operational level agreement), processo per il monitoraggio e la prevenzione del non rispetto della qualità contrattualmente definita)

4. Modalità di erogazione del servizio di Supporto al Procurement

4.1. Metodologia e processi di erogazione

(descrivere le modalità di erogazione del servizio in termini di metodologia e processi di erogazione

adottati, con particolare riferimento a: sottoservizio supporto agli acquisti; sottoservizio supporto alla gestione dei contratti)

4.2. Strumenti

(Descrizione degli strumenti di supporto adottati per l’erogazione del servizio)

5. Modalità di erogazione del servizio di Supporto Professionale Specialistico

5.1. Metodologia e processi di erogazione

(descrivere le modalità di erogazione del servizio in termini di metodologia e processi di erogazione adottati, con particolare riferimento a: supporto al governo dei servizi istituzionali, supporto alla Governance IT, supporto ai procedimenti amministrativi, supporto Tecnico-specialistico)

5.2. Strumenti

(Descrizione degli strumenti di supporto adottati per l’erogazione del servizio e dei servizi di osservazione del mercato ICT e delle evoluzioni della tecnologia)

Allegati

1. Curricula nominativi delle risorse impiegate per l’erogazione dei servizi (formato EUROPASS, nominativi, firmati dal diretto interessato e dal legale rappresentante).

2. Studi di Fattibilità

Predisposizione dei seguenti Studi di Fattibilità per ambiti del DT:

1) Incremento delle caratteristiche di sicurezza nel processo di svolgimento degli esami di teoria e di prova pratica per il conseguimento della patente di guida (identificazione del candidato, inibizione della possibilità di sostituzione di postazione, interdizione uso di impianti audio visivi non autorizzati, ecc.);

2) Utilizzo del sistema Big Data per l’analisi predittiva di anomalie funzionali degli Uffici Periferici del DT;

3) Progettazione di un sistema integrato per l’assegnazione dei turni operativi e relativa contabilità presso gli UMC;

4) Ingegnerizzazione dei processi di autorizzazione all’esercizio dei servizi di trasporto collettivo su gomma per le licenze di competenza dello Stato.

Ciascuno degli “Studi di fattibilità” deve contenere almeno le seguenti informazioni:

• Analisi del contesto normativo, organizzativo e tecnologico nel quale l’iniziativa si inserisce;

• Identificazione dei benefici attesi;

• Identificazione delle diverse soluzioni possibili e delle strategie di acquisizione in relazione alle diverse possibilità applicabili al contesto dell’Amministrazione (realizzazione

mediante i servizi del contratto di sviluppo e gestione del SIDT, acquisizione, anche parziale, di servizi e componenti sul mercato CONSIP, acquisizione di prodotti/servizi di mercato mediante nuove gare d’appalto…);

• Analisi costi/benefici delle diverse soluzioni;

• Analisi del rischio delle diverse soluzioni;

• Analisi economica finanziaria delle soluzioni a confronto e modalità di decision making

considerando costi, benefici e rischi individuati nelle precedenti fasi;

• Redazione del progetto di massima della soluzione individuata, articolato in:

- Analisi organizzativa dei processi dell'Amministrazione sottoposti ad automazione o reingegnerizzazione, volta a valutare in particolare l'impatto sulle componenti non informatiche (normativa, flussi, organizzazione, personale, logistica)

- Individuazione dei servizi ICT del contratto di fornitura e gestione SIDT impattati e dei loro obiettivi, specifiche generali e requisiti;

- Individuazione delle acquisizioni in termini di beni e servizi ICT;

- Piano di massima del progetto che individua la struttura organizzativa, i compiti e le responsabilità; la quantità e tipologia delle risorse da predisporre; la programmazione temporale delle attività di realizzazione, il piano dei rilasci e dei controlli che dovranno essere svolti nel corso della realizzazione dell’iniziativa (identificazione delle modalità di verifica dello stato di avanzamento in relazione a rilasci parziali e milestone); le modalità di gestione e controllo delle variazioni in corso d'opera;

• Identificazione dei criteri per il governo dell’iniziativa relativamente a piano di progetto, direzione lavori, livelli di servizio.

Con gli Studi di Fattibilità il Concorrente avrà modo di dimostrare la comprensione del contesto, dei processi e del Sistema Informativo del Dipartimento Trasporti, nonché indicare le metodologie applicabili, già descritte nell’ambito dell’Offerta Tecnica.

Gli Studi di fattibilità proposti dal Concorrente non sono vincolanti a nessun titolo nei confronti dell’Amministrazione, la quale si riserva di attivare o meno gli interventi di riferimento e di specificare in maniera dettagliata, integrare o modificare, i requisiti per la loro realizzazione.

9. ANNESSO 2 – MODALITA’ DI PREDISPOSIZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA

Per la valorizzazione dell’offerta economica i Concorrenti dovranno impiegare le tabelle A, B, C e D, il cui facsimile è contenuto nel seguito del presente annesso, con le modalità specificate nel seguito.

Nel foglio Excel di supporto sono riprodotte le succitate tabelle A, B, C e D con modalità automatiche di calcolo del valore complessivo di offerta a partire dalle tariffe/prezzi formulati dalle Concorrenti.

Nella Tabella A devono essere indicate dal Concorrente le tariffe per le figure professionali di riferimento.

Nella Tabella B devono essere indicate le tariffe relative al mix “tipo” di figure professionali dei vari sottoservizi, calcolate applicando, per ogni sottoservizio, le percentuali previste per la composizione del mix “tipo” alle tariffe delle singole figure professionali, indicate nella Tabella A. Il totale così calcolato, per ogni sottoservizio, va incrementato del 2% a titolo di ristoro forfetario dei costi di missione, ottenendo il costo totale del mix per sottoservizio.

Nella Tabella C deve essere indicato dal Concorrente il valore offerto a corpo per il servizio di “Affiancamento per il Trasferimento”.

Tutti i valori dovranno essere inseriti con due cifre decimali e non potranno superare, pena l’esclusione, i valori massimi indicati nelle colonne “Massimale”. Eventuali ulteriori cifre decimali saranno troncate.

Nella Tabella C sono altresì indicati i volumi di riferimento per la formulazione dell’offerta economica.

Nella colonna “Prezzo complessivo offerto” della Tabella C devono essere riportati sia i valori totali delle voci di costo indicate in tabella calcolati moltiplicando, per tutte le prestazioni, le tariffe offerte per i volumi di impiego delle risorse indicate in tabella, nonché i totali per servizio.

Nella Tabella D deve essere riportato il prezzo globale offerto per gli importi soggetti a ribasso.

Nel caso di impiego del foglio Excel di supporto il concorrente, terminata la compilazione di cui sopra, dovrà stampare le tabelle A, B, C e D su supporto cartaceo e sottoscriverle in calce come sopra specificato, pena l’esclusione dalla gara.

Si specifica che, in caso di discordanza tra il prezzo globale offerto, come indicato dal Concorrente (Allegato 2), e quello riportato nello “schema dettaglio dei costi” (Tabelle A, B, C e D di cui al fac-simile di seguito illustrato) allegato alla Dichiarazione d’offerta, il Concorrente sarà invitato a rideterminare, entro il termine perentorio stabilito dall’Amministrazione, il prezzo globale offerto applicando le istruzioni del presente Annesso e mantenendo invariati i valori delle tariffe professionali e della quota a corpo indicati in Tabella A e in Tabella C.

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Dipartimento per i Trasporti

DISCIPLINARE DI GARA - CIG 740770578B

FAC-SIMILE - SCHEMA DETTAGLIO DEI COSTI

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