Determinazione Dirigenziale n° 928/2018
Determinazione Dirigenziale n° 928/2018
SETTORE DELLA INNOVAZIONE, DEL TURISMO E DEI SERVIZI AI COMUNI
Proposta n° 411/2018
OGGETTO: AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA DI GARA APERTA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE MEDIANTE PROJECT FINANCING DELLA PROGETTAZIONE DEFINITIVA, ESECUTIVA ED ESECUZIONE DEI LAVORI DI ADEGUAMENTO E MESSA A NORMA DEGLI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE, CON ANNESSA GESTIONE, ESERCIZIO, MANUTENZIONE ORDINARIA, PROGRAMMATA E STRAORDINARIA, IVI COMPRESA LA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA. – DITTA ENGIE SERVIZI S.P.A. - CIG 719305371C
IL DIRIGENTE
(Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx)
Richiamati:
la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 7 del 24/04/2018, di approvazione del Bilancio di Previsione 2018-2020, del Documento Unico di Programmazione e del Piano degli indicatori del Bilancio 2018/2020 e successive variazioni;
il decreto del Presidente della Provincia n. 113 del 22/05/2018 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione e delle Performance 2018/2020 e successive variazioni;
il decreto del Presidente della Provincia n. 330 del 21/12/2017 di conferimento al sottoscritto, dell’incarico di direzione dell’Area delle Risorse e dello Sviluppo dell'Area Vasta, del Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni e del Settore delle Risorse Umane e Controllo di Gestione;
Verificati:
la coerenza del presente provvedimento con il progetto del Piano Esecutivo di Gestione e delle Performance n. 012 “Sostegno all'Innovazione degli Enti locali Bresciani” – obiettivo n. 0385 “Coordinamento di progetti per l’efficientamento energetico”;
il rispetto delle misure in materia di Trasparenza e di Prevenzione della Corruzione di cui al vigente Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, approvato con decreto del Presidente della Provincia n. 20 del 26 gennaio 2018;
Premesso che:
con determinazione dirigenziale n. 1037 del 11/09/2017 è stata indetta la procedura aperta per l'affidamento della concessione mediante Project Financing della progettazione definitiva, esecutiva ed esecuzione dei lavori di adeguamento e messa a norma degli impianti di pubblica illuminazione, con annessa gestione, esercizio, manutenzione ordinaria, programmata e straordinaria, ivi compresa la fornitura di energia elettrica, ponendo a base di gara il progetto provinciale la cui pubblica utilità e fattibilità è stata approvata con Decreto del Presidente n. 175 del 02/08/2017 e che prevede un valore complessivo di concessione pari a € 43.301.063,97 oltre IVA dando atto che le offerte presentate sono state valutate con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai
sensi del comma 4 e 5 dell'art. 183 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. - CIG 719305371C, mediante l’ausilio del sistema di intermediazione telematica della Regione Lombardia denominato “Sintel”;
in data 29/09/2017 è stata pubblicata la procedura su Sintel - codice identificativo 89457437 e, alla scadenza fissata per le ore 11:30 del 10/01/2018, risultavano pervenute n. 3 offerte da parte delle ditte Engie Servizi S.p.A., Enel Sole S.r.l., A2A Illuminazione Pubblica S.r.l.;
Richiamata la determinazione n. 911 del 12/07/2018 con la quale il Settore della Stazione Appaltante
– Centrale Unica di Committenza di Area Vasta ha approvato i verbali relativi alla procedura di appalto per l'affidamento della concessione in oggetto, procedendo alla proposta di aggiudicazione, per i 21 Comuni aderenti l'aggregazione, in favore della società Engie Servizi S.p.A. con sede legale in Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 00 a Roma C.F. 07149930583 e P. IVA. 01698911003 - che ha offerto uno sconto sulle voci della base d'asta soggette a ribasso del 20,60%, per un valore complessivo dell’offerta di concessione pari a € 34.453.250,03 IVA esclusa;
Ricordato che la Provincia di Brescia ha ricevuto dai Comuni dell’aggregazione apposita delega, mediante deliberazione di Consiglio agli atti, per lo svolgimento del ruolo di stazione appaltante, ai sensi dell’articolo 1, comma 88, della legge 56/2014 e dell’art. 37, comma 4, lettera c) del D. Lgs. n. 50/2016;
Atteso, altresì, che in osservanza della delega ricevuta la Provincia di Brescia stipulerà con il Concessionario un Accordo Quadro nella quale sono ribaditi gli obblighi previsti dal Disciplinare di Gara in carico alla ditta aggiudicataria e che non comporta oneri economici a carico della Provincia; Rilevato che le modalità di versamento dei canoni da versare all'aggiudicataria, per i 15 anni previsti dalla concessione da parte di tutti i 21 Comuni componenti l'aggregazione, saranno oggetto di specifiche clausole previste nei contratti che ciascun Comune stipulerà con il Concessionario; Considerato che sono in corso i controlli sull'aggiudicataria da parte del Settore della Stazione Appaltante – Centrale Unica di Committenza di Area Vasta;
Ritenuto pertanto necessario procedere all'aggiudicazione definitiva dell'affidamento della fornitura in oggetto;
Ricordato che il contratto quadro con la ditta aggiudicataria non potrà comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell’art. 79. (c.d. termine dilatorio);
Dato atto che la Provincia di Brescia, su mandato dei comuni appartenenti al raggruppamento, ha presentato domanda al cosiddetto “Bando Lumen” della Regione Lombardia in cui è prevista l’erogazione di un contributo massimo del 30% sulle spese per interventi e sulle spese tecnico- amministrative per l’ottenimento del contributo sopraccitato;
Rilevato che la Regione Lombardia non ha ancora redatto la graduatoria delle domande di partecipazione pervenute al Bando Lumen;
Osservato che per l’ottenimento del contributo in argomento si rende necessaria la realizzazione di opere aggiuntive (ovvero riguardante i “servizi integrati”) rispetto a quelle che servono per il solo efficientamento ed adeguamento degli impianti di illuminazione pubblica, e che la Provincia di Brescia si è impegnata a comunicare, prima della redazione del primo progetto esecutivo, la necessità o meno della predisposizione dei servizi tecnologici smart previsti dal Bando Lumen, come da art. 3.3 del Disciplinare di Gara;
Osservato, altresì, che in caso di aggiudicazione del Bando Lumen, le rate che il Concessionario riceverà attraverso i canoni pagati dai singoli Comuni, saranno eventualmente ridotte, nel corso della FASE I, a seguito del contributo regionale ricevuto da ciascun Comune che verrà trasferito al Concessionario per un importo complessivo pari al massimo del 30% degli investimenti;
Rilevato che la Provincia di Brescia ha presentato istanza per accesso ai fondi BEI ed in caso di accoglimento del progetto la Provincia stessa ed il concessionario potranno attingere a detta fonte di finanziamento sino ad un massimo del 70% dell’investimento previsto in tale intervento. In tal caso le Parti concorderanno l’utilizzo del citato finanziamento seguendo le indicazioni di Assistenza Tecnica
della BEI e procederanno ad aggiornare il Piano Economico Finanziario solo in relazione alla voce degli oneri finanziari relativi alla quota che verrà richiesta alla BEI, come previsto dall'art. 3.4 del Disciplinare di Xxxx;
Richiamati:
l’articolo 28 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016;
l’articolo 29 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, così come modificato dalla legge 20
novembre 2017, n. 167;
l’articolo 10 del “Regolamento in materia di trattamento dei dati personali”, approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 25 in data 14 luglio 2008;
Visti:
D.Lgs 50/2016;
gli art. 3 e 6 della L. 136 del 13.08.2010 e ss.mm.ii in merito alla tracciabilità finanziaria; l'art. 10 del Regolamento provinciale in materia di trattamento dei dati personali;
l’art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000;
Preso atto che il presente provvedimento è munito dei pareri previsti dall’articolo 147 bis del D. Lgs. n. 267/2000;
DETERMINA
1. di aggiudicare definitivamente il servizio in oggetto per i 21 Comuni aderenti l'aggregazione ( CIG 719305371C) alla società Engie Servizi S.p.A. con sede legale in Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 00 a Roma - C.F. 07149930583 e P. IVA. 01698911003 - per un importo complessivo della concessione pari a € 34.453.250,03;
2. di dare atto che il presente provvedimento diverrà efficace a conclusione della verifica dei prescritti requisiti di legge in capo all'aggiudicatario effettuati del Settore della Stazione Appaltante – Centrale Unica di Committenza di Area Vasta e scaduto il termine dilatorio di trentacinque giorni che decorre dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell’art. 79;
3. di demandare al Settore della Stazione Appaltante – Centrale Unica di Committenza di Area Vasta tutte le attività inerenti la stipula dell'Accordo Quadro relativo alla concessione;
4. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio provinciale e che il versamento dei canoni annuali previsti dalla concessione sarà a carico dei 21 comuni aderenti all'aggregazione, regolato da apposito contratto che verrà stipulato tra il Comune e il Concessionario, nei termini previsti dall'Accordo Quadro;
5. di dare atto, altresì, che come previsto nei termini e nelle modalità del Capitolato prestazionale e del Disciplinare di Gara, in caso di aggiudicazione del Bando Lumen, le rate che il Concessionario riceverà attraverso i canoni pagati dai singoli Comuni, saranno eventualmente ridotte, nel corso della Fase I (come da schema di contratto Comune - Concessionario), a seguito del contributo regionale ricevuto da ciascun Comune che verrà trasferito al Concessionario, per un importo complessivo pari al massimo del 30% degli investimenti;
6. di dare evidenza che la Provincia di Brescia ha presentato istanza per accesso ai fondi BEI ed in caso di accoglimento del progetto la Provincia stessa ed il concessionario potranno attingere a detta fonte di finanziamento sino ad un massimo del 70% dell’investimento previsto in tale intervento, come da Disciplinare di Gara art. 3.4. In tal caso le Parti concorderanno l’utilizzo del citato finanziamento seguendo le indicazioni di Assistenza Tecnica della BEI e procederanno ad
aggiornare il Piano Economico Finanziario solo in relazione alla voce degli oneri finanziari relativi alla quota che verrà richiesta alla BEI.
7. di dare atto che con separato provvedimento la società verrà designata, ai sensi della normativa in premessa richiamata, quale Responsabile del Trattamento dei dati personali relativi alla convenzione in oggetto.
Brescia, lì 17-07-2018 Il Dirigente
XXXXXXXX XXXXXX