Dipartimento Partecipazione, Comunicazione e Pari Opportunità

Dipartimento Partecipazione, Comunicazione e Pari Opportunità

P.O. Portale Istituzionale e agenda digitale

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO GE/21/2021 del 21/01/2021

NUMERO PROTOCOLLO GE/501/2021 del 21/01/2021

Oggetto: Determinazione a contrarre per l’Appalto Specifico avente ad oggetto l’affidamento dei servizi redazionali e di progettazione editoriale e relativi servizi di supporto del Portale Istituzionale di Roma Capitale, nell’ambito dell’Accordo Quadro Consip per l’affidamento di Servizi Applicativi IT per le Pubbliche Amministrazioni – ID 1881 lotto 6, per 36 mesi naturali e consecutivi, compreso il primo mese di presa in carico del servizio a titolo gratuito, decorrenti dal 1° luglio 2021, o comunque dalla data di affidamento del servizio.

Codice CIA 00001 del Programma Biennale 2021-2022. Importo a base di gara € 455.807,00 esclusa IVA. Importo complessivo € 556.084,54 di cui IVA al 22% € 100.277,54 CIG 7145103585 CIG derivato 859031368A

IL DIRETTORE XXXXXXXXX XXXXXXXX

Responsabile procedimento: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

XXXXXXXXX XXXXXXXX

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXX XXXXXXXXXX

PREMESSO CHE

il Dipartimento Partecipazione, Comunicazione e Pari Opportunità (DPCPO) ha la principale funzione di promuovere la comunicazione istituzionale, quale veicolo di conoscenza delle attività dell’Amministrazione, di promozione della sua immagine e dei servizi offerti alla cittadinanza, attraverso l’utilizzo di diversi canali e mezzi tecnologici, tra cui il Portale Istituzionale, il Contact Center, i Social Media, ecc.

per la gestione del portale istituzionale sono previsti due flussi di attività: uno di carattere prettamente informatico che vede coinvolto il Dipartimento della Trasformazione Digitale (DTD), il secondo incentrato sulle attività relative alla definizione dell’architettura dell’informazione e conseguente riorganizzazione e adattamento delle informazioni che compongono il portale;

le attività relative alla definizione dell’architettura dell’informazione ricadono nella competenza del Dipartimento Partecipazione, Comunicazione e Pari Opportunità il quale, a norma della disciplina regolamentare vigente (Deliberazione G.C. 450/2009), deve, comunque, provvedere tenuto conto delle esigenze rappresentate dalle singole strutture;

le attività realizzate dallo scrivente Dipartimento sono state condotte finora con il supporto tecnico metodologico della compagine societaria, quale affidataria del contratto sottoscritto dal DTD con l'RTI costituito dalle società Fastweb

S.p.A. (capogruppo) e Selex-ES S.p.A. (oggi Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Spa) per l’affidamento dei servizi di sviluppo, di manutenzione, di gestione applicativa e di hosting dei siti web di Roma Capitale, e scaduto il 21 settembre 2020 u.s.;

è intenzione dell’Amministrazione, quindi, dare continuità al progetto di sviluppo del Portale Istituzionale e delle istanze collegate, consolidando e razionalizzandone i contenuti e migliorandone la capacità comunicativa anche attraverso il potenziamento di nuovi canali di comunicazione verso un più ampio bacino di utenza;

occorre garantire la prosecuzione delle suddette attività, al fine di assicurare un costante aggiornamento dei contenuti e delle informazioni presenti sul portale, nonché un contatto continuo ed efficace con i cittadini, in conformità di quanto previsto dalle disposizioni normative e dalle Linee giuda emanate da Agid con particolare riguardo alla progettazione dei portali delle pubbliche amministrazioni locali;

l’obiettivo che l’Amministrazione si prefigge di realizzare è quello creare contenuti digitali e siti verticali/tematici con modalità innovative, mediante il contributo di risorse professionali esperte in tematiche specifiche, nonché quello di ottenere supporto nella progettazione del percorso evolutivo del Portale Istituzionale al fine di rendere l’Amministrazione più vicina al cittadino, mediante l’implementazione di sistemi integrati caratterizzati da elevati livelli di usabilità, portabilità, user experience, facilmente integrabili, ecc.

risulta necessario, pertanto, acquisire servizi professionali a supporto di Roma Capitale per la realizzazione di attività redazionali e di progettazione editoriale nell’ambito del Portale istituzionale e delle istanze correlate;

le attività, configurabili nello scenario sopra descritto riguardano in particolare:

Content Management: creazione, classificazione e archiviazione di contenuti comprensive di pubblicazione multilingua dinamica, aggiornamento e fine-tuning del sito, realizzazione di news;

Servizi redazionali, di web publishing e di progettazione editoriale: gestione del ciclo di produzione, contribuzione

e pubblicazione di contenuti web in modalità “multilingua”, comprensiva di processi di pubblicazione dinamica dei contenuti su rete internet e/o sulla intranet;

Monitoraggio e Tuning: supporto nella gestione dei processi di monitoraggio, controllo, fine-tuning e miglioramento continuo delle performance dei contenuti del Portale;

Supporto all’identificazione di nuove esigenze e soluzioni da adottare, anche in relazione alle scelte evolutive e di miglioramento continuo del Portale Istituzionale e supporto alla definizione e disegno delle strategie di comunicazione.

CONSIDERATO CHE

ai sensi dell’art.1 comma 512 della Legge n. 208/2015 per gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività le amministrazioni pubbliche provvedono ai propri approvvigionamenti tramite Consip Spa o i soggetti aggregatori;

Consip Spa ha indetto una gara a procedura aperta per la conclusione di un Accordo Quadro, suddiviso in 7 lotti, con più operatori economici ai sensi dell’art. 54, comma 4 lettera c), d.lgs. n. 50/2016 e dell’art. 2, comma 225 legge n.

191/2009, avente ad oggetto l’affidamento dei servizi applicativi IT per le Pubbliche Amministrazioni (seconda edizione) – ID 1881;

il lotto 6, relativo a Contratti Piccoli e Medi – Centro2, valore Appalto specifico < Euro 5.000.000 riguarda le seguenti Regioni: Lazio, Sardegna, Abruzzo, Molise;

pertanto, le Amministrazioni che rientrano nelle condizioni previste dal Lotto 6, avviano un rilancio competitivo ai sensi dell’art. 54, comma 4 lettera c), d.lgs. n. 50/2016 e dell’art. 2, comma 225 legge n. 191/2009, tra i fornitori aggiudicatari dell’Accordo Quadro per l’affidamento dei servizi applicativi IT Lotto 6, lanciando i cd.

Appalti Specifici basati sull’Accordo Quadro medesimo;

per l’aggiudicazione di un Appalto Specifico deve essere inviata una richiesta di offerta sulla piattaforma Consip ai predetti Fornitori aggiudicatari dell’Accordo Quadro;

si ritiene opportuno, quindi, aderire all’Accordo Quadro sopracitato che garantisce la copertura delle esigenze dell’Amministrazione per il supporto nella progettazione del percorso evolutivo del Portale Istituzionale, nonché per la realizzazione di attività redazionali e di progettazione editoriale del Portale istituzionale e delle istanze correlate;

la durata del contratto, che verrà stipulato all’esito dell’espletamento della presente procedura in modalità elettronica, attraverso l’utilizzazione del sistema telematico messo a disposizione dalla Consip S.p.A. è di 36 mesi naturali e consecutivi, compreso il primo mese di presa in carico del servizio a titolo gratuito, decorrenti dal 1° luglio 2021, o comunque dalla data di affidamento del servizio;

l’importo totale a base d’asta è pari a € 455.807,00 esclusa IVA, non inclusivi dei costi della sicurezza in quanto le attività oggetto del presente appalto non danno origine a rischi da interferenze e pertanto non sussiste l’obbligo di redazione del DUVRI e gli oneri della sicurezza per rischi da interferenza sono pari a zero;

che ai fini dello svolgimento della gara d’appalto in oggetto sono stati predisposti i seguenti documenti di gara che si intende approvare con il presente provvedimento:

Schema di Offerta Tecnica (all.1)

Facsimile di garanzie per la stipula dei contratti relativi agli appalti specifici (all.2) Capitolato tecnico (all.3)

Strumento di ausilio compilato (all. 3bis) Schema di contratto (all. 4)

Richiesta di Offerta (all. 5);

Facsimile dichiarazione familiari conviventi (All. 6)

Appendice 1 - Profili professionali Appendice 2 – Indicatori di qualità

si è provveduti all’iscrizione della gara all’Anagrafe Nazionale Anticorruzione che ha attribuito alla procedura in oggetto il codice CIG derivato: 859031368A;

L'importo complessivo di €556.084,54 IVA inclusa ricade nella matrice COAN come segue: Centro di costo 1CO-Capitolo/articolo 1306113/416-Percentuale 100%-Codice COAN 1CO8017;

con nota GE/1942 del 8 marzo 2021 è stato richiesto il nulla osta al Dipartimento Trasformazione

Digitale per l’impegno di spesa relativo alla procedura di gara in questione che grava sul Cap/Art 1306113/416 – Centro di Costo 1CO – Bilancio 2021-2023;

il Dipartimento Trasformazione Digitale ha comunicato con nota GU/3255 del 9 marzo 2021 il suddetto nulla osta all'impegno fondi per l'affidamento in oggetto.

visto il d.lgs. 50/2016;

Visto l’art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione A.C. n. 8/2013;

Visto il Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei servizi di Roma Capitale di cui alla deliberazione G.C. n. 222/2017 e ss.mm.ii.

DETERMINA

-di autorizzare l’avvio di una procedura di adesione all’ Accordo Quadro Consip per l’affidamento di Servizi Applicativi IT per le Pubbliche Amministrazioni – ID 1881 lotto 6 per l’acquisizione dei servizi redazionali e di progettazione editoriale e relativi servizi di supporto del Portale Istituzionale di Roma Capitale per 36 mesi naturali e consecutivi dalla data di affidamento del servizio, stabilendo un importo a base di gara €455.807,00 IVA esclusa, non inclusivi degli oneri di sicurezza;

-di approvare, quale parte integrante del presente provvedimento, i seguenti atti di gara: Schema di Offerta Tecnica (all.1)

Facsimile di garanzie per la stipula dei contratti relativi agli appalti specifici (all.2) Capitolato tecnico (all.3)

Strumento di ausilio compilato (all. 3bis) Schema di contratto (all. 4)

Richiesta di Offerta (all. 5);

Facsimile dichiarazione familiari conviventi (All. 6) Appendice 1 - Profili professionali

Appendice 2 – Indicatori di qualità

- di svolgere la procedura di rilancio del confronto competitivo attraverso l’utilizzazione del sistema telematico messo a disposizione dalla Consip S.p.A, conforme alle prescrizioni di cui al D.Lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) e

nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale), mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura e presentazione dell’offerta, di analisi, valutazione e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazione;

-di nominare, ai sensi dell’art.31 del d.lgs. 50/2016, Responsabile Unico del Procedimento la dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Direttore del Dipartimento Partecipazione, Comunicazione e Pari Opportunità, di cui è stata accertata l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L.241/90 e degli artt. 6, commi 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013 (all. 7);

- di procedere all’aggiudicazione dell’appalto specifico sulla base dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell’art. 95 del d. lgs. n. 50/2016, come dettagliata nella richiesta di offerta, secondo la documentazione di gara predisposta (richiesta di offerta e tutti i relativi allegati, inclusi il capitolato tecnico e lo schema di contratto);

-di dare attuazione a quanto previsto dal dlgs. 33/2013 e ss.mm.ii. e all’art. 29 del d.lgs. 50/2016 procedendo alla pubblicazione delle informazioni relative al presente atto nella sezione di Amministrazione Trasparente del Portale Istituzionale di Roma Capitale;

-di impegnare la spesa complessiva € 556.084,54 di cui IVA al 22% € 100.277,54 per l’affidamento dei servizi redazionali e di progettazione editoriale e relativi servizi di supporto del Portale Istituzionale di Roma Capitale, nell’ambito dell’Accordo Quadro Consip per l’affidamento di Servizi Applicativi IT per le Pubbliche Amministrazioni

– ID 1881 lotto 6, per 36 mesi naturali e consecutivi dalla data di affidamento del servizio.

Si dà atto che lo schema contabile inserito per gli anni 2021, 2022 e 2023 è il seguente:

Movimenti contabili:

Tipo Movimento Esercizio Capitolo Articolo Piano Finanziario Missione Programma Soggetto Importo

Nuovo impegno	2021	1306113 / 416 SERVIZI ASSISTENZA SISTEMISTICA - 1CO - UFFICIO PER LA COMUNICAZIONE	1.03.02.19.001	01 01	CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI	92.680,75
		CIG	859031368A
		CUP

Nuovo impegno	2022	1306113 / 416 SERVIZI ASSISTENZA SISTEMISTICA - 1CO - UFFICIO PER LA COMUNICAZIONE	1.03.02.19.001	01 01	CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI	185.361,52
		CIG	859031368A
		CUP

Nuovo impegno	2023	1306113 / 416 SERVIZI ASSISTENZA SISTEMISTICA - 1CO - UFFICIO PER LA COMUNICAZIONE	1.03.02.19.001	01 01	CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI	185.361,52
		CIG	859031368A
		CUP

Non essendo possibile inserire nella griglia contabile la prenotazione impegni per l’anno 2024, tenendo conto che le prestazioni oggetto del presente appalto necessitano di essere garantite in maniera continuativa e, pertanto, occorre assumere obbligazioni che danno luogo ad impegni di spesa corrente su esercizi successivi al bilancio 2021-2023, ai sensi dell’art 183, comma 6, lett. b) del D. Lgs. n. 267/2000 ed in ossequio al principio contabile di cui al D.Lgs. n. 118/2011 riguardante il concetto di competenza finanziaria, allegato n. 4.2 paragrafo 5.1 per il quale non possono essere assunte obbligazioni concernenti spese correnti per esercizi non considerati nel bilancio di previsione a meno delle spese derivanti da contratti di somministrazione, di locazione, di leasing operativo, relative a prestazioni periodiche o continuative di servizi di cui all’art. 1677 c.c., delle spese correnti correlate a finanziamenti comunitari e delle rate di ammortamento, si determina di prenotare a completamento della suddetta griglia l'impegno di euro 92.680,75 sul Bilancio 2024 - Centro di Costo 1CO-Cap/Art 1306113/416.

L’importo complessivo di € 556.084,54 di cui IVA al 22% €100.277,54 grava sulla ex posizione

finanziaria U10302190010SAI, capitolo/articolo 1306113/416, Centro di costo 1CO secondo la distribuzione seguente:

Bilancio 2021 (6 mesi)

Euro 92.680,75

Bilancio 2022 (anno intero)

Euro 185.361,52

Bilancio 2023 (anno intero)

Euro 185.361,52

Bilancio 2024 (6 mesi)

Euro 92.680,75

Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

Impegni :

2021/12402

2022/953

2023/311

2024/159 prenotato

Si rammenta che, ai sensi dei principi contabili vigenti, nei casi in cui è consentita l’assunzione di spese correnti di competenza di esercizi non considerati nel bilancio di previsione, l’elenco dei relativi provvedimenti di spesa assunti nell’esercizio è trasmesso, per conoscenza, al Consiglio dell’Ente.

IL DIRETTORE XXXXXXXXX XXXXXXXX

Elenco Allegati

DESCRIZIONE

GE20210001987_Risposta_nulla_osta_servizi_editoriali_signed.pdf

GE20210001942_richiesta_nulla osta_DTD_impegno_0SAI_signed_firmato.pdf

AS_Portale.RomaC_Appendice_2_Indicatori_di_qualita_20201223.pdf

ID_1881_CdO Facsimile_familiari_conviventi_(All_6).pdf

AS_Portale.RomaC_Allegato_4_Schema_di_contratto_20201223.pdf

AS_Portale.RomaC_Allegato_2_Fac_simile_cauzione.pdf

AS_Portale.RomaC_Allegato_1_Schema_di_Offerta_Tecnica_20200113_(ultimo).pdf

AS_Portale.RomaC_Allegato_3_Capitolato_Tecnico_20210301.pdf

AS_Portale.RomaC_Appendice_1_Profili_professionali_20210301.pdf

AS_Portale.RomaC_Richiesta_d'Offerta_20210301.pdf

Allegato_3_bis_ID_1881 Strumento_di_Ausilio_per_AS v1.6.1_COMPILATO_20210301_(1).xlsm

GE20210002042_conflitto_di_interessi_all_7.pdf

Checklistdetermina_a_contrarre_accordo_quadro_def_signed_(1).pdf