AZIENDA USL TOSCANA SUD-EST
AZIENDA USL TOSCANA SUD-EST
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELL’INCARICO DI DIREZIONE DEI LAVORI E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE PER LA RISTRUTTURAZIONE, CON FORNITURA E POSA IN OPERA DI ATTREZZATURE MEDICALI E ARREDI, DEL BLOCCO OPERATORIO DELL’OSPEDALE SAN DONATO DI AREZZO.
il presente disciplinare di gara è relativo all’affidamento dell’appalto, mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60, dell'art. 157, comma 1 e dell’ art. 95, comma 3, lettera b) del D.lgs. 50/2016 e smi, per l’affidamento dell’incarico professionale per la direzione lavori e il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per i lavori di ristrutturazione e fornitura e posa in opera di attrezzature medicali e arredi del blocco operatorio del PO San Donato di Arezzo – secondo le modalità e condizioni sotto riportate:
art. 1 - DENOMINAZIONE INDIRIZZO E RECAPITI
AZIENDA USL Toscana SUD EST - DIPARTIMENTO TECNICO AREZZO
Telefono 0575/2551 - 0575/254229
Rif. Amm.vo: xxxxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx Fax 0575/422515
Posta Elettronica Certificata: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx
Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la documentazione e le informazioni di natura amministrativa e tecnica: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx).
l disciplinare di gara e tutti gli atti di gara sono consultabili sulla piattaforma telematica all’indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx).
art. 2 - OGGETTO DELL’APPALTO
Codice CIG n. 8853001F86
CUP: C12C18000160008 CPV: 71330000-0 Oggetto della presente procedura è l’affidamento, in un lotto unico dell'incarico di:
Direzione dei Lavori ai sensi dell’art.101 del D.lgs. 50/2016 e smi e del Decreto 7 marzo 2018, n. 49 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (Regolamento recante: «Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell'esecuzione») e di Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione (ai sensi del Titolo IV del D. Lgs 81/2008) dei lavori di ristrutturazione e fornitura e posa in opera di attrezzature medicali e arredi del blocco operatorio dell’ospedale San Donato di Arezzo.
In relazione alla complessità dell’intervento, il direttore dei lavori (DL) dovrà costituire apposito Ufficio di Direzione (UD) composto da assistenti con funzioni di direttori operativi e da assistenti con funzioni di ispettore di cantiere (art. 101 comma 3, 4, 5, 6 del Dlgs 50/2016 e s.m.i.).
Il DL, con l'UD composto dai direttori operativi è preposto al controllo tecnico, contabile e amministrativo dell'esecuzione dell'intervento affinché i lavori siano eseguiti a regola d'arte ed in conformità al progetto esecutivo, alle leggi/norme tecniche applicabili ed al contratto.
L’UD, nell’esercizio delle proprie funzioni, si attiene scrupolosamente al DM 49/2018 e s.m.i., alla normativa tecnica vigente, al capitolato d’oneri gara lavori ed al presente disciplinare di gara.
La presenza giornaliera in cantiere di almeno uno dei componenti dell’UD è obbligatoria. Il non rispetto della presenza giornaliera comporterà una penale pari all'uno per mille dell'importo contrattuale per ogni giorno di assenza.
Ogni direttore operativo risponde della propria attività direttamente al DL
L’UD, proposto dal concorrente, deve essere composto da un numero di direttori operativi e ispettori di cantiere sufficiente sia a ricoprire i ruoli elencati nella successiva tabella sia a garantire un’adeguata presenza giornaliera in corrispondenza di ciascuna lavorazione specialistica in cantiere.
I requisiti professionali di coordinatore per l’esecuzione dei lavori, ai sensi dell’art. 98 del Dlgs 81/08, devono essere posseduti dal Direttore dei Lavori o da almeno uno dei componenti l’UD.
Laddove l'incarico di coordinatore della sicurezza per l'esecuzione dei lavori e la posa delle forniture venga svolto da un soggetto diverso dal DL nominato, il predetto coordinatore assume la responsabilità per le funzioni ad esso assegnate dalla normativa sulla sicurezza, operando in piena autonomia come riportato dall’art. 2 del decreto 7 marzo 2018, n. 49, del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti recante l’Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori.
Durante la stesura delle varianti o l’effettuazione di modifiche progettuali, Direttore dei Lavori e Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione si confronteranno per determinare le effettive condizioni di sicurezza che tali modifiche andrebbero a comportare.
Premesso che i professionisti singoli o associati devono possedere i requisiti previsti dal DM 2 dicembre 2016
n. 263, aver assolto agli obblighi di aggiornamento professionale di cui all’art. 7 del DPR 07/08/2012
n. 137 ed essere in possesso di documentata competenza nello svolgimento degli incarichi in oggetto, i ruoli e i requisiti specifici dei componenti dell’UD sono i seguenti:
RUOLO | REQUISITI | NUMERO |
Direttore dei Lavori | Iscrizione negli appositi albi professionali previsti per l’esercizio dell’attività oggetto di appalto, possesso dei requisiti indicati all’articolo 80 del D.lgs. n. 50/2016 e smi, possesso dei requisiti indicati nel decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 2 dicembre 2016, n. 263. | |
Direttore operativo esperto edile, strutturista Direttore operativo esperto impiantista termomeccanico, termotecnico Direttore operativo esperto impiantista elettrico, elettrotecnico | Laurea magistrale o quinquennale in Ingegneria o Architettura, abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto, iscrizione al relativo ordine professionale, comprovata specifica competenza Laurea magistrale o triennale in Ingegneria oppure diploma tecnico di perito industriale con specializzazione in termotecnica o meccanica, Abilitazione allo svolgimento degli incarichi in oggetto – iscrizione al relativo ordine/collegio professionale, comprovata specifica competenza Laurea magistrale o triennale in Ingegneria oppure diploma tecnico di perito industriale con specializzazione in elettrotecnica o elettronica, abilitazione allo svolgimento degli incarichi in oggetto, iscrizione al relativo ordine/collegio professionale, comprovata specifica competenza | Minimo 1, può coincidere con DL, se in possesso di laurea magistrale o quinquennale Minimo 1, può coincidere con DL se in possesso di laurea magistrale o quinquennale Minimo 1, può coincidere con DL se in possesso di laurea magistrale o quinquennale |
Direttore operativo esperto di attrezzature elettromedicali e sistemi di acquisizione immagini | Laurea magistrale o triennale in Ingegneria oppure diploma tecnico di perito industriale con specializzazione in elettronica o informatica , abilitazione allo svolgimento degli incarichi in oggetto, iscrizione al relativo ordine/collegio professionale, comprovata specifica competenza | Minimo 1, non può coincidere col Direttore Lavori |
Direttore operativo con competenze in acustica Direttore operativo con competenze in antincendio Direttore operativo con competenze project control Ispettore di cantiere con competenze in materia di contabilità di appalti pubblici | Laurea magistrale o triennale oppure diploma tecnico e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto, iscrizione nell’elenco nazionale dei tecnici competenti in acustica ex. Art. 21 Dlgs 17/2/2017 n. 42, iscrizione al relativo ordine/collegio professionale Laurea magistrale o triennale oppure diploma tecnico e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto, iscrizione al relativo ordine professionale e negli appositi elenchi del Ministero dell’Interno di cui al decreto 139/06 art.16 comma 4 come “professionista antincendio”. Abilitazione allo svolgimento degli incarichi in oggetto – iscrizione al relativo ordine/collegio professionale Laurea magistrale o triennale oppure diploma tecnico, documentata competenza nello svolgimento degli incarichi in oggetto, iscrizione al relativo ordine/collegio professionale | Minimo1, può coincidere con DL o con altri Direttori Operativi Minimo 1, può coincidere con DL o con altri Direttori Operativi Minimo1, può coincidere col Direttore Lavori o con altri Direttori Operativi Minimo 1, Non può coincidere con una delle figure precedenti |
Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione | Laurea magistrale o triennale oppure diploma tecnico, abilitazione allo svolgimento degli incarichi in oggetto secondo quanto richiesto dall’art. 98 del D.lgs. 81/2008, iscrizione al relativo ordine/collegio professionale | Non può coincidere con una delle figure precedenti |
L’UD nel suo complesso dovrà essere composto da un numero minimo di 6 (sei) diversi professionisti.
art. 3 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla gara gli operatori economici ai sensi dell’art. 46 del D.lgs. n. 50/2016 e smi.
Per l'ammissione alla procedura di gara i concorrenti devono possedere i requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.lgs. 50/2016 e smi nonché i seguenti requisiti per eseguire gli incarichi professionali:
iscrizione all’Albo previsto dai vigenti ordinamenti professionali, da segnalare in sede di offerta unitamente alla qualifica professionale ed alle mansioni svolte, in caso di pluralità di professionisti ed al
nominativo del professionista incaricato dell’integrazione delle prestazioni specialistiche; possesso dell’aggiornamento professionale di cui all’art. 7 del DPR 07/08/2012 n. 137
possesso dei requisiti indicati nel decreto del ministero delle infrastrutture e dei trasporti 2 dicembre 2016, n. 263;
• possesso per il coordinatore della sicurezza dei requisiti di cui all'art. 98 del D.lgs. 81/2008;
• iscrizione nell’elenco nazionale dei tecnici competenti in acustica ex. Art. 21 Dlgs 17/2/2017 n. 42 per l’esperto in acustica ambientale;
iscrizione negli appositi elenchi del Ministero dell’Interno di cui al decreto 139/06 art.16 comma 4 per il “professionista antincendio”;
quant’altro previsto nella tabella precedente e nel capitolato d’oneri per l’espletamento delle attività oggetto dell’incarico
REQUISITI DI CAPACITA' ECONOMICO FINANZIARIA E TECNICO ORGANIZZATIVA
il fatturato globale medio annuo per servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del codice, espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando, per un importo non inferiore all’importo a base di gara.
Per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
all’avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di ingegneria e di architettura, da intendersi come servizi ultimati, relativi a lavori di ognuna delle classi e categorie indicate nella tabella “quadro economico dell'opera” di cui all'allegato al presente disciplinare, per un importo globale per ogni classe e categoria pari ad una volta l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione;
Ai fini della qualificazione, nell’ambito della stessa categoria edilizia, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare (non necessariamente di identica destinazione funzionale) sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando il grado di complessità sia almeno pari a quello dei servizi da affidare.
L’articolazione del concorrente in RTP potrà essere formata da tutti i soggetti di cui all’art. 46, comma 1 lettere da a) a d) del codice ma anche comprendere i soggetti di cui alla lettera f) del medesimo comma. I requisiti finanziari e tecnici, devono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento.
La mandataria deve possedere i requisiti necessari per la partecipazione in misura maggioritaria art. 83 comma 8 del Codice. La mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale, ai sensi dell'art. 48 comma 2 del Codice esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.
Ai fini della dimostrazione dei requisiti dei consorzi stabili di cui all’articolo 46, comma 1 lettera f) del codice, i requisiti di cui alle lettere da a) ad e) possono essere dimostrati dal consorzio stabile attraverso i requisiti maturati in proprio e i requisiti della società consorziata designata per l’esecuzione dei servizi. Se la società consorziata esecutrice non è in possesso dei predetti requisiti, la stessa può avvalersi dei requisiti di altra società consorziata.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente gara in più di un raggruppamento temporaneo ovvero di partecipare singolarmente e quale componente di un raggruppamento temporaneo o di un consorzio stabile. Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora partecipi alla stessa gara sotto qualsiasi forma, una società di professionisti o una società di ingegneria della quali il professionista è amministratore, socio, dipendente consulente o collaboratore.
art. 4 - QUANTITATIVO ED ENTITA’ DELL’APPALTO
L'importo complessivo dell'incarico è di euro 476.933,00 escluso oneri assistenziali e fiscali calcolato. Il
corrispettivo è stato determinato ai sensi del decreto del ministero della Giustizia 17 giugno 2016, poiché ritenuto congruo come da tabelle di calcolo contenute nell'allegato al presente disciplinare n. 1): “determinazione dei corrispettivi”.
Le opere ricadono nell'identificativi individuati nel “quadro economico dell'opera” nell'allegato al presente disciplinare denominato “determinazione dei corrispettivi”.
art. 5 - MODALITA’ E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
L'aggiudicazione della procedura aperta sarà effettuata secondo il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dall'art. 95 comma 3 lett. b) del D.lgs. 50/2016 e smi.
Il calcolo degli elementi dell’Offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuato sulla base delle seguenti formule:
Criteri di valutazione qualitativi
Per la valutazione degli elementi di natura qualitativi i punteggi saranno attribuiti attraverso la formula del “raffronto a coppie”, come di seguito indicato: Ki = Ai*Pa+Bi*Pb+Ci*Pc+Di*Pd dove:
Ki = punteggio totale attribuito al concorrente iesimo;
Ai, Bi, Ci, Di = coefficienti compresi tra 0 e 1, espressi in valore centesimali, attribuiti al concorrente iesimo; (Il coefficiente è pari a zero in corrispondenza della prestazione minima possibile);
(Il coefficiente è pari ad uno in corrispondenza della prestazione massima offerta); Pa, Pb, Pc, Pd = fattori ponderali indicati nel presente disciplinare.
Offerta economica 30/100
Ci (per Ai < = Asoglia) = X* Ai /Asoglia
Ci (per Ai > Asoglia) = X + (1,00 – X) * [(Ai - Asoglia) / (Amax - Asoglia)] Dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo;
Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente iesimo;
Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti; X
= 0,80 percentuale applicata.
art. 6 - SOPRALLUOGO
Ai fini della presentazione dell'offerta, non è prevista alcuna visita dei luoghi.
art. 7 - SVOLGIMENTO DELL’APPALTO
L’appalto è disciplinato dalla presente lettera d’invito, dal D.P.G.R. 24 dicembre 2009, n. 79/R “Regolamento
per l'attuazione delle procedure telematiche per l’affidamento di forniture, servizi e lavori, di cui al Capo VI della legge regionale 13 luglio 2007, n.38 (Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro)” e dalle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – START” approvate con decreto dirigenziale n. 3631/2015 e consultabili all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx nella sezione Normativa.
L’appalto si svolge in modalità telematica: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla Amministrazione aggiudicatrice esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – accessibile all’indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx.
Comunicazioni dell’Amministrazione
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, ad eccezione di quelle previste al successivo art. 17 del presente disciplinare, “Comunicazioni dell’amministrazione aggiudicatrice ai sensi del D.lgs. n. 50/2016 e smi, responsabilità del procedimento e accesso agli atti”, avvengono tramite il sistema telematico e si danno per eseguite con la pubblicazione delle stesse nell'area “Comunicazioni” relativa alla gara riservata al concorrente e accessibile previa identificazione da parte dello stesso sul sistema Start. Le comunicazioni sono altresì inviate alla casella di posta elettronica indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica d’acquisto, secondo quanto previsto all'art. 8 delle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto Regionale”. L’Amministrazione non risponde della mancata ricezione delle comunicazioni inviate.
Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la documentazione di gara vengono pubblicate sul Sito nella sezione “Comunicazioni dell'Amministrazione” posta all'interno della pagina di dettaglio della gara.
L’operatore economico è tenuto a verificare e tenere sotto controllo in maniera continuativa e sollecita l’Area “Comunicazioni” e tutte le sezioni informative presenti su START, le caselle di Posta Elettronica Certificata ed e-mail da questo indicate.
Attenzione: Il sistema telematico di acquisti online della Regione Toscana utilizza la casella denominata xxxxxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni.
Richieste di chiarimenti da parte degli operatori economici
Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto dovranno essere formulate attraverso l’apposita funzione “Richiesta chiarimenti”, nella pagina di dettaglio della presente gara. Si precisa che l’Amministrazione aggiudicatrice darà risposta alle richieste di chiarimenti degli operatori economici inerenti alle modalità di funzionamento della piattaforma START e alla documentazione di gara.
Le risposte ai chiarimenti formulati da parte degli operatori economici vengono pubblicate sul Sito nella sezione “Comunicazioni dell'Amministrazione” posta all'interno della pagina di dettaglio della gara.
La gara inizierà alle ore 11:00 del giorno 27/10/2021 presso gli uffici del Dipartimento Tecnico presso la Scuola infermieri, del P.O. San Donato di Arezzo - via Cittadini Zona Pionta Arezzo.
La 1° seduta di gara, per la verifica della documentazione amministrativa, è pubblica, ma la facoltà di partecipare durante le operazioni di gara è riconosciuta al Legale Rappresentante del soggetto concorrente o persona munita di procura o delega.
L’aggiudicazione della gara si svolge secondo la seguente procedura:
La commissione giudicatrice in seduta pubblica:
• verifica le condizioni di partecipazione e procede all’abilitazione alla gara dei concorrenti;
• verifica il contenuto delle buste tecniche qualitative e le rende disponibili alla Commissione giudicatrice, sul sistema telematico, ai fini della loro valutazione.
La Commissione giudicatrice in una o più sedute riservate effettua la valutazione delle offerte tecniche qualitative dei soggetti abilitati sulla base dei criteri stabiliti dalla presente lettera d’invito. La commissione giudicatrice in seduta pubblica procede:
• a dare comunicazione dei punteggi attribuiti sotto il profilo tecnico-qualitativo alle singole offerte e ad inserire il suddetto punteggio sulla piattaforma;
• all’apertura delle buste chiuse elettronicamente contenenti le offerte economiche e alla loro valutazione.
Il sistema, in automatico, effettua la valutazione delle offerte economiche, attribuisce alle stesse il relativo punteggio sulla base delle formule previste nelle modalità e criteri di aggiudicazione della gara del presente documento.
Il sistema provvede quindi, sempre in automatico, alla sommatoria tra il punteggio tecnico qualitativo (75 punti), ed il punteggio economico (25 punti) predisponendo la graduatoria ed indicando il concorrente aggiudicatario provvisorio.
Il soggetto concorrente registrato sul sistema telematico può prendere visione, in modalità telematica, delle date di effettuazione delle sedute pubbliche e delle relative risultanze.
art. 8 - MODALITA' DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO
Possesso di un certificato qualificato di firma elettronica.
Per firmare digitalmente, ove richiesto, la documentazione di gara, i titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato qualificato di firma elettronica che, al momento della sottoscrizione, non risulti scaduto di validità ovvero non risulti revocato o sospeso. Ai sensi del Regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, il certificato qualificato dovrà essere rilasciato da un prestatore di servizi fiduciari qualificati presente nella lista di fiducia (trusted list) pubblicata dallo Stato membro in cui è stabilito.
Al fine di verificare la validità delle firme digitali e delle firme elettroniche qualificate basate su certificati rilasciati da tutti i soggetti autorizzati in Europa, la Commissione europea ha reso disponibile un'applicazione open source utilizzabile on line sul sito dell’Agenzia per l’Italia Digitale nella sezione “Software di verifica”. L’amministrazione utilizzerà tale applicazione per il riconoscimento e la verifica dei documenti informatici sottoscritti nei diversi Stati Membri della Comunità.
Per partecipare all’appalto, gli operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana, accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx utilizzando username e password scelti al momento della presentazione dell'offerta o dell’iscrizione all’indirizzario. Dopo l’identificazione i concorrenti dovranno inserire la documentazione.
Per identificarsi gli operatori economici dovranno completare la procedura di registrazione on-line presente sul Sistema.
La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura. L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Amministrazione aggiudicatrice e la password.
Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del gestore del
Sistema Telematico tramite il n. 02 86.83.84.15 – 38 o all’indirizzo di posta elettronica xxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.
Si evidenzia che non vi è alcun obbligo di registrazione sull’indirizzario del sistema START: però, tale registrazione è fortemente consigliata in quanto facilita la compilazione dei documenti di gara da parte dei concorrenti, in particolar modo se trattasi di RTI.
art. 9 - MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui
trattasi, entro e non oltre il termine del giorno 22/10/2021 alle ore 13:00, la seguente documentazione:
LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL'OFFERTA di cui ai
successivi punti A), e seguenti, firmata digitalmente, ove previsto, dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.
L’OFFERTA TECNICO QUALITATIVA, di cui al successivo punto B) e seguenti, firmata digitalmente, ove previsto, dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente. L’OFFERTA ECONOMICA, di cui al successivo punto C) e seguenti firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.
A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL'OFFERTA:
A.1) LA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E SCHEDA DI RILEVAZIONE RELATIVA AI REQUISITI DI ORDINE GENERALE, recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendere ai sensi del D.P.R. 445/2000.
La “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”, contiene le dichiarazioni che gli operatori economici partecipanti alla gara devono rendere all’Amministrazione, ai sensi della normativa vigente sulla partecipazione alle gare d’appalto.
La suddetta domanda viene generata dal sistema telematico in seguito all’imputazione dei dati richiesti nei form on line e deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante in caso di impresa singola. In caso di RTI, GEIE o Consorzio, il sistema genererà una domanda per ciascuna impresa facente parte del raggruppamento, che deve essere firmata digitalmente dai rispettivi legali rappresentanti.
La suddetta domanda deve specificare le parti della prestazione che saranno eseguite dalle singole imprese con riferimento all’articolazione tra prestazione principale e prestazioni secondarie e la corrispondente quota percentuale delle stesse riferita all’appalto.
L’atto costitutivo e il relativo mandato con rappresentanza alla mandataria dovrà contenere le prescrizioni di cui all’art. 48 del D.lgs. 50/2016 e smi, e risultare da scrittura privata autenticata.
Nel caso di offerta presentata da un consorzio di cui alle lettere b) o c) art. 45 comma 1 D.lgs. 50/2016 e smi devono essere indicate le parti della prestazione e le specifiche imprese consorziate che le eseguiranno.
Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema come precisato all’Art. 8 della presente lettera di xxxxxx, dovrà:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico; Compilare il form on line:
• Forma di partecipazione/Dati identificativi (passo 1 della procedura di presentazione dell’offerta);
• Modelli dinamici: inserimento dati (passo 3 della procedura di presentazione dell’offerta);
• Scaricare sul proprio pc il documento “domanda e scheda di partecipazione” generato da sistema e relativo alla domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale;
• Firmare digitalmente il documento “domanda e scheda di partecipazione” senza apportare modifiche (il documento deve essere firmato digitalmente dal legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute);
• Inserire nel sistema il documento “domanda e scheda di partecipazione” nell’apposito spazio previsto.
Si precisa che l’operatore economico deve indicare, nel Form on-line “Forma di partecipazione/Dati identificativi”, tutti i soggetti che ricoprono o i soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di pubblicazione della Lettera di invito le cariche di: - amministratore munito del potere di rappresentanza;
- socio avendo cura di indicare:
tutti i soci nel caso in cui l’operatore economico sia una società in nome collettivo;
i soci accomandatari nel caso in cui l’operatore economico sia una società in accomandita semplice;
tutti i componenti risultanti dall’atto di associazione nel caso in cui l’operatore economico sia una associazione professionale;
nel caso in cui l’operatore economico sia un altro tipo di società rispetto a quelle sopra evidenziate:
- il socio unico persona fisica;
- ovvero il socio di maggioranza persona fisica in caso di società con meno di quattro soci;
- ovvero entrambi i soci persone fisiche titolari ciascuno del 50% del capitale in caso di società con due soci;
- direttore tecnico.
L’operatore economico, in relazione ad eventuali soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di pubblicazione della lettera di invito alla gara le cariche di cui sopra e indicati nel Form on-line, deve, nel medesimo Form on-line, alternativamente:
- dichiarare l’insussistenza, nei confronti degli stessi, di provvedimenti di cui all’art. 80, comma 1 del D.lgs. 50/2016 e smi;
- dichiarare la sussistenza, nei confronti degli stessi, di provvedimenti di cui all’art. 80, comma 1, lettera del D.lgs. 50/2016 e smi, e allegare altresì nella “Documentazione amministrativa aggiuntiva”, idonea documentazione tesa a dimostrare che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata da parte dell’impresa. La documentazione comprovante tale dissociazione deve essere inserita, da parte del medesimo operatore economico partecipante alla gara.
A.2) Il “DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO – DGUE”, la Dichiarazione art. 80 comma 5, lettere f-bis) e f-ter)1 e ulteriori modelli per consorziata esecutrice, impresa ausiliaria e impresa cooptata.
Le dichiarazioni sull’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 D.lgs. 50/2016 e smi, sul possesso dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del D.lgs. 50/2016 e smi previsti nella presente lettera di invito, dovranno essere rese dall’operatore economico concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/2000, attraverso il DGUE, disponibile nella documentazione di gara, approvato in allegato alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 3 del 18 luglio 2016 “Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione (UE)
2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016. (16A05530)” - Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n. 174 del 27-7-2016 e attraverso il Modello A2 – “Ulteriori dichiarazioni”
Si evidenzia che il concorrente o altro soggetto tenuto alla presentazione del DGUE, o di qualsiasi altra dichiarazione, è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, pertanto ogni eventuale errore nel contenuto delle dichiarazioni ricade sulla sua responsabilità. L’Amministrazione assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese nel DGUE e sulla base di queste verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara.
L’Amministrazione, nella successiva fase di controllo, verificherà la veridicità del contenuto di tali dichiarazioni.
A.3) OPERATORI RIUNITI (Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE)
Nel caso in cui l’operatore economico partecipi alla gara come operatore riunito:
- la mandataria dovrà compilare, per sé e per conto di ciascuno dei membri dell’operatore riunito, i rispettivi form on line, per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”. I form on line corrispondenti ad ogni membro dell’operatore riunito vanno compilati secondo le indicazioni e con le prescrizioni sopra riportate, comprese le dichiarazioni in relazione a eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione della Lettera di invito alla gara;
- per ogni membro dell’operatore riunito dovranno essere specificate, all’interno dell’apposito spazio previsto per “R.T.I. e forme multiple”:
1) la quota percentuale di apporto di ogni requisito tecnico-professionale relativamente a tutti i membri dell’operatore riunito;
2) le parti della prestazione e la relativa quota percentuale o le prestazioni che saranno eseguite da tutti i membri dell’operatore riunito;
1 Le dichiarazioni di cui all’art. 80 comma 5 lettere f-bis) e f-ter) dovranno essere rese:
1) dai concorrenti utilizzando il Modello A1) ivi compresi i membri degli operatori riuniti (RTI e consorzi ordinari);
2) dalle consorziate esecutrici, dalle imprese ausiliarie, dai subappaltatori utilizzando i rispettivi modelli che dovranno presentare perla partecipazione previsti nel disciplinare.
3) la quota percentuale di esecuzione rispetto al totale delle prestazioni oggetto dell’appalto relativa a tutti i membri del medesimo operatore riunito;
- ognuno dei membri dell’operatore riunito dovrà firmare digitalmente la “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” generati dal sistema e ad essi riferiti;
Tutta la suddetta documentazione prodotta da ciascuno dei membri dell’operatore riunito deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria e abilitato ad operare sul sistema START.
Nel caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo, Consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. già costituiti deve essere, inoltre, prodotta ed inserita, nell’apposito spazio, da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria ed abilitato ad operare sul sistema START:
- Copia autentica, rilasciata dal notaio, dell’ATTO DI COSTITUZIONE di RTI /CONSORZIO ORDINARIO DI CONCORRENTI /GEIE, redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata, con le prescrizioni di cui all’art. 48, commi 12 e 13, del D.lgs. 50/2016 e smi, in formato elettronico o mediante scansione del documento cartaceo.
A.4) CONSORZI ART. 45, COMMA 2, LETTERE b) e c) del D.lgs. 50/2016 e smi:
Nel caso in cui l’operatore economico partecipante alla gara sia un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettera b) o lettera c) del D.lgs. 50/2016 e smi deve:
- compilare i form on line per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”, specificando la tipologia di consorzio (consorzio lett. b) o consorzio lett. c), comma 2, art. 45 del D.lgs. 50/2016 e smi);
- indicando le consorziate esecutrici e rendendo le dichiarazioni in riferimento a eventuali soggetti cessati
dalla carica secondo le indicazioni sopra riportate;
- firmare digitalmente la “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” generata dal sistema;
Ogni impresa consorziata per la quale il consorzio concorre indicata nella “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” riferita al consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.lgs. 50/2016 e smi, deve:
- rendere, utilizzando l’apposito modello “SCHEDA CONSORZIATA” disponibile nella documentazione di gara, le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio, ai sensi del D.P.R. 445/2000, comprese le dichiarazioni in riferimento a eventuali soggetti cessati dalla carica secondo le indicazioni sopra riportate. La “SCHEDA CONSORZIATA” deve essere sottoscritta con firma digitale dal dichiarante munito del potere di rappresentanza;
La “scheda consorziata” con le modalità sopra indicate, deve essere inserita nell’apposito spazio previsto sul sistema telematico dall’operatore economico partecipante alla procedura di gara.
Qualora il Consorzio partecipi alla procedura di gara come membro di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. la “Scheda consorziata” contenente le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio, ai sensi del D.P.R. 445/2000, rese dal titolare o legale rappresentante o procuratore di ogni impresa consorziata per la quale il consorzio concorre e firmata digitalmente dagli stessi, dovrà essere inserita a sistema a cura del soggetto indicato quale mandatario. Le imprese consorziate per le quali il consorzio concorre non devono trovarsi nella situazione di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942.
A.5) AVVALIMENTO
L’operatore economico partecipante alla gara, nel caso in cui intenda avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai fini del raggiungimento delle soglie minime previste deve indicare, nell’apposito spazio del form on line Modelli dinamici - inserimento dati:
- la volontà di avvalersi dei requisiti di altri operatori economici; - i requisiti di cui ci si intende avvalere; - le imprese ausiliarie.
L’operatore economico, all’interno del medesimo form on line, deve altresì, alternativamente:
• indicare, nel caso di avvalimento nei confronti di un operatore che appartiene al medesimo gruppo, il
legame giuridico esistente nel gruppo;
• indicare che viene prodotto il CONTRATTO, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
L’operatore economico deve inserire nell’apposito spazio del sistema telematico il contratto di avvalimento in originale in formato elettronico firmato digitalmente dai contraenti, oppure mediante scansione della copia autentica dell’originale cartaceo rilasciata dal notaio. Detto contratto. deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente:
- oggetto
- risorse e mezzi, (personale, attrezzature etc…) messi a disposizione per l’esecuzione dell’appalto, in modo determinato e specifico; - durata;
- ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento.
L’impresa ausiliaria indicata dall’operatore economico nella “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale e di partecipazione”, deve:
- rendere, utilizzando l’apposito modello A.5“SCHEDA AVVALIMENTO”, disponibile nella documentazione di gara, le dichiarazioni ivi previste sostitutive di certificazione o di atto notorio, ai sensi del D.P.R. 445/2000, comprese quelle di impegnarsi verso il concorrente e verso l’amministrazione a fornire i requisiti e a indicare le risorse messe a disposizione, nonché le dichiarazioni in riferimento a eventuali soggetti cessati dalla carica secondo le indicazioni sopra riportate. Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria deve essere sottoscritto con firma digitale dal dichiarante munito del potere di rappresentanza;
Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria con le modalità sopra indicate, deve essere inserito nell’apposito spazio previsto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico partecipante alla gara ovvero, in caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, da parte della mandataria.
L’impresa ausiliaria individuata dal concorrente non deve trovarsi nella situazione di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942.
A.6) CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITA’ AZIENDALE
Le imprese, ivi compresi i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.lgs. 50/2016 e smi, ammesse a concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del R.D. n. 267/1942 e smi devono dichiarare nell’apposito spazio del form on line Modelli dinamici: inserimento dati:
a) di avere presentato (depositato) ricorso per essere ammessa a concordato preventivo con continuità aziendale di cui all'art. 186-bis del R.D. 267/1942 e di essere stata autorizzata dal Tribunale a partecipare a procedure di affidamento di contratti pubblici ai sensi dell’art. 000 xxx xxx XX 000/0000. È necessario indicare il Tribunale competente che ha rilasciato l'autorizzazione.
(oppure)
b) di avere depositato domanda di concordato preventivo ex art. 161, comma 6, del R.D. 267/1942 (c.d.concordato in bianco) e di essere autorizzata dal Tribunale a partecipare a procedure di affidamento di contratti pubblici.
È necessario indicare il Tribunale competente che ha rilasciato l'autorizzazione.
(oppure)
c) di essere stata ammessa a concordato preventivo con continuità aziendale, ai sensi dell'art. 186 bis del R.D. 267/1942.
Inoltre le imprese che hanno dichiarato di trovarsi nelle situazioni di cui alle sopracitate lettere a) e c) dovranno;
1) dichiarare, nell'apposito spazio del form on line “Modelli dinamici: inserimento dati”:
- il nominativo del professionista che ha redatto la relazione di cui all’art. 186 – bis del R.D. 267/1942 e che lo stesso è in possesso dei requisiti di cui all’art. 67 terzo comma, lettera d) del medesimo regio decreto.
2) inserire nell'apposito spazio previsto sul sistema telematico:
- la relazione di un professionista, ai sensi del comma 4 dell’art. 186-bis X.X. 000/0000, in possesso dei requisiti di cui all’articolo 67, terzo comma, lettera d) del medesimo decreto, che attesta la conformità al piano di concordato di cui all’art. 161 del R.D. 267/1942 e la ragionevole capacità di adempimento del contratto, in originale in formato elettronico firmato digitalmente dal professionista. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, il concorrente dovrà inserire nel sistema la scansione della relazione originale cartacea sottoscritta dal professionista.
In tutte le ipotesi di cui alle lettere a), b) e c) le imprese devono:
1) indicare nell’apposito spazio del form on line “Modelli dinamici: inserimento dati”:
- l’impresa ausiliaria di cui all’art. 000 xxx xxx XX 000/0000 (xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx sociale, codice fiscale e partita IVA);
e, altresì, indicare alternativamente:
• il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo (nel caso in cui l’impresa ausiliaria individuata ex art. 186-bis R.D. 267/1942, appartenga al medesimo gruppo);
• che viene prodotto il CONTRATTO, in virtù del quale l’impresa ausiliaria ex art. 186-bis X.X. 000/0000 xx obbliga nei confronti del concorrente a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto e a subentrare al concorrente nel caso in cui questo fallisca nel corso della gara ovvero dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione all'appalto.
2) inserire nell'apposito spazio previsto sul sistema telematico:
- nel caso di cui alla lettera b) sopra indicato, il contratto in originale in formato elettronico firmato digitalmente dai contraenti, oppure la scansione della copia autentica dell’originale cartaceo rilasciata dal notaio.
L’operatore economico deve inoltre inserire negli appositi spazi del sistema telematico:
- nel caso di cui sopra alla lettera b) il contratto in originale in formato elettronico firmato digitalmente dai contraenti, oppure mediante scansione della copia autentica dell’originale cartaceo rilasciata dal notaio;
- la relazione di un professionista, ai sensi del comma 4 dell’art. 186-bis X.X. 000/0000, in possesso dei requisiti di cui all’articolo 67, terzo comma, lettera d) del medesimo decreto, che attesta la conformità al piano di concordato di cui all’art. 161 del R.D. 267/1942 e la ragionevole capacità di adempimento del contratto, in originale in formato elettronico firmato digitalmente dal professionista. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, il concorrente dovrà inserire nel sistema la scansione della relazione originale cartacea sottoscritta dal professionista.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E., ai sensi del comma 6 dell’art. 186-bis X.X. 000/0000, solo una delle imprese mandanti facente parte dell’operatore riunito potrà trovarsi nella situazione ivi contemplata e pertanto dovrà rendere le dovute dichiarazioni e produrre la relativa documentazione secondo quanto indicato sopra. L’inserimento di tutta la documentazione prodotta dall’impresa mandante, nonché la materiale compilazione del form on line ad essa riferito, avviene a cura del soggetto indicato come mandatario.
L’impresa ausiliaria ex art. 186-bis R.D. 267/1942 indicata dall’operatore economico nella “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di partecipazione”, deve:
- rendere, utilizzando l’apposito modello “SCHEDA AUSILIARIA EX ART. 186-BIS X.X. 000/0000”, disponibile nella documentazione di gara, le dichiarazioni ivi previste, sostitutive di certificazione o di atto notorio, ai sensi del D.P.R. 445/2000, comprese quelle relative al possesso dei requisiti di partecipazione di cui all’art. 5 del presente Disciplinare ai fini del raggiungimento della soglia ivi individuata e le altre prescrizioni previste dall’art. 186-bis X.X. 000/0000, nonché le dichiarazioni in riferimento a eventuali soggetti cessati dalla carica secondo le indicazioni sopra riportate. Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria deve essere sottoscritto con firma digitale dal dichiarante munito del potere di rappresentanza;
Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria ex art. 186 bis R.D. 267/1942 con le modalità sopra indicate, deve essere inserito nell’apposito spazio previsto sul sistema telematico da parte dell’ operatore economico partecipante alla gara ovvero, in caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, da parte della mandataria.
L’impresa ausiliaria individuata dal concorrente non deve, a sua volta, trovarsi nella situazione di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942.
In ogni caso i concorrenti che dichiarano di trovarsi in una situazione ex art. 186 bis R.D. 267/1942 non possono ricorrere a più di una impresa ausiliaria.
A.7) IL DOCUMENTO attestante l’avvenuto pagamento a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C) del contributo pari a Euro 35,00 1 .
Ai fini del pagamento i concorrenti possono scegliere tra le modalità di cui alla Deliberazione dell’Autorità Anticorruzione n. 1377 del 21 dicembre 2016. Per il dettaglio delle informazioni inerenti le modalità di contribuzione, gli operatori economici sono tenuti a collegarsi al sito web di ANAC, xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx, sezione “Contributi in sede di gara”. Il codice CIG attribuito alla presente procedura è CIG 8853001F86.
A comprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve inserire nel sistema, a seconda dellamodalità di pagamento scelta, scansione digitale della stampa della ricevuta di pagamento, trasmessa dal “Servizio di riscossione” oppure la scansione digitale dello scontrino rilasciato dal punto vendita oppure , per i soli operatori economici esteri, la scansione digitale della ricevuta di bonifico bancario internazionale.
A.8) GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA, IN FORMATO ELETTRONICO, di euro 9.538,66
pari al 2% sull'importo dell'incarico di cui all’art. 93 del D.lgs. 50/2016 e smi, di validità almeno 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione dell'offerta, costituita a scelta dell’offerente sotto forma di cauzione o fidejussione.
Il documento attestante la costituzione della garanzia deve essere presentato, in originale, in formato elettronico e firmato digitalmente. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della documentazione originale cartacea.
A.8.1) - La garanzia, a scelta dell’offerente, può essere in contanti, bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
A.8.2) - In caso di costituzione della garanzia in contanti, il deposito provvisorio dovrà essere effettuato, presso una sezione della Tesoreria Provinciale dello Stato (qualsiasi filiale provinciale della Banca d’Italia). La quietanza dovrà riportare, quale causale, il titolo della procedura di gara: “procedura aperta per incarico direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per i lavori di ristrutturazione e fornitura e posa in opera di attrezzature medicali ed arredi del blocco operatorio del PO San Donato di Arezzo”
Si precisa che il deposito è infruttifero.
In caso di partecipazione in raggruppamento/consorzio/GEIE dalla quietanza attestante l’avvenuto deposito in contanti o in titoli del debito pubblico dovranno risultare tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio e l’impresa mandataria.
A.8.3) - Nel caso di costituzione della garanzia mediante fideiussione la stessa deve recare la firma digitale del soggetto autorizzato dell’istituto, banca, azienda o compagnia di
1 il contributo è così fissato:
Importo posto a base di gara (in migliaia di Euro) - Quota per ogni partecipante (in Euro) da 150 fino ad un importo inferiore a 300 - 20,00 da 300 fino ad un importo inferiore a 500 - 35,00 da 500 fino ad un importo inferiore a 800 - 70,00 da 800 fino ad un importo inferiore a 1.000 - 80,00 da 1.000 fino ad un importo inferiore a 5.000 – 140,00 da 5.000 fino ad un importo inferiore a 20.000 - 200,00
assicurazione, e deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione.
A.8.4) - Nel caso di GEIE, raggruppamento temporaneo d’impresa o di consorzio ordinario di concorrenti la fidejussione o il deposito deve essere intestato a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento, oppure intestata all'impresa dichiarata capogruppo con l'indicazione esplicita della copertura del rischio anche per tutte le altre imprese facenti parte del GEIE, raggruppamento o del consorzio.
A.8.5) l'importo della garanzia provvisoria è ridotto:
a) del 50% per i concorrenti ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europeedella serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO / IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000;
b) del 50%, non cumulabile con la precedente riduzione, per i concorrenti che siano microimprese, piccole emedie imprese;
c) per le percentuali indicate dall’art. 93 comma 7 del D.lgs. 50/2016 e smi al ricorrere delle ipotesi ivicontemplate.
In caso di cumulo di riduzioni – lett. a) e lett. c) o lett. b) e lett. c) – la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.
Il concorrente potrà dichiarare nella “domanda di partecipazione” di cui al punto A.1) di essere in possesso delle certificazioni e documentazione, in corso di validità, idonee a permettere la riduzione della garanzia provvisoria, specificandone gli estremi, l’ente certificatore, la serie, la data di rilascio e di scadenza e/o ogni altro elemento utile e la conseguente percentuale complessiva di riduzione cui ha diritto calcolata sulla base dell’art. 93, comma 7, del D.lgs. n. 50/2016 e smi oppure lo status di micro impresa, piccola o media impresa.
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di concorrenti orizzontale o di consorzio ordinario di concorrenti, il concorrente può godere del beneficio di riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso delle certificazioni che danno titolo alle riduzioni ai sensi dell’art. 93, comma 7: in tal caso le relative dichiarazioni devono essere rese da ogni soggetto facente parte del raggruppamento o del consorzio.
L’operatore economico potrà altresì produrre in formato digitale o scansione dell’originale cartaceo, corredata da dichiarazione di conformità all’originale:
- la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000,
- la certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001,
- la registrazione al sistema comunitario di eco gestione ed audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) N.
1221/2009 del Parlamento europeo e del consiglio, del 25/11/2009;
- l’inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO / TS 14067.
Quanto sopra (o l’attestazione SOA dalla quale risultino le suddette certificazioni), deve essere inserito in formato digitale (scansione dell’originale cartaceo) nella “Documentazione amministrativa aggiuntiva”. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti il suddetto inserimento avviene a cura dell’impresa mandataria.
In caso di raggruppamento temporaneo d’impresa verticale, potranno usufruire della riduzione della garanzia le imprese in ragione della certificazione posseduta e per la quota parte della prestazione assunta. In tal caso, il possesso di tale certificazione deve essere dichiarato nella Domanda di partecipazione dai soli soggetti facenti parte del raggruppamento che hanno usufruito del beneficio della riduzione sulla garanzia per la quota parte ad essi riferibile.
Sia in caso di raggruppamento temporaneo orizzontale sia verticale potranno, altresì, usufruire della riduzione della garanzia le imprese che possiedano lo status di micro impresa, piccola o media impresa solo nell’ipotesi in cui tutte le imprese costituenti il raggruppamento possiedano tale status.
A.8.6) - La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
A.8.7) - L’Amministrazione, nella comunicazione dell’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente nei loro confronti allo svincolo della garanzia presentata, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a 30 giorni dall’aggiudicazione.
A.8.8) L’IMPEGNO A RILASCIARE LA GARANZIA FIDEIUSSORIA PER L’ESECUZIONE DEL CONTRATTO (cauzione definitiva): l’offerta dei concorrenti deve essere, inoltre, corredata dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. Nel caso in cui il concorrente presenti la cauzione mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari, l’impegno richiesto può fare parte integrante del contenuto della fideiussione stessa.
In caso di partecipazione di raggruppamento o consorzio o GEIE l’impegno di cui sopra deve essere espressamente riferito al raggruppamento o consorzio di cui all’art. 2602 del codice civile, ovvero al GEIE.
Il documento attestante l’impegno del fideiussore deve essere presentato in originale, in formato elettronico e firmato digitalmente. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della documentazione originale cartacea.
A.9) Modello scheda di rilevazione “Requisiti speciali di partecipazione”: il concorrente dovrà compilare il modello relativo ai requisiti di partecipazione in riferimento all’ art. 2 del presente disciplinare relativamente alla capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa.
ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO PREZZO (PUNTI 25/100) / QUALITA' (PUNTI 75/100):
Il punteggio è così suddiviso:
CRITERI DI VALUTAZIONE | VALUTAZIONE | CODIFICA | FATTORE PONDERALE |
Professionalità ed adeguatezza dell’offerta | qualitativa | Pa | 50 |
Caratteristiche metodologiche dell’offerta | qualitativa | Xx | 00 |
Ribasso percentuale economico | quantitativa | Pc | 25 |
B) OFFERTA QUALITATIVA MAX 75 PUNTI
Ciascun soggetto concorrente deve presentare all’amministrazione, a pena di esclusione, una sola offerta tecnica, che potrà contenere, nell’ambito delle sotto specificate cartelle, anche schemi, grafici e quanto altro ritenuto esplicativo, la stessa, pena di esclusione, non dovrà recare alcuna indicazione dei valori degli elementi che attengano all'offerta economica, o che consentano di desumere in tutto o in parte l'offerta del Concorrente oggetto di valutazione economica.
L'offerta dovrà essere articolata nei seguenti criteri di valutazione:
ELEMENTI QUALITATIVI | |
DESCRIZIONE | PUNTEGGIO MASSIMO |
1) professionalità e adeguatezza dell'offerta con riferimento all'esperienza specifica acquisita in servizi affini: | |
1.1) sul piano strutturale e architettonico | 12 |
1.2) sul piano impiantistico meccanico | 12 |
1.3) sul piano impiantistico elettrico e speciale | 12 |
1.4) sul piano forniture elettromedicali e sistemi acquisizione immagini | 6 |
1.5) coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione | 8 |
2) caratteristiche metodologiche: | |
2.1) Metodologie di coordinamento e informazione nei confronti della Stazione Appaltante, del RUP/Responsabile dei Lavori e dell’organo di collaudo | 6 |
2.2) Metodologia di redazione, aggiornamento e conservazione del giornale dei lavori e dei documenti obbligatori di cantiere della sicurezza | 6 |
2.3) Consistenza e qualità delle eventuali risorse umane messe a disposizione per lo svolgimento del servizio | 8 |
2.4) Adozione di un sistema di qualità di processo per la gestione delle attività della Direzione dei Lavori e del Coordinamento della Sicurezza certificato, in accordo con le normative vigenti (es. controllo elaborati per costruire, gestione non conformità, modifiche, varianti, etc) | 5 |
ELEMENTI QUANTITATIVI | |
DESCRIZIONE | PUNTEGGIO MASSIMO |
C) Prezzo: ribasso percentuale sull'importo a base d'asta | 25 |
Con riferimento alla valutazione qualitativa, le offerte saranno valutate sulla base dei sotto indicati criteri motivazionali:
1) Professionalità e adeguatezza dell’offerta con riferimento all’esperienza specifica acquisita in servizi affini: il punteggio sarà compreso tra 0 e 50
Sub-criterio 1.1: il punteggio sarà compreso tra 0 e 12 punti.
Caratteristiche dei servizi proposti dimostrabili in ambito strutturale e architettonico relativi ai tre interventi più significativi negli ultimi dieci anni (con riferimento alla data di emissione del certificato di fine lavori) comprovanti le proprie capacità a svolgere le prestazioni di direzione lavori, scelti tra interventi qualificabili affini a quello oggetto dell’affidamento per caratteristiche e dimensione, nonché per dimensione e modalità organizzativa della struttura impiegata.
Si riterranno più adeguate quelle offerte la cui documentazione consenta di stimare il livello di specifica professionalità, affidabilità e qualità del concorrente e che dimostrino che il medesimo abbia svolto attività in opere qualificabili affini.
Subcriterio 1.2: il punteggio sarà compreso tra 0 e 12 punti.
Caratteristiche dei servizi proposti dimostrabili in ambito impiantistico meccanico relativi ai tre interventi più significativi negli ultimi dieci anni (con riferimento alla data di emissione del certificato di fine lavori) comprovanti le proprie capacità a svolgere le prestazioni di direzione lavori, scelti tra interventi qualificabili affini a quello oggetto dell’affidamento per caratteristiche e dimensione, nonché per dimensione e modalità organizzativa della struttura impiegata.
Si riterranno più adeguate quelle offerte la cui documentazione consenta di stimare il livello di specifica professionalità, affidabilità e qualità del concorrente e che dimostrino che il medesimo abbia svolto attività di opere qualificabili affini, con particolare riferimento a strutture da realizzarsi in aree attigue ad edifici esistenti sulle quali insistono sottoservizi da ricollocare mantenendo la continuità di funzionamento degli impianti.
Sub-criterio 1.3: il punteggio sarà compreso tra 0 e 12 punti.
Caratteristiche dei servizi proposti dimostrabili in ambito impiantistico elettrico e speciali relativi ai tre interventi più significativi negli ultimi dieci anni (con riferimento alla data di emissione del certificato di fine lavori) comprovanti le proprie capacità a svolgere le prestazioni di direzione lavori, scelti tra interventi qualificabili affini a quello oggetto dell’affidamento per caratteristiche e dimensione, nonché per dimensione e modalità organizzativa della struttura impiegata.
Si riterranno più adeguate quelle offerte la cui documentazione consenta di stimare il livello di specifica professionalità, affidabilità e qualità del concorrente e che dimostrino che il medesimo abbia svolto attività di opere qualificabili affini, con particolare riferimento a strutture da realizzarsi in aree attigue ad edifici esistenti sulle quali insistono sottoservizi da ricollocare mantenendo la continuità di funzionamento degli impianti.
Sub-criterio 1.4: il punteggio sarà compreso tra 0 e 6 punti.
Caratteristiche dei servizi proposti dimostrabili in ambito di esperto di attrezzature elettromedicali e sistemi di acquisizione immagini relativi ai tre interventi più significativi negli ultimi dieci anni (con riferimento alla data di emissione del certificato di fine lavori) comprovanti le proprie capacità a svolgere le prestazioni di
direzione lavori, scelti tra interventi qualificabili affini a quello oggetto dell’affidamento per caratteristiche e dimensione, nonché per dimensione e modalità organizzativa della struttura impiegata. La commissione privilegerà quelle offerte che, in funzione della tipologia dell’intervento da realizzare presentino i servizi più affini a quelli oggetto di affidamento per tipologia e complessità.
Sub-criterio 1.5: il punteggio sarà compreso tra 0 e 8 punti.
Caratteristiche dei servizi proposti dimostrabili in ambito di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione relativi ai tre interventi più significativi negli ultimi dieci anni (con riferimento alla data di emissione del certificato di fine lavori) comprovanti le proprie capacità a svolgere le prestazioni di direzione lavori, scelti tra interventi qualificabili affini a quello oggetto dell’affidamento per caratteristiche e dimensione, nonché per dimensione e modalità organizzativa della struttura impiegata. La commissione privilegerà quelle offerte che, in funzione della tipologia dell’intervento da realizzare presenti i servizi di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione più affini a quelli oggetto di affidamento per tipologia e complessità, con particolare riferimento ai servizi in cui è prevista la continuità di erogazione delle prestazioni negli spazi attigui.
2) Caratteristiche metodologiche dell’offerta desunte dalla illustrazione delle modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto dell’incarico: il punteggio sarà compreso tra 0 e 25
Sub-criterio 2.1): il punteggio sarà compreso tra 0 e 6 punti.
Metodologie di coordinamento e informazione nei confronti della Stazione Appaltante, del RUP/Responsabile dei Lavori e dell’organo di collaudo con particolare riguardo allo scambio di informazioni ed alla quantità e qualità delle relazioni periodiche circa l’espletamento delle attività di Direttore dei Lavori e di Coordinatore della Sicurezza in fase di esecuzione; metodologie di coordinamento nei confronti dei soggetti pubblici giuridicamente coinvolti preposti al rilascio di pareri e/o autorizzazioni, alla supervisione ed al controllo quali: Regione, Comune, ASL, Vigili del Fuoco, Ispettorato del Lavoro ecc.;
Sub-criterio 2.2): il punteggio sarà compreso tra 0 e 6 punti.
Metodologia di redazione, aggiornamento e conservazione del giornale dei lavori e dei documenti obbligatori di cantiere nonché di tutta l’ulteriore documentazione attinente le prestazioni da svolgere
Sub-criterio 2.3): il punteggio sarà compreso tra 0 e 8 punti.
Consistenza e qualità delle eventuali risorse umane messe a disposizione per lo svolgimento del servizio attraverso la redazione: di un elenco di collaboratori di cui l’offerente intende avvalersi in ausilio al Direttore dei lavori. Per tali figure e per la propria, il concorrente deve allegare i relativi curricula. In particolare sarà valutato 3 punti l'inserimento come direttore operativo di un professionista abilitato da meno di cinque anni all’esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell’Unione Europea di residenza.
Sub-criterio 2.4): il punteggio sarà compreso tra 0 e 5 punti. Adozione di un sistema di qualità di processo.
Illustrazione del sistema di qualità aziendale implementato e modalità di applicazione alle attività di direzione lavori e coordinamento della sicurezza relativi ai lavori in oggetto.
"Offerta qualitativa”: i concorrenti dovranno presentare una RELAZIONE TECNICA DESCRITTIVA DELL'OFFERTA per ognuno degli 8 sub-criteri, ciascuna non superiore a 3 (tre) pagine numerate progressivamente, formato UNI A4, no fronte-retro, scritta in carattere Arial 11 con interlinea 1. Ogni relazione può essere corredata da max 3 (tre) elaborati grafici formato UNI A3. La documentazione eccedente o non conforme a quanto sopra richiesto non sarà valutata ai fini dell'attribuzione del punteggio.
Riparametrazione: Al fine di non alterare i pesi stabiliti per i vari criteri di valutazione, se nessun concorrente ottiene sui criteri di valutazione tecnica il punteggio pari al peso complessivo assegnato agli stessi, è effettuata la riparametrazione assegnando al concorrente che ha ottenuto il punteggio totale più alto, il massimo punteggio previsto per il criterio ed alle altre offerte un punteggio proporzionalmente decrescente.
Soglia di sbarramento per il punteggio tecnico complessivo riparametrato: è prevista la clausola di sbarramento del punteggio tecnico complessivo riparametrato, relativo all'offerta tecnica, di almeno 45 punti. Il mancato raggiungimento del predetto punteggio minimo sarà quindi causa di esclusione dalla gara.
C) OFFERTA ECONOMICA (MAX 25 PUNTI)
L’offerta economica deve essere formulata, a pena di esclusione, con le seguenti modalità e contenere i seguenti documenti:
Compilazione del form on line “OFFERTA ECONOMICA” espressa come percentuale unica di ribasso rispetto all’importo a base di gara di € € 476.933,00.
Per presentare l’offerta economica C.1) “Offerta Economica”, espressa mediante ribasso percentuale con n° 2 cifre decimali rispetto alla base di gara economica, il concorrente deve:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
• Compilare il form on line inserendo la PERCENTUALE DI RIBASSO offerta;
• Scaricare sul proprio pc il documento “Offerta economica” generato dal sistema;
• Inserire nel sistema il documento “Offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
Nel caso di offerta presentata da un Raggruppamento temporaneo di concorrenti, non ancora costituiti, l’offerta economica e temporale deve essere sottoscritta con firma digitale da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento temporaneo di concorrenti. Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, già costituiti, l’offerta economica e temporale può essere sottoscritta con firma digitale dal solo soggetto indicato quale mandatario. Nel caso di offerta presentata da un Raggruppamento temporaneo di concorrenti non ancora costituiti, l’offerta deve contenere l'impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria.
L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto. N.B.: si specifica che la dimensione massima di ciascun file inseribile nel sistema è pari a 150 MB;
1) la presentazione delle offerte tramite il sistema è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione;
2) si specifica inoltre che in caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line ed ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica ed alla domanda di partecipazione.
art. 10 - ULTERIORI NORME PER R.T.I. E I CONSORZI
I requisiti dell’operatore economico singolo e di quelli riuniti sono quelli previsti dall’ art. 48 del D.lgs. n.
50/2016 e smi.
Le associazioni temporanee e i soggetti di cui all’art. 45 comma 1, lett. e), del D.lgs. n. 50/2016 e smi possono concorrere anche se non ancora costituiti; in tal caso l'offerta deve essere sottoscritta dai titolari o legali rappresentanti di tutte le imprese da associare o consorziare e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare in sede di offerta come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. L’atto costitutivo e il relativo mandato con rappresentanza alla mandataria dovrà contenere le prescrizioni di cui all'art. 48 del D.lgs. 50/2016 e smi, e risultare da atto pubblico.
In caso di raggruppamento, consorzio ordinario, o G.E.I.E. di tipo orizzontale l’offerta presentata determina la responsabilità solidale nei confronti della Amministrazione nonché nei confronti degli eventuali subappaltatori e fornitori.
Nel caso in cui, invece, la costituzione dell'associazione temporanea o del consorzio è già perfezionata e documentata le imprese mandanti sono esonerate dalla sottoscrizione dell’offerta, in quanto adempimento riservato alla sola impresa mandataria capogruppo.
É vietata qualsiasi modificazione alla composizione delle associazioni temporanee e dei consorzi rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta o, se già costituite, rispetto all'atto di costituzione
prodotto in sede di offerta, con la sola eccezione del verificarsi del caso di cui all'articolo 12, comma 1, del
D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252 ed all’articolo 48, commi 18 e 19, del D.lgs. n. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di una associazione temporanea o consorzio, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora sia stata presentata offerta in associazione o consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. e), del D.lgs. n. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni. I consorzi di cui all’art. 45, comma 1, lett. b) e c), del D.lgs. n. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni sono tenuti ad indicare per quale/i consorziata/i, il consorzio concorra; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara.
art. 11 - AVVALIMENTO
11.1 Qualora, ai sensi dell’art. 89 del D.lgs. n. 50/2016 e smi il soggetto partecipante alla gara si avvalga, in
relazione al presente appalto, dei requisiti di altro soggetto (impresa ausiliaria), a pena di esclusione dei partecipanti:
• non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un partecipante;
• non è consentito che partecipino all’appalto sia l’impresa ausiliaria sia il soggetto partecipante che si avvale dei requisiti;
• non è consentito che il concorrente si avvalga di più di un’impresa ausiliaria per ciascuna categoria.
11.2 Ai sensi dell’art. 89 del D.lgs. n. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni, il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Amministrazione, in relazione alle prestazioni oggetto dell’appalto.
art. 12 - SOCCORSO ISTRUTTORIO (ARTICOLO 83, COMMA 9, D.LGS. 50/2016 e smi)
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni
altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al comma 9 dell’art. 83 del D.lgs. 50/2016 e smi.
In tal caso, il Dirigente responsabile del contratto assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine, si procede alla non abilitazione del concorrente alla procedura.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentano l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Non risulta sanabile mediante soccorso istruttorio e determina la non abilitazione alla procedura di gara il mancato possesso dei requisiti di partecipazione, ivi compresi i criteri di selezione.
In riferimento alla DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA costituiscono irregolarità essenziali sanabili mediante la procedura di soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9, D.lgs. 50/2016 e smi quelle relative a mancanza, incompletezza o altra irregolarità essenziale della seguente documentazione purché le carenze riscontrate consentano l’individuazione del contenuto e del soggetto responsabile della stessa, nonché le stesse, nel rispetto del principio della parità di trattamento, afferiscano a situazioni preesistenti rispetto ai termini di scadenza di presentazione delle offerte:
Documento di gara unico europeo, ivi compresa la mancanza di sottoscrizione.
▪ Dichiarazione art. 80 comma 5, lettere f-bis e f-ter.
▪ Scheda consorziata, contenente i dati generali e le dichiarazioni dell’impresa consorziata, ivi compresa la mancanza di sottoscrizione.
▪ Scheda avvalimento art 89, contenente i dati generali e le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria, ivi compresa la mancanza di sottoscrizione.
▪ (in caso di avvalimento): mancata produzione del contratto di avvalimento.
▪ Scheda avvalimento art. 110 (per le ipotesi in cui tale Scheda è prevista ai sensi della presente lettera di invito) contenente i dati generali e le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria, ivi compresa la mancanza di sottoscrizione.
▪ La garanzia provvisoria
▪ L’impegno
▪ La ricevuta del pagamento del contributo all’Autorità Nazionale Anticorruzione (X.X.XX) riferito alla presente gara
Il soccorso istruttorio potrà essere attivato alle condizioni sopraindicate anche per ulteriori ipotesi non espressamente individuate.
art. 13 - MOTIVI DI ESCLUSIONE DALLA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
13.1 Motivi di esclusione dalla procedura di gara per irregolarità essenziali non sanabili afferenti alla
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
a) il soggetto concorrente:
• non abbia presentato la Domanda di partecipazione, o abbia presentato una Domanda di partecipazione non sottoscritta ovvero sottoscritta da persona diversa dal dichiarante;
• incorra in uno dei motivi di esclusione individuati all’art. 80 del D.lgs. 50/2016 e smi ovvero in altro motivo di esclusione previsto dalla vigente normativa in materia;
• non sia in possesso dei criteri di partecipazione previsti nel presente disciplinare; - in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o consorzio ordinario di concorrenti:
• non abbia indicato le quote percentuali di apporto dei requisiti di qualificazione per ciascun soggetto facente parte del raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti oppure le quote stesse siano inferiori a quelle minime previste dalla normativa vigente, ai sensi dell’art. 92, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010, per ogni categoria in cui sia costituito un raggruppamento/consorzio orizzontale, sia la stessa prevalente e/o scorporabile;
• anticipi nella documentazione amministrativa elementi di costo riconducibili all’offerta economica; abbia prodotto un contratto di avvalimento nullo per mancata specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione;
• abbia prodotto fideiussione o impegno:
- rilasciata da imprese bancarie o assicurative che non rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività ovvero rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del D.lgs. 385/1993 che non svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che non sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 e che non abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa;
- non rechi la firma di un soggetto autorizzato a rilasciare la fideiussione per conto dell’istituto, banca, azienda o compagnia di assicurazione;
• abbia individuato, quale impresa ausiliaria ex art. 89 D.lgs. 50/2016 e smi, un operatore economico che si trovi in una situazione ex art. 110, comma 5, D.lgs. 50/2016 e smi;
• abbia individuato, quale impresa ausiliaria ex art. 110, comma 5, D.lgs. 50/2016 e smi, un operatore economico che si trovi nelle ipotesi di cui all’art. 186 bis RD 267/1942 o sottoposto a curatela fallimentare;
abbia individuato, nel caso in cui lo stesso sia un Consorzio lett. b) o lett. c) comma 2, art. 45, D.lgs. 50/2016 e smi, quale impresa consorziata un operatore economico che si trovi in una situazione ex art. 110, comma 5, D.lgs. 50/2016 e smi;
Le carenze di cui sopra possono essere riscontrate anche dopo attivazione del soccorso istruttorio.
b) Carenze della documentazione che non consentano l’individuazione del contenuto e del soggetto responsabile della stessa.
Determina l’esclusione dalla gara il fatto che l’offerta tecnica di cui al punto B):
• nel caso in cui il concorrente consegua un punteggio inferiore alla soglia di sbarramento pari a 45 punti.
• manca;
• non siano firmate digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente;
• in caso di raggruppamento temporaneo, Consorzio ordinario di concorrenti, non ancora costituiti , non siano firmate digitalmente dai titolari, legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento temporaneo di concorrenti, del consorzio ordinario di concorrenti;
• in caso di raggruppamento temporaneo, Xxxxxxxxx ordinario di concorrenti già costituiti non siano firmate digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto indicato quale mandatario nell’atto costitutivo.
• sia firmata digitalmente da persona diversa rispetto alla persona dichiarante, anche se entrambi muniti del potere di rappresentare il soggetto partecipante alla gara;
Determina l’esclusione dalla gara il fatto che l’offerta economica di cui al punto C) :
• manca;
• non siano firmate digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente;
• in caso di raggruppamento temporaneo, Consorzio ordinario di concorrenti, non ancora costituiti , non siano firmate digitalmente dai titolari, legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento temporaneo di concorrenti, del consorzio ordinario di concorrenti;
• in caso di raggruppamento temporaneo, Xxxxxxxxx ordinario di concorrenti già costituiti non siano firmate digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto indicato quale mandatario nell’atto costitutivo.
Determina inoltre l’esclusione dalla gara il fatto che l’offerta economica di cui al punto C):
• sia firmata digitalmente da persona diversa rispetto alla persona dichiarante, anche se entrambi muniti del potere di rappresentare il soggetto partecipante alla gara;
• non contenga l’indicazione del ribasso percentuale offerto e le dichiarazioni presenti nel modello generato dal sistema;
• non contenga l’indicazione degli oneri della sicurezza afferenti l’impresa ai sensi dell'art. 95, comma 10, D.lgs. 50/2016 e smi;
• sia pari o in aumento rispetto all’importo complessivo a base d'asta,
• in caso di raggruppamento temporaneo, Xxxxxxxxx ordinario di concorrenti non ancora costituiti non contenga l'impegno che nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria.
Sono escluse altresì offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o incompleto, ovvero riferite ad offerta relativa ad altra gara.
art. 14 - AVVERTENZE
• Non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata.
• È possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata: in tal caso, l’offerta e tutta la documentazione citata all’Art. 9 del presente disciplinare verranno rese disponibili per eventuali modifiche.
• Una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, rimanendo nei termini fissati nella lettera di invito, presentare una nuova offerta.
• La presentazione dell'offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nella lettera di invito alla gara e nel presente disciplinare di gara con rinuncia ad ogni eccezione.
• L'Amministrazione si riserva la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.
• L'Amministrazione ha facoltà di non procedere all’aggiudicazione definitiva se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
• L'Amministrazione si riserva la facoltà di non dar luogo all'aggiudicazione definitiva ove lo richiedano motivate esigenze di interesse pubblico.
• L’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta.
• L’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 3 della L. 136/2010, al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, è tenuto ad utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati. Ai fini della tracciabilità dei flussi Finanziari, il bonifico bancario o postale deve riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dall’appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della filiera delle imprese interessati al presente appalto e il codice CIG.
VERIFICA DI ANOMALIA DELL’OFFERTA
La verifica di anomalia avviene nel rispetto delle condizioni di cui all’art. 97 del D.lgs. n. 50/2016 e smi attraverso la seguente procedura:
a) si richiede per iscritto all’offerente di presentare le giustificazioni; la richiesta potrà indicare lecomponenti specifiche dell’offerta ritenute anormalmente basse ed invitare l’offerente a fornire tutte le giustificazioni che ritenga utili;
b) si assegna all’offerente un termine non inferiore a 15 giorni dal ricevimento della richiesta per lapresentazione, in forma scritta, delle giustificazioni;
c) il RUP esamina gli elementi costitutivi dell’offerta tenendo conto delle giustificazioni fornite, e, ove nonle ritenga sufficienti ad escludere l’incongruità dell’offerta, richiede ulteriori precisazioni assegnando un termine non inferiore a 5 giorni dalla richiesta per la presentazione delle stesse e/o convoca l’offerente con un anticipo non inferiore a 3 giorni per ulteriori precisazioni;
d) potrà essere esclusa l’offerta qualora l’offerente non presenti le giustificazioni;
e) verrà esclusa l’offerta che, in base all’esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni,risulti, nel suo complesso, inaffidabile.
art. 15 - CONCLUSIONE DELL’AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO
Successivamente alla gara, la Stazione appaltante procede ad effettuare:
• i controlli sui requisiti di capacità tecnico-organizzativa nei confronti dell’aggiudicatario provvisorio e del secondo in graduatoria, In caso di esito negativo del controllo, si applicheranno le sanzioni di legge previste otre all’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni; si procede quindi all’aggiudicazione al concorrente che segue in graduatoria.
• i controlli sui requisiti di ordine generale, ai sensi del DPR 445/2000, sulle dichiarazioni rese dall’aggiudicatario provvisorio della gara, e dal secondo in graduatoria I controlli sui requisiti di ordine generale saranno effettuati:
in caso di raggruppamento temporaneo d’impresa o di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. nei confronti di tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento o del consorzio o del G.E.I.E.;
in caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D.lgs. n. 50/2016 e smi, i suddetti controlli sono effettuati sia nei confronti del consorzio che delle consorziate esecutrici;
in caso di avvalimento, anche nei confronti dell’impresa indicata dal concorrente come ausiliaria;
in caso di ricorso all’istituto della cooptazione, anche nei confronti della/e impresa/e cooptata/e;
nel caso in cui l’aggiudicatario o una delle mandanti abbia dichiarato di essere stata ammessa a concordato preventivo con continuità aziendale ex art. 186 bis R.D. 267/1942 i suddetti controlli sono effettuati anche nei confronti dell’operatore economico indicato quale ausiliario;
Il dirigente responsabile del contratto nel caso in cui l’aggiudicatario provvisorio si trovi nella situazione di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942 richiede, qualora in fase di presentazione dell’offerta sia stata prodotta una scansione della relazione:
- l’originale della relazione del professionista in possesso dei requisiti di cui all’articolo 67, terzo comma, lettera d) del medesimo decreto, che attesta la conformità al piano di concordato di cui all’art. 161 del R.D. 267/1942 e la ragionevole capacità di adempimento del contratto.
A tal fine verrà inviata mediante il Sistema un messaggio di posta elettronica contenente l’indicazione della documentazione che dovrà essere prodotta dal concorrente al fine di comprovare i requisiti. Quando tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni fornite in sede di gara, l’Amministrazione procede all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della relativa garanzia a corredo dell’offerta e alla segnalazione del fatto all’Autorità per la vigilanza dei contratti pubblici/e.
Nel caso che tale verifica non dia esito positivo la stazione appaltante procede:
- all’esclusione dei soggetti dalla procedura;
- a revocare l’aggiudicazione provvisoria formulata e ad individuare il nuovo aggiudicatario provvisorio;
- relativamente all’aggiudicatario, alla segnalazione del fatto all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici ai fini dell’adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza, nonché all’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni;
- relativamente agli altri soggetti sottoposti al controllo, alla segnalazione del fatto all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici ai fini dell’adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza, nonché all’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni.
La stazione appaltante richiede ai soggetti di cui sopra i documenti comprovanti quanto dichiarato durante il procedimento di gara, qualora non sia possibile procedere nelle forme specificate dal D.P.R. n. 445/2000. Ai sensi dell’art. 16 della L.R. n. 38/2007 la stazione appaltante, prima dell’aggiudicazione definitiva, sentiti i rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza di cui agli art. 47, 48 e 49 del D.lgs. n. 81/2008, provvede a controllare il rispetto da parte dell’impresa, nei casi nei quali la stessa vi sia tenuta, dei seguenti adempimenti:
- la nomina del responsabile del servizio di prevenzione e protezione aziendale di cui all’art. 31 del D.lgs. n. 81/2008;
- la nomina del medico competente di cui all’art. 18, comma 1, del D.lgs. n. 81/2008, nei casi previsti dall’art. 41 del decreto stesso;
- la redazione del documento di
- dei rischi ai sensi dell’art. 4 del D.lgs. n. 626/1994;
- l’adeguata e documentata formazione dei propri lavoratori in materia di sicurezza e di salute ai sensi dell’art. 37 del D.lgs. n. 81/2008.
L’eventuale esito negativo della verifica di cui sopra è comunicato dalla stazione appaltante alla competente Azienda USL per gli adempimenti di competenza nonché all’Osservatorio regionale sui contratti pubblici. Ai sensi dell’art. 17 della L.R. n. 38/2007 la stazione appaltante procede all’aggiudicazione definitiva solo dopo aver verificato, mediante l’acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC), la regolarità contributiva e assicurativa dell’impresa risultata provvisoriamente aggiudicataria riferita alla data di scadenza del termine per la presentazione dell’offerta; la stazione appaltante segnala alla Direzione provinciale del lavoro le irregolarità eventualmente riscontrate. Per le imprese che hanno sede in altro stato membro della UE è resa possibile la facoltà di produrre in alternativa al DURC la documentazione equipollente secondo la legislazione del paese di appartenenza.
In relazione alle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti, all’affidamento di subappalti e alla stipula dei relativi contratti, l’Amministrazione può comunque effettuare controlli ai sensi della vigente normativa, e in particolare del D.P.R. n. 445/2000, nei confronti dei soggetti che partecipano in qualunque forma al presente appalto.
L’esito favorevole dei controlli sui requisiti di ordine generale, di capacità tecnico-organizzativa nonché del controllo previsto dall’art. 17 della L.R. n. 38/2007 è condizione per l’emanazione del Provvedimento di aggiudicazione dell’appalto.
L'aggiudicatario è obbligato a fornire nel termine indicato nella richiesta della stazione appaltante i documenti necessari ai fini della stipula del contratto.
Dopo l’aggiudicazione definitiva l’Amministrazione invita l’aggiudicatario a:
- stipulare il contratto nel termine di 60 giorni dall’aggiudicazione definitiva;
- versare l'importo relativo alle spese contrattuali;
- produrre quanto altro necessario per la stipula del contratto.
Il contratto non viene comunque stipulato prima di 35 giorni dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazione ai sensi dell’art. 76 comma 5 del D.lgs. 50/2016 e smi, salvo motivate ragioni di particolare urgenza che non consentano all’Amministrazione di attendere il decorso del predetto termine. Saranno a carico dell’aggiudicatario le spese contrattuali relative alla stipulazione del contratto nonché le spese di pubblicazione del bando di gara.
art. 16 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario, è richiesto ai
concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D.lgs. 30.6.2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali).
Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, all’Amministrazione compete l’obbligo di fornire alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.
16.1 – Finalità del trattamento
In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:
- i dati inseriti nella domanda di partecipazione e, in caso di avvalimento, nel modello di dichiarazione dell’impresa ausiliaria, vengono acquisiti ai fini della partecipazione (in particolare ai fini dell’effettuazione della verifica dei requisiti di ordine generale e della capacità tecnico-professionale del concorrente) nonché dell’aggiudicazione e, comunque, in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti;
- i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di cui sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.
16.2 – Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
16.3 – Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicatiI dati potranno essere comunicati a:
- soggetti anche esterni all’Amministrazione, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte di Commissioni di valutazione e/o di verifica o collaudo che verranno di volta in volta costituite;
- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dal D.lgs. n. 50/2016 e smi, dalla legge n. 241/90 e dalla L.R. n. 9/95.
16.4 – Diritti del concorrente interessato
Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del D.lgs. 30.6.2003 n. 196.
La presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali, indicate nell’informativa ai sensi dell’art. 13 del D.lgs. 30.6.2003, n. 196.
16.5 – Titolare e responsabile del trattamento dei dati Titolare del trattamento dei dati è l’Azienda USL TOSCANA SUDEST.
Responsabile del trattamento dei dati è il Direttore U.O.C. Lavori Pubblici Arezzo, Dott. Xxx. Xxxx Xxxxxx. Responsabile esterno del trattamento dei dati è il Gestore del Sistema di acquisti telematici della Regione Toscana.
art. 17 - COMUNICAZIONI DELL’AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE AI SENSI DEL D.LGS. 50/2016 e smi, RESPONSABILITÀ DEL PROCEDIMENTO E ACCESSO AGLI ATTI
L’Amministrazione invia le comunicazioni di cui agli artt. 29 e 76, del D.lgs. 50/2016 e smi all’indirizzo di
posta elettronica certificata indicato dal concorrente in sede di presentazione dell’offerta o strumento analogo solo in caso di partecipazione di operatori esteri.
Il concorrente è tenuto a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica certificata; in assenza di tale comunicazione l’Amministrazione non è responsabile per l’avvenuta mancanza di comunicazione.
Ai fini della presente gara ed ai sensi della L. n. 241/1990 il responsabile del procedimento è il Dott. Xxx. Xxxx Xxxxxx tel. 0000 000000.
Ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. 50/2016 e smi, l’accesso agli atti è differito:
- in relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle medesime;
- in relazione alle offerte, fino all’aggiudicazione non efficace;
- in relazione all’eventuale procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta, fino all’aggiudicazione non efficace.
Ai sensi dell’art. 53 D.lgs. 50/2016 e smi, sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione in relazione:
- alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime, che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali, fatto salvo il caso che il concorrente lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi per la procedura di affidamento del contratto nell’ambito della quale viene formulata la richiesta di accesso;
- ai pareri legali acquisiti dall’Amministrazione aggiudicatrice per la soluzione di liti, potenziali o in atto, relative ai contratti pubblici;
- alle relazioni riservate del direttore dei lavori e dell’organo di collaudo sulle domande e sulle riserve del soggetto esecutore del contratto.
Fermi i divieti e differimento dell’accesso previsti dall’art. 53 del Decreto stesso, sopra indicati, il diritto di accesso agli atti delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici, ivi comprese le candidature e le offerte, è disciplinato dagli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241.
art. 18 - CHIARIMENTI E INFORMAZIONI. MODALITA’
Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto, dovranno essere formulate attraverso
l’apposita sezione “chiarimenti”, nell’area riservata alla presente gara, all’indirizzo: xxxxx.x.xxxxxxx.xx e dovranno pervenire almeno 10 giorni prima della scadenza del termine. Attraverso lo stesso mezzo la stazione appaltante provvederà a fornire le risposte.
Il Direttore
U.O.C. Lavori Pubblici Arezzo Dott. Xxx. Xxxx Xxxxxx