ERNESTO CUNTO
Firmato digitalmente da
XXXXXXX XXXXX
BANDO DI GARA DI ACCORDO QUADRO
SEZIONE I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi: Roma Capitale - Dipartimento Mobilità e Tra- sporti - Direzione Infrastrutture e Trasporti – Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, 00 – 00154
– Roma – Tel. 00.000000000 - 00.000000000 - 06.671070827- PEC: protocol-
xx.xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxx.xx.
Il Responsabile unico del procedimento è l’Xxx. Xxxxx Xxxx.
I.3) Comunicazione: Tutti i documenti sono disponibili, per un accesso gratuito, illimitato e diretto, sul sito internet: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx seguendo i per-
corsi di seguito delineati: portale di Roma Capitale – Amministrazione – Pubbli- cità legale - Albo Pretorio on line - Selezionare nella mappa di ricerca tipologia atto: bandi di gara di forniture indetti da Roma Capitale oppure portale di Roma Capitale – Amministrazione Trasparente >Bandi di Gara e Contratti>Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura>Atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici> Di- partimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale unica beni e servi- zi>Annualità in corso>Servizi e Forniture. La documentazione di gara è inoltre disponibile sulla Piattaforma telematica “TuttoGare” collegandosi all’indirizzo URL: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/ Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno in- viate a: le buste telematiche virtuali contenenti le offerte dovranno essere carica- te (upload) sulla Piattaforma telematica “TuttoGare” collegandosi all’indirizzo URL: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/, secondo le modalità tas-
sativamente previste al paragrafo 13 del disciplinare di gara.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Territoriale Roma Capitale.
I.5) Principali settori di attività: - Fornitura di materiale ferroviario rotabile.
SEZIONE II: Oggetto
II.1.1) Denominazione: Accordo quadro con un solo operatore economico ex art. 54 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii., per la fornitura di 20 nuovi treni per le Linee A e B-B1 della Metropolitana di Roma. - Codice Identificativo Gara (CIG): 8043512415. CUP: J80E19000040006.
II.1.2) Codice CPV principale: 34620000-9 - 50222000-7.
Codice CPV secondario: 34631000-9.
II.1.3) Tipo di appalto: appalto di forniture.
II.1.4) Breve descrizione: Il presente Accordo quadro ha per oggetto la proget- tazione, costruzione, fornitura e manutenzione di n. 20 treni (convogli) da adibire al servizio di trasporto pubblico (di cui n. 15 sulla Linea B-B1 e n. 5 sulla linea A della Metropolitana di Roma) comprensiva di 5 anni di manutenzione full servi- ce, e la fornitura dei materiali di prima scorta e per atti vandalici ed incidenti comprensiva delle attività opzionali di riparazione.
II.1.5) Valore totale stimato (I.V.A. esclusa): € 169.169.953,90 di cui Importo a base di gara (soggetto a ribasso) € 169.165.599,70 ed € 4.354,20 per oneri della sicurezza da interferenze non soggetto a ribasso.
Il concorrente, nell’offerta economica, dovrà indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 95, c. 10 del D. Lgs. n. 50/2016, come modificato dall’art. 60, c. 1, lett. e) del D. Lgs. n. 56/2017, gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro in confor- mità alle indicazioni fornite al paragrafo 13 e al paragrafo 17 del disciplinare di gara.
Il valore massimo totale stimato della fornitura, al netto del ribasso d’asta, che si intende affidare con il presente accordo quadro potrà variare, in fase esecutiva, a seguito degli affidamenti previsti con i singoli contratti applicativi per effetto di variazioni delle rispettive quantità nei limiti consentiti dalle vigenti disposizioni e dalle prescrizioni del presente accordo quadro senza che l’esecutore possa trar- ne argomenti per chiedere compensi non previsti, o prezzi diversi dai prezzi uni- tari posti a base del presente accordo quadro medesimo.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti – Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
La mancata suddivisione in lotti è motivata dall’esigenza di avere un solo opera- tore economico determinando con ciò il vantaggio dell’unicità dell’interlocutore nella verifica delle fasi di produzione dei convogli sino alla messa in linea e nel- le fasi manutentive, oltre che nella fornitura di ricambi e materiali di scorta in considerazione della particolarità dell’appalto. Qualora, al contrario si ricorresse alla suddivisione in più lotti, si riscontrerebbe la presenza di una molteplicità di operatori economici con una serie di svantaggi quali la necessità di maggior im- piego di risorse necessarie alla verifica delle operazioni di manutenzione, in par- ticolare in merito all’utilizzo promiscuo di più postazioni e locali di manutenzio- ne ed attrezzature, oltre che a costi aggiuntivi derivanti dallo stoccaggio e dal reperimento di maggiore quantità e tipologia di materiali di ricambio; inoltre, un solo operatore economico consentirebbe maggiore efficienza nei controlli e nelle attività di monitoraggio sia da parte di Roma Capitale che da parte del Gestore ATAC Spa.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: l’aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2 del
D. Lgs 50/2016 individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai
sensi dell’art. 95, comma 3, lett. b-bis) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. in pre- senza di una sola offerta valida, attesa la necessità e l’urgenza di dotare nel più breve tempo possibile la rete metropolitana della città di Roma di nuovi convo- gli, al fine di garantire un miglioramento del servizio TPL.
L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, sarà determinata con riferimento agli elementi e sub- elementi sotto indicati e ai rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro at- tribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale unico sull’importo posto a base di gara Punt. Max. 30
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max. 70 Criterio 1) Incremento periodo di manutenzione Punt. Max. 6 Criterio 2) Risparmio consumo sabbia Punt. Max. 2 Criterio 3) Presenza Pedana automatizzata per accesso persone su sedia a ruote Punt. Max. 5
Criterio 4) Riduzione dei tempi di consegna del progetto definitivo
Punt. Max. 2
Criterio 5) Riduzione dei tempi di consegna del primo convoglio
Punt. Max. 3
Criterio 6) Affidabilità Punt. Max. 20
Sub – criteri:
6.1) Anormalità di esercizio dei convogli Punt. Max. 10
6.2) Affidabilità dei principali sottoassiemi Punt. Max. 10
Criterio 7) Manutenibilità Punt. Max. 4
Criterio 8) Disponibilità Punt. Max. 9
Criterio 9) Risparmio Energetico su ausiliari Punt. Max. 3
Criterio 10) Comfort acustico Punt. Max. 2 Sub – criteri:
10.1) Riduzione del Rumore interno al comparto passeggeri Punt. Max. 1
10.2) Riduzione del Rumore interno alla cabina di guida Punt. Max. 1
Criterio 11) Sistema informativo al pubblico Punt. Max. 4
Criterio 12) Estetica Punt. Max. 3
Criterio 13) Lay-out e comfort Punt. Max. 4
Criterio 14) Cabina di Guida Punt. Max. 3
TOTALE Punti 100.
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le indicazioni riportate nel paragrafo 19 del disciplinare di gara.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, l’aggiudicazione avverrà con il criterio del punteggio tecnico mag- giore. Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso pun- teggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tec- nica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
II.2.7) Durata del contratto di appalto, dell’accordo quadro e del sistema dinamico di acquisizione: Ai sensi dell’art. 54, comma 1 del D. Lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm.ii., la durata dell’accordo quadro è di 8 anni, trattandosi di ap- palto nei settori speciali, decorrenti dalla data di sottoscrizione del relativo con- tratto di accordo quadro e, comunque, sino all’esaurimento dell’importo contrat- tuale complessivo conseguente al ribasso d’asta proposto dall’aggiudicatario, nei limiti delle effettive risorse finanziarie stanziate in bilancio.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Non sono autorizzate varianti.
SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e
tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni con le modalità indicate nel di- sciplinare di gara.
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale:
A) Insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.;
B) Accettazione del “Protocollo di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati” - approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con deliberazione n. 18 del 31 gennaio 2018 - allegato n. 6) alla deli- berazione della Giunta Capitolina n. 13 del 31 gennaio 2019;
C) Iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Ar- tigianato e Agricoltura oppure nel Registro delle Commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara;
D) Possesso delle altre condizioni di partecipazione indicate nel presente bando e nel disciplinare di gara.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria: Fatturato globale medio annuo rife- rito agli ultimi n. tre esercizi finanziari disponibili (2016, 2017, 2018) non infe- riore ad € 100.000.000,00 IVA esclusa.
III.1.3) Capacità tecniche e professionali: Esecuzione negli ultimi tre anni di forniture analoghe. Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio antece- dente la pubblicazione del presente bando forniture analoghe a convogli metro-
ferroviari, di importo complessivo minimo non inferiore ad € 150.000.000,00
IVA esclusa;
- Sistema di gestione della qualità UNI EN ISO 9001:2015: Certificazione di qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2015, per la costruzione di vei- coli ferroviari per metropolitane.
SEZIONE IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro: Accordo quadro ai sensi dell’art. 54, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. con un solo operatore economico. Le prestazioni complessivamente oggetto del presente accordo quadro, presuntiva- mente indicate nel relativo schema di accordo quadro e Capitolato Tecnico Spe- ciale, saranno affidate con eventuali contratti applicativi senza avviare un nuovo confronto competitivo. Le condizioni e i termini prestazionali sono individuati nello schema di accordo quadro e nel Capitolato Tecnico Speciale. Con la stipu- lazione del contratto relativo al presente accordo quadro non è dovuto da parte di Roma Capitale al contraente alcun corrispettivo.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di parteci- pazione: entro le ore 10,30 del giorno 16 dicembre 2019.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte e delle domande di partecipazione: italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta: almeno 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presenta- zione dell’offerta. È facoltà dell’Amministrazione chiedere un rinnovo per ulte- riori 180 giorni come indicato nel paragrafo 13 del Disciplinare di gara.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 17 dicembre 2019, alle ore 09:30 presso il Dipartimento per la razionalizzazione della spesa
– Centrale Unica di Committenza - Direzione “Centrale Unica acquisti di beni e servizi” – Xxx xxxxx Xxxxxxxxxx 00/00X.
I concorrenti potranno assistere a tutte le sedute pubbliche effettuando l'accesso alla piattaforma telematica “TuttoGare”, collegandosi in remoto dal proprio ter- minale con le proprie credenziali.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) Informazioni complementari: La presente procedura è interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di negoziazione ai sensi dell’art. 58 del D. Lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm.ii. Per l’espletamento della presente gara il Diparti- mento per la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica di Committenza si avvale della Piattaforma telematica di e-procurement denominata “TuttoGare” di proprietà di “Studio Amica”.
Il presente Bando è integrato dal Disciplinare di gara visionabile all’indirizzo URL xxx.xxxxxx.xxxx.xx (Albo Pretorio on-line). Tutta la documentazione di
gara è inoltre disponibile all’indirizzo URL indicato al precedente punto I.3).
È ammesso il subappalto nei limiti del 40% dell’importo complessivo del con- tratto. Garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di esclu- sione – una garanzia provvisoria pari al 2% dell’importo a base di gara pari ad € 3.383.399,08 secondo le modalità prescritte al paragrafo 10 del disciplinare di gara.
Si richiamano le sanzioni previste dall’ordinamento giuridico nazionale per i casi di turbativa d’asta (ad es. art. 353 c.p. e 353 bis c.p.) e, in conformità al Vademe- cum “Individuazione di criticità concorrenziali nel settore degli appalti pubbli- ci” adottato dall’AGCM con delibera del 18 settembre 2013 la possibilità per
Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonché l’applicazione di even- tuali sanzioni nell’ambito delle norme in materia di concorrenza.