Delibera del Direttore Generale n. 231 del 21-05-2020

AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA XXXXX

Delibera del Direttore Generale n. 231 del 21-05-2020

Proposta n. 516 del 2020

Oggetto: AUTORIZZAZIONE ALLA STIPULA DI UN CONTRATTO DI LAVORO AUTONOMO CON LA DR.SSA XXXXX XXXXXXX, MEDICO SPECIALISTA IN ANESTESIA E RIANIMAZIONE, PER PRESTAZIONI DA SVOLGERE A FAVORE DELLA SOC ANESTESIA E RIANIMAZIONE AFFERENTE AL DIPARTIMENTO SPECIALISTICO INTERDISCIPLINARE DELL’AOU MEYER

Dirigente: XXXXX XXXX

Struttura Dirigente: POLITICHE E SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE

Delibera del Direttore Generale n. 231 firmata digitalmente il 21-05-2020

AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA XXXXX

(Art. 33 L.R.T. 24 febbraio 2005 n. 40)

Xxxxx Xxxxxxxxxx, 00 - 00000 XXXXXXX

C.F. P.Iva 02175680483

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

Oggetto	Delibere/Disposizioni
Contenuto	AUTORIZZAZIONE ALLA STIPULA DI UN CONTRATTO DI LAVORO AUTONOMO CON LA DR.SSA XXXXX XXXXXXX, MEDICO SPECIALISTA IN ANESTESIA E RIANIMAZIONE, PER PRESTAZIONI DA SVOLGERE A FAVORE DELLA SOC ANESTESIA E RIANIMAZIONE AFFERENTE AL DIPARTIMENTO SPECIALISTICO INTERDISCIPLINARE DELL’AOU MEYER

Area Tecnico Xxx.xx	AREA TECNICO AMMINISTRATIVA
Coord. Area Tecnico Xxx.xx	XXXX XXXXX
Struttura	POLITICHE E SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE
Direttore della Struttura	XXXXX XXXX
Responsabile del procedimento	XXXXXXX XXXXXXXXX
Immediatamente Esecutiva	SI

Conti Economici
Spesa	Descrizione Conto	Codice Conto	Anno Bilancio
Spesa prevista	Conto Economico	Codice Conto	Anno Bilancio

Allegati Atto
Allegato	N.Pagine allegato	Oggetto Allegato
Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo
Allegato	N° di pag.	Oggetto

IL DIRETTORE GENERALE

Dr. Xxxxxxx Xxxxxxxx (D.P.G.R.T. n. 156 del 31 agosto 2015)

Dato atto che:

- con deliberazione del Direttore Generale n. 133 del 29.12.2015 è stato approvato il nuovo Atto Aziendale dell’A.O.U. Xxxxx, ai sensi dell’art. 6 del Protocollo d’intesa del 22.04.2002 fra Regione Toscana e Università degli Studi di Firenze, Siena e Pisa, con decorrenza dal 1.1.2016;

- con deliberazione del Direttore Generale n. 134 del 30.12.2015 si è provveduto a definire l’organigramma complessivo dell’A.O.U. Xxxxx e sono state assunti i primi provvedimenti attuativi relativi al conferimento degli incarichi di direzione delle strutture Dipartimentali e/o a valenza dipartimentale, delle Aree Funzionali Omogenee, dell’Area Servizi dell’Ospedale, dell’Area delle Professioni Sanitarie e dell’Area Tecnico Amministrativa;

- con deliberazione del Direttore Generale n. 140 del 30.12.2015 sono state assunte determinazioni attuative del nuovo Atto aziendale in merito alla conferma/riassetto delle strutture organizzative complesse e semplici;

- con deliberazione del Direttore Generale n. 492 del 2.12.2016 si è provveduto ad approvare la sistematizzazione della organizzazione aziendale, dopo un primo percorso attuativo dello Statuto Aziendale;

- con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 543 del 29.12.2016 sono state assunte determinazioni volte al conferimento degli incarichi delle Strutture Complesse dell’Area Tecnico Amministrativa, così come rimodulate a seguito delle azioni di attualizzazione dell’organizzazione aziendale;

- con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 173 del 05.04.2018 si è altresì provveduto ad ulteriori azioni di sistematizzazione dell’organizzazione aziendale ed all’integrazione dell’art. 63 dell’Atto Aziendale “Promozione della salute nella comunità”;

- con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 739 del 31/12/2019 sono state assunte determinazioni in merito alle azioni di sistemazione dell’organizzazione aziendale in ambito amministrativo.

Viste inoltre:

- la Delibera del Direttore Generale n. 292 del 14/06/2018, avente ad oggetto: “Integrazione Deliberazione del Direttore Generale n. 106 del 02.03.2017. Sistematizzazione delle deleghe allo svolgimento delle funzioni vicarie del Dirigente Responsabile dello Staff della Direzione Generale e dei Dirigenti Responsabili delle Strutture Organizzative dello Staff della Direzione Generale e dello Staff della Direzione Amministrativa”, con la quale sono state individuate le funzioni vicarie del Responsabile della SOS Politiche e sviluppo delle risorse umane nella persona del Direttore Amministrativo ed, in caso di contestuale assenza dello stesso, nella persona della Dr.ssa Xxxxx Xxxx, Coordinatore dell’Area Tecnico Amministrativa;

- la Delibera del Direttore Generale n. 85 del 17/02/2020, avente per oggetto: “Deliberazione del Direttore Generale n. 739/2019:avvio operativo della SOC Salute organizzativa e formazione del personale”, con la quale si è provveduto ad assegnare la Dr.ssa Xxxxxx Xxxxxxx, già Responsabile della SOS Politiche e sviluppo delle risorse umane, alla SOC Salute organizzativa e formazione del personale in considerazione delle funzioni trasferite dalla SOS Politiche e sviluppo delle risorse umane dello Staff del Direttore Amministrativo alla suddetta SOC.

Su proposta del Responsabile della S.O.S .Politiche e Sviluppo Risorse Umane f.f., Dr. Xxxx Xxxxx, il quale, con riferimento alla presente procedura, ne attesta la regolarità amministrativa e la legittimità dell’atto.

Viste le disposizioni del Titolo III, libro V, del codice civile concernenti il lavoro autonomo.

Viste alcune disposizioni di legge che inseriscono in una cornice normativa le modalità attraverso cui le pubbliche amministrazioni possono servirsi di prestazioni acquisite con forme di lavoro autonomo ed in particolare:

- l’art. 7, comma 6, del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i. ove viene stabilito che: “per specifiche esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire esclusivamente incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità:

a) l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione conferente;

b) l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno;

c) la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata; non è ammesso il rinnovo; l'eventuale proroga dell'incarico originario è consentita, in via eccezionale, al solo fine di completare il progetto e per ritardi non imputabili al collaboratore, ferma restando la misura del compenso pattuito in sede di affidamento dell'incarico;

d) devono essere preventivamente determinati durata, oggetto e compenso della collaborazione.”

- il comma 6 bis dello stesso art 7 del D. Lgs. 165/2001 il cui disposto recita che: “Le amministrazioni pubbliche disciplinano e rendono pubbliche, secondo i propri ordinamenti, procedure comparative per il conferimento degli incarichi di collaborazione”.

- il D. Lgs. n. 81 del 15 giugno 2015 ove vengono precisate talune disposizioni in materia di lavoro autonomo.

Vista la delibera del Direttore Generale dell’AOU Meyer n. 507 del 23.11.2018 avente per oggetto “Approvazione regolamento interno per la selezione e conseguente conferimento di incarichi libero professionali e di collaborazione” con cui è stato adottato il nuovo regolamento per il conferimento di incarichi libero professionali.

Visto, da ultimo, l’avviso n. 7785/2019 con cui l’AOU Xxxxx ha dato pubblicità all’esigenza di acquisire disponibilità di professionisti di diversa formazione e profilo a svolgere incarichi libero – professionali o di collaborazione, di natura temporanea ed eccezionale, al fine di sviluppare obiettivi e progetti specifici e determinati in coerenza con le esigenze di funzionalità dell’Amministrazione, anche per affrontare eventuali punte di attività e/o nell’ipotesi in cui non sia possibile ricorrere agli ordinari strumenti di reclutamento ed ancora per esigenze assistenziali particolarmente critiche o specialistiche, nonché per attività di ricerca anche clinica.

Dato atto che l’avviso sopraccitato è pubblicato nell’apposita sezione del sito internet dell’Azienda ed è stato inoltrato per diffusione all’Albo dell’Università di Firenze e agli Ordini Professionali di Area Medica, Sanitaria, Tecnico Sanitaria e Tecnica di Firenze, così da facilitare la presentazione di candidature da parte dei professionisti nei vari settori di riferimento e di interesse per questa Azienda.

Rilevato che:

- nell’ambito della SOC Anestesia e Rianimazione, viste le carenze organiche della struttura determinate da assenze a vario titolo di Dirigenti Medici, si rende necessario acquisire prestazioni libero professionali da parte di un medico specializzato in Anestesia e Rianimazione e dotato di competenze pediatriche, cui affidare la gestione di casistica in modo diretto ed autonomo al fine di mantenere

adeguati livelli di attività specialistica del settore ed evitare così ricadute negative sulla qualità dell’assistenza;

- il contratto da assegnare prevede un monte orario complessivo di riferimento di 900 h, da espletarsi in

n. 6 mesi, per un importo lordo e onnicomprensivo di euro 24.300,00.=.

Preso atto che, per il profilo in oggetto, l’unica candidatura in giacenza presso gli uffici amministrativi dell’AOU Meyer è quella della dr.ssa Xxxxx XXXXXXX, professionista dotata di ampia esperienza nel settore di riferimento e di consolidate competenze in ambito pediatrico, pertanto ritenuta idonea alla copertura dell’incarico in parola da parte del Responsabile della SOC Anestesia e Rianimazione.

Ritenuto, dunque, sulla scorta di quanto sopra riportato, di autorizzare la stipula di un contratto di tipo libero professionale con la dr.ssa Xxxxx XXXXXXX, medico specialista in Anestesia e Rianimazione, titolare di partita IVA, con le motivazioni a sostegno, la parametrazione oraria dell'impegno libero professionale, la durata del contratto e le conseguenti imputazioni di Budget, come riportate nel presente atto.

Definito che:

- le attività previste dalla professionista, le cui modalità di svolgimento sono indicate nello schema di contratto approvato con deliberazione del Direttore Generale n° 507 del 23.11.2018 e pubblicato sul sito internet dell’Azienda Meyer alla sez. Concorsi e Avvisi – Incarichi libero-professionali, si svolgeranno mediante accessi comportanti l’impegno professionale necessario a soddisfare il bisogno sanitario esposti nel suddetto incarico;

- gli obblighi a carico della professionista relativamente a normative di carattere generale sono riepilogati nel documento approvato e pubblicato nelle modalità indicate al capoverso precedente;

- il rapporto contrattuale instaurato, caratterizzato dalla autonomia della professionista, è tenuto dal Responsabile della SOC Anestesia e Rianimazione ed è oggetto di supervisione da parte dello stesso, il quale attesterà la corretta esecuzione delle prestazioni professionali attese.

Precisato che tale contratto non configura in alcun modo un rapporto di lavoro subordinato nei confronti di quest’Amministrazione, dovendo lo stesso considerarsi rientrante nella fattispecie dei contratti d’opera, gestito in autonomia dalla professionista, disciplinato dalla normativa civilistica.

Precisato inoltre che:

- le ore complessive attribuite alla professionista titolare di partita IVA sono da intendersi esclusivamente come il parametro base da utilizzarsi per la necessaria predeterminazione del compenso previsto, non incidendo quindi sulla natura autonoma del rapporto di lavoro;

- la professionista dovrà concretizzare e concordare la propria attività in relazione alle esigenze della struttura di assegnazione e comunque sempre nel rispetto delle disposizioni di cui agli artt. 2229 e ss del c.c. sul contratto d’opera.

Evidenziato che le determinazioni sopra indicate rientrano nelle previsioni dei costi del personale con contratto autonomo formulate nelle richieste di Budget per l’anno in corso, in coerenza con i livelli di prestazioni specialistiche erogate in questa Azienda in ambito clinico, assistenziale e di ricerca, come evidenziato nella richiesta formulata dal Responsabile.

Stabilito di delegare per la sottoscrizione del contratto con la professionista interessata dal presente atto la Responsabile della SOC Amministrazione Legale e del Personale e di precisare che tutti gli adempimenti preliminari all’attivazione del contratto e la successiva gestione saranno a carico della medesima Struttura.

Considerato che il Responsabile del Procedimento, individuato ai sensi della Legge n. 241/1990 nella persona della Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx, sottoscrivendo l’atto, attesta che lo stesso, a seguito dell’istruttoria

effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo relativamente alle modalità di selezione e di individuazione della professionista.

Considerato altresì di rinviare agli accordi intercorsi tra la Direzione Aziendale e la Regione Toscana come descritti al successivo capoverso per quanto attiene alla sostenibilità economica degli impegni assunti con il presente atto rispetto ai vincoli finanziari vigenti.

Dato Atto che:

- il costo derivante dal conferimento degli incarichi di cui al presente atto è ricompreso in quello più ampio individuato nel piano assunzionale, in coerenza con gli obiettivi di sviluppo in corso di definitiva assegnazione da Regione Toscana e verificato dalla stessa nei verbali di monitoraggio trimestrali (ex art. 121 bis L.R. 40/2005 e ss.mm.ii.) e di cui il Collegio Sindacale sarà costantemente aggiornato;

- il costo del reclutamento di cui al presente atto è stato previsto dal Responsabile del Procedimento anche con il supporto del Gestore dei Fabbisogni nelle stime contenute nei modelli CE aziendali e recepito in sede di Gruppo Monitoraggio Conto Economico (GMCE) istituito con Deliberazione del Direttore Generale n. 141 del 22.03.2018 ad oggetto “Strumenti di controllo interno sulla gestione aziendale” e nominato con lettera del Direttore Amministrativo prot. n. 4132 del 05.06.2018;

- il contratto di cui al presente atto trova coerenza nel Piano del Fabbisogno Risorse Umane allegato al verbale n. 3 del 24.09.2018 siglato con la competente Direzione della Regione Toscana;

- nel bilancio preventivo economico annuale 2020 gli stanziamenti per il costo del personale terranno conto dei costi determinati dal presente provvedimento.

Ritenuto che sussistono le condizioni per dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile al fine di consentire le procedure preliminari alla sottoscrizione del contratto in tempi brevi ed assicurare conseguentemente la piena funzionalità della struttura interessata, ai sensi dell’art. 42, comma 4, della

L.R.T. n. 40/2005 e ss.mm.ii.

Acquisito il parere del Coordinatore dell’Area Tecnico Amministrativa, Dr.ssa Xxxxx Xxxx, espresso mediante sottoscrizione del presente atto.

Con la sottoscrizione del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo, per quanto di competenza, ai sensi dell’art. 3 del Decreto legislativo n. 229/99.

DELIBERA

Per quanto esposto in narrativa che espressamente si richiama,

1. Di approvare tutte le determinazioni assunte nella parte narrativa in merito alla stipula di un contratto di lavoro autonomo con la dr.ssa Xxxxx XXXXXXX, medico specializzato in Anestesia e Rianimazione con competenze in ambito pediatrico, a favore della SOC Anestesia e Rianimazione, per complessive h 900 da svolgersi in un periodo di n. 6 mesi ed importo lordo e omnicomprensivo di euro 24.300,00.=.

2. Di dare atto che il Responsabile della struttura organizzativa di afferenza della professionista interessata dal presente atto è tenuto a procedere con l’attribuzione della casistica da trattare nonché delle altre attività da gestire in autonomia e con la supervisione in ordine alla corretta

effettuazione e/o alla presenza di eventuali vizi nelle prestazioni rese, anche ai fini dell’erogazione del corrispettivo e della possibile risoluzione del contratto.

3. Di precisare che tale incarico non è configurabile come tipo di lavoro subordinato, ma rientra nella fattispecie dei contratti regolati dagli artt. 2222 - 2229 del Codice Civile

4. Di ribadire che le ore complessive attribuite alla professionista titolare di partita IVA sono da intendersi esclusivamente come il parametro base da utilizzarsi per la necessaria predeterminazione del compenso previsto, non incidendo quindi sulla natura autonoma del rapporto di lavoro.

5. Di dare atto che il compenso forfettario lordo riportato nel presente atto verrà liquidato con procedura contabile svolta a cura della SOC Amministrazione Legale e del Personale, a seguito di presentazione di fattura/notula periodica previamente vistata dal Responsabile del settore di assegnazione.

6. Di delegare per la sottoscrizione del contratto con la professionista la Responsabile della SOC Amministrazione Legale e del Personale.

7. Di imputare l’importo dovuto quale compenso professionale alla Dr.ssa Xxxxx XXXXXXX al Bilancio 2020 con la seguente attribuzione:

Euro 24.300,00.= Dr.ssa Xxxxx XXXXXXX CNRI 4205306010/ARS/D*20......D… - cdc 2350 - Bilancio 2020 – F.P N02073101

8. Di dare atto che:

- il costo derivante dal conferimento degli incarichi di cui al presente atto è ricompreso in quello più ampio individuato nel piano assunzionale, in coerenza con gli obiettivi di sviluppo in corso di definitiva assegnazione da Regione Toscana e verificato dalla stessa nei verbali di monitoraggio trimestrali (ex art. 121 bis L.R. 40/2005 e ss.mm.ii.) e di cui il Collegio Sindacale sarà costantemente aggiornato;

- il costo del reclutamento di cui al presente atto è stato previsto dal Responsabile del Procedimento anche con il supporto del Gestore dei Fabbisogni nelle stime contenute nei modelli CE aziendali e recepito in sede di Gruppo Monitoraggio Conto Economico (GMCE) istituito con Deliberazione del Direttore Generale n. 141 del 22.03.2018 ad oggetto “Strumenti di controllo interno sulla gestione aziendale” e nominato con lettera del Direttore Amministrativo prot. n. 4132 del 05.06.2018;

- il contratto di cui al presente atto trova coerenza nel Piano del Fabbisogno Risorse Umane allegato al verbale n. 3 del 24.09.2018 siglato con la competente Direzione della Regione Toscana;

- nel bilancio preventivo economico annuale 2020 gli stanziamenti per il costo del personale terranno conto dei costi determinati dal presente provvedimento.

9. Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, al fine di consentire le procedure preliminari alla sottoscrizione del contratto in tempi brevi ed assicurare conseguentemente la piena

funzionalità della struttura interessata, ai sensi dell’art. 42, comma 4, della L.R.T. n. 40/2005 e ss.mm.ii.

10. Di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell’art. 42, comma 2, della L.R. T. n. 40/2005 contemporaneamente all’inoltro all’albo di pubblicità degli atti di questa AOU Meyer.

IL DIRETTORE GENERALE
(Dr. Xxxxxxx Xxxxxxxx)
IL DIRETTORE SANITARIO	IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx)	(Dr. Xxxx Xxxxx)