Società Informatica Territoriale s.r.l.

PROGETTO UNITARIO PROVINCIALE DI RILEVAZIONE TARGHE E VIDEOSORVEGLIANZA FRA ENTI LOCALI E FORZE DELL’ORDINE

Prot. n. 2035 del 06/09/2019

Società Informatica Territoriale s.r.l.

in qualità di Stazione Appaltante, incaricata dal Consorzio BIM Piave di Belluno con convenzione n. 459 di Prot. del 15.02.2019

Disciplinare di gara

Procedura aperta per la fornitura e posa in opera, configurazione, attivazione, collaudi, di opere elettroniche ed elettriche quali, telecamere, quadri di alimentazione, trasmissione dati e telecontrollo, commissioning per messa a punto impianti, software, e gestione per il PROGETTO UNITARIO PROVINCIALE DI RILEVAZIONE TARGHE E VIDEOSORVEGLIANZA FRA ENTI LOCALI E FORZE DELL’ORDINE.

Il codice CUP attribuito alla gara è D89E19000690005

Il codice CIG attribuito alla gara è 8016574E21

Il codice CPV attribuito alla prestazione principale è 32323500-8 Sistema di videosorveglianza

Scadenza presentazione offerte il 11/10/2019, ore 12:00. Data prima seduta pubblica il 11/10/2019, ore 12:30

Avviso in G.U.U.E. pubblicato in data 11/09/2019 n. 2019/S 175-425757

Avviso in Gazzetta Ufficiale V° Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 106 pubblicato in data 09/09/2019

1. PREMESSE

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 DOCUMENTI DI GARA

2.2. CHIARIMENTI

2.3 COMUNICAZIONI

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO

4. DURATA DELL’APPALTO

4.1 DURATA

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

6. REQUISITI GENERALI

7. REQUISITI SPECIALI

7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ’

7.2 REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE

7.3 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONE DI IMPRESE DI RETE, GEIE

7.4 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

8. AVVALIMENTO

9. SUBAPPALTO

10. GARANZIA PROVVISORIA

11. SOPRALLUOGO

12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE ANAC

13. MODALITÀ’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

14. SOCCORSO ISTRUTTORIO

15. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA “A” DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE)

15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO

15.3.1 dichiarazioni integrative

15.3.2 documentazione a corredo

15.3.3 documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati

16. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA “B” OFFERTA ECONOMICA

17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

18. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA

19. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE

20. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

21. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

22. TRATTAMENTO DATI PERSONALI

DISCIPLINARE DI GARA

GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA E POSA IN OPERA, CONFIGURAZIONE, ATTIVAZIONE, COLLAUDI, DI OPERE ELETTRONICHE ED ELETTRICHE QUALI, TELECAMERE, QUADRI DI ALIMENTAZIONE, TRASMISSIONE DATI E TELECONTROLLO, COMMISSIONING PER MESSA A PUNTO IMPIANTI, SOFTWARE, E GESTIONE PER IL PROGETTO UNITARIO PROVINCIALE DI RILEVAZIONE TARGHE E VIDEOSORVEGLIANZA FRA ENTI LOCALI E FORZE DELL’ORDINE.

1. PREMESSE

In data 19 settembre 2014 i rappresentanti o loro delegati delle Province autonome di Trento e di Bolzano, della Regione Lombardia, della Regione del Veneto, del Ministero dell'Economia e delle finanze e del Dipartimento per gli Affari regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri hanno sottoscritto i contenuti della nuova Intesa avente ad oggetto la disciplina dei rapporti per la gestione delle risorse (c.d. Fondo Comuni confinanti) di cui all’articolo 2, commi 117 e 117 bis, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (legge finanziaria 2010), articolo da ultimo modificato con l’articolo 1,

comma 519, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014);

A seguito delle modifiche introdotte con detto articolo 1, comma 519, della legge di stabilità 2014, l’Organismo di indirizzo, di seguito denominato ODI, in precedenza individuato per la gestione delle predette risorse ha cessato la propria attività a far data dal 30 giugno 2014;

Per il raggiungimento degli obiettivi indicati nell’Intesa è ora costituito, secondo quanto stabilito dagli articoli 2 e 3, un Comitato paritetico per la gestione delle risorse finanziarie considerate dall’Intesa stessa, di seguito denominato Comitato Paritetico, a cui spetta tra l’altro la definizione delle modalità di gestione dei progetti approvati e finanziati nelle annualità 2010-2011 e 2012 dal preesistente ODI e delle relative risorse;

Il Regolamento per la Gestione dell’Intesa, adottato dal Comitato paritetico in data 11/02/2015, ha previsto all’art.4 comma 1 punto c che il Comitato medesimo individua e/o seleziona gli interventi di cui all’art. 6, comma 1, lettere a), b) e c) dell’Intesa e, in base all’istruttoria svolta dalla Segreteria Tecnica, ne approva la conseguente programmazione anche pluriennale, attraverso convenzioni, accordi di programma o altri atti negoziali, che dovranno prevedere l’individuazione, per ciascun intervento, del Consorzio BIM Piave Belluno, dei costi con relativa copertura e dei tempi di attuazione.

Per il raggiungimento degli obiettivi dell'Intesa, nonché in applicazione degli articoli 3, 6 e 8 della stessa e degli articoli 4, 9 e 10 del Regolamento del Comitato Paritetico per la gestione dell'Intesa, con deliberazione n. 1 del 16/11/2015, il Comitato Paritetico ha approvato le Linee Guida e la relativa Roadmap per la presentazione e l'individuazione dei progetti di cui all’Art. 6, comma 1, lettere a), b) e c) dell’Intesa, Roadmap successivamente modificata con Deliberazioni del Comitato Paritetico n. 1 del 28 gennaio 2016, n.3 del 22 marzo 2016 e n. 9 del 30 giugno 2016;

Coerentemente a quanto previsto dalla Fase 1 della suddetta Roadmap la Provincia di Belluno in data 31 maggio 2016, prot. 24234, ha formalmente trasmesso al Comitato Paritetico la relativa Proposta di Programma dei progetti strategici, regolarizzata in data 1 giugno 2016, prot. XXXXX n. 291813 e

n. 293030, in data 7 giugno 2016, prot. XXXXX n. 31897 e da ultimo integrata in data 22 luglio 2016, prot. XXXXX n. 392291;

Con Deliberazioni n. 17 del 28/11/2016 e n. 1 del 6/3/2017 il Comitato Paritetico ha formalmente approvato il secondo stralcio della Proposta di Programma dei progetti strategici della Provincia di Belluno, tra cui la scheda – progetto denominata “Progetto unitario provinciale di rilevazione targhe e videosorveglianza fra enti locali e forze dell’ordine” e lo Schema di Convenzione di cui all’Articolo 4 c.1 punti c) ed e) del Regolamento del Comitato Paritetico per la Gestione dell’Intesa, finalizzato a delegare alcune funzioni previste dalla suddetta Roadmap dal Comitato Paritetico alla Provincia di Belluno;

Con Atto del Presidente della Provincia di Belluno n. 34 in data 28/03/2017, è stato approvato lo schema di convenzione “trasversale” di delega alla Provincia di Belluno delle attività sopra indicate, atto firmato successivamente in data 30 marzo 2017;

Con Atto del Presidente n. 49 del 28/4/2017 è stata recepita la decisione assunta nella seduta del 21 febbraio 2017 dall'Assemblea dei Sindaci dei Comuni di Confine e Contigui di riservare una quota fissa dello 0,9% del contributo Fondo Comuni Confinanti assegnato ad ogni progetto e ricompreso nel 5% della quota di management, per il funzionamento dell'Unità di Coordinamento della Provincia di Belluno, che si dovrà occupare degli adempimenti di cui ai punti n. 4,5,7,8 della Fase due della Roadmap, garantendo anche il supporto all'attività di monitoraggio;

Coerentemente a quanto previsto dal punto 4 della Fase 2 della suddetta Roadmap è stato approvato con determina n. 893 del 26/06/2018 dalla Provincia di Belluno l’approfondimento tecnico del Progetto Strategico sopra richiamato, approfondimento tecnico agli atti presso l'Ufficio competente per farne parte integrale e sostanziale;

Con convenzione in data 07.09.2018, prot. n. 1673, tra la Provincia di Belluno ed il Consorzio BIM Piave Belluno, integrata in data 27.03.2019, prot. 729, quest’ultimo è stato individuato quale struttura a cui affidare le funzioni di soggetto attuatore del progetto.

Con convenzione in data 15.02.2019, Prot. n. 459, il Consorzio Bim Piave di Belluno ha affidato alla partecipata Società Strumentale Società Informatica Territoriale s.r.l., partecipata anche dalla provincia di Belluno, l'incarico di eseguire tutte le attività necessarie relative alla realizzazione completa del “Progetto unitario provinciale di rilevazione targhe e videosorveglianza fra enti locali e forze dell’ordine” fra i quali quello di stazione appaltante.

Con delibera del C.D.A. di SIT s.r.l. del 06.08.2019, ai sensi dell'art. 61, comma 8 del D.L. 50/2017 ed s.m.i., ha individuato quale Responsabile Unico del Procedimento per l’intervento di che trattasi, il Geom. Xxxxxxx XXXXXX, responsabile tecnico, stabilendo di provvedere mediante procedura aperta per la fornitura e posa in opera, configurazione, attivazione, collaudi, di opere elettroniche ed elettriche quali, telecamere, quadri di alimentazione, trasmissione dati e telecontrollo, commissioning per messa a punto impianti, software, e gestione per il progetto unitario provinciale di rilevazione targhe e videosorveglianza fra enti locali e forze dell’ordine.

L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio del minor prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 4 lettera b) del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice). Trattasi di appalto, consistente nella fornitura e posa in opera, configurazione, attivazione, collaudi, di opere elettroniche ed elettriche quali, telecamere, quadri di alimentazione, trasmissione dati e telecontrollo, commissioning per messa a punto impianti, software, e gestione per il progetto unitario provinciale di rilevazione targhe e videosorveglianza fra enti locali e forze dell’ordine.

CIG = 8016574E21 CUP = D89E19000690005

L’appalto non è suddiviso in lotti, trattandosi di fornitura avente carattere unitario.

Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è il Geom. Xxxxxxx Xxxxxx, Responsabile Tecnico della Società Informatica Territoriale s.r.l. Al RUP spetteranno le funzioni e le prerogative di cui all’art. 31 del Codice e delle Linee Guida ANAC n. 3.

Il Responsabile della procedura di gara è il Geom. Xxxxxxx Xxxxxx, Responsabile Tecnico della Società Informatica Territoriale s.r.l.

Il luoghi di consegna della fornitura sono tutti in provincia di Belluno e nei comuni sotto riportati:

* * * * * *

La presente procedura verrà espletata in modalità telematica (ai sensi degli artt. 40, 52 e 58 del Codice) mediante la piattaforma telematica di e-procurement, utilizzata da questa Stazione appaltante e disponibile all’indirizzo web: xxxxx://xxxxxxxxxx-xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/xx

Il gestore della piattaforma è Maggioli spa, responsabile della sicurezza informatica a livello di applicazione e infrastruttura logica del sistema.

L‘offerta per la presente procedura deve essere presentata esclusivamente attraverso il Portale Appalti mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale, ove previsto.

Per l’utilizzo della modalità telematica di presentazione delle offerte è necessario per l’Operatore Economico:

- essere in possesso di una firma digitale valida del soggetto/i che sottoscrive/sottoscrivono l’istanza di partecipazione e l’offerta;

- essere in possesso di una casella di posta elettronica certificata (PEC);

Eventuali modifiche dell'indirizzo PEC o problemi temporanei nell'utilizzo delle suddette forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate. Diversamente questa società declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recepimento delle comunicazioni. La modifica dell’indirizzo PEC dovrà essere riportata anche nei dati anagrafici inseriti in sede di registrazione sulla piattaforma, come meglio specificato nelle istruzioni.

- registrarsi alla piattaforma telematica ottenendo così una username e una password di accesso all’area riservata dell’operatore economico;

- una volta ottenute le credenziali di accesso al Portale, accedere all’area riservata e alla sezione Bandi di gara in corso e quindi selezionare la scheda di dettaglio della presente procedura cliccando su “Visualizza scheda”.

Si invitano, pertanto, gli operatori economici a prendere visione dei manuali istruzioni per la registrazione, per l’utilizzo e per la presentazione delle offerte pubblicati nel portale appalti nella sezione: "istruzioni e manuali".

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

1) Progetto a base di gara comprensivo dei documenti del progetto esecutivo, opportunamente aggiornato per quanto concerne il Computo Metrico Estimativo generale e per la parte di forniture e l’Elenco Prezzi Unitari, ed integrato per quanto concerne il Capitolato Speciale, schema di contratto;

2) Piano di sicurezza e coordinamento, ai sensi del D.Lgs. 81/2008 smi e Fascicolo dell’Opera;

3) Il presente bando/disciplinare di gara, del Responsabile Unico del Procedimento e relativi modelli per dichiarazioni;

La documentazione sopra elencata è resa disponibile sul Portale all’indirizzo:

xxxxx://xxxxxxxxxx-xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/xx selezionando la scheda di dettaglio della presente procedura cliccando su “Visualizza scheda”.

2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare attraverso le funzionalità di comunicazione messe a disposizione dal Portale Appalti, secondo le modalità indicate nella sezione “Informazioni”, “Istruzioni e manuali”. Le richieste di chiarimento dovranno pervenire entro e non oltre il termine delle ore 12.00 del giorno 01.10.2019. Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite entro il giorno 04.10.2019, tramite il Portale Appalti e saranno rese note all’operatore richiedente alla sezione “Comunicazioni riservate” e, se di interesse generale, rese note a tutti, tramite pubblicazione, in forma anonima, nella sezione “Comunicazioni dell’amministrazione”.

I chiarimenti forniti saranno vincolanti per tutti i partecipanti. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

2.3 COMUNICAZIONI

Tutte le informazioni di cui all’art. 29 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e le notizie sulla procedura in oggetto, come eventuali aggiornamenti, rettifiche, comunicazioni delle date fissate per le sedute pubbliche e relative proroghe, esiti di gara verranno pubblicati sul Portale Appalti, nell'apposita sezione dedicata alla gara “Comunicazioni Amministrazione”.

Tali pubblicazioni avranno valore di comunicazione e notifica a tutti gli effetti di legge.

Ai sensi degli artt. 76, comma 6, e 52 e s.m.i. del Codice nonché dell'art. 6 del D.lgs. 7 marzo 2005

n. 82, le comunicazioni verranno effettuate mediante la piattaforma telematica.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO

L’appalto è costituito da un unico lotto poiché trattasi di fornitura avente carattere unitario.

Tabella n. 1 – Oggetto dell’appalto

n.	Descrizione	CPV	P (principale) S (secondaria)	Importo
1	A.1 - Fornitura apparecchiature telecamere per lettura targhe, software, quadri di alimentazione e gestione, configurazione, avviamento, integra- zione di sistema, compresi i collegamenti tlc per il progetto unitario provinciale di rilevazione tar- ghe e videosorveglianza fra enti locali e forze dell’ordine.	32323500-8 Sistema di videosorveglianza	P	335.928,33
2	A.2 - Lavori per installazione e posa apparecchia- ture telecamere per lettura targhe, impianti elet- trici, quadri generali di alimentazione, manuten- zione per 2 anni dalla data di collaudo compresi contratti tlc, per il progetto unitario provinciale di rilevazione targhe e videosorveglianza fra enti lo- cali e forze dell’ordine.	32323500-8 Sistema di videosorveglianza	S	153.071,67
Importo totale a base di gara				489.000,00

L’importo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza.

L’importo totale degli oneri per la sicurezza è pari a € 5.246,04 Iva e/o altre imposte e contributi di legge esclusi e non è soggetto a ribasso. L'analisi dei rischi da interferenze sono contenuti nel Piano di Sicurezza e Coordinamento (P.S.C.).

Le prestazioni oggetto del presente appalto sono dettagliatamente descritte negli elaborati progettuali.

Nel caso in cui negli elaborati di progetto messi in gara sia menzionata una fabbricazione o una provenienza determinata o un procedimento particolare caratteristico dei prodotti o dei servizi forniti da un operatore economico specifico, ovvero si faccia riferimento a un marchio, a un

brevetto o a un tipo, a un'origine o a una produzione specifica, tale menzione deve intendersi sempre accompagnata dall'espressione “o equivalente”.

I materiali proverranno da località o fabbriche che il concorrente riterrà di sua convenienza, purché ai requisiti richiesti ritenuti minimi dal progetto. Le eventuali marche indicate sono solo al fine di esemplificare concreti livelli di qualità sotto i quali la stazione appaltante non intende assolutamente scendere.

In considerazione della qualità dei materiali indicati dal progetto, con riferimento al capitolato speciale d’appalto, saranno richieste al concorrente in sede di validazione delle proposte delle provviste le documentazioni di cui:

- all’articolo 7,7 del “Capitolato Speciale d’Appalto parte tecnica opere TVCC” inerenti agli armadi di alimentazione e controllo delle telecamere;

- all’articolo 7,8 del “Capitolato Speciale d’Appalto parte tecnica opere TVCC” inerenti le telecamere, in particolare sarà discriminante che la libreria OCR a bordo delle telecamere sia già stata utilizzata in applicazioni dove è richiesta la certificazione UNI 10772: 2016 in classe A e che la libreria OCR e i protocolli di comunicazione siano già stati utilizzati in sistemi collegati al SCNTT di Napoli.

Come indicato all’articolo 8 del “Capitolato Speciale d’Appalto parte tecnica opere TVCC” è inoltre compreso nell’appalto e fatto obbligo al concorrente il coordinamento sotto l'egida della direzione lavori con l’impresa appaltatrice del lotto dei lavori di cui al lotto a) Lavori edili che contemporaneamente eseguirà tali opere.

FINANZIAMENTO. L'intervento viene finanziato mediante "Fondo Comuni confinanti" di cui all’articolo 2, commi 117 e 117 bis, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (legge finanziaria 2010), articolo da

ultimo modificato con l’articolo 1, comma 519, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014) attraverso il quale con Atto del Presidente n. 49 del 28/4/2017 è stata recepita la decisione assunta nella seduta del 21 febbraio 2017 dall'Assemblea dei Sindaci dei Comuni di Confine e Contigui. Una piccola parte dell'intervento euro 35.000, è invece coperta con finanziamento proprio messo a disposizione dal Consorzio Bim Piave Belluno.

L’appalto è a corpo e misura.

Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 95.299,11 e pari al 62,25 % sull’importo di € 153.071,67 (solo per la parte relativa ai lavori)

4. DURATA DELL’APPALTO

4.1 DURATA

La fornitura in opera dovrà essere completata entro 120 (centoventi) giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di avvio della fornitura.

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete-soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC

n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

6. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

7. REQUISITI SPECIALI

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ

a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

a) Esecuzione negli ultimi cinque anni delle seguenti forniture analoghe

Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo quinquennio (2014-2018):

- fornitura e posa in opera, configurazione, attivazione, collaudi, di opere elettroniche ed elettriche quali, telecamere, quadri di alimentazione, trasmissione dati e telecontrollo, commissioning per messa a punto impianti, software, e gestione per progetti anche associati di rilevazione targhe e videosorveglianza fra enti locali e forze dell’ordine, per un importo complessivo almeno pari a € 489.000,00= (IVA esclusa) corrispondente all’importo totale dell’appalto.

La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.

In caso di forniture prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità:

- originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

In caso di servizi/forniture prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:

- originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione ovvero tramite copia contratto e relative fatture.

b) Requisito per l’esecuzione dei lavori facenti parte dell’appalto

Con riferimento all’esecuzione dei soli lavori, all'interno dell'affidamento, riconducibili alla seguente categoria:

- OS5 – IMPIANTI PNEUMATICI E ANTINTRUSIONE» Classifica I, per un importo pari ad € 153.071,67.

- il concorrente deve possedere attestazione, rilasciata da società organismo di attestazione (SOA), regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso, ai sensi dell’art. 84 del Codice, della qualificazione nella categoria e classifiche adeguate ai suddetti lavori. Qualora non sia in possesso di tali requisiti, lo stesso concorrente deve dichiarare, in sede di presentazione offerta, di subappaltare i lavori (nel rispetto del limite massimo di subappalto rispetto all’importo complessivo di contratto, previsto dalla normativa vigente), o, in alternativa, di costituire un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale con altra impresa in possesso dei requisiti necessari per l’esecuzione delle opere, oppure ricorrere all’istituto dell’avvalimento.

7.3 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice.

La mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.

Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub- associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 10 lett. 10 deve essere posseduto da:

a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito di cui al precedente punto 10 lett. a “Esecuzione negli ultimi cinque anni di forniture analoghe” deve essere posseduto sia dalla mandataria sia dalle mandanti. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria. Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale il requisito deve essere posseduto dalla mandataria.

I requisiti di cui al precedente punto 7.2 lett. b “Requisito per l’esecuzione dei lavori facenti parte dell’appalto” devono essere posseduti dall’operatore che esegue la prestazione secondaria dei lavori di installazione e posa.

7.4 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al

punto 10 lett. 10 deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I requisiti di capacità tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:

a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice si rinvia ai commi 2 e 2 bis dell’art. 47 del Codice, come modificato e integrato dal D.L. 18 aprile 2019, n. 32

8. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, il RUP richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 7, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

9. SUBAPPALTO

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le prestazioni che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice e s.m.i.; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.

Il subappaltatore deve essere in possesso dei requisiti previsti dall’art. 80 del Codice.

Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.

10. GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata da:

1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del prezzo base dell’appalto e precisamente di importo pari ad € 9.780,00 salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.

2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011,

n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento: IBAN XX00X0000000000000000000000 (c/o BANCA PREALPI SANBIAGIO, CREDITO COOPERATIVO, Filiale di Belluno (BL) Via Xxxxxxxx Veneto 199), intestato a Società Informatica Territoriale, indicando la ragione sociale del concorrente e l’oggetto della gara con relativo CIG;

c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;

4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:

- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

11. SOPRALLUOGO

L’esecuzione da parte dei concorrenti del sopralluogo, previsto obbligatoriamente, va dichiarata in sede di partecipazione alla gara, utilizzando preferibilmente il modello all.sub.1) al presente disciplinare di gara, nel quale è stata inserita la relativa dichiarazione.

Il sopralluogo va effettuato autonomamente dal concorrente, senza appuntamento e senza essere accompagnati dal personale dell’Ente e pertanto non si rilascia la certificazione di avvenuta visione dei luoghi.

12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 35,00= secondo le modalità, nella misura indicata ed in conformità alle istruzioni riportate sul sito dell’ANAC xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.

In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.

Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.

13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

Il plico telematico per la partecipazione alla gara in oggetto, contenente tutta la documentazione prevista dal presente disciplinare di gara, dovrà pervenire mediante utilizzo del portale, a pena di esclusione, entro il giorno 11.10.2019 alle ore 12:00.

La piattaforma telematica non permette l’invio dell’offerta oltre il termine di presentazione previsto.

La piattaforma telematica prevede il caricamento e l’invio dell’offerta contenente le seguenti buste digitali:

“BUSTA DIGITALE A - Documentazione amministrativa” “BUSTA DIGITALE B - Offerta economica”

Si precisa che l’offerta viene inviata solo dopo il completamento di tutti gli step cliccando su “Conferma ed invio offerta”, seguendo le istruzioni contenute nella “Guida alla presentazione delle offerte Telematiche”.

Nel caso di problemi tecnici o malfunzionamenti è possibile ottenere supporto tecnico andando nella sezione “Assistenza tecnica” del Portale Appalti, oppure dall’area personale “Richieste di assistenza”.

Nel caso si sia trasmessa l’offerta alla Stazione Appaltante, la piattaforma telematica permette di annullare e ripresentare integralmente l’offerta, purché entro il termine indicato per la presentazione delle offerte. Non sono ammesse né integrazioni all’offerta inviata, né integrazioni o sostituzioni delle singole buste presenti all’interno dell’offerta medesima, essendo possibile esclusivamente annullare e ripresentare l’offerta già inviata. Si evidenzia che procedendo con questa operazione l’offerta precedentemente inviata verrà eliminata dal sistema quindi non sarà possibile recuperarne alcun dato, pertanto qualora l’operatore economico non ne ripresenti un’altra, entro i termini previsti, non potrà partecipare alla procedura di affidamento. Le modalità operative per l’annullamento e la ripresentazione dell’offerta (dopo l’invio) nella piattaforma telematica sono precisate nel documento denominato “Guida per la presentazione di un'offerta telematica” disponibile nell’area pubblica della piattaforma nella sezione “Informazioni”, “Istruzioni e manuali”, parte integrante e sostanziale al presente disciplinare di gara.

Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione e l’offerta economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.

Le dichiarazioni potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione sul portale telematico.

Il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).

La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.

In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.

L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice,

di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

14. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

Le richieste di soccorso istruttorio verranno trasmesse al concorrente tramite il Portale Appalti alla sezione “Comunicazioni riservate”, come pure le relative regolarizzazioni dovranno pervenire tramite il Portale Appalti.

15. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La busta telematica A contiene la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.

15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La domanda di partecipazione è sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore, è redatta compilando preferibilmente il modulo all.sub.1), contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni ed è corredata da un’unica marca da bollo per un importo complessivo di € 16,00. Quest’ultima potrà essere prodotta mediante “scansione” della marca da bollo cartacea, appositamente datata e specificatamente riferibile alla presente gara ovvero mediante presentazione di “F24” con codice tributo “1533”.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

In caso di partecipazione in forma associata, la domanda è sottoscritta digitalmente:

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.

Il concorrente allega:

a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;

b) copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la

dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.

15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Il concorrente compila il DGUE, modulo all.sub.2), di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione in formato elettronico nel Portale Appalti, secondo quanto di seguito indicato.

Parte II – Informazioni sull’operatore economico

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C

Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.

Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allega:

1) DGUE, sottoscritto digitalmente dall’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;

2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta digitalmente dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta digitalmente dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;

4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;

5) PASSOE dell’ausiliaria;

In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D

Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.

Parte III – Motivi di esclusione

Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).

[Si ricorda che, fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d.lgs. 19 aprile 2017

n. 56, ciascun soggetto che compila il DGUE allega una dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80, comma 5, lett. c-bis, c-ter, lett. f-bis e f-ter del Codice – cfr. punto 21 n. 21 del presente Disciplinare].

Indicazioni operative:

In merito al motivo ostativo di cui all’art. 80, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i. (condanne definitive per reati gravi) la dichiarazione è resa dal legale rappresentante (parte III, sezione A del DGUE) per tutti i soggetti tra quelli del comma 3 della stessa disposizione, per i quali è dovuta in base alla configurazione giuridica, nonché all’assetto delle cariche e dei relativi poteri di rappresentanza legale dell’operatore (al riguardo prestare attenzione al Comunicato del Presidente ANAC del 08.11.2017). La dichiarazione viene quindi resa, ai sensi dell’art. 47 del d.P.R.

n. 445/2000, dal legale rappresentante dell’operatore economico che sottoscrive il DGUE con riguardo alle situazioni relative all’art. 80 comma 1 del d.lgs. 50/2016 per tutti i soggetti interessati,

“PER QUANTO A SUA CONOSCENZA”, indicandone i dati identificativi degli stessi oppure la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta .

Analoga considerazione anche in merito al motivo ostativo di cui all'art. 80, comma 2 (“antimafia”), la cui dichiarazione è resa compilando la parte III, sezione D, 2° riquadro, del DGUE.

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

Si richiamano i Comunicati del Presidente ANAC del 26.10.2016 e del 8.11.2017.

Come da comunicato del Presidente ANAC del 08.11.2017 appare opportuna l’adozione, da parte dei rappresentanti legali dei concorrenti, di adeguate cautele volte a evitare il rischio di rendere, inconsapevolmente, dichiarazioni incomplete o non veritiere. A tal fine, potrebbe provvedersi alla preventiva acquisizione, indipendentemente da una specifica gara, delle auto dichiarazioni sul possesso dei requisiti da parte di ciascuno dei soggetti individuati dalla norma, imponendo agli stessi l’onere di comunicare eventuali variazioni e prevedendone, comunque, una periodica rinnovazione.

In merito al motivo ostativo di cui all’art. 80, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i. è necessario che il concorrente dichiari tutte le circostanze in ordine a condotte, astrattamente idonee a configurare un illecito professionale, che ricomprende molteplici fattispecie anche con rilevanza penale. La valutazione in ordine all’affidabilità ed integrità del concorrente in rapporto allo specifico contratto, sarà rimessa al discrezionale apprezzamento della stazione appaltante.

Parte IV – Criteri di selezione

Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ed inoltre compilando quanto segue:

a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui al par. 10 lett.a del presente disciplinare;

b) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica di cui al par. 10 lett. a del presente disciplinare ;

Relativamente alla dichiarazione sul possesso di certificazione SOA, per l’esecuzione dei lavori devono essere dichiarati con le seguenti modalità:

- in caso di ricorso al subappalto compilare la parte II, sez. D) del DGUE.

- in caso di requisiti posseduti in proprio (in forma singola od in forma associata) la parte II. nell’apposito riquadro della Sezione A. La dichiarazione sostitutiva dell’attestazione SOA deve riportare tutti i contenuti rilevanti dell’originale (organismo di attestazione emittente, date di emissione e/o di scadenza, categorie e classifiche di attestazione pertinenti la gara).

- in caso di requisiti prestati con avvalimento compilare la parte II, sez. C) del DGUE

Parte VI – Dichiarazioni finali

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

Il DGUE deve essere presentato:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del

Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO

15.3.1 Dichiarazioni integrative

Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, compilando preferibilmente il modello all. sub.1) e con le quali:

1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. c-bis), e c-ter) lett. f-bis) e f-ter) del Codice;

2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;

3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere svolta la fornitura;

b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione della fornitura in opera, sia sulla determinazione della propria offerta;

4. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;

5. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice Etico adottato dalla stazione appaltante e pubblicato ai sensi di legge sul sito istituzionale della Società e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;

6. [in caso di servizi/forniture di cui ai settori sensibili di cui all’art 1, comma 53 della l. 190/2012] dichiara di essere iscritto nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia di

……………….. oppure dichiara di aver presentato domanda di iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia di ;

Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia

7. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;

8. dichiara di aver preso visione dei luoghi;

9. dichiara di essere in grado, in caso di aggiudicazione della gara, di iniziare immediatamente l’esecuzione della fornitura;

10. dichiara di mantenere l’offerta valida ed impegnativa per 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione della stessa. In ogni caso per tutto il periodo necessario all’Ente per addivenire all’aggiudicazione della gara.

11. indica i seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale ……………, partita IVA ………………….; indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di

cui all’art. 76, comma 5 del Codice;

12. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;

13. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo, nonché del Regolamento (CE).

Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267

14. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare ………… rilasciati dal Tribunale di nonché dichiara di non

partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.

Le suddette dichiarazioni potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima debitamente compilate e sottoscritte digitalmente, secondo la forma di partecipazione e conseguentemente per le parti pertinenti, con le stesse modalità previste per il DGUE.

15.3.2 Documentazione a corredo

Il concorrente allega:

15. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett.b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria;

16. documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;

Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice:

17. copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione;

18. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC;

15.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 18.

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

- dichiarazione sottoscritta digitalmente in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.

- dichiarazione sottoscritta digitalmente in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti della fornitura , ovvero la percentuale in caso di forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione sottoscritta digitalmente attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

- dichiarazione, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;

- dichiarazione sottoscritta digitalmente che indichi le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- dichiarazione sottoscritta digitalmente che indichi le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti della fornitura, ovvero della percentuale in caso di forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve

avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c. le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 22 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.

16. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA “B” – OFFERTA ECONOMICA

La busta telematica “B” contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica e viene redatta sull'apposito modulo (E-3.3.2 - Offerta prezzi opere TVCC), da compilare, negli appositi campi presenti, e firmare digitalmente e contenere i seguenti elementi:

a) il prezzo unitario di ciascuna voce e importo complessivo che il concorrente è disposto ad offrire sull’importo complessivo posto a base di gara pari ad euro 489.000,00 al netto di IVA e relativo ribasso percentuale complessivo e/o altre imposte e contributi di legge, nonché al netto degli oneri per la sicurezza.

Verranno prese in considerazione fino a tre cifre decimali. Per gli importi che superano il numero di decimali stabilito, verranno presi in considerazione solo il numero dei decimali autorizzati, con troncamento dei decimali in eccesso.

b) la stima dei costi aziendali relativi alla salute e alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice, relativamente alla realizzazione delle forniture e dei lavori richiesti dall'appalto.

Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.

Il corrispondente ribasso percentuale complessivo offerto sarà utilizzato dal committente per determinare l’importo contrattuale per l'aggiudicazione dell'appalto.

L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta, con firma digitale, con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 18.

Il concorrente dovrà effettuare il download del file PDF “E-3.3.2 - Offerta prezzi opere TVCC”, dovrà firmarlo digitalmente e quindi caricarlo nel sistema.

Non è ammessa l'offerta di un ribasso complessivo percentuale pari allo 0,000%. Non sono ammesse offerte in aumento, pena l'esclusione delle medesime dalla gara.

Non sono ammesse, pena l’esclusione, offerte plurime, per persona da nominare, condizionate, indeterminate o che facciano riferimento ad altre offerte.

Non è ammessa la presentazione di più di una offerta da parte di ciascun concorrente.

In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio pubblico.

Si precisa che l'offerta del vincitore verrà bollata al momento dell’aggiudicazione, con onere a carico dell'appaltatore.

17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto è aggiudicato in base al criterio del minor prezzo, all’offerta che presenta il maggior ribasso percentuale, ai sensi dell’art. 95, comma 4 lettera b) del Codice e s.m.i..

Non sono ammesse varianti.

18. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA

Le operazioni di ammissione e l’apertura delle buste contenenti le offerte economiche si terranno in seduta pubblica il giorno 11 ottobre 2019, alle ore 12.30, presso la sede della Società Informatica Territoriale s.r.l. in xxx Xxxx Xxxxxxxxx x. 00 - Xxxxxxx e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori dei concorrenti oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore. La gara avrà inizio nell’ora stabilita anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sala della gara.

Il RUP/Seggio di gara procederà, nella seduta pubblica, ad accedere alla piattaforma e dare atto dei partecipanti alla procedura, verificare, per tutti i partecipanti, la presenza della documentazione richiesta, "A Documentazione amministrativa”, "B Offerta Economica" e quindi alla apertura telematica della busta amministrativa e al controllo della completezza della documentazione in tale busta contenuta. Successivamente saranno aperte le buste economiche.

Si avvisa che l’utilizzo della procedura telematica comporta la tracciabilità e pubblicità di tutte le operazioni eseguite in seduta pubblica e pertanto il concorrente tramite accesso al portale potrà riscontrarne lo stato di avanzamento.

In caso di avvio di richieste di soccorso istruttorio, la seduta pubblica sarà sospesa e si rinvierà a successiva data l'apertura delle buste contenenti le offerte economiche in data e orario che saranno comunicati tramite l’area riservata nella apposita area del Portale Appalti almeno un giorno prima della data fissata.

Successivamente all’acquisizione si procederà a:

a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

b) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 14;

c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;

d) determinare le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.

19. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE

Ai sensi dell’art. 97 del Codice e ss.mm.ii., la congruità delle offerte è valutata sulle offerte che presentano un ribasso pari o superiore ad una soglia di anomalia determinata.

Il RUP procederà all'individuazione delle offerte anomale ai sensi dell'articolo 97 del Codice, sempreché sussistano almeno cinque offerte ammesse (articolo 97, comma 3-bis, del Codice).

Nella seduta pubblica come sopra fissata si procederà al sorteggio di uno dei metodi per il calcolo della soglia come stabiliti all’articolo 97, comma 2 o comma 2 bis del Codice.

Il calcolo di determinazione della soglia di anomalia verrà effettuato considerando tre cifre decimali.

Qualora una o più offerte risultino anomale, il RUP chiederà all’offerente di presentare le spiegazioni di cui all’articolo 97 del Codice e procederà alla verifica di anomalia/congruità della miglior offerta.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 23.

L’amministrazione si riserva comunque la facoltà di valutare la congruità di ogni offerta che in base ad elementi specifici appaia anormalmente bassa.

Di seguito sarà data comunicazione, mediante pubblicazione nel Portale, delle decisioni in merito all’anomalia delle offerte, verrà individuata la migliore offerta, e si rimetteranno gli atti all'Amministrazione per l'aggiudicazione dell'appalto. Tale pubblicazione avrà valore di comunicazione e notifica a tutti gli effetti di legge.

Qualora si accerti che l’offerta del primo in graduatoria è anormalmente bassa, lo si esclude, e si passa al secondo in graduatoria.

Si segnala l’applicazione dell’articolo 95, comma 15, del Codice.

Lo svincolo dell’offerta valida potrà avvenire da parte dei concorrenti decorsi 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione della stessa. L’offerta ha valore di proposta irrevocabile ai sensi dell’articolo 1329 del Codice Civile.

20. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

“Si precisa -ad ogni conseguente effetto- che l'affidamento e l'esecuzione delle prestazioni oggetto della presente procedura sono subordinate (senza che i partecipanti possano reclamare o pretendere alcunché, né dalla scrivente né dalle altre amministrazioni coinvolte) alla positiva conclusione della conferenza dei servizi indetta con nota della Provincia di Belluno n. prot. 20735 del 09.07.2019, cui rinvia per relationem”.

All’esito delle operazioni di cui sopra sarà formulata proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, e trasmessi al Presidente della Società Informatica Territoriale s.r.l. per tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.

La Società Informatica Territoriale S.R.L. si riserva di procedere all’aggiudicazione dell’appalto anche in presenza di una sola offerta valida.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.

La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.

Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.

Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011 e alla positiva conclusione della conferenza dei servizi indetta con nota della Provincia di Belluno n. prot. 20735 del 09.07.2019.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente con le modalità previste dalla normativa vigente.

[In caso di lavorazioni o forniture rientranti in una delle attività a maggior rischio di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 1, comma 53 della legge 190/2012] Laddove l’aggiudicatario sia in possesso della sola domanda di iscrizione all’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede, la stazione appaltante consulta la Banca dati nazionale unica della documentazione antimafia immettendo i dati relativi all’aggiudicatario (ai sensi dell’art. 1, comma 52 della l. 190/2012 e dell’art. 92, commi 2 e 3 del d.lgs. 159/2011).

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.

La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice,

Il contratto sarà stipulato a corpo, in modalità elettronica a mezzo scrittura privata con spese a carico dell’affidatario.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.

In caso di grave danno all’interesse pubblico, la S.I.T. s.r.l., si riserva la facoltà della consegna della fornitura, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, comunque non prima dell’avvenuta aggiudicazione (dichiarazione contenuta nel modello all.sub. 1).

Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento della fornitura.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017

n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.

L’importo presunto delle spese di pubblicazione è stimato in € 3.000,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, fornendone i giustificativi. Relativamente alla modalità di pagamento tale somma verrà portata in detrazione dall’importo di contratto, in occasione del pagamento del primo acconto.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.

L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.

Anticipazione

Ai sensi e con le modalità previste dall’art. 35, comma 18 del D.Lgs. del 18.04.2016, n. 50 ss.mm.ii., è dovuta all’appaltatore una somma, a titolo di anticipazione, pari al 20% del valore stimato del contratto. Si rinvia alle disposizioni del Capitolato speciale.

21. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dal contratto sarà competente, in via esclusiva, il Foro di Belluno.

Ai sensi dell'articolo 209, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2018 n. 50, si precisa che il contratto non conterrà la clausola compromissoria.

22. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.

Ai sensi della legge n. 241/90, e dell'art. 120, allegato 1 del D.Lgs. 104/2010 si informa che avverso il presente bando/disciplinare di gara può essere promosso ricorso esclusivamente al TAR Veneto, Xxxxxxxxxx, 0000, xxx. 000/0000000, fax 041/0000000, e-mail: ve_ricevimento_ricorsi_cpa@pec.ga- xxxx.xx, nel termine di 30 gg. dalla data di pubblicazione sulla GURI.

Il Responsabile Unico del Procedimento Geom. Xxxxxxx XXXXXX

(doc. firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 82/2005)