PROVINCIA DI CAGLIARI – PROVINCIA DE CASTEDDU

PROVINCIA DI CAGLIARI – PROVINCIA DE CASTEDDU

SETTORE AFFARI GENERALI

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO TRAMITE SARDEGNA CAT DEL SERVIZIO DI VIGILANZA DEGLI

STABILI PROVINCIALI PER LA DURATA DI MESI SEI

ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO

Il presente appalto ha per oggetto i seguente servizio.

Servizio di gestione tramite periferiche radio e periferiche video, di sistemi d’allarme che possono essere di proprietà della Provincia oppure concessi in comodato d’uso alla Provincia dalla ditta aggiudicataria del servizio di vigilanza.

ART. 2 - SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO

Servizio di gestione tramite periferiche radio e periferiche video, di sistemi d’allarme che possono essere di proprietà della Provincia oppure concessi in comodato d’uso alla Provincia dalla ditta aggiudicataria del servizio.

Locale adibito a deposito e uffici per la catalogazione e pulizia libri della xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxx xxx Xxxxxxxxx, 0: sistema d’allarme antintrusione radio gestito 24 ore su 24, tramite periferica radio bidirezionale, fornito in comodato d’uso;

2) Stabile di Xxxxx Xxxxx x.00/00: sistema d’allarme antintrusione radio gestito 24 ore su 24, tramite periferica radio bidirezionale, fornito in comodato d’uso e installazione di un sistema di videosorveglianza collegato alla centrale operativa della Ditta, composto da n. 4 telecamere ed un sistema di videoregistrazione, fornito in comodato d’uso ;

3) Stabile di Xxxxx Xxxxx x.00/00 cortile interno: sistema d’allarme antintrusione radio gestito 24 ore su 24, tramite periferica radio bidirezionale, fornito in comodato d’uso;

4) Stabile di Via Giudice Xxxxxxxxx n.46 a Cagliari: installazione di un sistema di videosorveglianza collegato alla centrale operativa della Ditta, composto da n. 3 telecamere ed un sistema di videoregistrazione, fornito in comodato d’uso ;

5) Palazzo Regio in Piazza Palazzo: n.2 sistemi d’allarme antintrusione radio gestiti 24 ore su 24, tramite periferica radio bidirezionale, fornito in comodato d’uso collocati al piano terra e al primo piano;

6) Locale deposito di Sestu Is Coras: servizio di vigilanza mediante la gestione radio periferica di un sistema d’allarme antintrusione, di proprietà della Provincia;

L'impiego di strumentazioni necessarie alla corretta esecuzione dei servizi previsti sará a totale carico dell'Istituto compresi gli oneri di manutenzione. Le apparecchiature saranno, pertanto, fornite dall'Istituto in comodato d'uso gratuito.

Resterá, comunque, a carico dell'Istituto ogni onere sostenuto per l'effettuazione dei servizi oggetto del presente appalto, compresi quelli relativi a modifiche od integrazione di impianti, apparecchiature, etc.

Si precisa che le attrezzature e gli impianti forniti dovranno essere conformi al D.M.

37/2008 (ex Legge 46/90).

La Ditta dovrà possedere una centrale operativa, presidiata 24 ore su 24, 365 giorni all’anno, da G.P.G., dotata di sistemi idonei per il controllo e la gestione delle attività oggetto dell’appalto.

ART. 3 - IMPORTO A BASE DI GARA

L’importo del servizio a base di gara, per il periodo di 6 mesi, è di €. 4.520,00 IVA esclusa, di cui €. 4.320,00, soggetto a ribasso d'asta ed €. 200,00 per oneri per la sicurezza, non soggetto a ribasso d’asta.

Il valore massimo stimato dell'appalto (incluso il valore dell'eventuale proroga tecnica, di cui al successivo articolo 4), compresi oneri per la sicurezza di natura interferenziale di €. 200,00, oltre IVA, per mesi dodici, è dunque quantificato in €. 9.040,00 oltre IVA.

ART. 4 - DURATA DELL’APPALTO

Il servizio oggetto del presente appalto avrà la durata di 6 mesi, a decorrere dal 01/07/2016, salvo i casi di risoluzione anticipata, con decorrenza dalla ricezione da parte della Ditta della comunicazione di aggiudicazione definitiva.

La Ditta è tenuta ad assicurare il servizio in regime di proroga tecnica, oltre il termine di scadenza del contratto alle stesse condizioni contrattuali della cessata gestione, per non oltre il periodo di 6 mesi, al fine di consentire all'Amministrazione, se fosse necessario, di procedere, nel frattempo, all’espletamento della nuova procedura di gara.

In considerazione alle peculiarità della condizione in cui si trova l’Amministrazione Provinciale di Cagliari, a seguito dell’emanazione della L. R. n. 11/2012, che prevede lo scioglimento delle Province, il venir meno dell’Ente determinerà la cessazione di diritto degli effetti del contratto, trascorso un mese dall’eventuale trasferimento di funzioni ad altro Ente, fermo restando la facoltà del medesimo di mantenere il contratto in essere.

ART. 5 - SICUREZZA

La Ditta aggiudicataria è tenuta all’osservanza delle disposizioni del D. Lgs. n.

81/2008 e s.m.i..

La Ditta aggiudicataria dovrà provvedere all’adeguata istruzione del personale addetto, nonché degli eventuali sostituti, in materia di sicurezza ed igiene del lavoro, comprendendo altresì la formazione antincendio e di primo soccorso.

L'aggiudicatario è tenuto ad assicurare il personale addetto contro gli infortuni e si obbliga a far osservare scrupolosamente le norme antinfortunistiche e a dotarlo di tutto quanto necessario per la prevenzione degli infortuni, in conformità alle vigenti norme di legge in materia (D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.).

L’aggiudicatario dovrà comunicare, al momento della stipula del contratto, il nominativo del responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione, ai sensi del D. Lgs. sopra richiamato.

Allorchè l’esecuzione del servizio avviene all’interno dei luoghi di lavoro dell’Amministrazione provinciale, il prestatore di servizio si obbliga, ai sensi dell’art. 26. comma 2 lettera) e b) e art. 26, comma 3, del D.Lgs. n. 81/2008 a coordinarsi ed a cooperare con il datore di lavoro committente (o dirigente delegato). Inoltre, il prestatore di servizio, si obbliga a partecipare, ove promosse dal datore di lavoro committente, alle riunioni di cooperazione e coordinamento.

La Ditta, inoltre, ai fini della eliminazione dei rischi, dovrà attuare gli interventi previsti nel DUVRI (Documento unico valutazione rischi da interferenze) per l’eliminazione delle interferenze.

Nel caso l’appaltatore presenti proposte integrative al DUVRI, le medesime saranno oggetto di attenta valutazione da parte dell’Amministrazione, pertanto, il DUVRI potrà essere aggiornato su proposta della Ditta, in caso di modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo incidenti sulle modalità realizzative. Tale documento potrà essere integrato su proposta dell’aggiudicatario da formularsi entro 30 giorni dall’aggiudicazione.

ART. 6 - PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO, RESPONSABILITA’ ED OBBLIGHI DERIVANTI DAI RAPPORTI DI

LAVORO

L’istituto aggiudicatario si obbliga ad impiegare, nell’espletamento del servizio, personale :

_ regolarmente assunto secondo le disposizioni di legge in vigore

_ inquadrato, in relazione alle mansioni svolte, nel relativo livello previsto dal Contratto Collettivo Nazionale di categoria;

_ retribuito in misura non inferiore a quanto previsto dal Contratto Collettivo Nazionale di categoria;

_ in possesso del decreto di nomina a Guardia particolare giurata ( G.P.G) ai sensi del

T.U delle leggi di P.S ( R.D 773/1931 e s.m.i. ) rilasciata dal Prefetto competente ed in corso di validità;

_ in possesso di regolare licenza di porto di pistola G.P.G;

Il predetto personale dovrà indossare un’identica divisa con ben visibile il distintivo di riconoscimento dell’Istituto di appartenenza; dovrà essere armato e munito di radio ricetrasmittente in collegamento con la centrale operativa del proprio istituto ed essere dotato di tesserino di riconoscimento con fotografia, esposto all’esterno della divisa e ben visibile.

Il suddetto personale dovrà tenere un contegno corretto e possedere requisiti psicoattitudinali e professionali idonei allo svolgimento del presente servizio.

Il soggetto aggiudicatario dell’appalto è obbligato ad attuare nei confronti dei lavoratori dipendenti le condizioni normative e retributive risultanti dai contratti di lavoro di categoria, assumendo a proprio carico tutti gli oneri relativi.

La Ditta aggiudicataria dovrà presentare all’Amministrazione Provinciale (Servizio Provveditorato) l’elenco nominativo completo di tutto il personale che sarà adibito all’esecuzione del servizio, indicando per ciascuno il nome, il cognome ed il luogo e data di nascita, nonché l’orario settimanale ed il servizio cui è destinato. Entro il quindicesimo giorno dopo l’inizio del servizio dovrà trasmettere all’Amministrazione la documentazione inerente l’instaurazione del rapporto di lavoro (copia contratto individuale di lavoro).

Nel caso in cui l’aggiudicatario ritenga opportuno, durante lo svolgimento del servizio, adibire nuovo personale (anche in sostituzione di quello iniziale), dovrà darne comunicazione scritta con debito anticipo all’Amministrazione. Tale comunicazione dovrà avere gli stessi contenuti di cui al precedente comma 5.

L’Amministrazione Provinciale si riserva la facoltà di effettuare tutti gli accertamenti che riterrà opportuni sia direttamente che a mezzo degli ispettori del lavoro o degli uffici provinciali del lavoro, per assicurarsi che da parte dell’impresa siano osservate le prescrizioni suddette.

In caso di violazione di tali obblighi e previa comunicazione all’impresa delle inadempienze denunciate all’Ispettorato del lavoro, l’Amministrazione si riserva il diritto di risolvere il contratto unilateralmente o, se trattasi di violazione di obblighi retributivi, di operare una ritenuta sulla cauzione che sarà rimborsata solo quando l’Ispettorato citato avrà dichiarato che l’impresa si sia posta in regola.

L'appaltatore si impegna ad osservare ed applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto per i dipendenti delle imprese del settore e negli accordi integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nelle località in cui si svolge l'appalto, anche dopo la scadenza dei contratti collettivi e degli accordi locali e fino alla loro sostituzione, anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse e indipendentemente dalla natura industriale o artigiana, dalla struttura e dimensione dell'Impresa stessa, e da ogni sua qualificazione giuridica, economica o sindacale. Tali obblighi si applicano anche nei confronti dei soci delle cooperative.

L’impresa è responsabile in rapporto alla stazione appaltante dell'osservanza delle norme anzidette nei confronti dei rispettivi loro dipendenti.

In caso di inottemperanza ai suddetti obblighi, accertata dall'autorità Provinciale o da essa segnalata dall'Ispettorato del Lavoro la stazione appaltante medesima comunicherà all'Impresa, l'inadempienza accertata al fine di rimuoverne prontamente le cause.

In caso di inottemperanza, la stazione appaltante si riserva di accantonare i crediti dell'Impresa sino a quando non sia stato accertato che gli obblighi predetti siano stati integralmente adempiuti. Per le detrazioni e sospensioni dei pagamenti citati, l'Impresa non potrà opporre eccezioni alla stazione appaltante, nè avrà diritto a risarcimento danni.

La Ditta aggiudicataria è responsabile dell’operato del personale dipendente da esso. Nella eventualità che si accertasse la responsabilità del personale della Ditta appaltatrice, la stessa risponderà direttamente nella misura che sarà accertata dall’Amministrazione.

L’appaltatore si impegna altresì a stipulare e a mantenere in vigore specifica polizza assicurativa (RC) con primaria compagnia di assicurazione e con massimale adeguato, comprensiva della responsabilità civile presso terzi per fatti propri o dei propri dipendenti nell’esercizio delle loro attività, ivi compreso l’uso delle armi da difesa.

L’aggiudicatario terrà pertanto indenne l’Amministrazione per qualunque fatto o danno derivante a chiunque in dipendenza e per effetto del servizio medesimo.

L’ aggiudicatario terrà, altresì, sollevata l’Amministrazione per danni, molestie e spese che potessero comunque conseguire alle cose ed alle persone direttamente ed indirettamente per effetto anche parziale o riflesso del servizio aggiudicatogli.

Copia della polizza dovrà essere trasmessa all’Amministrazione contestualmente alla documentazione per la stipula del contratto.

ART. 7 – CAUZIONE DEFINITIVA

A titolo di cauzione definitiva l'affidatario versa la somma, corrispondente al 10% dell'ammontare netto del servizio assegnato, a garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente Capitolato, nonché del rimborso delle somme che

l'Amministrazione dovesse eventualmente sostenere durante la gestione affidata per fatto dell'aggiudicatario a causa di inadempimento o cattiva esecuzione del servizio.

L’impresa dotata di certificazione del sistema di qualità, conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati, prodotta in originale o copia autenticata, ai sensi del DPR n. 445/2000, può usufruire di una riduzione del 50% sull’importo della cauzione definitiva.

La cauzione, che potrà essere costituita anche mediante adeguata polizza fideiussoria assicurativa o bancaria, polizza assicurativa o fidejussione bancaria ai sensi e nei modi previsti dalla Legge n° 348 del 10 giugno 1982 o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del D. Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D. Lgs. n. 58/1998, , nella quale sia espressamente indicato che l’unico soggetto beneficiario è rappresentato dall’Amministrazione Provinciale di Cagliari, dovrà prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del Codice Civile, nonché la sua operatività, entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell’Ente.

Resta salvo, per l'Amministrazione, l'esperimento di ogni azione nel caso la cauzione risultasse insufficiente.

L'aggiudicatario potrà essere obbligato a reintegrare la cauzione di cui l'Amministrazione avesse dovuto valersi, in tutto o in parte, durante l'esecuzione del contratto.

La mancata reintegrazione della cauzione definitiva entro quindici giorni dalla richiesta, costituisce causa automatica di risoluzione del contratto.

La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali, anche dopo la scadenza del contratto.

ART. 8 - PENALITÀ

In caso di ritardi o omissioni nell’esecuzione del contratto o esecuzione non conforme alle modalità previste nello stesso, sarà applicabile sugli importi dovuti una penale non superiore al 10% dell’importo contrattuale fatte salve le disposizioni dell’art. 12 del presente Capitolato.

L’importo della penalità verrà comunicato alla ditta con lettera raccomandata dall’amministrazione entro il giorno 15 del mese successivo a quello in cui si è verificato l’inadempimento. Tale importo dovrà essere detratto dall’imponibile della fattura immediatamente successiva, in cui dovrà essere menzionata la raccomandata di cui sopra.

Le penalità relative all’ultimo mese di servizio verranno trattenute dalla cauzione

definitiva.

ART. 9 - CONTROVERSIE

Qualsiasi questione dovesse insorgere tra la Provincia e la Ditta, Foro competente a decidere è quello di Cagliari.

ART. 10 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER INADEMPIMENTO

In caso di grave inadempienza da parte della ditta, previa apposita contestazione alla ditta, si farà luogo alla risoluzione unilaterale del contratto d'appalto con esclusione di ogni formalità legale, convenendosi sufficiente il preavviso di un mese mediante lettera raccomandata. Verrà incamerata la cauzione definitiva.

La contestazione, di cui al precedente comma, vale anche come avviso d’inizio del procedimento, ai sensi dell’art. 7 e ss. della L. 241/1990 e s.m.i..

A titolo esemplificativo, ma non esaustivo, costituiscono motivi di grave inadempimento che comportano la conseguente risoluzione di diritto le seguenti azioni:

- applicazione di almeno tre penali (art. 8);

- gravi e reiterate violazioni da parte dell’aggiudicatario degli obblighi previsti dal presente capitolato;

- violazione del divieto di subappalto (art. 12).

- in caso di fallimento o di altra procedura concorsuale dell’ aggiudicatario;

- il mancato rispetto di quanto previsto dai contratti del personale dipendente;

- il ritardo di più di trenta giorni nel pagamento delle retribuzioni dei dipendenti;

- il ritardo di più di trenta giorni nel pagamento degli oneri sociali e previdenziali favore dei dipendenti;

- la mancata reintegrazione della cauzione definitiva entro quindici giorni dalla richiesta, ai sensi dell’articolo 7,

- l’esecuzione di transazioni senza avvalersi di banche o della Società Poste Italiane SpA. ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, ai sensi della L. n. 136/2010 e s.m.i.;

- l’inosservanza degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante (deliberazione del Commissario Straordinario n. 129 del 18/12/2013).

La risoluzione del contratto per colpa dell’aggiudicatario comporterà l’incameramento della cauzione definitiva, nonché l’addebito a carico dello stesso dei danni subiti dall’Amministrazione per spese dirette o indirette sostenute a causa delle sue inadempienze o colpe.

In caso di risoluzione la ditta è obbligata a proseguire il servizio, su richiesta discrezionale dell’amministrazione, secondo le modalità del presente capitolato, fino al subentro della nuova impresa. La ditta uscente sarà esclusa dalla partecipazione alla nuova gara d’appalto.

ART. 11 - FACOLTA' DI RECESSO

L'Amministrazione Provinciale si riserva la facoltà di recedere dal contratto, ai sensi dell’art. 1671, del c.c., in qualunque tempo e fino al termine del servizio.

Tale facoltà verrà esercitata per iscritto, mediante invio di apposita comunicazione a mezzo di raccomandata A/R che dovrà pervenire almeno 15 giorni prima della data di recesso.

In tal caso l'Amministrazione si obbliga a pagare all'Impresa Appaltatrice un'indennità corrispondente alle prestazioni già eseguite dall'Impresa al momento in cui viene comunicato l'atto di recesso.

ART. 12 – SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO

E' fatto divieto all'appaltatore di cedere o subappaltare qualsiasi parte del servizio, pena l'immediata risoluzione del contratto e l'incameramento della cauzione.

E’ fatto divieto di cessione totale o parziale del contratto, pena l’immediata risoluzione dello stesso.

ART. 13 - MODALITA’ DI FATTURAZIONE E PAGAMENTI

Il pagamento avverrà entro 30 giorni dalla presentazione della fattura, che dovrà essere presentata con cadenza mensile. Il pagamento è subordinato alla verifica, da parte del responsabile dell’Ufficio Provveditorato, che il servizio sia stato eseguito regolarmente. In mancanza di tali condizioni il pagamento sarà sospeso ed il termine di 30 giorni rincomincerà a decorrere dall’avverarsi delle stesse.

Sull'importo netto progressivo delle prestazioni, ai sensi dell’art. 30, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 , è operata una ritenuta dello 0,50%; le ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dopo la verifica di conformità, previo rilascio del Documento unico di regolarità contributiva.

Si rammenta che, ai sensi del D.M n. 55/2013, a decorrere dal 31/03/2015, le pubbliche amministrazioni non potranno più accettare fatture cartacee, né effettuare alcun pagamento sino all'invio della fattura stessa in formato elettronico. La trasmissione della fattura in formato elettronico potrà avvenire esclusivamente tramite il Sistema di interscambio (SdI). Per quanto riguarda i dati da riportare nella fattura, si precisa che la fattura dovrà indicare il CIG di riferimento della gara e contenere il CODICE UNIVOCO UFFICIO UFOIZ3 attribuito dall’IPA all’Amministrazione provinciale di Cagliari, da inserire nell’elemento “Codice destinatario” nonché il codice identificativo dell’Ufficio interno competente alla liquidazione che, per il Provveditorato, è CDC10FATT|. Per maggiori dettagli, si rinvia al sito xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx, nel quale sono disponibili ulteriori informazioni in merito alle modalità di predisposizione e trasmissione della fattura elettronica

La Ditta assume l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi dell’art. 3 della L.

n. 136/2010 e s.m.i., comunicando al Servizio Provveditorato dell’Amministrazione gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, entro sette giorni dalla loro accensione,

nonché entro lo stesso termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.

ART. 14 - REVISIONE DEI PREZZI

L’impresa assume l’obbligo di eseguire il servizio secondo i prezzi e le condizioni indicate nell’offerta.

I prezzi devono intendersi invariabili e non suscettibili di revisione.

ART. 15 – ESTENSIONE O RIDUZIONE DEL SERVIZIO

L’amministrazione si riserva il diritto di aumentare o diminuire unilateralmente il servizio richiesto nell’ambito del 20% come previsto dal D.Lgs. n. 50/2016, art. 106, comma 12.

La modifica del presente contratto ai sensi del comma precedente potrà essere stabilita mediante semplice scambio di comunicazioni da parte dei contraenti.

ART. 16 - DISCIPLINA DEL SERVIZIO

L’Appaltatore, nell’esecuzione del servizio in argomento, deve attenersi a tutte le norme di legge e regolamenti, vigenti e che saranno emanate in materia, alle norme del presente capitolato, alle modalità operative indicate nel presente capitolato ed alle disposizioni che venissero impartite dall’Amministrazione.

E’ fatto obbligo all’Appaltatore ed al relativo personale di segnalare al Servizio Provveditorato quelle circostanze e fatti che, rilevati nello svolgimento del servizio, possano impedire una regolare effettuazione dello stesso.

ART. 17 - SPESE A CARICO DELL'APPALTATORE

Qualsiasi spesa inerente il presente contratto o consequenziale a questo, nessuna eccettuata, sarà a carico dell'appaltatore.

L'appaltatore assume a suo completo ed esclusivo carico tutte le imposte e tasse relative all'appalto di che trattasi o comunque derivanti, con rinuncia al diritto di rivalsa nei confronti della Provincia.

ART. 18 - DOMICILIO DELL'APPALTATORE

Per tutti gli effetti del presente contratto l'appaltatore elegge domicilio nel Comune di Cagliari.

Le comunicazioni e le notificazioni saranno effettuate a mezzo raccomandata (anche a mano, dal messo notificatore dell’Ente).

ART. 19 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi del D. Lgs. 196/2003, il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti degli interessati e della loro riservatezza, avendo esclusivamente le finalità connesse alla gara d'appalto ed alla successiva stipulazione e gestione del contratto.

ART. 20 - NORME DI RINVIO

Per quanto non previsto nel presente capitolato si rinvia a quanto espressamente previsto dalle norme vigenti in materia.

IL DIRIGENTE

(Xxxxx Xxxxxx)

Allegati: DUVRI