SERVIZI SPECIALISTICI A SUPPORTO DEL SISTEMA DI SOCCORSO DELL’AZIENDA SANITARIA FRIULI OCCIDENTALE
SERVIZI SPECIALISTICI A SUPPORTO DEL SISTEMA DI SOCCORSO DELL’AZIENDA SANITARIA FRIULI OCCIDENTALE
CIG N. 8601505A77
SOMMARIO
SOMMARIO 2
CAPITOLATO SPECIALE 5
PREMESSA 5
ART. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO 5
1.1 Punto di Primo Intervento di Sacile 5
1.2 Punto di Primo Intervento di Maniago 6
ART. 2 – DURATA DELL’APPALTO E PERIODO DI PROVA 6
ART. 3 - DESCRIZIONE DEL SERVIZIO 6
3.1 SERVIZIO SPECIALISTICO DI PRIMO INTERVENTO E ASSISTENZA PRESSO I PRESIDI PER LA SALUTE DI XXXXXX E MANIAGO 6
3.1.1 Premessa 6
3.1.2 Descrizione del servizio richiesto 7
3.1.3 Attrezzature sanitarie e mezzi di soccorso 9
3.1.4 Condizioni per tutte le attrezzature mediche in utilizzo fornite dalla ditta aggiudicataria 9
3.2 SERVIZIO DI SOCCORSO IN AMBULANZA 10
ART. 4 - REQUISITI DEL PERSONALE 11
ART. 5 - FORNITURA, REQUISITI E DOTAZIONE DEI MEZZI DI SOCCORSO 13
5.1 Requisiti delle autoambulanze 13
5.2 Dotazione interna delle autoambulanze 14
5.3 Manutenzione mezzi di soccorso, attrezzature, etc 15
ART. 6 - SERVIZI ACCESSORI 16
6.1 Fornitura divise/DPI e servizio di lavanderia e ricondizionamento 16
6.2 Servizi di pulizia e sanificazione e servizi integrativi 16
ART. 7 – RISORSE MESSE A DISPOSIZIONI DA As FO NEI PPI DI SACILE E MANIAGO 17
7.1 Locali e arredi 17
7.2 Manutenzioni e utenze 17
7.3 Attrezzature 18
7.4 Postazioni dei mezzi di soccorso 18
7.5 Forniture materiale di consumo/farmaci/dispositivi medici/etc 18
ART. 8 - ONERI A CARICO DELLA DITTA 19
ART. 9 - RESPONSABILE DEL SERVIZIO 20
ART. 10 - PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO 21
ART. 11 - DOVERI DEL PERSONALE 21
ART. 12 – XXXXXXXX XXXXXXX 00
ART. 13 - SCIOPERI, ASSENZE E CAUSE DI FORZA MAGGIORE 22
ART. 14 - MODALITÀ DI AVVIO DEL SERVIZIO 22
ART. 15 – RESPONSABILITA’ CIVILE E COPERTURE ASSICURATIVE 23
ART. 16 – MODALITA’ E TEMPI DI PAGAMENTO 23
ART. 17 – CONTROLLO DI QUANTITA’ E QUALITA’ DEL SERVIZIO 24
ART. 18 – PENALI 25
ART. 19 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO 26
ART. 20 – FALLIMENTO, LIQUIDAZIONE, PROCEDURE CONCORSUALI 27
ART. 21 - DETERMINAZIONE DEL PREZZO 27
ART. 22 - OSSERVANZA DELLE NORME SULLA SICUREZZA E SALUTE DEI LAVORATORI 28
ART. 23 - RISCHI INTERFERENZIALI E STESURA DEL DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE (DUVRI) 28
ART. 24 – OBBLIGHI CONTRATTUALI AL TERMINE DEL SERVIZIO 29
ART. 25 – DATI DI ATTIVITÀ 29
ART. 26 – ELENCO DEI BENI As FO PRESSO I PPI 31
ART. 27 – ALLEGATI 33
DISCIPLINARE DI GARA 34
1. PREMESSE 35
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 35
2.1 Documenti di gara 35
2.2 Chiarimenti 36
2.3 Comunicazioni 36
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 37
4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI 38
4.1 Durata 38
4.2 Opzioni e rinnovi 38
4.3 Altre condizioni contrattuali 39
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 39
6. REQUISITI GENERALI 40
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 41
7.1 Requisiti di capacità economica finanziaria 41
7.2 Requisiti di capacità tecnica e professionale 42
7.3 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE 42
7.4 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili 43
8. AVVALIMENTO 43
9. SUBAPPALTO, CESSIONE DEL CONTRATTO E CESSIONE DEI CREDITI 44
10. GARANZIA PROVVISORIA 44
11. SOPRALLUOGO 47
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 47
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 48
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO 50
15. CONTENUTO DELLA BUSTA “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 50
15.1 ISTANZA DI PARTECIPAZIONE 51
15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO 52
15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO 54
16. CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA 57
17. CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA 60
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 62
18.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica 63
18.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica 66
18.3 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica 67
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA E VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 67
20. COMMISSIONE GIUDICATRICE 68
21. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 68
22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 69
23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 70
24. GARANZIA DEFINITIVA 72
25. DEFINZIONE DELLE CONTROVERSIE 72
26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 72
27. ACCESSO AGLI ATTI 73
28. RINVIO AD ALTRE NORME E DISPOSIZIONI FINALI 73
CAPITOLATO SPECIALE
PREMESSA
La Legge Regionale 22/2019 e il Piano dell’emergenza Urgenza della regione FVG (DGR n. 2039 del 16 ottobre 2015) definiscono e disciplinano - rispettivamente – la pianificazione e programmazione sanitaria e sociosanitaria e il Piano dell’Emergenza Urgenza della Regione Friuli Venezia Giulia.
Quanto sopra premesso il presente Capitolato disciplina l’affidamento dei servizi specialistici a supporto alle attività di soccorso dell’Azienda sanitaria Friuli Occidentale (di seguito As FO) presso i Presidi per la Salute di Sacile e Maniago.
Le attività definite nel presente capitolato sono svolte dall’aggiudicatario con autonomia tecnico- professionale e senza vincoli di subordinazione nei confronti di As FO, secondo le modalità e gli obblighi derivanti dal presente capitolato e nel rispetto delle disposizioni indicate nei Protocolli Operativi/Regolamenti/Normative in uso presso As FO, e comunque con la diligenza richiesta dalla professione esercitata.
L’impresa aggiudicataria, con un’adeguata dotazione di mezzi e personale, deve pertanto garantire il servizio come richiesto dal presente capitolato.
ART. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO
As FO intende affidare ad un soggetto terzo la gestione dei Punto di Primo Intervento (PPI) e del Soccorso in ambulanza di Sacile e Maniago come di seguito meglio precisato.
1.1 Punto di Primo Intervento di Sacile
SERVIZI:
▪ Servizio specialistico di Primo Intervento e assistenza presso il PPI, oltre che attività di supporto (qualora richiesta da As FO) ai Servizi presenti nelle Strutture afferenti al P.P.I. stesso nelle ore diurne (dalle ore 08:00 alle ore 20:00) di tutti i giorni, festivi compresi.
▪ Servizio di soccorso in ambulanza h24 di tutti i giorni, festivi compresi.
RISORSE (presenza minima)
▪ n.1 medico, con funzione di supporto alle strutture presenti nel PPI e l’intervento su ambulanza quando previsto dalla DGR 2039/15;
▪ n. 1 autista per il servizio di soccorso in ambulanza cit.;
▪ n. 2 infermieri (1 unità sulle 24 ore e 1 unità sulle 12 ore diurne per garantire sia il soccorso in ambulanza che il servizio di Primo Intervento e assistenza sopra descritti;
▪ n. 1 OSS per garantire sia il soccorso in ambulanza sulle 24 core he il servizio di Primo Intervento e assistenza sulle 12 ore come sopra descritti;
MEZZI, ATTREZZATURE E MATERIALE DI CONSUMO
L’aggiudicatario dovrà garantire i mezzi di soccorso, le attrezzature e il materiale consumabile, nonché le parti di ricambio e gli accessori come meglio precisato agli art. 3) e 5) del presente capitolato.
1.2 Punto di Primo Intervento di Maniago
SERVIZI:
▪ Servizio specialistico di Primo Intervento e assistenza presso il PPI, oltre che attività di supporto (qualora richiesta da As FO) ai Servizi presenti nelle Strutture afferenti al P.P.I. stesso nelle ore diurne (dalle ore 08:00 alle ore 20:00) di tutti i giorni, festivi compresi.
▪ Servizio di soccorso in ambulanza h24 di tutti i giorni, festivi compresi.
RISORSE (presenza minima)
▪ n.1 medico con funzione di supporto alle strutture presenti nel PPI e l’intervento su ambulanza quando previsto dalla DGR 2039/15;
▪ n. 1 autista per il servizio di soccorso in ambulanza cit;
▪ n. 2 infermieri (1 unità sulle 24 ore e 1 unità sulle 12 ore diurne (08.00-20.00)) per garantire sia il soccorso in ambulanza nelle 24 ore che il servizio di Primo Intervento e assistenza sopra descritti;
▪ n. 1 OSS per garantire sia il soccorso in ambulanza sulle 24ore che il servizio di Primo Intervento e assistenza sulle 12 ore come sopra descritti.
MEZZI, ATTREZZATURE E MATERIALE DI CONSUMO
L’aggiudicatario dovrà garantire i mezzi di soccorso, le attrezzature e il materiale consumabile, nonché le parti di ricambio e gli accessori, come meglio precisato agli art. 3) e 5) del presente capitolato.
ART. 2 – DURATA DELL’APPALTO E PERIODO DI PROVA
Il servizio avrà una durata di trentasei (36) mesi eventualmente rinnovabili per altri 36 (trentasei) nella xxxxxxx00+12+12.
Esso è sottoposto a periodo di prova della durata di sei (6) mesi decorrenti dalla data di avvio dello stesso, al fine di consentire ad As FO una valutazione ampia e complessiva del servizio reso in relazione a quanto indicato nel presente documento e a quanto indicato si sede di offerta dall’aggiudicatario.
La verifica con esito positivo, termina con l’emissione di relativo Verbale, col quale As FO determinerà quindi l’attivazione definitiva del servizio.
In caso di esito negativo As FO, con provvedimento motivato, provvederà alla risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile (clausola risolutiva espressa) e convocherà la ditta che segue in graduatoria, per la quale sarà attivato il medesimo procedimento. In tale ipotesi all’aggiudicatario spetterà il solo corrispettivo per la parte di servizio correttamente eseguita, escluso ogni altro rimborso e/o indennizzo a qualsiasi titolo. Esso sarà inoltre tenuto ad assicurare l’esecuzione del servizio fino al subentro del nuovo contraente, ai sensi del D.lgs. 50/2016 e s. m. e i.
Si applicano inoltre le cause di risoluzione e recesso di cui agli artt. 108 e 109 D.lgs. 50/2016 e s. m. i.
ART. 3 - DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
3.1 SERVIZIO SPECIALISTICO DI PRIMO INTERVENTO E ASSISTENZA PRESSO I PRESIDI PER LA SALUTE DI XXXXXX E MANIAGO.
3.1.1 Premessa
I Punti di Primo Intervento (PPI) sono strutture distrettuali, funzionalmente collegate con le altre strutture aziendali di Pronto soccorso, presso le quali sono disponibili risorse professionali e strumentali
adeguate a gestire i bisogni assistenziali e terapeutici minori ed a trattare in prima istanza le emergenze sanitarie, fino al trasferimento del paziente al Pronto Soccorso del presidio ospedaliero di riferimento.
I PPI di As FO sono attivi dalle ore 08.00 alle ore 20.00, per tutto l’anno. Essi sono presidiati da un medico, un infermiere e un OSS formati a gestire anche l’emergenza territoriale e operano in stretto collegamento con la Centrale operativa 112, gli altri servizi di Pronto soccorso e i mezzi di soccorso.
La gestione dell’ambulanza (attivazione, indicazione del target e della struttura di rientro) è governata dalla Sala Operativa Regionale Emergenze Sanitarie (SORES) secondo quanto definito dalla DGR 2039/2015.
3.1.2 Descrizione del servizio richiesto
Il servizio prevede la gestione dell’assistenza sanitaria di Primo Intervento presso ciascuno dei due PP.PP..II. (Sacile e Maniago) e il relativo servizio di soccorso in ambulanza, assicurate tramite la presenza di idoneo personale, oltre che un’attività di supporto alle Strutture afferenti ai PPI stessi come di seguito meglio precisato.
Il servizio dovrà essere attivo sulle 12 ore diurne nella fascia oraria compresa tra le ore 8:00 e le ore 20:00 di tutti i giorni settimanali, festivi compresi, mentre la postazione di ambulanza dovrà essere garantita sulle 24 per tutti i giorni dell’anno.
- Primo intervento
⮚ Attività di Primo intervento per accessi diretti per ogni patologia che ivi si può presentare;
⮚ Attività di valutazione per codici Xxxxxxx e Xxxxx in rientro con ambulanza (qualora previsto);
⮚ Stabilizzazione/trasferimento o dimissione dei pazienti accolti.
- Attività di supporto ai Servizi afferenti ai PP.PP.II. di Sacile e Maniago nella fascia oraria compresa tra le ore 15:00 e le ore 20:00 dal lunedì al venerdì. Per le giornate di sabato, domenica e festivi infrasettimanali tale attività dovrà essere assicurata dalle ore 08.00 alle ore 20.00.
L’aggiudicatario prima di iniziare il servizio dovrà prendere concreta conoscenza dell’organizzazione aziendale /dei Protocolli di As FO, in merito ai rischi propri connessi alle attività.
Il numero dei medici/infermieri che ruota all’interno dei PP.PP.II. deve essere tale da garantire l’adeguata copertura dei turni ma da assicurare - nel contempo - il massimo contenimento del turn over.
Il personale impiegato dovrà osservare il D. lgs. 66/2003 (cfr. in particolare l’art. 7 Riposo giornaliero).
→ Accesso al Punto di Primo Intervento (PPI)
Il personale sanitario del PPI dovrà assicurare le seguenti prestazioni sanitarie:
- il sistema di triage per tutti i pazienti afferenti al PPI (con mezzi propri o con mezzi di soccorso) con inserimento nel programma definito da As FO (SEI).
- visita e anamnesi;
- rilevazione dei parametri vitali;
- elettrocardiogramma;
- prelievo ematochimico ed esami di laboratorio;
- la sutura di ferite interessanti il piano superficiale;
- utilizzo e gestione dei POCT;
- stabilizzazione avanzata del paziente con compromissione delle funzioni vitali e del paziente traumatizzato;
- gestione delle emergenze pediatriche/psichiatriche/materno infantili;
- assistenza sanitaria e somministrazione di idonea terapia farmacologica indicata nei principali protocolli operativi di As FO;
- posizionamento di tutela/immobilizzazione segmentaria;
- centralizzazione del paziente critico all’ospedale di riferimento spoke o hub, dopo aver prestato le prime cure e averlo stabilizzato il paziente.
Permane in capo al personale medico della Ditta aggiudicataria:
- la responsabilità dello svolgimento delle funzioni esternalizzate affidate in forza al PPI di Sacile e di Maniago nel rispetto dei protocolli operativi assistenziali in uso presso As FO e la regione FVG (es. percorso stroke, stemi, nstemi, sindrome aortica acuta, insufficienza cardiaca acuta, sepsi);
- l’obbligo di corretta e completa compilazione dei verbali/altri adempimenti inerenti all’accesso/dimissione degli utenti;
- l’obbligo di produzione di ricetta SSN e certificazioni (es.: INAIL), se richieste/necessarie.
Il personale infermieristico e O.S.S., secondo le mansioni proprie della qualifica/competenza, opera con il medico di turno e svolge tutte le attività di assistenza sanitaria e non, specifiche del PPI.
I pazienti che accedono al servizio in prossimità delle ore 20.00, sono presi in carico dal personale sanitario che rimane in servizio fino alla completa conclusione del caso clinico (leggi: dimissioni/trasferimento) dell’ultimo paziente.
Non è prevista una attività di osservazione temporanea in sede, come da normativa nazionale di riferimento.
Il paziente può comunque essere trattenuto, anche oltre l’orario di chiusura del PPI, per l’esecuzione della terapia ritenuta necessaria.
Servizi disponibili c/o PPI SACILE
As FO garantirà:
- il PoCT nelle 12h comprese tra le ore 08.00 e le ore 20.00. Per il dettaglio delle relative attività poste a carico dell’Aggiudicatario si rinvia all’allegato "Attività dell’operatore nella stazione POCT Punto di Primo Intervento (PPI) Sacile e Maniago”);
- il servizio di radiologia (tecnico As FO presente dalle ore 8.00 alle 16.00 dal lunedì al venerdì e in pronta disponibilità fino alle ore 20.00; il sabato e la domenica in pronta disponibilità dalle 8.00 alle
20.00) con refertazione radiologica degli accertamenti urgenti in remoto, secondo la vigente procedura aziendale che disciplina la “teleradiologia”;
- l’impianto rete di distribuzione dei gas medicali in ogni locale sanitario.
Servizi disponibili c/o PPI MANIAGO
As FO garantirà:
- la messa a disposizione del PoCT nelle 12h comprese tra le ore 08.00 e le ore 20.00. Per il dettaglio delle attività poste a carico dell’Aggiudicatario si rinvia all’allegato "Attività dell’operatore nella stazione POCT Punto di Primo Intervento (PPI) Sacile e Maniago”);
- il servizio di radiologia (tecnico presente dalle ore 8.00 alle ore 20.00 dal lunedì al venerdì; il sabato e la domenica in pronta disponibilità dalle 8.00 alle 20.00) con refertazione radiologica degli accertamenti urgenti da remoto, secondo la vigente procedura aziendale che disciplina la “teleradiologia”;
- l’impianto rete di distribuzione dei gas medicali in ogni locale sanitario.
3.1.3 Attrezzature sanitarie e mezzi di soccorso
Per ciascuno dei PPI di Sacile e Maniago la ditta aggiudicataria dovrà fornire le seguenti attrezzature:
• n. 1 monitor defibrillatore
• n. 1 Elettrocardiografo a 12 derivazioni
• n. 1 Monitor multiparametrici carrellati (FC, ECG, T)
• n. 1 otoscopio
• n. 1 sistema per compressioni toraciche con batteria di riserva e caricatore
• n. 1 Ecografo portatile con sonde convex, lineare e phased array
• n. 1 pompa infusione;
• n. 2 saturimetro portatile
• n. 2 termometri timpani
• n. 1 carrello di emergenza completo di dotazione minima standard (DAE, aspiratore portatile, laringoscopio pluriuso completo di lame (adulto e pediatrico)
• n. 2 sfigomanometri.
Si rinvia all’art. 5.2 per la fornitura delle Ambulanze con relativa dotazione e equipaggio.
3.1.4 Condizioni per tutte le attrezzature mediche in utilizzo fornite dalla ditta aggiudicataria Tutti i dispositivi medici (apparecchiature elettromedicali) devono rispondere alla direttiva europea 93/42 e xx.xx., nonché alle norme tecniche di riferimento CEI e devono essere regolarmente iscritti nel repertorio dei dispositivi medici come previsto dalle leggi in vigore. In particolare nel corso del periodo contrattuale dovranno essere rispettate le indicazioni previste dal regolamento dispositivi medici (745/2017) e dispositivi medico-diagnostici in vitro (746/2017) nei tempi e nelle modalità previste dalla loro applicazione.
Il servizio deve essere comprensivo di:
▪ collaudo iniziale: tutte le apparecchiature devono essere collaudate prima del loro primo utilizzo e dovranno essere contraddistinte con il nome o il contrassegno della ditta.
▪ manutenzione e verifiche prestazionali: sull’aggiudicatario grava l’onere di assicurare tutte le attività di manutenzione preventiva, correttiva e dei controlli di qualità, nel rispetto delle indicazioni del costruttore dei singoli dispositivi dettate per garantirne il corretto funzionamento e n. 1 verifica di sicurezza elettrica
/anno (norma CEI EN 62353 o norma CEI in corso di validità). Resta in carico alla ditta anche la gestione e la risoluzione di warning, alert sulle singole attrezzature.
Quanto effettuato per ottemperare alle indicazioni dei fabbricanti o dagli enti preposti, va tempestivamente riportato nel libro macchina. L’aggiudicatario è inoltre tenuto a inviare evidenza:
• dell’attività manutentiva svolta, tenendo aggiornato il libro macchina delle singole attrezzature (l’aggiornamento può avvenire in forma cartacea o in via informatica tramite proprio sistema gestionale);
• dell’attività formativa del personale in servizio; a tal proposito tutto il personale messo a disposizione dalla ditta aggiudicataria deve essere debitamente formato sull’utilizzo dell’apparecchiature in dotazione, dandone evidenza.
• di eventuali Alert/Warning sulle attrezzature e delle iniziative intraprese per la loro risoluzione.
Di tutti gli adempimenti a proprio carico (manutenzioni, collaudi etc.), l’aggiudicatario dovrà conservare la necessaria documentazione che, qualora richiesta da As FO, dovrà essere prontamente esibita.
As FO si riserva di chiedere in visione la documentazione che riterrà necessaria/opportuna e, tramite i propri incaricati, potrà, in qualsiasi momento, controllare lo stato manutentivo, di conservazione, di pulizia e di funzionamento dei dispositivi.
As FO garantirà la fornitura di tutto il materiale consumabile monopaziente e/o monouso, mentre resta a carico della ditta aggiudicataria l’onere di fornire il materiale consumabile, le parti di ricambio e gli accessori delle apparecchiature /attrezzature definibili come a vita finita.
Per materiale di consumo monouso e/o monopaziente (esclusi dall’appalto e a carico di As FO) si intendono i materiali definiti come monouso e monopaziente nel manuale d’uso dell’apparecchiatura, non dedicati e reperibili sul libero mercato. A titolo puramente esemplificativo e non esaustivo, ricadono in questa fattispecie: carta per apparecchiature diagnostiche, gel per trasduttori, elettrodi monouso per ECG… … L’aggiudicatario è inoltre tenuto a dare evidenza degli eventuali materiali di consumo dedicati, fornendo tutte le informazioni necessarie affinché As FO possa provvedere al corretto approvvigionamento.
Per materiale a vita finita (a carico della ditta aggiudicataria) si intendono i materiali la cui usura è legata all’utilizzo, ossia i materiali la cui vita media è significativamente inferiore all’apparecchiatura e la stessa può variare in funzione dell’utilizzo dell’apparecchiatura e delle relative modalità. Di seguito un elenco esplicativo e non esaustivo:
• batterie ricaricabili e batterie tampone;
• elettrodi;
• filtri;
• lampade;
• sensori;
• testine, pennini, cartucce o altro materiale per la stampa, esclusa la carta;
• trasduttori.
Parti di ricambio e Accessori (a carico della ditta aggiudicataria): si intendono i materiali, le parti componenti e gli accessori per i quali l’aspettativa di vita è uguale a quella dell’apparecchiatura e la cui sostituzione si renda necessaria per malfunzionamento o guasto.
Per le apparecchiature fornite dall’appaltatore, la ditta aggiudicataria dovrà garantire l’approvvigionamento dei ricambi, accessori e materiali a vita finita e/o che richiedano sostituzione periodica come previsto dal costruttore.
Resta a carico dell’Appaltatore valutare eventuali sostituzioni delle apparecchiature in dotazione o ridondare l’elenco di quanto richiesto per garantire idoneo servizio in termini di qualità e continuità.
3.2 SERVIZIO DI SOCCORSO IN AMBULANZA
L’appalto ha per oggetto un servizio di soccorso sanitario in ambulanza conformemente a quanto stabilito nel Piano dell’Emergenza Urgenza della Regione Friuli Venezia Giulia (DGR 2039/16.10.2015) e dai protocolli operativi vigenti in As FO.
Il servizio prevede presso il Punto di Primo Intervento di Sacile:
⮚ la fornitura di n. 1 autoambulanza di tipo A con equipaggio composto da 3 unità come di seguito esplicitato: 1 autista + 1 infermiere professionale + 1 OSS sulle 24 ore di tutti i giorni della settimana, festivi compresi;
Il servizio prevede presso il Punto di Primo Intervento di Maniago:
⮚ la fornitura di n. 1 autoambulanza di tipo A con equipaggio composto da 3 unità come di seguito esplicitato 1 autista + 1 infermiere professionale + 1 OSS sulle 24 ore di tutti i giorni della settimana, festivi compresi.
Il soccorso dovrà essere assicurato, in prevalenza, nell’ambito del territorio provinciale. Potranno tuttavia essere richiesti all’aggiudicatario degli interventi di soccorso fuori provincia (in ambito regionale e anche in sede extraregionale) su richiesta della SORES.
Le ambulanze hanno come punto di partenza le sedi sopra indicate mentre il punto di rientro sarà di volta in volta individuato secondo quanto stabilito dalla SORES. Entrambe le postazioni territoriali sono già strutturate per garantire la funzionale permanenza del mezzo di soccorso (leggi presenza di attacchi a rete e copertura per la protezione dagli agenti atmosferici, oltre che posto dedicato per il mezzo, a carico di As FO.
Tutte le uscite degli automezzi di soccorso per il recupero di pazienti sono gestite dalla SORES, che attribuisce all'evento un codice colore di gravità e assegna la missione al mezzo di soccorso disponibile della zona di competenza. L'equipaggio del mezzo di soccorso riceve l'indirizzo, il nominativo del paziente, il codice di priorità, il tipo di intervento, la zona geografica, l'orario ed un numero identificativo progressivo dell’intervento. Tutti i dati dovranno essere registrati mediante gestionali dedicati e forniti da As FO. Il personale sanitario procede alla valutazione del caso sul posto, alle prime cure e alla stabilizzazione del paziente per poi effettuare il trasporto alla sede di soccorso più idonea (decisa da SORES), secondo i protocolli aziendali/regionali, con l’obbligo di comunicazione alla centrale SORES di tutte le relative fasi (Allertamento
- Partenza - Arrivo sul target - Paziente a bordo - Arrivo in ospedale - Operativo - In sede).
Gli equipaggi compilano in ogni sua parte e per ogni persona assistita, la scheda di soccorso, con le modalità indicate dalla SORES, che potrà procedere alle opportune/necessarie verifiche.
Durante l’espletamento del servizio, tutti i componenti degli equipaggi indossano idonee divise/DPI (cfr. art. 6), rispondenti a quelli in uso presso le Aziende sanitarie della Regione Friuli Venezia Giulia. La fornitura dovrà essere garantita dalla ditta aggiudicataria.
Quando l’equipaggio non è impegnato in interventi di urgenza/emergenza territoriale, sarà impiegato nelle attività specifiche del PPI.
ART. 4 - REQUISITI DEL PERSONALE
Il personale messo a disposizione dall’O.E. dovrà obbligatoriamente essere in possesso dei seguenti requisiti:
REQUISITI GENERALI richiesti per tutti i profili
1. Cittadinanza italiana, salve le equiparazioni stabilite dalle leggi vigenti, o cittadinanza di uno dei Paesi dell’Unione Europea, ovvero requisiti di cui all’art. 7, comma 1 della L. 6.8.2013, n. 97;
2. adeguata conoscenza della lingua italiana e della terminologia medica di uso corrente nel settore dell’emergenza;
3. idoneità alle mansioni proprie del profilo di riferimento e assenza di limitazioni, anche parziali, all’esercizio delle funzioni;
4. età:
- personale del comparto: non superiore al limite massimo previsto dall’ordinamento vigente per il collocamento a riposo d’ufficio del personale del S.S.N.;
- personale medico assegnato ai PP.PP.II.: non superiore a 65 anni.
REQUISITI SPECIFICI
Personale MEDICO
- diploma di laurea in medicina e chirurgia;
- specializzazione in medicina e chirurgia di accettazione e d’urgenza o disciplina equipollente ovvero specializzazione in anestesia e rianimazione o disciplina equipollente.
In subordine alla specializzazione, il personale medico dovrà possedere, dandone puntuale riscontro nel curriculum vitae, il diploma MET (Medico Emergenza Territoriale). In subordine al diploma MET, il personale medico dovrà:
o essere in possesso di valido certificato ALS/ACLS ;
o essere in possesso di valido certificato PHCT;
o aver maturato, anche in via non continuativa, un’esperienza di almeno 6 mesi di servizio effettivo quale medico a bordo di Mezzi di Soccorso e/o presso un Pronto Soccorso/PPI;
- abilitazione all’esercizio della professione;
- iscrizione all’ordine dei medici.
Personale sanitario - INFERMIERI
- possesso della laurea in infermieristica o titolo equipollente;
- possesso di certificato BLSD in corso di validità e di certificato di avvenuta formazione avanzata in emergenza (corsi PTC, ALS, ACLS) in corso di validità.
- aver maturato, anche in via non continuativa, un’esperienza di almeno 6 mesi di servizio effettivo nel settore dell’urgenza/emergenza;
- iscrizione all’Ordine/Collegio Professionale.
Personale tecnico - AUTISTA - in ambulanza/automedica
- Assolvimento dell’obbligo scolastico o diploma di istruzione secondaria di 1° grado, ovvero decreto di equipollenza del titolo conseguito all’estero;
- possesso della Patente di guida di tipo B in corso di validità;
- avere almeno 5 anni di esperienza professionale acquisita nel profilo professionale di autista di ambulanza maturata presso aziende sanitarie pubbliche, ODV (organizzazione di volontariato) o presso aziende private o cooperative come autista di ambulanza di soccorso.
Personale O.S.S.
- licenza di scuola media inferiore o titolo equipollente per i nati dal 1° gennaio 1949 ai sensi della legge 31.12.1962 n. 1859;
- attestato di qualifica di Operatore Socio Sanitario conseguito a seguito del superamento del corso di formazione di durata annuale previsto dagli artt. 7 e 8 dell’accordo provvisorio tra il Ministro della Salute, il Ministro della Solidarietà Sociale e le Regioni e Provincie del 18 febbraio 2000.
Possesso e mantenimento dei requisiti
La ditta aggiudicataria seleziona il personale e garantisce che tutti i requisiti sopra elencati (titoli, iscrizioni, attestazioni, patenti, etc.) nonché l’insussistenza di cause di incompatibilità e/o conflitti di interesse con lo svolgimento dell’attività specifica presso As FO siano posseduti e mantenuti dai professionisti impiegatati nell’appalto.
Qualora nella verifica della corretta esecuzione contrattuale As FO dovesse appurare che il personale impiegato nell’appalto non è in possesso dei requisiti richiesti, si riserva di richiedere la sostituzione dei relativi professionisti, fatta salva ogni altra azione a tutela dei propri interessi.
La comprova - ad opera dei singoli – del possesso dei requisiti richiesti dovrà avvenire esclusivamente tramite presentazione di CV redatto secondo il modello europeo.
ART. 5 - FORNITURA, REQUISITI E DOTAZIONE DEI MEZZI DI SOCCORSO
L’ aggiudicatario dovrà mettere a disposizione:
- PPI di Sacile: n. 1 ambulanza di tipo A completa di dotazione;
- PPI di Maniago: n. 1 ambulanza di tipo A completa di dotazione.
Resta a carico all’aggiudicatario la pronta sostituzione del mezzo in caso di suo malfunzionamento e/o avaria.
E’ sempre precluso, alla ditta aggiudicataria, adibire automezzi e/o attrezzature per finalità diverse da quelle oggetto del presente capitolato e/o di rendere prestazioni per conto/in favore di terzi nelle fasce orarie nelle quali gli automezzi/le attrezzature sono impiegati/e nelle attività oggetto del presente capitolato.
5.1 Requisiti delle autoambulanze
Tutti i mezzi di soccorso impiegati -immatricolati come veicolo di soccorso avanzato con personale sanitario a bordo, devono essere Autolettighe di tipo A secondo normativa (nazionale e comunitaria) e standard ministeriali vigenti (Rif.: Ministero dei Trasporti DM 553/17.12.1987, G.U. n. 13 d.d. 18/01/88; DM n. 487 d.d. 20/11/97; DPR del 27.03.199 e del relativo Comunicato n. 87 della Presidenza del Consiglio dei Ministri (art. unico) laddove, tra le raccomandazioni inviate al Ministero dei Trasporti, e prevista l’“introduzione dei limiti di impiego delle ambulanze nelle attività di soccorso avanzato definiti in 5 anni o 150.000 km”.
In aggiunta alle disposizioni di cui sopra, le ambulanze sono allestite con:
• Air bag lato guida e lato passeggero frontali e laterali nel vano guida;
• ABS ed altri sistemi di sicurezza frenanti;
• sospensioni ed ammortizzatori pneumatici regolabili, adeguati ad un trasporto confortevole ed alla capacità di carico del mezzo;
• presa esterna 220 a norma CEE 16A con inibitore di avviamento (dispositivo di inibizione della messa in moto del motore, quando il veicolo è allacciato alla rete esterna);
• segnalatore acustico di retromarcia;
• presa inverter 12V/220V nel vano sanitario;
• Navigatore Satellitare;
• Telepass;
• climatizzatore vano guida e ambiente sanitario con regolazione indipendente;
• riscaldamento vano sanitario con apparecchiatura tipo Hebasto;
• lampeggiante per le emergenze e sirene acustiche secondo norme vigenti;
• scritte esterne per identificazione mezzo (denominazione ditta, 112 ecc.);
• cellulare a bordo;
• torcia portatile a cono (per visione e segnalazione) ed estintore (1 vano guida e 1 vano sanitario);
• gomme da neve per il periodo invernale;
• sedia da evacuazione pazienti/scendi scale con cingoli;
• barella autocaricante, ad altezza variabile, completa di materasso e cinture di sicurezza 4 punti+2 punti e asta portaflebo, sistema di bloccaggio originale 10 G;
• casco DPI per protezione individuale (almeno 3 - uno per operatore);
• apparecchiatura rilevatore monossido;
• kit scasso (n. 2 torcia antiventi, n. 1 mazzetta, n. 1 leverino, n.1 cesoia, n. 1 accetta, n. 1 corda traino 1350 kg, 2 paia guanti antinfortunistica);
• stradario cartaceo.
5.2 Dotazione interna delle autoambulanze
Tutte le ambulanze dovranno essere dotate delle seguenti attrezzature/materiale a bordo:
• ventilatore polmonare con possibilità di utilizzo per pazienti adulti e pediatrici, dotato di funzioni di ventilazione totalmente controllata (IPPV), di regolazione di frequenza, volume minuto, di sistemi di allarme di blocco per sovra-pressione;
• aspiratore portatile per secreti biologici;
• aspiratore fisso;
• defibrillatore che dovrà essere dotato di ETCO2, un modulo (hardware + software) di trasmissione e ricezione in tempo reale con il minimo ritardo possibile, del tracciato ECG e dei parametri monitorati. In particolare il sistema fornito dovrà integrarsi con il sistema di gestione dei tracciati ECG presente in Azienda (MEDarchiver Cardiology). La trasmissione dovrà essere realizzata mediante modulo GSM o equivalente presente a bordo del defibrillatore utilizzando protocolli standard.
Al collaudo verrà testato l’interfacciamento col sistema MEDarchiver e, qualora necessario, la ditta dovrà provvede - con oneri a proprio carico – a realizzare le integrazioni richieste.
Qualora nel corso del periodo contrattuale As FO dovesse sostituire l’attuale MEDarchiver Cardiology la ditta si impegna a operare le necessarie integrazioni; sistema per compressioni toraciche Physio Control -XXXXX con batteria di riserva e caricatore;
• trapano per accesso intraosseo tipo EZIO;
• pulsossimetro portatile;
• forbice tipo Xxxxx;
• tablet Datcom;
• radio veicolare;
• radio portatile + cellulare infermiere;
• termometro (timpanico) per zaino pronto soccorso;
• piccolo frigo farmaci per contenente farmaci ad uso anestesiologico.
• Materiale per immobilizzazione e trasporto:
- tavola spinale con ragno fissa-paziente e piramidi per immobilizzazione del collo;
- immobilizzatore pediatrico tipo Pedi Mate;
- sistema di immobilizzazione pediatrico (Tavola Spinale pediatrica o Pedi Sleeve);
- corsetto di estricazione tipo KED completo;
- barella a cucchiaio;
- stecco-bende rigide e a depressione per immobilizzazione degli arti;
- collari cervicali rigidi regolabili per adulti e pediatrici (tipo Stiffneck e di diverse misure);
- cintura pelvica;
- telo portaferiti;
- materassino di scorrimento.
• Zaino attrezzato per primo soccorso, comprensivo di sfigmo-manometro ad orologio e glucometro portatile, idoneo a contenere la seguente attrezzatura/materiale di consumo che sarà fornito da As FO:
- materiale monouso per gestione vie aeree: pallone autoespandibile “Ambu” adulto; tubi laringei di diverse misure; tubi nasofaringei; maschere O2 con reservoir, venturi e per tracheostomizzati; maschere aerosol, cannule di Guedel);
- materiale monouso per incannulazione venosa periferica;
- forbici tipo Xxxxx;
- coperte isotermiche;
- ghiaccio istantaneo;
- sacca infusione sodio cloruro 500 ml;
• Zaino pediatrico per primo soccorso contenente il seguente materiale di consumo che sarà fornito da As FO:
- nastro di Broselow;
- materiale monouso per gestione vie aeree pediatriche;
- materiale monouso per incannulazione venosa periferica pediatrica;
- bracciali pediatrici per PA non invasiva.
• Zaino maxiemergenza contenente il seguente materiale di consumo che sarà fornito da As FO:
- Kit maxiemergenza.
• Set intubazione contenente il laringoscopio completo e il seguente materiale di consumo che sarà fornito da As FO:
- tubi endotracheali;
E’ a carico di As FO anche il rimanete materiale di consumo quale, ad esempio:
• Set DPI per pazienti Infettivi contenente il seguente materiale di consumo:
- mascherine chirurgiche, mascherine FFP3, camici impermeabili monouso
• Set per ipotermia contenente: coperte autoriscaldanti + metalline + sacchetti caldo istantaneo;
• Set per cateterismo vescicale; Set per sondino nasogastrico; Set CPAP Boussignac; Set Amputazione; Set Medicazioni; Set Ustioni;
• Set Parto;
• lenzuola monouso e materiali di ricambio per barella;
• bombole di ossigeno fisse e portatili ricaricabili complete di erogatori;
• scalda liquidi.
Come già precisato all’art. 3.1.4 As FO garantirà anche nei mezzi di soccorso la fornitura di tutto il materiale consumabile monopaziente e/o monouso, mentre resta a carico della ditta aggiudicataria la fornitura delle attrezzature e del materiale consumabile definibile come a vita finita, parti di ricambio e accessori.
5.3 Manutenzione mezzi di soccorso, attrezzature, etc.
Tutti i mezzi in dotazione devono essere regolarmente immatricolati e dotati di idonea polizza assicurativa, obbligatoria per legge.
I mezzi di soccorso devono essere comodi e confortevoli, trovarsi in condizioni di decoro ed essere in perfetta efficienza, devono cioè essere (stati) sottoposti a tutte le manutenzioni ordinarie e straordinarie, alle necessarie misure di messa in sicurezza (riparazione, rinnovamento, tagliandi, revisioni, etc.) e alla pulizia ordinaria e straordinaria del vano sanitario (attrezzature e beni di consumo).
I mezzi e le attrezzature di proprietà della ditta dovranno essere contraddistinti con il nome o il contrassegno della ditta. Tutti i presidi impiegati dovranno essere rispondenti alle normative vigenti (marchio CE).
Prima dell’inizio del servizio la ditta aggiudicataria sarà obbligata a fornire ad As FO le schede tecniche di automezzi/attrezzature/prodotti/altro impiegati nell’appalto.
Degli adempimenti a proprio carico (manutenzioni, collaudi etc.), l’aggiudicatario dovrà conservare la necessaria documentazione che, qualora richiesta da As FO, dovrà essere prontamente esibita.
As FO si riserva di chiedere in visione la documentazione che riterrà necessario/opportuno verificare e, tramite i propri incaricati, potrà, in qualsiasi momento, controllarne lo stato manutentivo, di conservazione, di pulizia e di funzionamento.
Infine la ditta si impegna ad installare a bordo ogni altra eventuale dotazione richiesta da successive norme di legge, regolamentari etc.
Sarà a carico dell’Aggiudicatario, come da riferimenti normativi di cui al DE 93/42 e ss. mm. e ii., assicurare per tutte le attrezzature di proprietà:
- il collaudo;
- la manutenzione preventiva,
- la manutenzione correttiva,
- le verifiche di sicurezza elettrica,
- i controlli periodici previsti dal costruttore,
- la fornitura del materiale a fine vita, parti di ricambio e accessori,
- la consegna periodica dei rapporti di lavoro.
As FO garantirà la fornitura di tutto il materiale consumabile monopaziente e/o monouso, mentre resta a carico della ditta aggiudicataria il materiale consumabile definibile come a vita finita, parti di ricambio e accessori.
Resta in carico alla ditta anche la gestione e la risoluzione di warning, alert sulle singole attrezzature. Quanto effettuato per ottemperare alle indicazioni dei fabbricanti o dagli enti preposti, va riportato nel libro macchina.
Per tutto quanto non previsto nel presente articolo si rinvia a quanto disposto all’art. 3.1.4 “Condizioni per tutte le attrezzature mediche in utilizzo fornite dalla ditta aggiudicataria”.
ART. 6 - SERVIZI ACCESSORI
6.1 Fornitura divise/DPI e servizio di lavanderia e ricondizionamento
L’aggiudicatario dovrà fornire a proprie spese tutte le divise necessarie al proprio personale, assicurando altresì il servizio di ricondizionamento (lavaggio, asciugatura, sanificazione, disinfezione, finissaggio, stiratura, piegatura, manutenzione e decontaminazione divise da lavoro ecc.).
Le divise del 112 sono Dispositivi di Protezione Individuale (DPI) con requisiti di segnalazione ad alta visibilità. Pertanto il processo di ricondizionamento dovrà mantenere e garantire la certificazione “in alta visibilità” delle stesse. (art. 77 c. 4 D. Lgs. 81/08).
Si precisa che i DPI da utilizzare per il servizio di emergenza dovranno essere conformi a quanto già in uso presso le sedi aziendali e/o a quanto previsto dalla normativa nazionale e regionale di riferimento.
Il restante personale dovrà vestire una divisa di foggia e colore concordate con As FO tali da rendere identificabili gli operatori.
La divisa dovrà essere mantenuta in perfetto stato di pulizia e di decoro ed essere sottoposta a procedimento di disinfezione, in modo da interrompere irreversibilmente la eventuale catena epidemiologica.
A tal fine, As FO si riserva di richiedere all’aggiudicatario le schede tecniche dei prodotti usati per il ricondizionamento.
Resta in carico all’aggiudicatario dotare il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai lavori svolti e adottare tutti i procedimenti e le cautele atte a garantire l’incolumità sia delle persone addette che dei terzi.
6.2 Servizi di pulizia e sanificazione e servizi integrativi
L’aggiudicatario dovrà assicurare per i P.P.I. di Sacile e Maniago un servizio di pulizia e sanificazione degli ambienti, degli arredi, delle attrezzature e dei mezzi di soccorso utilizzati, nell’osservanza delle normative vigenti per l’utilizzo di attrezzature, macchinari, prodotti e materiali previsti in ambito UE al fine di assicurare il mantenimento di condizioni igieniche ottimali di tutti gli arredi, ausili etc.
Il servizio dovrà essere articolato in operazioni a frequenza giornaliera (più volte al giorno) e a frequenza periodica (che si aggiungono a quelle a frequenza giornaliera), tenuto conto delle diverse aree di rischio oggetto d’appalto.
Si rinvia al Protocollo operativo per le pulizie e relative planimetrie con livelli di rischio.
Il servizio comprende anche il riordino dei locali e attività ausiliare (a titolo di esemplificativo e non esaustivo: sistemazione letti/carrelli/farmaci/spedizioni campioni/richieste di fornitura materiale etc.).
All’aggiudicatario spetta anche la raccolta e differenziazione dei rifiuti (da eseguire nel rispetto delle norme vigenti) oltre che il trasporto al punto di raccolta dei rifiuti prodotti nella struttura affidata.
In sede di avvio del servizio As FO fornirà all’aggiudicatario tutte le necessarie informazioni. Lo smaltimento dei rifiuti resta in carico ad As FO.
Detergenti e disinfettanti
Per le operazioni di lavaggio/ricondizionamento delle divise, di pulizia dei locali, degli arredi, delle attrezzature, dei mezzi impiegati nel soccorso devono essere usati prodotti detergenti e disinfettanti adatti al materiale con cui devono venire a contatto, essere utilizzati nei dosaggi prescritti dal produttore e mantenuti nei loro contenitori xxx xxxxxx e puliti. Tutte le operazioni devono essere eseguite nel rispetto della normativa e delle linee guida/raccomandazioni del Ministero della Salute/Istituto Superiore di Sanità/altri Enti preposti, al fine di assicurare le perfette condizioni igienico sanitarie anche in situazioni di pandemia/emergenza sanitaria.
Per il servizio in argomento l’Aggiudicatario deve utilizzare prodotti detergenti che rispettino i criteri stabiliti per l’ottenimento dell’etichettatura Ecolabel Europeo (Decisione della Commissione del 23 marzo 2005/344/CE) con riferimento al gruppo di prodotto “detergenti multiuso e detergenti per servizi sanitari” ad eccezione di specifiche particolari e documentate esigenze sanitarie.
All’inizio della concessione l’Aggiudicatario deve dichiarare nome commerciale e marca dei prodotti che si impegna ad utilizzare, nonché la relativa scheda di sicurezza e tecnica. Si presumono conformi al presente requisito i prodotti dotati dell’etichetta Ecolabel Europeo. Su richiesta di As FO deve essere presentato, per i prodotti non in possesso dell’etichetta Ecolabel Europeo, qualsiasi altro mezzo di prova appropriato, quale una documentazione tecnica del fabbricante o una relazione di prova di un organismo riconosciuto. La scelta dei prodotti deve tener conto della presenza di personale ausiliario allergico a determinate sostanze.
I prodotti impiegati per l’igiene, i prodotti disinfettanti e i prodotti diversi da quelli menzionati oltre che le modalità di utilizzo/diluizione/dosaggio dei prodotti impiegati dagli operatori devono rispettare gli standard minimi previsti dal Piano di Azione Nazionale sul Green Public Procurement (PANGPP) - Gazzetta Ufficiale serie n. 262/09.11.2016.
ART. 7 – RISORSE MESSE A DISPOSIZIONI DA As FO NEI PPI DI SACILE E MANIAGO
7.1 Locali e arredi
As FO mette a disposizione i locali (individuati nella planimetria allegata) presso i quali svolgere l’attività, gli arredi e altri beni ad uso informatico.
L’Aggiudicatario potrà decidere cosa utilizzare e restituire i beni che non risultano di interesse ovvero sostituirli con oneri a proprio carico. Al termine dell’affidamento i beni utilizzati dovranno essere restituiti in buono stato, mentre quelli messi a disposizione dall’Aggiudicatario rimarranno di sua proprietà.
7.2 Manutenzioni e utenze
La manutenzione ordinaria e straordinaria dei locali e delle attrezzature in disponibilità di As FO è a carico della stessa che vi provvederà, anche su chiamata dell’Aggiudicatario.
L’aggiudicatario è responsabile del mantenimento dello stato dei locali e degli arredi assegnati e/o messi a disposizione da As FO, dei quali sarà condiviso l’inventario.
Prima dell’avvio del contratto sarà redatto in contradittorio tra le Parti un verbale per la consegna e presa in carico da parte del gestore dei locali e degli arredi /attrezzature esistenti messi a disposizione da As FO nella forma del comodato d’uso gratuito.
L’aggiudicatario dovrà utilizzare i beni affidati secondo la diligenza del “buon padre di famiglia” e sono a suo carico tutti gli eventuali danni che dovessero verificarsi per negligenza o imperizia sua o del personale impiegato nei servizi.
Durante la vigenza del contratto e qualora lo ritenga necessario e/o opportuno, l’aggiudicatario potrà integrare i beni ricevuti in dotazione, che rimarranno di sua proprietà al termine del contratto.
Tutte le utenze sono a carico di As FO.
7.3 Attrezzature
Prima dell’avvio del contratto As FO fornirà all’Aggiudicatario l’elenco completo delle attrezzature che restano in carico ad As FO e ogni altra documentazione necessaria per lo svolgimento dell’attività.
Di seguito una prima indicazione delle attrezzature concesse in comodato da As FO:
- Point of Care Testing (PoCT). Si rinvia all’allegato specifico per la gestione operativa del Point of Care Testing a carico dell’Aggiudicatario
- Attrezzature informatiche (hardware e software)
- Barelle
- Lettini visita
- Frigorifero farmaci con allarme remotizzato
- Lampade scialitiche fisse
- Lavapadelle
- Sedie/carrozzine trasporto paziente
Si rinvia per maggiore dettaglio all’articolo 26 per i beni As FO in comodato d’uso gratuito. Resta in carico ad As FO anche la sostituzione delle suddette attrezzature non più utilizzabili.
As FO, tramite i propri incaricati, provvederà, ove necessario, alla formazione del personale messo a
disposizione per l’appalto per il corretto utilizzo della strumentazione di cui sopra.
Al personale della ditta aggiudicataria sarà fornito un accesso al sistema gestionale per le richieste di intervento manutentivo sulle apparecchiature sopra elencate a carico di As Fo. Tali apparecchiature saranno dotate di una etichetta che ne identifica la proprietà di As Fo e la competenza gestionale.
E’ a carico di As Fo la manutenzione e la fornitura del materiale di consumo.
As Fo si riserva, a suo insindacabile giudizio, l’addebito degli oneri derivanti dalle sostituzioni dei beni/strumentazioni la cui rottura e/o danneggiamento sia riconducibile ad un utilizzo non corretto.
L’Aggiudicatario si impegna ad utilizzare tutti i beni messi a disposizione da As FO per lo svolgimento dell’attività oggetto d’appalto.
Per quanto non espressamente previsto si fa riferimento alle norme sul comodato d’uso di cui agli artt. 1803 e ss. del Codice Civile.
7.4 Postazioni dei mezzi di soccorso
As FO mette a disposizione presso i P.P.I. di Sacile e Maniago, le postazioni dei mezzi di soccorso/equipaggio.
7.5 Forniture materiale di consumo/farmaci/dispositivi medici/etc.
As FO provvederà a fornire all’aggiudicatario:
- i medicinali con e senza AIC/vaccini;
- dispositivi diagnostici in vitro;
- dispositivi medici;
- lo strumentario chirurgico pluriuso;
- la ricarica delle bombole di ossigeno;
- cancelleria e materiale per l’informatica;
- altro materiale consumabile, escluso quello delle attrezzature di proprietà della ditta aggiudicataria definibile come a vita finita per le quali l’aggiudicatario dovrà garantire anche le parti di ricambio e gli accessori come specificato all’art. 3.1.4.
Sono altresì esclusi dalla fornitura As FO tutti i DPI/altro materiale ad utilizzo del personale in appalto, come specificato nell’art. 6.
Si precisa altresì che As FO fornirà direttamente (su richiesta dell’Aggiudicatario), nei limiti del fabbisogno programmato e verificato dall’UOC Farmacia Ospedaliera, i farmaci presenti nel Prontuario Terapeutico Aziendale che aggiornato periodicamente dovrà essere posto a disposizione del/i medico/i della Struttura. Tutti i farmaci dovranno essere conservati in appositi armadi e/o frigoriferi allo scopo dedicati. Il carico e lo scarico dei farmaci forniti- a carico dell’aggiudicatario - dovrà essere verificabile da appositi registri o dai diari sanitari degli ospiti.
Le modalità per l'eventuale ricorso a farmaci non compresi nel prontuario aziendale o di effettiva e comprovata urgenza dovranno essere concordate con il Servizio di Farmacia Ospedaliera, garantendo la tracciabilità dell’assegnazione. Copia delle richieste e dei pareri del servizio farmaceutico dovranno essere conservate e rese disponibili nel corso delle verifiche periodiche di As FO. L’Aggiudicatario si impegna all’osservanza della normativa vigente in merito alla gestione dei farmaci e degli stupefacenti.
L’Aggiudicatario dovrà:
ART. 8 - ONERI A CARICO DELLA DITTA
- garantire la regolarità del Servizio con proprio personale per il quale dovrà avere preventivamente accertato il possesso dei requisiti specifici richiesti dal presente capitolato;
- vigilare sul buon andamento del servizio, anche in ordine all’osservanza delle norme e disposizioni generali/protocolli in vigore presso As FO e sulla professionalità/moralità del personale impiegato;
- sostituire, a richiesta dell’Azienda o di propria iniziativa, quelle persone che si rendano responsabili di danni, causino lagnanze ovvero non mantengano un comportamento corretto e irreprensibile;
- garantire il rispetto degli adempimenti in materia di sicurezza sul lavoro e medicina preventiva, previsti dal D.Lgs. 81/2008 e s.m. e i., come disposto nel paragrafo “Osservanza delle norme in materia di sicurezza sul lavoro”;
- fornire il nominativo e contatto telefonico mobile di un Referente reperibile e di un sostituto contattabile nelle 24 ore;
- garantire, a proprie spese, idonei momenti di aggiornamento-formazione specifica del proprio personale da realizzarsi al di fuori dell’orario di servizio e dei quali la ditta si impegna, su richiesta di As FO, a dare periodica rendicontazione con indicazione delle discipline oggetto della formazione e delle figure professionali di volta in volta interessate. Inoltre, qualora per alcune tematiche e/o per la diffusione di specifici protocolli, la Direzione Medica, il Direttore SOC e/o il Direttore di Dipartimento ritenessero di coinvolgere il personale impiegato dalla ditta, essa dovrà consentire al proprio personale, detti momenti formativi;
- informare il personale sulle prescrizioni in materia di privacy, in particolare nel trattamento dei dati personali e sul divieto di divulgazione degli stessi;
- fornire al proprio personale divise di lavoro in numero adeguato ed idonee, secondo normativa, alle mansioni da svolgere, nonché provvedere al servizio di lavaggio/ricondizionamento. Le divise ad alta visibilità devono essere conformi alle normative vigenti in materia, devono essere sostituite in caso di usura e/o in caso di perdita del requisito di alta visibilità;
- fornire al personale i dispositivi di protezione individuale (DPI);
- fornire ad ogni operatore un cartellino di riconoscimento da apporre sulla divisa;
- entro e non oltre il 25 del mese precedente a quello di riferimento, trasmettere l’organizzazione del servizio alla Centrale Operativa 112 (per i mezzi di soccorso) e ai Responsabili/Referenti individuati da As FO;
- assicurare il puntuale rispetto delle procedure di assegnazione e conferma dei turni assegnati, prevedere il cambio-turno solo per i casi di necessità e darne comunicazione ad As FO con congruo anticipo e in accordo con la Centrale Operativa 112 e/o la Direzione Medica competente;
- adottare strategie di contenimento e di gestione del turn over;
- fornire un sistema di controllo presenze del personale tempestivamente accessibile a richiesta;
- assicurare che il personale che presta servizio per la prima volta nelle strutture di As FO sia già a conoscenza del programma informatico (SEI) e delle modalità in cui si opera nella struttura operativa di riferimento;
- comprovare l’adempimento degli obblighi previdenziali ed assicurativi trasmettendo, a richiesta di As FO, copia dei versamenti regolarmente effettuati per il periodo richiesto;
- applicare al personale in servizio e secondo la categoria di inquadramento, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro in vigore alla data del contratto e, in genere, da ogni altro contratto collettivo successivamente stipulato. Tale obbligo permane anche dopo la scadenza dei suindicati contratti e/o nel caso di loro rinnovo;
- garantire il pagamento delle retribuzioni al personale con cadenza mensile entro i termini previsti dalla normativa vigente;
- provvedere alla coperture assicurative come richieste dalle norme di gara;
- aggiornare e rendere disponibile ad As FO l’elenco del personale impiegato nel servizio;
- aggiornare e rendere disponibile ad As FO la reportistica /documentazione (check list) di manutenzione dei mezzi /attrezzature.
- adoperarsi al fine di assicurare agli utenti una puntuale informazione in ordine agli oneri sugli stessi gravanti a fronte delle prestazioni sanitarie di cui sono stati destinatari (es. versamento ticket ad opera degli utenti che hanno beneficiato di una prestazione in Codice Bianco);
L’Aggiudicatario è unico ed esclusivo responsabile nei confronti del personale assegnato al servizio per l’adempimento di tutte le obbligazioni di legge, normative e contrattuali, disciplinanti il rapporto di lavoro e in particolare di tutti gli obblighi previdenziali, assistenziali e assicurativi.
ART. 9 - RESPONSABILE DEL SERVIZIO
L’Aggiudicatario nomina un responsabile del servizio e un sostituto per le situazioni di assenza/impossibilità del titolare, reperibile h 24 dei giorni feriali e festivi per qualsiasi problema organizzativo e ne comunica il nominativo ed i recapiti telefonici ad As FO.
Tali figure devono essere scelte fra persone di comprovata esperienza specifica nel settore.
Il Responsabile è tenuto alla vigilanza sul regolare svolgimento delle prestazioni richieste e dovrà adottare ogni utile iniziativa al fine di risolvere qualsiasi problema/difficoltà che As FO avesse a rilevare.
Egli sarà inoltre punto di riferimento per ogni comunicazione urgente che dovesse rendersi necessaria. Pertanto, eventuali comunicazioni e/o segnalazioni formulate dai singoli professionisti non saranno prese in considerazione.
Avrà il compito di:
- rapportarsi per ogni aspetto inerente i servizi oggetto d’appalto con il Direttore Esecutore del contratto nominato da As FO e/o con il suo/i suoi assistente/i e altre figure aziendali all’uopo individuate;
- sovraintendere, coordinare e monitorare le attività richieste;
- garantire tempestivamente e senza soluzione di continuità le sostituzioni del personale assente;
- prendere in esame l’operato del personale impiegato nel servizio, anche al fine di evidenziare eventuali inadeguatezze o inadempienze;
- partecipare alle verifiche relative ai controlli di qualità e funzionalità del servizio;
- prendere in esame le segnalazioni di non conformità, e mettere in atto idonee azioni correttive;
- partecipare agli eventuali incontri convocati da As FO;
- garantire stabilità e continuità del personale;
Le comunicazioni e le eventuali contestazioni fatte dall’Azienda al Responsabile del servizio, si intendono come presentate direttamente alla ditta.
Rimane invece fermo che qualsiasi modifica sostanziale al contenuto delle prestazioni oggetto delle norme di gara avrà effetto solo a seguito di comunicazione ufficiale formalizzata dal legale rappresentante dell’aggiudicatario e/o dalla SC Approvvigionamenti e gestione contratti fornitura beni e servizi.
ART. 10 - PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO
Il servizio dovrà essere svolto da personale idoneo che dipenderà ad ogni effetto dalla ditta aggiudicataria; dovrà mantenere in servizio un contegno irreprensibile e decoroso e rispettare il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici.
Tutto il personale dell’aggiudicatario deve acquisire, attraverso un corso di addestramento, le informazioni e le metodologie indispensabili per un corretto operato in ambito sanitario-assistenziale e deve conoscere e attenersi ai prontuari, procedure, linee guida, protocolli e modalità operative in uso in As FO nonché a utilizzare la modulistica presso la stessa in uso.
Analoghi requisiti devono sussistere anche in capo al personale che subentrerà successivamente all’avvio dell’appalto.
ART. 11 - DOVERI DEL PERSONALE
Il personale dovrà essere operativo almeno 10 minuti prima dell’inizio del servizio per un’adeguata trasmissione delle consegne tecniche e sanitarie e sarà tenuto ad intervenire anche quando l’attivazione avverrà sino al termine del servizio stesso e non potrà in alcun caso lasciare la postazione e allontanarsi fino a fine turno e fintanto che tutti i pazienti presenti non siano stati dimessi o trasferiti in altra sede ovvero fino alla presa in carico da parte del medico/altro personale montante turno.
È a carico dell’aggiudicataria l’onere di dotare il proprio personale di un sistema di tracciabilità delle presenze per la rilevazione degli orari svolti, che andrà controfirmata al Direttore dell’Esecuzione contrattuale e/o dai suoi assistenti.
Qualora in As Fo sia disponibile un sistema informatizzato di rilevazione delle presenze, il personale impiegato nei servizi, dovrà dotarsi del badge magnetico, fermo che tali presenze saranno riconosciute solo previa validazione ad opera del Direttore dell’Esecuzione contrattuale e/o suoi assistenti.
Tutto il personale dipenderà ad ogni effetto dalla ditta aggiudicataria, dovrà essere informato in materia di sicurezza e prevenzione infortuni sul lavoro (D.Lgs. 81/08 e s.m. e i.) e copertura per responsabilità civile nei confronti di soci e terzi e dovrà mantenere in servizio un contegno irreprensibile e decoroso.
Il personale dovrà utilizzare l’Hardware e il Software messo a disposizione da As FO per compilare la modulistica e i campi previsti nei sistemi informativi aziendali, necessari anche ad alimentare i sistemi
informativi, finalizzati alla governance di rete e al rispetto dei debiti informativi verso Istituzioni locali e Regionali.
Esso è inoltre tenuto al rispetto dei Protocolli in uso in As FO oltre che alla compilazione di tutti i certificati e/o documenti richiesti da As FO e inerenti il servizio svolto.
La completezza delle compilazioni e l’appropriatezza della gestione sanitaria affidata sarà verificata, anche a campione, da As FO.
Il personale impiegato dovrà attenersi al rispetto di tutte le disposizioni relative alla privacy, al segreto professionale e non dovrà in alcun modo, né durante né al di fuori del servizio, utilizzare/diffondere/trattenere dati e/o notizie di cui sia venuto a conoscenza.
E’ inoltre fatto divieto agli operatori di trattenere qualsiasi oggetto rinvenuto durante lo svolgimento del servizio.
ART. 12 – CLAUSOLA SOCIALE
Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81.
L’elenco del personale utilizzato nel contratto in corso di esecuzione è allegato al Capitolato tecnico, con dettaglio di unità, tipo di rapporto, qualifica, livello, eventuale assunzione ai sensi della Legge n. 68/1999.
ART. 13 - SCIOPERI, ASSENZE E CAUSE DI FORZA MAGGIORE
Trattandosi di servizio di pubblico interesse considerato essenziale l’aggiudicatario dovrà assicurare e garantirne l’erogazione senza soluzione di continuità e conformemente alla vigente normativa in tema di sciopero.
Analogamente il servizio dovrà essere assicurato anche qualora il personale della ditta sia coinvolto in vertenze sindacali.
La ditta aggiudicataria dovrà segnalare ad As FO a mezzo PEC, la data dello sciopero programmato con un anticipo di almeno cinque giorni, pena l’applicazione delle penali di cui all’art. 18.
Resta tuttavia espressamente inteso che in nessun caso la ditta aggiudicataria dell’appalto potrà sospendere – a qualsiasi tutolo - la prestazione dei servizi.
ART. 14 - MODALITÀ DI AVVIO DEL SERVIZIO
Per consentire un ordinato svolgimento delle attività è prevista una fase di pre-avvio dell’appalto della quale si elencano le principali attività:
a) comunicare i dati del Responsabile del servizio e del suo sostituto, nel rispetto delle indicazioni più sotto riportate;
b) organizzare una riunione di coordinamento per la predisposizione del DUVRI e per la definizione di ogni altro aspetto inerente l’avvio in sicurezza del servizio;
c) comunicare ogni informazione necessaria allo svolgimento del servizio;
d) fornire le schede tecniche e di sicurezza di tutti i prodotti utilizzati nonché le schede tecniche delle attrezzature/mezzi di proprietà della stessa;
e) fornire l’elenco nominativo del personale impiegato. Tale elenco dovrà essere aggiornato in caso di successive sostituzioni.
Trattandosi di attività propedeutiche all’avvio del servizio le stesse devono considerarsi interamente a carico dell’aggiudicatario.
ART. 15 – RESPONSABILITA’ CIVILE E COPERTURE ASSICURATIVE
L’aggiudicatario dovrà eseguire i servizi e l prestazioni richiesti/e nel rispetto delle condizioni, modalità, termini e prescrizioni contenute nel presente capitolato, nel disciplinare e nelle altre disposizioni di gara/di legge.
Egli sarà ritenuto responsabile di qualsiasi danno comunque arrecato sia agli utenti sia al personale impiegato, a terzi o cose di terzi e/o a beni mobili/immobili di As FO nel corso dello svolgimento dei servizi richiesti e imputabili a colpa dei propri dipendenti e/o collaboratori o derivanti da irregolarità o carenze nelle prestazioni/nei servizi rese/i.
As XX non potrà pertanto essere ritenuta responsabile per alcun danno subito da chicchessia in conseguenza di fatti dolosi o colposi ad opera di terzi.
L’aggiudicatario, prima della sottoscrizione del contratto, dovrà fornire la prova di aver stipulato apposita polizza assicurativa per responsabilità civile terzi (RCT) e prestatori di lavoro (RCO) per eventuali danni causati durante l'esecuzione del contratto. La polizza stipulata con primaria compagnia di assicurazione dovrà riportare una descrizione del rischio coerente con l’oggetto dell’appalto e con un massimale annuo non inferiore:
• per la garanzia RCA a € 20.000.000,00 per ciascun automezzo impiegato nel servizio aggiudicato ed € 2.500.000,00 per sinistro per danni a cose e animali;
• per la garanzia RCT/RCO a € 10.000.000,00 per sinistro.
La copertura assicurativa dovrà essere mantenuta/rinnovata per tutta la durata dell’appalto, comprese eventuali proroghe pena la risoluzione del contratto.
Resta inoltre ferma la responsabilità dell’aggiudicatario anche per eventuali maggiori danni eccedenti i massimali poco sopra indicati.
La polizza non dovrà contenere pattuizioni che direttamente o indirettamente si pongano in contrasto con quelle contenute nel presente Capitolato.
Eventuali franchigie e/o scoperti non saranno comunque opponibili al danneggiato.
E’ inoltre fatto obbligo a tutto il personale medico impiegati nei servizi di cui trattasi, aver stipulato un’adeguata polizza assicurativa per eventuali danni da dolo e colpa grave derivanti dalla specifica attività in appalto. In qualsiasi momento As FO potrà porre in essere le opportune verifiche e/o chiedere la relativa documentazione e qualora riscontri la mancanza di tale presupposto procederà all’applicazione della relativa penale.
ART. 16 – MODALITA’ E TEMPI DI PAGAMENTO
Il pagamento delle fatture, da emettersi con cadenza mensile posticipata, sarà effettuato entro il termine di 30 giorni dalla verifica della conformità del servizio al contratto che AS FO si impegna ad effettuare entro il termine di 30 giorni dal ricevimento della fattura.
Il termine summenzionato rimarrà sospeso qualora, per il periodo cui la fattura fa riferimento, il Direttore dell’Esecuzione abbia formulato delle osservazioni.
Il pagamento potrà inoltre avviene solo previa verifica della regolarità contributiva mediante acquisizione da parte di AS FO del DURC (Documento unico di regolarità contributiva) in corso di validità, ai sensi di quanto previsto dal D.M. 24/10/2007.
Le fatture dovranno essere intestate a: Azienda sanitaria Friuli Occidentale, xxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, 0 - 00000 Xxxxxxxxx (XX) - Xxxxxx, C.F. e P.I. 01772890933.
As FO rientra nel regime di cui all'art. 17 ter del DPR 633/72, così come modificato dalla Legge 190/2014 (Split payment). Le fatture dovranno pertanto essere emesse nel rispetto delle disposizioni previste dalla citata normativa e su ciascuna dovrà essere inserita l'annotazione "SCISSIONE DEI PAGAMENTI" così come disposto dall'art. 2 del decreto MEF del 23/01/2015.
L’aggiudicatario dovrà applicare l’IVA secondo quanto disposto dalla normativa vigente.
L’aggiudicatario assumerà tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 136/2010 e successive modifiche.
ART. 17 – CONTROLLO DI QUANTITA’ E QUALITA’ DEL SERVIZIO
As FO accerta lo stato di attuazione dei servizi oggetto del presente affidamento e verifica la corrispondenza delle attività alle specifiche indicate.
La vigilanza e il controllo sul servizio saranno effettuati dal Direttore dell’esecuzione del contratto (DEC) che di persona o a mezzo di uno o più assistenti/incaricati (anche esterni ad As FO) - ed eventualmente in presenza del Responsabile del Servizio della ditta aggiudicataria – potrà in qualsiasi momento operare controlli sulla corretta esecuzione dei servizi/delle prestazioni richiesti/e nonché su qualsiasi altro onere gravante sull’aggiudicatario ai sensi del capitolato tecnico e del progetto tecnico dallo stesso presentato (presenza attiva, consistenza/tipologia del personale/mezzi/attrezzature, stato di manutenzione di mezzi e attrezzature etc.)
As FO si riserva inoltre la facoltà di attivare ulteriori controlli qualora lo ritenesse necessario e/o nel caso le pervenissero segnalazioni di disservizi.
Allo scopo di agevolare le attività sopra indicate, l’aggiudicatario è tenuto a fornire tutte le informazioni richieste da As FO nonché a consentire al relativo personale l’accesso ai luoghi in cui si svolge il servizio.
L’aggiudicatario si impegna a collaborare con il DEC nelle attività di monitoraggio secondo le modalità definite attraverso il “Piano di autocontrollo/check list di monitoraggio” proposto in sede di gara.
Il DEC:
- valuterà e comunicherà formalmente le eventuali inadempienze, non congruità e/o e anomalie/problematiche riscontrate emanando - nel merito - specifiche direttive cui l’aggiudicatario e il personale impiegato dovranno uniformarsi;
- fisserà gli eventuali termini per la soluzione delle anomalie;
- potrà, con un atto motivato, proporre al RUP l’applicazione delle penali e, nei casi più gravi, la risoluzione del contratto.
Qualora le inadempienze siano considerate non gravi, cioè tali da non compromettere la regolarità del servizio, il RUP provvederà a contestarle formalmente all’aggiudicatario che, entro 10 gg solari consecutivi
decorrenti dal ricevimento via PEC della nota di contestazione (termine che sarà ridotto in caso di motivata urgenza), sarà tenuto ad ottemperare a quanto richiesto e/o a presentare le proprie controdeduzioni, pena l’applicazione delle sanzioni previste.
Tutte le contestazioni di inadempienza, ritardi, ecc. fatte in contraddittorio con il Responsabile del Servizio si intenderanno fatte direttamente all’appaltatore.
ART. 18 – PENALI
Nel caso in cui, per qualsiasi motivo riconducibile all’aggiudicatario, il servizio non sia conforme a quanto previsto dal presente capitolato e dall’offerta tecnica, As FO provvederà a contestare gli addebiti per iscritto all’Aggiudicatario, che potrà presentare le proprie giustificazioni entro i 5 giorni successivi.
In caso di mancato riscontro, e comunque qualora le giustificazioni addotte dall’aggiudicatario - a insindacabile parere di AS FO - siano ritenute insufficienti, AS FO provvederà ad applicare una penale graduata come segue:
Inadempimento | Penale |
Gravi azioni a danno della dignità personale degli assistiti | Fino a € 2.500,00 ad episodio |
Per ogni inadempienza del personale addetto al servizio quali: inosservanza di disposizioni operative, atteggiamenti poco decorosi o irriguardosi nei confronti degli assistiti, del personale di As FO e/o verso terzi | Fino a € 300,00 ad episodio |
Per ogni abbandono ingiustificato del servizio | Fino a € 2.000,00 ad episodio |
Per ogni ritardo nel prendere servizio, senza garanzia di copertura da parte del turno smontante | Fino a € 1.000,00 ad episodio |
Mancata comunicazione dei turni di servizio nei tempi previsti | Fino a € 100,00 ad episodio |
Utilizzo di un mezzo di soccorso che non rispetti i requisiti e la dotazione minima prevista in capitolato Mancata sostituzione del mezzo di soccorso in caso di avaria | Fino a € 1.000,00 ad episodio |
Incompleta dotazione minima delle attrezzature nei PPI | Fino a € 1.000,00 ad episodio |
Mancata o carente effettuazione delle manutenzioni dei mezzi di soccorso secondo normativa (es. impianti ossigeno, tagliandi, revisioni, impianti luminosi o acustici non perfettamente funzionanti) | Fino a € 500,00 ad episodio |
Mancata o carente effettuazione delle manutenzioni delle attrezzature | Fino a € 500,00 ad episodio |
Mancata disponibilità/utilizzo o non conformità dei DPI/divise | Fino a € 200,00 ad episodio |
Inadempimento | Penale |
Carenze igieniche di locali/mezzi/attrezzature secondo procedure As FO | Fino a € 200,00 ad episodio |
Mancata o non corretta compilazione nei termini previsti delle schede di soccorso/verbali di accesso/dimissione degli utenti | Fino a € 50,00 per ogni scheda |
Mancato rispetto del Piano di autocontrollo | Fino a € 50,00 ad episodio |
Mancata comunicazione della data dello sciopero programmato con anticipo di almeno cinque giorni | Fino a € 500,00 ad episodio |
Mancata stipula, da parte dei medici impiegati nei servizi di idonea copertura assicurativa di cui all’art. 15 | Fino a € 500,00 ad episodio |
Altri fatti o circostanze che configurino ipotesi di mancata o difforme esecuzione del servizio rispetto a quanto richiesto dal presente capitolato. L’ammontare della penale varierà in ragione della gravità, della numerosità e della frequenza della violazione riscontrata | da € 50,00 a € 2.500,00 ad episodio |
Le penali sono cumulabili.
Le penali dovranno essere corrisposte mediante bonifico bancario, entro 10 giorni dalla comunicazione di As FO.
Qualora il termine summenzionato non fosse rispettato As FO provvederà a idoneo prelievo dalla cauzione definitiva che dovrà essere successivamente reintegrata dall’aggiudicatario entro 10 (dieci) giorni dalla notifica di As FO, pena la risoluzione del contratto trascorsi 15 (quindici) giorni dalla messa in mora senza esito.
ART. 19 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
As FO potrà procedere di diritto (ipso iure) ex art. 1456 c.c. alla risoluzione nei seguenti casi:
a) reiterarsi della sospensione, abbandono o mancata effettuazione da parte della ditta del servizio in argomento in assenza di idonee giustificazioni o di giustificazioni non accolte da As FO;
b) reiterarsi di gravi inadempimenti diversi da quelli di cui alla lett. a) da parte della ditta nell’erogazione del servizio in argomento in assenza di idonee giustificazioni o di giustificazioni non accolte da As FO;
c) reiterarsi di gravi azioni a danno della dignità della persona in assenza di idonee giustificazioni o di giustificazioni non accolte da As FO;
d) utilizzo di personale privo dei requisiti richiesti;
e) cessione totale o parziale del contratto;
f) in relazione agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010 sul divieto di contanti negli appalti e nei subappalti, in tutti i casi in cui le transazioni siano eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste italiane Spa;
g) violazione degli obblighi di cui al D.P.R. n. 62 del 16.04.2013, Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’art. 54 del D. lgs. 30 marzo 2001 n. 165;
h) mancato rispetto delle disposizioni contenute nel Patto di Integrità;
i) nei casi di cui all’art. 108, c.2 del D. Lgs. 50/2016.
Qualora l’aggiudicatario dovesse incorrere in inadempienze diverse da quelle appena indicate, As FO si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto previa diffida ex art. 1454 e ss. del Codice Civile fermo comunque l’addebito all’aggiudicatario delle eventuali ulteriori spese sostenute.
La risoluzione del contratto comporta l’incameramento della cauzione definitiva e/o la possibilità per As FO di agire ai sensi dell’art. 1936 e ss. c.c., oltre all’eventuale richiesta di risarcimento dei danni ai sensi dell’art. 1223 c.c. e delle maggiori spese sostenute per l’affidamento del servizio ad altra ditta.
As FO si riserva, in ogni caso, di indire una nuova procedura o di rivolgersi alla Ditta che segue in graduatoria, risultata seconda migliore offerente nella gara in oggetto, addebitando in entrambi i casi le eventuali spese sostenute in più rispetto a quelle previste dal contratto risolto.
L’affidamento a terzi, in caso di risoluzione del contratto, sarò comunicato alla ditta inadempiente. Nel caso di minor spesa sostenuta per l’affidamento a terzi, nulla competerà alla ditta inadempiente.
L’esecuzione in danno non esimerà la ditta inadempiente da ogni responsabilità in cui la stessa possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione.
Analoga procedura sarà seguita nel caso di disdetta anticipata del contratto da parte della ditta aggiudicataria senza giustificato motivo o giusta causa.
ART. 20 – FALLIMENTO, LIQUIDAZIONE, PROCEDURE CONCORSUALI
In caso di scioglimento o di liquidazione dell’aggiudicatario As FO, a suo insindacabile giudizio, avrà facoltà di pretendere tanto la risoluzione del contratto da parte dell’Aggiudicatario in liquidazione, quanto la continuazione dello stesso da parte della ditta subentrante.
In caso di fallimento o di ammissione a procedure concorsuali in genere, il contratto si riterrà risolto di pieno diritto a datare dal giorno della dichiarazione di fallimento o di ammissione alle procedure concorsuali, fatto salvo il diritto di As FO di rivalersi sulla cauzione e sui crediti maturati per il risarcimento delle maggiori spese conseguenti alla cessione del servizio.
ART. 21 - DETERMINAZIONE DEL PREZZO
Il prezzo offerto si intende comprensivo di:
• costi diretti ed indiretti per il personale impiegato;
• costi relativi ai mezzi di soccorso/attrezzature impiegate nell’appalto e i relativi costi di manutenzione;
• costi relativi al materiale di consumo/divise/DPI necessari per tutte le attività gestite;
• costi per i prodotti per la pulizia e sanificazione degli ambienti, altri beni previsti dal capitolato tecnico;
• costi del servizio pulizie locali/lavanderia;
• spese generali e utile di impresa;
• oneri di natura fiscale e qualsiasi altro onere in capo all’aggiudicatario ad esclusione dell’IVA che dovrà essere addebitata sulla fattura a norma di Legge.
Il prezzo indicato in sede di offerta dovrà essere congruo tenuto conto del rischio imprenditoriale e della variazione dei prezzi che è plausibile attendersi in corso di vigenza del contratto, non potendo in seguito l’aggiudicatario avanzare generiche richieste di revisione prezzo e/o richieste determinate da fattori che rientrano nel rischio d’impresa (a titolo esemplificativo ma non esaustivo: sottoscrizione di nuovi contratti di lavoro nazionali o locali per il personale dipendente).
ART. 22 - OSSERVANZA DELLE NORME SULLA SICUREZZA E SALUTE DEI LAVORATORI
L’aggiudicatario dovrà osservare le disposizioni in materia di sicurezza del lavoro dettate dall’art. 26 del D. Lgs. n. 81/08 s.i.m., e in particolare il disposto dell’art. 4, comma 2, lettere a, b, c, nonché le norme vigenti in materia di igiene del lavoro.
L’aggiudicatario dovrà:
- dotare il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizio svolti nonché adottare tutti i provvedimenti e le cautele atte a garantire l’incolumità sia degli addetti che dei terzi;
- comunicare ad As FO, prima dell’inizio del servizio, il nominativo del soggetto responsabile in materia di Prevenzione e Protezione (e fornire la documentazione di valutazione dei rischi ai sensi del D. Lgs. 81/2008 s.i.m.).
As FO e l’aggiudicatario procederanno alla stesura di un Piano di coordinamento per l’individuazione e attuazione delle misure di protezione e prevenzione dei rischi ai sensi dell’articolo 26 del D. Lgs. n. 81/08 s.i.m..
Le dichiarazioni, gli obblighi ed i documenti richiesti in merito alle disposizioni di legge sulla sicurezza e la salute dei lavoratori, dovranno essere resi anche dagli eventuali candidati subappaltatori per i quali l’aggiudicataria richieda l’autorizzazione ai sensi dell’art. 105, co. 4 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
Il personale della ditta aggiudicataria dovrà essere sottoposto a sorveglianza sanitaria preventiva e periodica ed essere in possesso del giudizio d’idoneità alla mansione specifica (espressa dal medico competente della ditta stessa) ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.. I controlli sanitari, a cura e a spese della ditta stessa, dovranno essere mirati ai rischi specifici derivanti dall’attività lavorativa oggetto dell’appalto individuati sulla base delle informazioni acquisite dal Servizio di Prevenzione di As FO e dal medico competente della ditta (D. Lgs. 81/2008). Il personale dovrà inoltre essere sottoposto alle vaccinazioni previste dalla legge.
In ogni momento la Direzione aziendale potrà disporre l’accertamento del possesso dei requisiti sopra menzionati. La Ditta dovrà inoltre, conservare nella cartella personale di ogni operatore – ed esibire su richiesta di As FO – durante il periodo contrattuale, la documentazione comprovane la certificazione di idoneità lavorativa degli operatori (redatta dal Medico competente), la situazione vaccinale e gli esami ematochimici effettuati.
ART. 23 - RISCHI INTERFERENZIALI E STESURA DEL DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE (DUVRI)
In ottemperanza a quanto previsto 26 del D.Lgs. 81/08 e xx.xx, si valuta l’eventuale presenza di rischi interferenziali nei luoghi e nelle attività oggetto dell’appalto, e si stabiliscono gli oneri “ricognitivi” necessari per l’attuazione e l’approntamento di misure per il loro contenimento/abbattimento.
Si considera interferenza ogni sovrapposizione di attività lavorativa tra diversi lavoratori che rispondono a datori di lavoro diversi. La sovrapposizione riguarda sia una contiguità fisica e di spazio che una contiguità operativa. Non rientrano tra i rischi interferenziali e relativi oneri le misure adottate per eliminare i rischi derivanti dall’attività propria della ditta aggiudicataria, ma solo i rischi derivanti dalle interferenze presenti nell’effettuazione della prestazione, ovvero le misure aggiuntive che per la peculiarità dell’ambiente e la singolarità delle attività svolte si rendono necessarie.
Permane comunque l’obbligo da parte dell’aggiudicatario di non intralciare in alcun modo l’attività degli operatori di As FO e coordinarsi con il preposto per ogni eventualità di tipo organizzativo.
Gli oneri interferenziali sono quantificati in € 158,00.
Pertanto, in relazione ai rischi da interferenza, As FO, ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. 81/2008, provvederà a redigere il Documento di valutazione dei rischi da interferenze.
ART. 24 – OBBLIGHI CONTRATTUALI AL TERMINE DEL SERVIZIO
Al fine di garantire una corretta ed efficace prosecuzione del servizio al termine del contratto, l’aggiudicatario cessante - entro e non oltre 15 giorni dal ricevimento della richiesta formulata da As FO e/o dalla nuova aggiudicataria – dovrà fornire un report dettagliato, sottoscritto dal rappresentante legale, contenente:
- i dati relativi all’attività svolta negli ultimi 6 mesi;
- l’importo degli oneri sostenuti per la gestione di automezzi/attrezzature/strutture;
- l’elenco del personale impiegato nel servizio con indicazione del livello d’inquadramento, qualifica, mansioni, carichi di lavoro e CCNL applicato, tipologia rapporto (t. determinato/indeterminato, impiego a tempo pieno/ridotto;
-ogni altro dato utile all’avvio del nuovo servizio richiesto da As FO.
Per le stesse finalità si prevede che, nei 30 giorni precedenti al cambio di titolarità del contratto d’appalto - se richiesto da As FO e/o dal nuovo aggiudicatario, si svolga un incontro tra la ditta subentrante e quella cessante affinché avvenga uno scambio d’informazioni necessarie alla gestione del servizio. Dell’incontro dovrà essere redatto verbale, sottoscritto i legali rappresentanti di entrambe le Parti (o da altro soggetto formalmente delegato), da consegnare ad As FO.
La Ditta uscente dovrà inoltre -con oneri a proprio carico - assicurare alla ditta aggiudicataria una fase di avviamento finalizzata alla conoscenza delle aree, degli impianti e delle procedure oggetto dell’appalto, indispensabile per garantire la continuità del servizio. Tale periodo non dovrà essere inferiore a tre giorni naturali e consecutivi, sull’intero arco delle 24 ore, durante il quale gli operatori del nuovo aggiudicatario saranno formati ed informati sulla tipologia, la consistenza ed il funzionamento delle infrastrutture stesse. L’affiancamento non sarà necessario qualora rimanesse in servizio almeno il 70% del personale impiegato nella medesima attività dalla ditta uscente.
As FO si riserva la facoltà di valutare la possibilità di riscattare - a fine appalto - le ambulanze e/o le attrezzature messe a disposizione dalla Ditta uscente.
ART. 25 – DATI DI ATTIVITÀ
Di seguito sono riportati i volumi di attività relativi all’anno 2019 e al primo semestre 2020.
Dati relativi ai PPI
Sintesi colore | Anno 2019 | 1 semestre 2020 | ||
MANIAGO | SACILE | MANIAGO | SACILE | |
1.Bianco | 2.391 | 4.329 | 460 | 1.396 |
2.Verde | 885 | 2.926 | 207 | 1.066 |
3.Giallo | 186 | 676 | 37 | 181 |
4.Rosso | 7 | 29 | 1 | 5 |
7.Nero | - | - | ||
Totale | 3.469 | 7.960 | 705 | 2.648 |
Mezzo di arrivo nei PPI | Anno 2019 | 1 semestre 2020 | ||
MANIAGO | SACILE | MANIAGO | SACILE | |
Altra ambulanza | 7 | 11 | - | 1 |
Altro | 325 | 49 | 54 | 18 |
Altro elicottero | 1 | 1 | - | - |
Ambulanza 112 | 7 | 441 | 3 | 132 |
Elicottero 112 | 1 | 3 | - | 1 |
Mezzi propri | 3.122 | 7.439 | 648 | 2.494 |
Mezzo di soccorso 112 di altre regioni | 1 | 7 | - | - |
Non rilevato | 5 | 9 | - | 2 |
Totale | 3.469 | 7.960 | 705 | 2.648 |
Tipo esito chiusura | Anno 2019 | 1 semestre 2020 | ||
PS MANIAGO | PS SACILE | PS MANIAGO | PS SACILE | |
Abbandona in corso di accertamenti | 17 | 109 | 3 | 14 |
Abbandona prima della visita | 15 | 156 | 3 | 35 |
Decesso | 3 | - | 2 | |
Dimissione | 2.915 | 6.030 | 594 | 2136 |
Giunto cadavere | - | - | - | - |
Invio allo Specialista | 395 | 1.166 | 76 | 306 |
Percorso breve | 29 | 83 | 1 | 40 |
Ricovero | 77 | 376 | 23 | 107 |
Rifiuta il ricovero | 13 | 26 | 4 | 6 |
Trasferimento | 8 | 11 | 1 | 2 |
Totale | 3.469 | 7.960 | 705 | 2648 |
* è possibile che la chiusura sia fatta in una sede diversa da quella di accettazione per trasferimento del paziente nell’ambito dello stesso accesso (es il paziente viene accettato a Sacile e trasferito a PN dove l’episodio viene chiuso)
Dati relativi ai trasporti primari in ambulanza
Anno 2019 | 1 semestre 2020 | |||
Km percorsi/anno | uscite | Km percorsi/semestre | uscite | |
PPI Sacile - Ambulanza | 58.000 | 2.717 | 31.750 | 1.358 |
PPI Maniago - Ambulanza | 70.000 | 1.695 | 35.000 | 794 |
ART. 26 – ELENCO DEI BENI As FO PRESSO I PPI
Di seguito si riporta l’elenco (non esaustivo) dei beni mobili che saranno concessi in comodato d’uso gratuito da As Fo:
PPI di Sacile
- n. 1 trapano per accesso intraosseo tipo EZIO;
- n.1 frigo farmaci allarmato e remotizzato;
- n. 1 emoteca allarmata e remotizzata
- n. 1 carrello per maxiemergenza
- n. 1 lampada scialitica fissa a muro (box 2)
- n. 2 carrelli terapia (box 0 x xxx 0)
- x. 0 xxxxxxxx
- x. 0 XX;
- n. 4 stampanti (1 triage, 1 coordinatore, 2 ambulatori, 2 open space)
- n. 3 tavolini appoggia materiale vario
- n. 1 bancone (porta telefoni, fax, radio, monitor x sala terapia, documenti vari)
- n. 2 stampanti etichette per provette;
- n.1 fotocopiatrice in comodato d’uso;
- n.1 fax;
- n. 1 videocitofono
- n. 1 tritadocumenti
- n. 4 telefoni fissi + tel 112 + 3 cordless)
- n. 4 orologi xxxxxx
- x. 0 xxxxxxxxxx xxxxxx
- x.0 xxxxx comune in stanza cucinino; mobili cucinino e piastra elettrica riscaldante;
- n. 2 fotocamere con monitor per osservazione pazienti nelle sale terapia
- n. 1 erogatore acqua (appalto specifico);
- n. 18 sedie;
- n. 3 sgabelli (box 1 – box 2 – box 3)
- n.6 sedie ufficio per accettazione Triage/box visita/stanza coordinatore;
- n. 5 appendiabiti a piantana
- n.1 sedia -comodina (vuotatoio);
- n. 1 lavapadelle (vuotatoio);
- n.1 carrello biancheria sporca(vuotatoio);
- n. 1 carrello biancheria pulita
- n. 1 carrello divise sporche
- n. 7 sedie/carozzine trasporto pazienti + 1 per pazienti obesi;
- n.3 barelle/lettino visita ad altezza variabile c/asta porta flebo (nei box);
- n. 3 barelle trasporto paziente ad altezza variabile c/asta porta flebo (corridoio);
- n. 3 letti (stanza Terapia) + n.1 letto stanza medico di PPI/Automedica;
- n. 4 comodini (stanza Terapia) + n.1 comodino stanza medico;
- n. 3 poltrone per terapie brevi (stanza Terapia);
- n. 5 asta portaflebo con ruote;
- n. 20 bombola di ossigeno trasportabile (per ambulanza e trasporto in radiologia – vengono riforniti anche tutti i carrelli urgenze del presidio);
- n. 2 carrelli con ruote porta bombole (vuote e piene);
- n. 1 bancone di lavoro (box1, box2, box3 di visita);
- n. 2 scrivanie (triage, stanza coordinatore);
- Armadi vari nei box visita (farmaci, presidi),
- n.1 Armadio farmaci con cassetta di sicurezza per stupefacenti;
- Armadi vari nei corridoi- magazzino (biancheria, divise, cancelleria, archivio, presidi)
- 1 gradini scendiletto (due gradini)
- n. 2 assi spinali
- n. 1 barella cucchiaio
- defibrillatore con funzione muletto per ambulanza;
POCT: attualmente gestiti dal SOC di laboratorio
Strumento | Esami |
Analizzatore ematologico | Emocromo (formula tre Popolazioni) |
Analizzatore marcatori cardiaci | Troponina I; Proteina c Reattiva; d-Dimero |
Analizzatore esami coagulativi | aPTT; PT/INR |
Analizzatore esami Biochimica | Creatinina; Xxxxxxx; ALT/GPT bilirubina – glicemia - cpk |
Emogasanalizzatore | Emogas venoso; Emogas arterioso; Carbossiemoglobina; Glucosio; Ioni (Na-K-Cl-iCa); Emoglobina Tot. |
Analizzatore urine | Urine chimico/fisico; Test gravidanza |
- 1 pc
- 2 stampanti (1 per pc, 1 per poct)
- Gruppo continuità
- telefono
- Frigo comune;
- Condizionatore portatile
- Sgabello da bancone
- Mobili
PPI di Maniago
- n.1 trapano per accesso intraosseo tipo EZIO;
- n.1 pompa siringa;
- n.1 frigo farmaci allarmato e remotizzato; + frigo comune in box 1;
- n.1 lampada scialitica fissa a muro (box 2)
- n.1 lampada scialitica per piccoli interventi a piantana(box1);
- n.2 PC con stampante nei 2 box visita, di cui uno con collegamento PACS;
- n.2 PC con stampante di cui 1 in accettazione Triage e 1 nella stanza del coordinatore;
- n.1 fotocopiatrice in comodato d’uso;
- n.1 fax;
- n.1 frigo comune in stanza cucinino; mobili cucinino e piastra elettrica riscaldante;
- n. 1 erogatore acqua per il pubblico (appalto specifico);
- n.14 sedie per sala attesa/accettazione Triage/stanza OT/stanza medico;
- n.9 sedie ufficio per accettazione Triage/cucinino/box visita/stanza coordinatore;
- n.1 sedia-comodina (vuotatoio);
- n.1 lavapadelle (vuotatoio);
- n.1 carrello biancheria sporca (vuotatoio);
- n.3 sedie/carozzine trasporto pazienti;
- n.1 barella/lettino visita ad altezza variabile c/asta porta flebo (nei box);
- n.2 barelle trasporto paziente ad altezza variabile c/asta porta flebo (corridoio);
- n.2 letti ad altezza variabile (stanza OT) + n.1 letto stanza medico di ambulanza;
- n.2 comodini (stanza OT) + n.1 comodino stanza medico;
- n.1 poltrona per terapie brevi (stanza OT);
- n.4 portaflebo;
- n.1 carrello biancheria trasporto pulita;
- n.1 bombola di ossigeno trasportabile;
- n. 3 banconi di lavoro (box1 e box2 di visita, accettazione;
- n. 3 scrivanie (box visita, stanza coordinatore);
- Armadi vari nei box visita (farmaci, presidi),
- n.1cassetta di sicurezza per stupefacenti;
- Armadio biancheria, armadio stanza coordinatore, armadio archivio e armadi per attrezzature/presidi.
POCT: gestiti dal SOC di laboratorio
Strumento | Esami |
Analizzatore ematologico | Emocromo (formula tre Popolazioni) |
Analizzatore marcatori cardiaci | Troponina I; Proteina c Reattiva; d-Dimero |
Analizzatore esami coagulativi | aPTT; PT/INR |
Analizzatore esami Biochimica | Creatinina; Xxxxxxx; ALT/GPT |
Emogasanalizzatore | Emogas venoso; Emogas arterioso; Carbossiemoglobina; Glucosio; Ioni (Na-K-Cl-iCa); Emoglobina Tot. |
Analizzatore urine | Urine chimico/fisico; Test gravidanza |
ART. 27 – ALLEGATI
1) Allegato A: Dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di notorietà e dichiarazione tracciabilità flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i;
2) Allegato B: Dichiarazione rilasciata con firma digitale ai sensi dell’art. 53, comma 16 ter, del D. Lgs 165/2001 e s.m. e i. (incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi);
3) Allegato C: Patto di Integrità debitamente firmato digitalmente;
4) Allegato D: Scheda fornitore;
5) Allegato E: Informativa sul Trattamento dei Dati Personali ai sensi degli artt. 13 e 14 del Regolamento UE n. 2016/679;
6) Allegato F: Offerta economica;
7) DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione;
8) Allegato G: Dichiarazione integrativa al DGUE;
9) Allegato H: Verbale di sopralluogo;
10) Informativa antimafia - Dichiarazione sostitutiva familiari conviventi
11) Elenco del personale utilizzato nel contratto esternalizzato di soccorso in ambulanza presso il PPI di Sacile.
12) Planimetrie PPI di Sacile e di Maniago;
13) Planimetrie PPI di Sacile e di Maniago con tipologia/frequenze di rischio per servizio di pulizie/sanificazione;
14) Protocollo pulizie e sanificazione;
15) Attività dell’operatore nella stazione POCT Punto di Primo Intervento (PPI) Sacile e Maniago PROTOCOLLO POCT;
16) Codice di comportamento.
DISCIPLINARE DI GARA
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DI SERVIZI SPECIALISTICI A SUPPORTO DEL SISTEMA DI SOCCORSO DELL’AZIENDA SANITARIA FRIULI OCCIDENTALE
1. PREMESSE
Con determina a contrarre n. ...................... del , l’Azienda sanitaria Friuli Occidentale (di seguito
As FO) ha disposto di affidare i servizi specialistici a supporto del sistema di soccorso dell’Azienda sanitaria Friuli Occidentale.
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. e i. – Codice dei contratti pubblici (in seguito Codice).
Il luogo di svolgimento dei servizi è la provincia di Pordenone [codice NUTS ITD41] CIG n. 8601505A77 CUI n. 001772890933201900030 ex Decreto DG n. 703/2020.
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è il Direttore f.f. del Servizio Approvvigionamenti e gestione contratti fornitura beni e servizi.
L’intera procedura di gara sarà espletata in modalità telematica, ai sensi dell’art. 58 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., sul Portale delle Stazioni Appaltanti della Regione Friuli Venezia Giulia raggiungibile al seguente URL xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx (di seguito “Portale”) all’interno dell’area “RDO online” relativa alla presente procedura.
Eventuali richieste di assistenza di tipo tecnico/informatico riguardanti l’inserimento a sistema delle proprie offerte dovranno essere effettuate contattando il call center del gestore del Sistema Telematico al numero verde 800098788 (post selezione 7) da rete fissa, al numero 040 0649013 per chiamate dall’estero o da telefono cellulare, all’indirizzo di posta elettronica xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx.
Si precisa inoltre che al suddetto call center non potranno essere posti quesiti di carattere amministrativo, che dovranno invece essere formalizzati secondo le modalità di seguito indicate.
Si informa che, per quanto riguarda gli obblighi vigenti in materia di pubblicità e trasparenza, si rinvia al profilo del committente alla sezione “Amministrazione Trasparente” sezione “Bandi di gara”.
Per partecipare alla presente procedura di gara l’Operatore Economico dovrà, se non già registrato, effettuare la registrazione al Portale xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx - sezione “Accedi ai Servizi”, utilizzando la funzione “Registrazione al portale per Operatori Economici” e seguendo le indicazioni ivi contenute. La registrazione al Portale e a titolo gratuito.
Per la partecipazione alla procedura è altresì necessario il possesso da parte del Legale Rappresentante di un certificato di firma digitale in corso di validità, rilasciato da un Certificatore operante in base ad una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione Europea incluso nella lista di cui all’art. 11 della Direttiva 1999/93/CE, purché il formato di firma sia conforme a quanto previsto dalla Decisione adottata dalla Commissione europea 2011/130/EU del 25 febbraio 2011.
Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati saranno quelli di CADES e PADES.
La verifica della validità della firma digitale potrà essere effettuata direttamente sul sito web dell’Agenzia per l’Italia Digitale xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/ scaricando uno dei software elencati nella sezione Software di verifica delle Firme elettroniche (in particolar modo il DSS - Digital Signature Service disponibile anche in modalità WebApp) xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxx.
La documentazione ufficiale di gara in formato elettronico, firmata digitalmente, è pubblicata sul profilo del committente.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.
2.1 Documenti di gara
La documentazione di gara comprende:
1. Disciplinare di gara e capitolato tecnico, che comprende i criteri di valutazione, gli allegati (A/B/D/E/F/G/H/DGUE/Codice di comportamento/Elenco personale autisti soccorso PPI Sacile/ Informativa antimafia - Dichiarazione sostitutiva familiari conviventi/Planimetrie PPI di Sacile e di Maniago/Planimetrie PPI di Sacile e di Maniago con tipologia-frequenze di rischio per servizio di pulizie/sanificazione/Protocollo pulizie e sanificazione/Attività dell’operatore nella stazione POCT Punto di Primo Intervento (PPI) Sacile e Maniago PROTOCOLLO POCT);
2. Patto di integrità in materia di contratti pubblici adottato dall’Ente (allegato C);
La documentazione di gara, oltre che sulla piattaforma, è disponibile al seguente link: xxxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/xx/ alla Sezione Bandi di gara
2.2 Chiarimenti
Eventuali informazioni e chiarimenti relativi alla gara potranno essere richiesti esclusivamente in lingua italiana mediante proposizione di quesiti scritti da trasmettere utilizzando l’apposita area “Messaggi” della RDO online cui il quesito si riferisce, una volta registrati e abilitati.
Le richieste di chiarimenti devono pervenire almeno 10 (dieci) giorni prima del termine di scadenza della procedura indicato nella piattaforma. Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.
Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite, ai sensi dell’art. 74, comma 4, del Codice almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima sul portale eAppaltiFVG nell’area pubblica “Bandi e Avvisi” del Portale, all’interno dell’iniziativa riferita alla procedura di cui trattasi, nella sezione “Allegati dell’Avviso”. Tali risposte formeranno parte integrante e sostanziale della documentazione di gara.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3 Comunicazioni
Tutte le comunicazioni, sia in invio che in ricezione, inerenti la procedura saranno effettuate, anche ai sensi dell’articolo 76, comma 6, D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i., tramite posta elettronica certificata, mediante l’apposita area “Messaggi” della RDO online.
Con l’accesso alla RDO online, ciascun Concorrente elegge automaticamente domicilio nell’apposita area “Messaggi” della RDO online ad esso riservata.
Per quanto attiene, in particolare, le comunicazioni di cui all’articolo 29, comma 1, e all’articolo 76, comma 5, del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i., si precisa che:
- i documenti oggetto di comunicazione saranno depositati nel Portale;
- del caricamento nonché dell’esatta collocazione verrà data comunicazione ai concorrenti a mezzo PEC tramite la funzionalità Messaggi della RDO online.
La Stazione appaltante si riserva comunque di effettuare le comunicazioni di cui al citato art. 76 via PEC, senza utilizzo dell’area “Messaggi” della RDO online, facendo riferimento all’indirizzo PEC indicato dai concorrenti in sede di registrazione al Portale.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC associato all’utenza utilizzata sul Portale Appalti FVG dovranno essere tempestivamente apportate alla propria utenza; diversamente la Stazione Appaltante declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di operatori economici plurisoggettivi, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata alla capogruppo si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’appalto è costituito da un unico lotto in ragione dell’opportunità che la totalità dei servizi sia affidata a un unico soggetto. Il rispetto di tale circostanza è infatti – a parere di As FO – conditio necessaria ad assicurare una gestione flessibile dei servizi affidati caratterizzata da interscambiabilità degli operatori e loro rotazione sulle varie sedi destinatarie dei servizi richiesti.
Tabella n. 1 – Oggetto dell’appalto
n. | Descrizione servizi/beni | CPV | P (principale) S (secondaria) | Importo |
1 | SERVIZI SPECIALISTICI A SUPPORTO DEL SISTEMA DI SOCCORSO DELL’AZIENDA SANITARIA FRIULI OCCIDENTALE | 85140000 – Altri servizi sanitari | P | 7.305.000,00 |
Importo totale a base di gara | 7.305.000,00 | |||
L’importo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € 158,00 - Iva e/o altre imposte e contributi di legge esclusi - e non è soggetto a ribasso.
L’importo deve intendersi comprensivo di tutte le attività necessarie a garantire l’erogazione del servizio come descritto nel capitolato. Pertanto nessun corrispettivo aggiuntivo potrà essere richiesto per tali attività.
Le opzioni contrattuali – sono costituite da:
•eventuale estensione contrattuale sino al 20% del valore complessivo d’appalto, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
•eventuale estensione contrattuale sino al 50% del valore complessivo d’appalto, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l’esecuzione di servizi supplementari;
•eventuale estensione contrattuale sino al 50% del valore complessivo d’appalto, ai sensi dell’art.106, comma 1, lett. c) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l’espletamento di servizi determinate da circostanze impreviste e imprevedibili che non alterano la natura generale del contratto;
•eventuale estensione contrattuale sino al 50% del valore complessivo d’appalto, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l’espletamento di servizi che non comportano modifiche sostanziali del contratto
•rinnovo contrattuale di 36 mesi nella formula (12+12+12);
•proroga contrattuale c.d. “tecnica”, ai sensi dell’art.106, comma 11 per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione di un nuovo contraente;
Estensione 20% ex art.106, comma 1, lett. a) | Estensione 50% ex art.106, comma 1, lett. b) | Estensione 50% ex art.106, comma 1, lett. c) | Estensione 50% ex art.106, comma 1, lett. e) | Rinnovo contrattuale di 36 mesi | Importo totale opzioni |
1.461.000,00 | 3.652.500,00 | 3.652.500,00 | 3.652.500,00 | 7.305.000,00 | 19.723.500,00 |
4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI
4.1 Durata
Il servizio complessivo avrà una durata di trentasei (36) mesi.
4.2 Opzioni e rinnovi
Rinnovi
La stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto, per ulteriori 36 (trentasei) mesi nella formula (12+12+12), per un importo massimo di € 7.305.000,00 al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
Il rinnovo che avverrà previa rinegoziazione tra le parti delle relative condizioni economiche, da definire alla luce dello stato del parco mezzi/attrezzature/apparecchiature da impiegare/utilizzate nei servizi.
Modifica del contratto durante il periodo di efficacia
Durante il periodo di efficacia del contratto la stazione appaltante si riserva, al ricorrere delle condizioni previste dalla vigente normativa, di disporre la modifica del contratto nei limiti poco sopra indicati (cfr. tab. art. 3). In tal senso, la SA potrà richiedere l’attivazione di servizi analoghi e/o diversi da quelli richiesti dalle norme di gara ma comunque tali da non alterare la natura del contratto.
Revisione dei prezzi
Per i primi 24 mesi il prezzo/canone pattuito rimarrà invariato.
A partire dal 3° anno contrattuale il soggetto aggregatore/stazione appaltante/la ditta affidataria hanno facoltà di richiedere una revisione del prezzo medesimo ai sensi di quanto previsto dall’art. 106 c.1 lett. a) del D. lgs. n.50/2016, fermo restando che poiché l’offerta economica presentata dall’operatore economico deve tenere conto di diversi fattori costituenti la stessa (costi organizzativi, materiali e attrezzature, personale, utile d’impresa, etc.), non potranno essere avanzate generiche richieste di revisioni prezzo e comunque per fattori che rientrano nel rischio d’impresa (a titolo esemplificativo ma non esaustivo, sottoscrizioni di nuovi contratti di lavoro nazionali o locali per il personale dipendente).
Per i fini del presente articolo verranno utilizzati quali parametri di riferimento per la revisione dei prezzi gli indici Istat e – ove esistenti – i prezzi di riferimento nonché per il Soggetto aggregatore/stazioni appaltanti anche i prezzi praticati in base convenzioni/accordi quadro per servizi analoghi stipulati dalla Consip. L’eventuale adeguamento decorre dalla data di adozione del relativo provvedimento senza effetto retroattivo.
Il soggetto aggregatore/stazione appaltante si riserva comunque la facoltà di cui all’articolo 1 comma 511 della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
Proroga tecnica
La durata del contratto potrà essere prorogata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione di un nuovo contraente.
In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni.
4.3 Altre condizioni contrattuali
Le prestazioni oggetto del servizio potranno essere ulteriormente ridotte e/o modificate, rispetto all'oscillazione sopra indicata, nel caso di insufficiente disponibilità finanziaria conseguente a manovre di contenimento della spesa sanitaria operate dallo Stato o dalla Regione o di modifiche organizzative o nell’ambito territoriale di competenza di As FO, senza che per ciò il fornitore abbia a pretendere variazioni di prezzo o indennizzi di sorta.
As FO si riserva altresì di non procedere e/o di revocare l’aggiudicazione e/o di disporre la risoluzione anticipata del contratto, anche solo parziale, qualora venga meno l’interesse pubblico anche a seguito di modifiche/sopravvenute e/o nuove esigenze organizzative di As FO e/o disposizioni normative/regionali.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013). Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XXXxxxxXxxxxxxxx economico) secondo le istruzioni ivi contenute.
Il concorrente dovrà pertanto registrarsi e dotarsi, di apposita PASSOE (con indicazione dei lotti di partecipazione) ovvero del documento – rilasciato dal Sistema telematico dell’ANAC che attesta che il concorrente (operatore economico) può essere verificato tramite AVCPASS.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
Requisiti di idoneità
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
7.1 Requisiti di capacità economica finanziaria
a) Fatturato specifico minimo annuo: il concorrente deve aver realizzato in ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari 2018-2019-2020 (anni disponibili) un fatturato specifico minimo annuo per servizi identici o analoghi (prestazioni mediche e/o infermieristiche e/o di soccorso in ambulanza) prestati presso strutture pubbliche o private convenzionate pari al 30% del valore annuo stimato dell’appalto pari a € 730.500,00.
Il requisito è richiesto per avere garanzia di solidità economica da parte dell’operatore economico.
Tale requisito è richiesto in ragione di quanto previsto all’art. 83 comma 5 del Codice, al fine di garantire la selezione di un operatore affidabile e con personale, esperienza e organizzazione aziendale adeguati al settore oggetto di gara e al valore complessivo della gara.
Tali servizi dovranno essere prestati anche in presenza di condizioni e modalità di esecuzione dei medesimi di notevole complessità, tenuto conto anche dell’obbligo di garantire la corretta e regolare esecuzione contrattuale.
Ciò detto, il requisito richiesto con particolare riferimento al rispettivo importo minimo richiesto, è stato determinato in modo tale da garantire comunque la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nei settori oggetto di gara. In particolare, nella quantificazione dei menzionati requisiti è stato utilizzato un metodo di calcolo integralmente rispettoso dei criteri individuati ed indicati al riguardo dalla giurisprudenza amministrativa e dalla prassi di riferimento.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice, mediante idonea dichiarazione concernente il fatturato stesso.
Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
7.2 Requisiti di capacità tecnica e professionale
Esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi/forniture analoghi
In ragione della peculiarità delle strutture presso le quali il servizio deve essere svolto, si richiede che le ditte concorrenti posseggano i seguenti requisiti:
- aver regolarmente svolto nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del presente provvedimento almeno 12 mesi in via continuativa di analogo servizio di soccorso/primo intervento presso strutture sanitarie pubbliche o private convenzionate, con attestazione di buon esito
Tale requisito è richiesto al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, in considerazione dell’importanza e delicatezza dei servizi richiesti.
In caso di Raggruppamento Temporaneo d’impresa il requisito deve essere posseduto da almeno uno dei raggruppandi.
La comprova del requisito deve essere è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.
In caso di servizi/forniture prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità:
- originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo, del periodo di esecuzione e del buon esito della fornitura;
- [indicare altri eventuali mezzi di prova];
- [indicare altri eventuali mezzi di prova].
In caso di servizi/forniture prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:
- originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo, del periodo di esecuzione e del buon esito della fornitura;
- [indicare altri eventuali mezzi di prova]
- [indicare altri eventuali mezzi di prova]
7.3 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE
Si precisa che nei raggruppamenti temporanea la mandataria deve in ogni caso possedere i requisisti ed eseguire le prestazioni n misura maggioritaria, ai sensi dell’art. 83, c. 8 del Codice.
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub- associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Per i servizi/forniture analoghi richiesti, nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo, ferma la necessità per tutti gli O.E. (mandataria e mandanti) di annoverare la titolarità di almeno un contratto nei termini sopra descritti, si avrà riguardo alla sommatoria del valore dei contratti di ogni singola impresa.
7.4 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili
I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti di capacità tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:
a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale [ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi].
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto “2.3 comunicazioni”, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria
nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO, CESSIONE DEL CONTRATTO E CESSIONE DEI CREDITI
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio/fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
Le attività sanitare e di soccorso in emergenza non possono essere subappaltate.
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo; in mancanza di tali indicazioni in subappalto è vietato.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 2 I subappaltatori devono 105, c. 3 del Codice.
Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti di As FO di quanto subappaltato.
Il subappaltatore possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti. Il mancato possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice, ad eccezione di quelli previsti nel comma 4 del medesimo articolo, in capo ad uno dei subappaltatori indicati nella terna comporta l’esclusione del concorrente dalla gara.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
Il contratto non può essere ceduto, né totalmente né parzialmente, a pena di nullità (art. 105 D.lgs. 50/2016).
In applicazione del Decreto del Direttore Generale n. 266 del 15/05/2020, As FO si avvale della possibilità prevista dall’articolo 106, c. 13, del Codice pertanto, nel corso del contratto, è vietato alla ditta affidataria, sotto qualsiasi titolo, cedere in tutto o in parte il contratto e/o farlo eseguire da altre persone neanche a mezzo procuratore se non in quanto ottenga l’espresso assenso scritto di As FO, che potrà concederlo o negarlo senza darne ragione.
È conferita alla S.C. Gestione Economico Finanziaria e Fiscale dell'Azienda, fatti salvi i casi indicati dalla Direzione Aziendale e quelli nei quali il rifiuto di accettazione non è ammesso dalla normativa specifica, o dai contratti, la delega a rifiutare formalmente l'accettazione per tutte le cessioni di credito che pervengono all’Azienda.
Nel caso di contravvenzione a tale divieto, la cessione si intenderà come nulla e di nessun effetto nei rapporti con l’Azienda Sanitaria Friuli Occidentale, salvo la facoltà di ritenere risolto il contratto medesimo, con diritto di refusione di ogni eventuale danno, oltre all’incameramento da parte dell’As FO del deposito cauzionale a titolo di penale.
10. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% e precisamente di importo pari ad € 146.100,00, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso Unicredit spa, Servizio Tesoreria, Xxx Xxxxxxx, 0 - 00000 Xxxxxxxxx - IBAN: XX00X0000000000000000000000 intestato a Azienda sanitaria Friuli Occidentale di Pordenone con la seguente causale “cauzione per la procedura aperta per la stipula di una contratto per l’affidamento dei “servizi specialistici a supporto del sistema di soccorso dell’Azienda sanitaria Friuli Occidentale”
c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;
4) avere validità per almeno 240 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
7) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire dei benefici di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione, per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ai sensi dell’art. 93, comma 6 del D. Lgs 50/2016 s.i.m.. La garanzia provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione ai non aggiudicatari.
Si precisa che l’amministrazione provvederà allo svincolo a mezzo lettera PEC o fax e che il documento originale non verrà restituito alla ditta.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
11. SOPRALLUOGO
Il sopralluogo è facoltativo.
Qualora effettuato dal concorrente esso sarà occasione per prendere conoscenza di tutte le condizioni necessarie alla corretta esecuzione dei servizi richiesti.
La richiesta di sopralluogo deve essere inoltrata a Dal Cin Xxxx per il PPI di Sacile mail: xxxx.xxxxxx@xxxx.xxxxxx.xxx.xx, Tel. 0000000000 e Xx Xxxxxxx Xxxxxxxx per il PPI di Maniago mail: xxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxx.xxxxxx.xxx.xx Tel. 0000000000 e deve riportare i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente e suo recapito telefonico; recapito telefonico, email, nominativo e qualifica del soggetto designato ad effettuarlo.
Il sopralluogo dovrà essere effettuato entro dieci giorni dalla scadenza del termine previsto per la richiesta di chiarimenti e di almeno cinque giorni dalla data proposta dall’operatore economico.
Il sopralluogo potrà essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore /direttore tecnico in possesso di idoneo documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato non può ricevere l’incarico da più concorrenti.
As FO rilascia attestazione di avvento sopralluogo su richiesta del concorrente.
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
Ai sensi del comunicato ANAC dd. 23.12.2020, i concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le modalità di cui alla delibera ANAC pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara. Le istruzioni operative relative al pagamento del contributo sono comunque consultabili al seguente indirizzo internet:
xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxxxx.
In caso di partecipazione di RTI e Consorzi il versamento è unico. In tali casi il versamento dovrà essere effettuato:
- in caso di RTI e di Consorzio ordinario, sia costituiti sia costituendi, dall’impresa mandataria del raggruppamento stesso;
- in caso di Consorzio di cui all’art. 45 comma 2, lettera b) e c) D.lgs. 50/2016, dal Consorzio stesso.
Il contributo è dovuto per il lotto per il quale si presenta offerta secondo gli importi indicati nella Tabella riepilogativa con Codici CIG e importo per versamento ANAC del presente Disciplinare di gara.
In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCPASS.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara in relazione al lotto per il quale non è stato versato il contributo, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
Per poter partecipare alla gara, sia la documentazione amministrativa nonché l’offerta tecnica ed economica dovranno essere presentate alla Stazione appaltante, a pena di esclusione, unicamente in forma telematica per mezzo della Piattaforma, attraverso l’area “Richiesta di Offerta online” (RDO) con le modalità nel seguito descritte, entro e non oltre il termine indicato nella piattaforma
Riguardo gli Allegati: La piattaforma gestisce allegati singoli fino ad un massimo di 52 MB, ma si consiglia di caricare allegati di 2MB o di dimensione inferiore per facilitarne il download. E' possibile caricare cartelle compresse. Estensioni non consentite: .exe, .pif, .bat, .cmd, .com, .htm, .html, .msi, .js,
.json, .reg
Si precisa che:
- qualora i campi (cd. parametri) previsti nelle sezioni configurate non risultino sufficienti o disponibili, ulteriore documentazione amministrativa o tecnica richiesta dal presente disciplinare di gara dovrà essere prodotta utilizzando la sezione “Area generica allegati” presente nell’ambito della “Busta Amministrativa/Tecnica” della RDO online;
- è opportuno che i documenti facsimile, relativi alle dichiarazioni che l’Operatore Economico deve rendere ai fini della partecipazione alla presente procedura, vengano scaricati dalla Piattaforma, compilati e infine stampati in formato .pdf prima di essere firmati digitalmente e caricati a sistema, al fine di evitare alla Stazione Appaltante visualizzazioni non corrette conseguenti all’utilizzo di software in versioni obsolete;
- nessun dato relativo all’offerta economica, a pena di esclusione dalla gara, dovrà essere riportato nell’area “Risposta Busta Amministrativa”.
Le dichiarazioni ed i documenti di cui è richiesta la sottoscrizione, contenuti nelle buste di seguito indicate, dovranno essere sottoscritti digitalmente dal legale rappresentante dell’Impresa offerente, ovvero da altro soggetto in grado di impegnare validamente l’Impresa offerente stessa, secondo le modalità indicate nei successivi paragrafi.
Il concorrente dovrà inviare:
“A - Documentazione amministrativa”; “B - Offerta tecnica”;
“C - Offerta economica”.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
Tutta la documentazione di gara, inclusa la modulistica, è reperibile nella sezione “Allegati” del Bando pubblicato sul portale eAppaltiFVG ( xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx).
Per i documenti/dichiarazioni per cui è richiesta la sottoscrizione digitale, la verifica della firma digitale sarà operata automaticamente dal Portale. Si precisa che, in caso di operatori stranieri, la verifica della firma digitale su Portale potrebbe dare esito non positivo. Tale circostanza non è ostativa ai fini dell’ammissibilità della documentazione. In tal caso, infatti, la verifica della validità della firma digitale sarà effettuata dalla Stazione appaltante fuori dal Portale, con ogni idonea modalità indicata dall’operatore economico straniero al momento della registrazione al Portale, correlata al sistema previsto dall’ente certificatore utilizzato dall’operatore straniero stesso. Al fine di facilitare le operazioni di verifica, l’operatore economico straniero è invitato a indicare le suddette modalità di verifica in sede di partecipazione alla presente procedura, allegando a tal fine un apposito documento nella sezione “Area generica allegati” presente nell’ambito dell’Area Risposta della “Busta Amministrativa” della “RDO online”.
Il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti), DA ALLEGARE PREFERIBILMENTE ALLA DICHIARAZIONE DI PARTECIPAZIONE.
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione. È ammessa la produzione in lingua inglese
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice. L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 240 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
Trasmissione dell’offerta.
Una volta espletate le attività di predisposizione delle Buste di Risposta Amministrativa, Tecnica ed Economica, il concorrente prima di completare l’invio dell’offerta dovrà provvedere alla sottoscrizione digitale dei file pdf generati dal sistema per la Busta Amministrativa, la Busta tecnica e la Busta Economica, seguendo la procedura guidata indicata dalla Piattaforma per la conclusione del processo di invio.
Per la data e l’ora di arrivo dell’offerta faranno fede la data e l’ora registrate dal Portale a seguito della conferma di trasmissione dei documenti da parte del concorrente.
Il concorrente potrà modificare i dati precedentemente trasmessi entro e non oltre il termine di scadenza fissato per la presentazione dell’offerta.
Non sarà ritenuta valida alcuna offerta presentata oltre il termine perentorio di scadenza o con modalità diverse da quella telematica.
A conferma dell’avvenuta trasmissione telematica della propria offerta, il concorrente riceverà una e-mail all’indirizzo indicato dallo stesso in fase di registrazione al Portale.
L’invio telematico dell’offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Stazione appaltante ove, per malfunzionamenti alla struttura tecnica, tecnologica o di connessione dei concorrenti, l’offerta non pervenga entro il termine perentorio di scadenza e secondo le modalità previste.
Si precisa che il sistema permette salvataggi parziali e pertanto le suddette attività possono essere espletate in più fasi purché completate entro il termine utile. Il concorrente è quindi invitato ad avviare le attività di inserimento a Sistema della documentazione richiesta con anticipo rispetto alla scadenza prevista, onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione della risposta decorso tale termine.
Il sistema non accetta la trasmissione di un’offerta o la modifica di un’offerta già trasmessa dopo il termine di scadenza. Oltre detto termine l’offerta sarà pertanto irricevibile.
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione. Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere, attraverso la funzionalità della “Messaggistica” della “RDO ONLINE”.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Nell’area “RISPOSTA BUSTA AMMINISTRATIVA” della RDO online dovrà essere inserita la documentazione richiesta per partecipare alla gara, come di seguito specificato:
1) Allegato A: Dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di notorietà e dichiarazione tracciabilità flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i, firmata digitalmente, redatta come da fac-simile allegato,
2) Allegato B: Dichiarazione rilasciata con firma digitale ai sensi dell’art. 53, comma 16 ter, del D. Lgs 165/2001 e s.m. e i. (incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi), firmata digitalmente, redatta come da fac-simile allegato;
3) Allegato C: Patto di Integrità debitamente firmato digitalmente, redatto come da fac-simile allegato;
4) Allegato D: Scheda fornitore debitamente compilata e firmata digitalmente, redatta come da fac- simile allegato;
5) Allegato E: Informativa sul Trattamento dei Dati Personali ai sensi degli artt. 13 e 14 del Regolamento UE n. 2016/679, firmata digitalmente;
6) DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione;
7) Allegato G: Dichiarazione integrativa al DGUE debitamente compilata e firmata digitalmente, redatta come da fac-simile allegato;
8) Iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato (art. 83, comma 3 del D.Lgs. 50/2016);
9) Informazione antimafia - Dichiarazione sostitutiva familiari conviventi, redatta come da fac-simile allegato;
10) PASSOE (ai fini della comprova del possesso dei requisiti, di cui all’art. 2, comma 3 lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria;
11) Attestazione dell’avvenuto pagamento del versamento del contributo a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione di cui all’art. 1, cc. 65 e 67 ex L. 266/23.12.2005 con le modalità indicate nella deliberazione ANAC 1174/19.12.2018.
12) garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del prezzo base dell’appalto salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice;
13) copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione;
14) Documento di impegno di un fidejussore: dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
15) Progetto di assorbimento (clausola sociale), con riferimento a quanto previsto dal paragrafo 25 del presente disciplinare ed in linea con le disposizioni di cui alla Linee Guida ANAC n.13 “La disciplina delle clausole sociali”, approvate con delibera Anac n.114/2019.
16) Dichiarazione d’impegno che tutto il personale medico che presterà servizio ai sensi del presente documento sarà in possesso dei requisiti specifici richiesti;
17) Dichiarazione rilasciata con firma digitale di avere un fatturato specifico minimo annuo: il concorrente deve aver realizzato in ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari 2018-2019-2020 (anni disponibili) un fatturato specifico minimo annuo per servizi identici o analoghi (prestazioni mediche e/o infermieristiche e/o di soccorso in ambulanza) prestati presso strutture pubbliche o private convenzionate pari al 30% del valore annuo stimato dell’appalto pari a € 730.500,00.
18) Dichiarazione rilasciata con firma digitale di aver regolarmente svolto nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del presente provvedimento almeno 12 mesi in via continuativa di analogo servizio di soccorso/primo intervento presso strutture sanitarie pubbliche o private convenzionate, con attestazione di buon esito
15.1 ISTANZA DI PARTECIPAZIONE
La dichiarazione di partecipazione è redatta secondo il modello di cui all’Allegato A.
Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara;
qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta digitalmente:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett.
b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
Il concorrente allega:
a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
b) copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura”.
15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione sull’apposito sito xxxx://xxx- xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX secondo quanto di seguito indicato.
Al fine di agevolare la compilazione del DGUE, si offre ai concorrenti in Allegato il formulario DGUE (fac-simile “Allegato DGUE”), nel quale sono barrate le informazioni non necessarie alla presente procedura.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
5) PASSOE dell’ausiliaria;
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto nonché, ai sensi dell’art. 105, comma 6 del Codice, la denominazione dei tre subappaltatori proposti.
Il concorrente, per ciascun subappaltatore, allega:
1) DGUE, a firma del subappaltatore, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, sezioni A, C e D, e alla parte VI;
2) PASSOE del subappaltatore.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A- B-C-D).
[Si ricorda che, fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d.lgs. 19 aprile 2017 n. 56, ciascun soggetto che compila il DGUE allega una dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti di all’art. 80, comma 5 lett. f-bis e f-ter del Codice – cfr. punto 14.3.1 n. 1 del presente Disciplinare].
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par. 7.1 del presente disciplinare;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico finanziaria di cui al par. 7.2 del presente disciplinare;
c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica di cui al par. 7.3 del presente disciplinare;
d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale ove richiesto.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
- In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
15.3.1 Dichiarazioni integrative
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, con le quali:
1. [fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d.lgs. 19 aprile 2017, n. 56] dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e fter) del Codice;
2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi/fornitura;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi/fornitura, sia sulla determinazione della propria offerta;
4. Accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara;
5. accetta il patto di integrità allegato alla documentazione di gara (art. 1, comma 17, della l. 190/2012) fac simile allegato
6. 5. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento reperibile sul sito di As FO xxx.xxxx.xxxxxx.xxx.xx alla sezione Amministrazione trasparente e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto.
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia
7. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
8. dichiara di aver preso visione dei luoghi oppure allega il certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione;
9. indica i seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale ……………, partita IVA ; indica
l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice;
10. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;
11. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196 s.i.m., che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente
nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo.
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267
12. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare
………… rilasciati dal Tribunale di nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di
un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
Le suddette dichiarazioni, di cui ai punti da 1 a 11, potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima debitamente compilate e sottoscritte dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione.
15.3.2 Documentazione a corredo
Il concorrente allega:
13. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC;
14. patto d’integrità debitamente sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante (Allegato C);
15. PASSOE, ai fini della comprova del possesso dei requisiti, di cui all’art. 2, comma 3 lett.b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria; in caso di subappalto anche il PASSOE dell’impresa subappaltatrice;
16. documento attestante la garanzia provvisoria secondo quanto indicato all’apposito paragrafo;
17. qualora non già incluso nel documento attestante la garanzia provvisoria, dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice; il Documento di impegno di un fideiussore sottoscritto digitalmente dal garante, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all’ articolo 103 del D. Lgs. 50/2016 s.i.m., qualora l'offerente risultasse affidatario;
18. per gli operatori che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93 comma 7 del Codice copia conforme della/e certificazione/i in possesso che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione o dichiarazione firmata digitalmente o allegare la copia conforme delle certificazioni;
19. informativa ai sensi dell'art. 13 del Codice della Privacy, debitamente controfirmata digitalmente (vedasi Allegato “E”);
20. scheda fornitore debitamente compilata, sottoscritta digitalmente (vedasi allegato “D”).
15.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 14.1.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 60, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 60, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a) l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 60 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c) dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 60, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c) le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 14.3.3 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
Sono considerati documenti essenziali ai fini della partecipazione alla gara:
- la istanza di partecipazione;
- DGUE;
- Garanzia provvisoria;
- Documento di impegno di un fideiussore a prestare la garanzia definitiva (qualora non incluso nella garanzia provvisoria)
- Versamento contributo ANAC:
- patto di integrità sottoscritto per accettazione.
As FO si riserva di procedere ai relativi controlli, ai sensi di quanto previsto dalla D.P.R. 445/2000, nei confronti dei partecipanti alla gara. Ove la garanzia non sia rilasciata in origine in modalità digitale si riserva di richiedere la trasmissione del documento cartaceo originale.
Si precisa che, qualora i campi (cd. parametri) previsti nelle sezioni configurate non risultino sufficienti o disponibili, ulteriore documentazione richiesta dalla presente Richiesta di Offerta dovrà essere prodotta utilizzando la sezione “Area generica allegati” presente nell’ambito della “Busta Amministrativa” della RdO on line.
Nessun dato di carattere economico, a pena di esclusione dalla gara, dovrà essere riportato nell’area Risposta Busta Amministrativa.
Per i documenti/dichiarazioni per cui è richiesta la sottoscrizione digitale, la verifica della firma digitale sarà operata automaticamente dal Portale. Si precisa che, in caso di operatori stranieri, la verifica della firma digitale su Portale potrebbe dare esito non positivo. Tale circostanza non è ostativa ai fini dell’ammissibilità della documentazione. In tal caso, infatti, la verifica della validità della firma digitale sarà effettuata dalla Stazione Appaltante fuori dal Portale, con ogni idonea modalità indicata dall’operatore economico straniero, correlata al sistema previsto dall’ente certificatore utilizzato dall’operatore straniero stesso. Al fine di facilitare le operazioni di verifica, l’operatore economico straniero è invitato a indicare le suddette modalità di verifica in sede di partecipazione alla presente procedura, allegando a tal fine un apposito documento nella sezione “Area generica allegati” presente nell’ambito delle Area Risposta delle “RDO on line”.
16. CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA
Nell’area “RISPOSTA BUSTA TECNICA” della RDO online dovrà essere inserita, a pena di esclusione,
la documentazione richiesta per partecipare alla gara, come di seguito specificato:
1. PROGETTO TECNICO. Punteggio massimo :70
I concorrenti dovranno predisporre il progetto descrittivo del servizio prestato contenente tutte le informazioni necessarie a consentire alla Commissione incaricata della valutazione delle offerte di verificare il rispetto delle caratteristiche minime richieste, apprezzare le eventuali caratteristiche migliorative e procedere all’attribuzione del punteggio qualitativo.
Il progetto, accompagnato da apposito indice analitico, dovrà essere redatto in lingua italiana, per un massimo di pagine e facciate come indicate di seguito, edite in formato A4, con font Cambria, dimensioni 11, interlinea singola. Sono escluse dal conteggio le planimetrie/piantine/schede tecniche.
La relazione contiene una proposta tecnico-organizzativa che illustra, con riferimento ai criteri e sub-criteri di valutazione indicati nella tabella di cui al successivo punto 18.1, i seguenti elementi.
1) Organizzazione e gestione del servizio. Punteggio massimo: 20
Relazione di non oltre 10 pagine - 20 facciate A4 complessive (esclusi gli eventuali allegati) che illustri in paragrafi distinti:
- l’organizzazione complessiva dell’Operatore economico;
- figure professionali coinvolte nel progetto e loro ruoli/responsabilità;
- modalità di gestione delle risorse complessivamente dedicate ai servizi richiesti;
2) Personale impiegato. Punteggio massimo: 20
Relazione di non oltre 4 pagine - 8 facciate A4 complessive (esclusi gli eventuali allegati) nella quale sia dato conto:
- dei requisiti professionali e delle esperienze pregresse superiori a quelli/e minimi/e richiesti/e
- delle modalità di gestione del personale/contenimento del turn over/sostituzione delle assenze;
- del piano formativo dettagliato con relative discipline che l’O.E. assicura in corso d’appalto, compresi i neo assunti;
3) Mezzi e attrezzature. Punteggio massimo :20
Relazione di non oltre 4 pagine - 8 facciate A4 complessive (esclusi gli eventuali allegati) che descriva:
- stato dei mezzi di soccorso;
- stato delle apparecchiature sanitarie;
- mezzi di soccorso- impatto ambientale;
- mezzi di soccorso – caratteristiche ;
- attrezzature sanitarie – caratteristiche;
- continuità di servizio/sostituzione mezzi soccorso e apparecchiature sanitarie guaste;
- servizio di manutenzione (modalità, tempistiche etc.).
Per i mezzi di soccorso utilizzati per l’esecuzione del servizio dovranno essere indicati: marca e modello, chilometraggio, età media del parco mezzi a disposizione, tipologia del mezzo: “primario” o “sostitutivo” (che dovrà avere le medesime caratteristiche dei mezzi primari), standard europei sulle emissioni inquinanti dei mezzi di soccorso (es. Euro 4/5/6).
I mezzi di nuova introduzione saranno oggetto di valutazione premiante;
Per le attrezzature fornite dovrà essere esplicitato il n. di repertorio DM e IVD e relative schede tecniche, dichiarazione di conformità e certificazioni di conformità marcatura CE DM e IVD per quanto applicabili;
4) Piano di autocontrollo. Punteggio massimo :7
Relazione di non oltre 4 pagine - 8 facciate A4 complessive (esclusi gli eventuali allegati) che descriva il piano di autocontrollo del servizio e la predisposizione di un fax simile di check list di monitoraggio, riferite ai contenuti del capitolato tecnico, che a titolo esemplificativo e non esaustivo, dovranno prevedere almeno i seguenti elementi:
- personale: numero operatori/die presenti in servizio, mantenimento e aggiornamento dei requisiti abilitanti, reperibilità del responsabile, ecc;
- mezzi di soccorso: operazioni di gestione e manutenzione/revisioni/collaudi, controllo presenza farmaci/dispositivi medici, sanificazione e disinfezione, ecc
- attrezzature elettromedicali: operazioni di gestione e manutenzione, verifiche di sicurezza, controlli periodici previsti anche dal costruttore, funzionalità, controllo presenza materiale d’uso, sanificazione e disinfezione, ecc
- piano di sanificazione dei locali/mezzi di soccorso/DPI/divise, ecc
- materiale di consumo: gestione e riordino scorte da magazzino.
5) Migliorie. Punteggio massimo: 3
Relazione di non oltre 2 pagine - 4 facciate A4 complessive (esclusi gli eventuali allegati) che descriva le proposte formulate dall’Operatore Economico per la valorizzazione del servizio che non comportino oneri aggiuntivi per l’Azienda (esempio: attrezzature aggiuntive).
Il concorrente dovrà fornire tutti gli elementi/la documentazione idonei a consentire alla Commissione di compiere le necessarie verifiche/valutazioni.
2) DICHIARAZIONE
I concorrenti dovranno produrre motivata e comprovata dichiarazione nella quale siano individuate le informazioni che, nell’ambito delle offerte o delle giustificazioni poste a base delle medesime, costituiscano segreti tecnici o commerciali: si rimanda a quanto previsto in merito nel dettaglio dall’art. 36 (Accesso agli atti) del Disciplinare di gara. La non presentazione di tale dichiarazione all’interno della documentazione tecnico-qualitativa verrà considerata dall’Amministrazione quale assenso all’accesso agli atti presentati in sede di gara, con riferimento alle richieste che perverranno da parte dei controinteressati. Tale dichiarazione dovrà essere inserita nell’area “allegati generici”.
3) ALTRO
Ogni altra documentazione ritenuta necessaria ai fini della valutazione del servizio (es. schede tecniche, protocolli aziendali...), purché attinenti e richiamati nei punti precedenti; tale documentazione non verrà conteggiata ai fini del numero di pagine massimo richiesto. Tale documentazione dovrà essere inserita nell’area “allegati generici”.
La documentazione relativa all’offerta tecnica deve essere resa in formato pdf non scansionato, che consenta la ricerca all’interno del testo.
La mancanza della documentazione inerente i singoli parametri di valutazione comporterà la non assegnazione del relativo punteggio.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Progetto, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.
Ulteriori/diversi requisiti tecnico-funzionali rispetto a quelli eventualmente richiesti sono ammessi purché la ditta ne dimostri l’equivalenza o il miglioramento. In tale caso, ai sensi dell’art. 68 del D.lgs. 50/2016, l’offerta tecnica dovrà essere corredata, a pena di esclusione, da una relazione tecnica che, evidenziando la non conformità, motivi l’equivalenza funzionale, nonché dall’eventuale documentazione tecnica a supporto di quanto dichiarato. Tale documentazione sarà valutata dalla stazione appaltante ai fini della verifica della sussistenza dell’equivalenza.
Il progetto dovrà essere firmato digitalmente dal legale rappresentante dell’operatore concorrente in forma singola o del consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b) e c), del Codice, oppure dal legale rappresentante del soggetto mandatario in caso di RTI o consorzio o GEIE già costituito, oppure ancora nel caso di RTI o consorzio o GEIE o contratti di rete da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti dei soggetti costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio o gruppo.
A pena di esclusione, in ogni ipotesi di partecipazione di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario, devono essere specificate, ex art. 60, comma 4, del Codice, in apposita dichiarazione, le parti di prestazione che, in caso di aggiudicazione, saranno eseguite dai singoli soggetti raggruppati o consorziati. La mandataria in ogni caso deve eseguire le prestazioni in misura prevalente.
17. CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica compilata a video dovrà essere corredata dalla compilazione e sottoscrizione digitale dell’offerta economica predisposta secondo l’Allegato F al presente disciplinare di gara.
Il concorrente, all’interno dell’area “Risposta Economica” della RDO online (a cui si accede cliccando sul link “Risposta Busta Economica”), dovrà inserire:
- nella sezione “3.1 Offerta economica” compilare l’offerta a video indicando nel campo “Offerta unitaria” della piattaforma e-appalti il Valore complessivo dell’offerta risultante dalla compilazione dello schema di cui all’Allegato F. Il prezzo complessivo offerto dovrà essere omnicomprensivo di tutti gli oneri, di ogni altra spesa inerente l’espletamento del servizio e ogni ulteriore onere accessorio anche di natura fiscale, ad esclusione dell’IVA (qualora prevista) che dovrà venire addebitata sulla fattura a norma di Legge.
- nella sezione “3.2 Allegato F” produrre e allegare a sistema l’Allegato F in formato word firmato digitalmente e riportante tutte le informazioni ivi previste, ai fini di consentire alla S.A. di poter effettuare le eventuali verifiche di cui all’art. 97 comma 3 e riportante le voci di prezzo e i costi della manodopera/personale.
Nell’allegato F dovrà essere esplicitato che il valore complessivo dell’offerta comprende in particolare:
⮚ il valore della stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice degli appalti;
⮚ il valore degli oneri della sicurezza da rischio specifico (art. 95, comma 10 del Codice degli appalti) la cui quantificazione spetta al Concorrente in rapporto all’offerta medesima. Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto Per mero chiarimento si segnala che tali costi sono propri del Concorrente e sono diversi dagli oneri della sicurezza per le interferenze, che sono invece determinati dalla stazione appaltante (vedi punto seguente).
⮚ il valore dei costi della sicurezza per oneri rischi interferenziali: nel caso specifico si riscontrano interferenze per le quali intraprendere misure di prevenzione e protezione atte ad eliminare e/o ridurre i rischi, gli importi sono stati riportati all’art. 23 del capitolato d’appalto;
⮚ altre voci specificate in allegato F.
Si precisa che il prezzo offerto dall’Operatore Economico sarà omnicomprensivo anche del servizio prestato oltre il termine orario stabilito.
Si precisa che, qualora i campi (cd. parametri) della piattaforma e-appalti previsti nelle sezioni configurate non risultino sufficienti o disponibili, ulteriore documentazione richiesta dalla presente Richiesta di Offerta dovrà essere prodotta utilizzando la sezione “3.3 Area generica allegati” presente nell’ambito della “Busta Economica” della RdO on line.
I valori offerti dell’Allegato F devono essere indicati sia in cifre che in lettere; in caso di discordanza fra il prezzo indicato in cifre e quello in lettere sarà ritenuto valido il valore in lettere. Inoltre i valori offerti devono essere indicati IVA esclusa.
E’ inammissibile l’offerta economica che superi l’importo a base d’asta.
In caso di discordanza tra valori indicati nell’offerta sottoscritta digitalmente (nella sezione 3.2) e quelli inseriti a portale (nella sezione 3.1), prevarranno quelli riportati a portale (nella sezione 3.1).
L’offerta economica deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante della Ditta concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrenti con forma pluri-soggettiva, l’offerta deve essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione.
A pena di esclusione, l’offerta economica non deve:
• contenere riserve o condizioni diverse da quelle previste dal presente disciplinare;
• essere espressa in modo indeterminato, parziale o fare riferimento ad altre offerte proprie o di altri.
Non saranno accettate le offerte che non rispettino le indicazioni e le modalità di presentazione previste nel presente documento, ovvero risultino equivoche, difformi dalla richiesta o condizionate da altre clausole.
L’offerta dovrà essere redatta in termini di prezzo fisso ed invariabile per tutta la durata del servizio/fornitura salvo quanto previsto al punto 4.2 revisione prezzi del presente Disciplinare.
L’offerta dovrà avere validità non inferiore a 240 giorni dall’ultimo termine di presentazione e per tale periodo è irrevocabile e dovrà essere presentata secondo le modalità previste nel presente disciplinare.
In caso di raggruppamento di imprese, l’offerta congiunta dovrà:
1. essere sottoscritta dai Rappresentanti legali di tutte le imprese raggruppate;
2. specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese;
3. contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 60 del D.lgs. 50/2016.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice degli appalti, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. L’offerta congiunta comporta la responsabilità solidale nei confronti dell’Ente di tutte le imprese raggruppate. Nel caso in cui il
R.T.I. sia individuato come migliore offerente, le singole imprese raggruppate devono conferire, in unico atto, mandato speciale con rappresentanza, irrevocabile, ad una di esse designata come capogruppo. Tale mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La procura è conferita al rappresentante legale dell’impresa capogruppo. Per quanto non espressamente qui indicato si applica l’art. 48 del D. Lgs. 50/2016. Tutte le offerte che presenteranno un carattere anormalmente basso rispetto alla prestazione richiesta verranno assoggettate a verifica, secondo quanto disposto dall’art. 97 del D.Lgs. 50/2016; l’Amministrazione valuterà l’anomalia delle offerte secondo i criteri ivi descritti.
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA BUSTA DI RISPOSTA ECONOMICA
Il concorrente, prima di completare l’invio dell’offerta, deve scaricare e salvare il file generato dal Sistema in formato .pdf con il contenuto dei dati inseriti a video nell’area Risposta Economica, quindi firmarlo digitalmente e caricarlo nella sezione dedicata alla Busta Economica, come specificato nella procedura guidata indicata dalla Piattaforma per la conclusione del processo di invio.
La busta di “Risposta Economica” dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente ovvero da altro soggetto in grado di impegnare validamente il concorrente stesso e precisamente:
- nel caso di professionista singolo, dal professionista;
- nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;