AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI

Monaldi-Cotugno-CTO Sede: Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx 00000 XXXXXX

Servizio proponente: U.O.C. Gestione Acquisto beni e servizi - Provveditorato

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n° 80 del 05/02/2020

OGGETTO:Indizione gara europea a procedura aperta, ai sensi dell`art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., per l`affidamento per 36 mesi dei servizi di facchinaggio e logistica (lotto 1) e movimentazione rifiuti (lotto2) per l`AO dei Colli. Aggiudicazione in base al criterio dell`offerta economicamente piu` vantaggiosa. Importo a base di gara 4.800.000,00 oltre IVA.

Il Direttore Generale Dott. Xxxxxxxx Di Xxxxx

AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI

Monaldi-Cotugno-CTO Sede: Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx 00000 XXXXXX

Servizio proponente: U.O.C. Gestione Acquisto beni e servizi - Provveditorato

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

OGGETTO: Indizione gara europea a procedura aperta, ai sensi dell`art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., per l`affidamento per 36 mesi dei servizi di facchinaggio e logistica (lotto 1) e movimentazione rifiuti (lotto2) per l`AO dei Colli. Aggiudicazione in base al criterio dell`offerta economicamente piu` vantaggiosa. Importo a base di gara 4.800.000,00 oltre IVA.

REGISTRAZIONE CONTABILE

☐ Il presente provvedimento non comporta oneri diretti a carico dell’Azienda

X Il presente provvedimento comporta oneri diretti a carico dell’Azienda

Il Direttore dell’U.O.C. Provveditorato Esplicitati i seguenti presupposti di fatto e di diritto:

L’Azienda Ospedaliera dei Colli, conformemente a quanto previsto dal programma degli acquisti di beni e servizi fissato per il biennio 2019 - 2020, deve attuare un procedimento per l’affidamento a privato contraente dell’erogazione dei servizi di facchinaggio e logistica (lotto 1) e movimentazione rifiuti (lotto2).

Il servizio, gestito da due distinte società, è destinato ai Magazzini Farmaceutici ed Economali dei tre Ospedali dell’Azienda dei Colli.

Gli elementi essenziali dei servizi di logistica e facchinaggio e di movimentazione dei rifiuti, costituiti da due lotti di gara, sono individuati nel capitolato speciale d’appalto e nel DUVRI allegati al n. 1 del presente atto.

La stima sommaria dell’intera fornitura è riportata nel seguente quadro economico:

Quadro Economico
A) Fornitura di un angiografo biplanare, della progettazione e realizzazione delle opere edili ed impiantistiche
a1) importo complessivo della fornitura	€ 4.800.000,00
a2) importo degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	€ 426,00
Totale importo posto a base di gara	€ 4.800.426,00
B) Somme a disposizione dell'Amministrazione:
b1) somme da destinare al fondo per gli incentivi per funzioni tecniche (art. 113 d. lgs. n. 50/2016 pari al 2% di A)	€ 96.008,52
b2) compensi per la Commissione Giudicatrice	€ 0,00
b3) spese per pubblicità*	€ 6.000,00
b4) contributo dovuto all’X.X.XX. dalla Stazione Appaltante	€ 600,00
b5) IVA	€ 1.056.093,72
Totale somme a disposizione	€ 1.158.702,24
Totale (A+B)	€ 5.959.128,24

*le spese di pubblicità anticipate dall’A.O. saranno rimborsate dall’aggiudicatario ai sensi del d. m. del 02.12.2016

Con gli aggiudicatari della gara l’A.O. stipulerà apposito contratto d’appalto sulla base delle clausole di cui al capitolato e degli elementi costitutivi dell’offerta.

All’erogazione del servizio occorre quindi procedere mediante gara di rilievo europeo da esperire secondo quanto previsto dal d. lgs. 50/2016 (codice dei contratti pubblici).

Si è prescelta quale procedura di aggiudicazione quella aperta, ai sensi dell’art. 60 cit. d. lgs., e quale criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 95, comma 6, medesimo d. lgs.), individuabile sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo come definito nei documenti di gara.

Si precisa che la procedura aperta sarà effettuata in modalità telematica attraverso il sistema di e-procurement SIAPS della Xx.Xx.Xx., dato l’obbligo di utilizzare dei mezzi di comunicazione elettronici in luogo di quelli tradizionali nello svolgimento di procedure di aggiudicazione.

Il procedimento di gara, come sopra individuato, può essere effettuato in autonomia da questa Azienda stante l’autorizzazione rilasciata dalla Xx.Xx.Xx. spa, Centrale di Committenza unica regionale, competente per la funzione degli acquisti per la Sanità in Campania, nonché soggetto aggregatore di riferimento dell’Azienda Ospedaliera dei Colli ai sensi dell’art. 9 del d. l. 66/2014.

L’U.O.C. Servizio Provveditorato, competente al procedimento, ha quindi predisposto la documentazione necessaria all’espletamento della gara.

Detta documentazione, allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale dello stesso, è costituita dai seguenti elementi: capitolato e disciplinare di gara.

In ottemperanza alla già citata normativa sui contratti pubblici e, in particolare, al decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02.12.2016, occorre dare pubblicità al presente procedimento dell’evidenza pubblica attraverso la pubblicazione del bando sulla G.U.U.E., sulla G.U.R.I., sui siti informatici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, dell’Osservatorio dei contratti pubblici (presso l’X.X.XX.) e della Stazione Appaltante, nonché dell’estratto su 4 quotidiani, di cui 2 a diffusione nazionale e 2 a maggiore diffusione locale.

Attestata, sulla scorta dell’istruttoria effettuata, la regolarità tecnica e la legittimità della presente proposta di deliberazione;

Dichiarata, altresì:

- l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi degli artt. 6 e 7 del DPR 62/2013, delle disposizioni del Codice di Comportamento approvato con deliberazione n. 1383/2013 e delle misure del PTPCT approvato con deliberazione n. 194/2019

- il rispetto delle norme in materia di trattamento dei dati personali di cui al D.lgs. 30.06.2003,

n. 196, come modificato ed integrato con D.lgs. 10.08.2018, n. 101, di recepimento del Regolamento (UE) 2016/679, ai fini della pubblicazione della stessa all’Albo Pretorio;

Vista, la nota prot. AOC/002465/2020 ;

propone

al Direttore Generale

1) Di indire gara europea a procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., per l’affidamento per 36 mesi dei servizi di facchinaggio e logistica (lotto 1) e movimentazione rifiuti (lotto2) per l’AO dei Colli di Napoli. Importo a base di gara € 4.800.000,00 oltre IVA.

2) Di approvare il quadro economico iniziale dell’appalto, così come esposto nella narrativa del presente atto;

3) Di approvare il capitolato speciale d’appalto, il DUVRI, il bando e il disciplinare di gara, allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale dello stesso;

4) Di prevedere l’aggiudicazione del servizio di che trattasi mediante procedura aperta di rilievo comunitario, così come prevista dall’art. 60 del d. lgs. 50/2016, e a favore della migliore offerta selezionata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, previsto dall’art. 95, comma 6, medesimo d. lgs.;

5) Di disporre la pubblicazione del bando e dell’estratto, a mezzo di Agenzia prescelta dal Servizio procedente, secondo le indicazioni di legge, dando atto che la relativa spesa di presunti € 6.000,00, IVA esclusa, sarà a carico del conto n. 50202017001 (spese di pubblicità) acceso ai costi di esercizio del bilancio 2020 dell’Azienda e successivamente recuperata mediante rimborso da richiedere alle ditte aggiudicatarie;

7) Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile “data l’opportunità di concludere il procedimento di gara il prima possibile” ed inviarlo, in copia, a:

a. Collegio Sindacale (per l’esercizio del proprio mandato),

b. U.O.C. Gestione Economico Finanziaria (per la registrazione della spesa),

c. U.O.C. Programmazione Controllo e Valutazione (per gli adempimenti di competenza),

d. U.O.C. Servizio Provveditorato (in quanto Servizio proponente).

L’estensore

dott.ssa Xxxxxxx Xxxxx

Il Direttore dell’U.O.C. Provveditorato

Avv. Xxxx Xxxxxx

IL DIRETTORE GENERALE

in virtù dei poteri conferitigli con X.X.X.X.X. x. 000 xxx 00/00/0000

(xx XXXX n. 19 del 09.08.2019)

Vista la proposta di deliberazione che precede;

Preso atto della dichiarazione di regolarità tecnica e di legittimità del presente atto, resa e sottoscritta dal Direttore proponente a seguito dell’istruttoria effettuata;

Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

DELIBERA

1) Di indire gara europea a procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., per l’affidamento dei servizi di facchinaggio e logistica (lotto 1) e movimentazione rifiuti (lotto2) per l’AO dei Colli di Napoli. Importo a base di gara € 4.800.000,00 oltre IVA.

2) Di approvare il quadro economico iniziale dell’appalto, così come esposto nella narrativa del presente atto;

3) Di approvare il capitolato speciale d’appalto, il DUVRI, il bando e il disciplinare di gara, allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale dello stesso;

7) Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile “data l’opportunità di concludere il procedimento di gara il prima possibile” ed inviarlo, in copia, a:

- Collegio Sindacale (per l’esercizio del proprio mandato),

- U.O.C. Gestione Economico Finanziaria (per la registrazione della spesa),

- U.O.C. Programmazione Controllo e Valutazione (per gli adempimenti di competenza),

- U.O.C. Servizio Provveditorato (in quanto Servizio proponente).

Il Direttore Sanitario Il Direttore Amministrativo

Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xx Xxxx

Il Direttore Generale

Dott. Xxxxxxxx di Xxxxx

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

REGISTRAZIONE CONTABILE

☐ Il presente provvedimento non comporta oneri diretti a carico dell’Azienda

☑ Il presente provvedimento comporta oneri diretti a carico dell’Azienda

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n° 80 del 05/02/2020

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il presente provvedimento è formato da n.

pagine e n.

allegati , è stato pubblicato all’Albo pretorio on-line di

questa Azienda, ai sensi della Legge n. 69 del 18/06/2009, per 10 gg. consecutivi a decorrere dal 05/02/2020

ed è divenuto esecutivo il 05/02/2020

- il presente provvedimento è immediatamente esecutivo

- è pervenuto ex L.R. 52//94 al Collegio Sindacale

Prot.

- è stato notificato in data

alle seguenti XX.XX.XX.

Il Responsabile del procedimento

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

Elenco firmatari

Questo documento è stato firmato da:

Xxxxxx Xxxx - U.O.C. Gestione Acquisto beni e servizi - Provveditorato Xxxxxx Xxxxxxxx - XXX Gestione Economico Finanziaria

De Xxxx Xxxxxxxx - Direzione Amministrativa Xxxxxxx Xxxxxxx - Direzione Sanitaria

Di Xxxxx Xxxxxxxx - Direzione Generale Xxxxxxx Xxxxxxxx - - Xxxxxxx Xxxxxxxxx

DISCIPLINARE DI GARA

PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI: FACCHINAGGIO (LOTTO 1) e MOVIMENTAZIONE RIFIUTI (LOTTO 2)

FEBBRAIO 2020

A.O.R.N.

“AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI”

Monaldi-Cotugno-CTO

NAPOLI

INDICE

1 .. PREMESSE 3

2 .. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 4

2.1 DOCUMENTI DI GARA 4

2.2 CHIARIMENTI 4

2.3 COMUNICAZIONI 5

3 .. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 5

4 .. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI 6

4.1 DURATA 6

4.2 OPZIONI E RINNOVI 6

5 .. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 6

6 .. REQUISITI GENERALI 8

7 .. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 8

7.1 Requisiti di idoneità 8

7.2. Requisiti di capacità economica e finanziaria 8

7.3. Requisiti di capacità tecnica e professionale 9

7.4. Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE 11

8. . AVVALIMENTO 13

9. . SUBAPPALTO 14

10. GARANZIA PROVVISORIA 14

11. SOPRALLUOGO 17

12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 18

13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 18

14. SOCCORSO ISTRUTTORIO 21

15. CONTENUTO DELLA BUSTA AMMINISTRATIVA 22

15.1. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE 22

15.1.2. IMPOSTA DI BOLLO 22

15.2. DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO 23

15.3. DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO 28

15.3.1. Dichiarazione integrative 28

15.3.2. Documentazione a corredo 30

15.3.3. Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati 30

16. CONTENUTO DELL’OFFERTA TECNICA 31

16.1. CAMPIONATURA 32

17. CONTENUTO DELL’OFFERTA ECONOMICA 32

18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 33

18.1. CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA 33

18.2. METODI DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO 35

18.3. METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI 35

19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA E VALUTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 36

20. COMMISSIONE GIUDICATRICE 37

21. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 37

22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 38

23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 39

24. CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE 40

25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 40

26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 40

DISCIPLINARE DI GARA

GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI FACCHINAGGIO E LOGISTICA (LOTTO 1) e MOVIMENTAZIONE RIFIUTI (LOTTO2) DELL’A.O.R.N. AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI MONALDI - COTUGNO - C.T.O. DI NAPOLI.

1 PREMESSE

Con determina a contrarre (deliberazione del Commissario Straordinario n. …del ../.../.2019), l’Azienda Ospedaliera dei Colli (di seguito A.O.R.N.) ha disposto di affidare il servizio di facchinaggio e movimentazione rifiuti.

L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici(in seguito: Codice).

L’appalto è soggetto alle norme e condizioni previste dal D.Lgs.50/16 (di seguito denominato anche Codice) riferite alla tipologia di procedura oggetto di affidamento, dal DPR 207/2010, relativamente agli articoli ancora vigenti, dalle Linee guida ANAC, dal D.lgs.n.82/2005, dalle relative regole tecniche e dai provvedimenti adottati dal DigitPA/Agenzia per l’Italia Digitale, dalle disposizioni previste dalla documentazione di gara oltre che, per quanto non regolato dalle clausole e disposizioni suddette, dalle norme del Codice Civile e dalle altre disposizioni di legge nazionali vigenti in materia di contratti di diritto privato, nonché dalle leggi nazionali e comunitarie vigenti nella materia oggetto dell’Appalto, nonché dai chiarimenti forniti dalla Stazione Appaltante con le modalità di cui all’art. 2.2.

Con la presentazione dell’offerta telematica si intendono accettate, incondizionatamente, tutte le clausole e condizioni del Bando e degli altri atti di gara.

Il luogo di svolgimento del servizio è Napoli codice XXXXXXX00. Il CIG per il lotto n°1 è……………….

Il CIG per il lotto n°2 è……………….

Il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 31del Xxxxxx,è l’avv. Xxxx Xxxxxxxxxx’U.O.C. Provveditorato.

Per l’espletamento della corrente gara, l’A.O.R.N., ai sensi dell’art. 58 del Codice, si avvale della propria piattaforma di e-procurementSIAPS (d’ora in poi anche “Sistema”), raggiungibile dal Sito nella sezione: “Accesso all’area riservata/Login”.

Tramite il Sito ed il Sistema è possibile accedere alla procedura di gara ed alla relativa documentazione. Preliminarmente, al fine della partecipazione alla presente procedura, è indispensabile essere dotati:

 di un Personal Computer con accesso ad Internet e dotato di un browser per la navigazione sul web che consenta la visualizzazione automatica dei popup sullo schermo1;

 della firma digitale rilasciata da un certificatore accreditato e generata mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, comma 2, del DPR n. 445/2000;

 di un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) valido al fine di ricevere le comunicazioni da parte del Sistema;

1 Si riportano, di seguito, le guide per l’attivazione/disattivazione dei popup sullo schermo per alcuni dei principali browser in uso: Google Chrome: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx/xxxxxx/00000?xxxXXXXX.Xxxxxxxx%0XXxxxxxx&xxxxx

Safari: xxxxx://xxxxxxx.xxxxx.xxx/xx/XX00000?xxxxxxxxxxxxx_XX&xxxxxxxxx_XX

Microsoft Edge: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxx.xxx/xx-xx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxx0000-x00x-0x00-000x-000x0000000x/xxxxx-xxx-xxx-xx- microsoft-edge

MozillaFirefox: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xxx/xx/xx/Xxxxxxxxxxx%00xx%00xxxxxxxx%00xxx-xx

Internet Explorer: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxx.xxx/xx-xx/xxxx/00000/xxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxx-00-xxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxx

Nonché effettuare la registrazione al Sistema, in conformità alle indicazioni di cui al successivo par. 27 e con le modalità riportate nella guida “Registrazione utente e primo accesso” reperibile all’indirizzo xxx.xxxxxx.xx sezione “Per le imprese/Registrazione” (file “Manuale sulla Registrazione e Accesso Utenti OE”).

2 DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.

2.1 Documenti di gara

La documentazione di gara comprende:

1) Bando di gara;

2) Disciplinare di gara e relativi allegati;

a) Modulo domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative (all. n. 1);

b) Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) (all. n. 2);

c) Modulo dichiarazioni di avvalimento (all. n. 3);

d) Modulo dichiarazione adesione Protocollo di Legalità (all. n. 4);

e) Modulo offerta economica (all. n. 5)

3) Capitolato Speciale d’Appalto;

4) Protocollo di legalità stipulato nel 2007fra la Prefettura di Napoli e la Regione Campania (il documento è visionabile e scaricabile dal sito xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx);

La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx’area bandi e gare.

2.2 Chiarimenti

É possibile ottenere chiarimentisulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente tramite l’apposita funzionalità del Sistema. A tal fine si invitano gli operatori economici a consultare la guida “Procedura aperta – Manuale per la partecipazione”, nella sezione relativa, reperibile nella propria “area personale”, almeno 15 (quindici) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite tramite il sistemaalmeno 6 (sei) giorniprima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Le risposte ai quesiti saranno, altresì, pubblicate in forma anonima all’indirizzo internet xxx.xxxxxx.xx, nella sezione “Amministrazione trasparente/Bandi di gara e contratti/Gare”, nella pagina dedicata alla procedura in esame.

Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni, di cui all’art. 40, co. 1, del Codice, tra l’A.O.R.N. e i concorrenti della presente gara si intendono validamente ed efficacemente effettuati qualora resi per il tramite del “Sistema”.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC utilizzato da parte di detti concorrenti per la registrazione al Sistema o problemi temporanei per l’accesso, dovranno essere tempestivamente segnalati all’A.O.R.N. tramite PEC all’indirizzo xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx, diversamente, l’amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. In ogni caso, il concorrente si impegna ad aggiornare tempestivamente le informazioni di contatto del proprio profilo di registrazione al Sistema.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario/capogruppo/capofila si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel d.lgs. 7 marzo, 2005, n. 82 e ss.mm.ii. recante il Codicedell’Amministrazione Digitale (di seguito anche CAD).

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

Ai fini della presentazione dell’offerta, il concorrente è tenuto a consultare la sezione relativa ai chiarimenti pubblicati/comunicati dalla Stazione Appaltante sul Portale.

2.3 Comunicazioni

Eventuali avvisi da parte dell’A.O.R.N., inerenti alla procedura, saranno consultabili nella sezione “Avvisi” della pagina “Dettaglio bando di Gara” accessibile dalla home page del Sito e dal seguente link: xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxx.xxxx .

Ai sensi dell’art. 76, co. 6, del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di registrazione al Sistema, l’indirizzo PEC o, per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, lo strumento analogo da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Tutte le comunicazioni tra Stazione Appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese per il tramite del Sistema che provvederà ad inviare all’operatore economico, per ogni comunicazione inviata/ricevuta, una notifica dall’indirizzo XXXxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx all’indirizzo indicato dai concorrenti in fase di registrazione al Sistema.

NB. L’indirizzo sopra indicato, xxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx, non è abilitato alla ricezione di messaggi e, pertanto, eventuali mail/PEC inviate a tale indirizzo non saranno prese in considerazione dall’A.O.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/strumento analogo utilizzato da parte di detti concorrenti per la registrazione al Sistema o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalati all’A.O.R.N. all’indirizzo PEC xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx, ovvero alla mail xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx; diversamente, l’A.O.R.N.. declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. In ogni caso, il concorrente si impegna ad aggiornare tempestivamente le informazioni di contatto del proprio profilo di registrazione al Sistema.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

3 OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

L’appalto è diviso in n°2 lotti ed ha ad oggetto:(lotto1) i servizi di facchinaggio e di logistica presso i magazzini farmaceutico ed economale delle strutture ospedaliere di questa azienda mediante l’impiego di manodopera specializzata e (lotto 2) il servizio di movimentazione dei rifiuti speciali, pericolosi e non pericolosi, dai siti di produzione (reparti, sale operatorie, laboratori etc.) ai depositi temporanei dei rifiuti.

L’appalto ha i seguenti CPV di riferimento:

 per il lotto n°1 CPV => 63100000-0 Servizi di Movimentazione, Magazzinaggio e servizi affini;

 per il lotto n°2 CPV => 90511000-2 Servizi di raccolta di rifiuti; L’importo posto a base di gara è di complessivi € 4.800.000,00, così distinto: Lotto n°1: Base d’asta triennale € 3.100.000,00 oltre IVA;

Lotto n°2: Base d’asta triennale € 1.700.000,00 oltre IVA.

L’importo a base di gara è al netto diIVA e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.

L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a €284 per il lotto 1 L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a €142 per il lotto 2 L’appalto è finanziato con fondi propri di bilancio.

Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato per il:

- lotto n°1 pari a complessivi €2.360.348,00 (rif. Contratto Multiservizi – operai comuni 2° livello e operai qualificati 3°livello);

- lotto n°2 pari a complessivi € 1.299.889,00(rif. Contratto Multiservizi – operaicon qualifica specialistica 4° livello).

4 DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI

4.1 Durata

La durata dell’appalto è di 36 mesi, decorrenti dalla data indicata nel contratto di appalto o della consegna sotto riserva di legge nel caso di urgenza.

4.2 Opzioni e rinnovi

Il contratto di appalto potrà essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a) del Codice e s.m.i..

La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice e comunque per un termine massimo di sei mesi per un importo pari a:

 Lotto 1: 516.666,67 euro oltre IVA

 Lotto 2: 283.333,33 euro oltre IVA

In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni.

Ai fini dell’art.35, comma 4 del Codice, il valore massimo dell’appalto è pari ad

Lotto 1: € 3.616.666,67 al netto di XXX e/o altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri dovuti a rischi da interferenze.

Lotto 2: € 1.983333,33 al netto di IVA e/o altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri dovuti a rischi da interferenze.

5 SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

Si precisa quanto segue per ciascun lotto:

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in piùdi un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione d imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzioordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta,per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2,lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, perquali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggettoper l’esecuzione.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c)ovvero da una sub- associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

6 REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.

7 REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti.

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

7.1 Requisiti di idoneità

Lotto 1 facchinaggio

a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle Commissioni provinciali per l’Artigianato attività coerenti con quelle oggetto di affidamento.

Nel caso di operatore non tenuto all’obbligo di cui al precedente periodo, dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

Lotto 2 – raccolta etrasporto Rifiuti

b) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle Commissioni provinciali per l’Artigianato per attività coerenti con quelle oggetto di affidamento.

c) Iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali per le seguenti categorie e classi: 1F, 4E, 5E e 8F.

7.2. Requisiti di capacità economica e finanziaria

Lotto 1

Non sono previsti requisiti di capacità economica e finanziaria.

Lotto 2

a) Fatturato globale medio annuo riferito agli ultimi n. 3 esercizi finanziari disponibili non inferiore ad € 500.000,00 IVA esclusa (cfr. allegato XVII al Codice);

La richiesta del requisito di capacità economica e finanziaria è motivata dall’esigenza di garantire un’elevata affidabilità dell’operatore aggiudicatario in merito alle obbligazioni da assumere in fase

contrattuale considerata la particolare natura del servizio oggetto di affidamento strettamente funzionale allo svolgimento regolare delle attività siti di produzione (reparti, sale operatorie, laboratori etc.).

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice

- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;

- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

7.3. Requisiti di capacità tecnica e professionale

Lotto 1 - facchinaggio

a) Esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi analoghi

Il concorrente deve aver eseguito a regola d’arte negli ultimi tre anni (ossia nei 36 mesi) antecedenti la data di pubblicazione del Bando di gara sulla GURI :

1. uno o più servizi analoghi di importo complessivo pari ad almeno Euro 800.000,00 IVA esclusa.

Ai fini della dimostrazione del presente requisito, è possibile utilizzare anche contratti non ancora conclusi entro tale data ovvero anche iniziati dopo tale data; in tali ipotesi sarà considerata la parte effettivamente e regolarmente svolta entro i termini di scadenza per la presentazione delle offerte.

Per i contratti la cui esecuzione è iniziata prima del sopra indicato periodo (36 mesi), si considererà soltanto la parte effettivamente e regolarmente svolta nel periodo previsto dal requisito in parola fino al termine di scadenza per la presentazione delle offerte;

2. un servizio analogo (nell’ambito dei servizi di cui al punto 1)di valore pari ad almeno il 25% dell’importo complessivo indicato al punto a1 I.V.A. esclusa.

La comprova dei requisiti di capacità tecnica e professionale è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.

In caso di servizi/forniture prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità:

- originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione. Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

In caso di servizi/forniture prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:

- originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.

b) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 o equivalente, idonea e pertinente.

La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001 sopra citata.

Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato, ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.

Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati, come certificazioni rilasciate da organismi accreditati da Enti firmatari di Accordi MLA IAF/EA, che accreditano anche secondo specifiche tecniche o schemi nazionali/locali es: norme UNI o CEI, o documenti pre-normativi come PdR di UNI o CWA di CEN.

c) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale alla norma UNI EN ISO 14001 idonea e pertinente.

La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione ambientale rilasciato da un organismo di certificazione accreditato, ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008”].

Al ricorrere delle condizioni di cui agli articoli 87, comma 2 del Codice la stazione appaltante accetta anche altre prove documentali relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.

d) Possesso Sistemi di gestione per la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro a OHSAS 18001:2007 dal 12/03/2018 sostituita dalla certificazione ISO 45001 rilasciato da ente certificatore accreditato.

Lotto 2

d) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 o equivalente, idonea e pertinente.

La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001 sopra citata.

e) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale alla norma UNI EN ISO 14001 idonea e pertinente.

f) Possesso Sistemi di gestione per la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro a OHSAS 18001:2007 dal 12/03/2018 sostituita dalla certificazione ISO 45001 rilasciato da ente certificatore accreditato.

7.4. Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE.

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari edai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

Lotto 1

I requisiti generali di cui al par.7devono essere posseduti:

- Da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

I requisiti di idoneità professionale di cui al par. 7.1.devono essere posseduti:

 requisito 7.1. lett. a) – iscrizione CCIAA:

- da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

I requisiti di capacità tecnica di cui al par. 7.3.devono essere posseduti da:

 requisito 7.3. lett. a1) – servizi analoghi

- cumulativamente dalla mandataria e dalle mandanti/altre consorziate.

 requisito 7.3. lett. a2) – servizio di punta non frazionabile

- per intero dalla mandataria o dalla singola consorziata che esegue in misura maggioritaria. Il possesso del presente requisito da parte della mandataria o consorziata vale anche ai fini del computo del possesso del requisito di cui al punto

7.3 lett. a1.

 requisiti 7.3. lett. b/c/d) – certificazioni:

- da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

Lotto 2

I requisiti generali di cui al par. 7devono essere posseduti:

- Da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

I requisiti di idoneità professionale di cui al par. 7.1.devono essere posseduti:

 requisito 7.1. lett. b) – iscrizione CCIAA:

- da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

 requisito 7.1. lett. c) - iscrizione Albo Nazionale Gestori Ambientali:

- ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE in base alla tipologia di rifiuto trattato;

I requisiti di capacità economica finanziaria di cui al par. 7.2.devono essere posseduti da:

 requisito 7.2. lett. a) – fatturato medio annuo

- sia dalla mandataria sia dalle mandanti/altre consorziate. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria o da una singola consorziata. Ciascuna associata/consorziata deve possedere il requisito nella misura minima del 10%.

I requisiti di capacità tecnica di cui al par. 7.3.devono essere posseduti da:

 requisiti 7.3. lett. e/f/g – certificazioni:

- da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

7.5. Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati:

- per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

- per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

In particolare, si precisa

Lotto 1

I requisiti generali di cui al par. 7devono essere posseduti:

- dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I requisiti di idoneità professionale di cui al par. 7.1.devono essere posseduti:

 requisito 7.1. lett. a) – iscrizione CCIAA:dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I requisiti di capacità tecnica di cui al par. 7.3.devono essere posseduti da(ferma restando la non frazionabilità del requisito di cui al punto 7.3 lett. a2):

Lotto 2

I requisiti generali di cui al par. 7devono essere posseduti:

- Da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

I requisiti di idoneità professionale di cui al par. 7.1.devono essere posseduti:

 requisito 7.1. lett. b) – iscrizione CCIAA:

- dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

 requisito 7.1. lett. c) - iscrizione Albo Nazionale Gestori Ambientali in caso di esecuzione dal consorzio

I requisiti di capacità economica finanziaria di cui al par. 7.2. e i requisiti di capacità tecnica di cui al par. 7.3.devono essere posseduti da:

8. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di cui agli articoli 7.3 avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale (iscrizione all’ALBO nazionale Gestori Ambientali).

Per quanto riguarda le esperienze professionali pertinenti, il concorrente, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, può avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i servizi/forniture per cui tali capacità sono richieste.

Il ricorso all’avvalimento per le certificazioni comporta che l’ausiliaria metta a disposizione dell’ausiliata l’organizzazione aziendale in coerenza col requisito prestato, comprensiva di tutti i fattori della produzione e di tutte le risorse che, complessivamente, le hanno consentito di acquisire la certificazione prestata. Il relativo contratto di avvalimento, pertanto, dovrà indicare nel dettaglio le risorse e i mezzi prestati.

*********

L’ausiliaria deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, nonché di una dichiarazione integrativa nei termini indicati al punto 15.3.1.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria. Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino “al singolo lotto” sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, il RUP richiederà, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità a quanto previsto dal medesimo art. 20 (es.: marcatura temporale).

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

In caso di ricorso all’avvalimento, il concorrente, in sede di compilazione della Busta Amministrativa sulla piattaforma SIAPS, dovrà seguire le indicazioni riportate nella guida “Procedura aperta – Manuale per la partecipazione”, nella sezione “Istruzioni specifiche in caso di avvalimento”, disponibile sul sito xxxx://xxx.xxxxxx.xx .

9. SUBAPPALTO

Il concorrente indica all’atto dell’offerta, nell’ambito della documentazione amministrativa, le parti del servizio – relativo a ciascun lotto - che intende subappaltare o concedere in cottimo, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.

Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice, nonché le attività eseguite attraverso i propri consorziati designati in sede di gara da parte dei consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c).

10. GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata (nella busta documentazione amministrativa), da dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente – utilizzando preferibilmente lo schema di dichiarazioni presente nell’ambito del modello “domanda di partecipazione e dichiarazioni connesse” predisposto dalla stazione appaltante-:

1. di aver costituito garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del valore del lotto o della sommatoria dei lotti per i quali si partecipa e precisamente di importo pari ad

€ 3.616.666,67 LOTTO 1

€ 1.983.333,33 LOTTO 2

salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice, fornendo analitica descrizione degli elementi identificativi ai fini del controllo da parte della stazione appaltante.

Il concorrente, in sostituzione della dichiarazione di cui al predetto punto 1) può allegare

– sempre all’interno della busta documentazione amministrativa - la fideiussione secondo una delle modalità sotto riportate:

A) sotto forma di documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D.Lgs. 7 marzo 2005 n 82 sottoscritto, con firma digitale, dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

ovvero, in alternativa,

B) sotto forma di copia informatica di documento cartaceo (scansione “rafforzata” di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D.Lgs. 7 marzo 2005 n 82. In tali casi la conformità del documento all’originale dovrà essere attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale, nell’ipotesi di cui all’art. 22, comma 1, del D. Lgs. n 82/2005, ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale, ai sensi dell’art. 22, comma 2 del D.Lgs. n 82/2005.

N on è ammessa la presentazione della garanzia provvisoria con modalità differenti

d a quelle indicate nel presente articolo: in particolare, si precisa che non è ammessa

la presentazione della scansione della polizza costituita come documento cartaceo,

sottoscritta digitalmente dal concorrente.

2. di aver ottenutol’impegno di un fideiussore,da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciaregaranzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario, ovvero dichiarazione sostitutiva di non applicabilità di tale previsione in quanto microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Nell’ipotesi di partecipazione “plurisoggettiva” / consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice le dichiarazioni sopra previste devono essere presentate secondo le modalità di seguito indicate tenuto conto delle istruzioni tecniche riportate nel disciplinare:

 in caso di RTI e consorzi ordinari da costituirsi: le dichiarazioni innanzi previste sono rese dal legale rappresentante della capogruppo/mandataria;

 in caso di RTI e Consorzi ordinari costituiti: le dichiarazioni innanzi previste sono rese dal legale rappresentante del RTI/Consorzio ordinario costituito;

 in caso di consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art.45 del Codice: le dichiarazioni innanzi previste sono rese dal legale rappresentante del Consorzio;

 in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:

- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, le dichiarazioni innanzi previste sono rese dal legale rappresentante dell’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;

- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, le dichiarazioni innanzi previste devono essere rese dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune;

- se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, le dichiarazioni innanzi previste devono essere rese dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria;

 in caso di GEIE ai sensi dell’articolo 45 comma 2 lett. g) del d.lgs.50/2016: trova applicazione la disciplina prevista per le ATI.

****

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento sul C/C bancario intestato all’A.O.R.N. dei Colli, PI 06798201213 IBAN IT 14 S 02008 03434 000101219735;

c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx

In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze. A tal proposito si rinvia al Decreto Ministero dello Sviluppo economico n.31 del 19 gennaio 2018;

4) avere validità per almeno 80giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione

della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice. Qualora l’operatore economico intenda avvalersi delle ipotesi sopra indicate, lo stesso deve presentare idonea e puntuale dichiarazione indicante gli elementi necessari affinché la Stazione Appaltante possa effettuare le relative verifiche sul possesso delle condizioni premianti utilizzate (lo schema di tale dichiarazione, da compilare con i dati richiesti, è già predisposto all’interno del modello di istanza).

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità a quanto previsto dal medesimo art. 20 (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

11. SOPRALLUOGO

Per entrambi i lotti il sopralluogo è obbligatorio, a pena di esclusione, e dovrà essere richiesto entro il giorno ../../2020 attraverso pec da indirizzare a: … . Il termine ultimo per l’effettuazione del sopralluogo è fissato al ../../2020. Al termine del sopralluogo verrà rilasciato l’attestato di avvenuto sopralluogo da allegare alla documentazione amministrativa.

Data, ora e luogo del sopralluogo sono comunicati ai concorrenti con almeno ……. giorni di anticipo.

Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.

La stazione appaltante rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo.

In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. a), b) e, se costituita in RTI, di cui alla lett. c), in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.

In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. c) non ancora costituita in RTI, il

sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.

In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.

La mancata allegazione della dichiarazione di presa visione dei luoghi oppure del certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione è sanabile mediante soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9 del Codice.

12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari ad € 140,00 per i Lotti nn.1 e 2 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.

A comprova del versamento i concorrenti allegano (nella busta documentazione di ciascun lotto) copia in formato elettronico della documentazione comprovante l’avvenuto versamento del contributo a favore dell’A.N.A.C., corredata da dichiarazione che tale copia è stata formata a norma dell’art. 22 co 3 del D.Lgs. 82/2005 (Copie informatiche di documenti analogici) e/o dell’art. 23-bis del D.Lgs. 82/2005 (Duplicati e copie informatiche di documenti informatici) e nel rispetto delle regole tecniche di cui all’art. 71 del medesimo d.lgs. 82/2005, (lo schema di dichiarazione di copia conforme, unico per tutti i documenti, è già predisposto all’interno del modello dichiarazioni).

******

In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.

Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara [in caso di suddivisione in lotti distinti aggiungere: in relazione “al lotto per il quale non è stato versato il contributo”], ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.

Nell’ipotesi di partecipazione “plurisoggettiva/consorzi lett. b) e c) dell’art.45 del Codice” si precisa quanto segue tenuto conto delle istruzioni tecniche riportate nel disciplinare:

- il versamento è unico e deve essere effettuato dalla capogruppo/consorzio/GEIE.

13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

Conformemente a quanto previsto dagli artt. 40, 52 e 58 del Codice, l’offerta deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema e, quindi, per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale ai sensi del D.lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale). Saranno escluse tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto nel presente Disciplinare di gara.

Al fine dell’appropriata presentazione dell’offerta si raccomanda di prendere visione della citata guida “Procedura Aperta - Manuale per la partecipazione”, consultabile all’interno dell’area

riservata di ciascun operatore economico, nelle sezioni corrispondenti alle procedure di inserimento della documentazione amministrativa, dell’offerta tecnica e dell’offerta economica.

T utte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di

gara, nonché la documentazione sottoscritta da enti terzi, ma ascrivibile all’operatore economico partecipante (a titolo esemplificativo e non esaustivo: fideiussioni, referenze bancarie, certificazioni di qualità, dichiarazioni sostitutive di possesso dei requisiti generali soggettivi) dovranno essere s ottoscritte con firma digitale,ai sensidell’art. 24 del D.lgs. n. 82/2005, fatto salvo quanto disposto dall’art. 38 del DPR n. 445/20002.

Dette dichiarazioni dovranno essere rese dal rappresentante legale del concorrente o da un suo procuratore dotato di idonei poteri (in tal caso va allegata a Sistema copia della procura dalla quale il procuratore sottoscrittore trae i relativi poteri di firma oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura).

L’eventuale documentazione resa da soggetti diversi dal Concorrente (a titolo esemplificativo e non esaustivo: fideiussioni, referenze bancarie, certificazioni di qualità, dichiarazioni sostitutive di possesso dei requisiti generali soggettivi), sprovvista di firma digitale, deve essere corredata da “Dichiarazione di conformità all’originale in proprio possesso” firmata digitalmente dal Concorrente stesso3. Tale dichiarazione di conformità dovrà essere inserita all’interno della scheda “Busta Amministrativa”, di cui al successivo par.

La documentazione Amministrativa, di cui al successivo par. 16, firmata digitalmente dal legale rappresentante o da un procuratore munito degli opportuni poteri di delega, dovranno essere collocata a Sistema SIAPS nei campi all’uopo predisposti nella scheda “Busta Amministrativa”; a tal fine si raccomanda di prendere visione della citata guida: “Procedura aperta – Manuale per la partecipazione”, nella sezione “Modalità di compilazione della Busta Amministrativa”. Qualora necessario, è possibile aggiungere ulteriori documenti/cartelle compresse nella scheda “Busta Amministrativa” cliccando, volta per volta, sulla voce “Aggiungi allegato”, compilando il campo “Descrizione” e inserendo il documento/cartella di che trattasi,

firmato/a digitalmente dal legale rappresentante o da un procuratore munito degli opportuni poteri di xxxxxx, nella colonna “Allegato”.

L’offerta tecnica e l’offerta economica dovranno essere collocate a Sistemanell’ambito della stessa scheda denominata “Caricamento Lotti”. A valle dell’inserimento dell’Offerta Tecnica e dell’Offerta Economica, il Sistema genererà due distinti file, in formato pdf, riepilogativi di quanto inserito in ciascuna busta/offerta. Tali file dovranno essere f irmati digitalmente dal Legale Rappresentante o da procuratore munito degli opportuni poteri di delega:

i) dell’impresa singola;

ii) di tutte le Imprese raggruppande/consorziande, in caso di R .T.I./Consorzio ordinario/GEIE

non formalmente costituiti al momento della presentazione dell’offerta;

iii)dell’Impresa mandataria/capofila, in caso di R .T.I./Consorzio ordinario/GEIE formalmente

costituiti prima della presentazione dell’offerta;

iv)del Consorzio, in caso di Consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45 del Codice;

v) nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare: x.xx la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi

dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’offerta deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

2 Si rammenta che ai fini della validità delle Dichiarazioni sprovviste di firma digitale deve essere allegato a Sistema copia di un documento di identità del dichiarante, ai sensi dell’art. 38, co. 3, del DPR 445/2000.

3A tal proposito, potrà essere resa ancheun’unica dichiarazione omnicomprensiva per tutta la documentazione per la quale tale dichiarazione si renda necessaria.

dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazionerichiesti per assumere la veste di mandataria, l’offerta deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Il Sistema garantisce che i suddetti file, nonché la documentazione e le dichiarazioni connesse, resteranno rigorosamente separati. Di essi ne sarà garantita la completa segretezza fino al momento dello sblocco che avverrà, rispettivamente, nella seduta pubblica per l’offerta tecnica e nella seduta pubblica per l’offerta economica di cui al par. Errore. L'origine riferimento non è stata trovata.

L’offerta, a pena di esclusione, deve essere inviata attraverso il Sistema entro e non oltre il termine perentorio delle ore 14:00 del giorno ../../2019.Le offerte tardive sono escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b), del Codice.

Ad avvenuta scadenza del suddetto termine, non sarà possibile inserire alcuna offerta, anche se sostituiva o aggiuntiva a quella precedente.

È ammessa offerta successiva, purché entro il termine di scadenza, a sostituzione della precedente. Perprocedere con la trasmissione della nuova offerta, in sostituzione di quella già inviata, occorre procedere cliccando la voce “modifica documento”, seguendo la procedura indicata nella suddetta guida al paragrafo “Modifica di un'offerta inviata”.

Tale operazione dovrà essere effettuata dal medesimo utente (account) che ha predisposto/inviato l’offerta originaria. La presentazione di due o più offerte, pervenute da parte di più utenti registrati al Sistema per conto della medesima azienda, sarà considerata “offerta plurima” e pertanto, al fine della partecipazione alla gara, sarà ritenuta valida l’ultima in ordine temporale di presentazione. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui all’art. 32, comma 4, primo periodo, e all’art. 48, comma 7, del Codice.

È, inoltre, possibile, purché entro il termine di scadenza e qualora l’operatore economico lo reputi opportuno, ritirare l’offerta caricata a Sistema, procedendo come riportato all’interno della guida “Procedura aperta– Manuale per la partecipazione”, nella sezione “Ritiro di un’offerta INVIATA”, disponibile sul sito xxxx://xxx.xxxxxx.xx .

Dopo la scadenza suddetta, l’offerta inviata attraverso il Sistema sarà ritenuta a tutti gli effetti vincolante per l’operatore economico per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione della stessa. Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4, del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data. Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

La presentazione dell’offerta mediante il Sistema è a totale ed esclusivo onere del concorrente, il quale si assume qualsiasi responsabilità in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’A.O. Qualora per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi altro motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza. In ogni caso il concorrente esonera l’A.O. da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di ogni natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema.

Nota. Al fine di garantire il buon esito della presentazione dell’offerta a Sistema, si consiglia di intraprendere le operazioni connesse a tale attività, con un anticipo di alcunigiorni e terminare entro alcune ore rispetto al termine previsto di presentazione di cui sopra. Eventuali malfunzionamenti del Sistema, che impediscano il corretto caricamento dei dati nel termine previsto, dovranno essere tempestivamente segnalati telefonicamente al numero 081-2128174 (rif. “Assistenza SIAPS”).

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

Per la documentazione redatta in lingua inglese è ammessa la traduzione semplice.

Qualora ricorrano le condizioni di cui all’art. 79, co. 5-bis, del Codice, l’A.O. si riserva di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.

Non sono accettate offerte alternative.

Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta amministrativa, si applica l’art. 83, comma 9, del Codice.

14. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazionedell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazionedell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta,che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice)sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruotermine - non superiore a diecigiorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere,con apposita funzionalità del sistema, ulteriori precisazioni o chiarimenti che dovranno pervenire mediante lo stesso, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

15. CONTENUTO DELLA BUSTA AMMINISTRATIVA

La busta amministrativa contiene la domanda di partecipazione completa delle dichiarazioni

integrative, il DGUE, nonché la documentazione a corredo in relazione alle diverse forme di partecipazione.

15.1. Domanda di partecipazione

La domanda di partecipazioneè redatta, in bollo, secondo il modello di cui all’allegato n. 1e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascunaimpresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice,il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

La domanda è sottoscritta:

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazionerichiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice,la domanda è sottoscrittadal consorzio medesimo.

Qualora la domanda sia firmata da procuratore speciale è necessario produrre una dichiarazione ai sensi del DPR 445/2000, all’interno della domanda stessa, in cui si attesti tale qualità, indicando gli estremi completi della procura che conferisce i necessari poteri.

In caso di società amministrate da più coamministratori con firma congiunta, la domanda va sottoscritta digitalmente da tutti i coamministratori a firma congiunta, fermo restando che uno solo di essi opera sulla Piattaforma.

15.1.2. Imposta di Bollo

Per quanto concerne il versamento dell’imposta di bollo si precisa quanto segue:

Per ciascuna delle istanze trasmesse per via telematica l’imposta di bollo è dovuta nella misura forfettaria di euro 16,00 a prescindere dalla dimensione del documento (art. 3, Tariffa, Parte

prima, allegata al DPR n. 642/1972).

L’imposta di bollo per l’istanza della gara in oggetto deve essere assolta con una delle seguenti modalità:

A. Mediante acquisto della marca da bollo, scansione della stessa previo annullamento utilizzando l’apposito modello predisposto dalla Stazione Appaltante, ed inserimento come allegato della domanda telematica di partecipazione nella sezione Documentazione;

ovvero

B. mediante il pagamento del modello F23 ed inserimento come allegato della domanda di partecipazione nella sezione Documentazione:

1) Indipendentemente dal domicilio fiscale di chi versa o dall'ubicazione dell'ufficio finanziario o dell'Ente che lo richiede, il pagamento può essere eseguito presso:

 agenti della riscossione (gruppo Equitalia)

 banca

 ufficio postale.

2) Il versamento può essere effettuato in contanti, con carta Bancomat (presso gli sportelli abilitati dei soggetti suindicati), oppure con i seguenti sistemi:

 assegni bancari e circolari presso le banche,

 assegni bancari e circolari, oppure vaglia cambiari, presso gli agenti della riscossione;

 addebito su conto corrente postale, assegni postali (tratti dal contribuente a favore di se stesso e girati per l’incasso a Poste Italiane, esclusivamente presso l’ufficio postale dove è aperto il conto), vaglia postali, oppure carte Postamat e Postepay, presso gli uffici postali.

3) Il modello deve essere compilato da chi effettua il pagamento, completando – con i dati mancanti - il modello precompilato dall'ufficio e messo a disposizione nella sezione atti di gara.

4) Il modello precompilato dall'ufficio e messo a disposizione nella sezione atti di gara contiene le seguenti indicazioni: 6. Ufficio o Ente: codice TE8 – 10. Estremi dell’atto o del documento: Anno pubblicazione bando, codice gara _- 11. Codice Tributo: 456T – 12. Descrizione: Bollo su istanza telematica – 13. Importo: 16,00 euro.

Prova dell’assolvimento dell’imposta di bollo deve essere prodotta in allegato alla domanda di partecipazione, con le sopra indicate modalità: in mancanza si procederà alla segnalazione dell’operatore all’Agenzia delle Entrate al fine della verifica del corretto assolvimento dell’imposta.

15.2. Documento di gara unico europeo

Il concorrente compilail DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche, utilizzando il file editabile (all. n. 2) messo a disposizione unitamente a tutti i documenti dell’appalto secondo quanto di seguito indicato, sottoscrivendolo digitalmente:

Parte I– Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.

Parte II – Informazioni sull’operatore economico

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C

Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.

Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allega a Sistema:

1) DGUE, sottoscritto digitalmente dall’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, – anche barrando direttamente la sezione «α»

-in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;

2) Dichiarazione integrativa nei termini di cui al punto 15.3.1, sottoscritta digitalmente dall’ausiliaria;

3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta digitalmente dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

4) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta digitalmente dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;

5) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria. Il contratto deve essere allegato in originale sottoscritto digitalmente dai legali rappresentanti del concorrente e della ditta ausiliaria ovvero in copia autenticata da notaio o altro pubblico ufficiale a ciò autorizzato con le modalità di cui agli artt. 22 o 23- bis del d.lgs. 82/2005. Nel caso in cui il contratto sia redatto in forma di atto pubblico informatico, si applica il d.lgs. 110/2010; nel caso in cui il contratto sia redatto in forma di scrittura privata autenticata, si applica l’art. 25 del d.lgs. 82/2005.

6) PASSOE dell’ausiliaria.

• In caso di ricorso al subappalto “necessario” si richiede la compilazione della sezione C come di seguito specificato:

Il concorrente, qualora intenda ricorrere al subappalto necessario ai fini della qualificazione, deve a pena di esclusione dichiarare - utilizzando preferibilmente la sezione C del DGUE - la volontà di dimostrare i requisiti in parola mediante tale istituto a soggetti qualificati nonché in maniera dettagliata le relative prestazioni che intende subappaltare.

• In caso di ricorso al subappalto “facoltativo” si richiede la compilazione della sezione D come di seguito specificato:

Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.

Parte III – Motivi di esclusione

Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).

Si ricorda che, fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui alla Legge 14 giugno 2019, n.55, ciascun soggetto che compila il DGUE allega una dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti di all’art. 80, comma 5 lett. c-bis, c-ter,c-quater,f-bis e f-terdel Codice) -

Si precisa che

In caso di più soggetti colpiti da provvedimenti di natura penale o di più reati per i quali è stato emesso provvedimento penale, rispetto a questa sezione del DGUE, replicare i quadri della stessa sezione A.

Si precisa che

C on riferimento alle ipotesi previste dall’art.80 commi 1 e 2 del D.lgs. n.50/2016, ciascun

operatore deve considerare e dichiarare ai sensi del DPR n.445/00 l’assenza dei motivi di esclusione anche con riferimento a tutti i soggetti richiamati dal comma 3 del citato articolo 80,così come di seguito precisato.

 In caso di società, diverse dalle società in nome collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali siano presenti solo due soci, ciascuno in possesso del cinquanta per cento della partecipazione azionaria, il concorrente deve considerare – ai fini dell’assenza dei motivi di esclusione previsti dal citato art.80 – entrambi i soci.

 In caso di società con tre soci in cui uno sia partecipante al 50%, variando le partecipazioni degli altri due a concorrenza del restante 50%, il concorrente dev3e considerare – ai fini dell’assenza dei motivi di esclusione previsti dal citato art.80 - soltanto il socio al 50% in quanto titolare di potere condizionante le decisioni della società.

 In ogni caso l'esclusione e il divieto sopra indicati operano anche nei confronti dei soggetti – come sopra individuati – cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara sulla GURI qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata.

 In caso di cessione di azienda o di ramo d’azienda, incorporazione o fusione societaria, intervenuta nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara sulla GURI sussiste in capo alla società incorporante, o risultante dalla fusione, di considerare anche i soggetti (richiamati dall’art. 80 comma 3 del Codice) che hanno operato presso la società incorporata/che ha ceduto/affittato o le società fusesi nell’ultimo anno antecedente la data di pubblicazione del Bando sulla GURIo che sono cessati dalle relative cariche nel medesimo periodo.

 I reati di cui al comma 1 dell’art 80 non rilevano quando sono stati depenalizzati ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero, nei casi di condanna ad una pena accessoria perpetua, quando questa è stata dichiarata estinta ai sensi dell’articolo 179, settimo comma, del codice penale ovvero quando i reati sono stati dichiarati estinti dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.

 Sulla base di quanto sopra evidenziato, qualora siano presenti fattispecie rilevanti ai fini

della disciplina di cui all’art.80 co.1 del d.lgs.n.50/2016 l’operatore deve presentare

puntuale e dettagliata dichiarazione ai sensi del DPR n.445/00. In particolare, si precisa che:

A. Q ualora siano presenti fattispecie rilevanti ai fini della disciplina di cui all’art.80 co.1

del d.lgs.n.50/2016 la dichiarazione deve essere resa in maniera dettagliata

specificando almeno i seguenti elementi:

- soggetto interessato (nome, cognome, data e luogo di nascita, CF, residenza, ruolo/poteri)

- Autorità ed estremi del provvedimento (es. condanna n. …. emessa in data dal

Tribunale, durata etc. ;)

- fattispecie rilevante (es: reato commesso etc..) e contenuto del provvedimento (motivo della condanna, pena accessoria, precisazione sui periodi di interdizione imposti dal provvedimento penale;);

- eventuali misure di self cleaning adottate;

- misure di dissociazione in casi di condanne di soggetti – come sopra individuati – cessati dalla carica.

B. Si fa presente, inoltre, che nel certificato del Casellario Giudiziale rilasciato ai soggetti privati interessati, non compaiono le sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi degli artt. 444 e 445 c.p.p., i decreti penali di condanna, le condanne per le quali è stato concesso il beneficio della “non menzione” ai sensi dell’art. 175 c.p. e le condanne per contravvenzioni punibili con la sola pena pecuniaria dell’ammenda, che, invece, è obbligatorio dichiarare a pena di esclusione; nei casi di incertezza si consiglia pertanto all’interessato di effettuare presso il competente Ufficio del Casellario Giudiziale una

semplice “visura” (art. 33 D.P.R. n. 313 del 2002), con la quale si potrà prendere visione di tutti i propri eventuali precedenti penali, senza le limitazioni sopra ricordate.

L’operatore non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima. Si avverte che non potrà considerarsi estinto il reato, qualora non sia intervenuta una formale pronuncia di estinzione da parte del giudice dell’esecuzione, ai sensi dell’articolo 676 c.p.p..

Si evidenzia che un operatore economico, che si trovi in una delle situazioni di cui al comma 1 dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, limitatamente alle ipotesi in cui la sentenza definitiva abbia imposto una pena detentiva non superiore a 18 mesi ovvero abbia riconosciuto l'attenuante della collaborazione come definita per le singole fattispecie di reato, è ammesso a provare di aver risarcito o di essersi impegnato a risarcire qualunque danno causato dal reato o dall'illecito e di aver adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori reati o illeciti.

Si precisa che

C on riferimento alle ipotesi previste dall’art. 80, co. 4 del D.lgs. n. 50/2016 l’operatore economico è ammesso se dimostra di aver ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe, purché il pagamento o l’impegno siano stati formalizzati prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte. A tal fine il concorrente deve presentare a pena di esclusione puntuale e dettagliata dichiarazione ai sensi del DPR 445/200 utilizzando – nel rispetto delle modalità indicate nel presente disciplinare – preferibilmente il DGUE.

Si precisa che

C on riferimento alle ipotesi previste dall’art.80 co. 5 del D.lgs. n.50/2016 e alle altre ipotesi

di esclusione sopra previste (esempio: divieto a contrarre con la Stazione Appaltante procedente ai sensi dell’art.53, co.16 ter del D.lgs.n.165/01, etc.) l’operatore deve

presentarepuntuale e dettagliata dichiarazione su t utte

l enotizie/ipotesi/fattispecie/nominativo rilevanti ai fini della disciplina di cui all’articolo sopracitato descrivendo le eventuali misure di self cleaning adottate utilizzando – nel rispetto delle modalità indicate nel presente disciplinare – preferibilmente il DGUE e gli schemi di dichiarazione predisposti dalla stazione appaltante.4

A tal proposito e nel rinviare alla disciplina adottata dall’ANAC (con particolare riferimento alla Xxxxxxxx x.0000 dell’11.10.2017 “Linee guida n.6” e Delibera n.1386/16 “Casellario informatico e Banca Dati Nazionale dei contratti pubblici – modelli di comunicazione”) si precisa quanto segue:

A. un operatore economico che si trovi in una delle situazioni di cui al comma 5 dell’art. 80 del D.Lgs.n.50/2016, è ammesso a provare di aver risarcito o di essersi impegnato a risarcire qualunque danno causato dal reato o dall'illecito e di aver adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori reati o illeciti.

B. L'ammissione al concordato preventivo non impedisce la partecipazione a procedure di assegnazione di contratti pubblici, quando l'impresa – debitamente autorizzata - presenta in gara una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d) del RD 267/1942, che attesta la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto;

C. Nel caso di cui all’art. 110, comma 4 e6, del Codice, il concorrente deve presentare – in aggiunta alla relazione del professionista di cui al precedente Punto B - quanto di seguito indicato nelle modalità previste all’art. 8 del presente disciplinare:

- dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente indica l’operatore economico che, in qualità di impresa ausiliaria, metterà a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse e i requisiti richiesti per l’affidamento dell’appalto;

4. Assicurarsi che il modello sia disponibile.

- dichiarazione, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000 - con la quale attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti di ordine generale, l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, e il possesso di tutte le risorse e i requisiti richiesti per l’affidamento dell’appalto;

- dichiarazione sostitutiva con cui l’impresa ausiliaria si obbliga verso il concorrente e verso l’Autorità a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie all’esecuzione del contratto ed a subentrare all’impresa ausiliata nei casi indicati dall’art. 80, comma 5, del Codice;

- dichiarazione sostitutiva con cui l’impresa ausiliaria attesta di non partecipare alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 45 del Codice;

- originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione tutte le risorse necessarie all’esecuzione del contratto per tutta la durata dell’appalto e a subentrare allo stesso nei casi indicati dall’art. 80, comma 5, del Codice.

Si precisa che

C on riferimento all’individuazione dell’ambito soggettivo di cui all’art. 80 del Codice, si invita il concorrente a prendere visione della disciplina disponibile sul sito dell’ANAC e, in particolare, del Comunicato del Presidente del 8.11.2017 “Indicazioni alle stazioni appaltanti e agli operatori economici sulla definizione dell’ambito soggettivo dell’art. 80 del d.lgs. 50/2016 e sullo svolgimento delle verifiche sulle dichiarazioni sostitutive rese dai concorrenti ai sensi del d.p.r. 445/2000 mediante utilizzo del modello di DGUE” pubblicato sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.

Si precisa che

Nel solo caso in cui il legale rappresentante/procuratore del concorrente che rende le dichiarazioni non intenda rendere le dichiarazioni di cui all’art. 80 del Codice anche per conto dei soggetti elencati al comma 3 dell’art. 80 del Codice, detti soggetti sono tenuti a presentare - a pena di esclusione - una propria dichiarazione firmata digitalmente sull’assenza delle cause di esclusione di cui all’art.80 del D.Lgs. 50/2016.

Parte IV – Criteri di selezione

Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione compilando quanto segue:

a) la sezione A per dichiarare il possesso dei requisiti relativi all’idoneità professionale;

b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico- finanziaria;

c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica;

d) la sezione D per dichiarare il possesso dei sistemi di garanzia di qualità

Parte VI – Dichiarazioni finali

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

Il DGUE deve essere presentato:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice,devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’aziendanell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

Il DGUE dovrà quindi essere firmato digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa o da persona dotata di poteri di firma.

15.3. Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo

15.3.1. Dichiarazione integrative

Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, con le quali:

1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. c-bis, c-ter, c- quater, f-bis) e f-ter) del Codice;

2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta

3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolta la fornitura;

b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione della fornitura, sia sulla determinazione della propria offerta;

4. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;

5. dichiarazione contenente l’impegno al rispetto delle clausole del Protocollo di Legalità, con esclusione di quelle previste in tema di tracciabilità finanziaria di cui all’art. 8, comma 1, clausola 7) e 8), redatta secondo il modello di cui all’allegato n. 5, messo a disposizione dalla Stazione Appaltante unitamente a tutti i documenti dell’appalto;

Tale dichiarazione deve essere presentata:

- nel caso di avvalimento dall’impresa ausiliaria da ciascuna impresa indicata come subappaltatrice;

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

6. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla garaoppurenon autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale.

Precisare l’opzione. Nel caso di non autorizzazione, questa dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del codice.

7. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito dellapresente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo.

8. Indicazionedei seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale ……………, partita IVA ………………….; indica l’indirizzo PECoppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri,l’indirizzo di posta elettronica……………… ai fini delle comunicazioni di cui all’art.76, comma 5 del Codice;

dichiarazioni eventuali da rendere nel caso ricorre per gli operatori economici partecipanti la circostanza indicata in calce alla dichiarazione

9. Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia:si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;

dichiarazione richiesta per i soli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia

9bisPer gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 000 xxx xxx X.X. 00 xxxxx 0000, x. 000: indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento

di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare

………… rilasciati dal Tribunale di nonché dichiara di non partecipare alla

gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 delR.D. 16 marzo 1942, n. 267.

Dichiarazione richiesta per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del

X.X. 00 marzo 1942, n. 267

10. dichiara che le copie di tutti i documenti allegati all’offerta in formato elettronico sono state formate a norma dell’ art. 22 co 3 del d.lgs. 82/2005 (Copie informatiche di documenti analogici) e/o dell’art. 23-bis del d.lgs. 82/2005 (Duplicati e copie informatiche di documenti informatici) e nel rispetto delle regole tecniche di cui all’art. 71 del medesimo d.lgs. 82/2005.

11. Dichiara di aver acquisito garanzia provvisoria di cui all’art.93 del Codice nelle forme e con le modalità previste dal successivo art.10, riportante gli estremi completi del documento da cui si evince l’avvenuta prestazione della garanzia stessa. In caso di ATI o consorzi da costituirsi è sufficiente che questa dichiarazione sia resa dalla capogruppo;

12. Dichiara di aver ottenuto l’impegno di un fideiussore, a rilasciare garanzia fideiussoria a favore della stazione appaltante per l’esecuzione del contratto ai sensi dell’art.103 del Codice qualora l’offerente risultasse affidatario ovvero dichiarazione sostitutiva di non applicabilità dell’art. 93, co. 8 del Codice. In caso di ATI o consorzi da costituirsi è sufficiente che questa dichiarazione sia resa dalla capogruppo;

13. dichiara- qualora la garanzia sia costituita in forma di fideiussione - di aver ottenuto l’impegno del garante a rinnovare la garanzia su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura, per ulteriori centottanta giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione. In caso di ATI o consorzi da costituirsi è sufficiente che questa dichiarazione sia resa dalla capogruppo;

14. dichiara - nel caso in cui la cauzione provvisoria venga prestata in misura ridotta - il possesso dei requisiti premianti previsti per la garanzia provvisoria, ai sensi del comma 7 dell’art. 93 del Codice;

15. dichiara - se la garanzia è costituita in forma di cauzione mediante versamento in contanti - gli estremi del conto corrente su cui si richiede lo svincolo della cauzione - a seguito dello svincolo della stessa;

16. dichiara l’avvenuto assolvimento dell’imposta di bollo sulla domanda di partecipazione e di essere consapevole che l'Autorità competente potrà effettuare controlli sulle pratiche presentate e pertanto si impegna a conservare il documento attestante il versamento e a renderlo disponibile ai fini dei successivi controlli.

Si precisa quanto segue:

 Le dichiarazioni sopra riportate sono sottoscritte:

1. nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

2. nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

3. nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

Si precisa, altresì, quanto segue:

 Ciascuna ausiliaria rende le dichiarazioni integrative di cui ai nn. 1(lett. c-bis, c-ter, c- quater, f-bis e f-ter), 2 (dati identificativi soggetti art.80), 13 (riservatezza) e, ove pertinente

14 (concordato preventivo), e 15 (conformità copie), allegandole al proprio DGUE.

15.3.2. Documentazione a corredo

Il concorrente allega a Sistema:

1. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett.b)della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria;

2. ricevuta o ricevute di pagamento del contributo a favore dell’ANAC.

3. [in caso di concordato con continuità aziendale] relazione di cui all’art.186-bis del RD 267/42 rilasciata da un professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), del citato decreto;

4. Scansione in formato pdf della marca da bollo, debitamente annullata, utilizzando l’apposito modello predisposto dalla Stazione appaltante, ovvero scansione in formato pdf del modello F23 pagato.

15.3.3. Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al

par.15.3.1

Per i differenti casi di seguito specificati, dovrà essere allegato a Sistema:

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia autenticadel mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codiceconferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

- dichiarazione,sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune,che indichi per quali imprese la rete concorre;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redattoper atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c. le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.

Le dichiarazioni potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.

16. CONTENUTO DELL’OFFERTA TECNICA

L’Offerta Tecnica dovrà essere c ollocata a Sistema rispettando i campi all’uopo predisposti nella scheda “Caricamento Lotti”, come di seguito specificati. A tal fine si raccomanda di prendere visione della citata guida “Procedura Aperta – Manuale per la Partecipazione”, nella sezione “Modalità di compilazione della busta tecnica e della busta economica”.

L’Offerta Tecnica è costituita, a pena di esclusione, da una Relazione Tecnica, firmata digitalmente, che dovrà descrivere i servizi offerti; in particolare tale relazione dovrà rispettare i requisiti oggetto di valutazione (vedasi le due tabelle di attribuzione dei punteggi).

I documenti di cui sopra dovranno essere inseriti dovranno essere contenute in un’unica cartella c ompressa,firmata digitalmente dal legale rappresentante o da un procuratore munito degli opportuni poteri di delega e collocata a Sistema nel campo “Documentazione Tecnica”, all’uopo predisposto nella scheda “Caricamento Lotti”, per ciascun lotto a cui si intende partecipare.

L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite dalla lex specialis, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.

Tutti i servizi proposti devono rispettare le caratteristiche tecniche minime stabilite nel Capitolato Tecnico, pena l’esclusione dalla procedura di gara.

Inoltre, ove ritenuto opportuno, potrà essere inserita la dichiarazione inerente i Segreti tecnici e commerciali e la relativa documentazione a comprova. Nello specifico, con apposita dichiarazione, firmata secondo le modalità indicate al par.Errore. L'origine riferimento non è stata trovata. del presente Disciplinare, la ditta potrà indicare quali informazioni, e le parti dei documenti inseriti nell’Offerta Tecnica che le riportano, costituiscano, a proprio giudizio, segreti tecnici o commerciali. La suddetta dichiarazione, dovrà essere motivata e comprovata e sarà valutata come possibile causa di esclusione del diritto di accesso agli atti relativi, secondo quanto previsto dall’art. 53, commi 5, lett. a) e 6 del Codice. Tale documentazione dovrà essere contenuta in un’unica cartella compressa e collocata a Sistema nel campo “Segreti Tecnici e Commerciali”.

Tutta la documentazione tecnica dovrà essere in lingua italiana. In caso di disponibilità della documentazione tecnica richiesta in lingua diversa da quella italiana, le ditte concorrenti devono presentare la documentazione in lingua originale corredata da una traduzione giurata in lingua italiana ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000, sottoscritta secondo le modalità indicate al par.Errore. L'origine riferimento non è stata trovata. del presente Disciplinare. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

Nota: è ammessa la presentazione in lingua inglese delle sole certificazioni di qualità.

A valle dell’inserimento/compilazione della documentazione relativa all’Offerta Tecnica di cui sopra, il Sistema genererà un file pdf riepilogativo di quanto presentato, denominato: “Busta_Tec.pdf”. Tale file dovrà essere f irmato digitalmente secondo le modalità di cui al par.Errore. L'origine riferimento non è stata trovata.

16.1. Campionatura

Per la presente gara non è prevista la presentazione di campionatura.

17. CONTENUTO DELL’OFFERTA ECONOMICA

L’Offerta Economica, come di seguito specificata, dovrà essere collocata a Sistema rispettando i campi all’uopo predisposti nella scheda “Caricamento Lotti”, come di seguito indicato. A tal fine si raccomanda di prendere visione della citata guida “Procedura Aperta – Manuale per la Partecipazione”, nella sezione “Modalità di compilazione della busta tecnica e della busta economica”.

La ditta concorrente, a pena di esclusione, deve compilare il modello di offerta economica proposto dal Sistema, in cui l’offerta economica è espressa mediante indicazione, solo in cifre con due decimali, dell’importo omnicomprensivo relativo all’intera durata del servizio, da inserire nell’apposito campo all’uopo predisposto denominato “Valore Offerto”.

In aggiunta il concorrente indicherà la stima dei propri costi della manodopera e oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10, del Codice, da inserire rispettivamente nel campo “Costi della manodopera” e nel campo “Costi sicurezza aziendali” della scheda “Caricamento Lotti”.

Il Concorrente, altresì, nel campo “Spiegazioni ex. art. 97”, appositamente predisposto all’interno della scheda “Caricamento Lotti”, potrà allegare una dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dotato degli opportuni poteri di delega, attinente le spiegazioni di cui all’art. 97, comma 1,del Codice, ritenute pertinenti in merito agli elementi costitutivi dell’offerta.

Si precisa che sulla base delle suddette spiegazioni sarà valutata la congruità delle offerte che risultassero anormalmente basse, ai sensi dell’art. 97, co. 3, del Codice.

N ota Bene. A valle dell’inserimento/compilazione dell’Offerta Economica, il Sistema genererà

un file pdf riepilogativo di quanto presentato, denominato: “Busta_Eco.pdf”. Tale file dovrà essere firmato digitalmente, a pena di esclusione, secondo le modalità di cui al par.Errore. L'origine riferimento non è stata trovata.

L’offerta vincolerà il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla Stazione Appaltante.

18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 6 del Codice.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:

	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	70,00
Offerta economica	30,00
TOTALE	100,00

18.1. Criteri di valutazione dell’offerta tecnica

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione di seguito elencati con la relativa ripartizione dei punteggi.

Il punteggio relativo all’elemento di valutazione delle caratteristiche tecnico qualitative, che può essere massimo di 60,00 p., verrà attribuito in base ai criteri e sottocriteri, per ciascuno dei quali è previsto uno specifico valore ponderale (punteggi e sub-punteggi):

Lotto n°1 – facchinaggio

rif.	criterio	Punteggio max	modalità di attribuzione del punteggio
1	Struttura organizzativa che si intende dedicare alla gestione del servizio	12,00	discrezionale
2	Organizzazione e compiti del personale da utilizzare per l’esecuzione del servizio in termini di numero di risorse proposte, qualifiche, ruoli e responsabilità, anche con riferimento alle modalità di assorbimento del personale dell’operatore uscente	10,00	discrezionale
3	Strategie aggiuntive atte a garantire la continuità degli operatori assegnati e l’immediatezza e l’adeguatezza delle sostituzioni	8,00	discrezionale
4	Procedure operative volte a migliorare l’organizzazione del servizio in termini di tempi di esecuzione	8,00	discrezionale
5	Organizzazione operativa per la gestione degli interventi non previsti	8,00	discrezionale
6	Attrezzature, macchinari e materiali proposti per l’esecuzione del servizio e misure presenti di gestione e sostenibilità aziendale (proposte di automezzi a ridotto impatto ambientale, soluzioni prospettate riguardanti gli imballaggi)	10,00	discrezionale
7	Procedure operative volte a migliorare l’organizzazione del servizio in termini di sistema di autocontrollo	8,00	discrezionale
8	Tipologia e frequenza dei corsi di formazione/informazione dedicati al personale impiegato nell’appalto connessi all’esecuzione del servizio	6,00	discrezionale
	totale	70,00

Lotto n°2 – movimentazione rifiuti

rif.	criterio	Punteggio max	modalità di attribuzione del punteggio
1	Struttura organizzativa che si intende dedicare alla gestione del servizio suddivisa per ogni Ospedale in cui sarà effettuata la prestazione	12,00	discrezionale
2	Organizzazione e compiti del personale da utilizzare per l’esecuzione del servizio in termini di numero di risorse proposte, qualifiche, ruoli e responsabilità, anche con riferimento alle modalità di assorbimento del personale dell’operatore uscente	10,00	discrezionale
3	Strategie aggiuntive atte a garantire la continuità degli operatori assegnati e l’immediatezza e l’adeguatezza delle sostituzioni	8,00	discrezionale
4	Procedure operative volte a migliorare l’organizzazione del servizio in termini di tempi di esecuzione	8,00	discrezionale
5	Organizzazione operativa per la gestione degli interventi non previsti	8,00	discrezionale
6	Attrezzature, macchinari e materiali proposti per l’esecuzione del servizio e misure presenti di gestione e sostenibilità aziendale (proposte di automezzi , mezzi di trasporto a ridotto impatto ambientale, soluzioni prospettate riguardanti la gestione dei siti temporanei)	10,00	discrezionale
7	Procedure operative volte a migliorare l’organizzazione del servizio in termini di sistema di autocontrollo	8,00	discrezionale
8	Tipologia e frequenza dei corsi di formazione/informazione dedicati al personale impiegato nell’appalto connessi all’esecuzione del servizio	6,00	discrezionale
	totale	70,00

Una Commissione Giudicatrice, appositamente nominata dall’A.O.R.N., si occuperà della valutazione tecnico/qualitativa.

La stessa, prima di procedere alla valutazione per l’attribuzione del punteggio, verificherà la rispondenza del servizio offerto ai requisiti minimi specificatamente definiti nel Capitolato Speciale d’Appalto.

Nel caso di riscontrata non conformità ne fornirà le motivazioni e non procederà alla relativa valutazione.

La stessa Commissione attribuirà a ciascun parametro un punteggio secondo le modalità di seguito indicate.

Il criterio di assegnazione previsto è di tipo “discrezionale”, vale a dire che il punteggio è espressione dell’esercizio della discrezionalità tecnica spettante alla Commissione Giudicatrice. Al fine di rendere omogenea l’attribuzione dei punteggi si seguirà la regola di seguito descritta.

La Commissione Giudicatrice esprimerà di norma, in maniera solidale e discrezionale, per ciascuno dei criteri di valutazione, un giudizio di merito, facendo ricorso alla seguente griglia di valutazione:

giudizio	Indicatori per l’attribuzione del giudizio	coeffici ente
ottimo	Questa valutazione si applica quando il servizio proposto o altro elemento oggetto di valutazione, supera ampiamente le attese della stazione appaltante ovvero rileva una qualità eccezionalmente elevata	1,00
buono	Questa valutazione si applica quando il servizio proposto o altro elemento oggetto di valutazione, risponde ad una condizione più che adeguata rispetto a quella richiesta dalla stazione appaltante ovvero presenta una più che soddisfacente rispondenza alle aspettative della stazione appaltante.	0,75
sufficiente	Questa valutazione si applica quando il servizio proposto o altro elemento oggetto di	0,50

valutazione, risponde ad una condizione minima richiesta dalla stazione appaltante

ovvero presenta una soddisfacente rispondenza alle aspettative della stazione appaltante.

non pienamente sufficiente

Questa valutazione si applica quando il servizio proposto o altro elemento oggetto di valutazione, risponde ad una condizione al di sotto del minimo richiesto dalla stazione appaltante ovvero presenta una scarsa rispondenza alle aspettative della stazione

appaltante.

0,25

inadeguato

Questa valutazione si applica quando il servizio proposto o altro elemento oggetto di

valutazione, è inadeguato rispetto a quanto richiesto dalla stazione appaltante ovvero presenta una non rispondenza alle aspettative della stazione appaltante.

Questa valutazione si applica anche nel caso di assenza di elementi o di elementi certi per la determinazione del punteggio.

0,00

I coefficienti associati ad ogni giudizio saranno, poi, moltiplicati per il valore rappresentato dal peso/punteggio previsto per quello stesso criterio dalla stazione appaltante.

Nel caso in cui i Commissari, relativamente a uno o più criteri di valutazione intendano esprimere un giudizio di merito diverso, si procederà a calcolare la media dei coefficienti associati al singolo giudizio espresso.

La sommatoria dei valori così calcolati determinerà il punteggio di valutazione tecnica.

Saranno esclusi dalla gara e, pertanto, non si procederà all'apertura della loro offerta economica, i concorrenti il cui punteggio tecnico complessivo, in assenza di “riparametrazione” di cui a successiva descrizione, sia inferiore a 35,00 punti.

Al fine di non alterare i pesi stabiliti per i criteri di valutazione, se nessun concorrente ottiene il massimo punteggio stabilito, sarà effettuata la c.d. “riparametrazione”, assegnando al concorrente che ha ottenuto il punteggio totale più alto il massimo punteggio previsto per il criterio in esame e agli altri concorrenti un punteggio calcolato in applicazione della seguente formula:

Ptix70,00 Pt = Pmax

dove: Pt = punteggio tecnico; Pti = punteggio tecnico della ditta presa in considerazione; Pmax

= punteggio più alto conseguito

18.2. Metodi di attribuzione del punteggio economico

Il punteggio massimo previsto per l’elemento prezzo (30,00 p.) sarà attribuito al concorrente che avrà proposto l’importo omnicomprensivo più basso e agli operatori economici secondo la seguente formula:

X= a x 30,00

dove: X = punti da attribuire; a = importo più basso; b = importo in esame.

18.3. Metodo per il calcolo dei punteggi

Il punteggio attribuito, sia tecnico che economico, sarà arrotondato alla seconda cifra decimale, per difetto se la terza è compresa tra 0 e 4, per eccesso se la terza è compresa tra 5 e 9.

Sarà proposta l’aggiudicazione della gara in favore della ditta che avrà ottenuto ilmiglior punteggio complessivo, dato dalla somma dei punteggi conseguiti perciascuno dei due elementi di valutazione previsti.

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

Resta salva la facoltà per l’Azienda di non procedere all’aggiudicazione della gara, aisensi dell’art. 95, comma 12, d. lgs. n. 50/2016, se nessuna offerta risulti convenienteo idonea in relazione all’oggetto del contratto.

L’A.O.R.N. può decidere di non aggiudicare l’appalto nel caso in cui l’offerta non soddisfigli obblighi di cui all’art. 30, comma 3, d. lgs. 50/2016.

Nel caso di riscontrata partecipazione singola, ai fini della predetta valutazione diconvenienza, il concorrente potrà essere obbligato a fornire i dati contrattuali di servizi disomministrazione di lavoro temporaneo espletati presso altre strutture sanitarie pubbliche e/o private secondo le indicazionirichieste dalla Stazione Appaltante.

Si rammenta che nei casi in cui l’aggiudicazione avviene in base all’offerta economicamente più vantaggiosa, tutti gli elementi oggetto di giudizio qualitativo, unitamente ai prezzi, costituiscono obbligo contrattuale.

19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA E VALUTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Le procedure di accesso alla piattaforma sono gestite dal Responsabile Unico del Procedimento o da un suo delegato alla conduzione delle singole fasi della gara.

Il RUP attraverso l’utilizzo accorto della piattaforma informatica e degli strumenti di comunicazione digitali previsti dalla piattaforma stessa, assicura la piena tracciabilità delle operazioni gara e la segretezza delle offerte.

La piattaforma informatica garantisce l’immodificabilità delle offerte collocate a sistema dagli operatori economici, senza possibilità di alterazioni successive.

La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 03.02.2020, alle ore 10.00 presso l’U.O.C. Servizio Provveditorato c/o Ospedale X. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxx, xxx - 00000 Xxxxxx e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.

Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo PEC almeno 3 giorni prima della data fissata.

Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti a mezzo del Sistema

o PEC almeno 3 giorni prima della data fissata.

Il seggio di gara è presieduto dal Responsabile Unico del Procedimento o da un Dirigente dell’A.O. o da un Funzionario sempre dell’A.O. delegato dal Dirigente.

Tale seggio procederà, nella prima seduta pubblica, alla verifica della ricezione delle offerte inviate per il tramite del Sistema, allo sblocco delle offerte, alla constatazione della documentazione amministrativa allegata all’offerta e controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata.

Nella stessa seduta il seggio di gara procederà a:

a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

b) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente par. 15;

c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte.

Nel caso di attivazione della procedura di soccorso istruttorio i concorrenti saranno invitati, se necessario, esclusivamente tramite la piattaforma di e-procurement SIAPS a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati o a rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie in caso di soccorso istruttorio.

Al termine dell’analisi della documentazione amministrativa, acquisita anche a seguito del soccorso istruttorio, l’esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi ed economico-finanziari sarà comunicato a tutti i concorrenti tramite il Sistema. In tale comunicazione verranno specificati le ammissioni, le esclusioni con le relative motivazioni e l’ufficio dove sono disponibili i relativi atti.

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

N.B: la stazione appaltante procede alla suddetta verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive (DGUE e altre dichiarazioni integrative), rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti generali e speciali.

Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.

20. COMMISSIONE GIUDICATRICE

La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a

n. 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del xxxxxxxxx.Xx capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.

La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).

La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.

21. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE

Lo sblocco delle buste tecniche collocate a sistema sarà effettuato in occasione della prima seduta della Commissione Giudicatrice.

Lo sblocco delle buste tecniche avverrà in seduta riservata in quanto l’utilizzo della piattaforma informatica garantisce che ogni operazione viene tracciata dal sistema elettronico e non sussistono possibilità di alterazioni della documentazione collocata a sistema dall’operatore economico.

In una o più sedute riservate la Commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare.

La Commissione procederà alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al precedente par. 19.

La commissione individua gli operatori che non hanno superato la soglia di sbarramento e li comunica al RUP che procederà ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice.

Il seggio di gara non procederà allo sblocco delle buste economiche dei predetti operatori.

Successivamente, in seduta pubblica, il seggio di gara darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche e darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.

Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, il seggio di gara procederà allo sblocco delle “buste economiche” collocate a sistema e a dare lettura delle offerte presentate da ciascun concorrente.

Lo stesso procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, si procederà al sorteggio.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, sarà richiesto, nel corso della seduta, ai rappresentanti dell’imprese interessate, muniti di documento attestante i poteri di rappresentare l’impresa e di modificare l’offerta, di proporre un’offerta migliorativa segreta. Qualora ciò non sia possibile, per l’assenza anche di uno dei rappresentanti o per la mancanza della procura a modificare l’offerta, la seduta sarà riconvocata a data successiva all’avvenuta presentazione dell’offerta migliorativa segreta richiesta per iscritto alle imprese interessate. Nel caso del persistere della situazione di parità si procederà al sorteggio.

All’esito delle operazioni di cui sopra, il seggio di gara, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al par. 23.

Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il seggio di gara, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo par. 22.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione/il seggio di gara provvede a comunicare, tempestivamente al RUP- che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice - i casi di esclusione da disporre per:

- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;

- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;

- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.

22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP,avvalendosi, se ritenuto

necessario, della commissione giudicatrice, valuterà la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procederà a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procederà con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse. Il RUPrichiederà al concorrente la presentazione, mediante sistema, delle spiegazioni se del caso, ove non presentate già in sede di offerta, indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale, assegnando un termine non inferiore a quindici giornidal ricevimento della richiesta.

Il RUP, con il supporto della commissione, esaminerà in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, potrà chiedereulteriori chiarimenti,assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il RUP escluderà le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.

23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

All’esito delle operazioni di cui sopra il seggio di gara – o il RUP, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale – formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.

La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.

Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice,richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice.Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.

Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazioneai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia xxxxxxxxxxx.Xx stazione appaltante aggiudicherà, quindi,al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti,scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma4- bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.

Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.

La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare lagaranzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.

Il contratto sarà stipulatoin modalità elettronica, mediante scrittura privata.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cuialla l. 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110 comma1 del Codicela stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento,ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20),sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. In caso di suddivisione dell’appalto in lotti, le spese relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore.

L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 6.000,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub- contraente, prima dell’inizio della prestazione.

L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.

24. CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE

Si applica al presente appalto. Vedasi Capitolato Speciale d’Appalto.

Si allegano gli elenchi del personale attualmente operante sui cantieri Monaldi-Cotugno-CTO.

25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Napoli, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.

26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati

(nel seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), l’A.O. fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali effettuato in fase di gara, nonché per la stipula e la gestione del contratto.

Finalità del trattamento

- i dati forniti dai concorrenti vengono raccolti e trattati dall’A.O. per verificare la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge ai fini della partecipazione alla gara e, in particolare, ai fini della verifica delle capacità amministrative e tecnico-economiche di tali soggetti, nonché ai fini dell’aggiudicazione, in adempimento di precisi obblighi di legge derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica;

- i dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dall’A.O. ai fini della stipula del contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso.

- tutti i dati acquisiti dall’A.O. potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici, nel rispetto della normativa vigente, per le finalità richieste all’A.O. in relazione al monitoraggio dei consumi ed al controllo della spesa, nonché per l’analisi degli ulteriori risparmi di spesa ottenibili.

Base giuridica e natura del conferimento

Il concorrente è tenuto a fornire i dati all’A.O., in ragione degli obblighi legali derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica. Il rifiuto di fornire i dati richiesti potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione, nonché l’impossibilità di stipulare il contratto.

Natura dei dati trattati

I dati oggetto di trattamento per le finalità sopra specificate, sono della seguente natura: i) dati personali comuni (es. anagrafici e di contatto); ii) dati relativi a condanne penali e a reati (cd. “giudiziari”) di cui all’art. 10 Regolamento UE, limitatamente al solo scopo di valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa applicabile ai fini della partecipazione alla gara e dell’aggiudicazione. Non vengono, invece, richiesti i dati rientranti nelle “categorie particolari di dati personali” (cd. “sensibili”), di cui all’art. 9 Regolamento UE.

Modalità del trattamento dei dati

Il trattamento dei dati potrà essere attuato mediante strumenti manuali, cartacei, informatici e telematici e adottando idonee ed adeguate misure di sicurezza volte a ridurre al minimo i rischi di distruzione o perdita, anche accidentale, modifica, divulgazione non autorizzata, nonché di accesso non autorizzato, anche accidentale o illegale, o di trattamento non consentito o non conforme alle finalità della raccolta, come prescritto dal Regolamento UE.

Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati

I dati saranno trattati dal personale dell’A.O. che cura il procedimento di gara e l’esecuzione del contratto e dal personale che svolge attività inerenti, nonché dagli uffici che si occupano di attività per fini di studio e statistici. Inoltre, i dati potranno essere:

- comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza o assistenza all’A.O. in ordine al procedimento di gara ed all’esecuzione del contratto, anche per l’eventuale tutela in giudizio;

- comunicati ad eventuali soggetti esterni, facenti parte della Commissione Giudicatrice e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;

- comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;

- comunicati all’X.X.XX. (Autorità Nazionale Anticorruzione), in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione AVCP n. 1 del 10/01/2008.

In adempimento agli obblighi di legge che impongono la trasparenza amministrativa (art. 1,

comma 16, lett. b, e comma 32 l. 190/2012; art. 35 d. lgs. n. 33/2013; nonché art. 29 d. lgs. n. 50/2016), il concorrente/contraente prende atto ed acconsente a che i dati e la documentazione che la legge impone di pubblicare, siano pubblicati e diffusi, ricorrendone le condizioni, tramite ai siti internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, sezioni “bandi e gare” e “delibere e determine”; inoltre, il nominativo del concorrente aggiudicatario della gara ed il prezzo di aggiudicazione dell’appalto, saranno diffusi tramite il sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx.

Periodo di conservazione dei dati

Il periodo di conservazione dei dati è di 10 anni dalla conclusione dell’esecuzione del contratto, in ragione delle potenziali azioni legali esercitabili nei limiti della prescrizione ordinaria. Inoltre, i dati potranno essere conservati, anche in forma aggregata, per fini di studio o statistici nel rispetto della normativa vigente.

Processo decisionale automatizzato

Non è presente alcun processo decisionale automatizzato.

Diritti del concorrente/interessato

Per “interessato” si intende qualsiasi persona fisica i cui dati sono trasferiti dal concorrente alla stazione appaltante.

All'interessato vengono riconosciuti i diritti di cui agli artt. 15 e ss. del Regolamento UE. In particolare, l’interessato ha il diritto di: i) ottenere, in qualunque momento la conferma che sia o meno in corso un trattamento di dati personali che lo riguardano; ii) il diritto di accesso ai propri dati personali per conoscere: la finalità del trattamento, la categoria di dati trattati, i destinatari o le categorie di destinatari cui i dati sono o saranno comunicati, il periodo di conservazione degli stessi o i criteri utilizzati per determinare tale periodo; iii) il diritto di chiedere, e nel caso ottenere, la rettifica e, ove possibile, la cancellazione o, ancora, la limitazione del trattamento e, infine, può opporsi, per motivi legittimi, al loro trattamento; iv) il diritto alla portabilità dei dati che sarà applicabile nei limiti di cui all’art. 20 del regolamento UE.

Se in caso di esercizio del diritto di accesso e dei diritti connessi, la risposta all'istanza non perviene nei termini di legge e/o non è soddisfacente, l'interessato potrà far valere i propri diritti innanzi all'autorità giudiziaria o rivolgendosi al Garante per la protezione dei dati personali mediante apposito ricorso, reclamo o segnalazione.

Titolare del trattamento e Responsabile della Protezione dei dati

Titolare del trattamento è l’A.O. dei Colli, xxx X. Xxxxxxx, xxx – 00000 Xxxxxx che ha provveduto a nominare il proprio Responsabile della protezione dei dati (RPD) contattabile al seguente indirizz o: xxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx

Per qualsiasi richiesta in merito al trattamento dei dati personaliconferiti e all'esercizio dei diritti, l’interessato potrà rivolgersi al suddetto Responsabile.

Consenso al trattamento dei dati personali

Acquisite le sopra riportate informazioni, con la presentazione dell’offerta e/o la sottoscrizione del contratto, il legale rappresentante pro-tempore del Concorrente/aggiudicatario prende atto del trattamento come sopra definito dei dati personali, anche giudiziari, che lo riguardano. Inoltre, si impegna ad adempiere agli obblighi di informativa e di consenso, ove necessario, nei confronti delle persone fisiche (Interessati) di cui sono forniti dati personali nell’ambito della procedura di affidamento, per quanto concerne il trattamento dei loro dati personali, anche giudiziari, da parte dell’A.O. per le finalità sopra descritte.

27. REGISTRAZIONE DEI CONCORRENTI ALLA PIATTAFORMA DI E- PROCUREMENT

Per la partecipazione alla presente procedura è indispensabile essere registrati al Sistema. A tal fine è stato predisposto apposito documento dal titolo: “Registrazione utente e primo accesso”

reperibile all’indirizzo xxx.xxxxxx.xx, sezione “Per le imprese/Registrazione” (file “Manuale sulla Registrazione e Accesso Utenti OE”). La registrazione al Sistema deve essere richiesta unicamente dal legale rappresentante e/o procuratore generale o speciale e/o dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo.

Nota: si raccomanda di intraprendere l’attività di registrazione al Sistema con un congruo anticipo rispetto al termine per la presentazione delle offerte fissato al par. Errore. L'origine riferimento non è stata trovata. e di inserire un indirizzo PEC valido, nel campo all’uopo predisposto. Tale indirizzo sarà utilizzato per tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara.

L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per valido, e riconosce senza contestazione alcuna, quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.

L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, delle condizioni di utilizzo e delle avvertenze contenute nel presente Disciplinare di gara, nel Capitolato Tecnico, negli allegati a detti documenti e nelle guide presenti sul Sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione sul Sito o con gli eventuali chiarimenti.

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

LOTTO N°1

SERVIZI DI FACCHINAGGIO E DI LOGISTICA PRESSO I MAGAZZINI FARMACEUTICO ED ECONOMALE DELLE STRUTTURE OSPEDALIERE DI QUESTA AZIENDA.

LOTTO N°2

SERVIZIO DI MOVIMENTAZIONE DEI RIFIUTI SANITARI PERICOLOSI E NON PERICOLOSI, PER GLI OSPEDALI DELL’AO DEI COLLI.

ART. 1 – OGGETTO

ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO

L’appalto si costituisce di due lotti.

Lotto n°1 servizi di facchinaggio e di logistica presso i magazzini farmaceutico ed economale delle strutture ospedaliere di questa azienda, mediante l’impiego di manodopera specializzata.

Base d’asta triennale € 3.100.000,00 (oltre € 516.666,67 per eventuali

rinnovi necessari alla conclusione della nuova procedura di gara entro un

m assimo di sei mesi) oltre IVA;

Lotto n°2 servizio di movimentazione dei rifiuti speciali, pericolosi e non pericolosi dai siti di produzione (reparti, sale operatorie, laboratori etc.) ai depositi temporanei dei rifiuti.

Base d’asta triennale € 1.700.000,00 (oltre € 283.333,33 per eventuali

rinnovi necessari alla conclusione della nuova procedura di gara entro un

m assimo di sei mesi)oltre IVA .

ART. 2 – DURATA

L'appalto avrà la durata di tre anni decorrenti dalla data di stipula del contratto, naturali e consecutivi, con decorrenza dalla data di sottoscrizione del verbale di effettivo inizio del servizio, salvo disdetta ad opera di una delle due parti mediante lettera raccomandata con preavviso di almeno un mese. L'AO si riserva comunque la facoltà, in caso di sopravvenute esigenze di interesse pubblico, di recedere in ogni momento dal presente contratto con preavviso di almeno un mese mediante lettera raccomanda.

La stazione appaltante, si riserva, altresì, di recedere dal contratto qualora Consip s.p.a. attivasse una convenzione relativa al servizio oggetto della presente procedura senza che la ditta aggiudicataria abbia nulla a pretendere fatto salvo il pagamento delle prestazioni già effettuate, La risoluzione anticipata del contratto di servizio stipulato in esito alla presente procedura si avrà anche nel caso in cui il servizio oggetto del presente appalto venisse aggiudicato da So. Re. Sa. s.p.a.

ART. 3 - CARATTERISTICHE E MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO - OBBLIGHI DEL GESTORE

LOTTO N°1

Il servizio di facchinaggio prevede:

1) il trasloco di beni di varia natura (mobili, scrivanie, scaffali, armadi, letti, poltrone letto, computer, stampanti, scanner, fotocopiatrici, altre attrezzature, apparecchiature, arredi, ecc.) nell’ambito dell’AORN dei Colli, sia all’interno della singola struttura sanitaria che da una sede all’altra dell’Azienda (Ospedale Monaldi, Ospedale Xxxxxxx, Ospedale CTO);

2) lo svuotamento di armadi, cassettiere, scrivanie etc., del relativo contenuto da immettere in appositi contenitori, forniti dall’impresa aggiudicataria, dove custodire il materiale prelevato;

3) il trasporto di beni e merci di varia natura attraverso l’utilizzo di automezzi autorizzati nell’ambito dell’AORN dei Colli, sia all’interno della singola struttura sanitaria che da una sede all’altra dell’Azienda (Ospedale Monaldi, Ospedale Xxxxxxx, Ospedale CTO);

4) il montaggio e lo smontaggio di arredi e suppellettili;

5) il trasferimento di archivi e documentazione cartacea, sia all’interno della singola struttura sanitaria che da una sede all’altra dell’Azienda (Ospedale Monaldi, Ospedale Xxxxxxx, Ospedale CTO).

Modalità delle prestazioni

L’esecuzione dei servizi di trasloco e facchinaggio dovrà essere svolta a regola d’arte impiegando personale di comprovata esperienza ed affidabilità.

L’Impresa aggiudicataria attraverso il proprio personale dovrà:

- eseguire con la massima cura lo smontaggio degli arredi ed il successivo rimontaggio garantendone la funzionalità;

- osservare adeguato scrupolo nelle operazioni di carico e trasporto degli arredi e di quant’altro oggetto di trasloco garantendone l’integrità;

- osservare uguale scrupolo nella consegna di quanto trasportato/movimentato garantendone l’uguale disposizione nei locali di destinazione.

Mezzi, Dotazioni e Imballaggi

L’operatore aggiudicatario deve impiegare attrezzature e automezzi (automezzi furgonati e non, con capacità e portata utile superiore ai 35 quintali) rispondenti alle norme di buona tecnica ed in regola con le norme vigenti in materia di prevenzione infortuni, tecnicamente efficienti e manutenute in perfetto stato nonché dotate di tutti quegli accorgimenti ed accessori atti a proteggere e salvaguardare l'operatore ed i terzi da eventuali infortuni. La disponibilità degli

automezzi dovrà essere dimostrata - attraverso il titolo di proprietà e/o il contratto di leasing - entro venti giorni dalla data di avvenuta comunicazione del provvedimento di aggiudicazione. In caso di contratto di leasing il noleggio deve coprire l’intera durata del contratto.

La Ditta aggiudicataria dovrà garantire l'ottimale organizzazione tecnica del servizio, ovvero:

- La messa a disposizione di xxxxxxx, transpallet e quant'altro necessario alla perfetta esecuzione del servizio e nel formulare l'offerta dovrà pertanto tenere conto anche dell'incidenza dei predetti elementi;

- Predisporre l'uso e l'impiego di automezzi e attrezzature idonee allo svolgimento dell'attività di cui all’appalto, nel modo più razionale, in particolare gli automezzi e le attrezzature che verranno impiegate per i trasferimenti e messe a disposizione dalla ditta aggiudicataria e da essa utilizzate, dovranno essere tali da garantire e proteggere tanto l'operatore che i terzi da eventuali infortuni e dovranno essere tecnicamente efficienti e mantenuti in perfetto stato. In caso di fermo per avaria gli automezzi dovranno essere immediatamente sostituiti con altri aventi pari caratteristiche. I relativi costi da sostenersi saranno, esclusivamente, a carico della Ditta aggiudicataria senza che, a tal proposito, la Xxxxx potrà in alcun modo rivalersi. Nell'esecuzione del servizio l'Aggiudicataria dovrà utilizzare mezzi - di sua proprietà ovvero nella sua disponibilità - a ridotto impatto ambientale almeno appartenenti alla categoria Euro 5.

L'aggiudicataria, inoltre, durante tutta la durata dell'appalto dovrà sottoporre a manutenzione programmata gli automezzi al fine di garantire efficienza ed assicurare il contenimento delle emissioni di CO2. L’A.O. si riserva il diritto di verificare in qualsiasi momento lo stato dei veicoli e la loro conformità agli standard richiesti.

Gli imballaggi devono essere costituiti da materiale facilmente riciclabile e/o proveniente da risorse rinnovabili. Essi devono essere altresì riutilizzati più volte, fino al loro definitivo esaurimento. Gli imballaggi non ulteriormente utilizzabili devono essere ritirati dall'Aggiudicataria e destinati ad attività di recupero di materia prima.

L'Aggiudicataria deve provvedere al ritiro di tutti gli imballaggi al termine delle operazioni di trasloco e/o facchinaggio.

MAGAZZINI (FARMACEUTICO ED ECONOMALE)

L’Impresa aggiudicataria dovrà garantire presso i magazzini farmaceutico ed economale un presidio fisso di proprio personale, costituito da n°26 unità dal lunedì al venerdì di ciascuna settimana, come da tabella che segue:

Unità richiedente Ore Unità TOT

Settimanali H/SETT

TOT H/ANNUALI

FARMACIA MONALDI

DALLE ORE

8.00 ALLE ORE 15.12 DAL LUNEDI’ AL VENERDI’

288

14976

FARMACIA CTO

DALLE ORE

8.00 ALLE ORE 15.12 DAL LUNEDI’ AL VENERDI’

108

5616

FARMACIA XXXXXXX

DALLE ORE

8.00 ALLE ORE 15.12 DAL LUNEDI’ AL VENERDI’

108

5616

ECONOMATO

DALLE ORE

8.00 ALLE ORE 15.12 DAL LUNEDI’ AL VENERDI’

432

22464

Il numero complessivo di ore/anno da prestare è pari a 48672.

Il servizio di logistica richiesto comprende:

1) il ricevimento, la verifica quali-quantitativa, lo stoccaggio e la corretta conservazione della merce proveniente dai fornitori esterni a seguito di acquisti effettuati dall’AO;

2) l’evasione degli ordini provenienti dai punti ordinanti previa acquisizione degli stessi;

3) l’allestimento e preparazione delle unità di carico (carrelli e mezzi di trasporto merci);

4) l’emissione di report analitici e riepilogativi relativi alle varie attività ;

5) l’effettuazione di inventari delle merci e quant’altro presente all’interno dei magazzini, documentati da report.

All’Impresa aggiudicataria è richiesto di segnalare costantemente il livello delle scorte del materiale di consumo presente nei magazzini al Responsabile di magazzino.

D ESCRIZIONE ANALITICA DEI SERVIZI RICHIESTI DI LOGISTICA DEI

MAGAZZINI

Individuazione dei principali processi logistici

Si descrive di seguito l’insieme delle attività dell’intero processo logistico del Servizio.

P1 - Attività di ricevimento merci;

P2- Presa in carico e gestione dei farmaci, dispositivi medici e materiali e merci nei magazzini farmaceutici ed economali dei PP.OO. dell’A.O.R.N;

P3 - Stoccaggio nei magazzini della merce;

P4 - Preparazione e confezionamento relativi alle richieste pianificate delle Unità Operative;

P5 - Emissione proposte di ordini;

P6 - Effettuazione inventari;

P7 - Trasporto e Consegna alle Unità Operative (movimentazione interna e/o tra sedi aziendali)

P8 - Archiviazione documentazione.

Le fasi in cui si svolgono i processi relativi al Servizio sono di seguito sviluppate relativamente ad ogni processo identificato.

L’Impresa, nella sua offerta tecnica, dovrà dettagliare le modalità con cui intende gestire le fasi del processo sotto indicate, specificando, quando necessario, quali attrezzature intende utilizzare per la loro esecuzione. Eventuali ulteriori attività inerenti il servizio, potranno essere disposte dai Direttori delle UU.OO. interessate.

(P1) Ricevimento della merce da fornitori

Il processo in oggetto inizia con l’arrivo al magazzino della merce sui mezzi del vettore e termina con l’accettazione della merce e l’attribuzione alla stessa di un codice di localizzazione corrispondente ai codici aziendali, predisponendo quindi la merce per lo stoccaggio.

Tale processo include le seguenti fasi:

• Controllo formale della consegna e verifica dell’ordine che l’ha generata - numero colli ed indirizzo di consegna;

• Consegna copia documento di consegna validato al vettore con riserva di ulteriore controllo.

(P2) Presa in carico e gestione della merce

• Controllo della merce in entrata mediante riscontro dei documenti di trasporto e degli ordini al fine di verificare lo stato della merce consegnata, il numero dei colli consegnati e di accertare la corrispondenza quantitativa e qualitativa degli articoli consegnati rispetto a quelli ordinati;

• Immediata apposizione, nel documento di trasporto di riserva, nel caso di non conformità riscontrate allo scarico relative alla integrità ed al numero dei colli consegnati;

• Controllo della conformità del prodotto rispetto alle caratteristiche e requisiti tecnici con particolare riguardo al confezionamento, etichettatura, stato di conservazione e rispetto delle stesse durante le fasi del trasporto relative alla specificità del materiale (es. temperatura, scadenze)

• Separazione della merce conforme per il successivo ingresso in magazzino dalla merce non conforme, che andrà identificata e restituita;

• Presa in carico contabile della merce arrivata ed inserimento dati nel Sistema informatico Aziendale degli approvvigionamenti;

• Gestione delle non conformità secondo le procedure concordate;

(P3) Stoccaggio in magazzino della merce

Il processo in oggetto inizia successivamente all’accettazione della merce e termina con il suo stoccaggio in magazzino e la disponibilità per il prelievo.

Tale processo include le seguenti fasi:

• Registrazione del documento di consegna relativo alla merce ricevuta, relativa spunta ed evidenza delle differenze riscontrate;

• Gestione della tracciabilità dei lotti e delle scadenze;

Movimentazione e stoccaggio della merce nei magazzini secondo modalità idonee alla corretta conservazione dei beni in questione;

• Conferma dello stoccaggio e disponibilità per il prelievo;

 Controllo ad ogni carico della merce della corrispondenza tra la giacenza reale e la giacenza al sistema informatico

(P4) Preparazione delle richieste pianificate/programmate

Il processo in oggetto inizia successivamente allo stoccaggio in magazzino della merce e termina ad avvenuto prelievo, confezionamento ed organizzazione in unità di consegna dell’insieme delle referenze oggetto di una richiesta pianificata.

Tale processo include le seguenti fasi:

• Creazione ed elaborazione liste di prelievo sulla base del programma di evasione concordato;

• Controllo del prelevato e confezionamento in unità di imballo o di spedizione secondo le modalità previste in relazione alla tipologia della singola referenza;

• Validazione da parte del dirigente farmacista o dell’addetto dell’economato della lista di preparazione e successiva predisposizione dei documenti per il trasporto e la consegna;

• Preparazione delle unità di spedizione in conformità a quanto definito in relazione alle necessità dell’Unità Operativa (rolli, contenitori, scatole, ecc. forniti dal committente);

• Conferma sul sistema informativo dell’avvenuta preparazione della merce.

(P5) Emissione proposte di ordini ai fornitori

Il processo in oggetto inizia successivamente alla consegna della merce alle Unità Operative.

L’attività prevede la verifica della merce, dei farmaci e dei dispositivi esistenti nei magazzini dei tre Ospedali; il controllo delle bolle di trasporto della merce in entrata e le richieste evase con quanto presente in deposito e la proposta di ordine ai fornitori da inviare al Direttore della farmacia e suo delegato per i farmaci ed i dispositivi medici, ed al Direttore dell’UOC Economato o suo delegato per gli altri beni materiali merceologici trattati.

(P6) Effettuazione inventari

Il processo in oggetto inizia con il costante aggiornamento sul sistema informatico aziendale dello stato di merce a disposizione presso le Farmacie Ospedaliere ed il Servizio Economato, e termina con la acquisizione degli inventari richiesti dagli organi competenti.

Il processo in oggetto consiste nella verifica della corrispondenza tra la merce contabilmente presente nel magazzino e quella fisicamente conservata nello stesso.

Tale processo include le seguenti fasi:

• Esecuzione dell’inventario fisico con cadenza annuale;

• Esecuzione dell’inventario rotativo;

• Esecuzione dei controlli di giacenza per gli articoli che denunciano discrepanze fisiche contabili in base alle esigenze del Committente ed alle modalità stabilite e concordate di volta in volta.

In tutte le operazioni di inventario o di controllo delle scorte potrà essere richiesta la presenza di personale dell’AO, senza che l’Impresa possa opporre eccezioni o riserve a questa richiesta.

(P7) Trasporto e Consegna alle Unità Operative

Il processo in oggetto inizia successivamente al caricamento della merce su appositi carrelli da trasporto e termina con la consegna della merce all’unità operativa richiedente con la sottoscrizione dell’ordinativo attestante la merce ricevuta da parte della coordinatrice infermieristica o sua delegata.

L’attività prevede il trasporto della merce dal magazzino economale e dai magazzini delle farmacie (Monaldi, Cotugno e CTO) alle Unità Operative, secondo i tempi stabiliti, eventualmente con modalità diverse in base alla tipologia della struttura servita.

Pertanto l’attività deve prevedere:

 Trasporto presso le Unità Operative delle merci (sia intra-ospedaliero che tra gli ospedali aziendali e uffici amministrativi)

 Scarico merce

 Movimentazione e consegna delle merci nei locali indicati dal personale dell’U.O.

 Sottoscrizione del documento di consegna per la conferma, a cura del responsabile del Magazzino, sul Sistema Informativo dell’avvenuta consegna all’atto del rientro in magazzino (economale e/o farmaceutico)

(P8)Archiviazione documentazione.

La Ditta dovrà provvedere all’archiviazione della documentazione amministrativa dei magazzini (documenti di trasporto, lettere di reso, ecc.).

LOTTO N°2

Il servizio di movimentazione dei rifiuti speciali, pericolosi e non pericolosi dai siti di produzione (reparti, sale operatorie, laboratori etc.) ai depositi temporanei dei rifiuti, comprende:

1) la movimentazione, da tutte le strutture sanitarie e non (ovvero: dai reparti,

dalle sale operatorie, dai laboratori e dagli uffici amministrativi) dove si producono i rifiuti ovvero, nell’intero ambito dell’AO dei Colli (Ospedale Monaldi, Ospedale Xxxxxxx, Ospedale CTO), di tutti i rifiuti siano essi speciali pericolosi, a rischio infettivo, a rischio chimico e non pericolosi ed il relativo trasporto ai siti di Deposito Temporaneo;

2) la consegna, a tutte le citate strutture sanitarie e non ed uffici amministrativi che ne abbisognano, di tutte le tipologie di contenitori necessari alla raccolta dei rifiuti (già forniti da altra ditta) da prelevare presso i magazzini dell’AORN.

Modalità delle prestazioni

L’esecuzione dei richiamati servizi dovrà essere svolta impiegando personale di comprovata esperienza ed affidabilità e dotato di adeguata formazione professionale (dotati cioè di attestati di partecipazione ai corsi di formazione inerenti le attività da svolgere).

L’Impresa aggiudicataria attraverso il proprio personale dovrà:

- eseguire il ritiro di tutte le tipologie di rifiuti dai siti di produzione ovvero: Reparti, Ambulatori, DH, Laboratori e Complessi Operatori ed il trasporto al relativo Deposito Temporaneo interno, con le frequenze di seguito riportate:

 Ospedale X. Xxxxxxx nel quale sono presenti n°32 Unità Operative Complesse, n°25 Unità Operative Semplici Dipartimentali oltre agli Ambulatori ed al Complesso Operatorio:

n°2 ritiri al giorno per le XX.XX.XX. e U.O.S.D.;

n°4 ritiri al giorno per gli Ambulatori ed il Complesso Operatorio e le XX.XX.XX. Terapie Intensive/Rianimazione;

n°1 ritiro al giorno per gli Uffici amministrativi.

 Ospedale X. Xxxxxxx nel quale sono presenti n°17 Unità Operative Complesse, n°4 Unità Operative Semplici Dipartimentali oltre agli Ambulatori ed alla Sala Operatoria:

n°2 ritiri al giorno per le XX.XX.XX. e XX.XX.XX.XX.;

n°3 ritiri al giorno per le XX.XX.XX. Sala Operatoria/Rianimazione; n°1 ritiro al giorno per il Laboratorio di Analisi.

n°1 ritiro al giorno per gli Uffici amministrativi.

 Ospedale CTO nel quale sono presenti n°11 Unità Operative Complesse, n°9 Unità Operative Semplici Dipartimentali oltre agli Ambulatori ed al Complesso Operatorio Centrale:

n°2 ritiri al giorno per XX.XX.XX. e XX.XX.XX.XX.;

n°3 ritiri al giorno per le XX.XX.XX. Sale Operatorie ed il Pronto Soccorso;

n°1 ritiro al giorno per il Laboratorio di Analisi. n°1 ritiro al giorno per gli Uffici amministrativi.

Attrezzature e Automezzi

L’Impresa aggiudicataria dovrà garantire l’ottimale organizzazione tecnica del servizio attraverso la disponibilità di quanto segue:

- carrelli trasportatori elettrici;

- vasche di contenimento;

- pedane in plastica;

- carrella ture varie.

ART. 4 - ENTITÀ DELL'APPALTO

L'importo complessivo - indicativo e non vincolante - dei servizi, con durata determinata in anni tre decorrenti dalla data di stipula del contratto d'appalto, è stimato in € 4.800.000,00 oltre I.V.A. dovuta per legge, comprensivo del costo per la spesa necessaria ad assicurare la sicurezza e della spesa per l'eliminazione delle interferenze, non soggetto a ribasso, da prevedersi durante l'espletamento dell'attività oggetto del presente appalto.

Tale importo viene indicato esclusivamente per individuare il valore della stipulazione ai fini fiscali e quindi la spesa totale dell'intervento che comunque potrà subire variazioni in relazione alle offerte che perverranno e delle effettive prestazioni che saranno richieste e che a puro titolo indicativo sono determinate in media in circa 146016 (annuali 48672) per lotto n°1 ed in circa 99840 (annuali

33280) per lotto n°2 ore di lavoro complessive. Si precisa che detta presuntiva necessità scaturisce dalle attuali esigenze che, invece, nel corso dell'appalto potrà subire variazioni, in aumento e/o in diminuzione, anche del 20% del valore dell'appalto, in relazione ad eventuale mutevole - diversa - autonoma organizzazione della A.O. Al verificarsi di quanto innanzi la Ditta aggiudicataria non potrà opporsi o tantomeno rivalersi con alcuna pretese economica di risarcimento e/o indennizzo di sorta. Detta norma è da intendersi per la sua valenza "norma onerosa per l'aggiudicatario" che la Ditta partecipante alla procedura di gara con la sottoscrizione del contratto d’appalto, accetta integralmente.

ART. 5 – PERSONALE - ULTERIORI OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA.

L'Aggiudicatario dovrà osservare nei riguardi dei propri dipendenti, i regolamenti e le disposizioni normative in materia di rapporto di lavoro, di previdenza ed assistenza sociale e di sicurezza ed igiene del lavoro.

L'Aggiudicatario dovrà, altresì, applicare nei confronti dei propri dipendenti, e se costituita in forma di società cooperativa anche nei confronti dei soci–lavoratori dipendenti impiegati nell'esecuzione dei servizi oggetto dell'appalto, un trattamento economico e normativo non inferiore a quello risultante dal vigente Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per i lavoratori della categoria di appartenenza sottoscritto dalle Organizzazioni Imprenditoriali e dei Lavoratori comparativamente più rappresentative, anche se non sia aderente alle Organizzazioni che lo hanno sottoscritto e indipendentemente dalla sua forma giuridica, dalla sua natura, dalla sua struttura e dimensione e da ogni altra sua qualificazione giuridico - economica e sindacale, nonché un trattamento economico complessivamente non inferiore a quello risultante dagli accordi integrativi locali in quanto applicabili.

L’Aggiudicatario si obbliga altresì ad assolvere tutti i conseguenti oneri compresi quelli concernenti le norme previdenziali, assicurative e similari, aprendo le posizioni contributive presso le sedi degli Enti territorialmente competenti, in relazione all'ubicazione del cantiere (art. 1 - comma 8 - D.L. 22/3/1993 n. 71, convertito in Legge 25/5/1993 n. 151), fatta salva la possibilità dell’accentramento contributivo autorizzato dall’I.N.P.S., che dovrà essere debitamente comprovato, qualora richiesto.

Il Committente provvederà al pagamento del corrispettivo dovuto all’Aggiudicatario solo previo accertamento di quanto previsto dal DM 24/10/2007 e dall’art. 2 DL 16/2012.

In caso di inadempienza dell’Aggiudicatario, la Committente procederà ai sensi degli artt. 4, 5 e 6 del DPR 207/10.

Tutto il personale adibito al servizio appaltato dovrà essere alle dipendenze e sotto la diretta ed esclusiva direzione e responsabilità dell'Aggiudicatario.

Lo stesso personale dovrà essere idoneo a svolgere le prestazioni del servizio, dovrà possedere i prescritti requisiti di igiene e sanità e dovrà essere di provata capacità, onestà e moralità.

Nei cinque giorni consecutivi precedenti l'inizio del servizio appaltato, l'Aggiudicatario dovrà comunicare al Committente l'elenco nominativo del personale che sarà adibito al servizio, compresi i soci – lavoratori se trattasi di società cooperativa, con l'indicazione per ciascuna unità di personale degli estremi del documento di riconoscimento (tipo di documento, autorità, numero e data di rilascio).

Tale elenco con la relativa documentazione dovrà essere aggiornato con i nuovi inserimenti di personale, anche per sostituzione temporanea di altro personale per servizio militare, malattia, infortunio, ferie e maternità, entro il giorno 5 del mese successivo a quello in cui le variazioni si sono verificate.

L'allontanamento dal servizio di personale per trasferimento o per cessazione dal lavoro dovrà essere comunicato al Committente entro 5 giorni consecutivi dal verificarsi del predetto evento.

Entro 10 giorni consecutivi dall'inizio del servizio l'Aggiudicatario dovrà produrre al Committente copia della comunicazione consegnata ai lavoratori ai sensi dell'articolo 1 del decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 152 sulle condizioni applicabili al rapporto di lavoro.

Analogamente l'Aggiudicatario dovrà provvedere per i nuovi inserimenti di lavoratori entro 10 giorni consecutivi dal loro verificarsi. Il tardivo invio delle comunicazioni e della documentazione di cui sopra nei termini temporali sopra indicati comporterà l’applicazione di una penale giornaliera dello 0,5 per mille del valore netto contrattuale dell’appalto che sarà applicata dal Committente a suo insindacabile giudizio. In caso di mancato invio delle comunicazioni e della documentazione di cui sopra, si procederà alla risoluzione del contratto, previa diffida ad adempiere.

L'Aggiudicatario dovrà esibire ad ogni richiesta del Committente il registro infortuni e gli altri registri obbligatori previsto dalle vigenti norme in materia.

L'Aggiudicatario dovrà osservare le disposizioni in materia di sicurezza del lavoro dettate dal decreto legislativo 81/2008.

FASCE ORARIE

Le attività di erogazione dei servizi dovranno essere svolte senza intralciare o pregiudicare le attività lavorative del personale della S.A. e le attività di servizio pubblico che eventualmente si svolgeranno all’interno delle aree oggetto

dell’affidamento, nell’ambito delle fasce orarie, che possono essere diverse per i singoli Ospedali, definite nell’allegato alla presente.

ASSUNZIONE E TRATTAMENTO PERSONALE (passaggio di cantiere)

E’ fatto obbligo all’impresa aggiudicataria di osservare quanto normativamente previsto per il passaggio di cantiere delle unità lavorative (definite per numero e qualifica nell’allegato alla presente), già presenti sia per il lotto n°1 che per il lotto n°2, all’interno dell’azienda per lo svolgimento dei servizi in oggetto, così come assegnate alle XX.XX.XX. competenti.

La D.A. dovrà assumere la mano d’opera secondo le norme di legge e nel rispetto di quanto previsto all’art.4 del CCNL di categoria “Servizi di pulizia e servizi integrati/ multi servizi (CCNL 19.12.2007 e s.m.i.). Sarà, pertanto, obbligo della

D.A. di corrispondere agli addetti ai lavori le retribuzioni ed i compensi non inferiori ai minimi stabiliti dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni, ed osservare nei riguardi degli stessi tutte le previdenze assicurative, assistenziali e sociali previste dalla legge.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 1 del D. Lgs. 152/97 la D.A. si impegnerà a garantire al lavoratore, entro trenta giorni dalla data dell’assunzione, tutte le condizioni applicabili al rapporto di lavoro.

Formazione ed aggiornamento del personale

La D. A. dovrà garantire la formazione obbligatoria per tutto il personale impiegato nell’erogazione dei servizi, riguardante le attività relative allo stesso servizio oggetto dell’appalto, in fase di primo avvio e, successivamente, aggiornamenti obbligatori a cadenza almeno annuale.

Sarà cura della D.A. trasmettere alla S.A. documentazione attestante l’avvenuta attività formativa a tutto il personale addetto.

Servizi essenziali

Trattandosi di servizi di pubblica utilità, nel caso di scioperi o di assemblee sindacali interne e/o esterne, si rimanda a quanto previsto dalla Legge 146/90 e nel CCNL di categoria citato che prevede l’obbligo di assicurare i servizi minimi essenziali secondo le intese definite dal rispettivo contratto collettivo nazionale di lavoro e dai contratti decentrati a livello aziendale per quanto concerne i contingenti di personale.

La D.A. dovrà provvedere, tramite avviso scritto e con un anticipo di giorni 5 (cinque), a segnalare alla S.A. la data effettiva dello sciopero programmato e/o la data dell’assemblea sindacale.

La D.A. dovrà garantire, anche in tali periodi, la reperibilità dei suoi Rappresentanti e si impegna a comunicare alla S.A. le aree, per ciascun servizio, non coperte dal servizio.

La S.A. tratterrà dal corrispettivo un importo pari al servizio non eseguito calcolato sulla base degli indicatori di gara.

RAPPRESENTANTE/I DELLA DITTA AGGIUDICATARIA

La D.A. dovrà individuare:

 un Responsabile dell’Appalto, che dovrà interfacciarsi col DEC;

 un Responsabile del servizio, reperibile h 24, comprese le domeniche ed i festivi;

 un Referente operativo per ciascun Ospedale costituente l’Azienda, reperibile h 24, comprese le domeniche ed i festivi;

La D.A. dovrà comunicare per iscritto, non oltre quindici giorni dall’inizio delle attività alla S.A., le generalità del personale sopraindicato, nonché il relativo recapito telefonico per ogni comunicazione urgente che dovesse rendersi necessaria.

A tale scopo, gli stessi dovranno essere dotati di telefono cellulare.

La D.A. dovrà, inoltre, comunicare anche il nominativo degli eventuali sostituti e il loro recapito telefonico in caso di assenza o impedimento dei titolari.

La violazione di quanto sopra da parte della D.A., nonché la mancata applicazione dei contenuti progettuali riferiti alle prestazioni tecniche, agli interventi operativi e all’esecuzione dei servizi, di qualsiasi natura e a qualsiasi titolo esplicati, determinerà il mancato riconoscimento del servizio effettuato da parte della S.A., con la conseguente applicazione delle penali previste, o finanche la non corresponsione dei relativi corrispettivi.

PERSONALE ADIBITO AL SERVIZIO

Il personale adibito allo svolgimento dei servizi oggetto dell’affidamento dovrà essere:

 in possesso del certificato medico di idoneità fisica alla mansione;

 in regola con le vaccinazioni obbligatorie per legge: Sono comunque raccomandate le vaccinazioni antiepatite A e B e quella antinfluenzale;

 sottoposto a sorveglianza sanitaria da parte del Medico Competente della D.A., ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e successive integrazioni e modificazioni.(Gli accertamenti diagnostici integrativi della visita medica, che eventualmente potrebbero essere effettuati, saranno quelli indicati dalla Direzione Sanitaria di concerto con il Medico Competente della D.A. e nel rispetto del D.Lgs 81/2008);

 provvisto di dispositivi di protezione individuali, ai sensi del D.Lgs 81/2008 e successive integrazioni e modificazioni. Tali dispositivi, dovranno essere concordati ed approvati dalla S.A. e dal Servizio di Prevenzione e Protezione della S.A. nel rispetto di quanto disposto dallo stesso nel rispetto del D.Lgs 81/2008.

La D.A. avrà l’obbligo di rispettare tutte le norme inerenti la sicurezza del personale, assumendosi tutte le responsabilità dell’adempimento delle vigenti norme igieniche ed infortunistiche, esonerando di conseguenza la S.A. da ogni responsabilità in merito.

La D.A. ed il personale da esso dipendente dovranno uniformarsi a tutte le leggi italiane e comunitarie ed alle direttive di carattere generale e speciale impartite dalla S.A. per il proprio personale, rese note attraverso comunicazioni scritte, nonché a quelle appositamente emanate per il personale della D.A..

La D.A. dovrà garantire per tutta la durata del contratto ed in ogni periodo dell’anno, la presenza costante dell’entità numerica lavorativa utile ad un compiuto e corretto espletamento del servizio, provvedendo ad eventuali assenze con una immediata sostituzione.

A fronte di eventi straordinari e non previsti, la D.A. si dovrà impegnare a destinare risorse umane e strumentali aggiuntive al fine di assolvere gli impegni assunti.

Il numero delle unità previste dovrà tenere conto delle esigenze di turnazione per garantire sia la continuità del servizio, sia il godimento degli istituti contrattuali da parte degli operatori.

La D.A. dovrà trasmettere, prima dell’avvio del servizio ad inizio appalto e successivamente prima dell’invio in servizio di ciascun lavoratore un elenco nominativo del personale impiegato per l’espletamento del servizio, con l’indicazione, per ciascun addetto, della qualifica professionale e delle mansioni attribuite nell’ambito dell’appalto.

Per ogni nominativo dovranno essere indicati gli estremi dei documenti di lavoro e assicurativi.

La D.A. si impegnerà inoltre a mantenere aggiornato tale elenco trasmettendone le eventuali variazioni alla S.A..

DIVISE DEL PERSONALE

Il personale dovrà indossare una divisa di foggia e colore tale da rendere identificabili gli operatori.

Il colore dovrà essere differente da quello dei dipendenti della S.A..

L’uniforme dovrà essere provvista di targhette di riconoscimento a norma della Circolare del Ministero della Sanità Prot. n. 100/SCPS/3.15697 del 31/10/1991.

La divisa dovrà essere mantenuta in perfetto stato di pulizia e di decoro.

Tutto il materiale monouso o multiuso utilizzato come dispositivo di protezione individuale (maschere antigas, mascherine, copri scarpe, cuffie, guanti, tute, sovracamici, etc.), sarà a carico della D.A..

COMPORTAMENTO DEL PERSONALE

La D.A. e il suo personale dovranno mantenere riservato quanto potrà venire a loro conoscenza durante l’espletamento dei servizi in merito all’organizzazione delle attività svolte dalla S.A..

In particolare la D.A. dovrà:

 mantenere la più assoluta riservatezza su documenti, informazioni ed altro materiale;

 non divulgare informazioni acquisite durante lo svolgimento dell’attività contrattuale.

La D.A. dovrà assumersi la responsabilità di prendere i necessari provvedimenti nei confronti dei propri dipendenti, a seguito di segnalazioni scritte da parte della S.A., agli stessi riferite.

I dipendenti della D.A., che presteranno servizio nelle strutture della S.A. e nelle aree ad essa pertinenti, saranno obbligati a mantenere un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza, sia nei confronti degli assistiti che degli operatori sanitari ed agire, in ogni occasione, con diligenza professionale.

La D.A. dovrà perciò impiegare personale che osservi diligentemente le norme e le disposizioni della S.A. impegnandosi a sostituire quegli operatori che diano motivo di fondata lagnanza da parte della S.A..

In particolare, la D.A. dovrà curare che il proprio personale:

 indossi la divisa e sia munito di cartellino di riconoscimento;

 abbia sempre con sè un documento di identità personale;

 consegni immediatamente i beni, ritrovati all’interno della S.A., qualunque sia il loro valore e stato, al proprio diretto responsabile che, sua volta, dovrà consegnarli alle strutture di riferimento della S.A. (Direzioni Mediche Ospedaliere);

 segnali immediatamente agli organi competenti della S.A. ed al proprio responsabile diretto le anormalità rilevate durante lo svolgimento del servizio;

 prenda disposizioni solo dal proprio responsabile;

 rifiuti qualsiasi compenso e/o regalia,

 rispetti il divieto di fumare.

La D.A. si assumerà ogni responsabilità civile e penale per eventuali danni provocati dal proprio personale a cose o persone, siano esse utenti o dipendenti della S.A..

REPERIBILITÀ

La D.A. dovrà garantire la continua reperibilità del responsabile del servizio e dei suoi Referenti operativi di ciascun Ospedale della S.A..

Gli addetti a tale compito dovranno essere dotati di telefono cellulare e poter disporre degli uomini, dei mezzi e delle attrezzature atte a risolvere eventuali situazioni di emergenza.

Gli interventi in emergenza dovranno avvenire con le modalità ed entro i tempi concordati con la S.A. che dovrà essere tempestivamente informata di ogni evento e delle iniziative intraprese.

SPOGLIATOI

Prima dell’inizio del servizio sarà redatto, in contraddittorio tra le parti, un verbale di cessione in comodato d’uso gratuito di locali ad uso spogliatoi. Tali locali idonei e adeguati a consentire un corretto espletamento delle attività dovranno essere manutenuti dalla D.A. in osservanza alle disposizioni legislative vigenti in materia.

SICUREZZA

La D.A. ha l’obbligo di rispettare tutte le norme inerenti la tutela della salute dei propri lavoratori; in particolare la D.A. è tenuta, per quanto di sua competenza alla rigorosa osservanza delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle disposizioni del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i., norme che si intendono a tutti gli effetti parte integrante del presente disciplinare tecnico e dello stipulando contratto. Il personale deve essere accuratamente formato in merito ai rischi specifici inerenti l’attività svolta e la prevenzione degli incendi.

La S.A. si impegna ad inoltrare alla D.A. la procedura recante i comportamenti che gli operatori delle imprese esterne devono adottare in caso di incendio.

La D.A. deve rispettare quanto previsto dal DUVRI. La D.A. deve inoltre indicare che ha proceduto a:

- individuare i fattori di rischio nelle diverse fasi dell’attività svolte dal proprio personale;

- elaborare le procedure di sicurezza per le varie attività aziendali.

Come previsto dal D.Lgs 81/2008, la D.A. si impegna ad informare gli operatori su:

- eventuali rischi connessi con lo svolgimento delle attività lavorative;

- misure di sicurezza;

- uso dei mezzi protettivi;

- percorso da seguire in caso di esposizione accidentale a materiali biologici, rifiuti ed infortuni.

Inoltre si impegna a dotare gli operatori di idonei mezzi di protezione individuali e collettivi.

La D.A., prima della stipulazione del contratto, deve redigere e firmare apposito documento sulla sicurezza, congiuntamente alla S.A..

RESPONSABILITÀ DELLA STAZIONE APPALTANTE E DELLA DITTA AGGIUDICATARIA

Finalità del presente documento è anche la creazione delle condizioni per un

rapporto di collaborazione tra la S.A. e la D.A. volto al conseguimento degli obiettivi prefissati.

La S.A. dovrà farsi carico di raccogliere i dati e le informazioni necessari per facilitare la D.A. nell’implementazione dell’organizzazione e della pianificazione del servizio.

La S.A. dovrà individuare un Responsabile unico del procedimento per tutti gli adempimenti previsti dal presente capitolato.

La D.A., in corso di svolgimento del servizio, dovrà garantire:

• il costante aggiornamento dei dati e delle informazioni legate alle attività relative all’oggetto dell’appalto;

• la possibilità, da parte della S.A., di verifica e controllo delle prestazioni erogate al fine di determinare il livello qualitativo e quantitativo del servizio reso dalla D.A., conformemente a quanto previsto dal presente capitolato;

• il costante rispetto degli standard qualitativi delle prestazioni erogate, evitando o limitando al minimo i disagi causati da disservizi;

• il rispetto delle prescrizioni igieniche indicate dalla S.A. nello svolgimento delle attività;

• l’impiego di attrezzature e macchinari, conformi quantitativamente e qualitativamente ai requisiti richiesti nei documenti di gara, e le relative manutenzioni ordinarie e straordinarie.

La D.A. appronterà i mezzi necessari per l’espletamento del servizio, a proprie spese, fornendo ogni qualsivoglia materiale, compresi gli attrezzi ed i prodotti di consumo utilizzati nei servizi oggetto dell’affidamento, gli abiti di servizio del proprio personale, e quant’altro necessario all’espletamento delle attività (per es. ponteggi, elevatori fissi e/o mobili necessari per qualsiasi tipo di lavoro), impegnandosi ad eseguire a regola d’arte tutte le operazioni descritte nella documentazione di gara e nel progetto offerta.

ART. 6 – SISTEMI DI GESTIONE CERTIFICATI

PIANO DELLA QUALITA’ DEL SERVIZIO

Il servizio dovrà essere progettato avendo come riferimento puntuale e significativo un “Piano della qualità del servizio” definito ed articolato per il servizio oggetto di appalto.

Il piano della qualità aziendale o, una sintesi di esso, dovrà trovare corrispondenza con i servizi oggetto del presente appalto e con i contenuti progettuali del servizio. I contenuti progettuali essenziali dovranno prendere in considerazione le seguenti fasi:

 programmazione;

 progettazione;

 esecuzione;

 monitoraggio sistematico e periodico;

 analisi dei risultati;

 verifica gestione non conformità, segnalazioni ed azioni correttive;

 definizione dei piani di miglioramento;

 gestione degli indicatori di commessa.

Vanno sviluppate le metodologie di analisi dei processi e del ciclo continuo di miglioramento previsto nella norma ISO 9001:2008.

Per ognuno dei punti sopra indicati nel Piano di Qualità dovranno essere indicati:

 responsabilità;

 procedure, i moduli e le istruzioni operative;

 tempi ed i modi di esecuzione;

 programmi per i controlli;

 misure adottate per la garanzia del conseguimento degli obiettivi del contratto.

La D.A. dovrà altresì provvedere affinché i/il proprio Responsabile e tutti gli operatori coinvolti nel servizio, conoscano il Piano di Qualità e svolgano il proprio compito o le proprie mansioni per garantire un risultato in grado di soddisfare le prescrizioni, i livelli qualitativi previsti e gli obiettivi del presente appalto.

Il piano della qualità dell’Azienda deve integrare i requisiti richiesti dai sistemi di gestione:

– della Qualità secondo la norma ISO 9001:2008

– dell’Ambiente secondo la norma ISO 14001:2004

– della Sicurezza e salute dei lavoratori secondo la norma OHSAS 18001:2007 e previsti nelle norme SA 8000:2008 responsabilità sociale di impresa.

ART. 7 - CRITERI DI SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE

Sostenibilità ambientale

I criteri di sostenibilità ambientale dell’appalto vanno attuati nel rispetto delle indicazioni del “Piano d’azione per la sostenibilità ambientale dei consumi della Pubblica Amministrazione ovvero Piano d’Azione Nazionale sul Green Public Procurement (PANGPP)”.

Caratteristiche attrezzature manuali e minuta di lavoro

Le attrezzature manuali necessarie per l’espletamento dei servizi, devono essere rispondenti alle norme vigenti.

Tutte le attrezzature dovranno essere custodite nei luoghi indicati dalla S.A..

La D.A. sarà responsabile della sanificazione periodica, della manutenzione nonché della custodia di tutte le attrezzature utilizzate nello svolgimento del servizio.

La S.A. non sarà responsabile di eventuali danni o furti di materiali ed attrezzature.

Macchinari

Tutte le macchine ed i componenti di sicurezza dovranno essere conformi alla normativa vigente.

Al fine di monitorare il rispetto dei piani di manutenzione stabiliti dal costruttore tutte le attrezzature e macchine utilizzate dovranno essere opportunamente identificate al fine di consentirne la rintracciabilità.

ART. 8 - SISTEMA INFORMATIVO ED INFORMATICO

La corretta impostazione di un costante flusso di informazioni, riguardante l’andamento delle varie attività di cui è composto il servizio oggetto dell’appalto, consentirà alla S.A. ed alla D.A. un puntuale lavoro di progressivo perfezionamento dello stesso e quindi un migliore risultato.

La D.A. dovrà, a suo completo carico, predisporre i collegamenti telematici con le sedi individuate della S.A. e dovrà dotarsi di tutte le attrezzature (hardware e software) necessarie per permettere l’esecuzione di tali collegamenti.

Il sistema informativo che la D.A. adotterà nell’ambito dell’appalto, dovrà essere idoneo a supportare le fasi di pianificazione, gestione e controllo del servizio.

In particolare saranno considerati essenziali i seguenti requisiti del software:

– la capacità di gestione dei dati derivanti dall’attività del controllo sul servizio;

– la capacità di gestire i piani di attività programmata e le richieste di intervento;

– la capacità di consentire il feedback delle informazioni;

– la possibilità di collegamento telematico costante ed in tempo reale con la S.A.. Resta inteso che l’inserimento e l’archiviazione di tutti i dati relativi ai servizi oggetto dell’appalto ed utili per la S.A. al controllo del servizio, saranno a

completo carico della D.A., come pure la fornitura di programmi informatici, il loro sviluppo, la loro installazione e manutenzione, ordinaria e straordinaria.

Analogamente nel caso la S.A. utilizzi già una propria anagrafe gestionale sono a carico della D.A. le attività per l’interfacciamento con tale anagrafe.

PROCESSI DI GESTIONE DELLA COMUNICAZIONE

Per il costante e necessario scambio di informazioni relative all’andamento ed alla gestione dei servizi si rende necessario l’approntamento di un flusso comunicativo predefinito che dovrà integrarsi al sistema informativo di gestione della commessa. A tal fine la D.A. dovrà predisporre una procedura di comunicazione informatizzata che consenta alla S.A. di interfacciarsi in tempi brevi ai propri delegati sia tramite procedure informatizzate che standard (telefono, fax, ecc.).

CRITERI GUIDA PER LA PROGETTAZIONE DEL SISTEMA INFORMATIVO ED INFORMATICO

Indicazioni generali

Il Sistema informativo dovrà, in qualunque momento, consentire alla S.A. la conoscenza delle attività svolte e da eseguire, secondo le seguenti interrogazioni minime:

- tipologie di servizi eseguiti,

- autocontrolli e controlli eseguiti,

- risultato conseguito.

Tale conoscenza dovrà essere disponibile su supporto informatico e/o cartaceo, secondo le modalità descritte, e selezionata per una serie ulteriore di parametri conoscitivi studiati e proposti nel progetto tecnico.

Il sistema informativo dovrà essere un portale web based. Il portale dovrà permettere l’autenticazione dell’operatore attraverso un codice ed una password segreta e personale.

Dovrà inoltre prevedere l’impostazione di ruoli che determinano le competenze e la visibilità dei dati e dei documenti.

Gli utenti designati dalla S.A. potranno avere accesso e visibilità ai dati.

Dovranno inoltre poter inviare segnalazioni e richieste d’intervento e monitorarne lo stato.

Il portale dovrà inoltre gestire schermate di accesso personalizzate per utente o per funzioni aziendali al fine di permettere un accesso immediato alle informazioni necessarie per controllare e gestire l’operatività quotidiana della D.A..

Il portale dovrà gestire le seguenti sezioni:

a) Sezione Contatti

b) Sezione documentale

c) Sezione attività e strumenti

d) Sezione gestione richieste.

Sezione contatti

Questa sezione dovrà consentire alla S.A. di poter ottenere l’elenco di tutti i responsabili della D.A. addetti al processo di gestione sotto forma di rubrica contenente come minimo:

- Nome e cognome

- Mansione e responsabilità dirette

- Recapiti (telefono/e.mail/ecc.)

Nella medesima sezione dovranno anche essere elencati, con le stesse modalità, tutti i Referenti individuati dalla S.A., responsabili della gestione del contratto.

Sezione documentale

Questa sezione dovrà permettere di navigare su tutti i documenti di gestione del contratto.

La sezione documentale dovrà essere organizzata in sotto sezioni al fine di permettere una fruibilità intuitiva alle informazioni. Ogni classificazione ed ogni documento dovrà essere corredato anche da una descrizione testuale che permetta una più specifica identificazione.

Per i documenti che prevedano una possibilità di modifica sia da parte della D.A. che della S.A. dovrà essere possibile gestire il check in e il check out del documento e la storicizzazione. Il gestore documentale dovrà permettere la gestione di qualsiasi tipologia di documento (Ms office, Pdf, .....). In funzione dei diritti attribuiti ai ruoli, ogni utente potrà vedere i documenti di cui ha i diritti.

Sezione attività e strumenti

Sul portale dovrà essere gestita una anagrafica delle attività classificate per frequenza.

Dovrà essere visibile e stampabile la programmazione delle attività e visualizzabile la tipologia di ciascuna attività programmata.

La piattaforma informatica dovrà integrare tutte le procedure gestionali relative alle diverse attività del contratto.

Sezione gestione richieste, segnalazioni e comunicazioni

La D.A. dovrà predisporre una sezione per la gestione richieste, o eventuali segnalazioni e comunicazioni. Il portale dovrà essere dotato di un motore di

workflow con il quale automatizzare il processo di gestione e tracciatura delle richieste, delle segnalazioni, delle comunicazioni e delle relative risposte. Dovrà essere possibile avvertire un utente, o un gruppo di utenti (es. richiedente) dell’avvenuta esecuzione di una particolare azione (ad esempio informare dell’avvenuto sopralluogo o di quando la D.A. prende visione della chiamata). Dovrà inoltre essere possibile inserire dei messaggi di sollecito quando una richiesta rimane inevasa per più di un certo numero di ore. Dal portale dovrà essere possibile vedere un report con i tempi medi di chiusura per tipologia di richiesta e il numero di richieste chiuse in un periodo selezionato. Per ogni richiesta si dovrà anche prevedere la possibilità di allegare dei documenti.

Tempistica di attivazione

Entro 3 mesi dalla data di sottoscrizione del verbale di consegna dei servizi, la

D.A. si impegna a garantire la piena funzionalità del sistema informativo offerto. La D.A. dovrà tenere un corso di addestramento all’uso del sistema informativo, corso che dovrà essere rivolto anche al personale della S.A., finalizzato all’acquisizione delle modalità di funzionamento ed alla esplicazione delle informazioni da esso ottenibili. Tale corso è compreso e compensato nel corrispettivo d’appalto.

Art. 9 - PIANIFICAZIONE E GESTIONE FORMAZIONE

La pianificazione dei corsi di formazione previsti per l’appalto deve essere indicata in progetto tecnico, la programmazione esecutiva aggiornata sistematicamente.

La pianificazione delle attività deve prevedere le attività di formazione, informazione e di addestramento in affiancamento con operatori esperti.

I moduli formativi devono prevedere specifiche verifiche di efficacia (test/esami finali) e di gradimento del corso (questionari), nonché le “attività di recupero” per il personale che non ha superato i test di efficacia.

I programmi di formazione proposti dalla D.A. nel progetto tecnico, prima di essere effettuati, dovranno essere sottoposti, per l’approvazione, alla S.A. la quale potrà richiederne la modifica o l’integrazione.

La S.A. potrà verificare in qualsiasi momento, tramite proprio personale, all’uopo incaricato, l’effettuazione e la conformità delle lezioni al programma di formazione o di aggiornamento presentato dalla D.A. ed approvato dalla S.A..

La D.A. dovrà mantenere costantemente aggiornato nel sistema informativo di gestione dell’appalto lo stato di avanzamento del programma formativo del proprio

personale e la documentazione attestante la formazione richiesta dalla S.A., controfirmata dai singoli operatori.

La programmazione formativa prevista va mantenuta aggiornata in caso di: nuove assunzioni, trasferimento e/o cambiamento di mansioni degli operatori.

Il piano di formazione continua, va aggiornato ed eventualmente integrato anche quantitativamente in caso di: utilizzo di nuove attrezzature (compreso strumenti informatici), applicazione di nuove procedure, introduzione di nuovi prodotti, presidi, modifica dei protocolli durante la gestione del servizio, cambiamenti legislativi, intervenute variazioni nella valutazione dei rischi per la sicurezza, ecc.

ART. 10 - VALUTAZIONE DEL SERVIZIO

Controlli

La S.A., e, nello specifico, la UOC di Farmacia (dei tre Ospedali) e la UOC Economato, provvederà a controllare il regolare svolgimento del servizio e l’adeguatezza qualitativa e quantitativa dello stesso, nel rispetto degli obblighi contrattuali.

In tal modo sarà garantito un sistema che prevede procedure di verifica e di controllo quali/quantitative a diversi livelli organizzativi, sia da parte dei referenti “periferici” (Coordinatori, etc.) delle singole Unità Operative/Servizi destinatarie degli interventi, sia attraverso le strutture preposte ai controlli (referenti centrali).

La D.A. è tenuta all’erogazione delle prestazioni e dei servizi oggetto del presente appalto con piena assunzione di responsabilità sui risultati e sulle attività ed i processi funzionali all’erogazione delle prestazioni stesse, almeno secondo le modalità e le richieste dal presente capitolato.

La D.A. è tenuta ad implementare un sistema di autocontrollo che preveda l’effettuazione di controlli sui risultati, sulle metodiche di intervento adottate, sui processi e le relative frequenze, al fine di verificare il costante rispetto delle prestazioni, fornendo alle S.A., trimestralmente, la reportistica relativa ai risultati ed alle attività.

Le attività di controllo della S.A. saranno svolte sia attraverso procedure interne sia con verifiche congiunte con la D.A.

Art. 11 – INVARIABILITÀ DEI PREZZI

I corrispettivi offerti in sede gara non potranno subire variazioni nel corso del primo anno. A partire dal secondo anno i corrispettivi contrattuali potranno essere sottoposti a revisione previa documentata richiesta da parte del

l’Aggiudicatario in base alle variazioni dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per famigli e di impiegati ed operai (indice FOI).

L’Amministrazione appaltante dovrà a tale scopo predisporre apposito atto Amministrativo per la definizione dell’importo dovuto per la “revisione”, che dovrà essere fatturata a parte.

Art. 12 – PENALITÀ

Qualora il servizio risultasse, a giudizio motivato dell’UOC competente, in tutto o in parte di qualità scadente o se per qualunque causa fosse inaccettabile, mancante o ritardato, la S.A., senza obbligo di darne comunicazione, si riserva la facoltà di provvedere altrove addebitando all’appaltatore le spese sostenute.

All’appaltatore inadempiente sarà inoltre imposta una penale fino ad un massimo di Euro 1000,00 su ritardo, salvo il risarcimento del maggior danno eventuale. Qualora l’Appaltatore manchi anche ad uno solo degli obblighi assunti, la S.A. avrà, comunque, la facoltà di risolvere, ipso facto et jure, il contratto mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento.

Qualora l’ammontare complessivo delle penalità raggiunga 1/10 del prezzo contrattuale globale annuo del servizio, il contratto verrà dichiarato risolto per inadempimento ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile con conseguente incameramento della cauzione definitiva e con eventuale richiesta del maggiore danno subito.

Le eventuali penalità a carico dell’Appaltatore saranno prelevate dalle competenze ad esso dovute operando detrazioni sulle fatture mensili.

La stazione appaltante avrà cura, ai sensi dell’art. 8 della Legge 241/90, di informare la ditta appaltatrice in merito all’eventuale avvio del procedimento inerente all’adozione dei provvedimenti sanzionatori di cui al presente articolo.

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AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI

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