Ionawr 2018
Polisi Gorfodi a Chydymffurfiaeth Gwasanaethau Diogelu'r
Cyhoedd
Ionawr 2018
CBS BLAENAU GWENT
Gwasanaeth Diogelu'r Cyhoedd Cyfarwyddiaeth yr Amgylchedd ac Adfywio
CBS TORFAEN
Gwasanaeth Diogelu’r Cyhoedd Cyfarwyddiaeth Gwasanaethau Cymdogaeth
RHAGAIR
Mae Cynghorau Torfaen a Blaenau Gwent yn cydweithio wrth gyflenwi Gwasanaethau Diogelu’r Cyhoedd - Iechyd yr Amgylchedd, Safonau Masnach, a Thrwyddedu.
Mae'r ddogfen hon yn nodi'r hyn y gallai busnesau ac eraill sy'n cael eu rheoleiddio ei ddisgwyl gan y Gwasanaeth Diogelu’r Cyhoedd ar y cyd.
Mae'r hyn sy'n dilyn yn dangos ymrwymiad Torfaen a Chyngor Bwrdeistref Sirol Blaenau Gwent fel ei gilydd i ddiogelu iechyd, diogelwch, yr amgylchedd ac amwynderau’r bobl sy'n byw, gweithio ac yn ymweld â hwy, tra'n sicrhau bod yr orfodaeth a gynhaliwn yn deg, yn atebol, yn gyson, yn gymesur a thryloyw.
Rydym yn cydnabod bod xxxx yn well na gwella, ond lle bydd yn angenrheidiol cymryd camau gorfodi yn erbyn busnes neu aelod o'r cyhoedd, byddwn yn gwneud hynny.
Mae hwn yn wasanaeth yr ydym yn xxxxx o fod yn gyfrifol yn ei gylch.
Xxxxx Xxxxxxx Cynghorydd
Aelod Gweithredol: Yr Amgylchedd – Blaenau Gwent
Xxxxx Xxxxx Cynghorydd
Aelod Gweithredol Tai, Cynllunio a Diogelu’r Cyhoedd - Torfaen
Diwygiadau
Dyddiad | Tudalen | Diwygiad |
CYNNWYS
Tudalen | ||
Rhagair | 2 | |
Diwygiadau | 3 | |
Cynnwys | 4 | |
1 | Cyflwyniad | 5 |
2 | Statws Cyfreithiol y Polisi Gorfodi hwn | 6 |
3 | Cwmpas ac Ystyr “Gorfodi” | 6 |
4 | Egwyddorion Cyffredinol | 7 |
5 | Camau Gorfodi | 10 |
5.1 Ystyriaethau Gorfodi Cyffredinol | 10 | |
5.2 Ystod o Ddulliau Gorfodi | 11 | |
5.3 Dim Gweithredu | 11 | |
5.4 Cyngor, Cymorth a Chefnogaeth o ran Cydymffurfiaeth | 12 | |
5.5 Hysbysiadau Cosb Benodedig (FPN) a Hysbysiadau Cosb am Anhrefn (PNDs) | 12 | |
5.6 Ymgymeriadau Gwirfoddol | 12 | |
5.7 Hysbysiadau Statudol, Gorchmynion a Diffyg mewn Gwaith | 13 | |
5.8 Achosion Cadw, Atafaelu a Fforffedu | 13 | |
5.9 Camau Gwaharddol a Sancsiynau Sifil eraill | 13 | |
5.10 Addasu, Xxxx xxx Ddiddymu Trwydded | 14 | |
5.11 Rhybudd Syml | 14 | |
5.12 Erlyniad | 14 | |
5.13 Cymwysiadau’r Ddeddf Enillion Troseddau | 15 | |
6 | Cysylltu ag Asiantaethau Eraill | 15 |
7 | Sicrhau Gwybodaeth i Bobl a Busnesau | 15 |
8 | Adolygu a Chyhoeddi’r Polisi Gorfodi | 15 |
Y Diwedd |
1 CYFLWYNIAD
1.1 Mae Cynghorau Blaenau Gwent a Xxxxxxxx yn cydweithio wrth gyflenwi Gwasanaethau Diogelu’r Cyhoedd - Iechyd yr Amgylchedd, Safonau Masnach, a Thrwyddedu.
1.2 Datblygwyd y polisi hwn er mwyn sicrhau bod Gwasanaeth Diogelu’r Cyhoedd Cyngor Bwrdeistref Sirol Blaenau Gwent a Thorfaen yn cydymffurfio â'r fframwaith deddfwriaethol yr ydym yn ei weithredu. Mae hefyd yn esbonio ein harferion gorfodi fel y gall trigolion a busnesau ddeall pa gamau gorfodi a gymerwn a sut yr ydym yn penderfynu pa gamau gorfodi sy’n briodol ym mhob achos.
1.3 Paratowyd y polisi hwn mewn perthynas ag ystod o brif ddeddfwriaethau a chanllawiau statudol, gan gynnwys:
• Deddf Gorfodi Rheoleiddiol a Sancsiynau 2008 (y Ddeddf RES)
• Deddf Diwygio Deddfwriaethol a Rheoleiddiol 2006 (LRRA)
• Deddf Xxxxxx a Diwygio Rheoleiddio 2013
• Canllawiau i’r Ddeddf gan RES
Gellid dod o hyd i restr lawn o'r deddfwriaethau a'r canllawiau o xxx y Ddeddf RES yma.
1.4 Yn ogystal â'r uchod, cynhelir ein gweithgareddau gorfodi yn unol â:
• Deddf Hawliau Dynol 1988;
• Deddf Diogelu Rhyddid 2012 a’r Cod Ymarfer ar Bwerau Mynediad
• Deddf yr Heddlu a Thystiolaeth Droseddol 1984 a Canllawiau Cod B PACE
• Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx Ymchwilio 2000
• Deddf Cyfiawnder Troseddol a’r Heddlu 2001
• Cyd-drefnu Deddf Gorfodi Rheoleiddiol (Camau Gorfodi) 2009 (CRE)
• Cod ar gyfer Erlynwyr y Goron
1.5 Nid yw pob un o'r darpariaethau a gwmpesir yn y polisi hwn yn gyfreithiol rwymol ar xxx agwedd ar ein gorfodi. Fodd bynnag, mae ymrwymiad i arferion
gorfodi da yn hysbysu'r xxxx benderfyniadau gorfodi a wneir gan ein swyddogion gorfodi.
2 STATWS CYFREITHIOL Y POLISI GORFODI HWN
2.1 Cyflwynwyd y Polisi Gorfodi a Chydymffurfiaeth hwn i'w gymeradwyo gan yr Aelodau fel y bo'n briodol yn y ddau awdurdod a gwmpesir gan y polisi hwn, ac mae manylion y prosesau cymeradwyo Aelodau hyn ar gael ar gais.
2.2 Nid yw'r ddogfen hon yn disodli nac yn cymryd lle deddfwriaeth neu ganllawiau statudol.
2.3 Bydd yr xxxx Swyddogion Gorfodi, wrth wneud penderfyniadau gorfodi, yn cadw at y Polisi hwn. Bydd gwyriadau o'r Polisi hwn yn eithriadol, yn gallu cael eu cyfiawnhau a’u cymeradwyo gan Reolwr Xxx priodol, Pennaeth Gwasanaeth, Prif Swyddog neu Bwyllgor Aelod, cyn eu gweithredu.
2.6 Mae cynghorau Bwrdeistref Sirol Blaenau Gwent a Xxxxxxxx yn awdurdodau cyhoeddus at ddibenion Deddf Hawliau Dynol 1998. Byddwn, felly, yn cymhwyso egwyddorion y Confensiwn Ewropeaidd ar gyfer Diogelu Hawliau Dynol a Rhyddid Sylfaenol. Yn benodol, bydd sylw dyledus i'w gael i'r hawl i dreial teg a'r hawl i xxxxx at fywyd preifat a theuluol, cartref a gohebiaeth.
2.7 Mewn achosion eithriadol, efallai y byddwn yn dod i'r casgliad nad yw'r darpariaethau yn y Polisi hwn, a'r ddeddfwriaeth a’r canllawiau ar yr hyn y mae'n seiliedig, yn berthnasol neu'n cael eu gorbwyso gan y ddarpariaeth arall. Byddwn yn sicrhau y rhesymolir yn briodol unrhyw benderfyniad i wyro oddi wrth y Polisi hwn, yn seiliedig ar dystiolaeth berthnasol a’u dogfennu.
3 CWMPAS AC YSTYR ‘GORFODI’
3.1 Mae'r Polisi hwn yn berthnasol i'r xxxx ddeddfwriaeth a orfodir gan y Gwasanaeth Diogelu’r Cyhoedd ac i unrhyw staff dros dro ac asiantaeth ac i unrhyw xxxxxx xxx sefydliad sy’n cyflwyno gorfodi ar ran y gwasanaethau y mae'r polisi hwn yn berthnasol iddo.
3.2 Bydd y gwasanaeth yn ystyried y diffiniad o 'camau gorfodi' yn ôl diffiniad Deddf Gorfodi Rheoleiddiol a Sancsiynau 2008.
Rhestrir rhestr lawn o’r gweithredu a gwmpesir gan y Ddeddf RES yn y Gorchymyn CRE 2009. Mae'r ddeddfwriaeth hon yn berthnasol hefyd i unrhyw gamau gorfodi eraill a gymerwyd, megis llythyr anffurfiol, lle nodir y gellir cymryd y camau a restrir.
4. EGWYDDORION CYFFREDINOL
4.1 Bydd ein hamcanion gorfodi fel y’u nodir yng Nghod y Rheoleiddwyr, a byddant yn canolbwyntio ar newid ymddygiad y troseddwr, newid agweddau yn y gymdeithas i ddod yn llai parod i dderbyn troseddu, dileu unrhyw fudd ariannol neu elwa o beidio â chydymffurfio ac xxxx diffyg cydymffurfiaeth yn y dyfodol.
4.2 Bydd ein gorfodi yn ceisio bod yn ymatebol ac yn ystyried yr hyn sy'n briodol ar gyfer y troseddwr penodol a’r mater rheoleiddiol, ac i fod yn gymesur â natur y drosedd a'r niwed a achoswyd.
4.3 Pan ystyriwn fod camau gorfodi yn briodol, ystyrir pob achos yn ôl ei rinweddau ei hun. Fodd bynnag, mae yna egwyddorion cyffredinol sy'n berthnasol i'r ffordd yr ymdrinnir â phob achos. Nodir y rhain yn y Polisi hwn ac yn y Cod Rheolyddion.
4.4 Bydd pob penderfyniad gorfodi yn deg, yn annibynnol ac yn wrthrychol. Ni ddylanwadir arnynt gan faterion megis ethnigrwydd neu darddiad cenedlaethol, rhyw, credoau crefyddol, barn wleidyddol neu gyfeiriadedd rhywiol y sawl a ddrwgdybir, y dioddefwr, tyst neu droseddwr. Ni effeithir ar benderfyniadau o'r fath gan bwysau amhriodol neu ormodol o unrhyw ffynhonnell.
4.6 Ein prif swyddogaeth yw diogelu’r cyhoedd, busnesau cyfreithlon, yr amgylchedd a grwpiau fel defnyddwyr a gweithwyr. Gwnawn hyn drwy sicrhau cydymffurfiaeth â chyfreithiau sy'n disgyn i ni i’w gorfodi. Fodd bynnag, rydym yn cadw'r hawl i gymryd camau gorfodi ar ôl cyflawni cydymffurfiaeth os yw xx xxxx y cyhoedd i wneud hynny, ac yn enwedig lle cyflawnwyd cydymffurfiaeth yn unig o ganlyniad i'n hymyrraeth.
4.7 Wrth ystyried camau gorfodi, byddwn yn cymryd i ystyriaeth barn unrhyw ddioddefwyr, partïon a anafwyd neu bersonau neu gymunedau perthnasol i sefydlu natur a graddau unrhyw niwed neu golled, a'i arwyddocâd, wrth wneud y penderfyniad i gymryd camau ffurfiol.
4.8 Lle mae busnes mewn Partneriaeth Prif Awdurdod wedi'i gofrestru o xxx y Ddeddf RES byddwn, lle bo gofyn i ni wneud hynny yn ôl y Ddeddf honno, yn rhoi gwybod i'r Prif Awdurdod am unrhyw gamau gorfodi y bwriadwn eu cymryd (oni bai bod camau'n cael eu cymryd mewn argyfwng lle bydd hysbysiad yn digwydd wedi hynny ar ôl y ffaith). Gallwn hefyd, o xxx y Ddeddf honno, gyfeirio'r mater at Cyflawni Rheoleiddio (RD), sy'n rhan o'r Adran Strategaeth Busnes, Ynni a Diwydiant, os yn briodol. Xxx xxx yr Awdurdod Sylfaenol yr hawl i wrthwynebu camau gweithredu arfaethedig, yn yr amgylchiadau hyn xxxxxxx hwy xxx ni gyfeirio'r mater at RD.
4.9 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Gall gwrthdaro buddiannau posibl godi ble mai’r Gwasanaeth Diogelu’r Cyhoedd yw'r awdurdod gorfodi perthnasol mewn perthynas ag eiddo y xxx xxx xxxxx xx Gynghorau Blaenau Gwent neu Dorfaen neu eu Swyddogion hefyd berchnogaeth neu ddiddordeb rheolaeth. Mae'r Cynghorau wedi ymrwymo i sicrhau bod trefniadau ar waith i alluogi’r Gwasanaeth Diogelu’r Cyhoedd i gyflawni ei rôl heb ofn na ffafr, a heb unrhyw wrthdaro, gwirioneddol neu ganfyddedig. Penderfynir ar unrhyw wrthdaro a nodwyd ar sail achos wrth achos gan ystyried natur cyfraniad yr awdurdodau lleol yn y busnes, y deiliaid-dyletswydd sy’n gyfrifol am y busnes a'r person mwyaf tebygol o fod yn bennaf gyfrifol am xxxxx’r rheolau pe bai trosedd yn digwydd.
4.10 Ymdrinnir â thorri deddfwriaeth a geir mewn perthynas â busnesau neu gontractwyr sy'n gweithredu ar safleoedd sy'n eiddo i'r cyngor yn yr un ffordd ag unrhyw berchennog busnes arall, a bydd yr amserlenni ar gyfer cyflawni gwaith o'r fath yr un xxxx xx ar gyfer unrhyw berchennog busnes arall.
4.11 Bydd Cyngor a roddwyd i, neu mewn perthynas ag eiddo sy'n eiddo i'r cyngor, yr un xxxx xx ar gyfer unrhyw berchennog busnes arall, ac ni chaniateir iddo wrthdaro â rôl gorfodi yr awdurdod.
4.12 Os oes gan y Gwasanaeth Diogelu’r Cyhoedd rôl rheoleiddio, ond na all gymryd camau gorfodi ffurfiol mewn perthynas ag eiddo sy'n eiddo i'r cyngor, adroddir am ddiffyg cydymffurfio â'r gyfraith i'r Cyfarwyddwr / Prif Swyddog priodol. Yn ogystal, bydd y Prif Weithredwr a'r Swyddog Monitro yn cael gwybod am ddiffyg cydymffurfio sy'n parhau heb ei ddatrys ar ôl amserlen briodol, ac am unrhyw faterion a fyddai wedi arwain at gamau gorfodi ffurfiol a / neu erlyniad mewn adeiladau nad yw’r awdurdodau lleol yn berchen arnynt.
4.13 Bydd swyddogion a awdurdodwyd yn briodol i wneud hynny yn ymdrin â gorfodi, a bydd awdurdodiad yn seiliedig ar gymwysterau, gwybodaeth a phrofiad. Bydd yr awdurdodiad ar gyfer pob swyddog yn mynd trwy'r drefn Awdurdodi berthnasol a’i gofnodi.
4.14 Yn y rhan fwyaf o achosion, bydd y penderfyniad i gymryd camau gorfodi yn gorffwys gyda'r swyddog awdurdodedig. Gall penderfyniadau ar wahân i gyngor anffurfiol a Hysbysiadau Cosb Benodedig fod yn destun craffu ychwanegol fel y bo'n briodol. Yn benodol, cymerir unrhyw benderfyniad i xxxxx xxx y Pennaeth Gwasanaeth neu eraill ag awdurdod i wneud hynny, yn unol â'r Cynllun Dirprwyaethau Awdurdodau Lleol, mewn trafodaeth gyda'r Gwasanaethau Cyfreithiol.
4.15 Defnyddir hyfforddiant i sicrhau bod swyddogion awdurdodedig yn cyflawni a chynnal lefel briodol o gymhwysedd a phroffesiynoldeb, a chofnodir yr hyfforddiant hwn yn ôl yr angen.
4.16 Pan fyddwn yn defnyddio contractwyr neu asiantaethau allanol, archwilir eu cymwysterau a'u profiad er mwyn sicrhau eu bod yn bodloni'r safonau cymhwysedd gofynnol ar gyfer unrhyw waith a wneir ar ran yr awdurdod.
4.17 Mae'r xxxx benderfyniadau gorfodi gan swyddogion awdurdodedig yn destun trosolwg gan reolwyr llinell, a gweithdrefnau monitro yn eu lle pan fo angen yn ôl y gyfraith.
4.18 Bydd unrhyw weithdrefnau yn eu lle i sicrhau cysondeb ac unffurfiaeth gorfodi gan swyddogion a gyflogir gan yr awdurdod hefyd yn berthnasol i staff dros dro a staff contract. Caiff unrhyw staff o'r fath eu monitro er mwyn sicrhau bod eu gwaith yn cydymffurfio â gofynion y polisi hwn ac unrhyw weithdrefnau eraill ar waith.
4.19 Byddwn yn rhoi ystyriaeth i gyfrinachedd unrhyw wybodaeth a gafwyd fel rhan o gamau gorfodi, ac at yr angen am gyfrinachedd mewn perthynas ag unrhyw gamau a gymerwyd. Yn yr un xxxx, xxx'r Gwasanaeth yn cydnabod darpariaethau ac egwyddorion y Ddeddf Diogelu Data a'r Ddeddf Rhyddid Gwybodaeth mewn perthynas â hawliau unigolion i gael mynediad at ddata penodol.
4.20 Rydym yn cydnabod bod rhoi cyngor yn rhan bwysig o'n gwaith, ond rhaid inni hefyd sicrhau nad yw rhoi cyngor i fusnesau a thrigolion lleol yn gwrthdaro ag unrhyw swyddogaeth gorfodi statudol.
4.21 Ni fyddwn fel arfer yn cynnig gwasanaethau ymgynghori, ac eithrio drwy gytundeb perthynas Prif Awdurdod. Yn y cyd-destun hwn, ystyrir gwaith ymgynghori i olygu rhoi cymorth a chyngor manwl neu weithredu ar ran cleient, p'un a yw am elw ariannol ai peidio, ond ni fyddai'n cynnwys rhoi cyngor cyffredinol fel rhan o arolygiad, cymhwyso ac ati.
4.22 Os byddwn yn penderfynu cynnig gwasanaethau ymgynghori, ni chaiff y rhain eu marchnata neu eu hysbysebu fel rhan o arolygiad neu gamau gorfodi eraill heb gyfeirio at y ffaith bod darparwyr gwasanaethau eraill yn bodoli.
4.23 Lle y caniateir o xxx y gyfraith, gallwn ddewis codi tâl am gamau gorfodi. Yn achos erlyniadau, byddwn yn cyflwyno cais am gostau ar sail adennill yn llawn oni bai fod amgylchiadau esgusodol sy'n gwneud hyn yn amhriodol.
4.24 Pan fo gan xxxxxx xxx fusnes broblem xxxx xxx yn dymuno cwyno am orfodi yr ymgymerwyd ag ef yn eu herbyn xxx x Xxxxxx hwn, dylent roi sylw i unrhyw xxxx xxx broses farnwrol arall ar waith a dilyn hyn lle y bo'n briodol. Lle nad oes xxxx xxx broses farnwrol arall yn ei le, gall y person y cymerwyd y camau yn eu herbyn:
a) Siarad â'r Swyddog Gorfodi sy'n xxxxx â'u hachos, lle bo'n briodol, fel y gellir trafod y camau gorfodi a gymerir a datrys unrhyw faterion drwy gytundeb lle bynnag y bo'n bosibl.
b) Siarad â rheolwr llinell y swyddog xxx sylw lle na ellir dod i gytundeb neu
c) Cwyno wrth reolwr y gwasanaeth fel a ganlyn: Rheolwr Gwasanaethau – Diogelu’r Cyhoedd
Tŷ Blaen Torfaen, Panteg Way, New Inn, Pont-y-pŵl, NP4 0LS, neu Canolfan Ddinesig, Glyn Ebwy, Gwent NP23 6XB
ch) Defnyddiwch y drefn gwyno ffurfiol, y gellir cael mynediad iddi drwy:
Ymdrinnir â’r xxxx ymholiadau a chwynion yn unol â Chanllawiau Corfforaethol yr Awdurdod.
5. CAMAU GORFODI
5.1 Ystyriaethau Gorfodi Cyffredinol
5.1.1 Y rhagdybiaeth gyffredinol fydd ein bod yn cymryd ymagwedd raddedig at orfodi i sicrhau cydymffurfiaeth â'r gyfraith. Fodd bynnag, nid yw hyn yn xxxx gweithredu megis erlyniad fel cam gorfodi cyntaf lle bo xx xxxx y cyhoedd i wneud hynny.
5.1.2 Wrth asesu'r camau gorfodi sy’n angenrheidiol a chymesur, rhoddir ystyriaeth i, ymhlith pethau eraill:
a) Difrifoldeb y methiant cydymffurfio
b) Perfformiad yn y gorffennol ac ar hyn x xxxx unrhyw fusnes a / neu unigolyn xxx sylw
c) Unrhyw rwystr ar ran y troseddwr ch) Y peryglon sy'n cael eu rheoli
d) Canllawiau statudol dd) Codau Ymarfer
e) Unrhyw gyngor cyfreithiol
f) Unrhyw flaenoriaethau a bennwyd gan y Llywodraeth neu a fabwysiadwyd xxx xxx awdurdod lleol
ff) P’un ai a yw’r diffynnydd o xxx 18 oed (a elwir yn 'ifanc'). Ni fyddwn yn gorfodi yn erbyn pobl ifanc oni bai bod pwerau penodol o fewn y ddeddfwriaeth briodol a / neu ein bod wedi mabwysiadu pwerau o'r fath
g) Bodolaeth unrhyw gytundeb Prif Awdurdod trwy gyfrwng yr hyn y gellir cyflawni cydymffurfiaeth
5.1.3 Bydd swyddogion hefyd yn sicrhau bod unrhyw gamau gorfodi arfaethedig yn rhesymol, yn gymesur, yn seiliedig ar risg ac yn gyson xx xxxxx da a chanllawiau. Wrth ddewis y camau mwyaf priodol, bydd y swyddog arweiniol yn defnyddio dull o wneud penderfyniadau gorfodi priodol yn ymwneud â'r gweithgarwch rheoleiddio (e.e. Model Rheoli Gorfodi Iechyd a Diogelwch neu'r atgyfeiriadau i Bwyllgorau Trwyddedu). Lle nad yw modelau penodol o'r fath yn bodoli, yna, cyn cymryd unrhyw gamau, byddwn yn rhoi sylw i'r Cod ar gyfer Erlynwyr y Goron a gweithdrefnau mewnol o'r fath yr ystyrir yn briodol ym mhob achos.
5.1.4 Pan fyddwn yn ei gwneud yn ofynnol i gamau gael eu cymryd gan y derbynnydd i gywiro neu i xxxx trosedd, byddwn yn:
a) Gwahaniaethu’n glir rhwng troseddau ac unrhyw argymhellion a chyngor a roddir
b) Egluro sut y dylid cywiro unrhyw drosedd, lle y bo'n briodol (gall hyn fod yn syml i roi'r gorau i weithgaredd)
c) Rhoi amserlenni rhesymol i xxxxx unrhyw drosedd (gall hyn fod ar unwaith mewn rhai amgylchiadau)
ch) Darparu manylion cyswllt mewn gwybodaeth achos neu gyngor ar y camau gorfodi sydd xx xxxxx
d) Xxxxxxx gwybodaeth ysgrifenedig am unrhyw brosesau apelio lle bo'n berthnasol
5.1.5 Cofnodir unrhyw gamau a gymerwn mewn perthynas ag unrhyw drosedd, a gellir ei ddefnyddio i lywio penderfyniadau gorfodi yn nes ymlaen.
5.2 Ystod o Ddulliau Gorfodi
i. Dim Gweithredu
ii. Cyngor, Cymorth a Chefnogaeth o ran Cydymffurfiaeth
iii. Hysbysiadau Cosb Benodedig (FPN) a Hysbysiadau Cosb am Anhrefn (PND)
iv. Ymgymeriadau Gwirfoddol
v. Hysbysiadau Statudol, Gorchmynion a Diffyg mewn Gwaith
vi. Achosion Cadw, Atafaelu a Fforffedu
vii. Camau Gwaharddol a Sancsiynau Sifil eraill
viii. Addasu, Xxxx xxx Ddiddymu Trwydded
ix. Rhybudd Syml
x. Erlyniad
xi. Cymwysiadau’r Ddeddf Enillion Troseddau
5.3 Dim Gweithredu
5.3.1 Mewn rhai amgylchiadau, efallai na fydd tor-cyfraith yn cyfiawnhau unrhyw weithredu, er enghraifft pan fo:
• Gorfodi yn amhriodol o xxx yr amgylchiadau, er enghraifft, lle na fyddai'r diffynnydd yn gallu deall a / neu y byddai'n effeithio'n ddifrifol ar eu hiechyd neu lesiant.
• Mae'r drosedd yn fach iawn, ac mae'r gost o gydymffurfio neu orfodaeth sylweddol yn drech nag effaith niweidiol y tor-cyfraith.
Ystyrir amgylchiadau o'r fath yn anarferol iawn ac, yn y rhan fwyaf o achosion lle canfu tor-cyfraith, ystyrir rhyw fath o gamau gorfodi yn briodol.
5.4 Cyngor, Arweiniad a Chefnogaeth o ran Cydymffurfiaeth
5.4.1.Cyngor a chefnogaeth anffurfiol fydd ymateb cyntaf y Gwasanaeth yn achos llawer o doriadau deddfwriaethau a nodir. Gellir cael cyngor ar xxxxx xxx ar ffurf llythyr rhybudd i gynorthwyo unigolion a busnesau i unioni'r toriadau mor gyflym ac effeithlon â phosibl ac osgoi'r angen am gamau gorfodi pellach. Bydd llythyr rhybuddio yn nodi xxxx ddylid ei wneud i gywiro'r toriad ac i xxxx ail- ddigwyddiad. Os nodir toriad tebyg yn y dyfodol, bydd y llythyr hwn yn berswadiol wrth ystyried y camau gorfodi fwyaf priodol i'w cymryd ar yr achlysur hwnnw. Ni ellir dyfynnu llythyr o'r fath yn y llys fel euogfarn blaenorol, ond gellir ei gyflwyno mewn tystiolaeth. Lle rhoddir cyngor, byddwn yn nodi unrhyw dor- cyfraith yn glir ac yn rhoi cyngor ar sut i'w gywiro.
5.4.2 Lle mae perthynas prif awdurdod, byddwn yn rhoi sylw i ofynion y Prif Awdurdod o ran ein rôl ymgynghorol, ac yn hysbysu'r awdurdod arweiniol lle mae unrhyw gyngor yn berthnasol tu hwnt i lefel leol.
5.5 Hysbysiadau Cosb Benodedig (FPN) a Hysbysiadau Cosb am Anhrefn (PNDs)
5.5.1 Lle mae deddfwriaeth yn caniatáu ymdrin â throsedd drwy Hysbysiad Cosb Benodedig neu Hysbysiad Cosb am Anhrefn, mae'n bosibl y byddwn yn dewis gweinyddu FPN / PND am drosedd gyntaf a / neu fân. Nid oes unrhyw ofyniad i
roi rhybudd cyn cymryd y camau hyn, gan i’r unioni hyn gael ei gyflwyno gan y Llywodraeth fel mecanwaith rhybudd sy'n caniatáu osgoi erlyniad.
5.5.1 Mae FPNs a PNDs yn gynnig i ryddhau rhag atebolrwydd am drosedd yn hytrach na wynebu erlyniad, a bydd peidio â thalu, felly yn gyffredinol yn arwain at erlyniad oni bai bod tystiolaeth i ddangos amgylchiadau esgusodol.
5.6 Ymgymeriadau Gwirfoddol
5.6.1 Gall yr Awdurdodau dderbyn ymrwymiadau gwirfoddol y bydd toriadau yn cael eu cywiro a / neu fel arall ailadrodd. Cymerir unrhyw fethiant i anrhydeddu ymrwymiadau gwirfoddol o ddifrif, a bydd yn arwain at gamau gorfodi priodol.
5.7 Hysbysiadau Statudol, Gorchmynion a Diffyg mewn Gwaith
5.7.1 Mae deddfwriaethau penodol yn caniatáu neu'n mynnu cyflwyno rhybuddion statudol neu Orchymyn i gael ei wneud yn y llys sy’n ei gwneud yn ofynnol i droseddwyr gymryd camau penodol neu roi'r gorau i weithgareddau penodol. Gall y mathau hyn o gamau gorfodi ei gwneud yn ofynnol dod â gweithgareddau i ben ar unwaith os yw'r amgylchiadau yn ymwneud ag iechyd, diogelwch, difrod amgylcheddol neu orchymyn tarfu. Mewn amgylchiadau eraill, bydd yr amser a ganiateir yn rhesymol, gan ystyried difrifoldeb y tor-cyfraith, goblygiadau'r diffyg cydymffurfio a’r cyfnod apelio at gyfer yr hysbysiad hwnnw. O xxx ddeddfwriaeth benodol, efallai y byddwn yn codi tâl am y gwasanaeth hysbysiad statudol.
5.7.2. Xxx xxxx mathau o rybudd yn caniatáu i xxxxx xxxx ei wneud ar ddiffyg, ac os nad yw hysbysiad yn cydymffurfio [â thorri amodau'r hysbysiad] gallwn ymgymryd ag unrhyw waith angenrheidiol i fodloni gofynion yr hysbysiad ein hunain. Lle mae'r gyfraith yn caniatáu, gallwn wedyn xxxx xxx ar y person / busnes y cyflwynwyd yr hysbysiad iddo/iddi am unrhyw gostau a gafwyd wrth iddynt ymgymryd â'r gwaith. Lle xx xxxx, gellir gosod costau hefyd fel pridiannau tir lleol.
5.8 Achosion Cadw, Atafaelu a Fforffedu
5.8.1 Xxx xxxx deddfwriaethau yn galluogi Swyddogion Gorfodi awdurdodedig i gadw nwyddau hyd nes y cynhelir ymchwiliadau pellach a / neu atafaelu nwyddau, offer neu ddogfennau - er enghraifft lle mae nwyddau yn anniogel neu lle gellir bod eu xxxxxx fel tystiolaeth ar gyfer achos llys posibl yn y dyfodol. Pan fyddwn yn atafaelu nwyddau, byddwn yn rhoi derbynneb briodol i’r person y cymerir y nwyddau ganddynt.
5.8.2 Gall fforffedu gael ei ddefnyddio ar y cyd ag atafaelu a / neu erlyniad lle xxx xxxxx gwaredu nwyddau er mwyn eu hatal rhag ail-fynd i mewn i'r farchnad xxx xxxx eu defnyddio i achosi problem arall.
5.9 Camau Gwaharddol a Sancsiynau Sifil eraill
5.9.1 Mewn rhai amgylchiadau gellir defnyddio camau gwaharddol, er enghraifft, i ymdrin â throseddwyr ailadroddus; amgylchiadau peryglus; neu ddefnyddwyr / niwed i iechyd yr amgylchedd / y cyhoedd.
5.9.2 O xxx Ddeddf Xxxxxx 2002, ystyrir camau lle bu toriadau parhaus neu os oes niwed sylweddol ar y cyd i ddefnyddwyr, a gall y rhain gynnwys Ymgymeriadau anffurfiol hyd at Orchmynion Llys a Thrafodion Dirmyg.
5.10 Xxxxxx, Xxxx xxx Ddiddymu Trwydded
5.10.1 Mae ystod o gamau gweithredu ar gael mewn perthynas â thrwyddedau, yn dibynnu ar y ddeddfwriaeth o xxx yr hyn y cyhoeddwyd y drwydded ac unrhyw bolisïau penodol sy'n gosod amodau trwyddedu y mae’n rhaid i ddeiliad y drwydded roi ystyriaeth iddynt.
5.10.2 Mae'r camau gweithredu y gellir eu cymryd yn cynnwys xxxx xxx ddirymu trwydded, addasu amodau'r Drwydded, gwahardd gweithgaredd trwyddedadwy o gwmpas y drwydded, diswyddo Goruchwyliwr Eiddo Dynodedig neu gyflwyno hysbysiad statudol lle caniateir hyn o xxx y ddeddfwriaeth drwyddedu benodol.
5.10.3 Lle xx xxxxx yn ôl y gyfraith neu o xxx Xxxxxx Trwyddedu yr Awdurdod, mae’r camau gweithredu uchod yn mynd drwy'r Pwyllgor Trwyddedu priodol neu'r Llysoedd.
5.11 Rhybudd Syml
5.11.1 Lle y bo'n briodol, a lle y byddai erlyniad yn cael ei gyfiawnhau fel arall, efallai y bydd Rhybudd Syml yn cael ei weinyddu gyda chydsyniad y troseddwr.
5.11.2 Wrth benderfynu a yw Rhybudd Syml yn briodol, byddwn yn rhoi ystyriaeth i Canllawiau y Weinyddiaeth Cyfiawnder 2013. Nodir canllawiau ar ddefnyddio'r prawf buddiant cyhoeddus wrth benderfynu os yw rhybudd syml yn briodol yn y Cod ar gyfer Erlynwyr y Goron, y gellir eu gweld ar wefan y CPS.
5.11.3 Bydd gwrthodiad gan droseddwr i gael ei rybuddio yn ystyriaeth berthnasol wrth benderfynu a ddylai'r troseddwr wedyn gael ei xxxxx am y drosedd honno.
5.12 Erlyniad
5.12.1 Wrth benderfynu a yw erlyniad yn briodol, byddwn yn ystyried y Cod ar gyfer Erlynwyr y Goron, ac yn arbennig:
(i) Wrth benderfynu a yw'r achos yn bodloni'r prawf tystiolaeth
(ii) Xxxx xxxxxxxxxx a yw erlyniad xx xxxx y cyhoedd
5.12.2 Lle y bo'n briodol, ac yn arbennig yn achos erlyniadau yn dilyn peidio â thalu Hysbysiad Cosb Benodedig, byddwn yn ystyried defnyddio Hysbysiad Gweithdrefn Cyfiawnder Sengl lle mae’r dewis hwn ar gael.
5.12.3 Byddwn yn codi ymwybyddiaeth trwy roi cyhoeddusrwydd i unrhyw erlyniad yr ydym wedi ei gymryd, oni bai bod problem gor-redol xxx y byddai hyn yn amhriodol. Mae hyn oherwydd bod yr erlyniad yn cael ei weld fel arf ataliol pwysig i fusnesau eraill nad ydynt yn cydymffurfio.
5.13 Cymwysiadau’r Ddeddf Enillion Troseddau
5.13.1 Mae'n bosibl y byddwn, xxxxx xx drwy ein Swyddogion ein xxxxxx xxx mewn cydweithrediad ag ymchwilwyr annibynnol, timau rhanbarthol neu genedlaethol eraill megis y Scambusters neu dimau Twyll Bwyd, neu'r Heddlu, yn gwneud cais o xxx Deddf Elw Troseddau 2002 i xxxx a / xxx atafaelu asedau troseddwr.
5.13.2 Diben unrhyw achos o'r xxxx xx adennill y xxxx ariannol y mae’r troseddwr wedi’i gael o’i ymddygiad troseddol. Cynhelir achosion yn xx x xxxxx prawf sifil.
6. CYSYLLTU AG ASIANTAETHAU ERAILL
6.1 Yn ychwanegol at y dyletswyddau a osodwyd gan y Ddeddf RES, byddwn, lle bo'n briodol, yn cydweithredu a chydlynu gydag unrhyw gorff rheoleiddio perthnasol a / neu asiantaeth gorfodi i wneud y mwyaf o effeithiolrwydd unrhyw orfodi.
6.2 Pan fo mater gorfodi yn effeithio ar ardal ddaearyddol xxxx xxx’n golygu gorfodi gan un neu fwy o awdurdodau lleol eraill neu sefydliadau, bydd yr xxxx awdurdodau a sefydliadau perthnasol yn cael gwybod am y mater cyn gynted ag y xx xxxx a chydlynir gweithgareddau gorfodi gyda hwy fel y bo'n briodol.
6.3 Byddwn yn rhannu gwybodaeth yn ymwneud â materion rheoleiddio unigol ac yn ehangach gyda chyrff rheoleiddio eraill ac asiantaethau gorfodi, os yw'r wybodaeth xxx sylw yn cael effaith uniongyrchol ar eu swyddogaethau a'u cyfrifoldebau gorfodi, ac yn unol ag unrhyw ddeddfwriaeth diogelu data.
7. SICRHAU GWYBODAETH I BOBL A BUSNESAU
7.1 Rydym wedi ymrwymo i roi gwybod i droseddwyr a thystion honedig am gynnydd ymchwiliadau oni bai y byddai hyn yn rhwystro ymchwiliad neu beri risg diogelwch i swyddogion ymchwilio, tystion neu i'r cyhoedd yn gyffredinol.
8. ADOLYGU A CHYHOEDDI’R POLISI GORFODI
8.1 Adolygir y Polisi hwn o leiaf xxx xxx mlynedd, neu bryd bynnag y cyflwynir newidiadau deddfwriaethol i'r ffordd yr ydym yn gorfodi.
8.2 Mae'r Polisi hwn ar gael mewn nifer o ffyrdd, gan gynnwys:
a. Ar wefan y Cyngor yn xxx.xxxxxxx.xxx.xx a xxx.xxxxxxx-xxxxx.xxx.xx
b. Drwy anfon e-xxxx atom yn xxxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx neu xxxxxxxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxxx-xxxxx.xxx.xx
Gellir darparu’r polisi ar dâp, mewn Braille xxx xxxxx bras ar gais. Mae'r ddogfen hon ar gael yn Saesneg.
8.3 Croesewir sylwadau ar y Polisi Gorfodi, a gellir eu gwneud drwy anfon e-xxxx at xxxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx or xxxxxxxxxxxxx.xxxxxx@blaenau- xxxxx.xxx.xx
Y DIWEDD