AVVISO DI INDAGINE DI MERCATO
SERVIZIO DI STAFF B.
UO B.1 – Servizio di Provveditorato
AVVISO DI INDAGINE DI MERCATO
per manifestazione di interesse a partecipare alla procedura per l’affidamento diretto ex. art. 36 comma 2 lett. a) D. Lgs. 50/2016 della fornitura al Comune di Lucca di quotidiani e riviste periodiche per la durata di 3 anni da gestire in forma di accordo quadro, ai sensi dell'art. 54, commi 1 e 3, del D.lgs 50/2016
Con il presente avviso il Comune di Lucca, in esecuzione alla determinazione dirigenziale n. 2478 del 06/12/2019, intende effettuare un’indagine di mercato finalizzata all'individuazione di operatori economici da invitare alla procedura di affidamento diretto - ai sensi degli articoli 36 comma 2 lett. a) e delle Linee guida n. 4 ANAC in vigore - della fornitura di quotidiani e riviste periodiche da gestire nella forma dell'accordo quadro, ai sensi dell'art. 54, comma 1 e 3 del D. lgs. 50/2016.
Il presente avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni d’interesse per favorire la partecipazione e la consultazione di operatori economici, in modo non vincolante per l’Ente, con l’unico scopo di comunicare la disponibilità degli stessi ad essere invitati a presentare offerta.
Con il presente avviso non è indetta alcuna procedura di gara, di affidamento concorsuale o paraconcorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzioni di punteggio; si tratta semplicemente di un’indagine conoscitiva finalizzata all’individuazione di operatori economici da invitare alla successiva procedura di affidamento diretto.
Il presente avviso ha scopo esclusivamente esplorativo, senza l’instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali nei confronti del Comune di Lucca, che si riserva la possibilità di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento avviato, e di non dar seguito all’indizione della successiva procedura di affidamento diretto delle prestazioni di cui trattasi, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
Gli interessati alla procedura devono iscriversi presso il Sistema Telematico Acquisti della Regione Toscana (START) entro la data di scadenza della manifestazione di interesse. Per le informazioni contattare il Call Center del gestore del Sistema Telematico da lunedì a venerdì dalle ore 08:30 alle 18:00, tel. x00 (000 ) 0000000000 o all’indirizzo di posta elettronica: Xxxxx.XX@XX.x-xxxxx.xxx .
OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO
L'accordo quadro, ai sensi dell'art. 54 commi 1 e 3, ha per oggetto la disciplina normativa e contrattuale che regolerà lo svolgimento della fornitura di quotidiani e riviste periodiche.
L'accordo quadro definisce le specifiche tecniche di svolgimento, il valore stimato del complesso dei contratti applicativi/ordini di fornitura che possono essere emessi durante l'intera durata dell'accordo quadro, nonché lo sconto da applicarsi al prezzo di copertina dei quotidiani e delle riviste periodiche per tutta la durata dell’accordo quadro stesso, precisando che l’Amministrazione potrà attingere sulla base delle effettive esigenze rappresentate dagli Settori/Servizi dell'Ente, con facoltà di non approvvigionarsi di quotidiani e riviste periodiche se non necessari ovvero di integrarli a seguito di nuove e diverse necessità non previste.
L'operatore economico aggiudicatario potrà essere chiamato a fornire le prestazioni che verranno eventualmente richieste di volta in volta dagli uffici comunali ai prezzi offerti in gara e alle condizioni fissate nell'accordo stesso, esclusivamente sulla base delle effettive necessità.
Via Xxxxxx Xxxxxxxx, n. 10 – Palazzo Santini – 55100 Lucca
L'operatore economico aggiudicatario si impegna quindi ad eseguire, nel corso della validità contrattuale, le prestazioni solo quando e se, saranno richieste di volta in volta dagli uffici comunali attraverso l’emissione di singoli contratti applicativi redatti sotto forma di “ORDINI DI FORNITURA” ai prezzi ed alle condizioni definite dall'accordo stesso.
L 'appalto non è stato suddiviso in lotti, in quanto la fornitura non è frazionabile.
DURATA
L'affidamento avrà la durata di anni 3 (tre) a decorrere dalla data di effettivo avvio delle prestazioni. L'Aggiudicatario, in relazione all'Accordo Quadro, non avrà nulla a pretendere se, nel periodo di durata dell’accordo, non verrà commissionata alcuna fornitura o seppure verrà commissionata solo parte di essa, e fintantoché la Stazione appaltante non emetterà i contratti applicativi redatti sotto forma di “ORDINI DI FORNITURA”.
La conclusione dell'accordo quadro non impegna in alcun modo la stazione appaltante ad emettere detti “ORDINI DI FORNITURA” per l'intero importo massimo presunto, di seguito stabilito.
Non potranno comunque essere emessi contratti applicativi dopo la scadenza del termine di validità contrattuale del presente accordo.
Tutti i contratti applicativi emessi nel corso di validità dell'accordo quadro dovranno avere piena e completa esecuzione nei termini fissati nei singoli contratti applicativi stessi.
OPZIONI
L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di prorogare, ai sensi dell'art. 106 comma 11 del Codice, il contratto di accordo quadro per il tempo strettamente necessario all'individuazione del nuovo affidatario e comunque per un tempo non superiore a 6 (sei) mesi dalla scadenza contrattuale. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi patti e condizioni ed applicando la stessa percentuale di sconto offerta in sede di gara - o più favorevole.
IMPORTO
L'importo annuo a base di gara è di € 12.123,23= (IVA inclusa se dovuta), pari a € 36.369,69=(IVA inclusa se dovuta), per la durata di 3 (tre anni).
La cifra indicata potrà variare in aumento o in diminuzione sulla base delle effettive esigenze rappresentate dagli uffici comunali e delle risorse finanziarie dedicate alla fornitura in oggetto nelle annualità di riferimento.
Qualora, nel corso di esecuzione del contratto, emergessero ulteriori esigenze, al momento non conosciute, l'amministrazione si riserva di ricorrere, con successivo atto del RUP, per tutta la durata contrattuale fino all'importo previsto per gli affidamenti diretti di € 40.000,00= allo stesso operatore economico già individuato con la presente procedura di affidamento, mantenendo gli stessi patti e condizioni ed applicando la stessa percentuale di sconto offerta in sede di gara - o più favorevole. La modifica può riguardare prestazioni o prodotti non previsti. In questo caso l' Amministrazione, previo accordo con l'operatore economico, ha facoltà di integrare la tipologia e/o le caratteristiche dei beni offerti.
In conformità a quanto previsto dall'art. 26, comma 3-bis, del D. Lgs. 81/2008 per le modalità di svolgimento della prestazione non è necessario redigere il DUVRI (Documento Unico per la Valutazione dei Rischi da Interferenza) in quanto trattasi di mera fornitura. Non sussistono, conseguentemente, costi della sicurezza.
PROCEDURA PER AFFIDAMENTO DIRETTO
L’Amministrazione, espletata la presente procedura, provvederà ad inviare la lettera d’invito a partecipare alla procedura per affidamento diretto prevista dall’art. 36 comma 2 lett. a) D.Lgs. 50/2016 tramite START esclusivamente alla casella di posta elettronica indicata dall'operatore economico e, inoltre, sarà disponibile su START nell'area riservata all'appalto in oggetto.
Si precisa che alla procedura dell'affidamento verranno invitati tutti coloro che avranno presentato valida manifestazione di interesse e che, pertanto, in base a quanto previsto all'art. 3 punto 3.6 delle Linee Guida n. 4 di ANAC di attuazione del Codice, la rotazione non si applica in quanto non viene operata alcuna limitazione in ordine al numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione. Nel caso in cui tra gli operatori che hanno manifestato interesse vi siano il contraente uscente e/o gli invitati non affidatari del precedente affidamento, si procederà con l'invito anche nei loro confronti, valutando per quanto riguarda l'operatore economico uscente la qualità delle prestazioni svolte.
L'Amministrazione Comunale, nel caso di presentazione di un numero di manifestazioni di interesse valide inferiore a 5, potrà procedere alle ulteriori fasi della procedura di affidamento, individuando direttamente i concorrenti da invitare per raggiungere detto numero.
L’Amministrazione Comunale, tenuto conto dell'esito della pubblicizzazione dell'avviso, procederà, anche in caso di presentazione di una sola manifestazione valida, all'invio della richiesta di offerta.
L'appalto si svolgerà in modalità telematica: la documentazione amministrativa e le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici esclusivamente per mezzo del sistema START – accessibile all'indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
L’affidamento verrà aggiudicato con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 36 comma 9 bis e dell'art. 95 c. 4 del D. Lgs 50/2016 s.m.i..
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a presentare manifestazione di interesse i soggetti di cui all’art. 45 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i., costituiti da imprese singole, imprese raggruppate, consorziate o aggregate aderenti al contratto di rete ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48 comma 8 del medesimo decreto e in possesso dei seguenti requisiti:
1. Requisiti di ordine generale:
- insussistenza di una qualsiasi causa di esclusione prevista dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
- essere in regola con il pagamento dei contributi agli Enti previdenziali ed assistenziali (Durc); 2. Requisiti di idoneità professionale:
- iscrizione al Registro delle Imprese o all'albo delle imprese artigiane presso la Camera Commercio, Industria Artigianato, Agricoltura (C.C.I.A.A.) per oggetto di attività corrispondente alle prestazioni da affidarsi con la presente procedura di gara.
ATTENZIONE: E' onere del concorrente verificare - ENTRO LA DATA DI SCADENZA DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA - che la propria iscrizione relativa alle attività svolte e indicate espressamente sulla visura camerale, sia corrispondente a quella oggetto dell'appalto al fine di non incorrere nell'esclusione dalla presente gara/affidamento.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
TERMINE E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE D’INTERESSE
La manifestazione d’interesse dovrà essere presentata dall'operatore economico utilizzando l'apposito modello denominato “Manifestazione di interesse” disponibile nel dettaglio manifestazione di interesse unitamente all'avviso in oggetto. Detto modello, debitamente compilato e sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante o soggetto munito di procura, dovrà essere inserito nell'apposito spazio predisposto sul sistema telematico.
Si precisa che:
1) nelle ipotesi di RTI/Consorzio ordinario costituendi la manifestazione d’interesse dovrà essere redatta e sottoscritta sia in proprio dalla capogruppo che dalla/e mandante/i;
2) nelle ipotesi di RTI/Consorzio ordinario costituiti la manifestazione d’interesse dovrà essere redatta e sottoscritta dalla capogruppo/mandataria;
3) nelle ipotesi di rete di impresa equiparate ad RTI (Rete di impresa dotata di organo comune privo
di rappresentanza ovvero sprovvista di organo comune, oppure dotata di organo comune privo dei requisiti di qualificazione) valgono le stesse regole sopra indicate per l'RTI costituendo o costituito;
4) nelle ipotesi di rete di impresa equiparate a un Consorzio ordinario (Rete di impresa dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica, oppure Rete di impresa dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica) la manifestazione di interesse deve essere redatta e sottoscritta dall'impresa retista che riveste la funzione di organo comune, nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara quali imprese retiste esecutrici;
5) nell’ipotesi di Consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro e Consorzio tra imprese artigiane la manifestazione d’interesse dovrà essere redatta e sottoscritta dal Consorzio;
6) nell’ipotesi di Consorzio stabile, che concorre in proprio la manifestazione di interesse deve essere sottoscritta dal Consorzio;
7) nell'ipotesi di Xxxxxxxxx stabile che concorre per proprie consorziate esecutrici, la manifestazione di interesse deve essere redatta e sottoscritta sia in proprio dal Consorzio che dalle singole consorziate esecutrici.
Per firmare digitalmente la manifestazione di interesse i titolari o legali rappresentanti degli operatori economici dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29 c.1) e specificato dal DPCM 30 marzo 2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali. E’ necessario un lettore di smart card.
L'operatore economico che presenta la manifestazione di interesse dovrà essere in possesso dei requisiti minimi di capacità richiesti dal presente avviso e dichiararli secondo quanto previsto nell'apposito modello.
L'Amministrazione non prenderà in considerazione le manifestazioni di interesse presentate nel caso in cui il modello “Manifestazione di interesse”:
- manchi;
- non sia firmato digitalmente;
- sia firmato digitalmente da una persona che non risulti dal modello stesso munita del potere di rappresentare il soggetto che presenta manifestazione di interesse;
- sia firmata digitalmente da persona diversa rispetto alla persona dichiarante, anche se entrambi muniti del potere di rappresentare il soggetto che presenta la manifestazione di interesse;
- sia firmata, nel caso di soggetti plurimi, in modo difforme da quanto sopra precisato;
- risulti priva anche di una sola delle dichiarazioni contenute nell'apposito modello.
Nessuna irregolarità, mancanza o incompletezza nelle dichiarazioni dell'apposito modello “Manifestazione di interesse” potrà essere sanata con il procedimento del soccorso istruttorio di cui all'art. 83 c. 9 del D. Lgs. 50/2016 che non è applicabile alla fase della manifestazione di interesse.
Le manifestazioni di interesse da parte dell’operatore economico devono pervenire entro e non oltre il termine perentorio pubblicato sul sistema START nel dettaglio manifestazione di interesse relativo all'appalto in oggetto, utilizzando le apposite funzionalità rese disponibili al seguente indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
Il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione della manifestazione di interesse dopo tale termine perentorio.
Per poter manifestare l'interesse a partecipare:
- i fornitori già registrati nell'indirizzario del sistema START dovranno accedere all'area riservata relativa all'avviso in oggetto e utilizzare l’apposita funzione presente sul Sistema;
- i fornitori non iscritti all'indirizzario dovranno compilare il form telematico presente nella pagina contenente il dettaglio relativo all'avviso in oggetto.
L’operatore economico, dopo aver manifestato interesse, riceverà una comunicazione di conferma attraverso il sistema START all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di registrazione.
Si avverte che l'operatore economico che ha fatto pervenire la manifestazione di interesse a seguito del presente avviso, quale operatore individuale e pertanto invitato in tale veste alla eventuale procedura per l'affidamento in parola, non avrà la facoltà di presentare offerta quale mandatario di operatori riuniti, in quanto per la procedura di affidamento diretto non si applica l'art. 48, comma 11, del D. Lgs 50/2016 s.m.ii..
La lettera di invito a presentare offerta verrà inviata da parte dell'amministrazione tramite START esclusivamente alla casella di posta elettronica indicata dall’operatore economico e sarà inoltre resa disponibile sul Sistema Telematico nell’area riservata all’appalto in oggetto.
L’appalto si svolgerà in modalità telematica: le dichiarazioni per la partecipazione e le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx Allo stesso indirizzo sarà disponibile la lettera di invito a presentare offerta ed i relativi allegati.
Attenzione: Il sistema telematico di acquisti on-line utilizza la casella denominata mail: xxxxxxx@xxxxx.x.xxxxxxx.xx per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come Spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni.
Istruzioni dettagliate sul funzionamento della piattaforma START relativamente a come completare la procedura di registrazione e come inserire la manifestazione d’interesse su detta piattaforma possono essere richieste al Call Center del gestore del Sistema Telematico da lunedì a venerdì dalle ore 08:30 alle 18:30, tel. 0000000000 o all’indirizzo di posta elettronica: Xxxxx.XX@XX.x-xxxxx.xxx
Le eventuali richieste sul contenuto della manifestazione di interesse presenti sull'apposito modello predisposto da questa Amministrazione dovranno essere formulate solo ed esclusivamente attraverso l'apposita sezione “Chiarimenti” nell'area riservata alla presente manifestazione; attraverso lo stesso mezzo l'Amministrazione provvederà a fornire risposte a tutti i chiarimenti che perverranno entro TRE GIORNI LAVORATIVI dalla data di scadenza del termine stabilito per ricevere le manifestazioni di interesse.
GARANZIA DI PROTEZIONE E RISERVATEZZA DEI DATI PERSONALI
Il Comune di Lucca dichiara, in esecuzione degli obblighi imposti dal Regolamento UE 679/2016 e dal D.Lgs.10 agosto 2018, n. 101 di attuazione, che potrà trattare i dati personali dei concorrenti sia in for- mato cartaceo che elettronico, per il conseguimento di finalità di natura pubblicistica ed istituzionale, precontrattuale e contrattuale e per i connessi eventuali obblighi di legge. Il trattamento dei dati avverrà ad opera di soggetti impegnati alla riservatezza, con logiche correlate alle finalità e, comunque, in modo da garantire la sicurezza e la protezione dei dati.
In qualsiasi momento l'affidatario ha facoltà di esercitare i diritti di cui agli artt. 15 e ss. del Regolamen- to UE 679/2016.
Il Titolare del trattamento è il Comune di Lucca, P.E.C.: xxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx.
Il Responsabile del trattamento dei dati è il xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Dirigente del Servizio di Staff B.
Per maggiori informazioni circa il trattamento dei dati personali, il contraente potrà visitare il sito www. xxxxxx.xxxxx.xx, accedendo alla sezione “privacy”.
ALTRE INFORMAZIONI
Il presente avviso viene pubblicato sul sito istituzionale xxx.xxxxxx.xxxxx.xx Amministrazione Tra- sparente “Bandi di gara e contratti – Profilo del committente del Comune di Lucca (e sulla piattaforma START).
RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP), ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. 50/2016 è individuato nella persona della responsabile del Servizio U.O. B.1. Provveditorato, D.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Documento firmato digitalmente Il Responsabile del Procedimento Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Allegato al presente Avviso: