DISCIPLINARE DI GARA
Cittadella 20/05/2022 Prot. n. 82705/2022
DISCIPLINARE DI GARA
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA DA SVOLGERE CON MODALITÀ TELEMATICA
(D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.)
Appalto n. 94/2022
SETTORI SPECIALI - SERVIZI
per l'affidamento di un :Accordo Quadro per l’esecuzione di Servizi di Ingegneria e Architettura, Topografici, accessori e servizi e lavori Geologici ed Archeologici (H039_S13). CIG 92351563D2
1
Sommario
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 5
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 7
4. DURATA DELL’APPALTO E OPZIONI 8
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 8
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 10
7.1. Requisiti di idoneità professionale mediante iscrizione in registri commerciali 10
7.2. Requisiti di idoneità professionale mediante iscrizione in registri professionali 11
Disposizioni per Operatori economici non aventi sede in Italia 11
7.3. Requisiti di capacità economica e finanziaria 12
7.4. Requisiti di capacità tecnica e professionale 12
7.5. Requisiti di partecipazione ai fini della sicurezza 14
7.6. Requisiti di esecuzione 14
8. INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE 17
9. INDICAZIONI PER I CONSORZI STABILI 18
10.1. Prescrizioni per il ricorso all’avvalimento 18
10.1.1. Oggetto dell’avvalimento 18
10.1.2. Limiti e condizioni particolari per l’avvalimento 18
10.2. Contratto di avvalimento 18
13.2. Cauzione definitiva e polizza 22
14. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 22
15. SISTEMA AVCPASS E PASSOE DEGLI OPERATORI ECONOMICI 22
16.1. Soccorso istruttorio formale 23
16.2. Soccorso istruttorio informale 24
17. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 24
18. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (busta digitale “risposta di qualifica”) 25
19. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA (busta digitale “risposta tecnica”) 28
20. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA (busta digitale “risposta economica”) 29
21. FIRMA DIGITALE DELLA BUSTA ELETTRONICA 29
22. DICHIARAZIONE IMPLICITA 30
23. CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE 30
23.1. Offerta tecnica e criteri di valutazione 30
23.2. Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica 32
23.2.1. Nel caso in cui il numero di offerte sia inferiore o uguale a 12 32
23.2.2. Nel caso in cui il numero di offerte sia maggiore a 12 33
23.3. Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica . 34 23.4. Metodo per il calcolo dei punteggi 34
24. CONTENUTO DELL’OFFERTA TECNICA 34
25. CONTENUTO DELL’OFFERTA ECONOMICA 39
25.1. Offerta in fase di rilancio 39
26. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA 40
27. AGGIUDICAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO E DEI SINGOLI CONTRATTI ATTUATIVI42 27.1. Aggiudicazione dell’accordo quadro 42
27.2. Aggiudicazione dei singoli contratti attuativi 42
28. RISERVATEZZA DEL CONTRATTO 42
29. CODICE ETICO DI ETRA S.P.A 43
31. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 43
32. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 43
1. PREMESSE
Con provvedimento n. 23/LD del 09/05/2022.. questa Società ha deliberato di concludere un Accordo Quadro da stipularsi con più operatori economici per l’esecuzione di un appalto misto per l’esecuzione di Servizi di Ingegneria e Architettura, Topografici, accessori e servizi e lavori Geologici ed Archeologici (H039_S13) relativi ad interventi di acquedotto e fognatura (categoria prevalente OG6) nella classe di progettazione D.04 del DM 17/06/2016 previste dal Piano d’Ambito del Consiglio di Bacino Brenta, consistente in:
⇒ Servizi di architettura ed ingegneria:
- Progettazioni nei tre livelli previsti dal Codice dei Contratti Pubblici (anche affidati singolarmente e/o separatamente);
- Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione;
- Direzione lavori.
⇒ Servizi riguardanti operazioni di topografia e restituzione grafica:
- Riporto delle quote;
- Determinazione planoaltimetrica di punti;
- Rilevamenti di dettaglio prodromici alla progettazione architettonica ed ingegneristica;
- Rilievi di dettaglio di fabbricati;
⇒ Servizi accessori:
- Segnalazione dei sottoservizi e inserimento tracciati nel rilievo topografico;
- Indagini strumentali per la verifica del rischio bellico residuo (V.R.B.) a supporto del coordinatore della sicurezza in fase di progettazione;
- Servizi di intervista agli utenti per ubicazione pozzetti di acquedotto e fognatura;
⇒ Servizi archeologici:
- Archeologia preventiva;
- Assistenza archeologica agli scavi
- Redazione del rapporto finale con presentazione alla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio;
⇒ Servizi geologici di tipo professionale:
- Relazioni geologiche e geotecniche;
- Relazioni di analisi ambientale.
⇒ Servizi geologici di tipo tecnico:
- Misure geoelettriche;
- Indagini sismiche;
- Attività di campionamento dei terreni;
- Prove penetrometriche;
- Indagini geologiche;
- Prove geotecniche di laboratorio.
⇒ Lavori di tipo geologico:
- Indagini geognostiche;
- Esplorazioni del sottosuolo con mezzi speciali;
- Prove geotecniche;
- Prove di carico su piastra e CBR.
⇒ Lavori di tipo archeologico:
- Scavi archeologici.
Le prestazioni suindicate saranno affidate secondo le modalità descritte nel Capitolato amministrativo e prestazionale.
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta, da svolgere in modalità telematica, per appalti di importo superiore alla soglia comunitaria, esperita secondo le disposizioni applicabili nei settori speciali, ai sensi del combinato disposto degli artt. 114 - 122 - 123 c.1 - 2 - 3 lett. c) - 129 - 130 - 133 - 60 del D.lgs. 50/2016 smi, oltre alle parti applicabili e richiamate del D.lgs. 50/2016 smi, L. 120/2020 e L. 108/2021, con l’osservanza del D.P.R. 207/2010 smi per le parti in vigore e ove richiamato, del D.lgs. 81/2008 smi, del Decreto Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 02/12/2016 n. 263, del D.lgs. 159/2011 smi, della L.
136/2010 smi.
L’aggiudicazione avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 3 lett. b) del D.lgs. 50/2016 smi.
L’affidamento dei servizi avviene a mezzo di Accordo Quadro da stipularsi con più operatori economici, ai sensi dell’art. 54 commi 1 - 4 lett. b) - 6 del D.lgs. 50/2016 smi, con contratto normativo quadriennale e contratti applicativi derivanti da appalti specifici con rilancio competitivo per singolo incarico professionale. ETRA S.p.A. procederà alla conclusione dell’Accordo Quadro con i primi 6 (sei) operatori economici sulla base della graduatoria stipulata qualora siano pervenute e ammesse offerte in tal numero, o con il minor numero di operatori che soddisfino i criteri del Capitolato Speciale di Appalto, qualora non siano pervenute e ammesse offerte in tal numero.
Gli appalti specifici saranno singolarmente affidati, mediante “Disciplinari d’incarico professionale – attuativi”, d’ora in poi denominati Contratti Attuativi, secondo le effettive necessità riscontrate, all’Aggiudicatario del confronto concorrenziale di volta in volta indetto da ETRA.
N.B. In fase di singolo rilancio competitivo per l’affidamento degli incarichi professionali saranno specificate le fasi della progettazione e le attività accessorie richieste, le quali potranno essere ordinate frazionatamente.
ETRA S.p.A. si riserva la facoltà di escludere dall’invito alla 2^ fase l’operatore economico che non abbia presentato offerta nell’arco della durata dell’Accordo Quadro per un totale di 3 (tre) volte senza giustificato motivo.
I singoli contratti attuativi, saranno stipulati a “misura”, ai sensi dell’art. 3 comma 1 lett. eeeee) del D.lgs. 50/2016 smi.
A seguito dell’aggiudicazione dell’Accordo Quadro, l’aggiudicatario si impegna di accettare la condizione che, qualora abbia concorso contemporaneamente a più appalti specifici e per i medesimi sia risultato il miglior offerente, potrà essere aggiudicatario ed eseguire contemporaneamente n. 3 (tre) incarichi (contratti attuativi) di progettazione e n. 3 incarichi (contratti attuativi) di direzione lavori. La contemporaneità verrà verificata sulla base della data di affidamento dell’incarico e:
• della data di verifica dell’ultima fase progettuale affidata o trascorsi 30 gg. naturali e consecutivi dalla data di consegna del progetto completo oggetto di contratto per gli incarichi di progettazione;
• della data di fine lavori per gli incarichi di direzione lavori.
In caso l’aggiudicatario dell’Accordo Quadro si sia aggiudicato contemporaneamente n. 3 (tre) incarichi (contratti attuativi) di progettazione e n. 3 incarichi (contratti attuativi) di direzione lavori, non sarà invitato ai successivi rilanci fino a che non avrà espletato le prestazioni affidate. Tale indicazione potrà essere derogata in caso l’aggiudicatario non possa completare le prestazioni affidate per cause ad esso non imputabili.
Il bando di gara è stato inviato all’Ufficio delle Pubblicazioni Ufficiali delle Comunità Europee per la sua pubblicazione in data 17/05/2022 e pubblicato nella G.U.R.I. V° Serie Speciale n. 58. in data 20.05.2022
Luogo di esecuzione: NUTS ITH32 (Vicenza), ITH34 (Treviso) e ITH36 (Padova)
Il Responsabile del procedimento in fase affidamento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l’Xxx. Xxxxxxx Xxxxx.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1. Documenti di gara
La gara telematica sarà svolta utilizzando il portale di e-procurement di BravoSolution Italia, soggetto terzo cui è affidata da parte di ETRA S.p.A. la gestione del sistema di acquisti telematici. Tale portale è accessibile dal sito internet di ETRA S.p.A. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx nella sezione e-procurement all’indirizzo xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx (il “Portale”).
Nel medesimo sito è pubblicato il Regolamento per partecipare alle gare telematiche. La documentazione di gara comprende:
1) Bando di gara;
2) Relazione generale;
3) Disciplinare di gara;
4) Disciplinare di gara - distinta-dei-servizi-svolti
5) Schema contratto Accordo Quadro
6) Schema Contratto Attuativo
7) Capitolato amministrativo e prestazionale
8) FacSimiliTopografia_1
9) FacSimiliTopografia_2
10) FacSimiliTopografia_3
11) FacSimiliTopografia_4
12) FacSimiliTopografia_5
13) FacSimiliTopografia_6
14) FacSimiliTopografia_7
15) Tipologico corrispettivi servizi di ingegneria
16) Elenco Prezzi Unitari
17) Elaborato “Criteri giustificazione offerte anomale”
18) DUVRI
19) Regolamento di accesso alle sedi e agli impianti di ETRA Spa,
20) codice Etico di ETRA S.p.A.,
ed è disponibile sul sito Internet di ETRA S.p.A. sopra indicato, unitamente al “Codice di Comportamento dei dipendenti di ETRA S.p.A. ai sensi del DPR 16 aprile 2013, n.62”, pubblicato nel sito internet di Etra
S.p.A. nella sezione Amministrazione Trasparente/altri contenuti/anno 2017.
2.2. Chiarimenti
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare attraverso l’apposita sezione “Messaggi”, nell’area riservata alla presente gara, all’indirizzo: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx., entro il termine previsto nel bando pubblicato sulla GUUE.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana, così come tutti i documenti di gara.
Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite entro il termine previsto nel bando pubblicato sulla GUUE, mediante pubblicazione in forma anonima nell’area riservata alla presente gara, nella sezione Bandi/Avvisi di gara, sottosezione Bandi/Avvisi in corso.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3. Comunicazioni
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, comprese quelle di cui all’art. 76, comma 5, del Codice, avvengono mediante spedizione di messaggi notificati a mezzo PEC. Le comunicazioni agli utenti si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora eseguite con la spedizione effettuata alla casella PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, all’indirizzo di posta elettronica, indicati dal concorrente in fase di registrazione al Portale, nella sezione “Gestione Profilo” della propria area utente.
Il concorrente s’impegna a comunicare eventuali cambiamenti d’indirizzo PEC. In assenza di tale comunicazione la Stazione appaltante e il Gestore non sono responsabili per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, eventuali comunicazioni da parte di ETRA SpA, aventi carattere generale ed inerenti la documentazione di gara, vengono pubblicate sul Portale nell’area riservata alla gara nella sezione Bandi/Avvisi di gara, sottosezione Bandi/Avvisi in corso.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a
tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 46 comma 1 lett. f) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’appalto è costituito da un unico lotto, in quanto ETRA S.p.A. ha l’esigenza di poter avviare contemporaneamente più contratti attuativi per interventi distribuiti su tutto il territorio di competenza, garantendosi la simultanea disponibilità di tutti gli operatori coinvolti, condizione che non sarebbe raggiungibile con la suddivisione in lotti (territoriale o economica).
Il valore economico complessivo dell’Accordo Quadro è pari ad € 4.000.000,00, secondo la seguente articolazione:
Tabella n. 1 – Quadro economico dell’Accordo Quadro*
Lavori e servizi | Colonna a) | Colonna b) | Colonna a) + b) | |||
CPV | Importo esecuzione | Costi interferenziali per la sicurezza | TOTALE | |||
1 | Servizi professionali | geologici | 71351220-1 | € 160.000,00 | 0 | € 160.000,00 |
2 | archeologici | 71351914-3 | € 450.000,00 | 0 | € 450.000,00 | |
3 | architettura e ingegneria | 71300000-1 | € 2.822.000,00 | 0 | € 2.822.000,00 | |
4 | Servizi tipo tecnico | geologici | 71351913-6 | € 100.000,00 | € 2.000,00 | € 102.000,00 |
5 | topografici | 71351810-4 | € 200.000,00 | € 4.500,00 | € 204.500,00 | |
6 | accessori | 71351810-4 | € 40.000,00 | € 4.500,00 | € 44.500,00 | |
7 | Lavori | tipo geologico | € 70.000,00 | € 2.500,00 | € 72.500,00 | |
8 | scavi archeologici | € 140.000,00 | € 4.500,00 | € 144.500,00 | ||
9 | Totale | € 3.982.000,00 | € 18.000,00 | € 4.000.000,00 |
* la presente ripartizione è da ritenersi estimativa delle prestazioni che ETRA S.p.A. potrà richiedere. All’atto pratico ETRA potrà richiedere prestazioni in misura maggiore rispetto a quanto stimato, pur rimanendo nei limiti di quanto previsto dal Quadro Economico.
Trattandosi di un accordo quadro, l’importo dell’appalto indicato rappresenta il limite massimo di spesa non superabile per il periodo contrattuale e riveste pertanto carattere indicativo, in quanto gli interventi verranno ordinati da ETRA con specifico contratto attuativo, sulla base delle effettive esigenze e necessità che si manifesteranno nel periodo di vigenza contrattuale.
L’importo medio stimato dei lavori per il singolo contratto attuativo è stimato in € 600.000,00 (categoria IDRAULICA, Destinazione funzionale: Acquedotti e fognature, ID Opere: D.04), da cui deriva la seguente articolazione di progetto tipo:
Lavori e servizi | Colonna a) | Colonna b) | Colonna a) + b) | |||
CPV | Importo esecuzione | Costi interferenziali per la sicurezza | TOTALE | |||
1 | Servizi professionali | geologici | 71351220-1 | € 4.893,62 | 0 | € 4.893,62 |
2 | archeologici | 71351914-3 | € 13.763,29 | 0 | € 13.763,29 | |
3 | architettura e ingegneria | 71300000-1 | € 86.311,15 | 0 | € 86.311,15 | |
4 | Servizi tipo tecnico | geologici | 71351913-6 | € 3.058,51 | € 61,17 | € 3.119,68 |
5 | topografici | 71351810-4 | € 6.117,02 | € 137,63 | € 6.254,65 | |
accessori | 71351810-4 | € 1.223,40 | € 137,63 | € 1.361,04 | ||
6 | Lavori | tipo geologico | € 2.140,96 | € 76,46 | € 2.217,42 | |
7 | scavi archeologici | € 4.281,91 | € 137,63 | € 4.419,55 | ||
8 | Totale | € 121.789,87 | € 550,53 | € 122.340,40 |
Tabella n. 2 – Quadro economico del PROGETTO TIPO*
* | L’elenco dettagliato delle prestazioni del progetto tipo è stimato sulla base di: • per i servizi professionali: schema parcella tipologico ai sensi del Decreto Ministro della giustizia 17 giugno 2016 “Approvazione delle Tabelle dei corrispettivi commisurati a livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8 del Codice” (in seguito: d.m. 17.6.2016); • per i servizi di tipo tecnico e lavori: Elenco Prezzi Unitari. |
In ragione del sopra riportato progetto tipo è stimato l’affidamento di circa 33 contratti attuativi per un importo stimato complessivo di lavori pari a circa € 20.000.000,00.
I suddetti importi sono da considerarsi al netto di oneri previdenziali e assistenziali (dove previsti) e IVA.
La prestazione principale è quella relativa a IDRAULICA: D.04.
I singoli contratti attuativi generati dal presente Accordo Quadro saranno finanziati con fondi derivanti dall’applicazione della tariffa del Servizio Idrico Integrato. La corresponsione del compenso non è subordinata all’ottenimento del finanziamento dell’opera progettata, ai sensi dell’art. 24 co. 8 del Codice.
4. DURATA DELL’APPALTO E OPZIONI
4.1. Durata
L’accordo quadro ha una durata massima di 48 mesi, decorrenti dalla data del verbale di avvio del contratto, ovvero fino all’esaurimento del corrispettivo massimo previsto per l’Appalto anche prima della scadenza temporale, con opzione di proroga temporale, qualora non sia esaurito il plafond, per un periodo massimo di ulteriori 24 mesi.
Resta inteso che per la durata dell’Accordo Quadro si intende il periodo entro il quale ETRA indice l’appalto specifico (contratto attuativo) mediante invio della Lettera di invito per il rilancio del confronto competitivo tra gli operatori economici sottoscrittori dell’Accordo Quadro ai fini dell’affidamento dello stesso. Ove, alla scadenza del termine di cui sopra, fossero ancora in corso attività richieste con Xxxxxxxxx attuativi emessi all’interno del periodo di validità dell’Accordo Quadro, le stesse dovranno essere portate a compimento nel rispetto di quanto indicato nello specifico contratto attuativo. In tal caso, il termine di scadenza si deve intendere prorogato per il periodo di tempo stabilito dalla Stazione Appaltante per l’esecuzione delle prestazioni richieste senza che l’Appaltatore possa pretendere indennizzi o maggiori compensi.
4.2. Opzioni
Non sono previste opzioni.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici possono partecipare alla gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 46 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli. In particolare sono ammessi a partecipare:
a. liberi professionisti singoli od associati nelle forme riconosciute dal vigente quadro normativo;
b. società di professionisti;
c. società di ingegneria;
d. prestatori di servizi di ingegneria e architettura identificati con i codici CPV da 74200000-1 a 74276400-8 e da 74310000-5 a 74323100-0 e 74874000-6 - e successivi aggiornamenti - stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi;
e. raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti dai soggetti di cui alle lettere da a) ad h) del presente elenco;
f. consorzi stabili di società di professionisti, di società di ingegneria, anche in forma mista (in seguito anche consorzi stabili di società) e i GEIE;
g. consorzi stabili professionali ai sensi dell’art. 12 della l. 81/2017;
h. aggregazioni tra gli operatori economici di cui ai punti a), b) c) e d) aderenti al contratto di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista ai sensi dell’art. 12 della l. 81/2017) ai quali si applicano le disposizioni di cui all’articolo 48 in quanto compatibili.
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui alla precedente lett. e) anche se non ancora costituiti.
In caso di raggruppamenti temporanei di cui all’art. 46, comma 1, lett. e) del D.lgs. n. 50/2016 e s. m. e i. devono prevedere nel gruppo di progettazione la presenza di almeno un professionista laureato, abilitato da meno di 5 anni (*) all’esercizio della professione, pena l’esclusione dalla gara.
(*)L’abilitazione si intende conseguita con il superamento dell’esame di stato pertanto ai fini della qualificazione di “giovane professionista” l’esame di Stato dovrà esser stato sostenuto nei cinque anni antecedenti la data di pubblicazione del Bando GUUE, e l’operatore economico dovrà dichiarare la data di superamento dell’esame di Stato nella dichiarazione Gruppo di lavoro da allegare in BUSTA DI QUALIFICA.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Gli operatori economici retisti non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi stabili di cui alle precedenti lett. f) e g) sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi stabili, i consorziati designati dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio stabile, quest’ultimo indicherà in gara il consorziato esecutore.
Le aggregazioni di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista) rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. determinazione ANAC citata).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio stabile ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività
giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dagli operatori economici retisti partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
Ai sensi dell’art. 24, comma 7 del Codice, l’aggiudicatario dei servizi di progettazione oggetto della presente gara, non potrà partecipare agli appalti di lavori pubblici, nonché agli eventuali subappalti o cottimi, derivanti dall’attività di progettazione svolta. Ai medesimi appalti, subappalti e cottimi non può partecipare un soggetto controllato, controllante o collegato all’aggiudicatario. Le situazioni di controllo e di collegamento si determinano con riferimento a quanto previsto dall’art. 2359 del codice civile. Tali divieti sono estesi ai dipendenti dell’affidatario dell’incarico di progettazione, ai suoi collaboratori nello svolgimento dell’incarico e ai loro dipendenti, nonché agli affidatari di attività di supporto alla progettazione e ai loro dipendenti. Tali divieti non si applicano laddove i soggetti ivi indicati dimostrino che l’esperienza acquisita nell’espletamento degli incarichi di progettazione non è tale da determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. del 2001 n. 165.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle cd. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al Decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del D.L. 3 maggio 2010, n. 78).
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
Ai sensi dell’art. 46 comma 2 del Codice le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali nei seguenti termini:
- le società di persone o cooperative tramite i requisiti dei soci;
- le società di capitali tramite i requisiti dei soci, nonché dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti a tempo indeterminato.
7.1. Requisiti di idoneità professionale mediante iscrizione in registri commerciali
Limitatamente agli Operatori economici costituiti in forma societaria o di consorzio di cooperative o consorzio stabile, è richiesta l’scrizione al pertinente registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, che deve essere dichiarata come segue:
a) numero e località di iscrizione;
b) codice ATECO e attività pertinenti l’oggetto dell’affidamento, in relazione alle prestazioni assunte dall’Operatore economico; per attività pertinente si intende quella riportata nella sezione «Attività» e non quella indicata nella sezione «Oggetto sociale» dei documenti camerali;
c) indicazione di «attiva» rilevabile nella sezione «Stato attività»; l’iscrizione come Operatore economico non attivo costituisce causa di esclusione per inidoneità del requisito.
7.2. Requisiti di idoneità professionale mediante iscrizione in registri professionali
Ai professionisti coinvolti, sia in forma individuale che associata, che come appartenenti a società di professionisti o di ingegneria, sono richiesti i seguenti requisiti:
a) iscrizione all’Ordine degli Ingegneri o degli Architetti, nella sezione A (*);
b) Per il professionista che espleta l’incarico di responsabile della progettazione. Iscrizione agli appositi albi professionali previsti per l’esercizio dell’attività oggetto di appalto del soggetto personalmente responsabile dell’incarico (*).
c) Per il professionista che espleta l’incarico di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione. I requisiti di cui all’art. 98 del D.lgs. 81/2008 (*).
d) Per il geologo. I candidati all’affidamento dovranno possedere i seguenti requisiti di ordine speciale (*):
- Essere Geologi liberi professionisti, iscritti all’ordine alla data della lettera d’invito, singoli o associati, oppure:
- Possedere lo status di società di professionisti e/o di società di ingegneria, in cui in organico sia inserito un Geologo regolarmente iscritto all’ordine.
Come specificato all’art. 3.1 lett. B) delle Linee Guida ANAC n. 1, di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 smi, il concorrente dovrà garantire la presenza del geologo, per la relazione geologica, quale componente di una associazione temporanea o associato di una associazione tra professionisti oppure quale socio/amministratore/direttore tecnico di una società di professionisti o di ingegneria che detenga con queste ultime un rapporto stabile di natura autonoma, subordinata o parasubordinata, quale dipendente oppure quale consulente con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua, iscritto all’albo professionale e munito di partiva IVA, che abbia fatturato nei confronti del soggetto offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA, nei casi indicati dal D.M. 2 dicembre 2016, n. 263.
e) iscrizione ai pertinenti Albi professionali per i servizi tecnici che non richiedono il possesso di laurea (quali geometri o tecnici delle costruzioni, periti industriali) attinenti alla tipologia dei servizi da prestare, nel rispetto delle competenze attribuite dai relativi ordinamenti professionali (*).
(*) Il concorrente indica, nelle dichiarazioni indicate nella RISPOSTA DI QUALIFICA, il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi dell’iscrizione all’Albo del professionista incaricato.
Disposizioni per Operatori economici non aventi sede in Italia
Ai sensi dell’articolo 83, comma 3, del Codice dei contratti, l’Operatore economico stabilito in altro Stato membro dell’Unione europea o in un Paese di cui all’articolo 49 dello stesso Codice:
a) se in forma societaria, a fini del requisito di cui al punto 7.1.1, dimostra l’iscrizione nel pertinente registro commerciale previsto dalla legislazione nazionale del Paese di appartenenza;
b) a fini del requisito di cui al punto 7.1.2, dimostra l’iscrizione nel pertinente ordine professionale corrispondente come previsto dalla legislazione nazionale del Paese di appartenenza;
c) se la legislazione del Paese di appartenenza non prevede l’iscrizione in registri commerciali o in albi od ordini professionali, dimostra tale condizione e il possesso del requisito in analogia con quanto richiesto mediante dichiarazione giurata secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Per la comprova dei requisiti di idoneità professionale la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, ove possibile, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
Infine, ciascun concorrente dovrà dichiarare di essere in possesso dei requisiti di idoneità tecnico- professionale a mezzo di specifica autocertificazione (MD 409.03/409.04 e MD 409.05).
7.3. Requisiti di capacità economica e finanziaria
Fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura relativo ai migliori tre degli ultimi cinque esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione del bando per un importo complessivo pari ad € 1.000.000,00 (4.000.000 €/6 operatori * 1,5). Tale requisito trova nella necessità di selezionare profili aziendali dotati di capacità economico-finanziaria proporzionata al valore complessivo posto a base di gara tale da garantirne la capacità produttiva, nonché le capacità tecniche per assicurare un adeguato livello qualitativo dei servizi espletati.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice, mediante:
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
- per i liberi professionisti o associazione di professionisti mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per gli operatori economici che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
7.4. Requisiti di capacità tecnica e professionale
a) un elenco di servizi di ingegneria e di architettura espletati negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando e relativi ai lavori della categoria e ID indicata nella successiva tabella e il cui importo complessivo, per ogni categoria e ID, è almeno pari ad € 6.500.000,00 (33 incarichi potenziali *
600.000 € / 6 operatori * 2). Gli importi minimi dei lavori, per categorie e ID, sono riportati nella seguente tabella.
Tabella n. 3 - Categorie, ID e importi minimi dei lavori per l’elenco dei servizi
Categoria e ID delle opere | Corrispondenza l. 143/49 | Importo complessivo minimo per l’elenco dei servizi |
IDRAULICA: D.04 Impianti per provvista, condotta, distribuzione d’acqua con problemi tecnici di tipo ordinario | VIII | € 6.500.000,00 |
La comprova del requisito è fornita mediante:
- In caso di prestazioni eseguite per conto di committenti pubblici: attestazione rilasciata dalla committenza di avvenuto espletamento del servizio, riportante il C.I.G., le classi, le categorie e gli importi delle opere a cui si riferisce la prestazione svolta nonché il periodo di svolgimento del servizio (mese/anno di inizio e m/a di fine);
- Per prestazioni eseguite per conto di committenti privati: documentati attraverso certificati di buona e regolare esecuzione rilasciati dai committenti privati o attraverso documentazione idonea a comprovare l’avvenuta esecuzione del lavoro per il quale è stata svolta la prestazione ovvero tramite produzione di copia del contratto e delle relative fatture riguardanti la prestazione medesima.
b) servizi “di punta” di ingegneria e architettura espletati negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, con le seguenti caratteristiche: l’operatore economico deve aver eseguito, per la categoria e ID della successiva tabella, due servizi per lavori analoghi, per dimensione e caratteristiche tecniche, a quelli oggetto dell’affidamento, di importo complessivo, per ogni categoria e ID, almeno pari a € 1.300.000,00 ((33 incarichi potenziali * 600.000 € / 6 operatori * 0,4).
In luogo dei due servizi, è possibile dimostrare il possesso del requisito anche mediante un unico servizio purché di importo almeno pari al minimo richiesto nella relativa categoria e ID.
Gli importi minimi dei lavori, per categoria e ID, sono riportati nella seguente tabella: Tabella n. 4 - Categorie, ID e importi minimi dei lavori per i servizi di punta
Categoria e ID delle opere | Corrispondenza l. 143/49 | Importo complessivo minimo per l’elenco dei servizi |
IDRAULICA: D.04 Impianti per provvista, condotta, distribuzione d’acqua con problemi tecnici di tipo ordinario | VIII | € 1.300.000,00 |
Per la categoria IDRAULICA-D.04 ai fini della qualificazione nell’ambito della stessa categoria, sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti le attività svolte per la categoria d’opera D.05.
La comprova del requisito è fornita mediante:
- In caso di prestazioni eseguite per conto di committenti pubblici: attestazione rilasciata dalla committenza di avvenuto espletamento del servizio, riportante il C.I.G., le classi, le categorie e gli importi delle opere a cui si riferisce la prestazione svolta;
- Per prestazioni eseguite per conto di committenti privati: documentati attraverso certificati di buona e regolare esecuzione rilasciati dai committenti privati o attraverso documentazione idonea a comprovare l’avvenuta esecuzione del lavoro per il quale è stata svolta la prestazione ovvero tramite produzione di copia del contratto e delle relative fatture riguardanti la prestazione medesima.
(In riferimento ai punti 7.3.a) e 7.3.b) i lavori valutabili sono esclusivamente quelli per i quali i servizi tecnici sono iniziati e ultimati negli anni considerati utili nel periodo indicato, oppure la parte di essi ultimata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca non computabile;
l'importo utile dei singoli lavori da considerare ai fini dei requisiti è:
- quello riconosciuto in sede di collaudo se il lavoro è stato collaudato;
- quello risultante dalla contabilità finale se il lavoro è ultimato ma non collaudato;
- quello di contratto, aggiornato in base ad eventuali atti aggiuntivi o atti di sottomissione, se il lavoro è in corso;
- quello di aggiudicazione se i lavori non sono stati ancora iniziati;
- quello del progetto approvato se il lavoro non è stato appaltato.)
c) Gruppo di lavoro
Il Gruppo di lavoro dovrà essere composto complessivamente da almeno 4 (quattro) unità.
E' possibile che ciascuna figura professionale coincida con una delle altre figure previste nella presente tabella, purché sia in possesso delle necessarie qualifiche ed abilitazioni.
Nella tabella sottostante sono indicati i ruoli necessari per la costituzione del Gruppo di lavoro con i relativi requisiti professionali e le unità minime:
RUOLO | REQUISITI |
Professionista personalmente responsabile incaricato dell’integrazione delle prestazioni specialistiche | Requisiti professionali e abilitativi previsti dalle norme e dagli ordinamenti professionali vigenti, nei limiti delle rispettive competenze |
Coordinatore della sicurezza in fase di progettazione e/o esecuzione | Requisiti di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 |
Direttore Lavori | Requisiti professionali e abilitativi previsti dalle norme e dagli ordinamenti professionali vigenti, nei limiti delle rispettive competenze |
Geologo incaricato per redigere la relazione geologica | Requisiti professionali e abilitativi previsti dalle norme e dagli ordinamenti professionali vigenti, nei limiti delle rispettive competenze |
Relativamente ai raggruppamenti temporanei, professionista laureato abilitato da meno di 5 anni all’esercizio della professione ai sensi dell’art. 4 comma 1 del DM 263/2016 | Requisiti professionali e abilitativi previsti dalle norme e dagli ordinamenti professionali vigenti, nei limiti delle rispettive competenze |
Pertanto, il concorrente dovrà indicare, all’atto dell’offerta, i soggetti incaricati a svolgere l’attività oggetto dell’appalto, specificando il/i nominativo/i, la qualifica professionale, gli estremi di iscrizione all’albo e la natura del rapporto professionale tra questi ultimi e il concorrente stesso, in base alle fattispecie di seguito riportate:
- componente di un raggruppamento temporaneo;
- associato di una associazione di professionisti
- socio/amministratore/direttore tecnico di società
- dipendente oppure collaboratore con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua oppure consulente su base annua che abbia fatturato nei confronti della società una quota superiore al 50% del proprio fatturato annuo risultante dall’ultima dichiarazione IVA.
In caso di ipotesi di R.T.P., il Responsabile dell’integrazione delle prestazioni specialistiche deve essere un professionista appartenente alla mandataria
La comprova del requisito è fornita mediante attestazione con indicante la qualifica del singolo che svolge la specifica prestazione.
Potranno far parte del gruppo di lavoro anche le altre figure professionali previste per l’esecuzione di tutti i lavori e/o servizi e indicate al successivo § “staff tecnico di supporto”
I componenti del gruppo di lavoro potranno essere sostituiti solo previa autorizzazione dell’Ente
7.5. Requisiti di partecipazione ai fini della sicurezza
I concorrenti dovranno essere pienamente adempienti alle cogenze normative in ambito di sicurezza sul lavoro applicabili alla tipologia di servizio oggetto dell’appalto.
Prima dell’eventuale aggiudicazione del servizio dovrà essere fornita alla stazione appaltante una autocertificazione di idoneità tecnico professionale ai sensi dell’articolo 26 comma 1 lettera a) del D.lgs. 81/08 (MD 409.03 o MD 409.04) e ogni altra documentazione richiesta dalla Stazione Appaltante come specificato nell’articolo “Prescrizioni in materia di sicurezza”.
7.6. Requisiti di esecuzione
Sono di seguito indicati i requisiti che il candidato dovrà possedere precedentemente all’avvio del contratto attuativo o dell’esecuzione delle prestazioni specialistiche. Con la presentazione dell’offerta il candidato si obbliga ad acquisire tali requisiti nelle forme consentite dal normativa vigente (in proprio, subappalto, subaffidamento, ecc).
a) Requisiti relativi alla sicurezza
⇒ per attività esposte a traffico veicolare (rilievi topografici, attività di indagine geologica, indagini strumentali sul campo)
Considerato che alcune attività (rilievi topografici, attività di indagine geologica e indagini strumentali sul campo) possono essere esposte a traffico veicolare, si richiede che i componenti del raggruppamento che le svolgeranno siano in possesso di specifica formazione relativamente a quanto previsto dal Decreto Interministeriale del 22/01/2019 “Individuazione, ai sensi dell’articolo 161, comma 2-bis, del D.lgs. n. 81/2008, dei criteri generali di sicurezza relativi alle procedure di revisione, integrazione e apposizione della segnaletica stradale destinata alle attività lavorative che si svolgono in presenza di traffico veicolare”.
⇒ Rischio caduta dall’alto per il soggetto che svolgerà l’attività di rilievo topografico
Il soggetto che effettuerà l’attività di rilievo topografico dovrà essere in possesso di formazione specifica in merito al rischio di caduta dall’alto, ai sensi del D.lgs. n. 81/2008 e s.m.ei.
b) Requisiti minimi staff tecnico di supporto
Addetti al rilievo topografico
• n. 1 figura tecnica specializzata (geometri e/o architetti e/x xxxxxxxxx) senior, con almeno 5 anni di anzianità di iscrizione al collegio/albo professionale;
• n. 1 figura tecnica specializzata (geometri e/o architetti e/x xxxxxxxxx) junior. Addetti al servizio di interviste all’utenza
• n. 1 figura tecnica con competenza in materia di rilievi topografici. Addetti alle attività geologiche sul campo
• n. 1 figura tecnica specializzata
Addetti alle indagini strumentali per verifica del rischio bellico residuo
• n. 1 figura tecnico/scientifica specializzata, con esperienza nel campo dell’interpretazione delle indagini georadar integrate con magnetometrica.
Addetti alla sorveglianza archeologica
Il concorrente dovrà garantire la presenza di n. 3 tecnici aventi i seguenti requisiti:
• n. 1 archeologo dotato dei titoli indicati nei requisiti di partecipazione (Laurea con esperienza di almeno 5 anni documentata o Diploma di Scuola di Specializzazione in Beni archeologici).
• n. 1 assistente archeologico dotato di Laurea con esperienza di almeno 2 anni documentata o Diploma di Scuola di Specializzazione in Beni archeologici;
• n. 1 topografo, con almeno 5 anni di anzianità per l’esecuzione dei rilievi topografici
c) Dotazione tecnica e strumentale per l’attività di rilievo topografico
Il soggetto aggiudicatario dovrà dimostrare i seguenti requisiti minimi
⇒ relativamente alle attrezzature Hw e Sw sono:
• n. 1 Stazione totale con precisione di 5” centesimali (misure angolari), dotato preferibilmente di indice o compensatore verticale automatico e sistema di lettura diametrale al cerchio orizzontale e
di asta telescopica millimetrata solidale allo strumento mediante vite di bloccaggio per determinazione altezza strumentale o, in alternativa, n. 1 distanziometro elettronico con precisione 5 ± 5 x 10-6 x D, dove D è la distanza espressa in km, completa di Sw di scarico dati;
• n. 1 Autolivello digitale elettronico con registrazione digitale delle misure, con le seguenti caratteristiche:
- registrazione delle misure al centesimo di millimetro;
- standard deviation nominale sulla misura d'altezza su un 1 km AR, con stadia invar, non superiore a 0.5 mm.
• n. 2 Ricevitori GPS a doppia frequenza L1 ed L2, con un minimo di 12 canali per frequenza e capacità di registrazione ad intervalli massimi di 5 secondi.
• n. 1 stazioni grafiche con installato almeno un Sw per l’elaborazione dei rilievi di primaria casa, il Sw Autocad®, della ditta Autodesk, nella versione 2010 o successive.
• Serie di segnali stradali per la riduzione di carreggiata e/o chiusura del traffico, come previsti dal Codice della Strada e dalle leggi collegate.
d) Requisiti per servizi e lavori di indagine del sottosuolo
Il soggetto aggiudicatario dovrà dimostrare:
1) di essere in grado di effettuare, elaborare e certificare almeno le seguenti attività e prove obbligatorie:
1.1 PERFORAZIONI
1.1.1 Perforazione a rotazione per il carotaggio continuo o a distruzione di nucleo, fino ad una profondità di almeno 50 metri, in ogni tipo di materiale;
1.1.2 Prelievo di campioni indisturbati (ad infissione ed a rotazione) e a disturbo limitato;
1.2 PROVE DI PERMEABILITA'
1.2.1 Prova di pompaggio con foro centrale e piezometri disposti a raggiera;
1.2.2 Prove di permeabilità in foro nei terreni (prova Lefranc);
1.2.3 Prova di permeabilità in foro nelle rocce (prova Lugeon);
1.3 PROVE IN FORO DI SONDAGGIO
1.3.1 Prove penetrometriche dinamiche Standard Penetration Test (S.P.T.);
1.3.2 Prove scissometriche (vane test);
1.3.3 Installazione di colonne piezometriche ed inclinometriche.
2) disporre almeno della seguente attrezzatura obbligatoria:
2.1.1 N. 2 Sonde perforatrici idrauliche a rotazione da piccolo diametro, (macchina operatrice semovente e/o su slitta dotata di antenna e testa di rotazione), complete di pompa per fluido di circolazione e di pompa ad alta pressione per campionamento, con relativi set di aste di perforazione minimo 2 calibri (diametri 50÷76 mm) carotieri semplici e doppi (diametro 101mm), distruttori (triconi, trilama ecc) e tubazioni di rivestimento telescopiche, min. 2 calibri (diametri compresi fra 127 e 200 mm) idonei al raggiungimento di almeno 50 m di profondità in ogni tipo di materiale;
2.1.2 Dispositivo per prove tipo SPT munito di dispositivo di sgancio automatico o comandato idraulicamente;
2.1.3 Attrezzatura idonea per il campionamento indisturbato dei terreni sia con metodo ad infissione sia con metodo rotativo di tipo semplice e doppio, tipo Shelby, Xxxxxxxxx e tipo Xxxxxxx o equivalenti, compresa adeguata dotazione di fustelle portacampioni;
2.1.4 Attrezzatura per prove di permeabilità in foro tipo Lefranc e Lugeon;
2.1.5 Attrezzature varie per misure in foro (freatimetro, scandaglio, pocket penetrometer e torvane);
2.1.6 Attrezzatura per prova scissometrica;
3) disporre di istruzioni dettagliate e documentate sull’utilizzazione ed il funzionamento di tutte le apparecchiature, nonché sulle tecniche di indagini e prove normalizzate.
e) Requisiti strumentali per sorveglianza archeologica
• n. 1 teodolite con precisione di 5” centesimali (misure angolari), dotato preferibilmente di indice o compensatore verticale automatico e sistema di lettura diametrale al cerchio orizzontale e di asta telescopica millimetrata solidale allo strumento mediante vite di bloccaggio per determinazione
altezza strumentale o, in alternativa, n. 1 distanziometro elettronico con precisione 5 ± 5 x 10-6 x D, dove D è la distanza espressa in km, completa di Sw di scarico dati;
• n. 1 autolivello digitale elettronico con registrazione digitale delle misure, con le seguenti caratteristiche:
• registrazione delle misure al centesimo di millimetro;
• standard deviation nominale sulla misura d'altezza su un 1 km AR, con stadia invar, non superiore a
0.5 mm.
• n. 2 ricevitori GPS a doppia frequenza L1 ed L2, con un minimo di 12 canali per frequenza e capacità di registrazione ad intervalli massimi di 5 secondi
• n. 1 stazione grafica con installato almeno un Sw per l’elaborazione dei rilievi di primaria casa, il Sw Autocad®, della ditta Autodesk, nella versione 2000 o successive.
f) Requisiti per indagine strumentale funzionale alla valutazione del rischio bellico residuo
Il soggetto aggiudicatario dovrà dimostrare di disporre almeno della seguente attrezzatura obbligatoria:
• Gradiometro;
• Elettromagnetometro;
• Georadar;
• Georesistivimetro.
Qualora il concorrente non abbia nel proprio organico uno degli elementi indicati tra i requisiti di esecuzione dovrà alternativamente:
1. presentare la propria candidatura in RTI;
2. presentare dichiarazione di impegno a conseguire in prima persona tali requisiti prima dell’avvio del primo Contratto Attuativo;
3. dichiarare di volersi avvalere del subappalto, lì dove subappaltabili. N.B.:.
Qualora tale indicazione specifica non fosse dichiarata verrà attivato il soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.lgs. 50/2016 s.m.ei.
8. INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
Gli operatori economici che si presentano in forma associata devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia un consorzio stabile o una sub-associazione, nelle forme di un raggruppamento costituito oppure di un’aggregazione di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura di cui al punto 7.1 e il requisito di cui al punto 7.5 deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle società raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuno degli operatori economici aderenti al contratto di rete indicati come esecutori e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
I requisiti del d.m. 263/2016 di cui al punto 7.2 devono essere posseduti da ciascun operatore economico associato, in base alla propria tipologia.
Per i raggruppamenti temporanei, è condizione di partecipazione la presenza, quale progettista, di almeno un giovane professionista ai sensi dell’art. 4 del d.m. 263/2016.
Il requisito di cui al punto 7.2 lett. b), relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito di cui al punto 7.1.2 lett. c) relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del D.lgs. 81/2008 è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di coordinamento della sicurezza.
Il requisito di cui al punto 7.1.2 lett. d) relativo all’iscrizione all’Albo professionale dei geologi è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati del relativo servizio.
Il requisito relativo al fatturato globale di cui al punto 7.3 deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo il requisito dell’elenco dei servizi di cui al precedente punto 7.4 lett. a) deve essere posseduto dalla mandataria in misura maggioritaria.
Il requisito dei due servizi di punta (per cui vige il divieto di frazionamento ) di cui al precedente punto 7.4 lett. b) deve essere posseduto dalla mandataria in misura maggioritaria, pertanto il requisito (servizio di punta) presentato dalla mandataria deve essere di importo maggiore.
Il requisito dei due servizi di punta relativi alla singola categoria e ID può essere posseduto da due diversi componenti del raggruppamento.
(N.B. Con riferimento al divieto di frazionamento dei “due servizi di punta”, si rinvia al chiarimento pubblicato da ANAC in data 19 novembre 2018, in forza del quale “il divieto di frazionamento riguarda il singolo servizio di ogni “coppia di servizi” di punta relativi alla singola categoria e ID che deve essere espletato da un unico soggetto. Pertanto nel singolo ID i due servizi di punta possono essere svolti sia da un unico soggetto sia da due soggetti diversi del raggruppamento – mai da tre o più soggetti visto il divieto di frazionamento- per un importo complessivo pari a quello richiesto dagli atti di gara nel singolo ID)
Il requisito di cui al punto 7.4 lett. c) relativo al gruppo di lavoro deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, ad eccezione del Professionista personalmente responsabile incaricato dell’integrazione delle prestazioni specialistiche, che dovrà far capo alla mandataria.
I requisiti di esecuzione di cui al punto 7.6 dovranno essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso precedentemente all’avvio del contratto attuativo o dell’esecuzione delle prestazioni specialistiche.
9. INDICAZIONI PER I CONSORZI STABILI
I consorzi stabili devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura di cui al punto 7.1 deve essere posseduto dal consorzio e dalle società consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti del d.m. 263/2016 di cui al punto 7.2devono essere posseduti:
- per i consorzi di società di professionisti e di società di ingegneria, dalle consorziate secondo quanto indicato all’art. 5 del citato decreto.
- per i consorzi di professionisti, dai consorziati secondo quanto indicato all’art. 1 del citato decreto.
Il requisito di cui al punto 7.2 lett. b, relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito di cui al punto 7.2 lett. c relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del D.lgs. 81/2008 è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di coordinamento della sicurezza.
Il requisito di cui al punto 7.2 lett.d relativo all’iscrizione all’Albo professionale dei geologi è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati del relativo servizio.
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti dal consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
10. AVVALIMENTO
10.1. Prescrizioni per il ricorso all’avvalimento
10.1.1. Oggetto dell’avvalimento
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e soggettivi o connessi ai motivi di esclusione di cui al Capo 6e di idoneità professionale di cui all’art. 7.1.-7.2
Ai sensi dell’articolo 89 del Codice dei contratti, l’Operatore economico può avvalersi, solo per i requisiti di capacità tecnica e professionale di cui al punto 7.1 e al punto 7.2 dei requisiti posseduti da altro Operatore economico (denominato “ausiliario”), alle seguenti condizioni:
a) la documentazione presentata:
- dall’Operatore economico che ricorre all’avvalimento deve riportare i requisiti oggetto di avvalimento (dei quali il medesimo è carente);
- dall’ausiliario deve riportare l’indicazione dei mezzi e delle risorse umane e strumentali di cui egli dispone e mette a disposizione dell’Operatore economico offerente;
b) l’Operatore economico ausiliario non deve incorrere nelle cause di esclusione di cui al Capo 6 e possedere i requisiti di selezione di cui al Capo 7 di propria pertinenza e oggetto di avvalimento, e deve dichiarare tali condizioni mediante il DGUE.
10.1.2. Limiti e condizioni particolari per l’avvalimento
Trovano applicazione i seguenti limiti e condizioni particolari oltre a quelli di cui all’art. 89 del Codice:
a) i servizi professionali coperti da riserva di legge ai sensi dell’articolo 2229 del codice civile devono essere eseguiti esclusivamente dai soggetti pertinenti e competenti;
b) non è ammessa alcuna forma di avvalimento in relazione agli elementi dell’Offerta.
10.2. Contratto di avvalimento
Ai sensi dell’articolo 89, comma 1, del Codice dei contratti, alla documentazione deve essere obbligatoriamente allegato, a pena di esclusione, il contratto di avvalimento in originale o copia
autentica con il quale l’Operatore economico ausiliario si obbliga nei confronti dell’Operatore economico che ricorre all’avvalimento a fornire a quest’ultimo i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto; il contratto di avvalimento:
a) deve avere, pena di nullità, i contenuti minimi di cui all’articolo 1325 del codice civile e, nei limiti della sua compatibilità, di cui all’articolo 88 del Regolamento generale;
b) deve altresì contenere la specificazione dei requisiti forniti, delle risorse e dei mezzi messi a disposizione dall’ausiliaria, i quali devono essere individuati o chiaramente individuabili;
c) se non presentato può essere oggetto di soccorso istruttorio di cui al punto 16, solo se si tratta di mera “dimenticanza” in fase di allegazione all’offerta, al ricorrere di tutte le seguenti condizioni:
--- è stato stipulato e sottoscritto prima della data di scadenza per la presentazione delle offerte;
--- tale stipula e sottoscrizione è documentata e comprovata con data certa, scritta e inoppugnabile, da fornirsi a cura dei contraenti;
--- in fase di partecipazione risulta evidente, dalle specifiche dichiarazioni di cui al punto 1.1.1, presentate dagli Operatori economici offerente e dell’ausiliario, la manifestazione di volontà di concludere un contratto di avvalimento, volontà che non può essere surrogata dalla sola presentazione del contratto;
d) la previsione di cui alla lettera c) si applica anche se è presentato con taluni contenuti indicati in modo impreciso, equivoco o parziale, purché non in palese violazione delle previsioni di cui alle lettere a) e b), e le condizioni che rimediano a tali difetti siano preesistenti alla data di scadenza per la presentazione delle offerte e tale preesistenza sia documentata o comprovata con data certa.
11. SUBAPPALTO
L’esecuzione dei servizi di cui al presente Accordo Quadro è direttamente affidata all’Appaltatore, il quale non potrà a sua volta cederla o subappaltarla, nemmeno in parte, ad altro operatore senza la preventiva autorizzazione della Committente. Il subappalto è ammesso nei casi e secondo la procedura prevista ai sensi del combinato disposto dell’art. 31 comma 8 e dell’art. 105 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.ei..
E fatto espresso divieto all’Aggiudicatario di cedere il contratto a pena di nullità, fatto salvo quanto previsto dall’art. 106 c. 1 lett. d) del D.lgs. 50/2016 e s.m.ei..
I concorrenti devono obbligatoriamente ed analiticamente indicare, all’atto della presentazione dell’offerta, i servizi e le attività che intendono subappaltare o concedere in cottimo, in conformità alla legislazione vigente, nei limiti ed alle condizioni previste dagli artt. 31 comma 8 e 105 del D.lgs. 50/2016 e s.m.ei.
Si fa rinvio all’art. . 31 comma 8 del D.lgs. 50/2016 e s.m.ei.,In assenza di presentazione, in sede di partecipazione alla gara, voler subappaltare tutte le attività nei limiti di legge, non sarà concessa alcuna autorizzazione al subappalto e l’Affidatario sarà tenuto ad eseguire direttamente le prestazioni.
In ogni caso l’affidamento dei servizi a ditte specializzate non esonera in alcun modo l’Affidatario dagli obblighi assunti con la sottoscrizione dell’A.Q. essendo esso unico e solo responsabile verso la Committente della buona esecuzione dei servizi sollevando la stessa da ogni pretesa dei subappaltatori o da richieste di risarcimento danni avanzate da terzi in conseguenza all’esecuzione delle attività oggetto di subappalto.
Il tempo necessario per l’ottenimento dell’autorizzazione al subappalto, secondo quanto previsto dall’art. 105, comma 18 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.ei., non costituirà motivo di protrazione o sospensione del termine stabilito per l’ultimazione dei servizi, ne potrà essere addotto a fondamento di alcuna richiesta o pretesa di indennizzi, risarcimenti o maggiori compensi di sorta.
Si precisa che in capo ai soggetti subappaltatori saranno effettuate le medesime verifiche dei requisiti previste per il concorrente.
Nel caso di subappalti regolarmente autorizzati la perdita, da parte del subappaltatore, dei requisiti di idoneità tecnica ovvero dei requisiti previsti determinerà l’automatica risoluzione del contratto di subappalto. Tale clausola dovrà essere prevista dall’Affidatario nel contratto di subappalto.
La risoluzione del contratto di subappalto non potrà fondare alcun diritto dell’Affidatario di pretendere indennizzi, risarcimenti di danni, ne la proroga della data fissata per l’ultimazione dei servizi.
L'esecuzione delle prestazioni affidate in subappalto non potrà formare oggetto di ulteriore subaffidamento.
Fatto salvo quanto previsto nel comma precedente, la Committente procederà al pagamento all’Affidatario e conseguentemente è fatto obbligo all’Affidatario di trasmettere, entro 20 (venti) giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti al subaffidatario o cottimista e agli esecutori in subcontratto, con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
L’Affidatario è obbligato a trasmettere una dichiarazione, sottoscritta e timbrata anche da parte del subaffidatario attestante l’assenza di prestazioni effettuate nel periodo e pertanto la mancanza di fatture quietanzate relative, nel caso in cui subappaltatori già autorizzati non abbiamo prestato alcun tipo di attività nel periodo di contabilizzazione già liquidato dalla Committente.
Qualora l’Affidatario non trasmetta le fatture quietanziate del subaffidatario o del cottimista e degli esecutori in subcontratto di forniture o la dichiarazione suddetta entro il predetto termine, la Committente sospende il successivo pagamento a favore dell’Affidatario stesso.
La liquidazione delle spettanze avverrà previa presentazione delle fatture quietanzate o della dichiarazione nei modi e tempi sopra precisati.
L’Affidatario è responsabile in solido con il subaffidatario in relazione agli obblighi retributivi e contributivi ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. 276/2003 e dell’art. 105 comma 9 del D.lgs. 50/2016 e s.m.ei.
12. SOPRALLUOGO
Ai fini della presentazione dell’offerta, non è prevista alcuna visita dei luoghi.
13. GARANZIA PROVVISORIA
13.1. Garanzia provvisoria
L’offerta è corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 1%, calcolato in riferimento al corrispettivo a base d’appalto esclusi gli importi stimati relativi alle attività di progettazione e redazione del piano della sicurezza e coordinamento (stimati nel 70% dei servizi di ingegneria) e precisamente di importo pari ad € 20.246,00, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta ai micro, piccoli e medi operatori economici e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dai medesimi costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali nonché la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento sul conto XX00 X 00000 00000 000000000000 della Intesa Sanpaolo;
c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative o da intermediari finanziari che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme, ai sensi dell’art. 103, comma 9 del Codice agli schemi tipo di cui al D.M. 19 gennaio 2018 , n. 31.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo/consorzio ordinario o del GEIE o dell’aggregazione di rete, ovvero al solo consorzio, in caso di consorzi stabili;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con d.m. n. 31 del 19 gennaio 2018 (GU n. 83 del 10 aprile 2018) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”.
4) avere validità per almeno 180 gg;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 secondo comma del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del D.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del D.lgs. 82/2005).
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del D.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al raggruppamento, carenza delle clausole
obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
13.2. Cauzione definitiva e polizza
L’aggiudicatario è tenuto, prima della stipula del contratto, a costituire garanzia definitiva così come previsto dal CSDP.
L’aggiudicatario dovrà altresì munirsi di una polizza di responsabilità civile professionale così come previsto dal CSDP.
14. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 140,00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1300 del 20 dicembre 2017 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 22 del 27 gennaio 2018 o successiva delibera.
In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara [in caso di suddivisione in lotti distinti aggiungere: in relazione “al lotto per il quale non è stato versato il contributo”], ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005 e Sent. Corte di giustizia europea, Sez. VI, 2/6/2016 n. C-27/15.
15. SISTEMA AVCPASS E PASSOE DEGLI OPERATORI ECONOMICI
Ai sensi dell’articolo 2, comma 3, lettera b), della deliberazione di ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016, nell’ambito del sistema AVCPASS, per l’accesso alla Banca dati di cui all’articolo 81 del Codice dei contratti, ciascun Operatore economico deve allegare il proprio «PASSOE», come segue:
a) se l’Operatore economico non è ancora registrato al sistema, deve accedere alla funzionalità di registrazione inserendo i dati personali richiesti. Il sistema invierà in automatico all’indirizzo di posta elettronica indicato il link per perfezionare l’attivazione delle credenziali di accesso;
b) se l’Operatore economico è già registrato può accedere alla pagina di gestione Profili in cui può:
-creare il profilo richiesto da ciascun servizio;
-visualizzare e/o gestire i profili di cui si dispone;
c) gli Offerenti in Forma aggregata, ferma restando l’acquisizione del «PASSOE» da parte di tutti gli Operatori economici, devono allegare il «PASSOE» dell’Operatore economico mandatario o capogruppo (cosiddetto «PASSOE complessivo»), da quale risultano gli Operatori economici mandanti che hanno conferito o conferiranno il mandato;
d) l’accesso ai servizi AVCPASS avviene dai seguenti indirizzi internet:
-per la registrazione utente dell’Operatore economico: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxxx-xx-xxxxxxxxxxxxx-x-xxxxxxxxxxxx- utenti?p_p_id=com_liferay_journal_web_portlet_JournalPortlet
-per l’accesso al servizio dopo la registrazione: xxxxx://xx0.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxx-xxx/
e) consultazione delle istruzioni al primo link citato in fondo alla pagina, «Manuale Utente».
f) la mancata presentazione del PASSOE è sempre sanabile mediante il soccorso istruttorio del Capo 16.
L’operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCpass e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un “PASSOE”; lo stesso dovrà essere caricato tra la ‘Documentazione amministrativa’.
Si segnala che, nel caso in cui partecipino alla presente procedura concorrenti che non risultino essere registrati presso il detto sistema, l’Ente provvederà, con apposita comunicazione, ad assegnare un termine congruo per l’effettuazione della registrazione medesima.
Si evidenzia, infine, che l’eventuale mancata trasmissione del PASSOE, non comporta, di per sé l’esclusione dalla presente procedura.
16. SOCCORSO ISTRUTTORIO
16.1. Soccorso istruttorio formale
Le carenze di qualsiasi elemento formale e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- l’offerta (intesa come buste digitali Risposta di qualifica e/o Risposta Tecnica e/o Risposta economica) pervenuta fuori termine nel sistema telematico non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’offerta plurima o condizionata, l’offerta in aumento e la mancata indicazione del prezzo offerto non sono sanabili mediante soccorso istruttorio e determinano l’esclusione dalla gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi (compresi eventuali allegati richiamati) erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta; richiedendosi per i suddetti documenti la firma digitale, gli stessi dovranno riportare firma digitale apposta in data anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancanza di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
16.2. Soccorso istruttorio informale
La Stazione appaltante:
a) può esperire un soccorso collaborativo, per irregolarità o carenze per le quali è ammesso il soccorso istruttorio, ma che appaiono ragionevolmente di facile soluzione, con richiesta via telefono o posta elettronica, anche non certificata, purché con risposta obbligatoriamente proveniente dal domicilio digitale (PEC) o mail dell’Offerente ai sensi del punto 2.2, per la soluzione in tempi utili prima della conclusione della fase di ammissione ed esclusione degli Offerenti.
b) la mancata ottemperanza al soccorso istruttorio collaborativo informale di cui alla lettera a), non comporta l’esclusione bensì, se del caso, l’attivazione del soccorso istruttorio formale.
c) può invitare gli Offerenti, se lo ritiene necessario, a fornire chiarimenti e precisazioni in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
17. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
L’appalto è disciplinato dal bando di gara, dal presente disciplinare, dal capitolato amministrativo e prestazionale, dallo schema di contratto, dagli altri documenti indicati al punto 2 del presente disciplinare.
In caso di discordanza tra i vari elaborati posti a base di gara, vale la soluzione più aderente alle finalità per le quali gli stessi sono stati prodotti e comunque quella meglio rispondente ai criteri di ragionevolezza e di buona tecnica esecutiva, prevalendo nell’ordine:
- Disciplinare di gara;
- Capitolato amministrativo e prestazionale;
- Elenco Prezzi;
- Contratto Accordo Quadro;
- Contratto Attuativo;
- Elaborati grafici tipologici.
La presentazione dell’offerta equivale ad impegno, da parte del candidato, a mantenere valida l’offerta per almeno 6 mesi.
La gara si svolgerà in modalità telematica: le domande di partecipazione dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Portale di eprocurement sviluppato da BravoSolution, soggetto terzo cui è affidata da parte di ETRA S.p.A. la gestione del sistema di acuisti telematici, accessibile all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono mediante spedizione di messaggi notificati a mezzo PEC (vedi punto 2.3 del presente disciplinare di gara).
La documentazione amministrativa e e l'offerta tecnica/economica dovranno essere inserite, in formato elettronico, nello spazio riservato alla gara di cui trattasi all’interno del Portal, e dovranno essere inviate
entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 20/06/2022
sempre tramite il medesimo portale e-procurement.
Si precisa che il Portale non consente la trasmissione di domande oltre il suddetto termine.
La candidatura deve essere costituita dalla documentazione elettronica di seguito indicata, inserita in tre Buste digitali denominate:
a) “Risposta di Qualifica”, contenente la documentazione amministrativa;
b) “Risposta Tecnica”, contenente la documentazione tecnica;
c) “Risposta Economica”, contenente la documentazione dell’offerta economica.
Per partecipare all’appalto, gli operatori economici interessati dovranno registrarsi sul Portale completando la procedura di registrazione on line sul medesimo Portale.
Per operare sul Portale gli Utenti dovranno possedere i requisiti informatici previsti nel Portale di gara al link:
xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxx/xxxxxx-xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx.xxx
Al fine della partecipazione alla presente procedura interamente gestita con sistema telematico è necessario:
1. possedere (da parte del legale rappresentante ovvero di un procuratore con idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale in corso di validità conforme ai requisiti indicati dal DigitPA (xxx.xxxxxxx.xxx.xx);
2. essere registrati al Portale con le seguenti modalità:
2.i. cliccare su “Nuova registrazione” e completare il form relativo ai Dati di registrazione, tenendo presente che la email indicata nell’area “Informazioni utente” riceverà la password di accesso al Portale nonché ogni ulteriore comunicazione inerente il Portale medesimo al termine del processo di registrazione.
2.ii. La registrazione al suddetto portale dovrà essere completata in tempo utile per poter effettuare la propria offerta. Si precisa che la registrazione è a titolo gratuito ed è condizione necessaria per la partecipazione alla gara, per l’invio di quesiti alla stazione appaltante, per la lettura delle risposte alle richieste di chiarimenti inviate dalla Stazione appaltante. In caso di raggruppamento temporaneo, la registrazione dovrà essere effettuata dal concorrente capogruppo/mandatario.
3. accedere al Portale (previa attivazione di apposita user ID e password) nella sezione “Procedure ad evidenza pubblica” e cliccare su “RDI per tutti”.
3.i. Accedere all’evento “rfq 1927 – Appalto 94/2022 Appalto 94/2022 Accordo Quadro per l’esecuzione di Servizi di Ingegneria e Architettura, Topografici, accessori e servizi e lavori Geologici ed Archeologici (H039S13)” e selezionare il tasto “esprimi interesse” dall’area “Azioni“;
3.ii. Scaricare la documentazione fornita da ETRA dall’area “Allegati Buyer”;
3.iii. Accedere a “Xxx Xxxxxxxx” e cliccare su “Rispondi” per procedere alla compilazione dei campi richiesti;
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (Username), a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante, e la password.
Per supporto tecnico relativo all’utilizzo della piattaforma telematica si può prendere contatto con il Centro Operativo, da lunedì a venerdì dalle ore 9:00 alle ore 18:00, al numero di telefono 00 000000 000 o all’indirizzo di posta elettronica xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx.
18. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (busta digitale “risposta di qualifica”)
I documenti, indicati nel Portale, sono da prodursi con firma digitale (SOLAMENTE OVE RICHIESTA) dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente o, nei casi specificatamente indicati in appresso, in formato elettronico (scansione dell’originale cartaceo).
I documenti così prodotti dovranno poi essere inseriti nel sistema telematico.
Il Concorrente, per inserire la propria documentazione amministrativa, dovrà:
a) accedere, previa registrazione e con le proprie credenziali, all’evento sul Portale xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx;
b) all’interno dell’area denominata “rfq 1927 - RISPOSTA DI QUALIFICA” dovrà compilare, a pena di esclusione, il questionario proposto, indicando alla sezione “Informazioni di partecipazione” in che forma intende partecipare all’appalto tra quelle proposte dalla piattaforma, ed, eventualmente, aggiornando quanto già inserito in fase d’iscrizione al Sistema di acquisti telematici di ETRA SpA. Il questionario (secondo le indicazioni di cui al successivo punto 21) dovrà essere salvato e firmato digitalmente, a pena esclusione, dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente e, in caso di procura, allegarla in formato elettronico (scansione dell’originale cartaceo), ai sensi dell’art. 38, c. 3, del D.P.R. n. 445/2000.
La sottoscrizione dovrà essere resa, a pena di esclusione:
- nel caso di professionista singolo, dal professionista;
- nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;
- nel caso di società o consorzi stabili, dal legale rappresentante.
- nel caso di raggruppamento temporaneo dalla mandataria/capofila
- nel caso di consorzio ordinario costituito, dal legale rappresentante del consorzio stesso.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, dal legale rappresentante di ciascuno dei soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), dal legale rappresentante dell’organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), dal legale rappresentante dell’organo comune nonché dal legale rappresentante di ciascuno degli operatori economici dell’aggregazione di rete;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, dal legale rappresentante dell’operatore economico retista che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, dal legale rappresentante di ciascuno degli operatori economici dell’aggregazione di rete.
c) allegare anche i documenti richiesti nel suddetto questionario, firmati con firma elettronica digitale ove richiesto. In particolare, all’interno degli appositi parametri della risposta di qualifica, dovrà essere compilato e allegato il DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUEe) compilato esclusivamente in versione elettronica (*), utilizzando il link “PREPARA RISPOSTA ESPD” che si trova nella parte iniziale della “Risposta di qualifica”, procedendo come segue:
1) accedere all’evento sul Portale xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx;
2) all’interno dell’area “Risposta di Qualifica” selezionare “Modifica risposta”;
3) selezionare quindi “Prepara risposta ESPD”: si aprirà una nuova finestra “Preparazione risposta ESPD fornitore”;
- scegliere la voce “Nuovo”
- compilare la schermata con tutte le informazioni richieste dal disciplinare di gara;
- cliccare sul pulsante “Quadro generale” e, dopo aver controllato tutte le informazioni inserite, selezionare la voce “Scaricare nel formato”, scegliendo l’estensione “PDF”;
- infine salvare e firmare, con firma digitale del legale rappresentante, il file D.G.U.E. generato;
4) inserire nel Portale il file così ottenuto, unitamente alla restante documentazione prescritta, secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Inoltre dovranno essere compilati i relativi parametri della risposta di qualifica che costituiscono allegati al DGUEe, secondo le modalità indicate nel presente disciplinare.
(*) nell’area allegati – Documentazione Amministrativa sono reperibili indicazioni sulla relativa compilazione (vedasi Allegato “Istruzioni DGUE elettronico”), ed un fac-simile in versione .pdf del DGUE, quest’ultimo da utilizzarsi solo per la consultazione e non per la compilazione, poiché il DGUE va compilato esclusivamente in versione elettronica (*).
Il DGUE dovrà essere compilato solo nelle sezioni richieste, ovvero:
- Parte II informazioni sull'operatore economico: sezione A: informazioni sull’operatore economico;
sezione B: informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico; sezione C: informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti;
sezione D: informazioni in relazione ai subappaltatori sulle cui capacità l’operatore economico non fa affidamento;
- Parte III motivi di esclusione:
sezione A: motivi legati a condanne penali;
sezione B: motivi legati al pagamento di imposte o contributi previdenziali; sezione C: motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali;
sezione D: motivi di esclusione previsti esclusivamente dalla legislazione nazionale(*);
*si precisa che i motivi di esclusione suddetti sono indicati in apposita sezione nella busta di qualifica denominata Dichiarazioni integrative DGUEe Parte III sezione D e negli allegati denominati “Dichiarazioni integrative”.
- Parte IV criteri di selezione:
Indicazione globale per tutti i criteri di selezione (*);
*si precisa che i criteri di selezione relativi alla Parte IV del DGUEe sono indicati in apposita sezione nella busta di qualifica denominata Dichiarazioni integrative DGUEe Parte IV: sezioni A, B, C, D, e negli allegati denominati “Dichiarazioni integrative”.
- Parte VI: dichiarazioni finali.
3.1 L'operatore economico che partecipa per proprio conto e che non fa affidamento sulle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di selezione deve compilare un solo DGUEe, e allegarlo nell’apposito
parametro della risposta di qualifica firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.
3.2 L'operatore economico che partecipa per proprio conto, ma che fa affidamento sulle capacità di uno o più altri soggetti (avvalimento) deve assicurarsi di aver allegato all’interno dell’apposito parametro della busta di qualifica, oltre al proprio DGUEe, un DGUEe distinto che riporti le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati (ausiliari), compilato nelle sezioni A e B della Parte II, nella Parte III, nella Parte IV, ove pertinente e, infine, nella Parte VI, firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa ausiliaria. Per ciascuno dei soggetti ausiliari, dovrà inoltre essere allegato, il modello “Dichiarazioni Integrative Ausiliaria”, disponibile tra gli allegati di gara.
3.3 Infine, se più operatori economici compartecipano alla procedura di appalto sotto forma di raggruppamento, comprese le associazioni temporanee (RTI), dev'essere presentato per ciascuno degli operatori economici partecipanti un DGUEe distinto contenente le informazioni richieste dalle parti II, III, IV e VI, come sopra specificate; pertanto il concorrente impresa mandataria dovrà allegare nell’apposito parametro della risposta di qualifica il DGUEe delle imprese mandanti compilato e firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa mandante, unitamente al modello “Dichiarazioni Integrative Mandanti E Consorziate”, disponibile tra gli allegati di gara.
Lo stesso dicasi in caso di partecipazione in forma di Consorzio ordinario e Consorzio stabile, per cui dovrà essere allegato il DGUEe della consorziata esecutrice unitamente al modello “Dichiarazioni Integrative Mandanti E Consorziate”, disponibile tra gli allegati di gara.
Il DGUE contenente le informazioni richieste dalle parti II, III, IV e VI, compilato e firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore, deve essere allegato nell’apposito parametro della risposta di qualifica:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre. In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del
Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
Per dettagli e istruzioni sulla compilazione del DGUEe, si rinvia alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 18/07/2016, n. 3, reperibile nell’area Allegati, che ha adattato il DGUEe alla normativa italiana (D.lgs. 50/2016) emanando, allo scopo, idonee Linee guida per la sua compilazione.
d) GRUPPO DI LAVORO: indicare in apposita dichiarazione il/i nominativo/i, la qualifica professionale e gli estremi di iscrizione all’albo almeno delle professionalità elencate al punto 7.3.c) del Disciplinare:
e) Dichiarazione requisiti di esecuzione: allegare il modello “Dichiarazione requisiti di esecuzione”
f) compilare, in caso di subappalto, l’apposita sezione. Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo d’imprese di tipo orizzontale, la dichiarazione di subappalto dovrà essere resa dalla capogruppo.
Si precisa inoltre quanto segue:
a) i servizi non possono essere subappaltati in misura superiore alle percentuali definite nel capitolo “Subappalto”;
b) in assenza di indicazioni in merito al subappalto, ETRA S.p.A. non concederà alcuna autorizzazione;
g) inserire, , la scansione dell’originale di un documento di identità del sottoscrittore dell’offerta;
h) allegare, nel caso di avvalimento, a pena esclusione, negli spazi dedicati all’interno della Risposta di Qualifica, la documentazione di cui all’art. 89 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., utilizzando il documento “Dichiarazioni Integrative Ausiliaria” debitamente compilato e firmato digitalmente secondo quanto indicato nel documento stesso. Allegare nell’apposito parametro della risposta di qualifica il DGUEe dell’impresa ausiliaria compilato relativamente alle informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati e firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa ausiliaria.
Allegare inoltre, a pena esclusione, il contratto di avvalimento debitamente compilato e firmato digitalmente dal concorrente e dall'impresa ausiliaria, in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto. Il contratto va allegato anche nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo.
N.B.: Ai sensi del combinato disposto dell’art. 88 del D.P.R. 207/2010 e dell’art. 89, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, il contratto deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente, a pena di nullità dello stesso e quindi di esclusione dall’appalto, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria e il corrispettivo o l’utilità di natura direttamente o indirettamente patrimoniale conseguita dall’ausiliaria. Il contratto di avvalimento deve essere allegato anche in caso di avvalimento infragruppo;
i) a garanzia della sottoscrizione del contratto e dell’eventuale sanzione comminata, ai sensi dell’art. 83, inserire, a pena esclusione, la scansione della documentazione originale cartacea relativa alla garanzia provvisoria, qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, così come prevista al capo X, con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8, del Codice. L’ammontare della garanzia è soggetto a riduzione nei casi e modalità previsti dall’art. 93 co.7 del D.Lgs. 50/2016.
i soggetti in possesso di certificazione di cui all’art. 93 comma 7, al fine di usufruire del beneficio di riduzione delle garanzie dovranno presentarne copia allegandola alla Busta di Qualifica
j) inserire la scansione dell’originale cartaceo della ricevuta di pagamento/scontrino, attestante il versamento del contributo di gara, con le modalità indicate dall’ANAC.
Il mancato pagamento è motivo di esclusione dalla gara senza possibilità di soccorso istruttorio.
k) PASSOE: allegare copia del PASSOE, sottoscritto digitalmente, rilasciato dall’X.X.XX., previa registrazione on-line al “servizio AVCPASS” sul Sito web della stessa fra i servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni ivi contenute, con l’indicazione del C.I.G. che identifica la procedura
l) allegare alla Sezione 1.29 l'autodichiarazione in merito ai requisiti di idoneità tecnico professionale ai fini della sicurezza sul lavoro (MOD 409.03 – MOD 409.04).
m) Allegare nell'apposito spazio il file "Dichiarazione accesso atti", scaricabile nell'area allegati, debitamente compilato e firmato digitalmente.
n) Informativa Antimafia: allegare i modello di dichiarazione sostitutiva di informazione antimafia -Mod
2 e 3 - compilati e firmati da tutti i soggetti come individuati nello Schema indicato nel Mod. 4,
In caso di R.T.I., Consorzio ordinario, Consorzio stabile e Reti di imprese, a pena di esclusione, la documentazione di cui sopra deve essere prodotta anche dalle Imprese mandanti/consorziate esecutrici, secondo le modalità indicate nella “Risposta di Qualifica”.
Al termine dell’inserimento della documentazione richiesta, cliccare su “Salva ed Esci” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.
19. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA (busta digitale “risposta tecnica”)
Il Concorrente, per inserire la propria offerta tecnica dovrà accedere, previa registrazione e con le proprie credenziali, all’evento sul Portale xxxxx://xxxxxxx. xxxxxxxxxxxxx.xxx, entrare all’interno dell’area denominata RISPOSTA TECNICA, entrare nella RdO relativa alla gara denominata nel Portale rfq_1927. Appalto 94/2022 Accordo Quadro per l’esecuzione di Servizi di Ingegneria e Architettura, Topografici, accessori e servizi e lavori Geologici ed Archeologici (H039S13) – RISPOSTA TECNICA” suddivisa in due sezioni;
• sezione “2.1 Offerta tecnico-qualitativa (Fase 1: Valutazione Qualitativa)”
• sezione “2.2 Offerta tecnico-quantitativa (Fase 2: Valutazione Quantitativa)”
L’offerta tecnica dovrà essere redatta in lingua italiana, incondizionata e sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante della/e ditta/e partecipante/i.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Capo 24 “CONTENUTO
DELL’OFFERTA TECNICA“ del presente Disciplinare, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.
Nel caso in cui alcuni elementi dell’offerta tecnica non rispettino le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato, la Commissione giudicatrice assegnerà il punteggio minimo attribuibile per tali elementi in base al metodo di assegnazione del punteggio stabilito per gli stessi. Inoltre tali proposte non saranno in alcun modo vincolanti per la Stazione Appaltante che si riserva di richiederle a sua totale discrezione nel corso della durata contrattuale e il concorrente sarà tenuto a garantire comunque, in caso di aggiudicazione, tutte le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
Si ricorda che l’offerta tecnica non deve recare, pena l’esclusione, alcun riferimento al prezzo offerto, ovvero agli elementi che consentano di desumere in tutto o in parte l’offerta economica del concorrente.
20. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA (busta digitale “risposta economica”)
All’interno della “Risposta economica”, a pena di esclusione immediata dalla gara senza possibilità di soccorso istruttorio:
⇒ nella sezione “Offerta economica”, al parametro “Ribasso offerto”, inserire, a pena esclusione, la percentuale unica di ribasso da applicarsi al corrispettivi (calcolati a sensi del DM 17/06/2016 e dell’Elenco Prezzi Unitari) determinati per ciascun Contratto Attuativo). Verranno prese in considerazione fino a n. 3 (tre) cifre decimali
⇒ compilare la sezione “Costi di sicurezza interni all'azienda” indicando, al solo fine di consentire a questa stazione appaltante di valutarne la congruità, i costi specifici connessi all’attività aziendale, sostenuti dal concorrente, rispetto all’entità ed alle caratteristiche del servizio in gara; (*)
⇒ compilare la sezione “Costi della manodopera” indicando l’importo dei costi della manodopera sostenuti dal concorrente, ai sensi dell’art. 95, c.10 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; (*)
⇒ qualora ricorra una situazione di controllo ai sensi dell'art. 2359 c.c., inserire all’interno dell’Area Allegati Generici, copia dei documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta. Nominare il file “Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 c.c.”
(*)In caso di A.T.I., ogni componente dovrà indicare i propri costi, precisando nell’apposito campo la propria ragione sociale;
L’offerta economica è sottoscritta con le modalità della domanda di partecipazione
21. FIRMA DIGITALE DELLA BUSTA ELETTRONICA
Infine, per inviare la propria candidatura e firmare la busta digitalmente, è necessario:
1. cliccare, nella RDI, entro il termine perentorio per la presentazione dell’offerta, su “Invia Risposta”.
2. seguire le istruzioni della piattaforma per generare il file PDF della Risposta creata e caricarlo firmato digitalmente, a pena esclusione, (dal titolare o legale rappresentante) secondo le indicazioni della piattaforma medesima.
3. Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo d’imprese costituendo o di Consorzio Ordinario costituendo la “Risposta di qualifica” creata dovrà essere controfirmata con firma digitale tanto dal rappresentante o procuratore della impresa mandataria capogruppo che da quello/i della impresa/e mandante/i, a pena di esclusione.
Tuttavia, qualora non sia stata apposta la/e firma/e digitale/i rispettivamente nella “Risposta di qualifica” nella “Risposta tecnica” e nella “Risposta economica”, ma sia comunque presente in uno qualsiasi degli allegati alle stesse la firma digitale del rappresentante legale dell’impresa, o in caso di RTI/Consorzio, le firme dei rappresentanti legali di tutte le componenti il raggruppamento/consorzio, tale/i firma/e saranno sufficienti a garantire la provenienza dell’offerta.
A seguito di tali operazioni, il Concorrente potrà visualizzare nella sua cartella personale l’avvenuto “invio” dell’offerta (costituita dalla documentazione amministrativa e dall’offerta tecnica e dall’economica).
Il dettaglio delle singole offerte sarà accessibile alla Committente solo successivamente alla data di chiusura per la presentazione delle offerte. Le offerte non confermate e quindi non “inviate” non saranno visibili dalla Committente e, pertanto, si intendono non presentate.
Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro affidamento, offerte in aumento, offerte parziali e/o limitate.
Rimangono ad esclusivo rischio del Concorrente, pertanto, non saranno accettati reclami, se, per un motivo qualsiasi, tutte le attività sopra elencate non vengano concluse e i relativi documenti non pervengano al portale entro i termini fissati dalla Committente.
Si consiglia di trasmettere e confermare l’offerta sul Portale almeno 3 ore prima del termine fissato per la presentazione della stessa, al fine di poter eventualmente ricevere adeguato supporto dal Centro Operativo.
Qualunque comunicazione, ex art 76 D.Lgs. 50/2016 avverrà tramite portale all’indirizzo di posta elettronica/Pec indicata in sede di iscrizione all’elenco fornitori.
22. DICHIARAZIONE IMPLICITA
La presentazione dell’offerta equivale a dichiarazione:
1. Di aver preso esatta visione del territorio in cui deve essere espletato il servizio descritto in oggetto;
2. Di essere perfettamente edotto dei tempi richiesti per la corretta e puntuale esecuzione delle prestazioni;
3. Che le spese contrattuali ed accessorie, relative e conseguenti, sono a carico dell’aggiudicatario.
23. CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
Per la determinazione del punteggio e della graduatoria di gara Etra S.p.A. si avvarrà di un’apposita Commissione Giudicatrice, che sarà nominata dopo la scadenza del termine ultimo per la presentazione delle offerte ai sensi dell'art. 77 e dell’art. 216, comma 12 D.lgs. 50/2016.
La valutazione sarà eseguita sulle sole offerte ritenute valide.
La Commissione redigerà verbali per ogni riunione, procedendo all’assegnazione del punteggio per ciascuna offerta e nella seduta finale redigerà la relativa graduatoria.
Saranno applicati i seguenti criteri di valutazione e relativi pesi:
• Offerta tecnica: 70 punti
• Offerta economica: 30 punti
Risulterà aggiudicatario l‘operatore economico che avrà ottenuto il migliore punteggio complessivo, sulla
base dei punteggi e dei criteri sotto riportati.
Il servizio sarà affidato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
La valutazione dell’offerta sarà effettuata in base ai seguenti punteggi.
punteggio | ||
Offerta tecnica | Professionalità e adeguatezza | 25 |
Caratteristiche metodologiche | 45 | |
Offerta economica | 30 | |
Totale | 100 |
23.1. Offerta tecnica e criteri di valutazione
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi che potranno essere alternativamente attribuiti quali punteggi Discrezionali o Tabellari.
Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.
Nella colonna identificata con la lettera Q vengono indicati i “Punteggi quantitativi”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’applicazione di formula matematica.
Tabelle dei criteri discrezionali (D), e quantitativi (Q) di valutazione dell’offerta tecnica
Ai | PROFESSIONALITÀ ED ADEGUATEZZA DELL’OFFERTA | |||||
criterio | punti | n. | sub-criteri di valutazione | punti D | punti Q | |
Professionalità e | ||||||
adeguatezza desunta da un numero massimo di | a.1.1 | Esperienza su reti idriche | 10 | … | ||
3 servizi (per sub- | ||||||
criterio) svolti negli | ||||||
ultimi dieci anni relativi | ||||||
a interventi ritenuti dal | ||||||
concorrente significativi | ||||||
1 | della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, | 25 | a.1.2 | Esperienza su reti fognarie | 10 | … |
scelti fra interventi | ||||||
qualificabili affini a | ||||||
quelli oggetto | ||||||
dell'affidamento, | ||||||
secondo i criteri desumibili dalle tariffe professionali. | a.1.3 | Esperienza su manufatti e impianti di sollevamento | 5 | |||
TOTALE PUNTI | 25 | … |
Bi | CARATTERISTICHE METODOLOGICHE DELL’OFFERTA | |||||
criterio | punti | n. | sub-criteri di valutazione | punti D | punti Q | |
1 | Qualità di esecuzione del servizio e coerenza con la concezione progettuale | 25 | b.1.1 | Approccio metodologico | 3 | … |
b.1.2 | Interazione/integrazione con la committenza | 3 | … | |||
b.1.3 | Qualità e consistenza della struttura tecnica | 8 | ||||
b.1.4 | Dotazione tecnologica e strumentale | 8 | ||||
b.1.5 | Valutazione rischio bellico residuo | 3 | ||||
TOTALE PUNTI | 25 | - |
Ci | CARATTERISTICHE METODOLOGICHE DELL’OFFERTA | |||||
criterio | punti | n. | sub-criteri di valutazione | punti D | punti Q | |
1 | Qualità della proposta per la fase esecutiva | 20 | c.1.1 | Svolgimento dell’incarico di CSE | 6 | |
c.1.2 | Svolgimento dell’incarico di CSE – frequenza delle visite in cantiere | 2 | ||||
c.1.3 | Ufficio di Direzione Lavori | 8 | ||||
c.1.4.a | Ufficio di Direzione Lavori – frequenza visite in cantiere DL | 2 | ||||
c.1.4.b | Ufficio di Direzione Lavori – frequenza visite in cantiere DO | 2 | ||||
14 | 6 | |||||
TOTALE PUNTI | 20 |
23.2. Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica
23.2.1. Nel caso in cui il numero di offerte sia inferiore o uguale a 12
Con riferimento ai criteri di natura qualitativa Ai e Bi (e relativi sub-criteri), c.1.1. e c.1.2 ogni commissario attribuisce a ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale nella colonna “D” della tabella, un coefficiente con il metodo del confronto a coppie con utilizzo della seguente tabella e metodologia:
B | C | D | E | N | TOT | |
A | A= B= | A= C= | A= D= | A= E= | A= N= | A |
B | B= C= | B= D= | B= E= | B= N= | B | |
C | C= D= | C= E= | C= N= | C | ||
D | D= E= | D= N= | D | |||
E | E= N= | E | ||||
N |
Dove con A, B, C, D, E, …N sono rappresentate le offerte dei concorrenti per ogni coefficiente da calcolare; le tabelle utilizzate conterranno tante caselle quante saranno le possibili combinazioni fra tutte le offerte, prese a due a due.
Per ogni coefficiente da calcolare, ciascun commissario confronta l’offerta di ciascun concorrente indicando quale offerta preferisce e il grado di preferenza, variabile tra 1 e 6 (1 - nessuna preferenza; 2 - preferenza minima; 3 – preferenza piccola; 4 – preferenza media; 5 – preferenza grande; 6 - preferenza massima), eventualmente utilizzando anche valori intermedi.
Viene costruita una matrice con un numero di righe e un numero di colonne pari al numero dei concorrenti meno uno come nell’esempio soprastante, nel quale le lettere individuano i singoli concorrenti; in ciascuna casella viene collocata la lettera corrispondente all’elemento che è stato preferito con il relativo grado di preferenza e, in caso di parità, vengono collocate nella casella le lettere dei due elementi in confronto, assegnando un punto ad entrambe.
Al termine dei confronti si attribuiscono i punteggi sulla base del seguente criterio:
si trasforma, per ciascun commissario, la somma dei coefficienti attribuiti mediante il "confronto a coppie", in coefficienti variabili tra zero e uno e si calcola la media dei coefficienti di ciascun commissario attribuendo uno al concorrente che ha ottenuto il coefficiente medio più alto e agli altri concorrenti un punteggio conseguentemente proporzionale al coefficiente raggiunto.
Per il calcolo dei coefficienti si terrà conto di due sole cifre dopo la virgola, troncando le ulteriori cifre eventualmente risultanti dai calcoli.
Nel caso in cui il numero di offerte sia inferiore a 3, si farà ricorso all’attribuzione discrezionale di un coefficiente variabile da zero ad uno da parte di ciascun commissario. In questa ipotesi il valore del coefficiente per i diversi livelli di valutazione sarà il seguente:
- ottimo = 0,9 – 1,0;
- buono = 0,7-0,8;
- sufficiente = 0,5- 0,6;
- scarso =0,2-0,4;
- assente = 0,0-,01.
23.2.2. Nel caso in cui il numero di offerte sia maggiore a 12
Ai fini della valutazione dell’offerta tecnica, per i criteri discrezionali di cui agli elementi di valutazione Ai e Bi (e relativi sub-criteri), c.1.1. e c.1.2 la Commissione giudicatrice procederà discrezionalmente, con l’attribuzione dei punteggi secondo quanto di seguito precisato. Il punteggio relativo a ciascun subcriterio sarà attribuito attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari sulla base di un giudizio cui corrisponde un coefficiente variabile tra 0 e 1 secondo la seguente scala di valori:
Giudizio | Coefficiente | Parametro di valutazione |
Ottimo | 0,9 – 1,0 | Soluzioni tecniche sviluppate in maniera ottimale; informazioni complete; documentazioni da cui si ricava una notevole aderenza alle finalità poste dalla Committente nell’illustrazione del criterio |
Buono | 0,7 – 0,8 | Soluzioni tecniche sviluppate in modo completo ed apprezzabile; informazioni adeguate; documentazioni da cui si ricava una moderata aderenza alle finalità poste dalla Committente nell’illustrazione del criterio. |
Sufficiente | 0,5 – 0,6 | Soluzioni tecniche sviluppate in modo parzialmente sufficiente; informazioni limitate; documentazione da cui si ricava una sufficiente aderenza alle finalità poste dalla Committente nell’illustrazione del criterio. |
Scarso | 0,2 – 0,4 | Soluzioni tecniche sviluppate in modo insufficiente; scarse informazioni e/o informazioni contraddittorie; documentazione che non risponde alle finalità poste dalla Committente nella illustrazione del criterio. |
Assente | 0,0 – 0,1 | Soluzioni tecniche sviluppate in modo gravemente insufficiente; informazioni assenti; documentazione che contrasta con le finalità poste dalla Committente nell’illustrazione del criterio. |
Nelle operazioni matematiche si procederà con l’arrotondamento alla terza cifra decimale.
Agli elementi di valutazione Ai - Bi – c.1.1 e c.1.3 i punteggi saranno attribuiti mediante le seguenti formule: Ai = Σ(v(a)i x punteggio massimo attribuibile sub-criterio)
Bi = Σ(v(b)i x punteggio massimo attribuibile sub-criterio) Ci = Σ(v(c)i x punteggio massimo attribuibile sub-criterio)
dove
Ai, Bi, Ci = punteggi assegnati all’elemento di valutazione
v(a), v(b), v(c) = media dei coefficienti attribuiti dai commissari all’offerta i-esima variabili tra 0 e 1. Σ = sommatoria dei punteggi attribuiti a ciascun sub-criterio
Il punteggio del sub-criterio c.1.2 sarà ricavato dall’applicazione della seguente formula:
C.1.2 = (v(d)i / 4) x massimo punteggio attribuibile al sub-criterio
dove
C.1.2 = punteggio assegnati all’elemento di valutazione
v(d) = valore offerto dal concorrente variabile tra 0 (numero di visite mensili in cantiere pari a quello minimo richiesto di 4) e 4 (numero massimo di visite mensile in cantiere pari a 8).
Tabella corrispondenza visite aggiuntive proposte per CSE e presenza in cantiere per determinazione v(d) | |||||
Numero visite mensili aggiuntivo offerto dal concorrente | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
Presenza in cantiere | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Il punteggio dei sub-criteri c.1.4 e c.1.5 saranno ricavati dall’applicazione della seguente formula:
C.i = (v(d)i / 3) x massimo punteggio attribuibile al sub-criterio
dove
C.i. = punteggio assegnato all’elemento di valutazione
v(d) = valore offerto dal concorrente variabile tra 0 (numero di visite settimanali in cantiere pari a quello minimo richiesto di 2) e 3 (numero massimo di visite settimanali in cantiere pari a 5).
Xxxxxxx corrispondenza visite aggiuntive proposte e presenza in cantiere per determinazione v(d) | ||||
Numero visite settimanali aggiuntivo offerto dal concorrente | 0 | 1 | 2 | 3 |
Presenza in cantiere | 2 | 3 | 4 | 5 |
Nelle operazioni matematiche si procederà con l’arrotondamento alla terza cifra decimale.
23.3. Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica
È attribuito all’offerta economica un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la Formula con interpolazione bilineare
Di (per Ai ≤ Asoglia) = X * Ai / Asoglia
Di (per Ai > Asoglia) = X + (1-X) * [(Ai - Asoglia)/(Amax – Asoglia)]
ove: | ||
Di | = | coefficiente attribuito al concorrente i-esimo; |
Ai | = | valore dell’offerta del concorrente i-esimo; |
Asoglia | = | media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti |
X | = | 0,85 |
Amax | = | valore dell’offerta più conveniente. |
23.4. Metodo per il calcolo dei punteggi
La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il metodo aggregativo compensatore di seguito descritto. Il punteggio è dato dalla seguente formula:
Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn
dove
Pi = punteggio concorrente i;
Cai = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i;
Cbi = coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i;
.......................................
Cni = coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i;
Pa = peso criterio di valutazione a;
Pb = peso criterio di valutazione b;
……………………………
Pn = peso criterio di valutazione n.
I punteggi dei sub-criteri e dell’offerta tecnica non saranno riparametrati.
24. CONTENUTO DELL’OFFERTA TECNICA
Si precisa che l’offerta tecnica presentata dagli operatori economici diventerà parte integrante e sostanziale del contratto che verrà stipulato con l’Aggiudicatario, quindi, nel caso di positiva valutazione ed accettazione, le proposte e metodologie ivi descritte, costruiranno obbligo contrattuale dell’Appaltatore.
I criteri di valutazione ai, bi e ci saranno valutati sulla base dei sub-criteri che dovranno essere descritti mediante fascicoli riportanti ciascuno il “codice sub-criterio”,
La busta “Offerta tecnica” contiene, a pena di esclusione, i documenti di seguito indicati.
A. Con riferimento alla «professionalità e adeguatezza dell’offerta»
La valutazione delle offerte sarà basata sull’analisi del merito tecnico del progettista, valutato sulla base
degli elaborati prodotti per uno o più interventi (max. 3 per ciascun sub-criterio) affini a quelli oggetto dell'affidamento (secondo i criteri desumibili dalle tariffe professionali), svolti negli ultimi dieci anni (dalla data di pubblicazione della presente gara) e ritenuti dal concorrente rappresentativi della capacità dello stesso a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico ed economico.
I documenti presentati a referenza di ciascun sub-criterio possono fare riferimento anche a diversi interventi. La documentazione sarà prodotta per le classi e categorie previste nell’appalto o per classi analoghe rientranti nelle stesse categorie [cfr. Linee Guida ANAC n. 1 – capitolo V - paragrafo 1 e capitolo VI - paragrafo 1.1 - lettera a)].
Per ciascun sub-criterio dovrà essere predisposto un fascicolo il quale dovrà:
• essere costituito da massimo n. 2 facciate in *.pdf formato A3 in cui riportare gli elementi descrittivi e grafici di riferimento per un’adeguata comprensione;
• riportare:
- il sub-criterio per il quale il concorrente presenta il servizio,
- il titolo dell’intervento presentato,
- l’indicazione dell’affidatario e del committente,
- l’importo lavori (con evidenza dell’importo della categoria OG.6);
- la data di inizio e fine dell’incarico,
- la prestazione svolta.
• gli elementi descrittivi non dovranno superare le 40 righe per facciata e con scrittura in corpo non inferiore a 11 punti.
Non sono computati gli indici, sommari, copertine e le eventuali certificazioni di organismi indipendenti allegate alla relazione. Le eventuali facciate in eccedenza non saranno oggetto di valutazione da parte della Commissione giudicatrice.
Pertanto, per ciascuno dei servizi presentati, saranno valutati:
CRITERIO | Codice sub- criterio | SUB-CRITERIO E CRITERI MOTIVAZIONALI |
Esperienza su reti idriche | ||
Sarà valutata l’esperienza nei servizi di ingegneria per interventi di nuova realizzazione, | ||
a.1.1 | riqualificazione e manutenzione straordinaria di reti idriche di distribuzione ed adduzione. Saranno considerate migliori le offerte che dimostrano l’esperienza del concorrente | |
nell’esecuzione di servizi estesi a molteplici tipologie di sistemi di distribuzione e | ||
adduzione idrica, differenti per materiale, pressioni di esercizio, sistemi di posa, impego di | ||
apparecchiature idrauliche di regolazione, entità economica degli interventi. | ||
Esperienza su reti fognarie | ||
Sarà valutata l’esperienza nei servizi di ingegneria per interventi di nuova realizzazione, | ||
a.1 Professionalità ed adeguatezza dell’offerta | a.1.2 | riqualificazione e manutenzione straordinaria di reti fognarie. Saranno considerate migliori le offerte che dimostrano l’esperienza del concorrente nell’esecuzione di servizi estesi a molteplici tipologie di sistemi di drenaggio fognario, differenti per materiale, funzionamento in pressione/gravità, rete di drenaggio |
mista/separata, sistemi di posa, entità economica degli interventi. | ||
Esperienza su manufatti e impianti di sollevamento | ||
Sarà valutata l’esperienza nei servizi di ingegneria per interventi di nuova realizzazione, | ||
riqualificazione e manutenzione straordinaria di manufatti acquedottistici e impianti di | ||
a.1.3 | sollevamento idrici e fognari. Saranno considerate migliori le offerte che dimostrano l’esperienza del concorrente | |
nell’esecuzione di servizi estesi a molteplici tipologie di manufatti acquedottistici (quali | ||
serbatoi) e sollevamenti fognari, differenti per soluzione impiantistica ed entità economica, | ||
nonché l’implementazione di quadri di avviamento inverter e di sistemi di automazione e | ||
controllo remoto.. |
B. Con riferimento alle «caratteristiche metodologiche dell’offerta - Qualità di esecuzione del servizio di progettazione e coerenza con la concezione progettuale»
La valutazione dell’offerta sarà basata sull’analisi della procedura metodologica proposta dal concorrente mediante una Relazione tecnico-illustrativa secondo le seguenti precisazioni:
- sarà costituita da non più di 6 facciate di formato A4 con non più di 40 righe per facciata e con scrittura in corpo non inferiore a 11 punti;
- sarà suddivisa in capitoli, ciascuno dei quali dovrà riportare il codice sub-criterio.
Non sono computati gli indici, sommari, copertine, l’organigramma generale di cui al punto b.1.3 ed i curriculum ad esso collegati.
Si precisa che le eventuali facciate o schede in eccedenza non saranno oggetto di valutazione da parte della Commissione giudicatrice.
La relazione sarà valutata secondo i seguenti criteri:
CRITERIO | Codice sub- criterio | SUB-CRITERIO E CRITERI MOTIVAZIONALI |
b.1 Qualità di esecuzione del servizio di progettazione e coerenza con la concezione progettuale | b.1.1 | Approccio metodologico |
Il concorrente dovrà presentare la metodologia con cui affronterà l’attività di progettazione, descrivendo le modalità, i termini e i controlli interni che si intendono attivare nello sviluppo delle attività con particolare riferimento all’ottimizzazione delle tempistiche per la raccolta dei dati sul campo e la redazione degli elaborati tecnici. Saranno considerate migliori le proposte che: - descrivono l’approccio con cui saranno affrontati i progetti in relazione alla specificità degli stessi, con particolare riguardo al contesto in cui si inseriscono, ai temi che dovranno essere oggetto di approfondimento di indagine, alle soluzioni tecniche ed operative che a giudizio del concorrente rendono ottimale l’espletamento di servizio; - propongono una adeguata articolazione della struttura tecnica impiegata nell’esecuzione del servizio, finalizzata ad assicurare l’esecuzione simultanea di più attività (ad es. interviste, rilievi, indagini geologiche, georadar, progettazione, …); - propongono sistemi di condivisione degli elaborati con la stazione appaltante; - definiscono protocolli di auto-controllo e verifica preliminari alla consegna degli elaborati tecnici, finalizzati a minimizzare il rischio di errori/omissioni nella redazione dei documenti. | ||
b.1.2 | Interazione/integrazione con la committenza | |
Dovranno essere descritti i sistemi che si intendono adottare per interagire con la committenza durante lo svolgimento del servizio, con particolare riferimento: - alle modalità della comunicazione; - alle tempistiche e frequenza; - agli strumenti utilizzati; - alle risorse umane dedicate. | ||
b.1.3 | Qualità e consistenza della struttura tecnica in fase di progettazione | |
Sarà valutata la consistenza della struttura tecnica in relazione alla multidisciplinarietà del gruppo di lavoro ed alla capacità di eseguire più interventi simultanei. Saranno considerate migliori le proposte che: - comprendono all’interno del gruppo di lavoro tutte le professionalità (progettista, coordinatore della sicurezza, topografo, geologo, archeologo, servizio interviste all’utenza) necessarie all’espletamento dei servizi e lavori oggetto di affidamento; - propongono un Gruppo di lavoro che dovrà essere in grado di sviluppare simultaneamente almeno tre servizi di progettazione; - Propongono un gruppo di lavoro qualificato e multidisciplinare. La consistenza del gruppo di lavoro sarà valutata sulla base di un organigramma (che dovrà essere allegato alla Relazione e dovrà avere massimo 1 facciata formato A4) che dovrà prevedere, a pena di esclusione, almeno le seguenti “figure professionali”: - Responsabile della progettazione; - Coordinatore della sicurezza in fase di progettazione e/o esecuzione; - Geologo. La qualità dell’organigramma sarà valutata sulla base di un CV sintetico (massimo una facciata in formato A4, secondo il modello A in allegato) che descriva le competenza di ciascuno dei soggetti proposti. I curricula dei tecnici saranno valutati prendendo in considerazione: titolo di studio e formazione, esperienza maturata nell’arco della vita |
professionale, importo e durata dei lavori aventi caratteristiche di similarità rispetto alle opere da realizzare e per i quali il tecnico abbia svolto mansioni equivalenti a quelle della “Figura professionale” per la quale si propone. Attività svolte diverse da quelle della “Figura Professionale” per la quale il tecnico viene proposto non saranno prese in considerazione. A titolo esemplificativo nel curriculum della figura professionale chiave “progettista” saranno prese in considerazione solo ed esclusivamente le attività di progettazione svolte dal soggetto incaricato; attività diverse, quali ad esempio la direzione lavori, non saranno prese in considerazione e pertanto non devono essere inserite. | ||
b.1.4 | Dotazione tecnologica e strumentale | |
Sarà valutata la qualità e la consistenza della dotazione tecnologica e strumentale proposta per l’acquisizione dei dati dal campo (rilievi, indagini geologiche, indagini strumentali) e la progettazione (software). Saranno considerate migliori le proposte che: - riportano l’elenco dettagliato dei software e degli strumenti previsti per l’esecuzione del servizio; - prevedono sistemi di rilievo topografico caratterizzati da elevata flessibilità d’uso, minore ricorso a opere di installazione, massima accuratezza e affidabilità della rilevazione e connettività con gli ambienti di progettazione; - prevedono l’impiego di strumentazione non invasiva per la ricerca e localizzazione dei sottoservizi; - garantiscono l’uso di software e organizzazione dei dati geografici mediante sistemi GIS. | ||
b.1.5 | Valutazione rischio bellico residuo | |
Sarà valutata la modalità con cui il concorrente intende affrontare la valutazione del rischio bellico residuo in capo al coordinatore della sicurezza in fase di progettazione. Saranno considerate migliori le proposte che dimostreranno: - tempi e modalità di acquisizione della documentazione storica; - tempi e modalità di eventuali indagini sul campo con riguardo alle tecnologie da impiegare. |
C. Con riferimento alle «caratteristiche metodologiche dell’offerta – qualità della proposta per la fase esecutiva»
La valutazione dell’offerta sarà basata sull’analisi della procedura metodologica proposta dal concorrente mediante una Relazione tecnico-illustrativa secondo le seguenti precisazioni:
- sarà costituita da non più di 2 facciate di formato A4 con non più di 40 righe per facciata e con scrittura in corpo non inferiore a 11 punti;
- sarà suddivisa in capitoli, ciascuno dei quali dovrà riportare il codice sub-criterio.
Non sono computati gli indici, sommari, copertine, l’organigramma generale di cui al punto c.1.3 ed i curriculum ad esso collegati.
Si precisa che le eventuali facciate o schede in eccedenza non saranno oggetto di valutazione da parte della Commissione giudicatrice.
CRITERIO | Codice sub- criterio | SUB-CRITERIO E CRITERI MOTIVAZIONALI |
c.1 Qualità della proposta per la fase | c.1.1 | Svolgimento dell’incarico di CSE - Tematiche principali e Metodologia di approccio |
esecutiva | Il concorrente dovrà presentare il criterio metodologico con cui affronterà l’attività di Coordinamento della sicurezza, con particolare riferimento alle modalità di espletamento delle prestazioni in termini di procedure adottate per le azioni da svolgere, di periodicità e frequenza dei briefing di confronto con i referenti del Committente, nel rispetto dei tempi, costi e requisiti di qualità fissati per l’intervento oggetto della prestazione. Dovranno essere descritte le modalità, i termini e i controlli interni che si intendono attivare nello sviluppo delle attività. La relazione dovrà analizzare i problemi e definire l’approccio con cui gli stessi saranno affrontati in relazione alla specificità dell’opera da realizzare e al contesto in cui la stessa si inserisce, individuando gli elementi che dovranno essere oggetto di approfondimento di indagine, indicando le soluzioni tecniche ed operative che a giudizio del concorrente rendono ottimale l’espletamento di servizio richiesto. La Commissione valuterà l’esaustività della proposta metodologica in relazione alla finalità e complessità dell’intervento. | |
c.1.2 | Svolgimento dell’incarico di CSE – frequenza delle visite in cantiere | |
Il concorrente dovrà dichiarare, sotto forma di dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, il maggior numero di visite in cantiere aggiuntive rispetto alla frequenza minima di 4 sopralluoghi al mese (indicativamente uno ogni settimana) previsti dal Capitolato tecnico. Il numero di sopralluoghi aggiuntivi offerti v(d)i potrà variare tra 0 (4 sopralluoghi al mese) e 4 (8 sopralluoghi al mese). A ciascuna visita dovrà fare seguito l’invio di un report sull’andamento dei lavori in riferimento all’applicazione ed al rispetto della normativa sulla sicurezza, su eventuali criticità emerse e sulla risoluzione delle medesime. | ||
c.1.3 | Ufficio di Direzione Lavori | |
Dovrà essere presentato l’organigramma, massimo 1 facciata formato A4, con riportate le professionalità che il concorrente intende impiegare per l’attività di direzione lavori. In particolare dovranno essere indicati i nominativi ed i curriculum di: - Direttore Xxxxxx; - Assistente/i al Direttore lavori con funzioni di “Direttore operativo”; - Assistente/i al Direttore lavori con funzioni di “Ispettore di cantiere”. Saranno considerate migliori le proposte che propongono un gruppo di lavoro che dovrà essere in grado di sviluppare simultaneamente almeno tre servizi di direzione lavori. Saranno valutati il numero dei professionisti impiegati e i relativi curriculum. La qualità dell’organigramma sarà valutata sulla base di un CV sintetico (massimo una facciata in formato A4, secondo il modello A in allegato) che descriva le competenza di ciascuno dei soggetti proposti. I curricula dei tecnici saranno valutati prendendo in considerazione: titolo di studio e formazione, esperienza maturata nell’arco della vita professionale, importo e durata dei lavori aventi caratteristiche di similarità rispetto alle opere da realizzare e per i quali il tecnico abbia svolto mansioni equivalenti a quelle della “Figura professionale” per la quale si propone. Attività svolte diverse da quelle della “Figura Professionale” per la quale il tecnico viene proposto non saranno prese in considerazione. A titolo esemplificativo nel curriculum della figura professionale chiave “direttore lavori” saranno prese in considerazione solo ed esclusivamente le attività di direzione lavori svolte dal soggetto incaricato; attività diverse, quali ad esempio la progettazione, non saranno prese in considerazione e pertanto non devono essere inserite. | ||
c.1.4 | Ufficio di Direzione Lavori – frequenza delle visite in cantiere | |
Il concorrente dovrà dichiarare, sotto forma di dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, il maggiore impegno del Direttore lavori e del Direttore Operativo rispetto al minimo previsto in capitolato per la presenza in cantiere ed in particolare: - Numero minimo di visite settimanali in cantiere del Direttore Lavori (la cadenza minima prevista è di due volte a settimana); il numero massimo che il concorrente potrà offrire è pari al numero di giorni lavorativi settimanali ossia 5. - Numero minimo di visite settimanali in cantiere dei “Direttori Operativi” (è richiesta la presenza, con cadenza minima due volte a settimana, di almeno un assistente con funzioni di “Direttore operativo”); il numero massimo che il concorrente potrà offrire è pari al numero di giorni lavorativi settimanali cioè 5. |
Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto che eseguirà le prestazioni, ai sensi dell’art. 24, comma 5 del Codice, l’incarico è espletato da professionisti iscritti negli appositi Albi, personalmente responsabili e nominativamente già indicati nell’offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali.
È ammessa la coincidenza nello stesso soggetto di una o più delle figure professionali sopra indicate.
È possibile indicare uno stesso soggetto quale responsabile contemporaneamente di più prestazioni specialistiche, così come è possibile indicare per una stessa prestazione specialistica, più soggetti.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nella documentazione tecnica, pena l’esclusione dalla procedura di gara.
L’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta, con le stesse modalità dal disciplinare di gara per la sottoscrizione della domanda di partecipazione e per la presentazione dell’offerta economica.
25. CONTENUTO DELL’OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica deve contenere:
a) Percentuale unica di ribasso da applicarsi al corrispettivi (calcolati a sensi del DM 17/06/2016 e dell’Elenco Prezzi Unitari) determinati per ciascun Contratto Attuativo. Verranno prese in considerazione fino a n. 3 (tre) cifre decimali.
L’offerta economica è sottoscritta con le modalità della domanda di partecipazione che, per maggiore precisione, si riportano di seguito.
L’offerta tecnica e l’offerta economica sono sottoscritte e presentate:
- nel caso di professionista singolo, dal professionista;
- nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;
- nel caso di società o consorzi stabili, dal legale rappresentante.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituito, dal legale rappresentante della mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, dal legale rappresentante di ciascuno dei soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), dal legale rappresentante dell’organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), dal legale rappresentante dell’organo comune nonché dal legale rappresentante di ciascuno degli operatori economici dell’aggregazione di rete;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, dal legale rappresentante dell’operatore economico retista che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, dal legale rappresentante di ciascuno degli operatori economici dell’aggregazione di rete.
Sono inammissibili le offerte economiche plurime o che superino l’importo a base d’asta.
Per il calcolo dei coefficienti si terrà conto del numero dei decimali all’infinito dopo la virgola, utilizzando il supporto informatico del foglio elettronico di calcolo di Excel, mentre la semplice visualizzazione del risultato, non determinante ai fini del calcolo, sarà limitata alla terza cifra decimale, secondo il criterio di arrotondamento di Excel.
25.1. Offerta in fase di rilancio
Agli operatori economici sottoscrittori dell’Accordo Quadro in fase di rilancio del confronto competitivo per l’affidamento dei singoli contratti attuativi sarà richiesto un rilancio competitivo secondo quanto di seguito descritto.
N.B. Gli appalti specifici saranno singolarmente affidati, secondo le effettive necessità di ETRA S.p.A. e potranno riguardare anche una delle prestazioni oggetto di affidamento che saranno specificate in fase di rilancio del confronto competitivo. Tutti gli altri elementi di cui all’offerta tecnica rimarranno invariati e conseguentemente i punteggi tecnici ottenuti.
- Voce 1: Punteggio offerta tecnica ed economica dell’Accordo Quadro (cd. “ereditata”) su base 100 punti;
- Voce 2: Punteggio offerta economica per il contratto attuativo su base 15 punti. Nel contratto attuativo il concorrente potrà confermare (offrendo il medesimo ribasso dell’Accordo Quadro) o migliorare l’offerta economica presentata nella 1^ fase (offrendo un ulteriore ribasso). Il rilancio economico dovrà essere espresso in punti percentuali aggiuntivi rispetto a quanto proposto in 1^ Fase (ad esempio, 0 in caso di conferma dell’offerta economica di prima fase, 1 in caso in caso in fase di rilancio sia proposto un ulteriore punto percentuale di ribasso e così via). Non saranno ammesse offerte peggiorative (ribassi < rispetto all’offerta economica presentata nella 1^ fase). In questo caso il coefficiente sarà calcolato secondo la seguente formula
Di = (Ra/Rmax)
dove: | ||
Di | = | coefficiente attribuito al concorrente i-esimo; |
Ra | = | ribasso percentuale aggiuntivo offerto del concorrente i-esimo; |
Rmax | = | ribasso percentuale aggiuntivo più conveniente. |
- Voce 3 (applicata solo in caso di contratti attuativi che prevedano l’affidamento della progettazione e dei servizi accessori alla progettazione): Punteggio offerta tempo per il contratto attuativo su base 15 punti. Il concorrente potrà confermare i tempi previsti in capitolato o proporre una riduzione in percentuale degli stessi. In questo caso il punteggio sarà calcolato secondo la seguente formula
Di = Ta/Tmax
dove: | ||
Di | = | coefficiente attribuito al concorrente i-esimo; |
Ta | = | ribasso percentuale dei tempi offerto del concorrente i-esimo; |
Tmax | = | ribasso percentuale dei tempi più conveniente. |
Per poter essere accettato il rilancio dovrà prevedere condizioni pari o migliori rispetto a quelle offerte nella 1^ fase dell’Accordo Quadro. Le condizioni migliorative varranno solo per l’affidamento dell’incarico oggetto di rilancio.
L’Aderente l’Accordo Quadro, invitato a presentare offerta dovrà esprimere la propria migliore offerta (confermando o migliorando quanto offerto in fase di Accordo Quadro), entro 5 giorni o diversa maggiore scadenza stabilita, esprimendo, la corrispondente percentuale di ribasso offerto (max tre cifre dopo la virgola
- troncamento) da applicare all’importo a base d’asta per ogni fase prestazionale dell’incarico richiesto determinato secondo le modalità stabilite in capitolato.
In caso a seguito del rilancio ne derivi un punteggio alla pari, il contratto attuativo sarà stipulato con il concorrente meglio posizionato nella 1^ fase.
ETRA S.p.A. si riserva la facoltà di escludere dall’invito alla 2^ fase l’operatore economico che non abbia presentato offerta nell’arco della durata dell’Accordo Quadro per un totale di 3 (tre) volte senza giustificato motivo.
26. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
La prima seduta telematica avrà luogo nel giorno e nell’ora previsti nel bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Unione Europea, salva diversa determinazione che sarà tempestivamente comunicata mediante l’area Messaggistica della rfq della piattaforma telematica del Portale di gara
Le successive sedute saranno comunicate ai concorrenti unicamente mediante avviso pubblicato nel Portale. Ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge n. 55 del 2019, come prorogato dall'art. 8, comma 7, della legge n. 120 del 2020 e s.m.i., fino al 30 giugno 2023, nelle procedure aperte è applicabile l'articolo 133, comma 8, ovvero il metodo della «inversione procedimentale», pertanto l’Ente si avvale della facoltà di aprire le offerte tecniche, a seguire le economiche dei soggetti che abbiano superato la soglia di sbarramento, prima della verifica della documentazione relativa al possesso dei requisiti di carattere generale e di quelli di
idoneità e di capacità degli offerenti. Il Seggio verificherà in maniera imparziale e trasparente che nei confronti del miglior offerente non ricorrano motivi di esclusione e che sussistano i requisiti e le capacità di cui all’articolo 83 stabiliti dalla stazione appaltante. Resta salva, dopo l’aggiudicazione, la verifica, in capo all’aggiudicatario, sul possesso dei requisiti richiesti ai fini della stipula del contratto.
Il seggio, nella prima seduta telematica, aprirà le buste amministrative al solo fine di verificare i soggetti partecipanti al fine di consentire all’Ente di procedere con la nomina della Commissione, previa verifica della assenza di cause di incompatibilità e/o astensione.
La Commissione di gara, opportunamente nominata, procede all’apertura delle offerte tecniche e alla relativa valutazione; terminata la valutazione, in seduta telematica, inserirà a Portale i punteggi tecnici ottenuti. Sempre in seduta pubblica telematica aprirà le buste economiche, ed individuerà eventuali offerte anomale ai sensi dell’art. 97 comma 3 del Codice.
La verifica dell’anomalia è fatta secondo quanto previsto dall’art. 97, commi 4, 5 e 6 del Codice e la verifica di congruità è rimessa direttamente al R.U.P. eventualmente coadiuvato dalla Commissione Giudicatrice.
Il seggio di gara procederà ad esaminare la busta amministrativa del primo classificato e a verificare le autodichiarazioni, eventualmente condizionando risolutivamente l’esito positivo del sub procedimento di anomalia dell’offerta al buon esito dell’esame di quanto contenuto nella busta amministrativa.
In ogni caso resta salvo quanto previsto dall’art. 95 comma 15 del Codice; pertanto, la graduatoria verrà tenuta ferma e, nel caso in cui il soggetto proposto quale aggiudicatario sia escluso in seguito alla verifica della Busta Amministrativa, il seggio procederà a valutare la busta amministrativa del secondo in graduatoria. Il RUP procederà, se del caso, alla verifica dell’anomalia si sensi del citato art. 97 comma 3 del Codice.
Le ammissioni ed esclusioni per cause riconducibili all’articolo 80 del Codice dei contratti oppure per mancanza dei requisiti di selezione richiesti per la partecipazione, anche se conseguenti al soccorso istruttorio, saranno comunicate ai sensi dell’art.76 comma 2 bis del Codice, mediante l’area Messaggistica della rfq della piattaforma telematica del Portale di gara Appalti.
Qualora si accerti che, sulla base di univoci elementi, vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero che sono imputabili ad un unico centro decisionale, si procederà ad escludere i concorrenti che le hanno presentate.
All’esito delle operazioni di cui sopra, si redigerà la graduatoria e verrà proposta l’aggiudicazione al concorrente che ha presentato la migliore offerta e che sia stato ammesso all’esito della apertura della Busta Amministrativa. A parità di punteggio sarà privilegiato il concorrente che avrà conseguito il miglior punteggio per l’offerta tecnica. In caso di offerte con punteggi uguali si procederà alla richiesta di un’offerta migliorativa e successivamente, nel caso di ulteriore pareggio ovvero nel caso di mancanza di offerte migliorative, a sorteggio ai sensi dell’art. 77 del R.D. n. 827/1924
La proposta di aggiudicazione è soggetta ad approvazione dell’organo competente, ai sensi dell’art. 33 del Codice; l’aggiudicazione verrà dichiarata mediante apposito provvedimento dell’Ente.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett.
b) del Codice - i casi di esclusione da disporre per:
• mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;
• presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
• presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara. L’offerta vincolerà il concorrente per 180 (centottanta) giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dall’Ente. Nel caso in cui il procedimento non si concluda entro il termine previsto, l’Ente, ai sensi dell’art. 32, comma 4, del Codice, potrà chiedere il differimento di detto termine.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
27. AGGIUDICAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO E DEI SINGOLI CONTRATTI ATTUATIVI
27.1. Aggiudicazione dell’accordo quadro
La Committente si riserva la facoltà di aggiudicare anche qualora i concorrenti ammessi siano in numero inferiore ai 6 ovvero di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente/congrua o idonea in relazione all’oggetto del contratto, ai sensi dell’art. 95 comma 12 del D.lgs. 50/2016 smi, senza che i concorrenti possano nulla pretendere al riguardo, a qualsivoglia titolo.
La Commissione giudicatrice al termine della procedura, proporrà l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro e la stipula dei relativi contratti normativi all’organo competente di ETRA S.p.A. (art. 32 del D.lgs. 50/2016 smi).
27.2. Aggiudicazione dei singoli contratti attuativi
La Committente si riserva la facoltà di aggiudicare in fase di rilancio anche in presenza di una sola offerta purché conveniente/congrua o idonea ovvero di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente/congrua o idonea in relazione all’oggetto del contratto, ai sensi dell’art. 95 comma 12 del D.lgs. 50/2016 smi, senza che i concorrenti possano nulla pretendere al riguardo, a qualsivoglia titolo.
Agli operatori economici sottoscrittori dell’Accordo Quadro in fase di rilancio del confronto competitivo per l’affidamento dei singoli contratti attuativi sarà richiesto un rilancio competitivo secondo quanto stabilito al CAPO III del CDSP.
Qualora un operatore economico abbia concorso contemporaneamente a più appalti specifici e per i medesimi risulti il miglior offerente, l’operatore economico potrà essere aggiudicatario ed eseguire contemporaneamente n. 3 incarichi di progettazione o direzione lavori. Qualora tutti i concorrenti in graduatoria fossero già affidatari di n. 3 incarichi si procederà con l’affidamento di ulteriori incarichi professionali. La contemporaneità verrà verificata sulla base della data di affidamento dell’incarico e:
• della data di verifica dell’ultima fase progettuale affidata o trascorsi 30 gg. naturali e consecutivi dalla data di consegna del progetto completo oggetto di contratto per gli incarichi di progettazione;
• della data di fine lavori per gli incarichi di direzione lavori.
In caso l’aggiudicatario dell’Accordo Quadro si sia aggiudicato contemporaneamente n. 3 (tre) incarichi (contratti attuativi) di progettazione e n. 3 incarichi (contratti attuativi) di direzione lavori, non sarà invitato ai successivi rilanci fino a che non avrà espletato le prestazioni affidate. Tale indicazione potrà essere derogata in caso l’aggiudicatario non possa completare le prestazioni affidate per cause ad esso non imputabili.
In caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero di procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell’appaltatore o di risoluzione del contratto ai sensi dell’articolo 88 comma 4-ter del D.lgs. 159/2011, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, saranno interpellati, ai sensi dell’art. 110 del D.lgs. 50/2016 smi, progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di rilancio competitivo e incluse nella relativa graduatoria al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del completamento del servizio.
28. RISERVATEZZA DEL CONTRATTO
Poiché l’esecuzione del contratto richiederà lo scambio tra le parti di informazioni, dati e conoscenze che costituiscono patrimonio indispensabile per il raggiungimento degli obiettivi individuati nel Capitolato e possono riferirsi anche a processi interni di Etra S.p.A., come pure a ricerche, alle parti è fatto divieto di divulgare e comunicare in qualunque modo o forma le informazioni, i dati e le conoscenze riservati a soggetti che non siano autorizzati.
Tali informazioni, dati e conoscenze, dovranno essere utilizzati nella misura e con mezzi strettamente necessari e connessi allo svolgimento delle attività previste dal Capitolato e con modalità che non compromettano in alcun modo il carattere della riservatezza o arrechino altrimenti danno.
Il trattamento di eventuali dati personali e sensibili dovrà avvenire nel rispetto della normativa vigente in materia, in particolare del decreto legislativo n. 196 del 30 giugno 2003 e sue successive modifiche.
Gli obblighi di riservatezza si estendono dalla sottoscrizione del presente accordo, per tutta la durata del contratto fino al decimo anno successivo.
Alla scadenza e in caso di risoluzione per qualsiasi motivo del presente accordo, le parti si impegnano reciprocamente a cancellare o a distruggere qualsiasi registrazione, effettuata su qualunque supporto, di tali
informazioni, dati e conoscenze.
Nel caso in cui la parte che ha ricevuto le informazioni, i dati e le conoscenze riservati abbia violato gli obblighi di riservatezza di cui al presente accordo e tale violazione sia ad essa imputabile, sarà tenuta a corrispondere all’altra parte la somma di € 20.000,00, fatto salvo il risarcimento del danno ulteriore.
29. CODICE ETICO DI ETRA S.P.A.
Con la presentazione dell’offerta l’Appaltatore dichiara di conoscere il “Codice etico” adottato da Etra S.p.A. in esecuzione del D.lgs. 08-06-2001, n. 231 e di accettarne incondizionatamente i contenuti, obbligandosi a sottoscriverlo in sede di stipula del contratto.
Con riferimento alle disposizioni di cui al D.lgs. n. 231/2001 in materia di responsabilità amministrativa degli enti, come successivamente modificato e integrato, l'Appaltatore dichiara e garantisce che, nell'espletamento delle attività previste dal Contratto coloro che:
- rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione della propria società o di una loro unità organizzativa;
- esercitano, anche di fatto, la gestione e il controllo della propria società
- sono soggetti comunque sottoposti alla direzione o vigilanza di alcuno dei precedenti;
- svolgono eventuali collaborazioni esterne;
non porranno in essere alcun atto od omissione e non daranno origine ad alcun fatto da cui possa derivare una responsabilità di Etra S.p.A. ai sensi del citato D.lgs.231/2001.
30. SPESE DI PUBBLICAZIONE
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante. Le spese per le pubblicazioni suddette sono quantificate in presunti € 7.000. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
31. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le procedure di ricorso avverso l’iter di appalto e fino alla stipula del contratto, l’Organo competente è il
T.A.R. del Veneto, Xxxxxxxxxx 0000, 00000 Xxxxxxx. Tutte le controversie che sorgeranno dopo la stipula del contratto e che non si siano potute definire con le procedure dell'accordo bonario di cui all'art. 205, D.lgs.
n. 50/2016, saranno attribuite alla competenza dell’Autorità Giudiziaria Ordinaria del Foro di Vicenza.
32. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati personali saranno trattati da Etra S.p.A., in qualità di Titolare del trattamento, nel rispetto della normativa vigente, in conformità all’informativa ai fornitori disponibile al link: xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx.
Con la sottoscrizione dell’offerta, l’operatore economico dichiara di avere preso visione dell’informativa sopra indicata.
IL PROCURATORE SPECIALE
Area Servizi Generali e Approvvigionamento X.xx (Xxx. Xxxxxxx Xxxxx)
MODELLO A. CURRICULUM VITAE
• ragione sociale del Concorrente. In caso di Concorrenti raggruppati indicare la ragione sociale del componente del raggruppamento alla cui struttura appartiene il titolare del Curriculum Vitae.
• Posizione proposta: Progettista, Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione, Direttore Lavori, ecc.
• Nome e cognome: (generalità del titolare del Curriculum Vitae)
• Luogo e data di nascita:
• Professione: (indicare la professione attuale)
• Anzianità professionale: (indicare da quanto tempo svolge la professione di cui sopra)
• Rapporto di lavoro: (indicare se titolare, socio, dipendente o consulente abituale)
• Titolo di studio e formazione: (indicare il più elevato titolo di studio conseguito, presso quale istituto e quando; corsi perfezionamento e simili)
• Lingue: (precisare le lingue conosciute ed il grado di familiarità: sufficiente, buono, ottimo) Curriculum Vitae: descrivere succintamente le principali attività svolte secondo lo schema del modello seguente fino ad un massimo di 10 lavori. I lavori oltre il 10° non saranno presi in considerazione. I
concorrenti presenteranno gli interventi ritenuti più rappresentativi delle proprie capacita professionali. Per ogni attività svolta deve essere indicata una persona da contattare per poter eseguire la verifica dell’effettivo svolgimento dell’attività stessa. Il concorrente a dimostrazione dell'effettivo svolgimento dell'attività dichiarata nei curricula delle figure professionali potrà presentare, in alternativa al nome della "persona da contattare", documenti probatori (in copia conforme all'originale) che comprovino inequivocabilmente lo svolgimento dell'attività stessa. Per i servizi svolti come libero professionista in luogo del datore di lavoro indicare “LIBERA PROFESSIONE”.
Nome e Descrizione lavoro | Datore di lavoro | Committent e | Persona da contattare per verifica | Ruolo ricoperto | Xxxxxx (dal … / al …) | Importo dell’opera |