Protocollo di Intesa tra
Protocollo di Intesa tra
la REGIONE SICILIANA ASSESSORATO REGIONALE DELLA SALUTE
e CITTADINANZATTIVA
La Regione Siciliana - Assessorato della Salute, rappresentata da Xxxxxxx Xxxxx, domiciliato in Palermo, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx 00 – Assessorato regionale della Salute, per la carica di Assessore per la Salute
e
Cittadinanzattiva Sicilia APS, rappresentata da Concetto Xxxxxxx in qualità di Legale Rappresentante della Associazione denominata Cittadinanzattiva Sicilia APS, con sede in Xxxxxx Xxxxxxxx, 0, palazzo satellite comunale, 98122 Messina. CF: 92007480897
di SEGUITO CONGIUNTAMENTE INDICATI COME “le Parti”,
PREMESSO CHE
Seppur negli ultimi venti anni il farmaco equivalente ha gradualmente visto aumentare le sue prescrizioni da parte dei medici e l’utilizzo da parte dei pazienti, diverse analisi descrivono come ancora il nostro Paese sia uno degli ultimi in Europa, nell’impiego degli stessi.
In Italia nel 2020, la quota percentuale di farmaci equivalenti ha rappresentato 20,5% della spesa e il 30,7% dei consumi (Fonte OSMED, 2020).
Anche all’interno del territorio nazionale coesistono delle disomogeneità: le Regioni del Sud Italia, tra cui la Sicilia, hanno mostrato le più alte percentuali di spesa per i farmaci che hanno goduto della copertura brevettuale contro quelle del Nord che hanno evidenziato la più alta incidenza di spesa per i farmaci equivalenti. (ibidem).
⬧ VISTO l’art. 130, comma 3 della L.549/95;
⬧ VISTO il D.L. n. 323 del 20 giugno 1996, convertito nella L. n. 425/96;
⬧ VISTA la L. 405/01;
⬧ VISTA la L. n 149/05;
⬧ VISTO l’art. 10 del D.Lgs. 219/06;
⬧ VISTO il DA 1438/21 di approvazione del Piano Regionale della Prevenzione 2020 – 2025;
PRESO ATTO dell’elevata quota di compartecipazione versata dai cittadini siciliani per la mancata scelta del farmaco equivalente, che contribuisce ad aggravare le esistenti disuguaglianze economiche rispetto alle regioni del nord;
- CONSIDERATO CHE Cittadinanzattiva Sicilia APS (di qui in poi “Cittadinanzattiva”) è un’organizzazione che mira a rafforzare il potere di intervento dei cittadini nelle politiche pubbliche, attraverso la valorizzazione delle loro competenze e del loro punto di vista;
- CONSIDERATO CHE Cittadinanzattiva interviene a difesa del cittadino, attuando i diritti riconosciuti dalle Leggi e favorisce il riconoscimento di nuovi diritti;
- CONSIDERATO CHE Cittadinanzattiva fornisce ai cittadini strumenti per attivarsi e dialogare a un livello più consapevole con le Istituzioni, costruisce alleanze e collaborazioni indispensabili per promuovere i diritti, ispirandosi alla Carta Europea dei diritti del Malato (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxx/xxxxx_xxxxxxx_xxxxxxx_xxxxxx.xxx);
AL FINE DI:
1. Promuovere azioni utili, ciascuna nel proprio ambito di competenza, volte a sensibilizzare, coinvolgere ed informare i cittadini e gli Operatori Sanitari sul tema dei farmaci equivalenti;
2. Costruire una fattiva collaborazione e condivisione delle azioni, mirata a rafforzare la strategia regionale delle politiche sanitarie del territorio, con particolare attenzione alle politiche del farmaco, ivi compreso il tema dell’antibiotico-resistenza;
E PERTANTO DI:
3. Definire un piano integrato di azioni finalizzate alla realizzazione delle attività necessarie allo svolgimento della “Campagna Ioequivalgo ed. 3 bis” (di qui in poi “Ioequivalgo”) volta a:
⬧ Agevolare cittadini e pazienti nella conoscenza dei farmaci equivalenti;
⬧ Informarli e fornire loro un’opportunità di scelta consapevole, a vantaggio della sostenibilità economica delle famiglie (dato che la differenza di prezzo, tra il farmaco c.d. “brand” e quello equivalente, è a carico della persona a cui viene prescritto);
⬧ Promuovere ulteriormente la trasparenza sulle politiche dei prezzi;
⬧ Ridurre gli sprechi da mancata aderenza terapeutica, dovuta molto spesso ad un’interruzione delle cure per difficoltà economiche;
⬧ Formare i professionisti sanitari sull’importanza dei farmaci equivalenti in termini di capacità di generare risorse economiche riallocabili altrove, operando inoltre sulla riduzione dell’estrema variabilità prescrittiva sotto il profilo dell’appropriatezza d’uso dei medicinali;
⬧ Garantire equità di accesso alle cure anche ai cittadini stranieri, residenti sul territorio nazionale.
4. Supportare l’amministrazione regionale nelle politiche di prevenzione discendenti dal PRP 2020 – 2025 e connesse all’uso consapevole dei farmaci ed al contrasto all’antibiotico resistenza.
SI CONVIENE QUANTO SEGUE:
ARTICOLO 1 – Oggetto dell’intesa
Le premesse e gli allegati formano parte integrante e sostanziale del presente Protocollo di Intesa.
La Regione Siciliana – Assessorato della Salute e Cittadinanzattiva, si impegnano a mettere a regime un sistema strutturato di azioni e attività sul valore del farmaco equivalente ed a promuovere un efficace percorso di conoscenza di tale tipologia di medicinali (es. benefici di un farmaco dal medesimo principio attivo, copertura brevettuale ecc.).
Le parti si impegnano altresì a sensibilizzare la popolazione all’uso consapevole dei farmaci, valorizzando al contempo adeguate strategie di prevenzione basate sulla promozione dell’appropriatezza prescrittiva e dell’aderenza alle terapie nonché, in ultima analisi, sul contrasto al fenomeno dell’antibiotico resistenza.
A tal fine, si impegnano a realizzare congiuntamente Ioequivalgo mediante lo sviluppo di un programma organico di collaborazione che prevede l’attivazione di percorsi di informazione mirata e capillare, capaci di orientare i destinatari – cittadini e pazienti – verso una conoscenza del farmaco equivalente, riducendo al minimo la dispersione di tempo e di risorse economiche e garantendo al contempo un accurato messaggio basato su evidenze scientifiche. Tale azione di sensibilizzazione sarà rivolta anche agli operatori sanitari.
In particolare, l‘Assessorato della Salute si impegna ad attivare un programma di supporto a Ioequivalgo in ambito regionale, proponendo e mettendo a disposizione nuovi canali di informazione e comunicazione sui farmaci equivalenti per i cittadini e gli Operatori Sanitari, individuati così come di seguito in:
a) ambulatori specialistici, Ambulatori di Medicina Generale e Pediatri di Libera Scelta, Farmacie territoriali, Aziende Ospedaliere (URP);
b) siti istituzionali dell’Assessorato della Salute e delle Aziende Sanitarie;
c) corsi di formazione per medici e farmacisti da organizzare presso gli Ordini Professionali di pertinenza;
d) specifiche attività di comunicazione rivolte alla popolazione (con il coinvolgimento di: mass media, medici specialisti, MMG, PLS, Farmacisti etc.);
e) prevedere, ovunque si ritenga opportuno e nei luoghi sopra indicati, l’ampia distribuzione dei leaflet e delle locandine, accompagnata da attività informativa da parte degli operatori adeguatamente formati (v. Art. 7).
ARTICOLO 2 – Struttura di Coordinamento
Per la realizzazione delle attività previste dal presente Protocollo d’intesa è costituita un’apposita Struttura di Coordinamento composta da personale afferente all’Assessorato della Salute e da Cittadinanzattiva, con compiti di programmazione e valutazione tecnica periodica dello stato di avanzamento della collaborazione di cui all’art. 1.
Per l‘Assessorato della Salute è incaricato, nella qualità di coordinatore delle attività, l’Ing. Xxxxx Xx Xxxxx, Dirigente Generale pro tempore del Dipartimento Pianificazione Strategica, per Cittadinanzattiva, è incaricato Xxxxxxxx Xxxxxxx, Segretario regionale di Cittadinanzattiva.
ARTICOLO 3 – Principali attività
Al fine di garantire l’inserimento di Ioequivalgo all’interno di una più ampia strategia regionale per il rafforzamento dell’empowerment, dell’Health Litteracy e di contrasto delle disuguaglianze, sono riportate di seguito le principali attività:
1. Costituzione di un Gruppo di Lavoro regionale di cui al successivo art. 4;
2. Realizzazione di un villaggio Ioequivalgo, nel luogo valutato più idoneo., in cui ospitare l’evento congiunto di avvio dei lavori;
3. Attività o eventi sul territorio previa individuazione di ulteriori canali di distribuzione (di cui all’ art. 1), rispetto a quelli messi a disposizione da Cittadinanzattiva (es. sedi associative di Cittadinanzattiva e presso i propri partner), distribuzione del materiale e diffusione del messaggio.
ARTICOLO 4 – Gruppo di Lavoro regionale
È costituito un apposito Gruppo di Lavoro regionale multidisciplinare, coordinato dall’Assessorato della Salute e Cittadinanzattiva (Struttura di Coordinamento di cui all’art. 2), con il compito di definire le modalità attuative del suddetto xxxxxxxxxx.Xx Gruppo è composto da:
a) Rappresentanti incaricati dalla Regione Siciliana - Assessorato della Salute di cui all’art. 2:
🗉 Responsabile pro tempore dell’Ufficio Speciale Comunicazione;
🗉 Responsabile pro tempore del Servizio 7 Farmaceutica – DPS;
🗉 Responsabile pro tempore del Servizio 8 Programmazione territoriale – DPS;
🗉 Responsabile pro tempore del Centro Regionale di Farmacovigilanza – DPS;
🗉 Responsabile pro tempore del Servizio 5 DASOE;
b) Rappresentante regionale nominato da Cittadinanzattiva (referente locale delle attività);
c) Rappresentanti regionali delle sigle/organizzazioni che hanno aderito alle precedenti edizioni di Ioequivalgo e che hanno dato la propria disponibilità a proseguire nel nuovo percorso (cfr. nota in calce al presente documento);
d) Rappresentanti regionali delle sigle/organizzazioni individuati dall’Assessorato della Salute;
⬧ Presidente Regionale FNOMCEO
⬧ Segretario Regionale FOFI
⬧ Segretario Regionale SIMG.
Nessuna retribuzione è prevista per i componenti del Gruppo di Lavoro Regionale.
I rappresentanti nonché componenti del Gruppo di Lavoro di cui all’art. 4 saranno indicati nel piano operativo così come esplicitato di seguito.
ARTICOLO 5 – Compiti del Gruppo di Lavoro regionale
Il Gruppo di Lavoro si riunirà almeno una volta fisicamente o da remoto, e proseguirà i lavori anche attraverso strumentazioni informatiche.
Compiti del Gruppo di Lavoro:
a) acquisizione dei dati a supporto delle iniziative da pianificare
b) mappatura dei canali di comunicazione e diffusione messi a disposizione per Ioequivalgo, attingendo dall’art.1 punti a) – b) – c) ecc., integrando eventualmente con ulteriori canali/soggetti individuati in fase di primo incontro;
c) stesura di un cronoprogramma delle attività (es. 12 maggio 2022– 22 maggio 2022 Trasmissione del Video spot “Ioequivalgo” su canale televisivo locale “nome canale” ecc...);
d) pianificazione della comunicazione, promozione ed informazione alla cittadinanza sul tema del “farmaco equivalente” e “dell’uso consapevole dei farmaci” sotto il coordinamento dell’Ufficio Speciale Comunicazione per la Salute, in raccordo con il Servizio 7 Farmaceutica dell’Assessorato Regionale della Salute e con le Strutture sanitarie del SSR.
ARTICOLO 6 – Contributi economici
La Campagna Ioequivalgo è resa possibile grazie al “sostegno non condizionato di Egualia”, secondo specifico accordo contrattuale tra Cittadinanzattiva APS (Sede Nazionale) ed Egualia.
Non sono previsti impegni finanziari da parte dell’Assessorato della Salute. Le attività oggetto del presente Protocollo di Intesa saranno realizzate senza nuovi o maggiori oneri a carico dell’Amministrazione Regionale. Resta salva la possibilità di convenire, nell’ambito di ulteriori accordi, eventuali forme di sostegno locale a specifiche attività legate all’implementazione del presente protocollo.
ARTICOLO 7 – Materiali di Comunicazione
L’Assessorato Salute – Ufficio Speciale Comunicazione si impegna a divulgare sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx e sui canali social del SSR il leaflet del progetto Ioequivalgo (tradotto in sette lingue) e a promuovere l’APP “Ioequivalgo”, indicando le modalità per il download gratuito.
L’Assessorato della Salute – Ufficio Speciale Comunicazione si riserva la possibilità di implementare i materiali divulgativi della Campagna Ioequivalgo, predisponendo eventuali altri materiali di comunicazione e informazione in linea con i temi riportati al punto 1 “Oggetto dell’Intesa” (antibiotico resistenza, appropriatezza prescrittiva, aderenza alle terapie).
Cittadinanzattiva si impegna a fornire a titolo gratuito i materiali cartacei e digitali (di qui in poi denominati “cruscotto”) così come di seguito:
- Leaflet e locandine in cartaceo [25.000 leaflet e 500 locandine]
- Applicazione dell’APP “Ioequivalgo” sviluppata da Farmadati Italia;
- Video-spot su Youtube;
- Sito internet dedicato a Ioequivalgo;
- Attività digital (Pagina Facebook dedicata a Ioequivalgo, Twitter ecc.).
- Il cruscotto potrà essere oggetto di presentazione alla cittadinanza, durante l’evento di lancio della Campagna (di cui all’art.3 punto 2) e sarà affiancato, nell’occasione, da slide retropalco e roll-up.
- Tutti i materiali di comunicazione predisposti ad hoc per la terza annualità, saranno integrati con eventuali nuovi loghi e diciture (comunicati stampa, lettere istituzionali, roll up, slide retropalco) e riporteranno inoltre la dicitura “con il sostegno non condizionato di Egualia”.
- Tutti i materiali di comunicazione antecedenti alla terza annualità e già disponibili al momento della sottoscrizione del presente protocollo, non potranno essere modificati o integrati né graficamente né a livello di contenuti.
ARTICOLO 8 – Media Relation
L‘Assessorato della Salute e Cittadinanzattiva, ove in loro potere, si impegnano a sostenere le attività di Ioequivalgo attraverso media relation regionali/nazionali.
ARTICOLO 9 - Trattamento dei dati personali
Le parti si impegnano al trattamento dei dati comunque derivanti dall’attuazione del presente Protocollo d’Intesa nel rispetto di quanto previsto dal Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati UE n. 2016/679 (GDPR).
ARTICOLO 10 - Durata e modifiche al Protocollo di Intesa
Il presente Protocollo ha validità a Partire dalla data di sottoscrizione dello stesso e fino al completo espletamento delle principali attività di cui all’art. 3.
La data orientativa di chiusura della campagna Ioequivalgo è stabilita entro ottobre 2022. Qualsiasi modifica e/o integrazione al presente Protocollo dovrà essere convenuta di comune accordo e per iscritto tra le Parti.
Future iniziative potranno essere oggetto di collaborazione fra Cittadinanzattiva Sicilia e la Regione Siciliana, così come espresso all’Art. 1 secondo capoverso, al fine di garantire continuità all’opera di sensibilizzazione e di formazione sulle tematiche oggetto della Campagna.
Luogo e data
Segretario Regionale Cittadinanzattiva Sicilia APS Dr. Concetto Xxxxxxx *
x.xx
L’Assessore per la Salute x.xx * Avv. Xxxxxxx Xxxxx