PROCEDURA DI AFFIDAMENTO FORNITURA SACCHI PER IL SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA RIFIUTI

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PROCEDURA APERTA Art. 60 del D.lgs. 50/2016

PROCEDURA DI AFFIDAMENTO FORNITURA SACCHI PER IL SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA RIFIUTI

BANDO DI GARA

SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE

I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale:	ConSer V.C.O. S.p.A.
Indirizzo postale:	Via Olanda, 55
Città: Verbania	Codice NUTS ITC14	CAP: 28922	Paese: ITALIA
All’attenzione di	Sig.ra Xxxxxx Xxxxxxxx	Responsabile del procedimento
Telefono: 0000 000000	Fax. 0000 000000
Posta elettronica:	xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx
Posta elettronica PEC:	xxxxxxxxx.xxx0@xxxxxx.xx
Indirizzo internet:	xxx.xxxxxxxxx.xx
Le offerte vanno inviate a: ConSer X.X.X. X.x.X. - Xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx - 00000 Xxxxxxxxxxxx (XX)
I.2) Appalto congiunto	NO
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:			xxx.xxxxxxxxx.xx
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
Denominazione ufficiale:	Ufficio gare e contratti
Indirizzo postale:	Via Laghetto dei Sogni
Città: Villadossola	CAP: 28844	Paese: ITALIA
Telefono: 0000 000000	Fax. 0000 000000
Posta elettronica:	xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx
Posta elettronica PEC:	xxxxxxxxx.xxx0@xxxxxx.xx
Indirizzo internet:	xxx.xxxxxxxxx.xx
Ulteriori informazioni disponibili presso:		Ufficio gare e contratti
I.4) Tipo di ente aggiudicatore
Altro:	Impresa pubblica di cui all’art. 3, comma 1, lett. t) del D.lgs. 50/2016
I.5) Principali settori di attività
Ambiente e Igiene ambientale

SEZIONE II: OGGETTO

II.1) Entità dell’appalto
II.1.1) Denominazione:
Fornitura sacchi in polietilene LDPE, per la raccolta differenziata dei rifiuti .
II.1.2) Codice CPV principale	19640000-4 (sacchi e sacchetti di polietilene per rifiuti)
II.1.3) Tipo di appalto:	FORNITURE
II.1.4) Breve descrizione:
L’appalto ha per oggetto la fornitura di sacchi in polietilene LDPE per la raccolta differenziata dei rifiuti urbani, come di seguito elencati e con le caratteristiche esposte nel capitolato di gara: LOTTO 1 • N° 4.720.000 sacchi bianchi, capacità lt. 30, per raccolta domiciliare della frazione residua (sacco conforme); • N° 800.000 sacchi bianchi, capacità lt. 60, per raccolta della frazione residua (sacco conforme); • N° 1.850.000 sacchi bianchi, capacità lt. 120, per raccolta della frazione residua (sacco conforme); LOTTO 2 • N° 7.415.000 sacchi rossi, capacità lt. 120, per raccolta domiciliare degli imballaggi in

plastica/multimateriale; LOTTO 3 • N° 700.000 sacchi neri, capacità lt. 60, per raccolta indifferenziata cestini stradali; • N° 385.000 sacchi neri, capacità lt. 120, per raccolta spazzamento stradale.
II.1.5) Valore totale stimato		€ 1.190.000,00		IVA esclusa
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti: L’appalto È suddiviso in lotti N° 3 (tre) lotti;
L’offerta può essere presentata per UNO o PIU’ lotti, separatamente.
II.2) Descrizione
II.2.1.1) Denominazione	Lotto 1: CIG 6806687FCA Fornitura di sacchi bianchi in polietilene LDPE capacità lt. 30/60/120, per raccolta domiciliare della frazione residua (sacco conforme);
II.2.1.2) Denominazione	LOTTO 2: CIG 68067091F6 Fornitura di sacchi rossi in polietilene LDPE capacità lt. 120, per raccolta domiciliare degli imballaggi in plastica/multimateriale;
II.2.1.3) Denominazione	LOTTO 3: CIG 6806742D2E Fornitura di sacchi neri in polietilene LDPE, capacità lt. 60 e 120, per raccolta spazzamento stradale.
II.2.2) Codici CPV:
		CPV principale
Oggetto principale		19640000-4
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC14		Luogo di esecuzione	Provincia del Verbano Cusio Ossola
II.2.4) Descrizione dell’appalto		Fornitura sacchi in polietilene LDPE, per la raccolta differenziata dei rifiuti.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Minor prezzo - ai sensi dell’art. 95, comma 4, del D.lgs. n. 50/2016, in quanto il sevizio oggetto di affidamento presenta caratteristiche standardizzate e condizioni economiche definite dal mercato.
II.2.6) Valore stimato
Lotto 1	€. 620.000,00 IVA esclusa
Lotto 2	€. 520.000,00 IVA esclusa
Lotto 3	€. 50.000,00 IVA esclusa
II.2.7) Durata dell’appalto o termine d’esecuzione
Durata in mesi continuativi dall’aggiudicazione dell’appalto:					48
II.2.10) Informazioni sulle varianti:
Non sono autorizzate e/o richieste varianti ai sensi dell’art. 95, comma 14 del D.lgs. N. 50/2016.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
L’appalto prevede opzion					NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione Europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell’Unione Europea:					NO

i

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO

III.1) Condizioni di partecipazione

III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale:

Sono legittimati a partecipare i soggetti di cui all’art. 45 del D.lgs. n. 50/2016; è richiesta la presentazione di dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, in conformità al disciplinare di gara, indicanti:

1. iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi U.E.;

2. assenza delle cause di esclusione ai sensi dell’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016;

3. iscrizione al Consorzio PolieCo ai sensi e per gli effetti dell’articolo 234, del D.Lgs. n.152/2006 come modificato dall’art. 35 comma 12 Legge n. 164/2014.

Ai fini della dimostrazione di effettive capacità imprenditoriali e concrete capacità operative nel settore oggetto dell’appalto, le imprese concorrenti devono:

III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Aver conseguito un fatturato globale d’impresa, nei tre esercizi finanziari antecedenti la pubblicazione del bando, per un importo non inferiore a:
Lotto 1	€. 3.720.000,00, IVA esclusa.
Lotto 2	€. 3.120.000,00, IVA esclusa.
Lotto 3	€. 300.000,00, IVA esclusa.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Aver svolto, nei tre anni antecedenti la pubblicazione del bando forniture analoghe a quelle oggetto del presente bando per i quali presenta offerta,
Lotto 1	€. 1.240.000,00, IVA esclusa.
Lotto 2	€. 1.040.000,00, IVA esclusa.
Lotto 3	€. 100.000,00, IVA esclusa.
Qualora il concorrente partecipi alla procedura per più lotti, i requisiti speciali di capacità tecnica e di capacità economico-finanziaria, dovranno essere posseduti in misura pari alla somma dei requisiti richiesti per ogni lotto di partecipazione. Le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di cui al presente bando dovranno essere rese nelle forme di cui all’art. 47 del T.U. n. 445/2000. In relazione ai requisiti di ordine speciale, le verifiche di quanto dichiarato saranno effettuate ai sensi dell’art. 85, comma 5, del D.lgs. 50/2016: prima dell'aggiudicazione dell'appalto, la stazione appaltante richiederà all'offerente cui ha deciso di aggiudicare l'appalto, nonché all'impresa che la segue in graduatoria, di presentare i certificati, le dichiarazioni e gli altri mezzi di prova, idonei alla dimostrazione del possesso requisiti di capacità economica, finanziaria e tecnico professionale indicati al punto IV.1), commi 1, 2 e 3 del disciplinare di gara. L'operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà, ai sensi del combinato disposto dei commi 1 e 2 dell’art. 81 del D.lgs. n. 50/2016, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall’A.N.A.C.. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul portale A.N.A.C. (Servizi ad accesso riservato - AVCPass) secondo le istruzioni ivi contenute.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d’appalto riservati
Non è un appalto riservato
III.2) Condizioni relative al contratto d’appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione di servizio è riservata a una particolare professione:		NO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d’appalto:		NESSUNA
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile dell’esecuzione del contratto d’appalto
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione di servizio:		NO
III.3) Garanzie richieste
III.3.1) Garanzia provvisoria:
LOTTO 1 €. 12.400,00; LOTTO 2 €. 10.400,00 ; LOTTO 3 €. 1.000,00. Garanzia provvisoria, pari al 2% dell’importo dell’appalto, ai sensi dell’art. 93 del D.lgs. n. 50/2016, mediante cauzione con versamento in contanti (o assegno circolare) o fideiussione, a scelta dell'offerente, bancaria o assicurativa. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Nel caso sia prestata con fideiussione bancaria o assicurativa deve essere corredata dall'impegno del garante alla stipula della garanzia definitiva. La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario ai sensi dell’art. 93, comma 6 del D.lgs. n. 50/2016, la stessa è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione

del medesimo.

III.3.2) Garanzia definitiva:

A garanzia delle obbligazioni assunte con la stipula del contratto, è richiesta una cauzione definitiva pari al 10% dell'importo netto stimato relativo all’appalto aggiudicato, incrementabile in funzione dell’offerta, ai sensi dell’art. 103, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016; la garanzia è da prestarsi mediante cauzione con versamento in contanti (o assegno circolare) o fideiussione, a scelta dell'offerente, bancaria o assicurativa: in caso di polizza fideiussoria, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; la stessa potrà essere progressivamente svincolata ai sensi dell’art. 103, commi 5 e 6, del D.lgs. n. 50/2016.

L'importo delle garanzie, e dell’eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi

significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

SEZIONE IV: PROCEDURA

IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura:			PROCEDURA APERTA
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine ultimo per il ricevimento delle offerte: (a pena di esclusione dalla gara)
Giorno:	giovedì 10 novembre 2016	Ora:	12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte			ITALIANO
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta:
In giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)			180
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte:
Giorno:	venerdì 11 novembre 2016	Ora:	14:30
Luogo:	Ufficio gare - contratti ConSer V.C.O. S.p.A. xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, 00000 Xxxxxxxxxxxx (XX)
Persone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte:			SI
Titolari di imprese individuali, rappresentanti legali di società di capitale, soci di società in nome collettivo, soci accomandatari o persone munite di delega rilasciata dai soggetti sopra richiamati. Le persone ammesse, nel numero massimo di UNA per ogni ditta partecipante, potranno chiedere di verbalizzare le eventuali osservazioni.

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI

VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità

L’appalto è oggetto di rinnovo: NO

VI.3) Informazioni complementari

• L’appalto è indetto con provvedimento dell’Amministratore Unico n. 52 del 19/09/2016;

• Responsabile del procedimento: Sig.ra Xxxxxx Xxxxxxxx, recapiti come al punto I.1) – denominazione e indirizzi.

• Obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento di:

o Lotto 1 euro 70,00

o Lotto 2 euro 70,00

a favore di A.N.A.C., quale condizione di ammissibilità del contraente alla procedura;

• Ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l’ammissione e dell’offerta, nonché le modalità di aggiudicazione, sono indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando;

• Le dichiarazioni di cui agli allegati “A” e “B” e l’ulteriore documentazione amministrativa di cui al punto

V.1.1) del disciplinare di gara costituiscono elementi formali della domanda, la cui mancanza, incompletezza o irregolarità possono essere sanate attraverso la procedura di “soccorso istruttorio”,

con obbligo del pagamento della sanzione, fissata come segue: o per il lotto 1 €. 620,00 pari al 1‰ dell’importo a base di gara o per il lotto 2 €. 520,00 pari al 1‰ dell’importo a base di gara; o per il lotto 3 €. 100,00 pari al 2‰ dell’importo a base di gara
• Non sono ammesse offerte in aumento;
• La stazione appaltante provvederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua ed adeguata rispetto all’oggetto del contratto;
• La stazione appaltante si riserva la facoltà di non approvare, in tutto o in parte, i risultati della procedura qualora ne ravvisasse le motivazioni e, in ogni caso, qualora emergessero obiettive irregolarità o motivi di illegittimità e, come previsto dall’art. 95, comma 12, del D.lgs. n. 50/2016, di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulterà conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto; i soggetti concorrenti non potranno rivalersi nei confronti della medesima per la mancata attuazione delle forniture;
• La stazione appaltante si avvale della facoltà di affidare le forniture con procedura negoziata, al verificarsi delle fattispecie di cui all’art. 63, commi 2, 3 e 5 del D.lgs. n. 50/2016;
• Si effettuerà l’individuazione e verifica delle offerte anomale ai sensi dell’art. 97 del D.lgs. n. 50/2016;
• In caso di offerte uguali si procederà all’esperimento immediato della miglioria in presenza, o di tutte le ditte interessate, o in presenza anche di una sola tra esse. Solo in difetto di offerte migliorative e, se anomale, in difetto di valida giustificazione, potrà quindi procedersi al sorteggio;
• Vige, ai fini dell’autorizzazione al subappalto, l’obbligo di indicazione delle parti di forniture che si intendono subappaltare;
• Qualora si indichi la volontà di ricorrere al subappalto, per il LOTTO 1 e per il LOTTO 2 è obbligatoria l'indicazione della TERNA di subappaltatori;
• La Stazione appaltante corrisponderà direttamente ai subappaltatori, ai cottimisti, ai prestatori di servizi e fornitori di beni o lavori, l'importo dovuto per le prestazioni, nei casi definiti all’art. 105, comma 13, D.lgs. n. 50/2016;
• Per i raggruppamenti temporanei obbligo di indicare le percentuali di forniture da affidare a ciascun operatore economico raggruppato e le percentuali di partecipazione al raggruppamento;
• Per i consorzi di cooperative e consorzi stabili obbligo di indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali consorziati, dichiarare il possesso dei requisiti punto III.1.1;
• Ai sensi dell’art. 34, comma 35 della L. 221/2012, i costi per la pubblicazione dei bandi di gara saranno posti a carico dell’aggiudicatario. Gli stessi sono preventivamente definiti in specifico avviso allegato alla documentazione di gara;
• Le spese contrattuali saranno a carico dell’aggiudicatario;
• La stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all’art. 110, commi 1 e 2, D.lgs. n. 50/2016, per cui in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento saranno interpellati progressivamente i soggetti che seguono in graduatoria;
• Per le controversie contrattuali che eventualmente dovessero sorgere, è competente l’Autorità giudiziaria del Foro di Verbania con esclusione dell’arbitrato;
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale:		T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) Piemonte sede di Torino
Indirizzo postale:		Corso Stati Uniti, 45
Città: TORINO		CAP: 10129	Paese: ITALIA
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione:
Responsabile del procedimento, recapiti come al punto I.1) – denominazione e indirizzi.
VI.4.3) Procedure di ricorso:
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso:
⮚ entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che ostano alla partecipazione; ⮚ entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione; ⮚ entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi:
Responsabile del procedimento, recapiti come al punto I.1) – denominazione e indirizzi
VI.5) Data di spedizione del presente avviso
Giorno:	23/09/2016
Il Direttore Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx			Il responsabile del procedimento Sig.ra Xxxxxx Xxxxxxxx