COMUNE DI FIGLINE E INCISA VALDARNO
COMUNE DI FIGLINE E INCISA VALDARNO
(Città Metropolitana di Firenze)
DETERMINAZIONE
Registro generale n. 000 X. 000 del 24-07-2020
SERVIZIO OPERE PUBBLICHE
COPIA
Oggetto: ACCORDO QUADRO PER OPERE DI MANUTENZIONE ORDINARIA SU VIABILITÀ E MARCIAPIEDI COMUNALI, ANNI 2020-22. DETERMINA A CONTRARRE.
Oggetto: ACCORDO QUADRO PER OPERE DI MANUTENZIONE ORDINARIA SU VIABILITÀ E MARCIAPIEDI COMUNALI, ANNI 2020-22. DETERMINA A CONTRARRE.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO OPERE PUBBLICHE
Premesso che:
· ai sensi dell’art. 14, co. 1 del Nuovo Codice della Strada spetta agli Enti proprietari delle strade provvedere alla loro manutenzione, gestione e pulizia allo scopo di garantire la sicurezza e la fluidità della circolazione;
· a seguito delle segnalazioni pervenute relativamente a urgenti interventi di ripristino di avvallamenti, di pericolose buche e ragnatelature nelle strade comunali, quest’Ufficio ha provveduto ad effettuare vari sopralluoghi dai quali è emerso che gli ammaloramenti diffusi delle strade e dei marciapiedi comunali sono causati essenzialmente dalla vetustà del manto bituminoso, dagli effetti degli eventi meteorologici e dalle flessioni meccaniche dovute al traffico veicolare;
· nel corso dei sopralluoghi sono stati altresì riscontrati abbassamenti di pozzetti rispetto alla livelletta stradale che causano pericolose sconnessioni;
· la situazione riscontrata crea disagi e potenziali rischi per l’incolumità pubblica e la circolazione veicolare;
· per quanto sopra, l'Amministrazione Comunale deve provvedere con urgenza ad interventi di manutenzione ordinaria su viabilità e marciapiedi comunali;
· tenuto conto dell’estensione della rete viaria di propria competenza, questo Servizio non è in grado di garantire, con i mezzi e la manodopera attualmente a disposizione dell’Amministrazione Comunale, l’efficacia e la tempestività degli interventi, nonché la risoluzione immediata di tutte le problematiche di media e piccola entità che quotidianamente si presentano e che, per la loro stessa natura, non possono essere preventivamente previste nella normale programmazione delle opere pubbliche;
Ritenuto, quindi, per tali motivi, di ricorrere ad un supporto esterno in modo da assicurare il puntuale e tempestivo intervento;
Rilevato che, a tal fine, i tecnici dell'Area Gestione e Sviluppo del Territorio – Servizio Opere Pubbliche - in data 23.07.2020 hanno redatto apposito Xxxxxx Xxxxxx e schema di Contratto-Capitolato Speciale d’Appalto in ordine alle tipologie di lavorazioni da eseguire su viabilità e marciapiedi comunali, ivi comprese le strade vicinali, come meglio descritte all’interno del medesimo Contratto-Capitolato Speciale di Appalto;
Dato atto che sulla base delle necessità evidenziate e preso come riferimento il Prezzario Regione Toscana 2020 la spesa è stata quantificata in € 97.967,22 di cui € 3.000,00 relativi a costi per la sicurezza, oltre I.V.A. 22%;
Considerato che:
· non potendo stimare a priori la quantità effettiva degli interventi che si renderanno necessari e tenuto conto che trattasi comunque di lavori di tipo ripetitivo e omogeneo, si intende ricorrere allo strumento dell’Accordo Quadro, così come definito dall'art. 54 del D.lgs 50/2016, quale modalità contrattuale più idonea per il loro affidamento;
· con tale Accordo vengono pattuite, con un unico operatore economico, le condizioni generali di futuri contratti applicativi inerenti l'esecuzione dei lavori che, di volta in volta, si renderanno necessari;
· la prestazione oggetto dell'Accordo Quadro avrà durata fino al 31.12.2022,
indipendentemente dal fatto che l'importo contrattuale non venga raggiunto in tale termine e salvo, invece, che l'importo venga raggiunto in un termine inferiore;
Dato atto che:
· per l'individuazione dell'operatore economico con cui stipulare il suddetto Accordo Quadro e i successivi contratti applicativi, si intende procedere con affidamento diretto ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) d.l. 16 luglio 2020, n. 76 (pubblicato in G.U. n. 178 del 16.07.2020), con invito a rimettere offerta rivolto a n. 6 operatori economici e procedura esperita tramite il Sistema Telematico di Acquisti Regionale della Toscana - START;
· il criterio di aggiudicazione sarà quello del prezzo più basso espresso mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara di € 97.967,22 di cui € 3.000,00 non soggetti a ribasso in quanto costituenti costi per la sicurezza;
· il ribasso percentuale così offerto sarà applicato, in fase di esecuzione dell’Accordo Quadro, sui singoli contratti applicativi, con esclusione del ribasso sui costi per la sicurezza che saranno di volta in volta specificati in relazione al singolo intervento;
Rilevato inoltre che l’importo complessivo di progetto pari a € 119.520,00 I.V.A. compresa trova copertura sul Bilancio 2020-2022, codice bilancio 10.05-1.03.02.09, Int. 2300, art. 17, segnato per “Manutenzione ordinaria strade”, come segue:
· per € 19.520,00 annualità 2020;
· per € 50.000,00 annualità 2021;
· per € 50.000,00 annualità 2022;
Visto l'art. 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 “Determinazione a contrattare e procedure relative”, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione indicante il fine, l’oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali nonché le modalità di scelta del contraente;
Visto altresì l'art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, il quale stabilisce che “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
Atteso che la finalità del contratto è principalmente quella di garantire la sicurezza stradale, l'oggetto del contratto è riportato nella presente determinazione, la forma è quella del contratto di appalto stipulato nel rispetto dell’art. 32, co. 14, del D.Lgs. 50/2016 in forma di scrittura privata mediante la sottoscrizione del “Contratto-Capitolato Speciale di Appalto” predisposto da questo Servizio;
Dato atto che il dettaglio delle condizioni contrattuali è contenuto nel suddetto documento che verrà reso disponibile sulla piattaforma telematica START unitamente alla seguente documentazione predisposta alla scopo:
· Lettera d’invito-Disciplinare di gara;
· Contratto-Capitolato Speciale d’Appalto;
· Schema Contratto Applicativo;
· Disciplinare Tecnico Opere di Xxxxx;
· Elenco Prezzi;
· Modulistica per produrre offerta:
· modello A – Istanza e Dichiarazione assenza motivi di esclusione;
· modello B – Consenso al trattamento dei dati personali;
Rilevato che l’elenco degli operatori economici invitati alla procedura si trova agli atti presso il Servizio Opere Pubbliche e sarà accessibile solo dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, ai sensi dell’art. 53, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016;
Viste le Determine del Dirigente dell’Area Gestione e Sviluppo del Territorio:
· n. 132 (748 R.G.) del 16.05.2019 con la quale è stato conferito l’incarico di posizione organizzativa di Responsabile del Servizio Opere Pubbliche all’arch. Xxxxx Xxxxxx;
· n. 133 (749 R.G.) del 16.05.2019 di delega funzioni;
· n. 221 (1316 R.G.) del 16.09.2019 di proroga incarichi e deleghe funzioni;
· n. 1 (9 R.G.) del 07.01.2020 di rinnovo deleghe e funzioni fino al 30.09.2022;
ed accertata pertanto la propria competenza in merito; Vista la L. 241/1990;
Visto il D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 di approvazione del T.U. delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali;
Visto l’art. 31 del vigente Regolamento di Contabilità, Economato e Controllo di Gestione approvato con Del. C.C. n. 35 del 29.03.2019, esecutiva ai sensi di legge;
Vista la Delibera del Consiglio Comunale n. 99 del 19.12.2019, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Documento Unico di programmazione 2020-2022 ed il Bilancio di previsione 2020-2022;
Dato atto che con Del. G.C. n. 12 del 30.01.2020, esecutiva ai sensi di legge, sono stati approvati il Piano Esecutivo di Gestione e il Piano della Performance 2020-2022;
Visto il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;
Dato atto che, anche ai fini della L.13 agosto 2010, n. 136 e ss.mm.ii. (Tracciabilità dei pagamenti) il CIG (Codice Identificativo Gara) assegnato al procedimento è il seguente: 8383156F2A;
DETERMINA
1. Di avviare, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 267/2000 e dell’art. 32, co. 2, del D.Lgs. 50/2016, il procedimento per l’individuazione del contraente dei lavori di manutenzione ordinaria su viabilità e marciapiedi comunali - anni 2020-2022;
2. Di ricorrere, data la natura dei suddetti interventi, alla modalità contrattuale dell'Accordo Quadro, così come disciplinato dall'art. 54 del D.lgs 50/2016;
3. Di provvedere all'individuazione dell'operatore economico, con cui stipulare il relativo Accordo Quadro e i successivi contratti applicativi, mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) d.l. 16 luglio 2020, n. 76 (pubblicato in G.U. n. 178 del 16.07.2020), con invito a rimettere offerta rivolto a n. 6 operatori economici, e procedura esperita tramite il Sistema Telematico di Acquisti Regionale della Toscana – START;
4. Di dare atto che il criterio di aggiudicazione sarà quello del prezzo più basso espresso mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara di € 97.967,22 al netto di
I.V.A. di cui € 3.000,00 non soggetti a ribasso in quanto costituenti costi per la sicurezza;
5. Di approvare gli allegati Schema di Contratto-Capitolato Speciale d’Appalto, Schema contratto applicativo e Disciplinare tecnico opere di scavo contenenti il dettaglio delle condizioni contrattuali generali dei futuri contratti applicativi inerenti l’esecuzione dei lavori che di volta in volta si renderanno necessari;
6. Di approvare altresì l’allegato “Lettera d’invito-Disciplinare di gara”, i modelli A (istanza e
dichiarazione) e B (Consenso privacy), nonché l’elenco degli operatori economici da invitare alla procedura concorrenziale, elenco conservato agli atti presso questo Servizio, il cui accesso viene differito fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime ai sensi dall’art. 53, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016;
7. Di dare atto che l’importo complessivo di € 119.520,00 I.V.A. 22% compresa trova copertura sul Bilancio 2020-2022, codice bilancio 10.05-1.03.02.09, Int. 2300, art. 17, segnato per “Manutenzione ordinaria strade”, come segue:
· per € 19.520,00 annualità 2020, I.M. Provv. 717-2020;
· per € 50.000,00 annualità 2021, I.M. Provv. ;
· per € 50.000,00 annualità 2022, I.M. Provv. ;
8. Di dare atto che:
· anche ai fini della L. 136/2010 e ss.mm.ii. (tracciabilità dei pagamenti) il CIG assegnato al procedimento è il seguente: 8383156F2A;
· stante la tipologia contrattuale prescelta, sarà possibile affidare le prestazioni fino alla concorrenza di € 97.967,22 I.V.A. esclusa e comunque fino al 31.12.2022;
· la durata temporale dell'Accordo, come sopra definita, è da considerarsi ridotta nel caso in cui l’importo contrattuale venga raggiunto in un termine inferiore;
· il ribasso percentuale offerto in fase di gara sarà applicato agli importi riportati nell’Elenco Xxxxxx redatto secondo il Prezzario Regionale della Toscana 2020.;
· ai fini degli art. 4 e seguenti della Legge 241/90 e dell’art. 31, co. 1, del D.Lgs. 50/2016 Responsabile del Procedimento è il geom. Xxxxxxx Xxxxxxxxx;
· il sottoscritto in qualità di soggetto competente ad adottare il presente Provvedimento secondo quanto previsto dall’art. 42 del D.Lgs. 50/2016 non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con riferimento al procedimento di cui trattasi, ai sensi dell’art. 6 bis della L. 241/1990, dell’art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 (regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici) e dell’art. 6 del “Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Figline e Incisa Valdarno”, approvato con delibera del Commissario prefettizio con i poteri della Giunta n. 11 del 30/01/2014, né ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse alcuno del personale intervenuto nello svolgimento della presente procedura di affidamento;
9. Di dare atto che il presente Provvedimento:
· costituisce Determinazione a contrattare ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 267/2000 nonché ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016;
· diviene esecutivo dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell’art. 183, co. 7, del D.Lgs. 267/2000;
· in ordine agli adempimenti in materia di pubblicità e trasparenza:
· verrà pubblicato all’Albo Pretorio on-line ai sensi dell’art. 32, co. 1, della L. 69/2009;
· è soggetto agli obblighi di pubblicazione sul sito istituzionale nell’apposita sezione di Amministrazione Trasparente di cui al D.Lgs. 33/2013, sottosezioni “Provvedimento dei dirigenti” e “Bandi di gara e contratti”;
10. Di dare atto infine che il Provvedimento è conforme ai contenuti risultanti dalla “Griglia” di controllo di cui alla Determina del Segretario Comunale n. 1 (R.G. 1) del 02.01.2020;
Allegati:
· Lettera di invito-disciplinare di gara;
· Contratto-Capitolato Speciale d’Appalto;
· Schema Contratto Applicativo;
· Disciplinare Tecnico Opere di Xxxxx;
· Elenco Prezzi;
· Modulistica per produrre offerta;
· Modello A – Istanza e Dichiarazione assenza motivi di esclusione;
· Modello B – Consenso al trattamento dei dati personali;
Inoltre si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi dell'art. 147-bis del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.
Figline e Incisa Valdarno, li 24-07-2020
Il Responsabile
x.xx XXXXXX XXXXX
Oggetto: ACCORDO QUADRO PER OPERE DI MANUTENZIONE ORDINARIA SU VIABILITÀ E MARCIAPIEDI COMUNALI, ANNI 2020-22. DETERMINA A CONTRARRE.
PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE
e
VISTO ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
(Art. 147-bis, comma 1 e Art. 151, comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267)
Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e se ne attesta la relativa copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151 comma 4 D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
Figline e Incisa Valdarno, lì 04-08-2020
Il Responsabile