CONTRATTO DI SERVIZIO PER LA GESTIONE DEL PATRIMONIO DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA DI PROPRIETÀ DEL COMUNE DI CAMPOGALLIANO AFFIDATO IN CONCESSIONE ALL’AZIENDA CASA EMILIA-ROMAGNA DELLA PROVINCIA DI MODENA. SCHEMA DI ADDENDUM – SPECIFICAZIONI AL...
COMUNE DI CAMPOGALLIANO
(Provincia di Modena)
REG. 12
CONTRATTO DI SERVIZIO PER LA GESTIONE DEL PATRIMONIO DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA DI PROPRIETÀ DEL COMUNE DI CAMPOGALLIANO AFFIDATO IN CONCESSIONE ALL’AZIENDA CASA XXXXXX-ROMAGNA DELLA PROVINCIA DI MODENA. SCHEMA DI ADDENDUM – SPECIFICAZIONI AL CON- TRATTO DI SERVIZIO 2019 – 2023
Vista la Legge Regionale 8 agosto 2001 n. 24 “Disciplina Generale dell'intervento pubblico nel settore abitativo” e successive modifiche; Premesso che:
- il Comune di Campogalliano, con delibera del Consiglio Comunale n.
12 del 18/03/2019 ha approvato l'affidamento in concessione all'A- zienda Casa Xxxxxx Xxxxxxx della Provincia di Modena del proprio patrimonio abitativo di edilizia residenziale pubblica, comprensivo della gestione e della manutenzione ordinaria e straordinaria per la durata di 5 anni , decorrenti dal 01.01.2019 al. 31.12.2023;
- l’Azienda Casa Xxxxxx Xxxxxxx di Modena con delibera del Consi- glio d’Amministrazione n. 121 del 06.12.2018, esecutiva ai sensi di legge, ha accettato di assumere la gestione del patrimonio abitativo comunale;
Considerato che:
- si è ritenuto necessario ed opportuno procedere al rinnovo della con- cessione, preso atto delle relazioni prodotte da ACER sull’operato del- la stessa, che ne attestano la correttezza e legittimità;
- il Tavolo provinciale delle Politiche Abitative di Modena si è assunto
l'impegno di attivare una fase aggiuntiva di verifica, anche ad opera di società terze, al fine di giungere entro 3 anni dal rinnovo dell’Accordo con ACER Modena a una disamina puntuale circa l'efficacia ed effi- cienza della gestione del patrimonio dei Comuni, al fine di redigere il nuovo Accordo quadro per il quinquennio 2023-2028, di concerto e con risorse ACER attinte dal fondo canoni degli Enti proprietari;
- il rinnovo deve tener conto delle innovazioni normative intervenute e nel rispetto dei principi di efficacia ed economicità, con un’attenzione particolare alle problematiche sociali e all’innovazione tecnologica, sia per quanto riguarda la condivisione delle banche dati e sia ai temi dell’innovazione delle tecniche edilizie ai fini del conseguimento di o- biettivi di miglioramento delle performance energetiche, impiantistiche, sanitarie e di fruibilità del patrimonio ERP con particolare attenzione alle fasi e ai tempi di ripristino degli alloggi sfitti;
- che i principali elementi di novità del contratto sono:
o progressiva condivisione tra Comune ed ACER delle Banche dati e delle informazioni in formato digitale per attuare lo switch off del carta- ceo, nel rispetto della normativa sulla privacy, tenuto conto che en- trambi gli Enti sono dotati di un’apposita Sezione Trasparenza;
o monitoraggio con cadenza semestrale degli interventi, sugli alloggi sfitti, delle tempistiche di intervento, ecc;
o incremento dei flussi informativi tra ACER Modena e il Comune di Campogalliano per una maggiore definizione e conciliazione delle ope- razioni contabili e della rendicontazione degli interventi di manutenzio- ne ordinaria e straordinaria e delle morosità;
o potenziamento delle rendicontazioni delle attività di verifica dei re- quisiti, delle variazioni dei nuclei familiari, delle mobilità e delle deca- denze;
o potenziamento delle azioni di verifica del recupero crediti, della ge- stione puntuale dei piani di rateizzo, dei programmi di recupero dei crediti per utenti cessati, ecc.;
- che rimangono confermate nell’affidamento in concessione ad ACER Modena le funzioni tipiche della gestione immobiliare del contratto di servizio per la gestione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica di proprietà del Comune di Campogalliano affidato in concessione ad ACER Modena, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 12 del 18.03.2019;
- che pertanto si rende necessario procedere alla stipula del presente “Addendum – Specificazioni al contratto di servizio” approvato con de- libera del consiglio comunale n. 12 del 18.03.2019 per la gestione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica di proprietà del Comune af- fidato in concessione all'Azienda Casa Xxxxxx Xxxxxxx della Provin- cia di Modena, di cui all'allegato elenco, ai fini di regolamentare le mo- dalità di esecuzione dei servizi e delle attività oggetto della concessio- ne;
Tutto ciò premesso tra le parti si conviene di integrare/modificare lo schema di contratto di servizio come segue:
ART. 2 - FUNZIONI SVOLTE DAL CONCESSIONARIO E ADEMPI- MENTI GENERALI
Al punto 2.3 inserire all’ultimo capoverso
Limitatamente ai lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria di cui agli articoli 5 e 6, ACER potrà affidare i lavori a terzi mediante le pro- cedure di gara per gli appalti pubblici nel rispetto della normativa Codi- ce contratti pubblici D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i.
ART. 3 - ADEMPIMENTI DEL CONCESSIONARIO PER LA GESTIO- NE CORRENTE
Al punto 3.1 inserire le seguenti integrazioni/modificazioni ai punti indi- cati:
c) al controllo inerente la persistenza dei requisiti richiesti, tramite veri- fiche approfondite effettuate a campione, anche sulle situazioni patri- moniali, di tutti i componenti il nucleo familiare risultanti in DSU;
c1) in caso di accertata incoerenza tra il nucleo familiare risultante da DSU rispetto a quello autorizzato, alla valutazione delle singole situa- zioni e alla convocazione dell’assegnatario;
c2) alla tempestiva contestazione delle inadempienze degli assegnata- ri, con specifici richiami e diffide;
c3) alla predisposizione degli atti di decadenza, previa tempestiva con- testazione/richiamo/diffida al verificarsi delle inadempienze, ove speci- ficatamente richiesto;
l) alla gestione della mobilità degli assegnatari secondo i contenuti dei regolamenti comunali approvati e/o secondo le disposizioni impartite dal Comune per gli alloggi esclusi da ERP anche attraverso lo svolgi- mento dell’attività istruttoria per l’attivazione delle richieste di mobilità d’ufficio ai fini del ridimensionamento per la diminuzione del numero dei componenti il nucleo familiare;
m1) alla redazione di un report, in caso di mancato rispetto dei rego- lamenti o di situazioni di conflittualità rilevati, contenente le azioni di mediazione e/o di sollecito attivate;
m2) alla partecipazione di personale di ACER Modena alle assemblee condominiali per gli alloggi ERP quando si verifichino situazioni conflit- tuali o di interesse per la proprietà.
ART. 4 - ADEMPIMENTI DEL CONCESSIONARIO L’ATTIVITA’ DI RIPRISTINO E DI MANUTENZIONE ORDINARIA
Dopo il punto 4.4 è inserito:
4.5 Per gli interventi di manutenzione ordinaria e di pronto intervento ACER Modena si impegna ad attivare un sistema automatico di comu- nicazione delle informazioni, degli interventi, della tempistica, ecc e a garantire, anche per l'attività di manutenzione, l'accesso al proprio si- stema informativo con le modalità di cui al successivo art. 11. Detta attività verrà recepita e precisata da protocolli attuativi che dovranno essere approvati con delibera di Giunta Comunale entro il primo bien- nio del contratto di servizio.
ART. 5 - FUNZIONI E ATTIVITA’ RELATIVE ALLA PROGRAMMA- ZIONE E ALLA REALIZZAZIONE DELLE ATTIVITA’ DI MANUTEN- ZIONE STRAORDINARIA DEGLI ALLOGGI E DI INVESTIMENTO
Dopo il punto 5.9 è inserito:
5.10 Per gli interventi di manutenzione straordinaria ACER Modena si impegna ad attivare un sistema automatico di comunicazione delle in- formazioni , degli interventi, della tempistica, e a garantire, anche per l'attività di manutenzione l'accesso al proprio sistema informativo con
le modalità di cui al successivo art. 11. Detta attività verrà recepita e precisata da protocolli attuativi che dovranno essere approvati con de- libera di Giunta Comunale entro il primo biennio del contratto di servi- zio.
ART. 9 - ATTIVITA’ DI RECUPERO DELLA MOROSITA’
Dopo il punto 9.4 è inserito:
9.5 Relativamente all’attività di recupero crediti, si prevede la costitu- zione di un fondo annuale di recupero crediti in base alla disponibilità nel residuo canoni e potenziamento di azioni maggiormente incisive quali:
- segnalazione al Comune sul mancato rispetto degli impegni e dei piani di rateizzo sottoscritti dagli assegnatari;
- presentazione di un riepilogo annuale delle criticità e del “monte cre- diti” inesigibili, previa adeguata istruttoria, per ciascun nominativo, sul- la inesigibilità del credito;
- richiami e contestazioni periodiche nei confronti dell’utenza morosa. ART. 12 - CARTA DEI SERVIZI - MODALITA' E TEMPI DI REALIZ- ZAZIONE DELLE ATTIVITA' E DEGLI INTERVENTI
L'articolo 12 viene integrato/modificato come di seguito riportato:
per stipula del contratto
dell'alloggio
entro 20 gg. dalla convocazione
Stipula del contratto e consegna
segnazione
mento del provvedimento di as-
tratto
entro 10 gg. dalla data di ricevi-
Convocazione per stipula del con-
CONTRATTI
Disdetta e riconsegna dell’alloggio: termini per ottenere da parte di ACER la riconsegna delle chiavi
- entro 30 gg. dalla data indicata nella disdetta
- entro 60 gg. in caso di rilascio dell’alloggio senza disdetta da parte dell’assegnatario per de- cesso, ricovero o altra motivazio- ne
rimessa in disponibilità dell'allog- gio **
- entro 40 gg. dal ritiro delle chiavi per interventi di ripristino
- entro 75 gg. dal ritiro delle chiavi per interventi di manutenzione ordinaria
- entro 105 gg. dal ritiro delle chiavi per opere di manutenzione straordinaria
**Il tempo di riconsegna degli alloggi messi in manutenzione è condi- zionato da diversi fattori, quali la capacità delle imprese affidatarie e la complessità delle azioni quando intervengono più professionalità, pro- blematiche varie che emergono al momento dell’avvio della manuten- zione come la conformità catastale, la presenza di amianto, la necessi- tà di consolidamento strutturale, l’adeguamento impiantistico qualora interessi gli alloggi confinanti e altro. Laddove alla fine degli interventi di manutenzione è necessaria la redazione dell’attestato di prestazione energetica (APE), per sopralluogo ed elaborazione occorrono 14 gg. circa.
RAPPORTO CON L'UTENZA
Accoglienza al pubblico tramite lo sportello distrettuale
Apertura minima di 3 ore settima- nali e da definirsi annualmente in accordo con i comuni del distretto
volture, ospitalità temporanea, coabitazioni, convivenze, am- pliamenti
Entro 30 gg. dalla data della ri- chiesta
Mobilità
Entro 90 gg dall’approvazione della graduatoria dei cambi
Mobilità d’ufficio
Entro 90 gg. dalla data della ri- chiesta del Comune
Mobilità per piani di ristrutturazio- ne
Negli stessi termini previsti nel piano di ristrutturazione
Interventi di emergenza entro 3 ore
pronto intervento
entro 3 gg. dalla richiesta dell'u- tente
intervento non urgente
entro 30 gg. dalla richiesta dell'u- tente
spensione di esecuzioni pro-
silmente, in particolare dopo so-
samento della prima rata e men-
entro 30 gg. dalla data del ver-
verifica rateizzazioni
periori a 3 mesi
30 gg. per morosità accertata su-
verifica delle condizioni reddituali
RECUPERO CREDITI
degli interventi
zioni o disciplinari di attuazione
comune nelle specifiche conven-
secondo i tempi concordati con il
grammi complessi:
Su interi fabbricati o per pro-
dal ritiro delle chiavi
Sui singoli alloggi: entro 105 gg.
Manutenzione straordinaria
se alle esigenze
entro l'anno di competenza in ba-
Manutenzione ordinaria
grammate
MANUTENZIONE
ART. 14 - ATTIVITA’ DI VIGILANZA E CONTROLLO
Dopo il punto 14.2 è inserito:
14.3 ACER Modena si impegna a fornire i dati relativi agli alloggi og- getto di concessione ed ai nuclei dei locatari/assegnatari, mediante uno specifico software accessibile on-line, nel rispetto della vigente normativa in materia di privacy e ad un numero limitati di soggetti de- signati dall’amministrazione. I dati accessibili, saranno quelli necessari all’Amministrazione per assolvere gli adempimenti di legge, anche in materia contabile e di bilancio delle pubbliche amministrazioni, nonché per le proprie esigenze informative, gestionali e di controllo. Le modali- tà tecnico informatiche e il dettaglio dei dati da fornire saranno concor- dati con i competenti uffici di ACER Modena e verranno sviluppati e specificati con appositi provvedimenti attuativi nel corso del primo
biennio della concessione. La verifica dell’attività di ACER Modena è compiuta dall’Amministrazione oltre che attraverso l’accesso al siste- ma informatico anche attraverso la periodica reportistica di cui all’allegato nella quale sarà in particolare evidenziato:
- il rispetto dei tempi nella prestazione dei servizi forniti agli utenti;
- il conseguimento degli obiettivi di gestione della presente concessio- ne.
ART. 15 - DURATA DECORRENZA, RISOLUZIONE, REVOCA, DE- CADENZA
Il punto 15.1 è sostituito come segue:
15.1 La presente concessione ha decorrenza giuridica a tutti gli effetti a partire dal 1° gennaio 2019 per la durata di anni cinque fino al 31dicembre 2023, previo esito positivo delle verifiche annuali che il Comune si riserva di realizzare avvalendosi delle competenze necessarie.
Lì, 8 luglio 2019
Per il Comune di Campogalliano per A.C.E.R. MO Il Responsabile del Settore Il Direttore Servizi al Territorio
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx.ssa Xxxxx Xxxxxxxxxxx
(firmato digitalmente) (firmato digitalmente)