Disciplinare di Gara per Servizi e Forniture
XX.XX. SpA
Disciplinare di Gara per Servizi e Forniture
Unité des Communes valdôtaines Grand-Combin
Procedura telematica aperta per l’affidamento dei servizi di consulenza giuridica ed economica in materia di partenariato per l’innovazione finalizzato alla realizzazione di un servizio di mobilità intelligente nell’Espace-Mont-Blanc, nell’ambito del Progetto Interreg Italia-Francia Alcotra 2014-2020 “Parcours i-tinérants autour du Mont-Blanc”
Cup | I38H19000040007 |
Lotto 1 – Consulenza giuridica | CIG 792834339E |
Lotto 2 – Consulenza economica | CIG 792836341F |
Indice
5. Stazione Unica Appaltante 4
6. Responsabile Unico del Procedimento 4
7. Responsabile della Procedura di Gara 4
11. Procedura di Scelta del Contraente 5
13. Criterio di Aggiudicazione 5
Elenco dei documenti di gara 7
Modalità e termini per il ritiro 7
15. Comunicazioni, Informazioni e Chiarimenti Relativi alla Gara 7
16. Condizioni di Partecipazione alla Gara 8
Soggetti ammessi a partecipare 8
Modalità di identificazione sul sistema telematico 10
Criteri di selezione per l’ammissibilità alla gara 10
17. Tassatività delle Cause di Esclusione 15
18. Istruzioni per la Gara Telematica e Modalità di Presentazione dell’Offerta 16
Termine di ricezione dell’offerta 16
Indicazioni per la partecipazione alla gara telematica 16
Modalità di presentazione dell’offerta 16
Composizione della documentazione amministrativa 17
Composizione dell’offerta tecnica 20
Composizione dell’offerta economica 20
19. Nomina della Commissione Giudicatrice 22
21. Modalità di Espletamento della Gara 22
23. Adempimenti a Carico dell’Aggiudicatario 24
Documentazione da presentare al fine della aggiudicazione 24
Documentazione da presentare all’Ente Committente al fine della stipula del contratto 24
25. Trattamento dei Dati Personali 25
Natura del conferimento e base giuridica del trattamento 26
Dati sensibili e giudiziari 26
Modalità del trattamento dei dati 26
Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati 27
Periodo di conservazione dei dati 28
Processo decisionale automatizzato 28
Titolare del trattamento e Responsabile della Protezione dei dati 29
Consenso al trattamento dei dati personali 29
26. Clausola di Tracciabilità dei Flussi Finanziari 29
27. Valutazione Rischi da Interferenza nell’Esecuzione del Contratto 29
28. Codice di Comportamento 29
29. Spese a Carico dell’Aggiudicatario 29
30. Presentazione di Ricorso, Informazioni Precise sui Termini di Presentazione di Ricorso 30
31. Determina a Contrarre e Approvazione della Documentazione 30
1. Premesse
La legge regionale 17 agosto 1987, n. 81 (Costituzione di una Società per azioni nel settore dello sviluppo dell’informatica), e, in particolare, la lettera b), comma 1 dell’articolo 3, come da ultimo modificato dall’articolo 12, comma 1 della legge regionale 19 dicembre 2014, n. 13 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d’Aosta (Legge finanziaria per gli anni 2015/2017)”, che prevede l’attribuzione ad XX.XX. S.p.A., delle funzioni di centrale unica di committenza ai sensi dell’art. 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
La deliberazione della Giunta regionale n. 865 del 17 maggio 2013, con la quale sono state approvate le linee d’indirizzo attuative dell’articolo 3 della citata legge regionale n. 81/1987, finalizzate all’avvio delle funzioni di CUC regionale da parte di XX.XX. S.p.A.
La Deliberazione della Giunta Regionale n. 505 del 19 aprile 2019 recante “Approvazione dell’aggiornamento delle linee di indirizzo attuative dell’articolo 3 della Legge regionale 81/1987 di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale n. 865 del 17 maggio 2013 e degli schemi di convenzione disciplinanti le funzioni della Centrale Unica di Committenza (CUC) Regionale per l’acquisizione di servizi e forniture, tra Regione Autonoma Valle d’Aosta, Consiglio Permanente degli Enti locali, Azienda
U.S.L. Valle d’Aosta, altri Enti e Società XX.XX. S.p.A. Prenotazione di spesa".
Il capo III della Convenzione disciplinante le funzioni della Centrale Unica di Committenza (CUC) regionale per l’acquisizione di servizi e forniture, definisce le funzioni della Stazione Unica Appaltante attribuite ad XX.XX. S.p.A. in qualità di Centrale Unica di Committenza.
2. Normativa Applicabile
La presente procedura è espressamente disciplinata dalla normativa vigente in materia di contratti pubblici ed in particolare dal D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e s.m.i. e delle relative norme attuative.
Per quanto non espressamente previsto nel D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e s.m.i. l'attività contrattuale si svolgerà nel rispetto delle disposizioni stabilite dal Codice Civile.
3. Oggetto della Richiesta
La Centrale Unica di Committenza della Regione Autonoma Valle d’Aosta in qualità di Stazione Unica Appaltante con funzioni di committenza ausiliaria, come prevista dall’art. 3, comma 1 lett. m) punto 4) del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e s.m.i., esperisce una procedura telematica aperta, ai sensi degli artt. 36, comma 9 e 60 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., per l’affidamento dei servizi di consulenza giuridica ed economica in materia di partenariato per l’innovazione finalizzato alla realizzazione di un servizio di mobilità intelligente nell’Espace-Mont-Blanc, nell’ambito del Progetto Interreg Italia-Francia Alcotra 2014-2020 “Parcours itinérants autour du Mont-Blanc” per l’Unité des Communes valdôtaines Grand- Combin.
Nel dettaglio, il servizio prevede:
a) redazione, in stretta collaborazione con il partner capofila del progetto I-tinérance e sulla base delle indicazioni che verranno fornite dagli esperti in materia di mobilità e di trasporti che verranno nominati dagli altri partner di progetto, della documentazione necessaria per la predisposizione della procedura di partenariato per l’innovazione entro due mesi dall’avvio del servizio;
b) approfondimenti su questioni controverse o di nuova applicazione, inerenti la realizzazione di partenariati per l’innovazione, il cui esito sarà da restituire in forma scritta;
c) partecipazione a incontri, nelle sedi del partner Xxxxxxxx o dei partner di progetto, per la discussione e il confronto sulle tematiche oggetto del partenariato per l’innovazione, nonché disponibilità a partecipare a colloqui in videoconferenza/conference call;
d) ulteriori attività connesse all’oggetto del servizio.
Il Disciplinare e il Capitolato Speciale d’appalto contengono tutte le norme di carattere generale e tecnico.
I termini relativi all’esecuzione sono da considerarsi a tutti gli effetti essenziali ai sensi dell’articolo 1457 del codice civile.
A seguito dell’aggiudicazione verrà stipulato tra l’Ente Committente e l’Operatore Economico Aggiudicatario un Contratto il cui oggetto è definito dal presente Disciplinare.
4. Ente Committente
Unités des Communes valdôtaines Grand-Combin (Capofila del Progetto) Indirizzo: Xxxx. Xxxx Xxxxxx, 00/X – 00000 Xxxxxx (XX)
Telefono: x00 0000 000000
Fax: x00 0000 000000
PEC: xxxxxxxxxx@xxx.xx-xxxxxxxxxxx.xxx.xx Indirizzo internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx
5. Stazione Unica Appaltante
XX.XX. S.p.A. - Centrale Unica di Committenza Regionale (CUC) per servizi e forniture Indirizzo: Loc. L’Île-Blonde, n. 0 - 00000 Xxxxxxxxx (XX)
Telefono: x00 0000 000000 - 367777
Fax x00 0000 000000
Indirizzo internet: xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx
6. Responsabile Unico del Procedimento
Il Responsabile Unico del Procedimento è l’Arch. Xxxxxx XXXXX, Dirigente del Settore sviluppo locale dell’Unité des Communes valdôtaines Grand-Combin.
7. Responsabile della Procedura di Gara
Il Responsabile della procedura di gara è la Dott.ssa Xxxxxxx XXXXX, Dirigente di XX.XX. S.p.A. - Responsabile della Centrale Unica di Committenza Regionale per servizi e forniture.
8. Durata del Servizio
L’appalto concerne il periodo dalla stipula del contratto sino alla conclusione del Progetto “Parcours I- tinérants autour du Mont-Blanc”.
9. Esecuzione Anticipata
L’Ente Committente si riserva l’eventuale esecuzione anticipata del presente servizio in pendenza della stipula del contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
10. Valore del Servizio
Ai fini della determinazione della normativa applicabile, ai sensi degli artt. 35 e 36 del D. Lgs. 50/2016 e
Di seguito si riportano nel dettaglio i valori del servizio:
Lotto 1 – CUP I38H19000040007 – CIG 792834339E | Euro 24.590,00 I.V.A. esclusa |
Lotto 2 – CUP I38H19000040007 – CIG 792836341F | Euro 24.590,00 I.V.A. esclusa |
Non verranno ammesse offerte alla pari o in aumento.
11. Procedura di Scelta del Contraente
La procedura di scelta del contraente è quella aperta ai sensi degli artt. 36, comma 9 e 60 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
12. Calendario di Gara
Il termine ultimo previsto per la presentazione delle offerte è fissato alle ore 12:00’ dell’01 luglio 2019.
La seduta pubblica per l’avvio delle operazioni di gara è convocata per il giorno 02 luglio 2019 alle ore 09:30’, presso la sede della Centrale Unica di Committenza Regionale.
13. Criterio di Aggiudicazione
Il criterio di aggiudicazione è quello previsto dall’art. 95, comma 2 del D. Lgs. 50/2016, cioè a favore del soggetto concorrente che ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa.
L’offerta economicamente più vantaggiosa sarà individuata in base a criteri di valutazione tecnica e economica con assegnazione di 100 punti massimo (max), così ripartiti:
Valutazione tecnica punteggio massimo: 70 punti
Valutazione economica punteggio massimo: 30
TOTALE: punteggio massimo:
punti
100 punti
La gara potrà essere aggiudicata anche in presenza di una sola offerta formalmente valida purché ritenuta conveniente, congrua ed idonea all’oggetto dell’appalto.
La gara potrà non essere aggiudicata qualora nessuna offerta risulti conveniente, congrua o idonea rispetto all’oggetto dell’appalto.
Relativamente alla presente gara non si potranno presentare offerte parziali o subordinate a condizioni non disciplinate dalla lex specialis di gara.
In caso di parità di offerta, si procederà a sorteggio (articolo 77, comma 2, del X.X. 00 maggio 1924, n. 827) in seduta pubblica.
Il concorrente dovrà predisporre una relazione tecnica, completa e dettagliata, che descriva le modalità di esecuzione del servizio oggetto dell’appalto prendendo in considerazione gli elementi di valutazione di cui all’art. 13.1.1 del presente Disciplinare.
Al progetto tecnico potranno essere attribuiti fino ad un massimo di 70 punti.
I punteggi per ogni criterio saranno determinati dalla Commissione giudicatrice nel suo complesso.
Criteri | Punteggio attribuito | |
A | DESCRIZIONE DELLA PROPOSTA | MAX 65 PT |
B | SERVIZI AGGIUNTIVI | MAX 5 PT |
A) DESCRIZIONE DELLA PROPOSTA (max 65 pt):
A.1 Pertinenza e adeguatezza dell’impianto metodologico relativamente all’esecuzione del servizio (max 35 pt)
Grado di pertinenza e adeguatezza dell’impianto metodologico | Punti |
Proposta pienamente pertinente e adeguata | 20-35 |
Proposta non pienamente pertinente e solo parzialmente adeguata | 1-19 |
Proposta non valutabile | 0 |
A.2 Pertinenza e adeguatezza del modello organizzativo proposto (organizzazione, pianificazione delle attività, strumenti, tempistiche…) rispetto ai servizi richiesti (max 20 pt)
Grado di pertinenza e adeguatezza del modello organizzativo | Punti |
Proposta pienamente pertinente e adeguata | 10-20 |
Proposta non pienamente pertinente e solo parzialmente adeguata | 1-9 |
Proposta non valutabile | 0 |
A.3 Pertinenza e adeguatezza delle modalità di coordinamento con la Stazione Appaltante (max 10 pt)
Grado di pertinenza e adeguatezza delle modalità di coordinamento | Punti |
Modalità di coordinamento pertinenti e adeguate | 5-10 |
Modalità di coordinamento non pienamente pertinenti e adeguate | 1-4 |
Proposta non valutabile | 0 |
B) SERVIZI AGGIUNTIVI (max 5 pt):
B.1 Livello di significatività e innovatività (max 5 pt):
Grado di significatività e innovatività dei servizi aggiuntivi rispetto al servizio richiesto | Punti |
Servizi aggiuntivi significativi e innovativi | 3-5 |
Servizi aggiuntivi non propriamente significativi né innovativi | 1-2 |
Proposta non valutabile | 0 |
Valutazione ECONOMICA
Alla valutazione economica potranno essere attribuiti fino ad un massimo di 30 punti.
La valutazione dell’offerta economica verrà calcolata mediante l’applicazione della formula non lineare.
Pi= Ci * Pmax
Ri | α | |
Ci= | ||
Rmax |
Dove
Pi= Punteggio assegnato al concorrente i-esimo Pmax = punteggio economico massimo
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo
Ri = ribasso percentuale offerto dal concorrente i-simo Rmax = ribasso massimo offerto dai concorrenti
α = 0,2
14. Documentazione di Gara
Elenco dei documenti di gara
La documentazione di gara è costituita da:
I. Bando di Gara.
II. Disciplinare di Gara e relativi allegati.
III. Capitolato Speciale d’Appalto.
IV. Eventuali chiarimenti.
V. Regolamento generale “Sistema telematico di acquisto CUC-VDA”, disponibile all’indirizzo xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx/ nella sezione: Sito e riferimenti – Regolamento generale.
Modalità e termini per il ritiro
La documentazione sarà disponibile sul Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA all’indirizzo xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx all’interno dello spazio riservato alla presente procedura di gara.
15. Comunicazioni, Informazioni e Chiarimenti Relativi alla Gara
Eventuali comunicazioni nell’ambito della presente procedura avvengono mediante l’apposita sezione dedicata “comunicazioni” presente sul Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA (all’indirizzo xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx) all’interno del dettaglio dedicato alla gara. È onere del partecipante verificare la presenza di eventuali comunicazioni presenti.
Eventuali informazioni e chiarimenti circa la presente procedura di gara potranno essere richiesti dal
concorrente esclusivamente attraverso l’apposita sezione “chiarimenti”, sottosezione “richiesta chiarimenti” nell’area riservata alla presente gara.
Saranno prese in considerazione soltanto le richieste di chiarimenti inserite nel sistema fino a 6 giorni prima della data di scadenza per la presentazione delle offerte.
Le risposte alle richieste di chiarimento e le eventuali rettifiche agli atti di gara saranno inviate al richiedente attraverso l’indirizzo mail indicato in sede di registrazione al Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA, nonché pubblicate sulla stessa all’interno del dettaglio di gara, entro 4 giorni prima della scadenza per la presentazione delle offerte.
Gli atti di cui all’art. 29 (Principi in materia di trasparenza) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. saranno pubblicati anche sul Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA (all’indirizzo xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx) all’interno del dettaglio dedicato alla presente gara.
Il concorrente s’impegna a mantenere aggiornati l’indirizzo di posta elettronica, l’indirizzo PEC e il numero di fax indicati in sede di registrazione al sistema per tutta la durata della presente procedura di gara. In caso di mancato aggiornamento, la Stazione Unica Appaltante e il Fornitore del sistema non sono responsabili dell’avvenuta mancata comunicazione.
16. Condizioni di Partecipazione alla Gara Soggetti ammessi a partecipare
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
È vietato ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
I consorzi stabili di cui agli articoli 45, comma 2, lettera c), e 46, comma 1, lettera f) eseguono le prestazioni o con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in sede di gara senza che ciò costituisca subappalto, ferma la responsabilità solidale degli stessi nei confronti della stazione appaltante.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
La Stazione Unica Appaltante escluderà l'operatore economico che si trovi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
Il concorrente che dichiara di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente stesso, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del Codice Civile, dovrà allegare una dichiarazione utile a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta (come da richiesta d’invio documentazione – Allegato C2 – Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 C.c.).
Modalità di identificazione sul sistema telematico
Per identificarsi, i concorrenti dovranno completare la procedura di “Registrazione indirizzario” on line presente sul sistema.
La registrazione, completamente gratuita, è finalizzata all’ottenimento di username e password indispensabili per partecipare alla presente procedura di gara.
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso al sistema composta da username e password, in quanto strettamente personale. L’utilizzo dei Dati Utente comporta l’integrale conoscenza e accettazione del Regolamento Generale del Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA che all’articolo 8 ne dettaglia la corretta gestione.
Criteri di selezione per l’ammissibilità alla gara
Per la partecipazione alla presente gara il concorrente, a pena di esclusione, deve possedere i seguenti requisiti:
a) Requisiti di ordine generale
Il concorrente, mediante l’inserimento a sistema di una dichiarazione in formato PDF e firmata digitalmente dal referente aziendale munito di potere di rappresentanza tramite la compilazione del DGUE o, in alternativa, dell’apposita sezione III dell’Allegato A – Domanda di partecipazione, deve attestare:
I. Di non essere soggetto ai motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
II. Di essere a diretta conoscenza dell’insussistenza di relazioni di parentela o affinità tra i titolari, gli amministratori, i soci e gli eventuali dipendenti del soggetto concorrente rispetto a dipendenti e dirigenti dell’Amministrazione concedente aventi potere negoziale o autoritativo.
b) Requisiti di idoneità professionale
Il concorrente deve attestare, ai sensi dell’art. 83, comma 3 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., tramite la compilazione dell’Allegato A ter – Requisiti di ordine speciale, per tutti i soggetti che svolgeranno il servizio:
Per il Lotto 1 – CUP I38H19000040007 – CIG 792834339E
Di essere in possesso di laurea specialistica (magistrale) in materie giuridiche oppure di diploma di laurea (vecchio ordinamento) in giurisprudenza e di essere abilitato all’esercizio della professione forense e iscritto al relativo albo professionale da almeno 5 anni antecedenti la pubblicazione del Disciplinare di Gara.
Per il Lotto 2 – CUP I38H19000040007 – CIG 792836341F
Di essere in possesso di laurea specialistica (magistrale) in materie economiche oppure di diploma di laurea almeno quadriennale in discipline economiche e di possedere un’esperienza professionale in
ambito economico almeno quinquennale.
c) Capacità economica e finanziaria
Il concorrente, in forma singola o plurisoggettiva, ai sensi dell’art. 83, comma 4 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., deve, tramite la compilazione del DGUE o, in alternativa, della sezione IV_B dell’Allegato A – Domanda di partecipazione), attestare la realizzazione, negli ultimi tre esercizi finanziari (2016-2018), di un fatturato globale complessivamente non inferiore al valore del lotto di competenza (Euro 24.590,00 I.V.A. esclusa).
In caso di partecipazione di soggetti in forma plurisoggettiva, la mandataria deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria, ai sensi dell’art. 83, comma 8 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
d) Capacità tecniche e professionali
Ai sensi dell’art. 83, comma 6 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., il concorrente in forma singola o plurisoggettiva deve, tramite la compilazione dell’Allegato A ter – Requisiti di ordine speciale, per tutti i soggetti che svolgeranno il servizio, in possesso dei requisiti di cui alla lett. b) del presente articolo:
Per il Lotto 1 – CUP I38H19000040007 – CIG 792834339E
La realizzazione, negli ultimi cinque anni antecedenti la pubblicazione del Disciplinare di Gara, di almeno due servizi analoghi di consulenza relativa agli aspetti giuridici, nella predisposizione di bandi o quale Commissario di gara in affidamenti di partenariato pubblico privato, con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati dei servizi stessi.
Saranno considerati analoghi i servizi e le consulenze effettuati nell’ambito della materia specifica “Appalti di partenariato”.
Ognuno dei servizi analoghi indicati deve avere importo non inferiore a Euro 12.295,00.
In caso di partecipazione di soggetti in forma plurisoggettiva, il numero minimo di due servizi dev’essere raggiunto dal Raggruppamento nel suo complesso.
Per il Lotto 2 – CUP I38H19000040007 – CIG 792836341F
La realizzazione, negli ultimi cinque anni antecedenti la pubblicazione del Disciplinare di Gara, di almeno due servizi analoghi di consulenza relativa agli aspetti economici, nella predisposizione di bandi o quale Commissario di gara in affidamenti di partenariato pubblico privato, con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati dei servizi stessi.
Saranno considerati analoghi i servizi e le consulenze effettuati nell’ambito della materia specifica “Appalti di partenariato”.
Ognuno dei servizi analoghi indicati deve avere importo non inferiore a Euro 12.295,00.
In caso di partecipazione di soggetti in forma plurisoggettiva, il numero minimo di due servizi dev’essere raggiunto dal Raggruppamento nel suo complesso.
Per entrambi i lotti
Attestare la conoscenza delle lingue francese e italiana scritte e orali, comprovata alternativamente con le seguenti modalità:
• Conoscenza della lingua italiana:
a) Essere madrelingua italiana;
b) Possedere un titolo di studio universitario conseguito in Italia;
c) Possedere una certificazione di conoscenza della lingua italiana di livello avanzato rilasciata da uno dei quattro enti certificatori riconosciuti dal Ministero degli Affari Esteri e dal Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca (Università per stranieri di Perugia, Università per stranieri di Siena, Università degli Studi Roma Tre, Società Xxxxx Xxxxxxxxx).
• Conoscenza della lingua francese:
a) Essere madrelingua francese;
b) Possedere un titolo di studio universitario conseguito in Francia;
c) Possedere una certificazione di conoscenza della lingua francese di livello avanzato riconosciuta dal Ministère de l’Éducation Nationale.
Si precisa che la documentazione necessaria per la realizzazione delle procedure pubbliche di affidamento del partenariato per l’innovazione dovrà essere redatta in italiano, tuttavia, vista la composizione del partenariato, è necessario conoscere le lingue italiana e francese ed essere in grado di:
• partecipare a riunioni che si svolgeranno prevalentemente in lingua francese,
• produrre, ove necessario, documentazione scritta in lingua francese,
• lavorare per definire i contenuti della gara con il gruppo tecnico del partenariato e con gli esperti di mobilità e di trasporti selezionati, sulla base di quanto previsto dal Progetto 2, dai partner svizzero e francese.
Garanzia provvisoria
L’offerta deve essere corredata, ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i, da un documento attestante la costituzione di una garanzia provvisoria, a favore dell’Ente Committente (Unité des Communes valdôtaines Grand-Combin), di un importo pari al 2% del valore di ogni lotto, ovvero:
Lotto 1 – CUP I38H19000040007 – CIG 792834339E | Euro 491,80 |
Lotto 2 – CUP I38H19000040007 – CIG 792836341F | Euro 491,80 |
La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del Codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell’Ente Committente.
La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta e deve contenere l’impegno del garante a rinnovarla nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione, su richiesta della Stazione Unica Appaltante nel corso della procedura.
L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Si applica la riduzione del
50%, non cumulabile con quella del periodo precedente, anche nei confronti delle micro imprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001. Nei contratti relativi a servizi o forniture, l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Per fruire dei benefìci di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
Nei contratti di servizi e forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.
La garanzia potrà essere escussa, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
• In caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga comprovato il possesso dei requisiti di ordine generale, di adeguata capacità economico- finanziaria e tecnico-professionale dichiarati sia da parte del concorrente che dell’eventuale ausiliaria;
• In caso di mancata sottoscrizione del contratto per fatto imputabile all’Operatore Economico Aggiudicatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli artt. 84 e 91 del D. Lgs. 159/2011.
La garanzia è svincolata automaticamente al momento della stipula del contratto.
La Stazione Unica Appaltante, in caso di ricezione dell’originale della cauzione provvisoria, nell’atto con cui comunica l’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia provvisoria, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all’art. 103 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., qualora il concorrente risultasse affidatario.
La garanzia fideiussoria deve essere conforme allo schema di cui all’art. 103, comma 9 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
Mezzi di prova
Ai sensi dell’art. 86 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. la Stazione Unica Appaltante accetta i seguenti documenti come prova sufficiente della non applicabilità all'operatore economico dei motivi di esclusione di cui all'articolo 80:
a) per quanto riguarda i commi 1, 2 e 3 di detto articolo, il certificato del casellario giudiziario o in sua mancanza, un documento equivalente rilasciato dalla competente autorità giudiziaria o amministrativa dello Stato membro o del Paese d'origine o di provenienza da cui risulta il soddisfacimento dei requisiti previsti;
b) per quanto riguarda il comma 4 di detto articolo, tramite apposita certificazione rilasciata dalla amministrazione fiscale competente e, con riferimento ai contributi previdenziali e assistenziali, tramite il Documento Unico della Regolarità Contributiva rilasciato dagli Istituti previdenziali ai sensi della normativa vigente ovvero tramite analoga certificazione rilasciata dalle autorità competenti di altri Stati.
Tali documenti non sono obbligatori al fine di partecipare alla procedura di gara, ma costituiscono la prova della non applicabilità all'operatore economico dei motivi di esclusione di cui all'articolo 80 del D. Lgs. 50/2016.
Avvalimento
L’avvalimento è consentito secondo le modalità e condizioni di cui all’art. 89 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i..
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino al singolo lotto sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione
appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
Disciplina del subappalto
L’affidamento in subappalto non è consentito per codesta procedura di gara.
17. Tassatività delle Cause di Esclusione
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono:
- cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
- divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. del 2001, n. 165.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d. m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d. l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.
La Stazione Unica Appaltante esclude i candidati o i concorrenti, a norma dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal D. Lgs. 50/2016 e s.m.i, dalle Direttive Comunitarie e da altre disposizioni di legge vigenti e dalla lex specialis di gara.
Ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, la Stazione Unica Appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di decorrenza dei termini di regolarizzazione, il concorrente sarà escluso dalla gara.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
18. Istruzioni per la Gara Telematica e Modalità di Presentazione dell’Offerta Termine di ricezione dell’offerta
Il termine di scadenza per la presentazione delle offerte è fissato per l’01 luglio 2019 alle ore 12:00’.
Indicazioni per la partecipazione alla gara telematica
Le offerte devono essere formulate dagli operatori economici e inserite nel sistema telematico, nello spazio relativo alla presente procedura, salvo che non sia diversamente disposto.
Il concorrente deve produrre tutta la documentazione in lingua italiana.
I modelli messi a disposizione sul sistema delle gare telematiche devono essere scaricati e compilati. I documenti compilati devono essere inseriti in formato PDF negli appositi campi.
Gli altri documenti prescritti devono essere predisposti dal partecipante stesso ed inseriti in formato PDF nell’apposito campo, a meno che non venga previsto espressamente altro formato.
Si richiede ai partecipanti alla gara di fornire/allegare la documentazione, ove richiesta in formato PDF, in formattazione PDF/A, o comunque in un formato che rispetti le caratteristiche oggettive di qualità, sicurezza, integrità, immodificabilità e immutabilità nel tempo del contenuto e della sua struttura (a tale fine i documenti informatici non devono contenere macroistruzioni o codice eseguibile, tali da attivare funzionalità che possano modificarne la struttura o il contenuto) del documento.
La capacità massima per il singolo file è di 150 MB. In caso di file di dimensione maggiore è possibile inserire più files.
Tutti i file per i quali è richiesta la firma digitale devono essere firmati digitalmente e caricati sul sistema. La firma digitale prevede la possibilità che lo stesso documento possa essere firmato anche da più persone. La corretta apposizione della firma digitale rimane nella piena responsabilità di ciascun partecipante.
Per le date e gli orari previsti dalle scadenze indicate dal presente Disciplinare fanno fede la data e l’orologio del Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA nel rispetto dell’allegato XI al D. Lgs. n. 50/2016.
Modalità di presentazione dell’offerta
Per partecipare alla procedura di gara, gli operatori economici dovranno inserire a sistema entro e non oltre il termine indicato all’art. 18.1, la Domanda di partecipazione (ALLEGATO A) alla gara oltre la prescritta documentazione indicata nei successivi paragrafi.
L’invio elettronico della Domanda di partecipazione alla gara e della prescritta documentazione avviene ad esclusivo rischio del partecipante.
Ai sensi dell’art. 85 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. la Stazione Unica Appaltante accetta il documento di gara unico europeo (DGUE), redatto in conformità al modello di formulario approvato con regolamento dalla Commissione europea.
Al fine di ridurre il rischio di vizi formali o sostanziali che potrebbero condurre alla non ammissione alla gara, laddove venga richiesto l’invio di specifica documentazione, i concorrenti sono invitati ad utilizzare i modelli forniti dalla Stazione Unica Appaltante.
La presentazione dell’offerta tramite il sistema è compiuta quando il concorrente visualizza un
messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione, fermo restando che la corretta apposizione della firma digitale rimane nella piena responsabilità di ciascun partecipante.
Il sistema utilizzato da questa Stazione Unica Appaltante consente il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’offerta economica e dell’ulteriore documentazione richiesta e garantisce la provenienza, l'identificazione e l'inalterabilità dell'offerta economica medesima.
La garanzia è fornita da una società informatica terza che gestisce ed è proprietaria dell’intera infrastruttura tecnologica ed ha attuato tutti i processi tecnologici e organizzativi a garanzia della segregazione delle informazioni.
Il sistema cela il contenuto dei dati fino all’apertura delle buste tramite algoritmi di cifratura con chiave simmetrica/asimmetrica garantendo la riservatezza dei dati.
Nel caso di invio di documenti elettronici viene estratta un’impronta univoca tramite una funzione di hash dal documento stesso.
Come ulteriore garanzia della riservatezza delle trasmissioni vengono utilizzati certificati SSL codificati che garantiscono la riservatezza dei dati trasmessi su Internet tra un server ed il browser dell'utente.
La chiusura della gara a sistema avviene inoltre automaticamente e simultaneamente per tutti i concorrenti alla data e all’ora indicati nei documenti di gara, secondo l’orologio di sistema, e non consente la presentazione dell’offerta oltre il termine di scadenza sopra indicato, né di offerte che risultino incomplete di una o più parti e la cui presenza è indicata a sistema come necessaria ed obbligatoria.
Il rischio della tempestiva presentazione dell’offerta mediante sistema è a totale carico del concorrente, il quale si assume qualsiasi rischio e responsabilità in caso di mancato o incompleto inserimento dell’offerta medesima e di tutta la documentazione richiesta dai documenti di gara, dovuto, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di codesta Stazione Unica Appaltante ove per ritardi o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l'offerta non pervenga in maniera corretta nel termine stabilito per mezzo del sistema informatico.
Composizione della documentazione amministrativa
La documentazione amministrativa si compone della seguente Documentazione di gara:
I. DGUE (Documento di Gara Unico Europeo) scaricabile dalla piattaforma informatica di e- Procurement in formato .xml ed compilabile all’indirizzo xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx/xxxxxx?xxxxxxx relativo al “Servizio di compilazione e riutilizzo del DGUE”.
IN ALTERNATIVA, l’operatore economico potrà compilare la Domanda di partecipazione (ALLEGATO A) che riporta le seguenti informazioni:
▪ Informazioni sulla partecipazione alla procedura di gara
▪ Informazioni sull’operatore economico
o Punto A – Dati anagrafici
o Punto B – Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico
o Punto C – Avvalimento
o Punto D – Subappalto
o Punto E - Consorzio
▪ Motivi di esclusione
o Punto A - motivi legati al pagamento di imposte o contributi previdenziali
o Punto B - motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali
o Punto C - motivi di esclusione previsti dalla legislazione nazionale
▪ Criteri di Selezione
o Punto A - idoneità professionale
o Punto B - capacità economica e finanziaria
o Punto C - capacità tecniche e professionali
▪ Dichiarazioni addizionali
o Punto A - requisiti di idoneità tecnico professionali ai fini della sicurezza sul lavoro
o Punto B - altre dichiarazioni
Il DGUE o, in alternativa, la domanda di partecipazione, deve essere firmato digitalmente dal referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza in caso di impresa singola ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti.
In caso di RTI, Consorzio o GEIE costituendi ciascuna impresa facente parte del raggruppamento o le eventuali consorziate esecutrici dovranno allegare il DGUE o, in alternativa, la domanda di partecipazione, che deve essere firmato digitalmente dai rispettivi soggetti muniti di poteri di rappresentanza.
In caso di RTI o Consorzio ordinario costituendi, l’Operatore Economico dovrà dichiarare l’impegno alla costituzione mediante conferimento di mandato al soggetto designato quale mandatario o capogruppo, ai sensi dell’articolo 48, comma 8, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. In tutti i casi di raggruppamento, la dichiarazione dovrà contenere inoltre le parti di fornitura/servizio offerti con le relative quote percentuali di esecuzione/partecipazione al raggruppamento medesimo.
II. Dichiarazioni personali del referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza che ha sottoscritto il DGUE o in alternativa la domanda di partecipazione, in caso di impresa singola ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del Consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti (come da “richiesta d’invio documentazione” Allegato A bis – Dichiarazioni personali).
In caso di RTI, Consorzio o GEIE il concorrente dovrà allegare una dichiarazione per ciascuna impresa facente parte del raggruppamento o per le eventuali consorziate esecutrici, che deve essere firmata digitalmente dai rispettivi soggetti muniti di poteri di rappresentanza.
III. Copia fotostatica di un documento di riconoscimento del sottoscrittore del DGUE o in alternativa della Domanda di Partecipazione (Allegato A) da allegare al sistema, in formato PDF (come da “richiesta d’invio documentazione” Allegato A1 – Documento d’identità).
IV. I seguenti documenti devono essere allegati, nel caso il soggetto concorrente intenda avvalersi dei requisiti di ordine speciale posseduti da un altro soggetto, definito “soggetto ausiliario”, ai sensi dell’art. 89 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i:
a) Dichiarazione dell’impresa ausiliaria, utilizzando il modello allegato, che deve essere firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante ed allegata nel sistema (come da richiesta d’invio documentazione – Allegato A2 - Dichiarazione dell'impresa ausiliaria), nella quale:
• Attesta il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’articolo 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
• Si obbliga verso il concorrente e verso il committente a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente e di cui si avvale il concorrente;
• Xxxxxxx che non partecipa alla gara in proprio o in raggruppamento, consorzio o GEIE ai sensi dell’articolo 48 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i..
b) Dichiarazioni personali ai sensi dell’art. 80 D. Lgs. 50/2016 s.m.i. rese dai soggetti muniti dei poteri di rappresentanza dell’impresa ausiliaria (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A4 – Dichiarazioni personali Altri Soggetti). La dichiarazione può essere prodotta firmata digitalmente oppure con firma autografa. Nel caso di firma autografa il documento dovrà essere corredato da copia di un documento di identità in corso di validità (ex art. 38, c. 3 del DPR n. 445/2000) che dovrà essere scansionato e allegato in formato pdf.
c) Il contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A3 – Contratto di avvalimento). Il contratto dovrà essere allegato al sistema in formato PDF.
d) Nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto, l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva, firmata digitalmente dal referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza in caso di impresa singola ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti , attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A3 bis – Dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico).
V. Dichiarazioni personali ai sensi dell’art. 80 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. dei soggetti diversi dal referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza che ha sottoscritto la domanda di partecipazione o il DGUE, in caso di impresa singola ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del Consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti o costituendi (se del caso e come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A4 – Dichiarazioni personali Altri Soggetti). La dichiarazione può essere prodotta firmata digitalmente oppure con firma autografa. Nel caso di firma autografa il documento dovrà essere corredato da copia di un documento di identità in corso di validità (ex art. 38, c. 3 del DPR n. 445/2000) che dovrà essere scansionato e allegato in formato pdf.
VI. Sono da produrre (nel caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti) la scansione dell’atto costitutivo. In caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti già costituiti, dovrà essere presentata copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell’atto costitutivo del consorzio, (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A5 - Atto di costituzione RTI / GEIE / Consorzio).
VII. La scansione della Procura in caso di dichiarazione resa da Procuratore speciale, (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A5 bis - Scansione Procura).
VIII. Scansione del Certificato del Sistema di Qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 rilasciato da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO / IEC 17000 in corso di validità, (come da “richiesta d’invio documentazione” – Documento facoltativo – Allegato A6 bis – Certificazione UNI CEI ISO 9000) da allegare al sistema in formato PDF.
IX. Scansione del certificato attestante la registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) e/o del marchio di qualità ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) e/o della certificazione ai sensi della norma UNI EN ISO 14001 (come da “richiesta d’invio documentazione” – Documento facoltativo – Allegato A6 ter – Certificazioni ambientali) da allegare al sistema in formato PDF.
X. Come da art 16.5 del presente Disciplinare, scansione dei documenti attestanti l’assenza di motivi di esclusione ai sensi dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i. da inserire nel sistema in formato PDF (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A7 – Mezzi di prova).
Per ciascun lotto per il quale il concorrente intenda partecipare:
XI. Come da art. 16.3, lett.e b), d) del presente Disciplinare, dichiarazione da inserire nel sistema in formato PDF (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A ter – Requisiti di ordine speciale) firmata digitalmente dal referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza.
XII. Come da art. 18.4 del presente Disciplinare, originale della garanzia provvisoria a corredo dell’offerta e l'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto qualora il concorrente risultasse affidatario, da inserire nel sistema in formato digitale, firmata sia dal contraente che dal fideiussore (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato A6 – Garanzia provvisoria).
Composizione dell’offerta tecnica
L’offerta tecnica deve consistere, per ciascun lotto cui il concorrente intenda partecipare, in un documento da inserire nel sistema in formato PDF, firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato B – Offerta tecnica).
Il documento inserito dovrà contenere la relazione prodotta nel rispetto di quanto indicato al precedente art. 13.1 e, in particolare, dovrà essere costituita da massimo 3 pagine numerate formato A4, carattere Times New Roman 12, interlinea 1,15, margine superiore 2,5, margini inferiore, destro e sinistro 2; non saranno né lette, né valutate dalla Commissione, le pagine che eccedono i limiti previsti dal presente articolo.
L’offerta tecnica diventerà impegnativa per l’Operatore Economico all'atto del conferimento dell’incarico.
La predetta documentazione NON deve contenere qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico, pena l’esclusione dalla gara.
Il soddisfacimento di ogni requisito tecnico deve essere chiaramente desumibile dalla documentazione presentata.
Nel caso di raggruppamenti non ancora costituiti la documentazione relativa all’offerta tecnica di cui sopra dovrà essere sottoscritta da tutte le Imprese raggruppande.
Composizione dell’offerta economica
Le operazioni di presentazione dell’offerta economica dovranno essere effettuate, all’interno del sistema.
Per presentare l’offerta economica il concorrente dovrà, per ciascun Lotto per cui presenta offerta, seguire la seguente procedura:
• Accedere allo spazio dedicato alla procedura a sistema;
• Compilare il form on line, inserendo nel sistema la percentuale di ribasso offerta per il lotto per cui si partecipa, da esprimersi con 2 cifre decimali, da applicarsi all’importo soggetto a ribasso (Euro 24.590,00 I.V.A. esclusa);
• Compilare il form on line, inserendo a sistema l’importo relativo agli oneri di sicurezza afferenti all’impresa, che prescindono dalle condizioni del singolo appalto. Tale importo dovrà essere rapportato all’importo offerto. In caso di RTI, Consorzio o GEIE costituiti e costituendi l’importo indicato dovrà essere riferito all’operatore economico nel suo complesso e dovrà essere allegata, all’offerta economica, una dichiarazione dei costi per la sicurezza aziendale di ciascun componente del soggetto plurimo.
Per il calcolo degli oneri di sicurezza connessi con l’attività d’impresa si devono considerare le spese sostenute dalla società per adeguarsi agli obblighi di legge, contenuti prevalentemente nel
D. Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, tra i quali a mero titolo esemplificativo si indicano le seguenti: sistema di gestione della sicurezza aziendale, servizio di prevenzione e protezione, rappresentante dei lavoratori della sicurezza, medico competente, addetti alla gestione delle emergenze e al primo soccorso, assicurazioni sugli infortuni e sulle malattie professionali, gestione della documentazione obbligatoria, Dispositivi di Sicurezza Individuale e dotazioni varie, ecc.
Si precisa che i liberi professionisti sono esentati dalla presentazione della dichiarazione dei costi per la sicurezza aziendale. Dovranno tuttavia indicare un importo fittizio pari ad Euro 0,01 per poter procedere alla generazione del documento PDF “offerta economica”.
• Inserire gli estremi richiesti dal sistema relativi alle modalità di assolvimento dell’imposta di bollo;
• Il sistema genererà il documento PDF “offerta economica” che dovrà essere firmato digitalmente dal referente aziendale munito dei poteri di rappresentanza in caso di concorrente singolo ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo o del consorzio in caso di RTI o Consorzi già costituiti. Per le RTI o Consorzi non ancora costituiti, l’offerta, deve essere sottoscritta digitalmente rispettivamente dal legale rappresentante dell'impresa capogruppo e dal legale rappresentante di ciascuna concorrente che costituirà l'associazione o il consorzio.
• Scaricare tale documento sul proprio pc.
• Corredare l’offerta economica di marca da bollo.
• Firmare digitalmente l’offerta economica senza apporre modifiche (se il concorrente ha selezionato la modalità di assolvimento dell’imposta mediante marca da bollo, dovrà stampare l'offerta economica e applicare una marca da bollo da Euro 16,00 - una per ogni quattro facciate o cento righe - con annullo chiaro ed inequivocabile della stessa. Successivamente dovrà scansionare il documento così preparato, firmarlo digitalmente e ricaricarlo a sistema);
• Reinserire nell’apposito spazio previsto dal sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente.
• Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in altro Stato diverso dall’Italia, devono essere espressi in euro.
Il concorrente potrà presentare una sola offerta economica la quale dovrà essere corredata dalle seguenti dichiarazioni, allegate a sistema in formato PDF:
o Dichiarazione, firmata digitalmente, utile a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta (come da “richiesta d’invio documentazione” – Allegato C2 – Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 C.c.), nel caso in cui il concorrente abbia dichiarato di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente stesso, in situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del Codice civile.
Validità delle offerte
L’offerta è vincolante per 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.
Trascorso tale termine senza che sia intervenuta l’aggiudicazione, l’Operatore Economico, con espressa dichiarazione scritta, può recedere dall’offerta stessa.
19. Nomina della Commissione Giudicatrice
Una Commissione giudicatrice prevista dall’art. 77 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. sarà nominata dalla Stazione Unica Appaltante, secondo le modalità di cui al Regolamento approvato con determinazione
n. 5063 del 18 maggio 2017, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, con il compito di effettuare la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico.
La Commissione sarà composta da 3 membri e dovrà assicurare i necessari livelli di competenza in relazione all’oggetto della gara, avendo a riferimento l’ambito organizzativo di appartenenza dei commissari, ovvero il titolo di studio, ovvero la pregressa esperienza lavorativa, di cui uno con funzioni di presidente.
I componenti della commissione non devono aver svolto, né possono svolgere, alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto da affidare e comunque nel rispetto di quanto previsto dall’art. 77, comma 4 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Per l’accettazione dell’incarico e per il conseguente perfezionamento della nomina i componenti non devono trovarsi in una delle condizioni previste dall’art. 77, commi 5 e 6, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
20. Trasparenza
Ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. tutti gli atti relativi alla procedura oggetto del presente Disciplinare di gara, compresa la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei suoi componenti, saranno pubblicati nella sezione “Dossier Trasparenza dell'Osservatorio” accedendo al sito della Regione Autonoma Valle d’Aosta al seguente indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx.
21. Modalità di Espletamento della Gara
La Stazione Unica Appaltante procederà in seduta pubblica alla verifica della documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti e della corretta predisposizione della stessa.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
La Stazione Unica Appaltante procede alla suddetta verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive (DGUE e altre dichiarazioni integrative), rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti generali e speciali.
Alla seduta pubblica per l’apertura delle offerte potranno assistere un incaricato di ciascun concorrente il quale dovrà esibire un proprio documento di identità e consegnare, al momento o precedentemente tramite fax, una comunicazione di incarico di partecipazione, a firma del legale
dell’impresa che rappresenta, venga messa a verbale al termine della riunione pubblica. In caso contrario potrà assistere alla riunione come pubblico presente.
Se l’apertura delle offerte tecniche non avverrà nello stesso giorno, la successiva data e ora di apertura delle offerte tecniche saranno comunicate ai concorrenti (in caso di raggruppamento, anche non costituito, alla sola Impresa Capogruppo) mediante il Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA attraverso l’apposita sezione dedicata “comunicazioni” (all’indirizzo xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx) all’interno del dettaglio dedicato alla gara.
La Stazione Unica Appaltante procederà quindi, in seduta pubblica, all’apertura delle buste elettroniche contenenti le offerte tecniche dei concorrenti ammessi in gara, verificando la presenza di tutta la documentazione richiesta.
Successivamente la Commissione giudicatrice procederà, in seduta riservata, alla valutazione della documentazione tecnica.
Una volta effettuata la valutazione della documentazione tecnica, sarà inviata comunicazione ai concorrenti della data e dell’ora di apertura delle offerte economiche in seduta pubblica.
La Commissione giudicatrice procederà quindi, in seduta pubblica, all’apertura ed all’esame delle offerte economiche. Al termine delle operazioni il sistema elaborerà i punteggi complessivi attribuiti a ciascun operatore economico in gara ed evidenzierà, ai sensi dell’art. 97, commi 3 e 6 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., le offerte che risulteranno anormalmente basse.
Se l’offerta che ha ottenuto il punteggio complessivo migliore non dovesse risultare anomala, le operazioni di gara si concluderanno con la proposta di aggiudicazione soggetta ad approvazione, ai sensi dell’art. 33, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. dall’organo competente.
In caso di presenza di anomalia la Stazione Unica Appaltante richiederà al concorrente le giustificazioni di prezzo al fine di verificarne la congruità.
Il responsabile unico del procedimento, eventualmente con il supporto della Commissione giudicatrice, procederà quindi alla valutazione della congruità dell’offerta anormalmente bassa e potrà richiedere eventuali chiarimenti.
Il concorrente dovrà fornire, entro il termine prescritto, le giustificazioni del prezzo offerto, firmate digitalmente e formulate ai sensi dell’art. 97, commi 5 e 6 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i..
Al termine delle operazioni di verifica dell’anomalia si procederà a dare evidenza dell’esito delle operazioni di verifica di congruità.
Le operazioni di gara si concluderanno con la proposta di aggiudicazione soggetta ad approvazione, ai sensi dell’art. 33, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. dall’organo competente.
22. Aggiudicazione
La Stazione Unica Appaltante procederà alla verifica della corrispondenza e correttezza delle dichiarazioni rese dal concorrente per il quale è stata proposta l’aggiudicazione.
La Stazione Unica Appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione di cui all’art. 33, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., provvede all’aggiudicazione.
L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i e dalla lex specialis di gara.
Qualora le dichiarazioni presentate a corredo dell’offerta non vengano confermate, si procederà all’esclusione del concorrente dalla gara e all’escussione della relativa cauzione provvisoria.
La Stazione Unica Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare anche in caso di presentazione di una sola offerta, purché valida e, in ogni caso, ritenuta adeguata alle proprie esigenze.
La stipula del contratto è subordinata a quanto disposto dall’art. 32 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
23. Adempimenti a Carico dell’Aggiudicatario
Documentazione da presentare al fine della aggiudicazione
L’Aggiudicatario della gara in oggetto dovrà presentare in originale i seguenti documenti:
I. La garanzia provvisoria e l’impegno del fideiussore al rilascio della garanzia definitiva in caso di aggiudicazione.
II. L’atto di costituzione RTI / GEIE / Consorzio (se del caso).
III. La procura (se del caso).
IV. Il contratto di avvalimento (se del caso).
Tali documenti dovranno essere identici a quelli forniti in fase di gara tramite scansione e dovranno essere consegnati al seguente indirizzo:
XX.XX. S.p.A. - Centrale Unica di Committenza Regionale Loc. L’Île-Blonde, 5
11020 Brissogne (AO)
Documentazione da presentare all’Ente Committente al fine della stipula del contratto
L’Operatore Economico Aggiudicatario, al fine della stipula del contratto, deve presentare il deposito cauzionale definitivo, costituito con le modalità di cui al successivo art. 23.2.1.
23.2.1. Cauzione definitiva
L’esecutore del contratto è obbligato, ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i., a costituire una garanzia fideiussoria, a garanzia degli oneri per il mancato ed inesatto adempimento, pari al 10% dell’importo contrattuale intestata all’Ente Committente. In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 Codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell’Ente Committente.
La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della garanzia provvisoria di cui all’art. 16.4 del presente Disciplinare da parte dell’Ente Committente, che aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
Alla garanzia definitiva si applicano le riduzioni previste dall'articolo 93, comma 7, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. per la garanzia provvisoria.
La garanzia definitiva è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell'80 per cento dell'iniziale importo garantito. L'ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione del
certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione, o comunque fino a dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato. Lo svincolo è automatico, senza necessità di nulla osta del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione.
Qualora l’ammontare della cauzione definitiva si riduca per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l’esecutore del contratto dovrà provvedere al reintegro. E’ fatto salvo l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.
La cauzione dovrà avere validità a partire dal giorno di avvio dell’esecuzione del contratto sino al sessantesimo giorno successivo al termine dell’esecuzione del contratto.
Stipula del contratto
La stipula del contratto avverrà in conformità al disposto degli articoli 32 e 33 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
Tutte le eventuali spese occorrenti e consequenziali alla stipulazione del contratto (bollo, carta bollata, tasse di registrazione, etc.) nessuna esclusa ed eccettuata sono a carico dell’Operatore Economico Aggiudicatario.
A decorrere dalla stipulazione del Contratto tutti i rapporti giuridici, derivanti dall’esecuzione dello stesso, intercorrenti con l’Operatore Economico sono di esclusiva competenza dell’Ente Committente.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. l’affidatario comunica, per ogni sub- contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub- contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
24. Accesso agli Atti
Salvo quanto espressamente previsto nell’articolo 53 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., il diritto di accesso agli atti della presente procedura di affidamento da parte dei concorrenti e degli altri operatori economici che ne motivano l’interesse è disciplinato dalla legge n. 241/1990 e s.m.i.
25. Trattamento dei Dati Personali
Ai sensi dell’art. 13 e art.14 (se dati raccolti diversamente da diretto interessato) del Regolamento UE
n. 2016/679 (Regolamento Generale sulla Protezione dei dati Personali) e ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. 196/03 relativi alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (nel seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), XX.XX.
S.p.A. fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali.
In relazione alle attività di rispettiva competenza svolte da XX.XX. S.p.A. e dall’Ente Committente, si segnala che:
• i dati forniti dai concorrenti vengono raccolti e trattati in modo lecito, corretto e trasparente nei confronti dell’interessato da XX.XX. S.p.A. per verificare la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge ai fini della partecipazione alla gara e, in particolare, ai fini della verifica delle capacità amministrative, giudiziarie, fiscali e tecnico-economiche di tali soggetti, nonché ai fini dell’aggiudicazione, in adempimento di precisi obblighi di legge derivanti dalla normativa in
materia di appalti e contrattualistica pubblica oltre che per il monitoraggio dei tempi procedimentali ed in una eventuale fase contenziosa;
• i dati forniti dai concorrenti vengono acquisiti da XX.XX. S.p.A. e trasferiti all’Ente Committente ai fini della redazione e della stipula del Contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso oltre che per il monitoraggio dei tempi procedimentali ed in una eventuale fase contenziosa.
Tutti i dati acquisiti da XX.XX. S.p.A. e dall’Ente Committente potranno essere trattati anche per fini statistici nel rispetto e delle norme previste dal Regolamento UE.
Natura del conferimento e base giuridica del trattamento
Il Concorrente è tenuto a fornire i dati a XX.XX. S.p.A., in ragione degli obblighi legali derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica. Il rifiuto di fornire i dati richiesti da XX.XX.
S.p.A. potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione, nonché l’impossibilità di stipulare il contratto. Il concorrente è consapevole che i dati forniti a XX.XX. S.p.A. saranno comunicati all’Ente Committente per le finalità relative alla sottoscrizione ed all’esecuzione del contratto e per i relativi adempimenti di legge.
La base giuridica del trattamento è l’adempimento di un obbligo legale al quale è soggetto il Titolare, ovvero, l'esecuzione di un compito di interesse pubblico o per l'esercizio di pubblici poteri di cui è investito il Titolare.
Legittimi interessi
I legittimi interessi che possono giustificare il trattamento dei dati personali sono quelli del titolare del trattamento o di terzi relativi alla gestione dei rapporti contrattuali o pre contrattuali in ogni fase del rapporto con gli Operatori Economici. Qualora dovessero svolgersi trattamenti di dati personali giustificati esclusivamente dal perseguimento di tali legittimi interessi verrà fornita informativa specifica nelle modalità più opportune ai soggetti interessati.
Dati sensibili e giudiziari
Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano nelle “categorie particolari di dati personali” di cui all’art. 9 Regolamento UE (cd. “dati sensibili”). Il trattamento dei “dati personali relativi a condanne penali e reati” di cui all’art. 10 Regolamento UE (cd. “dati giudiziari”), invece, è limitato al solo scopo di valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa applicabile ai fini della partecipazione alla gara e dell’aggiudicazione.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato da XX.XX. S.p.A. e dall’Ente Committente per mezzo delle operazioni indicate all’art 4 n.2 del GDPR e precisamente raccolta, registrazione, organizzazione, conservazione, consultazione, elaborazione, modificazione, selezione, estrazione, raffronto, utilizzo, interconnessione, blocco, comunicazione cancellazione e distruzione dei dati in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza necessarie. Potrà essere attuato mediante strumenti manuali, cartacei, informatici e telematici idonei a trattare i dati nel rispetto delle misure di sicurezza adeguate richieste dal Regolamento UE.
Oltre al Titolare potrebbero avere accesso ai Dati soggetti esterni in particolare i-FABER S.p.A. con sede centrale in Xxx Xxxxx Xxxxx, 0 - Xxxxxxxxx X - 00000 Xxxxxx (XX), nominata dal Titolare responsabile esterno del il trattamento (l’elenco aggiornato dei Responsabili esterni del trattamento potrà sempre essere richiesto al Titolare del Trattamento).
Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati
I dati potranno essere:
• Trattati e conosciuti dal personale da XX.XX. S.p.A. che cura il procedimento di gara, dal personale di altri uffici della medesima società che svolgono attività ad esso attinente limitatamente alle informazioni necessarie per lo svolgimento delle mansioni lavorative di ciascuno nonché dagli uffici della medesima società che si occupano di attività per fini statistici;
• Conosciuti da soggetti pubblici a cui la comunicazione avviene in forza di obblighi normativi;
• Comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza o assistenza a XX.XX. S.p.A. in ordine al procedimento di gara, anche per l’eventuale tutela in giudizio, o per fini statistici;
• Comunicati ad eventuali soggetti esterni, facenti parte delle Commissioni giudicatrici e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;
• Comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;
• Comunicati all’Autorità Nazionale Anticorruzione, in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione AVCP n. 1 del 10/01/2008.
Il nominativo del concorrente aggiudicatario della gara ed il prezzo di aggiudicazione dell’appalto, potranno essere diffusi tramite i siti internet xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx/ e xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx. e nel rispetto degli obblighi di pubblicità previsti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica.
In adempimento agli obblighi di legge che impongono la trasparenza amministrativa (art. 1, comma 16, lett. b, e comma 32 L. 190/2012; art. 35 D. Lgs. n. 33/2012 così come modificato da D. Lgs 97/2016; nonché art. 29 D. Lgs. n. 50/2016), il concorrente/contraente prende atto ed acconsente a che i dati e la documentazione che la legge impone di pubblicare, siano pubblicati e diffusi, nella sezione dossier trasparenza dell’osservatorio regionale tramite il sito xxx.xxxxxxx.xxx.xx e il sito internet dell’Ente Committente per le attività di rispettiva competenza.
In nessun caso XX.XX. S.p.A. comunica dati a terzi se ciò non è necessario per l’espresso adempimento ad obblighi normativi, per necessità contrattuali o per necessità di gestione.
Potrebbe rendersi necessaria la registrazione e/o conservazione di dati personali presenti nella documentazione inerente a titolo esemplificativo e non esaustivo al:
• DURC (acquisendo parte dei dati da Inps, Inail , Cassa Edile e Casse Previdenza);
• Visure camerali (acquisiti da Infocamere);
• Certificato di Casellari Giudiziale generale, penale o civile, Certificato dell’anagrafe dei carichi pendenti degli illeciti amministrativi dipendenti da reato;
• Certificato dell’anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato, Certificato ex art. 25 DPR 313/2012 (acquisiti dal Tribunale);
• Accertamenti sulla situazione societaria e personale delle controparti, Casellario ANAC, CER, Banca Dati Appalti, AVcpass (ANAC);
• Banca Dati Operatori Economici (Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti);
• Comunicazioni ed Informative Antimafia (Prefettura);
• Registro Nazionale degli Aiuti di Stato, BDA (MISE);
• verifica regolarità fiscale (Agenzia delle entrate ed Equitalia per il pregresso);
• Impiego di lavoratori disabili;
• iscrizione al Xx.Xx. e/o Albo fornitori;
• S.O.A.;
• Accertamento veridicità Curricula di lavoro attraverso Centri per l’Impiego, INPS, Università.
Nel caso di acquisti o appalti sopra soglia (e in alcuni casi anche sotto soglia) si ricorda che è necessario altresì acquisire i dati inerenti:
• Offerta economica, anche ai fini della valutazione dell’eventuale anomalia, in sede di apertura del fascicolo di gara (svolta per la valutazione dell’offerta);
• Certificazioni antimafia (acquisita presso la Prefettura/Questura).
Tali verifiche potrebbero essere svolte anche per i casi di avvalimento e/o subappalto e/o RTI e/o reti di imprese.
Trasferimento dei dati
I dati personali saranno conservati su server ubicati all’interno dell’unione Europea. Resta in ogni caso inteso che il titolare ove si rendesse necessario avrà facoltà di spostare i server anche extra-Ue.
In tal caso, il titolare assicura sin d’ora che il trasferimento dei dati extra-Ue avverrà in conformità alle disposizioni di legge applicabili in paesi il cui livello di protezione offerto sia adeguato, previa decisione di adeguatezza da parte della Commissione Europea (ovvero accordi particolari, ad es. il Privacy Shield) ovvero sulla base della stipula di clausole contrattuali standard previste dalla Commissione Europea medesima.
Periodo di conservazione dei dati
Il periodo di conservazione dei dati è di 10 anni dall’aggiudicazione definitiva per XX.XX. S.p.A. e dalla conclusione dell’esecuzione del contratto per l’Ente Committente. Inoltre, i dati potranno essere conservati, anche in forma aggregata, per fini statistici nel rispetto dell’artt. 89 del Regolamento UE e 110 bis del Codice Privacy.
Processo decisionale automatizzato
Nell’ambito della fase di gara, non è presente alcun processo decisionale automatizzato
Diritti dell’interessato
Per “interessato” si intende qualsiasi persona fisica i cui dati sono trasferiti dal concorrente a XX.XX.
S.p.A. e tramite essa all’Ente Committente.
All'interessato vengono riconosciuti i diritti di cui agli artt. da 15 a 23 del Regolamento UE. In particolare, l’interessato ha:
• il diritto di ottenere, in qualunque momento la conferma che sia o meno in corso un trattamento di dati personali che lo riguardano anche se non ancora registrati e la loro comunicazione in forma intellegibile;
• il diritto di accesso ai propri dati personali per conoscere: la finalità del trattamento, la categoria di dati trattati, le modalità del trattamento, della logica applicata in caso di trattamento effettuato con strumenti elettronici, degli estremi identificativi del Titolare i destinatari o le categorie di destinatari cui i dati sono o saranno comunicati o che possono venirne a conoscenza in qualità di rappresentante designato nel territorio dello Stato, di responsabili o autorizzati, il periodo di conservazione degli stessi o i criteri utilizzati per determinare tale periodo;
• diritto di ottenere: a) l'aggiornamento ovvero, quando vi ha interesse, l'integrazione dei dati;
b) la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, compresi quelli di cui non è necessaria la conservazione in relazione agli scopi per i
quali i dati sono stati raccolti o successivamente trattati; c) l'attestazione che le operazioni di cui alle lettere a) e b) sono state portate a conoscenza, anche per quanto riguarda il loro contenuto, di coloro ai quali i dati sono stati comunicati o diffusi, eccettuato il caso in cui tale adempimento si rivela impossibile o comporta un impiego di mezzi manifestamente sproporzionato rispetto al diritto tutelato;
• ove applicabili ha altresì i diritti di cui agli artt. 16-21 del Reg Eu (diritto di rettifica, diritto all’oblio, diritto di limitazione del trattamento diritto alla portabilità dei dati, diritto di opposizione).
Se in caso di esercizio del diritto di accesso e dei diritti connessi previsti dagli artt. da 15 a 23 del Regolamento UE, la risposta all'istanza non perviene nei tempi indicati e/o non è soddisfacente, l'interessato potrà far valere i propri diritti innanzi all'autorità giudiziaria o rivolgendosi all’Autorità di controllo che in Italia è costituita dal Garante per la protezione dei dati personali mediante apposito reclamo, ricorso o segnalazione.
Titolare del trattamento e Responsabile della Protezione dei dati
Titolari del trattamento sono, per le attività di rispettiva competenza, XX.XX. S.p.A. e l’Ente Committente.
L’interessato potrà in qualsiasi momento per l’esercizio dei diritti di cui agli artt. da 15 a 23 del Regolamento UE e per qualsiasi richiesta in merito al trattamento dei dati personali conferiti rivolgendosi al DPO (Data Protection Officer) per XX.XX. S.p.A xxx@xxxxxxxx.xx ovvero al DPO dell’Ente Committente.
Consenso al trattamento dei dati personali
In apposita sezione dedicata alla procedura di gara verrà fornita l’informativa al consenso al trattamento dei dati per le finalità sopra esplicitate necessarie per l’espletamento delle procedure di appalto.
26. Clausola di Tracciabilità dei Flussi Finanziari
Ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” l’Operatore Economico Aggiudicatario, pena la nullità assoluta del contratto, assume, per sé e per i subcontraenti o subappaltatori, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla suddetta legge. Il contratto si intende automaticamente risolto in tutti i casi in cui le transazioni vengano eseguite senza avvalersi di banche o della Società Poste Italiane S.p.A.
27. Valutazione Rischi da Interferenza nell’Esecuzione del Contratto
Non sono rilevabili rischi da interferenze per i quali sia necessario adottare le relative misure di sicurezza. Pertanto i costi sicurezza dovuti ad interferenze di attività tra Ente Committente ed Aggiudicatario sono valutabili in Euro 0,00 (zero/00).
28. Codice di Comportamento
Il Consiglio dei Sindaci ha approvato, con deliberazione n. 5 in data 27 gennaio 2017, il “Codice di Comportamento dei Dipendenti dell’Unité des Communes valdôtaines Grand-Combin”. Tale codice, pubblicato sul sito istituzionale dell’Unité, prevede obblighi di condotta estensibili “a tutti i collaboratori o consulenti, con qualsiasi tipologia di contratto o di incarico e a qualsiasi titolo (...)”.
29. Spese a Carico dell’Aggiudicatario
Ai sensi dell’art. 216, comma 11 del D. Lgs. 50/2016 e dell’art. 5, comma 2 del Decreto ministeriale
infrastrutture e trasporti del 2 dicembre 2016 le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale del bando di gara sono rimborsate all’Ente Committente dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
Nella sezione “comunicazioni” presente sul Sistema Telematico di Acquisto CUC-VDA (all’indirizzo xxxxx://xxxx.x-xxxxx.xxx) all’interno del dettaglio dedicato alla gara sarà pubblicato l’importo presunto a carico dell’aggiudicatario.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse
- ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
30. Presentazione di Ricorso, Informazioni Precise sui Termini di Presentazione di Ricorso
Gli atti delle procedure di affidamento sono impugnabili unicamente mediante ricorso al tribunale amministrativo regionale competente ai sensi dell’art. 120 del codice del processo amministrativo. A norma del citato articolo il termine per la proposizione del ricorso giurisdizionale è di 30 giorni decorrenti dalla pubblicazione.
31. Determina a Contrarre e Approvazione della Documentazione
Si fa riferimento alla determinazione del Dirigente del Settore sviluppo locale e progetti europei dell’Unité des Communes valdôtaines Grand-Combin n. 195 del 04 giugno 2019 “Settore sviluppo locale e affari europei – Presa d’atto gara deserta, nuova determinazione a contrarre per l’affido dei servizi di consulenza giuridica (CIG 792834339E) ed economica (CIG 792836341F) finalizzati alla predisposizione della documentazione e al monitoraggio di un partenariato per l’innovazione per la realizzazione di un servizio di mobilità intelligente nell’Epace Mont-Blanc, nell’ambito del Progetto Interreg Italia-Francia Alcotra 2014-2020 “Parcours itinérants autour du Mont-Blanc” (CUP I38H19000040007). Variazione compensativa e impegno di spesa”.
La documentazione di gara è stata approvata dalla Stazione Unica Appaltante con determinazione del Direttore Generale di XX.XX. S.p.A. n. 3 del 10 giugno 2019.