DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

DETERMINAZIONE N. 462

Data di registrazione 25/03/2021

Direzione : AREA SERVIZI DEL TERRITORIO E ALLE IMPRESE

Ufficio proponente: SERVIZIO LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI

DETERMINA A CONTRARRE PER APPALTO DI SERVIZIO PER LA MANUTENZIONE DEL VERDE PUBBLICO CON

OGGETTO:

Premesso che:

REPERIBIITA' SUDDIVISO IN 3 LOTTI CON ACCORDO QUADRO DI ANNI DUE - PROCEDURA APERTA TRAMITE STAZIONE UNICA APPALTANTE PROVINCIA DI LUCCA

IL DIRIGENTE SERVIZIO LAVORI PUBBLICI

– l'Amministrazione comunale intende ricorrere all’istituto dell’Accordo Quadro di cui dall’art. 54 del D.lgs 50/2016 per l’affidamento esterno del servizio di manutenzione del verde pubblico con servizio di reperibilità per rispondere al complesso delle esigenze manutentive mediante una gestione coordinata di servizi connessi al patrimonio verde;

– l’accordo quadro per il servizio in parola è compreso nel Programma Biennale degli Acquisti di Beni e Servizi 2021-2022 approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 82/2020 di approvazione del Bilancio di Previsione e nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione e allegati;

– con deliberazione di indirizzo della Giunta comunale n. 207 del 24/08/2020 è stato dato mandato al Servizio Lavori pubblici e manutenzioni di predisporre gli elaborati progettuali in modo da sfruttare al meglio le singole peculiarità e specializzazioni degli operatori del settore e al fine di garantire il celere e corretto svolgimento delle prestazioni con più cantieri che operano contemporaneamente sul territorio comunale;

– con deliberazione della Giunta comunale n. 60 del 15/3/2021 è stato approvato ai sensi dell'art. 23 del Dlgs 50/2016 il Progetto di Servizio per Accordo quadro per la manutenzione del verde pubblico con reperibilità della durata di anni due, rinnovabili, suddiviso in tre lotti sulla base delle diverse tipologie di interventi;

Richiamati i contenuti della citata deliberazione della Giunta comunale n. 60/2021 di approvazione del Progetto di Servizio per Accordo quadro per la manutenzione del verde pubblico comunale con reperibilità della durata di anni due, rinnovabili, suddiviso in tre lotti articolati come segue:

I LOTTO ACCORDO QUADRO PER SERVIZIO DI MANUTENZIONE VERDE PUBBLICO CON SERVIZIO

DI REPERIBILITA' – MANUTENZIONE BORDI E CIGLI STRADALI per un importo complessivo massimo stimato nel biennio di euro 300.825,00 di cui per servizi euro netti 240.000,00 (inclusi

oneri per la sicurezza) comprensivo di oneri per la sicurezza, comprendente la sotto indicata documentazione:

• RELAZIONE E QUADRO ECONOMICO

• CAPITOLATO D'ONERI - NORME GENERALI

• CRITERI PUNTEGGI

• REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

• ELENCO PREZZI

• ANALISI DEI PREZZI

• ELENCO STRADE

recante il seguente quadro economico relativo ad anni due:

Per il servizio soggetto a ribasso d'asta
per il 1° anno	€ 116.400,00
per il 2° anno	€ 116.400,00
Oneri per la sicurezza per il biennio non soggetti a ribasso d'asta	€ 7.200,00
Sommano	€ 240.000,00	€ 240.000,00
Per somme a disposizione
Per contributo ANAC	€ 225,00
Spese per pubblicazione/svolgimento gara	€ 3.000,00

Incentivo ex art.113, comma 3 di cui euro 480,00 per € 3.840,00                  SUA

Incentivo ex art.113, comma 4 di cui euro 120,00 € 960,00

    per           SUA               

Sommano	€ 8.025,00	€ 8.025,00
Per IVA di legge	€ 52.800,00	€ 52.800,00
Sommano		€ 60.825,00
TOTALE		€ 300.825,00

II LOTTO ACCORDO QUADRO PER SERVIZIO DI MANUTENZIONE VERDE PUBBLICO CON SERVIZIO DI REPERIBILITA' – POTATURE, ABBATTIMENTI E RIMOZIONE CEPPAIE per un importo complessivo

xxxxxxx xxxxxxx nel biennio di € 300.825,00 di cui per servizi euro netti 240.000,00 (inclusi oneri per la sicurezza) comprendente la sotto indicata documentazione:

• RELAZIONE E QUADRO ECONOMICO

• CAPITOLATO D'ONERI - NORME GENERALI

• CRITERI PUNTEGGI

• REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

• ELENCO PREZZI

• ANALISI DEI PREZZI

• TAV 1

• TAV 2

• TAV 3

• TAV 4

recante il seguente quadro economico relativo ad anni due:

Per il servizio soggetto a ribasso d'asta
per il 1° anno	€ 116.400,00
per il 2° anno	€ 116.400,00
Oneri per la sicurezza per il biennio non soggetti a ribasso d'asta	€ 7.200,00
Sommano	€ 240.000,00	€ 240.000,00
Per somme a disposizione
Per contributo ANAC	€ 225,00
Spese per pubblicazione/svolgimento gara	€ 3.000,00

Incentivo ex art.113, comma 3 di cui euro 480,00 per € 3.840,00                  SUA

Incentivo ex art.113, comma 4 di cui euro 120,00 per € 960,00

                SUA                

Sommano	€ 8.025,00	€ 8.025,00
Per IVA di legge	€ 52.800,00	€ 52.800,00
Sommano		€ 60.825,00

TOTALE € 300.825,00

III LOTTO ACCORDO QUADRO PER SERVIZIO DI MANUTENZIONE VERDE PUBBLICO CON SERVIZIO

DI REPERIBILITA' – MANUTENZIONE AIUOLE, PARCHI E GIARDINI per un importo complessivo massimo stimato nel biennio di € 624.100,00 di cui per servizi euro netti 500.000,00 (inclusi oneri per la sicurezza) comprendente la sotto indicata documentazione:

• RELAZIONE E QUADRO ECONOMICO

• CAPITOLATO D'ONERI - NORME GENERALI

• CRITERI PUNTEGGI

• REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

• ELENCO PREZZI

• ANALISI DEI PREZZI

• NUMERO 68 TAVOLE

recante il seguente quadro economico relativo ad anni due:

Per il servizio soggetto a ribasso d'asta
per il 1° anno	€ 242.500,00
per il 2° anno	€ 242.500,00
Oneri per la sicurezza per il biennio non soggetti a ribasso d'asta	€ 15.000,00
Sommano	€ 500.000,00	€ 500.000,00
Per somme a disposizione
Per contributo ANAC	€ 600,00
Spese per pubblicazione/svolgimento gara	€ 3.500,00

Incentivo ex art.113, comma 3 di cui euro 1.000,00 € 8.000,00                  per SUA

Incentivo ex art.113, comma 4 di cui euro 250,00 per € 2.000,00

                SUA                

Sommano	€ 14.100,00	€ 14.100,00
Per IVA di legge	€ 110.000,00	€ 110.000,00
Sommano		€ 124.100,00
TOTALE		€ 624.100,00

Preso atto che nella citata deliberazione di Giunta comunale n. 60 del 15/3/2021:

– si prevede di espletare la gara avvalendosi della Provincia di Lucca quale Stazione Unica Appaltante in virtù di Convenzione firmata in data 11/4/2019 con la Provincia di Lucca ai sensi dell’art. 37 comma 4 lettera C) del Dlgs 50/2016 con liquidazione di 1/8 dell’incentivo ex art. 113 del Dlgs 50/2016 determinato nella misura % dell’importo a base di gara come da quadro economico di progetto;

– è stata approvata la documentazione redatta dal RUP xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx sui requisiti di partecipazione e criteri di attribuzione punteggi;

– trattandosi di Accordo Quadro l’Amministrazione non avrà alcun obbligo di ordinare prestazioni fino al raggiungimento dell’importo massimo relativo al contratto aggiudicato, riservandosi la facoltà di ordinare le prestazioni sulla base delle proprie effettive esigenze;

Considerato che, ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti adottano determinazione a contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e icriteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

Visto l'art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 in forza del quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

Considerato che quanto sopra trova indicazione nella presente determinazione e nella documentazione approvata con la richiamata deliberazione di Giunta comunale 60/2021;

Vista la legge 120/2020 di conversione del Decreto semplificazioni, quale disciplina sostitutiva al Dlgs 50/2016 per le procedure indette entro il 31/12/2021 per l'incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione alla aggiudicazione dei contratti pubblici;

Ritenuto per quanto sopra, in virtù dell’importo stimato a base d’asta dell’appalto di espletare la procedure per l’affidamento avvalendosi della Provincia di Lucca quale Stazione Unica Appaltante, tramite l'utilizzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (S.T.A.R.T.) mediante procedura aperta con i termini ridotti a giorni quindici (art. 60 Dlgs 50/2016 e art. 2 L. 120/2020) con aggiudicazione sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa con limitazione del numero di lotti aggiudicabili ad un concorrente (art.51 c.3 XX.xx. 50/2016);

Verificata la necessaria copertura finanziaria dando atto che sarà assicurata tramite somme di volta in volta stanziate in relazione ai singoli affidamenti che verranno determinati nel corso della vigenza dell'accordo quadro, e delle stesse verrà dato atto nell'ambito dei singoli affidamenti;

Preso atto della dichiarazione relativa all’insussistenza di cause di conflitto d’interesse rilasciata dal RUP in merito alla progettazione e realizzazione dell’intervento;

Vista la Deliberazione di consiglio comunale n. 82 del 30/12/2020 con la quale sono stati approvati la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2021-2023 e il Bilancio di previsione 2021-2023 e successive variazioni;

Vista la deliberazione di Giunta comunale di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2021- 2023 n. 6/2021 e la n. 48/2021 di approvazione del Piano degli obiettivi e delle performance;

Dato atto che la presente determinazione è coerente con la programmazione contenuta nel D.U.P. e nel P.E.G. sopra richiamati;

Visto il Codice dei Contratti Pubblici; Visto il d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207;

Visto il Regolamento di Organizzazione dei Servizi e degli Uffici; Visto lo Statuto Comunale;

Visto il D.lgs. 267/2000; Visto il D.lgs 118/2011; Vista la L. 241/1990;

Vista la legge 190/2021 e il Dlgs 33/2013; Visto il codice civile;

Vista la deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 1174 del 19/12/2018 relativa alle modalità di versamento del contributo previsto dall’art. 1 commi 65 e 67 della Legge 23/12/2005 n. 266, per l’anno 2021;

Ritenuta la propria competenza ai sensi dell’art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000;

Visto il decreto sindacale n. 6/2021 del Comune di Pietrasanta di attribuzione di incarico dirigenziale all'Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx per la gestione dell'Area Servizi del Territorio ed alle imprese;

Attestata, con la sottoscrizione del presente atto, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai fini del controllo preventivo di regolarità ai sensi dell'art. 147 bis, comma 1, del Tuel e dell'art. 11, comma 4 del Regolamento sui controlli interni;

per quanto sopra motivato

DETERMINA

di dare atto che ai sensi dell’art 31 dlgs 50/2016 Responsabile Unico del Procedimento è l'xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx del Servizio Lavori Pubblici del Comune di Pietrasanta;

di dare atto che con deliberazione della Giunta comunale n. 60 del 15/3/2021 richiamata in premessa è stato approvato ai sensi dell'art. 23 del Dlgs 50/2016 il Progetto di Servizio per Accordo quadro per la manutenzione del verde pubblico con reperibilità per anni due rinnovabili, il cui contenuto si intende qui trascritto;

di dare atto che il servizio risulta inserito nel programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2021/2022 approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 82/2020;

di indire, per quanto sopra e su proposta del R.U.P. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, gara per l’affidamento del Servizio per la manutenzione del verde pubblico del Comune di Pietrasanta con reperibilità mediante Accordo Quadro art. 54 D.lgs. 50/2016 da espletare avvalendosi della Provincia di Lucca

quale Stazione Unica Appaltante, tramite l'utilizzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (S.T.A.R.T.) mediante procedura aperta con i termini ridotti a giorni quindici (art. 60 Dlgs 50/2016 e art. 2 L. 120/2020) con aggiudicazione sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa con limitazione del numero di lotti aggiudicabili ad un concorrente (art.51 c.3 XX.xx. 50/2016);

di precisare e stabilire che:

• oggetto, forma e condizioni essenziali del contratto sono compresi nel presente provvedimento e nel capitolato speciale d’appalto approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 60 del 15/3/2021 i cui contenuti si intendono qui richiamati;

• i requisiti di partecipazione e criteri di attribuzione punteggi sono previsti nel presente provvedimento e negli elaborati approvati con deliberazione della Giunta comunale n. 60 del 15/3/2021 i cui contenuti si intendono qui richiamati;

• lo strumento individuato per il servizio di cui trattasi, è l’Accordo Quadro previsto dall'art. 54 del D.Lgs 50/2016 da stipulare con un solo operatore economico;

• l’accordo quadro avrà durata di due anni rinnovabile per altri due anni con decorrenza dalla data del primo affidamento realizzato nell’ambito dell’accordo salvo proroga di sei mesi;

• le prestazioni saranno commissionate attraverso contratti applicativi dell’Accordo Quadro, subordinatamente alle esigenze dell'amministrazione nonché al permanere dell'idoneità dell'operatore economico, entro il limite massimo dell'importo e della durata previste;

• l’appalto è suddiviso in 3 lotti da aggiudicare ad operatori distinti;

• ai sensi dell'art. 35 comma 4 del D.Lgs 50/2016, il valore massimo stimato dell'Accordo Quadro, comprensivo di eventuale rinnovo, di complessivi euro 1.960.000,00 è così articolato:

I LOTTO ACCORDO QUADRO PER SERVIZIO DI MANUTENZIONE VERDE PUBBLICO CON SERVIZIO DI REPERIBILITA' – MANUTENZIONE BORDI E CIGLI STRADALI pari ad euro 480.000,00 oltre IVA e

comprensivo di oneri per la sicurezza (euro 232.800,00 oltre a euro 7.200,00 per oneri della sicurezza per ogni biennio) cup G49J21000640004 ;

II LOTTO ACCORDO QUADRO PER SERVIZIO DI MANUTENZIONE VERDE PUBBLICO CON SERVIZIO DI REPERIBILITA' – POTATURE, ABBATTIMENTI E RIMOZIONE CEPPAIE pari ad euro 480.000,00

oltre IVA e comprensivo di oneri per la sicurezza (euro 232.800,00 oltre a euro 7.200,00 per oneri della sicurezza per ogni biennio) cup G49J21000650004 ;

III LOTTO ACCORDO QUADRO PER SERVIZIO DI MANUTENZIONE VERDE PUBBLICO CON SERVIZIO DI REPERIBILITA' – MANUTENZIONE AIUOLE, PARCHI E GIARDINI pari ad euro 1.000.000,00 oltre

IVA e comprensivo di oneri per la sicurezza (euro 485.000,00 oltre a euro 15.000,00 per oneri della sicurezza per ogni biennio) cup G49J21000660004 ;

• il termine per la ricezione delle offerte è stabilito in quindici giorni a decorrere dalla data di invio del bando di gara ai sensi della normativa vigente (L. 120/2020 art. 8 comma 1 lettera c);

• il servizio è classificato come da capitolato speciale d’appalto, così come l’incidenza di manodopera;

• il servizio sarà aggiudicato separatamente per ciascun lotto e comunque ogni concorrente potrà presentare offerte per uno o più lotti, ma potrà risultare aggiudicatario di un solo lotto (cfr art. 51, comma 3 D.Lgs. 50/2016); nell'ipotesi in cui il suddetto concorrente risulti primo in graduatoria su più lotti, il vincolo di aggiudicazione sarà applicato adottando il criterio dell’importanza economica dei lotti in relazione al valore posto a base d’asta per ogni singolo lotto da aggiudicare; il lotto di valore economico più elevato sarà aggiudicato al miglior concorrente e i successivi lotti, in ordine decrescente di valore economico, ai migliori concorrenti non assegnatari di lotti precedenti;

• per garantire la pluralità degli affidamenti a favore delle micro, piccole e medie imprese, ai fini della limitazione del numero di lotti aggiudicabili allo stesso concorrente, sono considerate imputabili allo stesso operatore economico le offerte presentate come impresa singola o in qualunque forma aggregata, che abbiano in comune un operatore economico. Pertanto qualsiasi sia la forma soggettiva di partecipazione, ciascun lotto sarà aggiudicato a soggetti che non abbiano tra i propri membri o consorziati esecutori i medesimi operatori economici già aggiudicatari di altri lotti;

• la predetta gara sarà valida anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta congrua; se per un lotto viene presentata offerta solo dal concorrente che risulta già aggiudicatario di altro lotto, si procederà comunque ad aggiudicare anche tale lotto all'unico operatore economico che ha presentato offerta;

• è ammesso il subappalto alle condizioni stabilite dalla normativa vigente e dal Capitolato approvato negli allegati documenti di gara;

• il contratto verrà stipulato nella forma di atto pubblico amministrativo;

• il CIG di gara sarà acquisito dalla Provincia di Lucca quale Stazione unica appaltante come da Convenzione citata;

di dare atto nel corso della vigenza dell'accordo quadro la copertura finanziaria degli interventi sarà assicurata tramite somme di volta in volta stanziate in relazione ai singoli affidamenti che verranno determinati e delle stesse verrà dato atto nell'ambito dei singoli affidamenti;

di impegnare in favore della PROVINCIA DI LUCCA quale Stazione unica appaltante le somme di complessivi euro 13.000,00, Bilancio 2021, come segue:

euro 1.050,00 - per contributo ANAC da rimborsare dalla Provincia di Lucca - al capitolo 74 MISS 1 PRG 2 PDC 1 2 1 99 99 a valere sulla prenotazione di spesa assunta con deliberazione di Giunta comunale n. 60/2021;

euro 11.950,00 - per spese di pubblicazione del Bando che saranno rimborsate dall’aggiudicatario e compenso incentivante 1/8 per la Provincia di Lucca - al capitolo 1407 a valere sulla prenotazione di spesa assunta con deliberazione di Giunta comunale n. 60/2021;

di dare atto che la somma è esigibile nel corrente anno;

di dare atto che il sottoscritto ha verificato che il programma dei pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa, ai sensi dell’art. 183, comma 8, D.Lgs. 267/00;

di trasmettere copia del presente provvedimento al RUP e alla Provincia di Lucca per gli adempimenti conseguenti.

Il Responsabile del Procedimento Il Dirigente

Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx / ArubaPEC S.p.A.

(atto sottoscritto digitalmente)