PROVINCIA DI SALERNO
PROVINCIA DI SALERNO
Settore Viabilità e Trasporti
Palazzo X. Xxxxxxxx, Via Roma 104 – 84121 Salerno tel. 000 000000 / 232
xxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx
PROT. PSA202100023626 DEL 25/03/2021
Disciplinare di gara
Procedura aperta per l’affidamento di servizi di architettura e ingegneria di importo pari o superiore ad € 100.000 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo
PROCEDURA APERTA DA ESPERIRSI TRAMITE
Portale Sistema Acquisti Telematici (SAT) della Provincia di Salerno CUP H42C20000060001
ACCORDO QUADRO: SERVIZI DI ARCHITETTURA ED INGEGNERIA - VERIFICA ACCURATA DEI PONTI ESISTENTI – MIT 2020 - SUDDIVISO IN DUE LOTTI –
LOTTO N. 1: ACCORDO QUADRO - AREA N. 1 - CIG 8566318D3B – LOTTO N. 2: ACCORDO QUADRO - AREA N. 2 - CIG 856632857E -
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AMBITO DI APPLICAZIONE E ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE ........................................
DISCIPLINARE DI GARA .........................................................................................................................
1. PREMESSE .............................................................................................................................................................................................
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI........................................................................
2.1 Documenti di gara ........................................................................................................................................................................
2.2 Chiarimenti ....................................................................................................................................................................................
2.3 Comunicazioni ..............................................................................................................................................................................
3. XXXXXXX, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI ...........................................................................................................
4. DURATA DELL’APPALTO E OPZIONI ......................................................................................................................................
4.1 Durata .............................................................................................................................................................................................
4.2 Opzioni...........................................................................................................................................................................................
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE .............
6. REQUISITI GENERALI .....................................................................................................................................................................
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA...............................................................................................................................
7.1 Requisiti di idoneità ......................................................................................................................................................................
7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria...........................................................................................................................
7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale ............................................................................................................................
7.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di rete, GEIE ......................................
7.5 Indicazioni per i consorzi stabili ................................................................................................................................................
8. AVVALIMENTO ..................................................................................................................................................................................
9. SUBAPPALTO .......................................................................................................................................................................................
10. GARANZIA PROVVISORIA.............................................................................................................................................................
11. SOPRALLUOGO ..................................................................................................................................................................................
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC............................................................................................
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA.....
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO.............................................................................................................................................................
15. CONTENUTO DELLA BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA ..........................................................
15.1 Domanda di partecipazione ........................................................................................................................................................
15.2 Documento di gara unico europeo............................................................................................................................................
15.3 Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo..........................................................................................................
16. CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA......................................................................................................
17. CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA..............................................................................................
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE ..............................................................................................................................................
18.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica ..................................................................................................................................
18.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica ................................................
18.3 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica e dell’offerta tempo.....
18.4 Metodo per il calcolo dei punteggi ............................................................................................................................................
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA...............................................................................................................................
20. COMMISSIONE GIUDICATRICE..................................................................................................................................................
21. APERTURA DELLE BUSTE B E C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE ......
22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE..........................................................................................................................
23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO..........................................................................
24. CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE
25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
27. ACCESSO AGLI ATTI
28. ISTRUZIONI TECNICHE PER LA CORRETTA COMPILAZIONE DELL’OFFERTA SUL PORTALE SAT
DISCIPLINARE DI GARA
GARA A PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DI
ACCORDO QUADRO per l’esecuzione del SERVIZIO DI ARCHITETTURA ED INGEGNERIA E DEI SERVIZI E
LAVORI ACCESSORI PER LA VERIFICA ACCURATA DEI PONTI ESISTENTI di competenza della Provincia di Salerno
1. PREMESSE
Con determinazione Dirigenziale del Settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno a contrarre n. 1179 del 21/12/2020 - Registro generale n. 3866 del 05/01/2021 – CID 55445, questa Amministrazione ha deliberato di affidare L’ACCORDO QUADRO per l’esecuzione del SERVIZIO DI ARCHITETTURA ED INGEGNERIA E DEI SERVIZI E LAVORI ACCESSORI PER LA VERIFICA ACCURATA DEI
PONTI ESISTENTI di competenza della Provincia di Salerno – ai sensi delle NTC2018, della relativa Circolare Esplicativa (Circ. 21.01.201, n.7/CSLLPP, GU 11.02.2019) e con le Linee Guida dei Ponti - Allegate al parere del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici n.88/2019, espresso in modalità “agile” a distanza dall’Assemblea Generale in data 17.04.2020.
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60, 95 comma 3, lett. b) e 157 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 cd. Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice) nonché nel rispetto degli indirizzi forniti dalle Linee Guida n. 1 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura ed ingegneria”.
INTERVENTO DENOMINATO:
ACCORDO QUADRO: SERVIZI DI ARCHITETTURA ED INGEGNERIA - VERIFICA ACCURATA DEI PONTI ESISTENTI – MIT 2020 - SUDDIVISO IN DUE LOTTI –
CUP H42C20000060001
LOTTO N. 1: ACCORDO QUADRO - AREA N. 1 - CIG 8566318D3B – LUOGO DI ESECUZIONE: XXXX XXXX XXXXX XXXXXXXXX XX XXXXXXX
XXXXX X. 0: ACCORDO QUADRO - AREA N. 2 - CIG 856632857E - LUOGO DI ESECUZIONE: AREA SUD DELLA PROVINCIA DI SALERNO
Il Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è Dirigente del Settore Viabilità e Trasporti – Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx.
Il presente disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrale e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dal Settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno.
Il presente disciplinare contiene, altresì, le norme relative alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione nonché le altre ulteriori informazioni relative all’appalto per l’esecuzione dei lavori di cui in epigrafe.
L’appalto è soggetto alle norme e condizioni previste dal D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. dal D.P.R. n. 207/2010, relativamente agli articoli ancora vigenti, dalle Linee guida ANAC, dal D.P.R. n. 445/2000, dal D.Lgs. n. 82/2005, dalle relative regole tecniche e dai provvedimenti adottati dal DigitPA/Agenzia per l’Italia Digitale, dalle disposizioni previste dalla documentazione di gara oltre che, per quanto non regolato dalle clausole e disposizioni suddette, dalle norme del Codice Civile e dalle altre disposizioni di legge nazionali vigenti in materia di contratti di diritto privato, nonché dalle leggi nazionali e comunitarie vigenti nella materia oggetto dell’Appalto.
Con la presentazione dell’offerta telematica si intendono accettate, incondizionatamente, tutte le clausole e condizioni del Bando e degli altri atti di gara.
Per quanto riportato nel presente disciplinare si precisa che:
1. per Portale/Sistema Telematico/Sistema/Piattaforma si intende il Portale Sistema Acquisti Telematici (SAT) della Provincia di Salerno (di seguito denominato “Portale SAT”) presente all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/
2. per offerta telematica si intende l’offerta inviata attraverso il Portale e comprensiva della domanda e della correlata documentazione amministrativa e dell’offerta economica.
L’appalto in oggetto è stato disposto con determinazione a contrarre del Responsabile del Settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno - C.I.D. 55394 e avverrà mediante procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016 (di seguito denominato Codice), con applicazione del criterio del minor prezzo determinato mediante ribasso sull’importo dei lavori posto a base di gara - depurato della quota degli oneri di sicurezza, ai sensi dell’art. 36, comma 9 bis) e con ESCLUSIONE AUTOMATICA delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia ai sensi dell’art. 97, comma 8, del Codice.
Il bando di gara è pubblicato sul profilo del committente xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx, sui siti xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx, xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/, sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, nella sezione BDNCP del sito dell’Autorità Anticorruzione xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx e in estratto sulla Gazzetta Ufficiale n. 2100000598 V Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 6 del 18/01/2021, su un quotidiano a diffusione nazionale e su un quotidiano a diffusione locale.
Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, dirigente del Settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
A) 1) Bando di gara; 2) Disciplinare di gara;
B) Modulistica in formato Word per Busta Documentazione Amministrativa - 3) DGUE; 4) Modello A – Modello di Domanda; 5A) Modello B1 – Modello TECNICI art. 80; 5B) Modello B2 – Modello LABORATORIO art. 80; 5C) Modello B3 – Modello OPERATORE Indagini Geologiche art. 80 (se individuato); 6) Modello C – Ripartizione compiti tra i professionisti; 7A) Modello D1 – Requisiti dei Tecnici; 7B) Modello D2 – Requisiti del Laboratorio; 7C) Modello D3 – Requisiti dell’operatore Economico per indagini geologiche (se individuato); 8) Modello F – Dichiarazione Conformità F23
– 8BIS) Modelli PDF riscrivibili – F23 ed F24
C) Modulistica in formato Word per Offerta Tecnica: 9) Modello 1 – Criterio 1.A: Grado di Analogia;
10) Modello 2 – Criterio 2.A: Approfondimento Calcoli Strutturali; 11) Modello 3 – Criterio 1.B: Organizzazione; 12) Modello 4 – Criterio 2.B: Campagna di indagini; 13) Modello 5 – Criterio 3.B: Servizi attivabili contemporaneamente;
D) Modulistica in formato Word per Offerta Economica: 14) Modello E – Offerta Economica;
E) Progetto posto a base di gara
R0 – ELENCO ELABORATI
R1 – RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA R2 – CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
R3 – DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO DA INTERFERENZE (DUVRI) – PRIME INDICAZIONI
R4 – ELENCO PREZZI UNITARI PER ESECUZIONE PROVE IN SITO
R5 – CALCOLO DELLA PARCELLA TIPO PER LE PRESTAZIONI RICHIESTE
R6 – SCHEMA DI CONTRATTO ACCORDO QUADRO – SCHEMA CONTRATTI ATTUATIVI – SCHEMA ORDINE DI LAVORO
R7 – COROGRAFIA ED ELENCO STRADE DEL LOTTO DI INTERVENTO N. 1 R8 – COROGRAFIA ED ELENCO STRADE DEL LOTTO DI INTERVENTO N. 2
R9 – INCIDENZA MANODOPERA - ONERI DI SICUREZZA AZIENDALI – COSTI DELLA SICUREZZA
In caso di conflitto tra le previsioni dei diversi atti di gara, la prevalenza sarà stabilita rispettando la seguente gerarchia:
1. Bando di gara;
3. Capitolato Speciale di Appalto.
In caso di contrasto tra gli atti di gara e i dati strutturali caricati a sistema prevalgono i primi.
La documentazione di gara è disponibile sul sito internet:
xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx nella sezione Amministrazione Trasparente/Bandi di gara e contratti
In particolare il progetto posto a base di gara per l’affidamento del Servizio è liberamente reperibile da chiunque all’indirizzo: xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xx_xxxxxxxx00&xx_xxxx000000
Il bando di gara è disponibile sui siti internet:
xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti.
xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx dell’Autorità Nazionale Anticorruzione nella sezione BDNCP
altresì è liberamente scaricabile all’indirizzo: xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xx_xxxxxxxx00&xx_xxxx000000
nella medesima sezione amministrazione Trasparente sono reperibili gli avvisi di differimento dei termini della procedura.
In ogni caso la procedura di gara viene svolta con l’utilizzo della piattaforma Portale Sistema Acquisti Telematici (SAT) della Provincia di Salerno dove viene pubblicata tutta la documentazione di gara.
2.2 CHIARIMENTI
2.2.1 E’ possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente mediante il Portale SAT utilizzando l’apposita funzione RICHIESTA QUESITO presente all’interno del bando relativo alla procedura di gara in oggetto almeno 10 (dieci) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Non saranno, pertanto, evase le richieste di chiarimento pervenute in modalità diversa da quella esplicitata, né quelle pervenute successivamente al termine indicato.
2.2.2 Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile, sempre che le stesse risultino pertinenti alla fase relativa alla gara di affidamento, verranno fornite almeno 6 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
2.2.3 Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura saranno fornite esclusivamente mediante pubblicazione in forma anonima sul Portale SAT all’interno del Bando relativo alla procedura di gara in oggetto. Le risposte ai quesiti
formulati, inoltre, saranno reperibili nell’area privata del Portale SAT (ossia un’area visibile dopo l’inserimento dei codici di accesso) nella sezione DOCUMENTI COLLEGATI/MIEI QUESITI relativa al bando in oggetto.
2.2.4 Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
N.B.: “Anche a fronte di chiarimenti forniti dalla stazione appaltante, resta ferma e impregiudicata ogni valutazione e decisione in materia di partecipazione alle gare d'appalto da assumere in sede di gara in base alla documentazione che verrà e/o dovrà essere prodotta.
Qualora i quesiti posti riguardino questioni direttamente regolate dalla legge, questa deve intendersi nota agli interessati ed i chiarimenti forniti dalla Stazione Appaltante non possono superarne o modificarne le previsioni”
Generalità
L’Appalto è costituito da un Accordo Quadro suddiviso in due lotti di intervento. I due lotti di intervento hanno il medesimo valore economico.
Con la stipula dell’Accordo Quadro sarà possibile stipulare Contratti Attuativi per affidare il Servizio di Architettura e Ingegneria per la Verifica Accurata di un ponte esistente, ogni volta che se ne ravvisa l’esigenza. La prestazione richiesta comprende il Servizio di Architettura e di Ingegneria (Verifiche accurate, con il servizio accessorio di supporto alla progettazione di indagini e prove in sito e in laboratorio e i lavori accessori di indagini geologiche e geognostiche.
L’importo massimo pagabile al netto del ribasso d’asta all’Operatore Economico è pari alla somma degli importi di affidamento determinati con i diversi Contratti Attuativi al netto del ribasso d’asta, fino all’importo complessivo di euro 160.000,00 oltre IVA e Cassa come per legge.
L’importo massimo che è possibile aggiudicare all’Operatore Economico con i diversi Contratti Attuativi è pari ad euro 160.000,00 che viene suddiviso come segue:
a) Prestazione di Servizio Prevalente: Servizio di Architettura e Ingegneria – euro 120.000,00;
b) Prestazione di Servizio Secondaria: Servizio di Indagini e Prove – euro 35.000,00;
c) Prestazioni di Lavori accessori: Lavori per indagini geologiche e geognostiche – euro 5.000,00
Sulla base di analisi similari già condotte su Ponti esistenti della Provincia di Salerno è risultato che l’importo delle indagini e delle prove da eseguire, a seconda dei singoli casi, può oscillare da un minimo del 20% ad un massimo del 50% del costo totale del Servizio di Verifica, mentre l’attività di indagini geognostiche può oscillare da un minimo del 5% fino al 25% del costo globale del Servizio.
Tuttavia trattandosi di affidamento di un Accordo Quadro che si concretizzerà con affidamento di singoli Contratti Attuativi, si individuano le Prestazioni e i relativi importi in modo da poter fronteggiare le diverse situazioni che possono presentarsi all’atto della stipula dei singoli contratti Attuativi. Le considerazioni sono le stesse sia per il Lotto n. 1 che per il Lotto n. 2. Si richiederanno le seguenti prestazioni, per entrambi i lotti:
a) Prestazione Prevalente – Servizio di Architettura ed Ingegneria – Importo stimato massimo eseguibile pari a euro 120.000,00 (caso in cui le prove e le indagini incidano con aliquota minima del 25% sul costo complessivo del servizio);
b) Prestazione Secondaria – Indagini eseguite da Laboratorio Autorizzato – Importo stimato massimo eseguibile pari ad euro 80.000,00 (caso in cui le prove incidano con l’aliquota massima del 50% sul costo complessivo del servizio);
c) Prestazione Secondaria - Lavori per indagini geognostiche – Importo stimato massimo eseguibile pari ad euro 40.000,00 (caso in cui le prove incidano con l’aliquota massima del 25% sul costo complessivo del Servizio);
Alla luce di quanto esposto l’Operatore Economico per la partecipazione alla gara potrà candidarsi come segue:
a) Raggruppamento Temporaneo tra - Operatore Economico con i requisiti necessari per espletare la prestazione del Servizio di Architettura e Ingegneria (mandatario) – Laboratorio Autorizzato ai sensi dell’art. 59 del DPR 380/2001 (mandante) – Operatore Economico con i requisiti necessari per espletare lavori per indagini geologiche (mandante);
o in alternativa
b) Raggruppamento Temporaneo tra - Operatore Economico con i requisiti necessari per espletare la prestazione del Servizio di Architettura e Ingegneria (mandatario) – Laboratorio Autorizzato ai sensi dell’art. 59 del DPR 380/2001 (mandante) – Per i lavori per indagini geologiche il mandatario dichiara di voler subappaltare le attività ai sensi dell’art. 31 comma 8 del Codice dei Contratti – Dlgvo 50/2016;
Il caso b) è giustificato dal fatto che i lavori per indagini geologiche, di norma, per casi similari non superano il 25% dell’affidamento. Tali prestazioni possono essere coperte con il subappalto della prestazione ad operatore qualificato fino al 30% o anche al 40% (normativa di estensione limite subappalto) dell’importo, ai sensi dell’art. 31 comma 8 del Codice.
Il terzo caso in cui l’Operatore Economico con i requisiti necessari per espletare la prestazione del Servizio di Architettura e Ingegneria dichiara di voler subappaltare sia le prove sui materiali che le indagini geologiche, non viene ammesso perché nei casi di attività similari di verifiche sui Ponti è emerso che la somma dell’importo delle prove e delle indagini può anche superare il limite del 40% ammesso per il subappalto ai sensi dell’articolo 105 del Codice e ai sensi dell’art. 31 comma 8 del Codice.
2.3 COMUNICAZIONI
2.3.1 Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
2.3.2 Trattandosi di gara telematica, le comunicazioni relative alla presente procedura di gara − comprese le comunicazioni di esclusione e quelle di cui all’art. 76 del Codice − saranno effettuate agli operatori tramite il Portale SAT e saranno reperibili nell’area privata del Portale SAT (ossia l’area visibile dopo l’inserimento dei codici di accesso) sia nella sezione DOCUMENTI COLLEGATI relativa al bando in oggetto sia nella cartella COMUNICAZIONI. Le stesse saranno inoltrate, come avviso, all’indirizzo PEC dell’operatore, così come risultante dai dati presenti sul Portale SAT.
2.3.3 E’ facoltà della stazione appaltante effettuare le suddette comunicazioni mediante altro mezzo di comunicazione elettronica utilizzando i recapiti presenti sul Portale SAT ovvero i dati recuperati d’ufficio o indicati dagli operatori nell’ambito della partecipazione alla presente gara; ciascun operatore è tenuto a comunicare tempestivamente eventuali variazioni del proprio indirizzo PEC inviando apposita comunicazione all’indirizzo PEC xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx del Settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno, diversamente l’amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
2.3.4 In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
2.3.5 In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
2.3.6 In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
2.3.7 In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
2.3.8 Tutte le imprese associate/consorziate/consorziate esecutrici/ausiliarie (eventuali) devono effettuare la registrazione sul Portale SAT.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
3. OGGETTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’appalto è costituito da due lotti di intervento che coincidono con le due aree geografiche nelle quali è suddivisa la rete stradale di competenza della Provincia di Salerno –
Lotto n. 1 – Area 1 – (Area Nord della Provincia di Salerno) Lotto n. 2 – Area 2 – (Area Sud della Provincia di Salerno)
ciò anche in ottemperanza di quanto disposto dall’art. 51, comma 1 del Codice L’appalto è suddiviso nei seguenti lotti:
Tabella n. 1 – Descrizione dei lotti
Numero Lotto | oggetto del lotto | CIG |
1 | Lotto n. 1 - Servizio per VERIFICA ACCURATA dei Ponti Esistenti – Area 1 (Area Nord della Provincia di Salerno) | |
2 | Lotto n. 2 - Servizio per VERIFICA ACCURATA dei Ponti Esistenti – Area 2 (Area Sud della Provincia di Salerno) |
Il dettaglio delle prestazioni oggetto di ogni lotto è il seguente:
PRIMO LOTTO
Lotto n. 1 – Area n. 1 – (Area Nord della Provincia di Salerno) - CIG 8566318D3B
Tabella n. 4 – Oggetto dell’appalto: Lotto n. 1
Descrizione delle prestazioni | CPV | Importo |
Servizio di Architettura e Ingegneria | CPV: 71312000-8 | euro 120.000,00 |
Servizi accessori per prove ed indagini di laboratorio Lavori accessori per indagini geologiche e geotecniche | CPV: 71350000-6 CPV: 45111250-5 | euro 40.000,00 |
Importo totale a base di gara | Euro 160.000,00 |
L’importo a base di gara è al netto di oneri previdenziali e assistenziali e IVA.
L’importo a base di gara è stato calcolato ai sensi del decreto Ministro della giustizia 17 giugno 2016 “Approvazione delle Tabelle dei corrispettivi commisurati a livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8 del Codice” (in seguito: d.m. 17.6.2016).
La prestazione principale è quella relativa a SERVIZIO DI ARCHITETTURA E INGEGNERIA da svolgersi per la Categoria: Strutture – ID: S6 – Opere strutturali di notevole importanza costruttiva e richiedenti calcolazioni particolari – Verifiche strutturali relative - Strutture con metodologie normative che richiedono modellazione particolare: edifici alti con necessità di valutazioni di secondo ordine. -- GRADO DI COMPLESSITÀ: 1,15
Si riporta, nelle successive tabelle, l’elenco dettagliato delle prestazioni e dei relativi corrispettivi [cfr. Linee Guida n. 1 parte III par. 2.2].
La Tabella che segue è stata calcolata nell’Elaborato R5 del Progetto dell’Accordo Quadro posto a base di gara e simula una parcella professionale nell’ipotesi di un unico incarico affidato con Contratto Attuativo per Verifica Accurata Ponte Esistente del valore delle strutture di circa 2.200.000,00. Si rimanda all’elaborato R5 di progetto per ulteriori specifiche.
Tabella n. 2 –Categorie, ID e tariffe : Lotto n. 1
Incarico di VERIFICA ACCURATA AI SENSI DELLE Linee Guida sui Ponti
Categoria e ID delle opere | L. 143/49 (Corrispo ndenza) | G (grado di complessit à) | Importo delle opere | Specificità della prestazione (art. 3, co.3 d.m. 17.6.2016) | Importo | Spese e oneri 24,852 % |
QbII.02 – Rilievi dei manufatti : | Euro 5.986,18 | |||||
Categoria: Strutture – ID: S6 – Opere strutturali di | Qb.II.07 – Rilievi planoaltimetrici : | Euro 2.992,59 | ||||
notevole importanza | ||||||
costruttiva e richiedenti | Qb,II.13 – Relazione Geologica : | Euro 13.792,77 | ||||
calcolazioni | ||||||
particolari – | ||||||
Verifiche strutturali relative - Strutture con metodologie normative che richiedono modellazione particolare: edifici alti con necessità di valutazioni di secondo ordine. -- GRADO DI | I/g IX/c | 1,15 | Euro 2.200.000,00 | Qb.II.09 – Relazione Geotecnica : | Euro 8.980,77 | Euro 23.886,87 |
Qb.II.15 – Relazione sulle indagini dei materiali e delle strutture per edifici esistenti : | Euro 17.961,54 | |||||
Qb.II.14 – Analisi storico critica e relazione sulle strutture esistenti: | Euro 13.471,15 | |||||
COMPLESSITÀ: 1,15 | ||||||
Qd.03 – Collaudo statico (Capitolo 9, d.m. 14/01/2008) - (analogia con verifica di transitabilita' - verifica del livello operativo - verifica del livello adeguato): | Euro 32.928,13 | |||||
Somma | Euro 96.113,13 | Euro 23.886,87 | ||||
Totale comprensivo di spese e oneri | Euro 120.000,00 |
SECONDO LOTTO
Lotto n. 2 – Area n. 2 – (Area Sud della Provincia di Salerno) - CIG 856632857E
Tabella n. 4 – Oggetto dell’appalto: Lotto n. 2
Descrizione delle prestazioni | CPV | Importo |
Servizio di Architettura e Ingegneria | CPV: 71312000-8 | euro 120.000,00 |
Servizi accessori per prove ed indagini di laboratorio Lavori accessori per indagini geologiche e geotecniche | CPV: 71350000-6 CPV: 45111250-5 | euro 40.000,00 |
Importo totale a base di gara | Euro 160.000,00 |
L’importo a base di gara è al netto di oneri previdenziali e assistenziali e IVA.
L’importo a base di gara è stato calcolato ai sensi del decreto Ministro della giustizia 17 giugno 2016 “Approvazione delle Tabelle dei corrispettivi commisurati a livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8 del Codice” (in seguito: d.m. 17.6.2016).
La prestazione principale è quella relativa a SERVIZIO DI ARCHITETTURA E INGEGNERIA da svolgersi per la Categoria: Strutture – ID: S6 – Opere strutturali di notevole importanza costruttiva e richiedenti calcolazioni particolari – Verifiche strutturali relative - Strutture con metodologie normative che richiedono modellazione particolare: edifici alti con necessità di valutazioni di secondo ordine. -- GRADO DI COMPLESSITÀ: 1,15
Si riporta, nelle successive tabelle, l’elenco dettagliato delle prestazioni e dei relativi corrispettivi [cfr. Linee Guida n. 1 parte III par. 2.2].
La Tabella che segue è stata calcolata nell’Elaborato R5 del Progetto dell’Accordo Quadro posto a base di gara e simula una parcella professionale nell’ipotesi di un unico incarico affidato con Contratto Attuativo per Verifica Accurata Ponte Esistente del valore delle strutture di circa 2.200.000,00. Si rimanda all’elaborato R5 di progetto per ulteriori specifiche.
Tabella n. 2 –Categorie, ID e tariffe : Lotto n. 2
Incarico di VERIFICA ACCURATA AI SENSI DELLE Linee Guida sui Ponti
Categoria e ID delle opere | L. 143/49 (Corrispo ndenza) | G (grado di complessit à) | Importo delle opere | Specificità della prestazione (art. 3, co.3 d.m. 17.6.2016) | Importo | Spese e oneri 24,852 % |
QbII.02 – Rilievi dei manufatti : | Euro 5.986,18 | |||||
Categoria: Strutture – ID: S6 – Opere strutturali di notevole importanza costruttiva e richiedenti calcolazioni particolari – Verifiche strutturali relative - Strutture con metodologie normative che richiedono modellazione particolare: edifici alti con necessità di valutazioni di secondo ordine. -- GRADO DI | I/g IX/c | 1,15 | Euro 2.200.000,00 | Qb.II.07 – Rilievi planoaltimetrici : | Euro 2.992,59 | Euro 23.886,87 |
Qb,II.13 – Relazione Geologica : | Euro 13.792,77 | |||||
Qb.II.09 – Relazione Geotecnica : | Euro 8.980,77 | |||||
Qb.II.15 – Relazione sulle indagini dei materiali e delle strutture per edifici esistenti : | Euro 17.961,54 | |||||
Qb.II.14 – Analisi storico critica e relazione sulle strutture esistenti: | Euro 13.471,15 | |||||
COMPLESSITÀ: 1,15 | ||||||
Qd.03 – Collaudo statico (Capitolo 9, d.m. 14/01/2008) - (analogia con verifica di transitabilita' - verifica del livello operativo - verifica del livello adeguato): | Euro 32.928,13 | |||||
Somma | Euro 96.113,13 | Euro 23.886,87 | ||||
Totale comprensivo di spese e oneri | Euro 120.000,00 |
L’appalto è finanziato con Decreto del MIT n. 123 del 19/03/2020 ed è inserito negli Strumenti di Programmazione della Provincia di Salerno ed in particolare nel Programma Biennale delle Forniture e
Servizi 2020 – 2021 per l’annualità 2020, approvato con Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 13 del 25/05/2020. La prestazione dovrà essere eseguita e rendicontata entro il 31/12/2021.
***
Nessuna Limitazione della partecipazione ad un numero massimo di lotti
Ciascun concorrente può presentare offerta per tutti e 2 (due) i numero di lotti, ai sensi dell’art. 51, comma 2 del Codice.
Limitazione dell’aggiudicazione ad un numero massimo di lotti
Nel caso in cui un concorrente risulti primo in graduatoria per più lotti, al medesimo potranno essere aggiudicati fino ad un massimo di n. 1 (uno) lotti, che saranno individuati sulla base del seguente criterio:
Ognuno dei candidati nella domanda di partecipazione esprime la propria preferenza per uno dei due lotti a cui partecipa, in caso di aggiudicazione ad entrambi i lotti.
Associazione di lotti al medesimo offerente
La stazione appaltante si riserva di aggiudicare in forma associata i lotti n. 1 e n. 2 al medesimo offerente, ai sensi dell’art. 51, comma 4 del Codice, solo nel caso in cui ad esito della selezione di gara risulti un’unica offerta valida.
4. DURATA DELL’APPALTO E OPZIONI
4.1 DURATA
Le prestazioni oggetto dell’appalto devono essere eseguite nel termine complessivo di n. 10 mesi, decorrenti dalla data di 01/01/2020, secondo le seguenti indicazioni:
- per il lotto n. 1 – Area n. 1 - l’Accordo Quadro termina in ogni caso in data 30/10/2021
- per il lotto n. 2 – Area n. 2 - l’Accordo Quadro termina in ogni caso in data 30/10/2021
La durata effettiva dell’appalto resta invariata, non essendo indicata nell’offerta economicamente più vantaggiosa l’offerta rispetto al tempo. La Provincia di Salerno si riserva eventuali proroghe, fermo restando che le prestazioni dovranno essere espletate e rendicontate entro il 31/12/2021.
4.2 OPZIONI
Non sono previste opzioni per affidamento di servizi analoghi.
Non sono previste modifiche del contratto ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) del Codice Per il Lotto n. 1 – Area 1 -
Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore stimato dell’appalto, comprensivo degli oneri previdenziali ed assistenziali, è pari ad € 160.000,00 al netto di Iva
Per il Lotto n. 2 – Area 2 -
Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore stimato dell’appalto, comprensivo degli oneri previdenziali ed assistenziali, è pari ad € 160.000,00 al netto di Iva
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 46 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli. In particolare sono ammessi a partecipare:
a. liberi professionisti singoli od associati nelle forme riconosciute dal vigente quadro normativo;
b. società di professionisti;
c. società di ingegneria;
d. prestatori di servizi di ingegneria e architettura identificati con i codici CPV da 74200000-1 a 74276400-8 e da 74310000-5 a 74323100-0 e 74874000-6 - e successivi aggiornamenti - stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi;
e. raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti dai soggetti di cui alle lettere da a) ad h) del presente elenco;
f. consorzi stabili di società di professionisti, di società di ingegneria, anche in forma mista (in seguito anche consorzi stabili di società) e i GEIE;
g. consorzi stabili professionali ai sensi dell’art. 12 della l. 81/2017;
h. aggregazioni tra gli operatori economici di cui ai punti a), b) c) e d) aderenti al contratto di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista ai sensi dell’art. 12 della l. 81/2017) ai quali si applicano le disposizioni di cui all’articolo 48 in quanto compatibili.
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui alla precedente lett. e) anche se non ancora costituiti.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di rete).
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Gli operatori economici retisti non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi stabili di cui alle precedenti lett. f) e g) sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi stabili, i consorziati designati dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio stabile, quest’ultimo indicherà in gara il consorziato esecutore.
I concorrenti che presentano offerta per più lotti possono partecipare nella medesima o in diversa forma (singola o associata). I consorzi stabili possono indicare consorziati esecutori diversi per ogni lotto. I medesimi esecutori e gli operatori economici raggruppati possono partecipare ad altri lotti da soli o in raggruppamenti temporanei/Consorzi con altri operatori, rispettando il limite di partecipazione.
Le aggregazioni di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista) rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:
I. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;
II. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;
III. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. determinazione ANAC citata).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio stabile ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dagli operatori economici retisti partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
Ai sensi dell’art. 24, comma 7 del Codice, l’aggiudicatario dei servizi di progettazione oggetto della presente gara, non potrà partecipare agli appalti di lavori pubblici, nonché agli eventuali subappalti o cottimi, derivanti dall’attività di progettazione svolta. Ai medesimi appalti, subappalti e cottimi non può partecipare un soggetto controllato, controllante o collegato all’aggiudicatario. Le situazioni di controllo e di collegamento si determinano con riferimento a quanto previsto dall’art. 2359 del codice civile. Tali
divieti sono estesi ai dipendenti dell’affidatario dell’incarico di progettazione, ai suoi collaboratori nello svolgimento dell’incarico e ai loro dipendenti, nonché agli affidatari di attività di supporto alla progettazione e ai loro dipendenti. Tali divieti non si applicano laddove i soggetti ivi indicati dimostrino che l’esperienza acquisita nell’espletamento degli incarichi di progettazione non è tale da determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi dell’ art. 37 del d.l. 3 maggio 2010, n. 78, oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010;
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti.
I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016 [ai sensi degli articoli 81, commi 1 e 2, nonché 216, comma 13 del Codice, le stazioni appaltanti e gli operatori economici utilizzano la banca dati AVCPass istituita presso ANAC per la comprova dei requisiti].
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
Ai sensi dell’art. 46 comma 2 del Codice le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico- professionali nei seguenti termini:
- le società di persone o cooperative tramite i requisiti dei soci;
- le società di capitali tramite i requisiti dei soci, nonché dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti a tempo indeterminato.
7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
Requisiti richiesti sia per il Lotto n. 1 che per il Lotto n.2
Requisiti del concorrente
a) I requisiti di cui al d.m. 2 dicembre 2016 n. 263
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
b) (per tutte le tipologie di società e per i consorzi) Iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta registro commerciale corrispondente o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Requisiti del gruppo di lavoro
Per il professionista che espleta l’incarico oggetto dell’appalto
c) Iscrizione agli appositi albi professionali previsti per l’esercizio dell’attività oggetto di appalto del soggetto personalmente responsabile dell’incarico.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Il concorrente indica, nelle dichiarazioni di cui al punto 15.3.1 n. 2, il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi dell’iscrizione all’Albo del professionista incaricato.
Per il professionista che espleta l’incarico di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione
d) I requisiti di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008.
Il concorrente indica, nelle dichiarazioni di cui al punto 15.3.1 n. 3 , i dati relativi al possesso, in capo al professionista, dei requisiti suddetti.
Per il geologo che redige la relazione geologica
e) Il requisiti di iscrizione al relativo albo professionale.
Il concorrente indica, nelle dichiarazioni di cui al punto 15.3.1 n. 4, il nominativo e gli estremi dell’iscrizione all’Albo del professionista e ne specifica la forma di partecipazione tra quelle di seguito indicate:
- componente di un raggruppamento temporaneo;
- associato di una associazione tra professionisti;
- socio/amministratore/direttore tecnico di una società di professionisti o di ingegneria
- dipendente oppure collaboratore con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua, oppure consulente, iscritto all’albo professionale e munito di partiva IVA, che abbia fatturato nei confronti del concorrente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA, nei casi indicati dal d.m. 2 dicembre 2016, n. 263.
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
Requisiti richiesti sia per il Lotto n. 1 che per il Lotto n.2
f) Fatturato globale minimo per servizi di ingegneria e di architettura relativo ai migliori tre degli ultimi cinque esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione del bando per un importo pari ad euro 160.000,00 [viene indicato un importo pari ad 1,33 volte l’importo massimo pagabile all’operatore economico che è non superiore al doppio dell’importo a base di gara]. Tale requisito è richiesto al fine di valutare l’affidabilità economico/finanziaria dei concorrenti in relazione alla rilevanza complessiva e strategica del Servizio di Architettura ed Ingegneria da affidare ed in relazione alla peculiarità dell’appalto
[L’Accordo Quadro è suddiviso in lotti e pertanto viene richiesto il predetto requisito per ciascuno dei due lotti che non sono aggiudicabili contemporaneamente].
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice, mediante:
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
- per i liberi professionisti o associazione di professionisti mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
- atto notorio
- Dichiarazione sostitutiva di certificazione, resa ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445 e dagli art. 75 e 76 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per gli operatori economici che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
g) Un elenco di servizi di ingegneria e di architettura espletati negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando e relativi ai lavori di ognuna delle categorie e ID indicate nella successiva tabella e il cui importo complessivo, per ogni categoria e ID, è almeno pari ad 1 volta [si è indicato un valore compreso tra 1 e 2 volte] l’importo stimato dei lavori della rispettiva categoria e ID.
Gli importi minimi dei lavori, per categorie e ID, sono riportati nella seguente tabella.
Tabella n. 6 - Categorie, ID e importi minimi dei lavori per l’elenco dei servizi
Categoria e ID delle opere | Corrispondenza l. 143/49 | Valore delle opere | Importo complessivo minimo per l’elenco dei servizi |
STRUTTURE:S.06 | |||
Opere strutturali di notevole importanza costruttiva e richiedenti calcolazioni particolari – Verifiche strutturali relative - Strutture con metodologie normative che richiedono modellazione particolare: edifici alti con necessità di valutazioni di secondo ordine. -- GRADO DI COMPLESSITÀ: 1,15 | I/g IX/c | € 2.200.000,00 (euro duemilionieduecentomila/00) | € 2.200.000,00 (euro duemilionieduecentomila/00) |
La comprova del requisito è fornita mediante documentazione comprovante l’espletamento dei Servizi elencati e/o Dichiarazione sostitutiva di certificazione, resa ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445 e dagli art. 75 e 76 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445.
h) servizi “di punta” di ingegneria e architettura espletati negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, con le seguenti caratteristiche: l’operatore economico deve aver eseguito, per ciascuna delle categorie e ID della successiva tabella, due servizi per lavori analoghi, per dimensione e caratteristiche tecniche, a quelli oggetto dell’affidamento, di importo complessivo, per ogni categoria e ID, almeno pari a 0,50 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione [si è indicato un valore compreso fra 0,40 e 0,80 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione]. In luogo dei due servizi, è possibile dimostrare il possesso del requisito anche mediante un unico servizio purché di importo almeno pari al minimo richiesto nella relativa categoria e ID.
Categoria e ID delle opere | Corrispondenza l. 143/49 | Valore delle opere | Importo complessivo minimo per i servizi di punta |
STRUTTURE:S.06 | |||
Opere strutturali di notevole importanza costruttiva e richiedenti calcolazioni particolari – Verifiche strutturali relative - Strutture con metodologie normative che richiedono modellazione particolare: edifici alti con necessità di valutazioni di secondo ordine. -- GRADO DI COMPLESSITÀ: 1,15 | I/g IX/c | € 2.200.000,00 (euro duemilionieduecentomila/00) | Almeno due servizi espletati per lavori ognuno di importo almeno pari a € 1.100.000,00 Oppure in alternativa |
almeno un servizio espletato per lavori di importo almeno pari a | |||
€ 2.200.000,00 |
Gli importi minimi dei lavori, per categoria e ID, sono riportati nella seguente tabella: Tabella n. 7 - Categorie, ID e importi minimi dei lavori per i servizi di punta
Per le categorie Strutture – Strutture Speciali S06 - Opere strutturali di notevole importanza costruttiva e richiedenti calcolazioni particolari – Verifiche strutturali relative - Strutture con metodologie normative che richiedono modellazione particolare: edifici alti con necessità di valutazioni di secondo ordine. -- GRADO DI COMPLESSITÀ: 1,15 ai fini della qualificazione nell’ambito della stessa categoria, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando il grado di complessità sia almeno pari a quello dei servizi da affidare.
La comprova del requisito è fornita mediante documentazione comprovante l’espletamento dei Servizi elencati e/o Dichiarazione sostitutiva di certificazione, resa ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445 e dagli art. 75 e 76 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445.
i) Personale
Per i soggetti organizzati in forma societaria o consortile o per i raggruppamenti temporanei misti (società/consorzi/professionisti): numero medio annuo di personale tecnico, utilizzato negli ultimi tre anni, non inferiore a n. 3 unità che corrisponde a 1 volta le unità di personale stimate [si indica il numero minimo di personale richiesto che è proporzionato alle unità stimate per lo svolgimento dell’incarico che è pari a 3 (1 ingegnere o architetto – 1 geologo – 1 collaboratore tecnico laureato ingegnere o architetto)].
Per il professionista singolo o l’associazione di professionisti: numero di unità di personale tecnico non inferiore a n. 3 unità che corrisponde a 1 volte le unità di personale stimate [si indica il numero minimo di personale richiesto che è proporzionato alle unità stimate per lo svolgimento dell’incarico che è pari a 3 (1 ingegnere o architetto – 1 geologo – 1 collaboratore tecnico laureato ingegnere o architetto)].
Si precisa che il personale tecnico comprende i seguenti soggetti:
- i soci attivi;
- i dipendenti;
- i collaboratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua;
- i consulenti iscritti ai relativi albi professionali ove esistenti, muniti di partita IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto ovvero facciano parte dell’Ufficio direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti del concorrente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo risultante dalla dichiarazione IVA.
Il personale richiesto è espresso in termini di risorse a tempo pieno (Full Time Equivalent, FTE). (parte IV, punto 2.2.2.1 delle Linee guida n. 1). Tale valore si ottiene sommando le ore contrattuali del personale e dividendo poi il risultato ottenuto per il numero delle ore di lavoro di un dipendente a tempo pieno.
La comprova del requisito è fornita mediante per i soci attivi estratto del libro soci; per i direttori tecnici verbale di nomina; per i dipendenti dichiarazione di un dottore commercialista o un consulente del lavoro iscritto all’albo o libro unico del lavoro; per i collaboratori coordinati e continuativi, contratto e una busta paga oppure libro unico del lavoro; per i consulenti, dichiarazione IVA annuale e fatture oppure documentazione contabile attestante il pagamento del consulente etc.].
7.3.1 REQUISITI SPECIALI PER L’ESECUZIONE DEI SERVIZI ACCESSORI PER PROVE E INDAGINI IN SITO E PROVE DI LABORATORIO - CPV: 71350000-6 (SERVIZI SCIENTIFICI E TECNICI CONNESSI ALL'INGEGNERIA)
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
Idoneità professionale
1.1) iscrizione al registro delle imprese della C.C.I.A.A. competente per territorio e l’iscrizione ai relativi Ordini, Albi o altri elenchi ufficiali imposti o necessari in base alla normativa vigente, ovvero, in caso di sede in uno degli Stati membri , in analogo registro dello Stato di appartenenza secondo le indicazioni disponibili nel registro online dei certificati (e-Certis). In caso di concorrente avente sede in un Paese terzo, firmatario degli accordi di cui all’art. 49 del Codice, tale requisito deve essere dimostrato mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nel Paese nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria
responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
Capacita economico-finanziaria
1.2) fatturato specifico, relativo a servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto (servizi analoghi per esecuzione di prove e indagini in sito e prove di laboratorio - CPV: 71350000-6 - ) e realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari, che dovrà essere di importo non inferiore ad
€ 80.000,00 (euro ottantamila/00), I.V.A. esclusa
1.3) Capacita tecnico-professionale
aver eseguito con buon esito negli ultimi tre anni antecedenti alla pubblicazione del bando di gara servizi analoghi consistenti in almeno tre attività per servizi di indagini e prove in sito e in laboratorio su strutture da ponte stradale e/o strutture complesse), comprovati con dichiarazione riportante la denominazione del servizio effettuato nel triennio con indicazione del rispettivo importo, dell’attività analoga prestata, della data e del destinatario pubblico o privato.
Avvalimento in riferimento ai requisiti per le prestazioni dei servizi di indagini, rilievi ed altre attività
1.4. Ai sensi dell’art. 89 del Codice, in riferimento alle prestazioni della progettazione, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete può dimostrare il possesso dei requisiti di idoneità economici e tecnici di cui al paragrafo 1.2 (fatturato specifico), al paragrafo 1.3 (servizi analoghi), avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, anche di partecipanti al raggruppamento. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
1.5. Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
Requisito Speciale a pena di esclusione: il laboratorio che eseguirà le prove dovrà essere in possesso
dell’Autorizzazione del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti ai sensi dell’art. 59 del D.P.R. 380/2001 e s.m.i. ed in accordo con le XXX 0000;
Considerato che nel corso della gestione dell’Accordo Quadro è possibile che la somma della stipula dei Contratti Attuativi comporta che tale Servizio superi il 40% del valore complessivo dell’appalto, non si ammette il subappalto ai sensi dell’art. 31 comma 8 del Codice.
7.3.2 REQUISITI SPECIALI PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI ACCESSORI PER INDAGINI GEOLOGICHE ED INDAGINI GEOGNOSTICHE - CPV: 45111250-5 (LAVORI DI INDAGINE DEI TERRENI)
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
2.1) iscrizione al registro delle imprese della C.C.I.A.A. competente per territorio ovvero, in caso di sede in uno degli Stati membri , in analogo registro dello Stato di appartenenza secondo le indicazioni disponibili nel registro online dei certificati (e-Certis). In caso di concorrente avente sede in un Paese terzo, firmatario degli accordi di cui all’art. 49 del Codice, tale requisito deve essere dimostrato mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nel Paese nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente;
2.2) attestazione, rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che provi, ai sensi degli artt. 84 del Codice e 61 del Regolamento, il possesso della
qualificazione in SOA Categoria OS 20-B o in alternativa possesso dei requisiti equivalenti di ordine tecnico-organizzativo, ai sensi dell’art. 90 del DPR 207/2010, (ancora vigente) – per servizi o lavori inferiori ad euro 150.000,00 - Importo richiesto pari ad almeno euro 40.000,00 di lavori analoghi –
Considerato che nel corso della gestione dell’Accordo Quadro non sarà possibile che tali Lavori accessori superino il 40% del valore complessivo dell’appalto, si ammette il subappalto ai sensi dell’art. 31 comma 8 del Codice.
L’Operatore Economico che svolge il Servizio di Architettura e Ingegneria potrà dichiarare di voler subappaltare a soggetto idoneo l’esecuzione di tali lavorazioni ai sensi dell’art. 31 comma 8 del Codice
7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI RETE, GEIE
N.B.: nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice.
La mandataria di un raggruppamento temporaneo di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.
Gli operatori economici che si presentano in forma associata devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia un consorzio stabile o una sub-associazione, nelle forme di un raggruppamento costituito oppure di un’aggregazione di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
I requisiti del d.m. 263/2016 di cui al punto 7.1 lett. a) devono essere posseduti da ciascun operatore economico associato, in base alla propria tipologia.
Per i raggruppamenti temporanei, è condizione di partecipazione la presenza, quale progettista, di almeno un giovane professionista ai sensi dell’art. 4 del d.m. 263/2016.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura di cui al punto 7.1 lett. b) deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle società raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuno degli operatori economici aderenti al contratto di rete indicati come esecutori e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. c), relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. d) relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di verifica del POS dei sub-affidatari o subappaltatori.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. e) relativo all’iscrizione all’albo dei geologi è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della relazione geologica.
Il requisito relativo al fatturato globale di cui al punto 7.2 lett. ff) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito dell’elenco dei servizi di cui al precedente punto 7.3 deve essere posseduto, nel complesso dal raggruppamento, sia dalla mandataria, in misura maggioritaria, sia dalle mandanti.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito dell’elenco dei servizi di cui al precedente punto 7.3 in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.
Il requisito dei due servizi di punta di cui al precedente punto 7.3 deve essere posseduto dal raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito in misura maggioritaria.
Il requisito dei due servizi di punta relativi alla singola categoria e ID deve essere posseduto da un solo soggetto del raggruppamento in quanto non frazionabile.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito dei due servizi di punta di cui al precedente punto 7.3 lett. h in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.
Il requisito di cui al punto 7.3 relativo ai titoli di studio/professionali deve essere posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati delle prestazioni per le quali sono richiesti i relativi titoli di studio/professionali.
Il requisito del personale di cui al punto 7.3 deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI STABILI
I consorzi stabili devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati. I requisiti del d.m. 263/2016 di cui al punto 7.1 lett. a) devono essere posseduti:
- per i consorzi di società di professionisti e di società di ingegneria, dalle consorziate secondo quanto indicato all’art. 5 del citato decreto.
- per i consorzi di professionisti, dai consorziati secondo quanto indicato all’art. 1 del citato decreto.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura di cui al punto 7.1 lett. b) deve essere posseduto dal consorzio e dalle società consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. c), relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. d) relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di coordinamento della sicurezza.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. e) relativo all’iscrizione all’albo dei geologi è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della relazione geologica.
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti dal consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett.
b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale di cui all’art. 7.1.
Il concorrente deve produrre i documenti e le dichiarazioni dell’ausiliaria indicati al punto 15.2.
Per quanto riguarda i requisiti di titoli di studio e professionali richiesti al punto 7.3 lett. i, il concorrente, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, può avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i servizi per cui tali capacità sono richieste.
L’ausiliaria deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, nonché di una dichiarazione integrativa nei termini indicati al punto 15.3.1.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino al singolo lotto sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.
Ai sensi dell’art. 89, comma 4 del Codice, i seguenti compiti essenziali: Servizi di Architettura e Ingegneria sono direttamente svolti dall’offerente o, nel caso di offerta presentata da un raggruppamento, dal mandatario
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti e le dichiarazioni dell’ausiliaria subentrante indicati al punto
15.2. In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO
Non è ammesso il subappalto, fatta eccezione per le attività indicate all’art. 31, comma 8 del Codice. Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista.
Alla luce di quanto esposto al paragrafo 2.2 del presente Disciplinare di Gara e nel Capitolato Speciale di appalto l’Operatore Economico per la partecipazione alla gara potrà candidarsi come segue:
a) Raggruppamento Temporaneo tra - Operatore Economico con i requisiti necessari per espletare la prestazione del Servizio di Architettura e Ingegneria (mandatario) – Laboratorio Autorizzato ai sensi dell’art. 59 del DPR 380/2001 (mandante) – Operatore Economico con i requisiti necessari per espletare lavori per indagini geologiche (mandante);
o in alternativa
b) Raggruppamento Temporaneo tra - Operatore Economico con i requisiti necessari per espletare la prestazione del Servizio di Architettura e Ingegneria (mandatario) – Laboratorio Autorizzato ai sensi dell’art. 59 del DPR 380/2001 (mandante) – Per i lavori per indagini geologiche il mandatario dichiara di voler subappaltare le attività ai sensi dell’art. 31 comma 8 del Codice dei Contratti – Dlgvo 50/2016;
Il caso b) è giustificato dal fatto che i lavori per indagini geologiche, di norma, per casi similari non superano il 15% dell’affidamento. Tali prestazioni possono essere coperte con il subappalto della prestazione ad operatore qualificato fino al 40% dell’importo, ai sensi dell’art. 31 comma 8 del Codice.
Il terzo caso in cui l’Operatore Economico con i requisiti necessari per espletare la prestazione del Servizio di Architettura e Ingegneria dichiara di voler subappaltare sia le prove sui materiali che le indagini geologiche, non viene ammesso perché nei casi di attività similari di verifiche sui Ponti è
emerso che la somma dell’importo delle prove e delle indagini può anche superare il limite del 40% ammesso per il subappalto.
Non è ammesso il subappalto per la relazione geologica.
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le prestazioni che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 30% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
(ai sensi dell'art. 1, comma 18, primo periodo, della legge n. 55 del 2019, fino al 31 dicembre 2020, fatto salvo il comma 5, in deroga al presente comma il subappalto è indicato dalle stazioni appaltanti nel bando di gara e non può superare la quota del 40 per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture)
I subappaltatori devono possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, nonché di una dichiarazione integrativa nei termini indicati al punto 15.3.1. Il mancato possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice, ad eccezione di quelli previsti nel comma 4 del medesimo articolo, in capo ad uno dei subappaltatori indicati nella terna comporta l’esclusione del concorrente dalla gara.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
10. GARANZIA PROVVISORIA
La garanzia provvisoria e l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del Codice non sono dovute, ai sensi dell’art. 93, comma 10 del Codice, nel caso in cui l’appalto comprenda esclusivamente di servizi di progettazione, redazione del piano della sicurezza e coordinamento e compiti di supporto al RUP.
Nel caso in questione non viene richiesto di corredare l’offerta con una garanzia provvisoria.
11. SOPRALLUOGO
Ai fini della presentazione dell’offerta, non è prevista alcuna visita dei luoghi.
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.
Non è dovuto il contributo in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione.
Si rammenta che a partire dal 19 maggio 2020 e fino al 31 dicembre 2020 non è più dovuto il pagamento all’ANAC dei contributi per partecipare a procedure di gara, previsti dall’art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266 del 23 dicembre 2005.
È quanto sancisce l’articolo 65 del cd. “Decreto Rilancio”, n. 34/2020, pubblicato in Gazzetta Ufficiale (Serie Generale n.128/2020 – Suppl. Ordinario n. 21), che recepisce la proposta avanzata dall’Autorità nazionale anticorruzione con delibera 289 del 1° aprile scorso.
In particolare, come riportato nel comunicato del presidente ANAC del 20 maggio 2020, sono esonerati dal versamento del contributo:
a) le stazioni appaltanti;
b) gli operatori economici, che intendano partecipare a procedure di scelta del contraente attivate dai soggetti di cui alla lettera sub a).
Come specifica l’ANAC nel suddetto comunicato, per “avvio della procedura” si intende la data di pubblicazione del bando di gara oppure, nel caso di procedure senza previa pubblicazione di bando, la data di invio della lettera di invito a presentare l’offerta.
Nel caso in questione il bando di gara è stato acquisito al prot. PSA202000102878 del 29/12/2020 e pubblicato nella sezione Amministrazione Trasparente della Provincia di Salerno in data 30/12/2020.
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
Xxxxxxx prese in considerazione solo le offerte pervenute entro il termine stabilito e saranno aperte secondo la procedura impostata sulla piattaforma SAT della Provincia di Salerno.
L' offerta sarà composta da tre buste virtuali:
“A - Documentazione amministrativa” “B - Offerta tecnica”
“C - Offerta economica”
Per partecipare alla gara gli operatori economici concorrenti, a pena di esclusione, devono inviare la propria offerta telematica, tramite il Portale entro i termini previsti dal bando di gara secondo la procedure tecniche indicate al paragrafo 28.
In caso di partecipazione “plurisoggettiva/consorzi lett. b) e c) dell’art.45 del Codice (RTI, Consorzi, Rete di imprese e GEIE) occorre inviare un’unica offerta telematica come di seguito indicato:
• In caso di raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi da costituirsi ai sensi dell’articolo 48 co. 8 del Codice, l’offerta telematica deve essere presentata, esclusivamente attraverso il Portale, dal legale rappresentante dell’impresa che assume il ruolo di capogruppo, a ciò espressamente delegata da parte delle altre imprese del raggruppamento/consorzio.
• In caso di raggruppamenti già costituiti ai sensi dell’articolo 48 del Codice e di consorzi costituiti ai sensi dell’art. 45 co. 2 lettere b) e c) ed e) del Codice, l’offerta telematica deve essere presentata esclusivamente attraverso il Portale dal legale rappresentante dell’ATI o consorzio.
• L’offerta telematica deve essere presentata dal legale rappresentante dell’impresa legittimata a
presentare l’offerta, come sopra individuato, utilizzando, a pena di esclusione, esclusivamente l’accesso al Portale tramite la terna di valori che identifica tale impresa.
Non saranno prese in considerazione le offerte telematiche che – pur se inviate entro il termine di scadenza previsto nel Bando di gara e nel presente disciplinare – non pervengano entro il termine previsto sottoindicato, ancorché aggiuntive o sostitutive di altra offerta telematica pervenuta nei termini.
Scadenza offerte: 30/04/2021 ore l3:00
Per tutte le scadenze temporali relative alla procedura di gara telematica, l’unico calendario e l’unico orario di riferimento sono quelli di ricezione sul server del Portale SAT della Provincia di Salerno.
Il Portale SAT adotta come limite il secondo :00 pertanto – in relazione agli orari indicati nel bando di gara
– anche se i secondi non sono indicati si intenderanno sempre pari a 00.
Qualora, entro il termine previsto dal Bando di gara, una stessa ditta invii più offerte, sarà presa in considerazione ai fini della presente procedura solo l’ultima offerta pervenuta, che verrà considerata sostitutiva di ogni altra offerta precedente. Non saranno ammesse né integrazioni all’offerta telematica già presentata, né integrazioni o sostituzioni delle singole buste presenti all’interno all’offerta telematica già presentata, essendo possibile per il concorrente soltanto sostituire integralmente l’offerta telematica già presentata con altra offerta telematica.
E’ possibile altresì ritirare integralmente la propria – esclusivamente entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte – secondo la seguente procedura:
1. cliccare sul pulsante RITIRA OFFERTA all’interno dell’offerta presentata;
2. inserire – se del caso – la motivazione del ritiro aggiungendo eventuali allegati;
3. generare il pdf della richiesta di ritiro dell’offerta cliccando sul pulsante GENERA PDF, firmarlo digitalmente ed allegarlo cliccando sul pulsante ALLEGA PDF FIRMATO;
4. c1iccare su INVIO: al termine dell’invio sul documento telematico di ritiro offerta saranno visualizzate la data di ricezione, il numero di registro di sistema attribuito dal Portale e il numero di Protocollo ufficiale dell’Ente e l’offerta passerà in stato RITIRATA.
NOTA BENE: il ritiro di un’offerta non comporterà in alcun caso il ripristino della validità di precedenti offerte sostituite dall’offerta ritirata: tali offerte resteranno invalidate e non apribili dalla stazione appaltante.
La presentazione dell’offerta è a totale ed esclusivo rischio dell’operatore economico partecipante, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Provincia di Salerno ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta non pervenga entro il termine di scadenza fissato per la presentazione delle offerte: si invitano pertanto gli operatori economici ad avviare il procedimento di caricamento (upload) e trasmissione della propria offerta con sufficiente anticipo rispetto al termine di scadenza per la presentazione delle offerte.
Qualora, durante il termine fissato per la presentazione delle domande/offerte, il Portale segnali il verificarsi di gravi anomalie, la Stazione Appaltante valuterà – in relazione al tipo ed alla durata dell’anomalia evidenziata − la necessità di sospendere la procedura di gara.
In allegato al presente disciplinare è messa a disposizione la seguente modulistica:
Modulistica in formato Word per Busta Documentazione Amministrativa:
- DGUE;
- Modello A – Modello di Domanda;
- Modello B1 – TECNICI Modello art. 80;
- Modello B2 – OPERATORE PER LABORATORIO Modello art. 80;
- Modello B3 – OPERATORE PER INDAGINI GEOLOGICHE Modello art. 80 (se individuato);
- Modello C – Ripartizione compiti tra i professionisti;
- Modello D1 – Requisiti dei Tecnici;
- Modello D2 – Requisiti del Laboratorio;
- Modello D3 – Requisiti dell’ Operatore che svolge le Indagini Geognostiche (se individuato);
- Modello F – Dichiarazione Conformità F23 –
- Modelli PDF riscrivibili – F23 ed F24
Modulistica in formato Word per Offerta Tecnica:
- Modello 1 – Criterio 1.A: Grado di Analogia;
- Modello 2 – Criterio 2.A: Approfondimento Calcoli Strutturali;
- Modello 3 – Criterio 1.B: Organizzazione;
- Modello 4 – Criterio 2.B: Campagna di indagini;
- Modello 5 – Criterio 3.B: Servizi attivabili contemporaneamente;
Modulistica in formato Word per Offerta Economica:
- Modello E – Offerta Economica;
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative al DGUE, l’offerta economica devono essere sottoscritte digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore (in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa procura).
Tutte le dichiarazioni rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. n.445/2000, sottoscritte da soggetti diversi dal Legale Rappresentante o suo procuratore, in mancanza di firma digitale, devono essere scannerizzate in uno al documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti.
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000 se richiesto. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia scansionata.
Le dichiarazioni relative all’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice sono rilasciate utilizzando il modello di Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), di cui all’Allegato del presente disciplinare, secondo le prescrizioni ivi contenute, reso ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000.
Le dichiarazioni integrative di cui al successivo punto l5.2 devono essere rilasciate, ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445, utilizzando il modello di cui agli Allegati del presente disciplinare.
Tutte le restanti dichiarazioni sostitutive integrative richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445.
La domanda e le restanti dichiarazioni devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ognuno per quanto di propria competenza.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
Per l’apposizione della firma digitale i concorrenti devono utilizzare un certificato qualificato non scaduto di validità, non sospeso o revocato al momento dell’inoltro. Si invita pertanto a verificarne la corretta apposizione con gli strumenti allo scopo messi a disposizione dal proprio Ente certificatore.
Nell’ipotesi di sottoscrizione multipla di uno stesso documento (es.: offerta in caso di RTI o coamministratori con firma congiunta), si precisa che l’utilizzo della controfirma non equivale a sottoscrizione. La funzione di controfirma, ai sensi dell’art. 24, comma 1 lettera b, della Deliberazione CNIPA (ora Agenzia per l’Italia Digitale – ex DigitPa) n. 45/2009, ha infatti la finalità di apporre una firma digitale su una precedente firma (apposta da altro sottoscrittore) e non costituisce accettazione del documento.
Alla domanda di partecipazione, al DGUE ed alle dichiarazioni sottoscritte con firma digitale non occorre allegare la copia del documento di identità del dichiarante.
La sottoscrizione con firma digitale può essere sostituita mediante utilizzo di firma elettronica qualificata.
Nell’ambito della presente procedura di gara tutti i termini di trasmissione fissati devono intendersi come termini di presentazione, ovvero termini entro cui la documentazione richiesta deve pervenire.
Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta sulla piattaforma telematica non comporta l’invio dell’offerta alla Stazione appaltante. Il concorrente dovrà verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti dalla piattaforma telematica per procedere all’invio dell’offerta.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta DOCUMENTAZIONE, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle categorie di lavori, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La busta DOCUMENTAZIONE contiene la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione..
15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione con imposta di bollo assolta in modo virtuale (La scansione della ricevuta di pagamento dell’imposta di bollo deve essere allegata all’istanza al momento della presentazione) è
redatta preferibilmente secondo il “Modello domanda di partecipazione “ allegato A al presente Disciplinare: il modello, inserito sulla piattaforma SAT, e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale partecipa alla gara (professionista singolo, associazione professionale, società, raggruppamento temporaneo, consorzio stabile, aggregazione di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, aggregazione di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascun operatore economico (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio stabile, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; diversamente si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda di partecipazione è sottoscritta e presentata:
- nel caso di professionista singolo, dal professionista;
- nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;
- nel caso di società o consorzi stabili, dal legale rappresentante.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituito, dal legale rappresentante della mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, dal legale rappresentante di ciascuno dei soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), dal legale rappresentante dell’organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), dal legale rappresentante dell’organo comune nonché dal legale rappresentante di ciascuno degli operatori economici dell’aggregazione di rete;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, dal legale rappresentante dell’operatore economico retista che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, dal legale rappresentante di ciascuno degli operatori economici dell’aggregazione di rete.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
Il concorrente allega:
a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
b) copia conforme all’originale della procura
La Domanda di partecipazione è sottoscritta sia dal rappresentante dell’operatore che svolge il servizio di Architettura e di Ingegneria (capogruppo) che dal rappresentante del Laboratorio Autorizzato, nonché, se è stato già individuato, dal rappresentante dell’operatore economico che svolgerà le indagini geognostiche.
15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al d.m. del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 reperibile, in formato elettronico, reperibile sulla piattaforma SAT della Provincia di Salerno
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) DGUE in formato elettronico, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione integrativa a firma dell’ausiliaria nei termini di cui al punto 15.3.1;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
4) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata; Per le dichiarazioni di cui ai punti 3) e 4) si richiama la necessità di allegare ai Documenti Amministrativi apposita Dichiarazione sostitutiva dell’impresa ausiliaria,
5) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria; nel caso di messa a disposizione di titoli di studio e professionali ed esperienze professionali pertinenti, deve essere indicato l’operatore economico che esegue direttamente il servizio per cui tali capacità sono richieste;
6) PASSOE dell’ausiliaria;
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
Il concorrente, per ciascun subappaltatore, allega:
1) DGUE in formato elettronico, a firma del subappaltatore, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, sezioni A, C e D, e alla parte VI;
2) dichiarazione integrativa a firma del subappaltatore nei termini indicati al punto 15.3.1;
3) PASSOE del subappaltatore.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par. 7.1 del presente disciplinare;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico-finanziaria di cui al par. 7.2 del presente disciplinare;
c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica di cui al par. 7.3 del presente disciplinare;
d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale cui al par. 7.3 del presente disciplinare.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato, oltre che dal concorrente singolo::
- nel caso di professionista singolo, dal professionista;
- nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;
- nel caso di società o consorzi, dal legale rappresentante.
Il DGUE è presentato, oltre che dal concorrente singolo, da ciascuno dei seguenti soggetti
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da ciascuno degli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazione di rete, dall’organo comune, ove presente e da tutti retisti partecipanti;
- nel caso di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
15.3.1 Dichiarazioni integrative
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, con le quali:
1. dichiara i seguenti dati:
Per i professionisti singoli
a. dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza);
Per i professionisti associati
b. dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti i professionisti associati;
c. requisiti (estremi di iscrizione ai relativi albi professionali) di cui all’art. 1 del d.m. 263/2016 con riferimento a tutti i professionisti associati;
Per le società di professionisti
d. dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice oppure la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
e. estremi di iscrizione ai relativi albi professionali dei soci;
f. organigramma aggiornato di cui all’art. 2 del d.m. 263/2016;
In alternativa alle dichiarazioni di cui alle lett. e) e f), il concorrente dichiara che i medesimi dati aggiornati sono riscontrabili sul casellario delle società di ingegneria e professionali dell’ANAC.
Per le società di ingegneria
g. dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice oppure la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
h. estremi dei requisiti (titolo di studio, data di abilitazione e n. iscrizione all’albo professionale) del direttore tecnico di cui all’art. 3 del d.m. 263/2016;
i. organigramma aggiornato di cui all’art. 3 del d.m. 263/2016.
In alternativa alle dichiarazioni di cui alle lett. h) e i), il concorrente dichiara che i medesimi dati aggiornati sono riscontrabili sul casellario delle società di ingegneria e professionali dell’ANAC.
Per i consorzi stabili
j. dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice oppure la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
2. dichiara, con riferimento ai professionisti che espletano l’incarico di cui al punto 7.1 lett. c), i seguenti dati: nome, cognome, data di nascita, codice fiscale, iscrizione al relativo albo professionale,
3. dichiara, con riferimento al professionista di cui al punto 7.1 d) i seguenti dati: nome, cognome, data di nascita, codice fiscale, abilitazione ai sensi dell’art. 98 del d. lgs. 81/2008;
4. dichiara, con riferimento al professionista di cui al punto 7.1 lett. e): nome, cognome, data di nascita, codice fiscale, dati relativi ai requisiti abilitativi richiesti, forma di partecipazione;
5. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;
6. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;
7. accetta, ai sensi dell’art. 100, comma 2 del Codice, i requisiti particolari per l’esecuzione del contratto nell’ipotesi in cui risulti aggiudicatario;
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia
8. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
9. indica i seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale ……………, partita IVA
………………….; indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art.
76 del Codice;
10. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;
11. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo, nonché del Regolamento (CE).
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267
12. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare rilasciati dal Tribunale che li ha emessi, nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art.
186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
Le dichiarazioni integrative sono sottoscritte:
- nel caso di professionista singolo, dal professionista;
- nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;
- nel caso di società o consorzi, dal legale rappresentante.
Le dichiarazioni integrative sono presentate, oltre che dal concorrente singolo, dai seguenti soggetti nei termini indicati:
- nel caso di raggruppamenti temporanei/consorzi ordinari da costituire, da tutti gli operatori economici raggruppandi o consorziandi;
- nel caso di raggruppamenti temporanei/consorzi ordinari costituiti/consorzi stabili:
- dalla mandataria/capofila/consorzio stabile;
- da ciascuna delle mandanti/consorziate esecutrici, con riferimento (integrazioni al DGUE); (elenco soggetti di cui all’art. 80, comma 3, e idoneità professionale in relazione alla propria ragione sociale); (operatori non residenti); (privacy) e, ove pertinente, (concordato preventivo).
La rete di cui al punto 5, nn. I, II, III del presente disciplinare si conforma alla disciplina dei raggruppamenti temporanei.
Le dichiarazioni integrative sono, inoltre, presentate da ciascuna ausiliaria con riferimento a (integrazioni al DGUE); (elenco soggetti di cui all’art. 80, comma 3); (codice di comportamento); (operatori non residenti); n. 11 (privacy) e, ove pertinente, (concordato preventivo);
Le dichiarazioni integrative sono, inoltre, presentate da ciascun subappaltatore - integrazioni al DGUE, 1) elenco dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3.
Le dichiarazioni potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima debitamente compilate e sottoscritte dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione.
15.3.2 Documentazione a corredo
Il concorrente allega:
13. copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
14. (in caso di sottoscrizione del procuratore) copia conforme all’originale della procura.
15. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria; in caso di subappalto anche il PASSOE del subappaltatore;
16.ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC (se dovuta);
[Nel caso studi associati]
17. statuto dell’associazione professionale e, ove non indicato il rappresentante, l’atto di nomina di quest’ultimo con i relativi poteri;
15.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 15.1.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;
- dichiarazione dei seguenti dati: nome, cognome, codice fiscale, estremi dei requisiti (titolo di studio, data di abilitazione e n. iscrizione all’albo professionale), posizione nel raggruppamento del giovane professionista di cui all’art. 4 del d.m. 263/2016.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza al componente qualificato come mandatario che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;
d. (solo per i raggruppamenti temporanei) nome, cognome, codice fiscale, estremi dei requisiti (titolo di studio, data di abilitazione e n. iscrizione all’albo professionale) del giovane professionista di cui all’art. 4, comma 1, del d.m. 263/2016 e relativa posizione, ai sensi del comma 2.
Per le aggregazioni di rete
I. rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto):
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali operatori economici la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati.
II. rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto):
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati.
III. rete dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione (in tali casi partecipa nelle forme del raggruppamento costituito o costituendo):
a) in caso di raggruppamento temporaneo costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati;
b) in caso di raggruppamento temporaneo costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
-a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
-l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
-le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Nei casi di cui ai punti a) e b), qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 15.3.3 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
16. CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA
La busta “B – Offerta tecnica” contiene, a pena di esclusione, i documenti di seguito indicati.
a) Con riferimento alla «professionalità e adeguatezza dell’offerta»
Descrizione di n. 3, di servizi affini a quelli oggetto di affidamento complessivamente considerati servizi svolti relativi ad interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti tra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell’affidamento, eseguiti negli ultimi dieci anni.
I servizi devono evidenziare le seguenti caratteristiche:
PROFESSIONALITÀ ED ADEGUATEZZA DELL’OFFERTA
Criterio 1.A – Grado di Analogia – Con riferimento ad interventi eseguiti negli ultimi dieci anni, verrà valutato il grado di analogia delle progettazioni e/o prestazioni professionali eseguite con l’intervento oggetto del presente Appalto (verifiche ACCURATE di Ponti Esistenti), con particolare riferimento alla tipologia di opere (ponti esistenti), alla consistenza (superfice dei ponti verificati), alla zona sismica di appartenenza, alla
categoria di appartenenza (Classe d’Uso). Verranno date valutazioni migliori ai progetti recanti maggior grado di analogia ed affinità col presente appalto.
Criterio 2.A – Metodologia utilizzata nelle prestazioni professionali eseguite per la modellazione di struttura esistente e approfondimento dei calcoli strutturali – Verrà valutato il grado di affinamento delle analisi e delle modellazioni eseguite nel corso delle attività professionali espletate, attribuendo valutazione migliore alle progettazioni e/o prestazioni professionali recanti approfondimenti e affinamenti delle calcolazioni eseguite, con particolare riferimento alla modellazione e alla caratterizzazione meccanica della struttura esistente esaminata – Al fine di favorire la valutazione di tale criterio sarà necessario allegare documentazioni idonee a comprendere il procedimento che ha condotto lo strutturista a redigere le schematizzazioni e le modellazioni, con ausilio di prove di carico e campagna di indagini, della struttura analizzata. Dovrà essere chiara la metodologia utilizzata per la modellazione e lo sviluppo dei calcoli del ponte esistente o struttura similare.
Per ciascun servizio deve essere fornita una scheda numerata come segue (si veda scheda relazione tipo):
Criterio 1.A: Grado di Analogia – In questa scheda o sezione devono essere contenuti tutti gli elementi
che saranno valutati per tale criterio;
Criterio 2.A: Approfondimento dei calcoli strutturali – In questa scheda o sezione devono essere
contenuti tutti gli elementi che saranno valutati per tale criterio;
Ciascuna scheda dovrà essere accompagnata da una relazione descrittiva di numero massimo di 15 pagine in formato A4 oppure A3 in formato pdf sottoscritta con firma digitale
Alla relazione possono essere allegati Elaborati Grafici e fotografici per un massimo di 15 in formato A3 – A0 – A1 in formato pdf sottoscritti con firma digitale.
Non sono computati nel numero delle cartelle le copertine e gli eventuali sommari.
Sul portale SAT sono forniti i modelli per la compilazione della relazione per ognuno dei due sub- criteri. Ad ognuna delle Relazione possono essere allegati opportuni allegati grafici
b) Con riferimento alle «caratteristiche metodologiche dell’offerta» indicate di seguito lett. B
CARATTERISTICHE METODOLOGICHE DELL’OFFERTA
Relazione con la quale il concorrente illustra la propria proposta sviluppata secondo quanto specificato nei criteri di valutazione, in particolare:
Criterio 1.B – Organizzazione – Verrà valutata la composizione del gruppo e la professionalità desunta dall’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle varie parti del servizio, con l'indicazione della posizione all’interno della struttura dell’offerente, delle rispettive qualifiche professionali, della relativa formazione, delle principali esperienze analoghe all’oggetto del contratto, nonché agli estremi di iscrizione al relativo albo professionale. – Valutazione Curriculum dei professionisti in riferimento alle attività richieste dalla presente procedura di gara e Relazione tecnica illustrativa delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell'incarico
Criterio 2.B – Campagna di indagini da eseguire -Prove di Carico - Indagini e Monitoraggio - Il Candidato relaziona indicando il metodo che intende utilizzare per eseguire la Campagna di indagini per la caratterizzazione meccanica e la modellazione di un ponte esistente. In particolare unitamente al Laboratorio selezionato relaziona in merito al tipo di Campagna di indagini che usualmente intende realizzare, anche con riferimento alle attrezzature da utilizzare e alle metodologie innovative in grado di raggiungere un elevato grado di
conoscenza della struttura, minimizzando i costi. Indicazione anche di attrezzature e metodologie per eventuali monitoraggi del ponte esistente. Eventuale indicazione di tecniche innovative di rilievo geometrico del ponte esistente.
Criterio 3.B - Numero di Servizi attivabili contemporaneamente – Disponibilità dell’offerente ad attivare due o più Servizi di Verifica contemporaneamente – A tale scopo sarà valutata la congruità della disponibilità offerta in relazione al personale addetto a tali verifiche e alla dotazione di sistemi hardware e software provvisti di licenza in possesso del gruppo di progettazione in relazione alle attività da svolgere – Indicare il numero di servizi attivabile contemporaneamente con numero massimo pari a quattro.
La relazione descrittiva deve essere composta da massimo n. 15 pagine in formato A4 / A3 in formato pdf sottoscritta con firma digitale
Alla relazione possono essere allegati n. 15 pagine in formato A3 – A0 – A1 in formato pdf sottoscritta con firma digitale.
Non sono computati nel numero delle cartelle le copertine e gli eventuali sommari.
Sul portale SAT sono forniti i modelli per la compilazione della relazione per ognuno dei due sub- criteri. Ad ognuna delle Relazione possono essere allegati opportuni allegati grafici
Ai sensi dell’art. 24, comma 5 del Codice, l’incarico è espletato da professionisti iscritti negli appositi Albi, personalmente responsabili e nominativamente indicati nell’offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali; Il concorrente indica il nominativo della persona fisica incaricata dell’integrazione tra le prestazioni specialistiche;
È ammessa la coincidenza nello stesso soggetto di una o più delle figure professionali sopra indicate.
È possibile indicare uno stesso soggetto quale responsabile contemporaneamente di più prestazioni specialistiche, così come è possibile indicare, per una stessa prestazione specialistica, più soggetti responsabili.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nella documentazione tecnica, pena l’esclusione dalla procedura di gara.
L’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta, con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 15.1.
17. CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA
La busta “C – Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica predisposta preferibilmente secondo il “Modello offerta economica” – MODELLO E, allegato al presente disciplinare di gara e contenere i seguenti elementi, a pena di esclusione dalla gara:
a) RIBASSO PERCENTUALE UNICO DA APPLICARSI SIA SUL COMPENSO PROFESSIONALE DI CUI AL D.M. 17/06/2016 E SIA SULL’ELENCO PREZZI POSTO A BASE DI GARA PER DETERMINARE IL COSTO DELLE PROVE / INDAGINI DI SUPPORTO ALL’ATTIVITA’ DI VERIFICA ACCURATA E DI PROGETTAZIONE, al netto di oneri previdenziali e assistenziali ed IVA. Verranno prese in considerazione fino a n. cinque cifre decimali. Per gli importi che superano il numero di decimali stabilito, verranno presi in considerazione solo il numero dei decimali autorizzati, con troncamento dei decimali in eccesso.
Indicare e compilare con riferimento alle sole prestazioni accessorie dei Servizi per Prove di Laboratorio e per Indagini geologiche e geognostiche (si veda Elaborato R9 di progetto)
b) l’apposito campo indicando in cifre l’importo degli oneri della sicurezza aziendali - cosiddetti aziendali - ai sensi dell’art. 95, comma l0, del Codice ;
c) compilare l’apposito campo indicando in cifre l’importo del costo della manodopera - ai sensi dell’art. 95, comma l0, del Codice;
Si veda la struttura del modello E scaricabile dal SAT e si legga l’elaborato R9 di progetto, scaricabile dal link indicato sempre sul portale SAT.
L’offerta economica, completa di tutti i dati sopra previsti deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, le suddette dichiarazioni dovranno essere sottoscritte con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al paragrafo 15.1.
Sono inammissibili le offerte economiche plurime o che superino l’importo a base d’asta.
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
La valutazione dell’offerta sarà effettuata in base ai seguenti punteggi [la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 95, comma 10-bis del Codice, valorizza gli elementi qualitativi dell’offerta e individua criteri tali da garantire un confronto concorrenziale effettivo sui profili tecnici. A tal fine la stazione appaltante stabilisce un tetto massimo per il punteggio economico entro il limite del 30 per cento del punteggio complessivo].
PUNTEGGIO | |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
Offerta tempo | 0 |
TOTALE | 100 |
Non è prevista offerta rispetto al tempo
18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi che potranno essere alternativamente attribuiti quali punteggi Discrezionali o Tabellari.
Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.
Nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.
Tabelle dei criteri discrezionali (D) e tabellari (T) di valutazione dell’offerta tecnica
A | PROFESSIONALITÀ ED ADEGUATEZZA DELL’OFFERTA | |||||
criterio | punti | n. | sub-criteri di valutazione | punti D | punti T | |
1 | Professionalità e adeguatezza desunta da n. 3 servizi presentati | 40 | 1.A Grado di Analogia | Con riferimento ad interventi eseguiti negli ultimi dieci anni, verrà valutato il grado di analogia delle progettazioni e/o prestazioni professionali eseguite con l’intervento oggetto del presente Appalto (verifiche ACCURATE di Ponti Esistenti), con particolare riferimento alla tipologia di opere (ponti esistenti), alla consistenza (superfice dei ponti verificati), alla zona sismica di appartenenza, alla categoria di appartenenza (Classe d’Uso). Verranno date valutazioni migliori ai progetti recanti maggior grado di analogia ed affinità col presente appalto. | 30 | … |
2.A Metodologia utilizzata nelle prestazioni professionali eseguite per la modellazione di struttura esistente e approfondimento dei calcoli strutturali | Verrà valutato il grado di affinamento delle analisi e delle modellazioni eseguite nel corso delle attività professionali espletate, attribuendo valutazione migliore alle progettazioni e/o prestazioni professionali recanti approfondimenti e affinamenti delle calcolazioni eseguite, con particolare riferimento alla modellazione e alla caratterizzazione meccanica della struttura esistente esaminata – Al fine di favorire la valutazione di tale criterio sarà necessario allegare documentazioni idonee a comprendere il procedimento che ha condotto lo strutturista a redigere le schematizzazioni e le modellazioni, con ausilio di prove di carico e campagna di indagini, della struttura analizzata. Dovrà essere chiara la metodologia utilizzata per la modellazione e lo sviluppo dei calcoli del ponte esistente o struttura similare. | 10 | … | |||
TOTALE PUNTI | 40 | … |
B | CARATTERISTICHE METODOLOGICHE DELL’OFFERTA | |||||
criterio | punti | n. | sub-criteri di valutazione | punti D | punti T | |
1.B Organizzazione | Verrà valutata la composizione del gruppo e la professionalità desunta dall’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle varie parti del servizio, con l'indicazione della posizione all’interno della struttura dell’offerente, delle rispettive qualifiche professionali, della relativa formazione, delle principali esperienze analoghe all’oggetto del contratto, nonché agli estremi di iscrizione al relativo albo professionale. – Valutazione Curriculum dei professionisti in riferimento alle attività richieste dalla presente procedura di gara e Relazione tecnica illustrativa delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell'incarico | 15 | … | |||
2 | Caratteristiche metodologiche dell’offerta - relazione tecnica illustrativa delle modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto dell’incarico. | 30 | 2.B Campagna di indagini da eseguire - Prove di Carico - Indagini e Monitoraggio | Il Candidato relaziona indicando il metodo che intende utilizzare per eseguire la Campagna di indagini per la caratterizzazione meccanica e la modellazione di un ponte esistente. In particolare unitamente al Laboratorio selezionato relaziona in merito al tipo di Campagna di indagini che usualmente intende realizzare, anche con riferimento alle attrezzature da utilizzare e alle metodologie innovative in grado di raggiungere un elevato grado di conoscenza della struttura, minimizzando | 10 | … |
i costi. Indicazione anche di attrezzature e | ||||||
metodologie per eventuali monitoraggi del | ||||||
ponte esistente. Eventuale indicazione di | ||||||
tecniche innovative di rilievo geometrico | ||||||
del ponte esistente. | ||||||
Disponibilità dell’offerente ad attivare | ||||||
due o più Servizi di Verifica | ||||||
contemporaneamente – A tale scopo sarà | ||||||
valutata la congruità della disponibilità | ||||||
3.B Numero di Servizi attivabili contemporaneamente | offerta in relazione al personale addetto a tali verifiche e alla dotazione di sistemi hardware e software provvisti di licenza in possesso del gruppo di progettazione in | 5 | … | |||
relazione alle attività da svolgere – | ||||||
Indicare il numero di servizi attivabile | ||||||
contemporaneamente con numero | ||||||
massimo pari a quattro. | ||||||
TOTALE PUNTI | 30 | … |
18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA
Metodo di attribuzione discrezionale di un coefficiente.
Ogni commissario attribuisce a ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale nella colonna “D” della tabella un coefficiente, variabile tra 0 e 1, in base ai diversi livelli di valutazione, come di seguito indicato: ottimo = da 0,81 a 1; distinto = da 0,61 a 0,80; buono = da 0,41 a 0,60 ; discreto = da 0,21 a 0,40 sufficiente= da 0,01 a 0,20; insufficiente=0.
Il punteggio attribuito da ogni singolo Commissario è espresso con tre cifre decimali.
La commissione calcola il coefficiente unico per ogni elemento esaminato sulla base del seguente metodo di calcolo: “della media aritmetica dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari all’offerta in relazione al sub-criterio in esame”.
Quanto agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare identificato dalla colonna “T” della tabella, il relativo punteggio è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto.
Ai fini dell’attribuzione dei “Punteggi discrezionali” si precisa quanto segue:
a) i coefficienti C(a)i, variabili tra zero ed uno, da assegnare a ciascun criterio o sub-criterio avente natura qualitativa sono determinati mediante l’attribuzione discrezionale del coefficiente da parte di ogni commissario come di seguito indicato:
- non valutabile = 0
- limitato = da 0,1 a 0,3
- insufficiente = da 0,31 a 0,5
- sufficiente = da 0,51 a 0,6
- discreto = da 0,61 a 0,7
- buono = da 0,71 a 0,8
- molto buono = da 0,81 a 0,9
- ottimo = da 0,91 a 1
conseguenzialmente, sui coefficienti che ogni commissario ha attribuito alle proposte dei concorrenti per ciascun sub-criterio, viene determinato il coefficiente medio (“media aritmetica dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari all’offerta in relazione al sub-criterio in esame”. )
b) è attribuito il coefficiente uno al valore medio massimo e vengono proporzionati linearmente a tale media massima gli altri valori medi (parametrazione all’interno di ogni singolo criterio o sub criterio).
c) il punteggio per ciascun sub-criterio sarà ottenuto moltiplicando i coefficienti definitivi (ottenuti dopo la parametrazione) per il peso massimo attribuibile al sub-criterio;
d) anche nel caso nessuna offerta ottenga come punteggio totale per l’intera offerta tecnica il valore massimo della somma dei pesi previsti dal disciplinare di gara per tutti i criteri della predetta offerta tecnica, non è effettuata alcuna riparametrazione (ovvero non si esegue la parametrazione di secondo livello nei confronti dell’intera offerta tecnica).
e) ai fini della verifica di anomalia si fa riferimento ai punteggi ottenuti dai concorrenti all’esito delle relative parametrazioni. In sostanza si effettua la verifica dell’anomalia dopo la parametrazione per ognuno dei singoli criteri tecnici;
f) sono ammesse tutte le Offerte Xxxxxxxx senza che sia imposto il raggiungimento di un punteggio minimo complessivo, pertanto la Stazione appaltante non applica alcuna soglia di sbarramento.
18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
Il metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica è quello preimpostato automaticamente dal sistema SAT.
Ai fini dell’aggiudicazione dell’appalto, il prezzo espresso dall’operatore economico si intende comprensivo di tutti gli oneri e le spese che lo stesso dovrà sostenere per l’esecuzione del servizio.
È attribuito all’offerta economica un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la seguente formula:
Formula con interpolazione lineare
Ci = Ra/Rmax
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo;
Ra = ribasso percentuale dell’offerta del concorrente i-esimo;
Rmax = ribasso percentuale dell’offerta più conveniente.
18.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI
La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il seguente metodo: metodo - aggregativo compensatore
Metodo aggregativo-compensatore di cui alle linee Guida dell’ANAC n. 2, par. VI, n.1]
Il punteggio è dato dalla seguente formula:
Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn
dove
Pi = punteggio concorrente i;
Cai = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i;
Cbi= coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i;
.......................................
Cni= coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i;
Pa = peso criterio di valutazione a;
Pb = peso criterio di valutazione b;
……………………………
Pn = peso criterio di valutazione n.
Al risultato della suddetta operazione verranno sommati i punteggi tabellari (se presenti), già espressi in valore assoluto, ottenuti dall’offerta del singolo concorrente.
I riparametrazione - Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato. La c.d. “riparametrazione” si applica ai criteri di natura qualitativa nonché a quei criteri di natura quantitativa, la cui formula non consenta la distribuzione del punteggio massimo. La stazione appaltante procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente.
E’ esclusa qualsiasi parametrazione suiccessiva.
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 04/05/2021 alle ore 10:00 presso la sede della Provincia di Salerno sita in Palazzo X. Xxxxxxxx in Xxx Xxxx x. 000 x Xxxxxxx – terzo Piano – Settore Viabilità e Trasporti e vi potranno partecipare i legali rappresentanti dei soggetti interessati oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti. in assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore. Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o ai giorni successivi.
N.B. : in alternativa, in questo momento di emergenza sanitaria da nuovo coronavirus SARS CoV-2, la seduta pubblica di gara potrà svolgersi in modalità “videoconferenza interattiva”, al fine di consentire la partecipazione attiva alla stessa, anche a distanza, da parte delle imprese concorrenti.
Il link per accedere alla partecipazione in modalità “videoconferenza interattiva” sarà fornito ai concorrenti tramite avviso sul sito istituzionale della Provincia di Salerno fino al giorno antecedente la data fissata.
Si ricorda che la Piattaforma Telematica SAT "assicura comunque l’intangibilità del contenuto delle offerte, posto che ogni operazione compiuta risulta essere ritualmente tracciata dal sistema elettronico senza possibilità di alterazioni. Il principio di pubblicità delle sedute è rapportato alle peculiarità e specificità della gestione telematica della gara, che garantisce non solo la tracciabilità di tutte le fasi ma proprio l’inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità di ciascun documento presentato".
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo Avvisi resi pubblici sull’Albo Pretorio della Provincia di Salerno e con pubblicazione sulla pagina dell’Amministrazione Trasparente: xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xx_xxxxxxxx00&xx_xxxx000000
Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti con gli stessi mezzi.
Le successive eventuali sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede, all’orario e giorno che sarà comunicato ai concorrenti sul sito istituzionale della Provincia di Salerno e sul Portale fino al giorno antecedente la data fissata. l’accesso e la permanenza dei rappresentanti del concorrente nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono subordinati all’assoluto rispetto delle procedure di accesso e di sicurezza in vigore presso la Provincia di Salerno ed all’esibizione dell’originale del documento di identificazione.
Il Seggio di gara istituito con apposita Determinazione e/o Decreto del Dirigente del Settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno procederà, nella prima seduta pubblica, a verificare il tempestivo deposito e l’integrità dei plichi inviati dai concorrenti e, una volta aperti, a controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata.
Successivamente il Seggio di gara procederà a:
a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
b) attivare la procedura di soccorso istruttorio;
c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
d) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.
In particolare il Seggio di Xxxx, tra l’altro, provvederà a:
i. verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice (consorzi cooperative e artigiani e consorzi stabili) concorrono (eventualmente estratti), non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorzio ed il consorziato;
ii. verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento, aggregazione o consorzio ordinario di concorrenti e in caso positivo ad escluderli dalla gara;
iii. ad escludere dalla gara i concorrenti che non soddisfino le condizioni di partecipazione stabilite dal Codice, dal regolamento e dalle altre disposizioni di legge vigenti;
iv. in caso di mancanza, incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale della documentazione amministrativa, a richiedere, ai sensi degli artt. 83, co.9, del Codice, le necessarie integrazioni e chiarimenti, assegnando ai destinatari un termine non superiore ai dieci giorni e a sospendere la seduta fissando la data della seduta successiva e disponendone la comunicazione ai concorrenti non presenti. Nella seduta successiva, il Seggio di Xxxx provvederà ad escludere dalla gara i concorrenti che non abbiano adempiuto alle richieste di regolarizzazione o che, comunque, pur adempiendo, risultino non aver soddisfatto le condizioni di partecipazione stabilite dal Codice, dal regolamento e dalle altre disposizioni di legge vigenti.
v. Ai sensi dell’art.85, co.5, del Codice, il Seggio di Xxxx può chiedere ai concorrenti in qualsiasi momento, nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi qualora tale circostanza sia necessaria per assicurare il corretto svolgimento della procedura. All’esito di tali verifiche il Seggio di Xxxx provvede all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti.
Il Portale SAT tutela il principio di segretezza delle offerte e assicura la conservazione dei plichi.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
N.B: la stazione appaltante procede alla suddetta verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive (DGUE e altre dichiarazioni integrative), rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti.
Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.
Le sedute per l’esame delle documentazioni amministrative sono pubbliche.
20. COMMISSIONE GIUDICATRICE
N.B.: le prescrizioni che seguono sono applicabili al periodo transitorio in attesa dell’operatività dell’Albo dei Commissari istituito presso ANAC di cui all’art. 77 del Codice. Pertanto, i commissari continueranno ad essere scelti dalla stazione appaltante, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice. Al momento di entrata in vigore dell’Albo, tali prescrizioni verranno aggiornate.
Le incompatibilità di cui all’art. 77, comma 4 del Codice trovano una deroga dal secondo cpv. del comma 4 che consente la nomina del RUP in seno alla commissione, previa valutazione con riferimento alla singola procedura.
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da n. 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9 del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
21. APERTURA DELLE BUSTE B E C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il Seggio di gara procederà a consegnare gli atti alla commissione giudicatrice.
La commissione giudicatrice, in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare (utilizzando la piattaforma SAT).
In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare.
La commissione procederà alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al precedente punto 18.4 – I Riparametrazione solo relativamente ai singoli criteri
Non sono previste soglie di sbarramento al punteggio tecnico.
Successivamente, in seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi “riparametrati” (oggetto della I Riparametrazione da eseguirsi solo sui singoli criteri) attribuiti alle singole offerte tecniche.
Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, la commissione procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica e l’offerta tempo (se presente) e quindi alla relativa valutazione, che potrà avvenire anche in successiva seduta riservata, secondo i criteri e le modalità descritte al punto 18.
La stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali differenti, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio su offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al punto 23.
Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 22.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP le eventuali esclusioni da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;
- mancata separazione dell’offerta tempo dall’offerta tecnica;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
In tali casi il RUP procederà alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice.
Qualora il soggetto deputato all’espletamento della gara accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procede ad informarne il Responsabile del procedimento di gara ai fini dell’esclusione dei concorrenti per i quali è accertata tale condizione.
All’esito delle operazioni di cui sopra, il soggetto deputato all’espletamento della gara redige il verbale finale contenente la graduatoria.
22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si precisa esplicitamente che in accordo con le Linee Guida ANAC n. 2, di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa”:
“Ai fini della verifica di anomalia la stazione appaltante fa riferimento ai punteggi ottenuti dai concorrenti all’esito delle relative riparametrazioni.”. Nel caso in questione per l’offerta tecnica si valuta l’anomalia rispetto ai
punteggi ottenuti dai concorrenti dopo la parametrizzazione (eseguita come espresso al paragrafo 18 del presente Disciplinare solo sui singoli criteri e/o sub criteri, essendo esclusa la seconda parametrizzazione sul punteggio tecnico globale dell’offerta tecnica.)
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 23.
La verifica delle offerte anormalmente basse avviene nel rispetto delle condizioni di cui all’art. 97 del Codice attraverso la seguente procedura:
a) si richiede per iscritto all’offerente di presentare le giustificazioni; la richiesta potrà indicare le componenti specifiche dell’offerta ritenute anormalmente basse ed invitare l’offerente a fornire tutte le giustificazioni che ritenga utili;
b) si assegna all’offerente un termine non inferiore a 15 giorni dal ricevimento della richiesta per la presentazione, in forma scritta, delle giustificazioni;
c) il RUP, il soggetto deputato all’espletamento della gara, esaminano gli elementi costitutivi dell’offerta tenendo conto delle giustificazioni fornite, e ove non le ritengano sufficienti ad escludere l’incongruità dell’offerta, chiedono per iscritto ulteriori precisazioni assegnando un termine non inferiore a 5 giorni dalla richiesta per la presentazione delle stesse, comunicando, allo stesso, altresì la data fissata per la valutazione delle giustificazioni fornite;
d) potrà essere esclusa l’offerta a prescindere dalle giustificazioni dell’offerente qualora questi non presenti le giustificazioni o le precisazioni richieste entro il termine stabilito;
e) verrà esclusa l’offerta che, in base all’esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni, risulti, nel suo complesso, inaffidabile.
23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
La proposta di aggiudicazione è formulata dalla commissione giudicatrice in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta. Con tale adempimento la commissione chiude le operazioni di gara e trasmette al RUP tutti gli atti e documenti ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale di cui all’articolo 22, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante la deciso di aggiudicare l’appalto.
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui la deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
Ai sensi dell’art. 95, comma l0, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.
La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma l del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al
secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la
graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. l59/20ll.
A decorrere dall’aggiudicazione, la stazione appaltante procede, entro cinque giorni, alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 lett. a).
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria, se dovuta e quindi se costituita, verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Laddove l’aggiudicatario sia in possesso della sola domanda di iscrizione all’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. wlite list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico la propria sede, la stazione appaltante consulta la Banca dati nazionale unica della documentazione antimafia immettendo i dati relativi all’aggiudicatario (ai sensi dell’art. l, comma 52 della l. l90/20l2 e dell’art. 92, commi 2 e 3 del d.lgs. l59/20ll).
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. l59/20ll dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. l59/20ll.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
Il contratto è stipulato a seconda delle esigenze dell’Amministrazione “con atto pubblico notarile informatico” oppure “in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante” oppure “in modalità elettronica, mediante scrittura privata”.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario presenta la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice. Contestualmente, la garanzia provvisoria dell’aggiudicatario è svincolata, automaticamente, ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario trasmette alla stazione appaltante copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 445/2000 della polizza di responsabilità civile professionale prevista dall’art. 24, comma 4 del Codice.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
In alternativa, l’aggiudicatario trasmette copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà essere attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
Ogni successiva variazione alla citata polizza deve essere comunicata alla stazione appaltante ai sensi dell’art. 5 del d.p.r. 7 agosto 2012 n. 137.
La polizza si estende anche alla copertura dei danni causati da collaboratori, dipendenti e praticanti.
La polizza delle associazioni di professionisti prevede espressamente la copertura assicurativa anche degli associati e dei consulenti.
Qualora l’aggiudicatario sia una società, trasmette la polizza di assicurazione di cui all’art. 1, comma 148 della l. 4 agosto 2017 n. 124.
La polizza, oltre ai rischi di cui all’art. 106, commi 9 e 10 del Codice, copre anche i rischi derivanti da errori od omissioni nella redazione della Verifica Accurata su Ponti Esistenti e/o per eventuali progettazioni successive che possano determinare a carico della stazione appaltante nuove spese di progettazione e/o maggiori costi.
L'esecutore dei lavori (ad esempio per lavori di indagine geognostica) è obbligato a costituire e consegnare alla stazione appaltante, almeno dieci giorni prima della consegna dei lavori, anche una polizza, ai sensi dell’art. l03, comma 7, del Codice, che copra i danni subiti dalla stazione appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori, per una somma assicurata corrispondente all'importo del contratto stesso. La polizza deve assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori il cui massimale è pari al cinque per cento della somma assicurata per le opere con un minimo di 500.000 euro ed un massimo di 5.000.000 di euro. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato.
Il contratto sarà stipulato ai sensi dell’art. 32 comma 14 del codice.
Il contratto è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. l3 agosto 20l0, n. l36.
Nei casi di cui all’art. ll0 comma l del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento dei lavori.
Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Ai sensi dell’art. l05, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. l05, comma 3, lett. c bis) del Codice.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ad esclusione dei costi del concessionario di pubblicità, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, fornendone i giustificativi, nonché le relative modalità di pagamento.
Le spese relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore. Considerato che i due lotti hanno il medesimo valore le spese saranno ripartite al 50% tra gli aggiudicatari dei due lotti.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
24. CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE
Per quanto non previsto nel presente disciplinare si rinvia al Capitolato Speciale di Appalto.
25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Organo competente per le procedure di ricorso è il Tribunale Amministrativo Regionale - Sezione Staccata di Salerno, Largo Xxx Xxxxxxx X’Xxxxxx 3, 84121 – Salerno.
26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
27. ACCESSO AGLI ATTI DELLA PROCEDURA
L’accesso agli atti della procedura, come disciplinato dall’art. 53 del Codice, può essere effettuato direttamente on line tramite l’apposita funzione RICHIESTA ACCESSO ATTI.
La procedura per inoltrare una richiesta di accesso agli atti on line è la seguente:
1. accedere al Portale inserendo la propria terna di valori e cliccando su ACCEDI;
2. cliccare sulla voce a sinistra dove è riportata la scritta “AVVISI/BANDI“ e di seguito sulla scritta “BANDI PUBBLICATI“
3. cliccare sul comando BANDI SCADUTI;
4. cliccare sulla lente “VEDI“ situata nella colonna “DETTAGLIO“ in corrispondenza del bando di gara ai cui atti si richiede l’accesso;
5. cliccare sul pulsante RICHIESTA ACCESSO ATTI per creare la propria richiesta
di accesso;
6. allegare la propria richiesta di accesso agli atti, sottoscritta con apposizione di valida firma digitale, in corrispondenza della riga RICHIESTA ACCESSO già predisposta da sistema. E’ possibile allegare ulteriori documenti utilizzando la funzione AGGIUNGI ALLEGATO.
7. c1iccare sul pulsante INVIO, per inviare la propria richiesta: in qualunque momento si potranno visualizzare le proprie richieste di accesso agli atti utilizzando il comando “DOCUMENTI COLLEGATI” presente all’interno del bando di gara.
I documenti richiesti, ovvero il relativo provvedimento di differimento/diniego, saranno resi disponibili all’interno dell’area privata del Portale Gare Telematiche sia nella sezione COMUNICAZIONI sia nella sezione “DOCUMENTI COLLEGATI” presente all’interno del singolo bando di gara.
Dell’avvenuto riscontro alla richiesta di accesso sul Portale sarà data altresì notifica, come avviso, all’indirizzo di posta elettronica certificata, così come risultante dai dati presenti sul Portale SAT.
La stazione appaltante si riserva di valutare la compatibilità della dichiarazione di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati, facendo presente fin d’ora che in caso di accesso cd difensivo, lo stesso verrà ritenuto prevalente rispetto alle contrapposte esigenze di riservatezza o di segretezza tecnico/commerciale. Si precisa che in caso di richiesta di accesso agli atti della presente procedura di affidamento, le previsioni di cui al presente paragrafo costituiscono comunicazione ai sensi dell'art. 3 del
D.P.R. 184/2006.
28. ISTRUZIONI TECNICHE PER LA CORRETTA COMPILAZIONE DELL’OFFERTA SUL PORTALE SAT
28.1 REQUISITI TECNICI PER LA PARTECIPAZIONE TELEMATICA
Per partecipare alla presente procedura di gara telematica è indispensabile:
a) la previa registrazione al Portale con le modalità e in conformità alle indicazioni di cui al paragrafo 26.2;
b) il possesso e l’utilizzo di firma digitale rilasciata da Enti accreditati presso il CNIPA/DigitPA/Agenzia per l’Italia Digitale. La sottoscrizione con firma digitale può essere sostituita mediante utilizzo di firma elettronica qualificata;
c) la dotazione tecnica minima indicata sulla home page del Portale all’interno della sezione denominata INFORMAZIONI/REQUISITI MINIMI.
Si precisa che tutti file allegati e/o costituenti l’offerta devono essere in formato pdf/A.
Tuttavia, è possibile utilizzare anche le seguenti estensioni nel rispetto, comunque, delle disposizioni normative e regole tecniche di settore tra cui quelle previste dal DPCT del 22.02.2013:
.pdf −.jpg − .tiff − .bmp;
.doc −.xls − .docx −.xlsx −.odt− .ods;
files in formati diversi da quelli sopra indicati saranno ammessi solo previa autorizzazione.
La dimensione massima del singolo file caricabile sul Portale è di 100 MB, i file dovranno essere caricati singolarmente e potranno essere compressi.
Si evidenzia che per i file compressi (archivio .zip o .rar) non è riconosciuta la validità della firma digitale, pertanto devono essere firmati digitalmente i file inclusi nella cartella compressa.
Si evidenziano di seguito le seguenti prescrizioni vincolanti per ciascun fornitore:
1. non utilizzare file nel cui nome siano presenti accenti, apostrofi e caratteri speciali;
2. non utilizzare file presenti in cartelle nel cui nome siano presenti accenti, apostrofi e
caratteri speciali;
3. utilizzare nomi brevi e senza accenti, apostrofi e caratteri speciali per nominare i documenti inviati o creati tramite il portale.
In caso di mancato rispetto delle prescrizioni evidenziate in merito all’estensione/nome/dimensione dei file, l’operatore economico si assume ogni responsabilità relativamente alla mancata visualizzazione dei file stessi.
28.2 MODALITA’ DI CREAZIONE ED INVIO DELL’OFFERTA
Per partecipare alla gara gli operatori economici concorrenti, a pena di esclusione, devono inviare la propria offerta telematica, tramite il Portale entro i termini previsti dal bando di gara secondo la seguente procedura:
registrarsi al Portale compiendo la procedura di registrazione tramite l’apposito link “Registrazione operatori economici” presente sulla home page del Portale.
La registrazione fornirà – entro le successive 6 ore − una terna di valori (codice d’accesso, nome utente e password), personale per ogni utente registrato, necessaria per l’accesso e l’utilizzo delle funzionalità del Portale: tale terna di valori sarà recapitata all’indirizzo di posta elettronica certificata dichiarato all’atto della registrazione. Qualora l’operatore economico abbia già effettuato la registrazione per altra procedura, deve utilizzare la stessa terna di valori già attribuitagli.
Tale operazione va effettuata almeno 48 ore prima della data di scadenza per la presentazione delle offerte, al fine di ottenere in tempo utile la propria terna di valori.
Il non tempestivo ricevimento della terna di valori è ad esclusivo rischio del concorrente per registrazioni effettuate successivamente al termine temporale di 48 ore sopra indicato.
In caso di smarrimento dei codici di accesso è sempre possibile recuperarli attraverso le apposite funzioni Hai dimenticato Codice di Accesso e Nome Utente? e/o Hai dimenticato la password? presenti sulla home page del Xxxxxxx.Xx codice d’accesso ed il nome utente attribuiti dal sistema sono immodificabili; la password invece può essere modificata in qualunque momento tramite l’apposito link CAMBIO PASSWORD.
I concorrenti accettano che tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara saranno inoltrate come avviso all’indirizzo di posta elettronica certificata risultante dai dati presenti sul Portale SAT.
1. accedere al Portale inserendo la citata terna di valori e cliccando su ACCEDI;
2. Cliccare sulla riga a sinistra dove è riportata la scritta “AVVISI/BANDI” e di seguito sulla scritta “BANDI PUBBLICATI”. La funzione consente di visualizzare l’elenco di tutti i Bandi non ancora scaduti attraverso un riepilogo in forma tabellare, ordinato per data scadenza. In tale elenco sono presenti altresì, se del caso, i seguenti simboli: per indicare la presenza di clausole sociali e per indicare un appalto verde ;
3. C1iccare sulla lente “VEDI” situata nella colonna “DETTAGLIO” in corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura;
4. Visualizzare gli atti di gara con gli eventuali allegati (presenti nella sezione atti di gara) e gli eventuali chiarimenti pubblicati. E’ possibile scaricare con un unico click i documenti di gara cliccando sul comando “SCARICA ALLEGATI”;
5. Cliccare sul pulsante PARTECIPA per creare la propria offerta telematica (tale link scomparirà automaticamevte al raggiungimento del termine di scadenza previsto per la presentazione delle offerte);
6. Compilare la sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE nel rispetto delle indicazioni di cui al
paragrafo 15 e secondo le istruzioni tecniche di seguito fornite al paragrafo 26.3;
7. Compilare la sezione BUSTA ECONOMICA nel rispetto delle indicazioni di cui al
paragrafo 17 e secondo le istruzioni tecniche di seguito fornite al paragrafo 26.4;
8. Denominare la propria offerta: si suggerisce di attribuire alla propria offerta il Titolo
documento: GARA CIG (indicare il CIG) e denominazione del concorrente;
9. Cliccare su INVIO, dopo aver verificato la correttezza della propria offerta ed il corretto caricamento degli allegati: al termine dell’invio sull’offerta saranno visualizzate la data di ricezione e il numero di registro di sistema attribuito dal Xxxxxxx.
In alternativa è possibile, direttamente dalla home page del Portale – Area Pubblica:
1. Cliccare sul link “AVVISI/BANDI”;
2. Cliccare sulla lente “VEDI” situata nella colonna “DETTAGLIO” in corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura;
3. Visualizzare gli atti di gara con gli eventuali allegati (presenti nella sezione atti di gara) e gli eventuali chiarimenti pubblicati. E’ possibile scaricare con un unico click i documenti di gara cliccando sul comando “SCARICA ALLEGATI”;
4. Cliccare sul pulsante PARTECIPA per creare la propria offerta telematica (tale link scomparirà automaticamevte al raggiungimento del termine di scadenza previsto per la presentazione delle offerte);
5. Inserire i propri codici di accesso;
6. Seguire le istruzioni di cui ai precedenti punti 7, 8, 9.
E’ sempre possibile verificare direttamente sul Portale il corretto invio della propria offerta seguendo la seguente procedura:
1. inserire i propri codici di accesso;
2. cliccare sul link “AVVISI/BANDI“ e di seguito sulla scritta “BANDI PUBBLICATI“. Se il bando è scaduto cliccare di seguito sul link BANDI SCADUTI;
3. c1iccare sulla lente “VEDI“ situata nella colonna “STATO OFFERTA/DOMANDA“ in corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura;
4. cliccare su “DOCUMENTI COLLEGATI“;
5. cliccare sulla riga dove è riportata la scritta “OFFERTE“
6. visualizzare la propria offerta. Dalla stessa maschera è possibile visualizzare se l’offerta è solo salvata o anche inviata (in tale ultimo caso si potrà visualizzare anche il numero di protocollo assegnato).
Nel caso in cui esista già un’offerta creata da un utente su di una gara (non suddivisa in lotti) e un altro utente della stessa ditta tentasse di creare una nuova offerta facendo click sul comando “PARTECIPA“, il Sistema inibirà l’azione e verrà mostrato a video il seguente messaggio: “Attenzione esiste un'offerta in corso di redazione prodotta da un altro utente detto stesso Operatore Economico”.
Nel caso in cui si presenti la necessità di far ultimare l’offerta ad un altro utente della stessa ditta, è possibile eseguire il comando “ASSEGNA A” presente all’interno dell’offerta.
Si evidenzia infine che, al fine di consentire una più facile consultazione all'operatore economico, nella sezione BANDI A CUI STO PARTECIPANDO (solo Procedure Aperte e Ristrette) sono automaticamente raggruppati tutti i bandi delle tipologie sopra indicate per i quali si è mostrato interesse cliccando almeno una volta sul pulsante PARTECIPA.
28.3 MODALITA’ DI COMPILAZIONE DELLA BUSTA DOCUMENTAZIONE
Al fine del corretto caricamento dei documenti richiesti all’interno della sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE, si forniscono le seguenti istruzioni esclusivamente di tipo informatico, fatta sa1va ogni diversa previsione contenuta negli atti di gara che - come indicato all’art. 2.1 del presente disciplinare – prevalgono sui dati caricati a sistema:
1. E’ consentito caricare un unico file per riga. Nel caso in cui si tentasse di caricare un secondo file sulla stessa riga, il Sistema sostituirà quello precedente con l’ultimo documento caricato.
2. Nella colonna Tipo File sono elencati – per ciascuna riga – i formati ammessi; il Sistema non permetterà in alcun modo il caricamento di documenti con estensioni diverse da quelli indicati;
3. Colonna Obbligatorio: se il quadratino è selezionato significa che l’allegato corrispondente è stato richiesto in modo obbligatorio, non è pertanto possibile inviare l’offerta senza aver caricato il file richiesto. Se – al contrario − il quadratino è deselezionato significa che − nel caso in cui non si voglia presentare il documento− è possibile cliccare sull’icona del cestino per procedere all’eliminazione della relativa riga;
4. Richiesta Firma: se il quadratino è selezionato significa che il documento richiesto deve essere firmato digitalmente ed il Sistema non consentirà l’invio dell’offerta se il file allegato non è firmato digitalmente. Se il quadratino è deselezionato significa che per il file indicato il Sistema non richiede obbligatoriamente la firma digitale;
5. Per inserire un allegato d’iniziativa è sufficiente cliccare sul comando AGGIUNGI ALLEGATO per predisporre una riga di caricamento e caricare il documento dal proprio pc. Per la documentazione aggiunta d’iniziativa dall’Operatore Economico, il Sistema non prevede il controllo di Obbligatorietà o di Richiesta Firma, né uno specifico formato del file, salvo diversa indicazione fornita negli atti di gara, ed in particolare al paragrafo 13 del presente Disciplinare;
6. Nella colonna “Allegato“, una volta caricato il file dal proprio pc, verranno mostrate delle icone:
Cliccando su questa icona, viene visualizzato il file caricato. Nel caso si tratti di un file firmato digitalmente, verrà visualizzato il file privo della firma applicata.
Quest’icona indica che il file caricato è stato firmato digitalmente. Cliccando sull’icona, verranno visualizzate le caratteristiche della firma applicata.
Quest’icona avvisa che il file caricato non è firmato digitalmente;
Quest’icona segnala che la firma digitale applicata è valida ma non è stata verificata la revoca del certificato (si può comunque procedere nella compilazione del documento).
7. Non è consentito inviare un’Offerta se sono presenti righe di Allegato non compilate. Se il documento “mancante“ non viene richiesto obbligatoriamente dal Sistema, è possibile procedere all’eliminazione dell’intera riga cliccando sull’icona del cestino, salvo che l’obbligatorietà del documento non sia prevista negli atti di gara.
28.3.1 ISTRUZIONI TECNICHE PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA TELEMATICA IN CASO DI RTI E CONSORZI.
Di seguito si forniscono le istruzioni di carattere tecnico per la corretta imputazione delle mandanti/consorziate esecutrici all’interno della sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE, ferme restando le obbligatorie produzioni documentali indicate nel presente disciplinare e nella normativa di settore:
Se si intende partecipare in RTI procedere come segue:
1. in corrispondenza della domanda “Partecipi in forma di RTI?” cliccare su SI: a seguito di tale selezione il sistema valorizzerà automaticamente una riga contenente gli estremi della mandataria, che deve necessariamente coincidere con l'operatore che inoltra l’offerta attraverso il Portale, come previsto dal disciplinare di gara;
2. cliccare sul pulsante “Inserisci mandante” ed inserire il codice fiscale dell'operatore mandante: il sistema valorizzerà automaticamente gli altri dati della mandante ed aggiornerà di conseguenza i relativi campi. L'operazione va ripetuta tante volte quante sono gli operatori mandanti;
3. ove l'operatore mandante non si sia preventivamente registrato sul Portale, il sistema non riconoscerà il codice fiscale non mostrando la ragione sociale della mandante nella relativa colonna ed inoltre − all’atto della generazione del pdf dell’offerta − comunicherà il seguente messaggio di errore bloccante “Completare le informazioni del RTI digitando il codice fiscale”: in tale evenienza occorrerà contattare tempestivamente la mandante affinché effettui la propria registrazione al Portale;
4. per eliminare una mandante cliccare sull’icona cestino in corrispondenza della riga da cancellare.
Nel caso in cui il partecipante sia un consorzio, per l'indicazione del/i consorziato/i per i quali si concorre (“Esecutrice lavori”), procedere come segue:
5. in corrispondenza della scritta “INSERISCI ESECUTRICI DEI LAVORI” cliccare su
SI: a seguito di tale selezione il sistema attiverà la tabella corrispondente;
6. cliccare sul pulsante “INSERISCI ESECUTRICE”: il sistema proporrà un'apposita maschera dove sarà possibile selezionare − cliccando sul tasto raffigurante un carrello − il consorzio/i consorzi a cui abbinare la/e relativa/e consorziate esecutrice/i;
7. inserire il codice fiscale dell'esecutrice: il sistema valorizzerà automaticamente gli altri dati ed aggiornerà di conseguenza i relativi campi. L'operazione va ripetuta tante volte quante sono gli operatori per i quali si concorre;
8. ove l'operatore per i quali si concorre non si sia preventivamente registrato sul Portale, il sistema non riconoscerà il codice fiscale non mostrando la ragione sociale dell’esecutrice nella relativa colonna ed inoltre − all’atto della generazione del pdf dell’offerta − comunicherà il seguente messaggio di errore bloccante “Completare le informazioni delle esecutrici dei lavori digitando il codice fiscale”: in tale evenienza occorrerà contattare tempestivamente l’esecutrice affinché effettui la propria registrazione al Portale;
9. per eliminare una esecutrice cliccare sull’icona cestino in corrispondenza della riga da cancellare.
Si evidenzia che la corretta indicazione − all’interno della sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE della propria offerta − dei componenti del raggruppamento/consorzio e dei rispettivi ruoli, consentirà al sistema di individuare automaticamente il raggruppamento/consorzio. Tutte le imprese associate/consorziate devono, pertanto, effettuare la registrazione sul Portale SAT.
Il campo “Denominazione RTI/Consorzio Ordinario/Reti di Impresa” non va compilato in quanto si compone automaticamente con le informazioni delle mandanti/consorziate esecutrici inserite.
28.3.2 INSERIMENTO DELL’AVVALIMENTO SUL PORTALE SAT.
Per il corretto inserimento sul Portale dei dati anagrafici dell’operatore ausiliario e dell’operatore ausiliato, si forniscono di seguito le pertinenti istruzioni tecniche, ferme restando le obbligatorie produzioni documentali.
Nel caso in cui il partecipante intenda ricorrere all'avvalimento, per l'indicazione dell'ausiliaria ed il caricamento della relativa documentazione occorre procedere alla compilazione della sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE della propria offerta nel modo che segue:
1. in corrispondenza della domanda “RICORRI ALL'AVVALIMENTO?“ cliccare su SI: a seguito di tale selezione il sistema attiverà la tabella corrispondente;
2. cliccare sul pulsante “INSERISCI AUSILIARIA” il sistema proporrà un'apposita maschera dove sarà possibile selezionare − cliccando sul tasto raffigurante un carrello −
l'operatore/i che usufruisce/ono dell'avvalimento ed a cui abbinare la relativa ausiliaria;
3. inserire il codice fiscale dell'ausiliaria: il sistema valorizzerà automaticamente gli altri dati ed aggiornerà di conseguenza i relativi campi. L'operazione va ripetuta tante volte quante sono gli operatori dei quali ci si avvale. Ove l’operatore ausiliario non si sia preventivamente registrato sul Portale, il sistema − all’atto della generazione del pdf dell’offerta − comunicherà il seguente messaggio di errore bloccante “Completare le informazioni dell’ausiliaria digitando il codice fiscale”: in tale evenienza occorrerà contattare tempestivamente l'ausiliario affinché effettui la propria registrazione al Portale;
4. inserire gli allegati relativi all’avvalimento, cliccando sul pulsante INSERISCI ALLEGATO
tante volte quanti sono gli allegati da inserire;
5. per eliminare una Ausiliaria cliccare sul pulsante “CANCELLA” contraddistinto dal simbolo in corrispondenza della riga da cancellare. In tal caso occorrerà eliminare manualmente gli allegati relativi all’avvalimento eventualmente inseriti.
Le imprese ausiliarie devono, pertanto, effettuare la registrazione sul Portale SAT.
28.4 MODALITA’ DI COMPILAZIONE DELLA BUSTA ECONOMICA
L’operatore economico − nell’ambito della sezione “PRODOTTI” − deve a pena di esclusione:
1. compilare l’apposito campo denominato “% Sconto offerta” inserendo il ribasso percentuale offerto rispetto all’importo posto a base di gara.
2. compilare l’apposito campo indicando in cifre l’importo degli oneri della sicurezza - cosiddetti aziendali - ai sensi dell’art. 95, comma l0, del Codice;
3. compilare l’apposito campo indicando in cifre l’importo del costo della manodopera - ai sensi dell’art. 95, comma l0, del Codice;
4. Cliccare sul comando “VERIFICA INFORMAZIONI” per verificare che tutti i campi definiti come obbligatori siano stati inseriti. Nella colonna “ESITO RIGA” il sistema mostrerà i campi obbligatori mancanti;
5. Nella scheda “BUSTA ECONOMICA” verranno riepilogate le informazioni economiche inserite dal Fornitore nella sezione “PRODOTTI” come mostrato di seguito: Verificare le informazioni e generare il pdf della Busta Economica facendo click sull’apposito comando “GENERA PDF” in rosso.
6. Salvare quindi il file sul proprio pc e, dopo aver apposto la firma digitale, caricare il file firmato digitalmente cliccando sul comando “ALLEGA PDF FIRMATO”.
7. Una volta completata l’Offerta e caricati tutti i file richiesti, verrà abilitato il comando “INVIO“ in alto sulla toolbar. Fare click su “INVIO” per inoltrare quindi l’Offerta alla Stazione Appaltante. Il Sistema confermerà il corretto invio con un messaggio a video. Il Sistema inibirà l’invio delle Offerte oltre i termini previsti sul dettaglio del bando.
Nota bene:
• L’operatore economico non deve inserire nei campi il simbolo dell’euro o di altra valuta né altro simbolo (esempio %);
• E’ consentito caricare un unico file per cella. Nel caso in cui si tentasse di caricare un secondo file sulla stessa cella, il Sistema sostituirà quello precedente con l’ultimo documento caricato.
Per apportare eventuali modifiche all’Offerta, anche relativamente alla sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE, è necessario fare click sul comando “MODIFICA OFFERTA”, posizionato in fondo alla schermata BUSTA ECONOMICA.
Il Sistema rimuoverà il file firmato (se già caricato) dalla Busta Economica e riattiverà il comando “GENERA PDF” come evidenziato nell’immagine precedente.
Per effettuare le modifiche necessarie, occorre spostarsi sulla scheda “PRODOTTI”. Effettuare quindi tutte le modifiche che si desidera apportare e, dopo aver cliccato nuovamente su “VERIFICA INFORMAZIONI”, generare il nuovo pdf della singola Busta, facendo click sull’apposito comando “GENERA PDF” nella scheda “BUSTA ECONOMICA”. Salvare quindi il nuovo file sul proprio pc, firmarlo ed allegarlo al documento come descritto negli steps precedenti.
Nel caso in cui si debba sostituire un file caricato, cliccare nuovamente sui tre puntini accanto al nome del file caricato e selezionare il nuovo documento dal proprio pc. Il Sistema sostituirà in automatico il file precedentemente caricato.
Modulistica allegata:
Modulistica in formato Word per Busta Documentazione Amministrativa:
- DGUE;
- Modello A – Modello di Domanda;
- Modello B1 – TECNICI Modello art. 80;
- Modello B2 – OPERATORE PER LABORATORIO Modello art. 80;
- Modello B3 – OPERATORE PER INDAGINI GEOLOGICHE Modello art. 80 (se individuato);
- Modello C – Ripartizione compiti tra i professionisti;
- Modello D1 – Requisiti dei Tecnici;
- Modello D2 – Requisiti del Laboratorio;
- Modello D3 – Requisiti dell’ Operatore che svolge le Indagini Geognostiche (se individuato);
- Modello F – Dichiarazione Conformità F23 –
- Modelli PDF riscrivibili – F23 ed F24
Modulistica in formato Word per Offerta Tecnica:
- Modello 1 – Criterio 1.A: Grado di Analogia;
- Modello 2 – Criterio 2.A: Approfondimento Calcoli Strutturali;
- Modello 3 – Criterio 1.B: Organizzazione;
- Modello 4 – Criterio 2.B: Campagna di indagini;
- Modello 5 – Criterio 3.B: Servizi attivabili contemporaneamente;
Modulistica in formato Word per Offerta Economica:
- Modello E – Offerta Economica;
Il Dirigente
x.xx digitalmente
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