Art. 1
AVVISO PUBBLICO PER L’AFFIDAMENTO DI CONCESSIONE DI SUOLO PUBBLICO FINALIZZATA ALLO SVOLGIMENTO DI MOSTRE-MERCATO NELLA GIORNATA DI DOMENICA IN PIAZZA MAZZINI (PRIMA E TERZA DOMENICA DEL MESE), NELLA GIORNATA DI DOMENICA IN PIAZZA DEI QUIRITI (QUARTA DOMENICA DEL MESE), NELLA GIORNATA DEL PRIMO GIOVEDI’ DI OGNI MESE PER PIAZZA BAINSIZZA, NELLA GIORNATA DI DOMENICA IN PIAZZA SANTA XXXXX LIBERATRICE (SECONDA DOMENICA DEL MESE), NELLA GIORNATA DI DOMENICA IN PIAZZA BERNINI (QUARTA DOMENICA DEL MESE), PER LA VENDITA DI ANTIQUARIATO, MODERNARIATO, OGGETTISTICA, HOBBISTICA, COLLEZIONISMO, CREAZIONI ARTISTICHE ED ORIGINALI – TRIENNIO 2023/2025.
Art. 1
Oggetto dell’Avviso
In esecuzione di quanto stabilito dalla Giunta Municipale ai sensi del D.L. n. 18/2020, art. 73 convertito in legge n. 27/2020, con Deliberazione n 61 nella seduta del 11.10.2022 – prot. xxx.xx CA/169349 avente ad oggetto l’approvazione delle linee guida per lo svolgimento di mostre mercato domenicali nel territorio municipale, Il Municipio Roma I Centro intende acquisire offerte per l’individuazione dei soggetti concessionari delle aree di suolo pubblico destinate all’organizzazione di mostre-mercato domenicali in alcune aree meglio specificate in seguito e, nella giornata del giovedì per la sola Piazza Bainsizza, rispondenti alla finalità di promuovere momenti aggregativi, di promozione del turismo e del commercio.
Il concessionario non potrà risultare assegnatario di più di un’area tra quelle indicate nel presente Avviso pubblico e, per quanto concerne Piazza Mazzini, non potrà risultare assegnatario di più di una domenica tra le due previste per lo svolgimento della mostra- mercato (prima e terza domenica del mese). Il concessionario non potrà inoltre risultare assegnatario complessivamente di più di due aree nel territorio di Roma Capitale, per lo svolgimento delle mostre-mercato, nel triennio di cui al presente avviso, in conformità a quanto previsto dalla Deliberazione di Consiglio Comunale n 13/2000 e alla Deliberazione di Giunta municipale n. 61 del 11.10.2022.
Art. 2
Aree delle mostre-mercato
Le aree da assegnare per lo svolgimento delle mostre-mercato sono le seguenti:
1. Piazza X. Xxxxxxx: mostra-mercato domenicale per la 1° e 3° domenica del mese;
2. Piazza dei Quiriti: mostra-mercato domenicale per la 4° domenica del mese;
3. Piazza Bainsizza: mostra-mercato commerciale del primo giovedì del mese;
4. Piazza Santa Xxxxx Liberatrice: 2° domenica del mese;
5. Piazza Bernini: 4° domenica del mese.
Allo scopo di semplificare l’iter endoprocedimentale connesso al rilascio delle concessioni di suolo pubblico per “manifestazioni ricorrenti” è stato siglato dal Municipio Roma I Centro con il MIBACT e la Sovrintendenza Capitolina, l’Accordo prot. CA/171106 del 14.09.2018, in virtù del quale sarà possibile procedere al rilascio dei titoli concessori, considerando già acquisiti i pareri favorevoli espressi dalla Sovrintendenza Capitolina ai Beni Culturali e dalla Soprintendenza Speciale Beni Architettonici e Paesaggistici, qualora i progetti di allestimento delle mostre-mercato siano identici a quelli previsti per l’edizione precedente.
Pertanto per ciascuna mostra-mercato le strutture adibite all’occupazione di suolo pubblico e la loro disposizione planimetrica dovranno essere conformi a quanto specificato nel rispettivo allegato indicato per ciascuna area,
In particolare per il progetto di allestimento, l’elaborato planimetrico è il seguente per
ciascuna area:
• per la mostra-mercato di Piazza Xxxxxxxx Xxxxxxx Allegato A (gazebo destinati ad attività commerciale n. 65);
• per la mostra-mercato di Piazza dei Quiriti Allegato B (gazebo destinati ad attività commerciale n. 54);
• per la mostra-mercato di Piazza Bainsizza Allegato C (gazebo destinati ad attività commerciale n. 24);
• per la mostra-mercato di Piazza Santa Xxxxx Liberatrice Allegato D (gazebo destinati ad attività commerciale n.20);
• per la mostra-mercato di Piazza Bernini Allegato E (gazebo destinati ad attività commerciale n.16);
Le attività di vendita e esposizione dovranno avvenire esclusivamente all’interno delle aree concesse. Durante le mostre-mercato potranno essere posti in vendita in conformità alle linee guida della Giunta Municipale n 61/2022 e seguendo le indicazioni della circolare prot. CA/2020/138275 del 13/08/2020 per il precedente avviso pubblico i seguenti articoli: antiquariato, modernariato (inclusi oggetti e accessori vintage), oggettistica, collezionismo, creazioni artistiche ed originali, hobbistica, con esclusione di oggetti preziosi e ad interesse storico archeologico di cui alla Legge n. 1062 del 1971.
Potranno essere posti in vendita prodotti dell’artigianato creativo quali giocattoli artigianali, cornici, quadri, candele, candelieri, piante, fiori sia freschi che secchi, composizioni floreali, confezioni regali, libri per bambini, libri, artigianato creativo purché il numero degli stand a questi dedicati non superi il 20% del totale degli stand autorizzati.
Potranno essere posti in vendita prodotti dell’artigianato creativo anche nel settore dell’abbigliamento, purché il numero di stand a questi dedicati non superi a sua volta il 40% del totale degli stand destinati ai prodotti dell’artigianato creativo.
Per le sole aree di Piazza Mazzini e Piazza dei Quiriti è ammesso il 2% del totale degli stand autorizzati da dedicare ai prodotti tipici regionali laziali.
Per tutti i prodotti presenti in vendita nelle mostre mercato dovranno essere inoltre rispettati i requisiti generali della “qualità dei prodotti unito ad una prioritaria attenzione verso quelli di cultura artistica artigianale romana “, in conformità a quanto indicato nella mozione del Consiglio Municipale n. 11 del 16.02.2017.
All’interno delle mostre-mercato è vietato in modo assoluto l’uso di gonfiabili, di camion bar, di vendita di prodotti alimentari nonché di somministrazione di alimenti e bevande, nonché la vendita di cimeli bellici e apologetici, oggetti preziosi ex art.30 D. Lgs. n. 114/1998 e di interesse storico e archeologico ai sensi del D.lgs. 42/2004 e oggetti contrari alla pubblica decenza sia come vendita che come esposizione.
Le strutture di vendita e la loro disposizione planimetrica dovranno essere conformi a quanto specificato nelle planimetrie identificate con i numeri 1,2,3,4,5 corrispondenti alle piazze oggetto del bando e facenti parte integrante di esso.
Le strutture utilizzate per la vendita e l’esposizione potranno essere montate unicamente con stand con dimensioni di mt. 3x3 o mt. 3x2 secondo quanto previsto dalle sopracitate planimetrie e dovranno essere uniformi per tutte le piazze oggetto del bando e con le seguenti caratteristiche:
- gazebo (coperture pieghevoli) a struttura classica a pagoda;
- frappetta su lato frontale per predisposizione aggancio tettoia in caso di pioggia;
- tasche laterali in cristal;
- giunti in abs;
- mantovana con aggancio e tasca laterale con visione frontale di altezza 28/30cm;
- struttura in acciaio verniciata a polvere epossidica, rifinita con giunti in plastica ad alta resistenza;
- viteria d’unione in acciaio inox;
- clip per innalzamento gambe (3 altezze a scelta per l’abitato) e clip per fissaggio
tetto;
- cover di copertura in tessuto riciclato col. écru/avorio (non bianco), antistrappo, lavabile, 100% impermeabile con cuciture speciali saldate.
L’installazione anche di uno solo degli stand con materiale diverso da quello indicato sarà motivo di decadenza dal titolo concessorio.
L’orario consentito per l’allestimento, lo svolgimento delle mostre-mercato e la pulizia finale è così articolato:
• montaggio delle strutture non prima delle ore 5.00 a.m.
• svolgimento della mostra-mercato/manifestazione dalle ore 8.00 a.m. alle ore 21.00
• smontaggio e pulizia non oltre le ore 23.00
per la sola area di Piazza Xxxxxxxx Xxxxxxx, la giornata di sabato antecedente allo svolgimento della mostra-mercato potrà essere utilizzata per la pulizia dell’area e per il montaggio delle strutture che deve avvenire entro le ore 22.00.
Per la sola area di Piazza dei Quiriti il Corpo di Polizia Municipale Gruppo Prati dovrà emettere una Determinazione Dirigenziale di Disciplina di Traffico per le domeniche interessate all’esposizione.
Gli stand/gazebo dovranno essere privi di chiusure laterali per garantire il minor impatto visivo, ammesse solo in caso di pioggia o neve e per gli stand/gazebo dovranno essere previsti teli in fibra naturale di colore chiaro, preferibilmente di colore écru/avorio.
In ogni esposizione il concessionario dovrà riservare uno stand/gazebo al Municipio Roma I Centro da utilizzare per attività culturali e/o municipali territoriali.
Qualora l’area oggetto di assegnazione fosse interessata, nel periodo della concessione, da qualsivoglia intervento, lavoro e/o opera pubblica, l’aggiudicatario non potrà avanzare nessuna pretesa nei confronti del Municipio Roma I Centro e non potrà rivendicare la concessione di un’area diversa o per una data diversa da quella già accordata.
Qualora l’area fosse interessata, nel periodo di concessione da fenomeni meteorologici eccezionali e documentabili (comunicati della protezione civile, comunicati di Roma Capitale per allerta meteo) tali da rendere impossibile lo svolgimento della mostra-mercato, il Municipio senza alcun obbligo, si riserva la facoltà di accordare il recupero della data in altra giornata, per un massimo di tre date in un anno, a condizione che l’aggiudicatario comunichi tempestivamente alla U.O.A del Municipio e alla Polizia Locale di Roma Capitale competente per territorio, entro e non oltre il giorno stesso in cui la mostra- mercato avrebbe dovuto svolgersi, l’impossibilità di procedere al suo allestimento. Nel caso in cui il comunicato ufficiale di allerta meteo sia pubblicato la notte precedente
l’esposizione, il concessionario può avvertire il Corpo di Polizia competente per territorio,
anche la mattina stessa entro le 8,00.
Nel caso in cui la mostra-mercato non si realizzi per qualunque altra causa, il concessionario ha l’obbligo di comunicarlo alla U.O.A del Municipio Roma I Centro e alla Polizia Locale di Roma Capitale entro e non oltre il giorno stesso in cui la mostra-mercato avrebbe dovuto svolgersi.
Nel caso in cui la mostra mercato non si realizzi per ragioni meteorologiche e siano state già recuperate le tre date concesse nell’anno oppure nel caso in cui la mostra-mercato non si realizzi per qualunque altra ragione o causa, il concessionario non avrà comunque diritto al recupero della data e/o al rimborso del canone di occupazione di suolo pubblico.
Successivamente all’accettazione, in caso di rinuncia immotivata all’affidamento dell’area per la realizzazione della manifestazione, il concessionario non potrà ottenere nuove concessioni di suolo pubblico per mostre-mercato nel Municipio Roma I Centro, per un anno dalla data di rinuncia.
Il Municipio si riserva in ogni caso, per superiore interesse pubblico, la facoltà insindacabile di ridurre l’area della mostra-mercato e/o di revocare la concessione, senza dover corrispondere indennizzi, risarcimenti di sorta.
La pubblicazione del presente avviso non vincola in alcun modo la scrivente Amministrazione a procedere all’aggiudicazione dello stesso, né l’aggiudicazione vincola in alcun modo la medesima a procedere al rilascio della concessione.
Art. 3
Periodo delle mostre mercato
L’aggiudicazione delle aree di cui al presente Avviso pubblico avrà efficacia triennale decorrente dalla data della prima mostra-mercato commerciale indicata nel titolo concessorio. Per ogni area verranno rilasciati tre titoli concessori, ciascuno per una delle tre annualità, ad eccezione dell’area di Piazza dei Quiriti dove, in considerazione della particolare onerosità dell’ammontare del canone di occupazione di suolo pubblico previsto per la relativa area, saranno rilasciati due titoli concessori di durata semestrale per ciascuna annualità.
Per ciascun anno sono esclusi dal periodo di concessione i mesi di luglio e agosto e le giornate coincidenti con altre festività. Per la sola area di Piazza X. Xxxxxxx è escluso anche il mese di dicembre in concomitanza del mercatino natalizio. Nel caso in cui la data prevista per lo svolgimento della mostra-mercato coincida con una giornata festiva, il municipio si riserva di accordare il recupero della data in altra giornata, a seguito di apposita richiesta da parte del concessionario, che verrà sottoposta al parere degli organi competenti.
Il rilascio dei titoli concessori sarà subordinato al versamento del canone concessorio relativo a ciascuna annualità. Per quanto riguarda Piazza dei Quiriti il canone annuale potrà essere versato in due tranches, tenendo conto della durata semestrale di ciascun titolo concessorio rilasciato.
Per Piazza dei Quiriti la quota del Progetto finalizzato di cui all’art. 6 del presente Avviso va corrisposta per intero all’atto della prima concessione semestrale.
Viene richiesta Polizza Assicurativa per un massimale di € 2.000.000.00 per eventuali danni arrecati a persone, animali o cose, derivanti da fatti causati o connessi con la mostra mercato (vedi art. 7 del presente Avviso).
Art. 4
Requisiti di partecipazione
Il presente Avviso pubblico è rivolto alle imprese in forma singola (ditte individuali) o associata (società legalmente costituite, società cooperative, imprese costituite sotto forma di Associazione temporanea di imprese- A.T.I.) alle Associazioni e altri organismi privati in presenza dei seguenti requisiti:
1. possedere tra gli scopi statutari o se dovuta, nell’iscrizione presso la Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura, la possibilità di promuovere, organizzare e realizzare mostre-mercato-manifestazioni socio/culturali commerciali;
2. possedere esperienza nell’organizzazione di eventi analoghi comprovata dalla produzione delle autorizzazioni/concessioni rilasciate;
3. non presentare situazioni di morosità nei confronti di Roma Capitale;
4. essere in possesso dei requisiti morali previsti dall’art. 71 del D.Lgs. n 59/2010 e ss.mm.ii. e che non sussistano nei propri confronti cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del D. Lgs. n 159/2011;
5. essere in regola sotto il profilo della regolarità contributiva;
Si procederà all’assegnazione delle aree anche in presenza di una sola offerta valida.
Per le mostre mercato l’aggiudicatario deve mettere a disposizione delle Associazioni no profit del territorio, che ne facciano richiesta, per tutta la durata della concessione, uno stand per lo svolgimento delle attività svolte dall’Associazione interessata.
Una quota pari al 30% dell’importo dovuto quale occupazione suolo pubblico dagli aggiudicatari, dovrà essere versato sul centro di costo 1303988/646 - servizi per manifestazioni culturali.
Art. 5
Modalità di partecipazione
I partecipanti dovranno far pervenire all’Ufficio Protocollo del Municipio Roma I Centro, sede di Via X. Xxxxxxxxxx n 50, entro le ore 12.00 del giorno 21 gennaio 2023 un plico sigillato con ceralacca sui lembi di chiusura o con nastro adesivo applicato e controfirmato sui medesimi lembi, riportante all’esterno oltre al mittente, la dicitura “Suap - Avviso Mostre mercato per triennio 2023-2025“ nonché la specifica dell’area richiesta. Per l’area di Piazza Mazzini dovrà essere specificata anche la domenica prescelta, tra la prima e la terza domenica del mese. Ogni domanda dovrà avere ad oggetto una sola area e per Piazza Mazzini, la scelta di una delle due domeniche. Potranno essere presentate al massimo due domande dal medesimo concorrente. In ogni caso i soggetti partecipanti potranno risultare aggiudicatari di una sola area e, per Piazza Mazzini, ogni concorrente sceglierà una sola domenica e l’altra scelta dovrà essere per altra piazza tra quelle indicate nell’Avviso.
Il plico sigillato dovrà contenere:
1. busta chiusa recante la dicitura “Avviso mostre mercato triennio 2023-2025”, gli estremi del soggetto richiedente, l’indicazione dell’area e la dicitura “domanda”. La busta dovrà contenere la domanda redatta secondo il modello Allegato F del presente Avviso, con marca da bollo da euro 16,00 datata e sottoscritta dal titolare (per le ditte individuali) o legale rappresentante (per società, associazioni) del
soggetto richiedente ai sensi del D.P.R 445/2000, l’indicazione dell’area di
riferimento, le dichiarazioni previste dall’art. 7 e gli allegati di cui all’art. 8.
2. Busta chiusa recante la dicitura “Avviso mostre mercato triennio 2023-2025”, gli estremi del soggetto richiedente, l’indicazione dell’area di riferimento e la dicitura “progetto”. La busta dovrà contenere n. 3 relazioni tecniche illustrative e elaborati grafici in scala 1:500 e n. 2 planimetrie in scala 1:200 sottoscritte dal partecipante e da un tecnico abilitato relativi all’allestimento dell’area in conformità a quanto previsto nell’allegato di riferimento della relativa piazza/via dall’art. 2 del presente Avviso e tali da rendere valutabile il progetto secondo i criteri di assegnazione del punteggio di cui al presente avviso. Per quanto riguarda la tipologia della merce, oggetto di vendita, è necessaria una relazione descrittiva della stessa, (contenente la elencazione della merce, provenienza, materiali e altre caratteristiche) possibilmente accompagnata da documentazione fotografica.
3. Non verranno prese in considerazione e si riterranno pervenute fuori termine, le domande (anche se spedite prima della scadenza del termine previsto delle ore
12.00 del 21 gennaio 2023) pervenute presso l’Ufficio Protocollo del Municipio Roma I Centro di Via Petroselli n 50, oltre la scadenza suddetta. L’Amministrazione non terrà conto di eventuali disguidi anche imputabili a terzi, caso fortuito, forza maggiore, compresi quelli postali.
4. Il frontespizio del plico dovrà riportare la PEC del partecipante;
Art. 6 Progetti finalizzati
L’aggiudicatario devolverà una quota pari al 30% dell’importo dovuto per occupazione suolo pubblico quale contributo per progetti per attività culturali, che dovrà essere versato sul centro di costo 1303988/646 - servizi per manifestazioni culturali nell’ambito territoriale del Municipio Roma I Centro.
Tale adesione sarà possibile ove il concorrente decida di versare un contributo annuo, il cui importo verrà detratto, così come previsto dalla Deliberazione di Assemblea Capitolina
n. 21/2021, dall’ammontare dovuto per il pagamento del canone concessorio per la relativa area.
All’aggiudicatario verrà data idonea visibilità per l’intera durata dell’iniziativa sponsorizzata.
Ogni aggiudicatario ha la facoltà di presentare dei progetti finalizzati alla valorizzazione del territorio per un valore massimo di € 2.500.
Tale progetto dovrà riguardare interventi di decoro nelle aree dove insiste il mercatino; a t Tale progetto dovrà riguardare interventi di decoro nelle aree dove insiste il mercatino; a titolo di esempio sostituzione dei cestini getta carte, sostituzione di panchine, piantumazione di alberature, ecc.
Dovrà essere presentato un progetto che sarà oggetto di valutazione in sede di presentazione dell’offerta, consentendo l’attribuzione di punteggio per la relativa area così di seguito determinato secondo la tabella sotto riportata nel presente avviso e fino ad un massimo di 20 punti da sommare agli 80 punti della tabella di cui all’art.10:
2 ADESIONE AI PROGETTI FINALIZZATI | Massimo 20 punti |
Adesione al contributo annuo per i progetti finalizzati alla valorizzazione del territorio per importi fino ad un massimo di €. 2.500 | Importo annuo dovuto pari a 500 euro = 4 punti Importo annuo dovuto pari ad euro 1000 = 8 punti Importo annuo dovuto pari ad euro 1500 = 12 punti |
Importo annuo dovuto pari ad euro 2000 = 16 punti Importo annuo dovuto pari ad euro 2500 = 20 punti |
Il punteggio relativo all’adesione ai progetti finalizzati potrà essere attribuito unicamente sugli importi eccedenti il canone dovuto per l’occupazione dell’area.
L’ammontare del contributo annuo per i Progetti finalizzati, che il partecipante intende porre a disposizione dovrà essere specificato in sede di offerta, nell’allegato G da inserire in busta chiusa inserita nel plico dell’offerta commerciale presentata. Il contributo annuo proposto dovrà essere stato versato, al momento del rilascio di ogni titolo concessorio e nella proposta contenuta nell’allegato G dovrà essere citato il progetto che si intende proporre.
L’Amministrazione Municipale sarà tenuta e dare resoconto delle procedure e dei risultati ottenuti per il ogni progetto finalizzato al termine di ogni annualità.
Resta fermo che il canone complessivamente dovuto dall’aggiudicatario verrà determinato anche con riferimento all’occupazione realizzata con elementi di arredo, strutture destinate ad eventi ricreativi per bambini e anziani, e attività/o strumenti didattici legati all’origine dei beni esposti, e su quanto contenuto nella proposta progettuale aggiudicataria e attributiva di punteggi, secondo i criteri della tabella inserita all’art.10.
Art. 7
Domanda di partecipazione
Nella domanda in carta bollata o resa tale, i richiedenti, pena il non accoglimento della stessa, dovranno dichiarare (sulla base del modello ALLEGATO F al presente avviso) ai sensi e per gli effetti delle disposizioni contenute nel D.P.R. n. 445/2000:
a) I dati identificativi del legale rappresentante dell’Associazione, Società o Cooperativa, anche in associazione temporanea e la denominazione, la sede legale, il codice fiscale/partita Iva dell’Associazione, Società o Cooperativa, anche in associazione temporanea;
b) che tra gli scopi statutari o eventualmente nell’iscrizione presso la Camera di Commercio Industria o Artigianato e Agricoltura, è prevista la possibilità di promuovere, organizzare e realizzare mostre mercato/manifestazioni socio-culturali commerciali;
c) di possedere comprovata esperienza nell’organizzazione di eventi analoghi;
d) di non presentare situazioni di morosità nei confronti di Roma Capitale;
e) di essere in possesso dei requisiti morali previsti dall’art. 71 del D.lgs 26 marzo 2010 n. 59 e che non sussistano nei propri confronti cause di divieto, di decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del D.lgs. n. 159/2011 (Antimafia).
f) di essere in regola sotto il profilo della regolarità contributiva;
g) di assumere a proprio carico ogni responsabilità per eventuali danni causati a persone, animali, cose nonché per il mancato rispetto da parte degli espositori- venditori della normativa vigente nel corso delle mostre mercato;
h) di impegnarsi a stipulare, in casi di affidamento, polizza assicurativa per un massimale di euro 2.000.000,00 (due milioni/00) per danni a persone, animali o cose, derivanti da fatti causati o connessi con le mostre mercato e nel caso a copertura del rischio derivante da responsabilità per eventuali danni alle aree verdi;
i) di impegnarsi al pagamento dell’Occupazione Suolo Pubblico al momento del ritiro
dei titoli concessori;
j) in caso di affidamento, di impegnarsi a stipulare un contratto con l’AMA o altra
azienda abilitata per il conferimento dei rifiuti solidi urbani prodotti dallo svolgimento
della mostra mercato, che non dovranno essere consegnati nell’ambito dell’ordinaria raccolta degli stessi prevista per la zona interessata. Tale contratto dovrà essere prodotto prima del ritiro del titolo concessorio e qualora non copra l’intero periodo di concessione dovrà essere prodotto il rinnovo dello stesso prima della data dello svolgimento della singola mostra-mercato. Nel caso in cui il contratto venga sottoscritto con Azienda diversa da AMA, si dovrà produrre documentazione F.I.R. (Formulario Identificazione Rifiuti) dove sono indicati i dati del trasporto e relativo impianto di destinazione;
k) di impegnarsi a presentare in caso di affidamento, la comunicazione di inizio attività contenente l’elenco degli operatori commerciali partecipanti - con la specificazione merceologica di ciascuno. Tale comunicazione, unitamente all’elenco e alle autocertificazioni dei singoli espositori venditori del possesso dei requisiti morali di cui all’art. 71 D.lgs 26 marzo 2010 n. 59, nonché della dichiarazione di non sussistenza nei propri confronti di cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del D.lgs n. 159/2011, dovrà pervenire al SUAP del Municipio Roma I Centro (e alla Polizia Locale di Roma Capitale U.O. I Gruppo Prati o al U.O. I Gruppo Trevi la sola comunicazione di inizio attività) prima dell’inizio della mostra mercato. In caso di variazioni degli operatori/venditori partecipanti dovrà essere integrato l’elenco, con la produzione di apposita comunicazione di inizio attività per gli stessi, prima dello svolgimento della mostra-mercato.
o) di impegnarsi, in caso di adesione ai Progetti finalizzati, al momento del rilascio di ognuno dei tre titoli concessori al versamento del 30% dell’ammontare della somma di canone di occupazione di suolo pubblico calcolato solo per la parte commerciale. p) di impegnarsi a garantire al termine delle mostre mercato, il ripristino dello stato dei luoghi, senza oneri per l’Amministrazione. In caso di accertato inadempimento, il concessionario oltre a subire le penalità previste nel suddetto avviso, non potrà ottenere nuove concessioni per un anno dal momento della contestazione dell’abuso, fermo restando l’eventuale decadenza della concessione ai sensi dell’art. 17 della Deliberazione Assemblea Capitolina n. 21/2021;
q) al fine di consentire una tempestiva informazione in merito alle determinazioni dirigenziali di approvazione delle graduatorie, provvisoria e definitiva e di ogni altra informazione inerente il procedimento relativo al presente avviso pubblico, di autorizzare espressamente l’invio a mezzo P.E.C (all’indirizzo indicato nel plico sigillato di cui all’art. 5) riconoscendo tale strumento quale unico mezzo di notificazione di tutte le comunicazioni;
r) di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti di Roma Capitale che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto di Roma Capitale nei loro confronti, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di lavoro;
s) di non essere già concessionario di due o più aree nell’ambito del territorio di Roma Capitale, in conformità a quanto prescritto ai sensi della Deliberazione del Consiglio Comunale n. 13/2000 nel biennio di cui al presente Avviso;
t) di impegnarsi ad assumere in proprio e totalmente e senza diritto di rivalsa nei confronti dell’Amministrazione Capitolina le responsabilità per fatti o eventi di danno o pericolo diretti e indiretti che in conseguenza di azioni, omissioni, negligenza, inosservanza di norme e regolamenti proprie o di propri dipendenti incaricati derivino a persona o cose di terzi o dell’Amministrazione.
u) l’impegno a adottare tutte le misure indicate nelle linee guida in materia di Safety e Security elaborate dalla Prefettura di Roma a seguito della circolare del 28.07.2017 adottata dal Capo di Gabinetto del Ministero dell’Interno e successive specificazioni;
v) di impegnarsi al rispetto delle prescrizioni contenute nel Protocollo di integrità di Roma Capitale di cui alla Deliberazione di Giunta Capitolina n. 139 del 29 aprile 2022.
Le dichiarazioni false o mendaci saranno perseguite a termine di legge (DPR 445/2000 e s.m.i).
Art. 8
Documenti da allegare alla domanda
I soggetti partecipanti dovranno allegare alla domanda di partecipazione la seguente documentazione:
1. Copia dell’atto costitutivo e dello statuto dell’Associazione, Società o Cooperativa, anche in associazione temporanea, ed eventualmente della iscrizione presso la Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura;
2. Copia del verbale di nomina del legale rappresentante (se diverso da quello
indicato nell’atto costitutivo);
3. Copia delle autorizzazioni relative a mostre mercato commerciali organizzate dal richiedente ovvero altra documentazione che dimostri il requisito di partecipazione relativo al punto 2) dell’art. 4;
4. Eventuale modulo di adesione al Progetto finalizzato - (All. G);
5. Eventuale dichiarazione (All. H) del possesso dei requisiti morali previsti dall’art. 71 del D.Lgs. n 59/2010 e di non sussistenza delle cause di divieto, decadenza, o sospensione di cui all’art. 67 del D.Lgs. n 159/2011 (da compilarsi, a cura dei componenti degli eventuali organi di Amministrazione del soggetto concorrente). La dichiarazione deve essere debitamente firmata e accompagnata da documento di identità in corso di validità.
6. Copia del documento di riconoscimento del titolare di ditta individuale o legale rappresentante della società o associazione richiedente in corso di validità.
7. Non saranno ammesse alla partecipazione eventuali procedure di irreperibilità anagrafica in corso o definitive di rappresentanti legali delle società facenti domanda al presente Avviso Pubblico e pur se ammesse dopo la prima seduta pubblica per la verifica dei requisiti, alla seconda fase di controllo le stesse saranno escluse.
È facoltà dell’Amministrazione richiedere in qualsiasi momento l’esibizione della
documentazione in originale in possesso del richiedente.
Art. 9
Esame delle domande- Graduatoria
Le domande pervenute per le mostre mercato di cui al presente Avviso verranno esaminate da un’apposita Commissione, nominata dal Direttore del Municipio Roma I Centro, che stilerà la graduatoria provvisoria e definitiva, per ogni area di svolgimento sulla base delle valutazioni e dei relativi punteggi assegnati tenendo conto dei criteri di cui all’art. 10. Le graduatorie, provvisoria e definitiva, verranno pubblicate all’Albo Pretorio on line di Roma Capitale e sul sito del Municipio Roma I Centro.
La data ed il luogo in cui la Commissione si riunirà in seduta pubblica per la verifica dei requisiti di ammissibilità verrà comunicata tramite PEC.
A tale seduta potranno partecipare e saranno invitati tutti i concorrenti.
Entro 3 giorni dal ricevimento via PEC della comunicazione di aggiudicazione del presente Avviso Pubblico, dovrà essere confermata l’accettazione dell’affidamento tramite comunicazione da inoltrare via PEC all’indirizzo: xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx00@xxx.xxxxxx.xxxx.xx o da consegnare nei giorni e negli orari di apertura al pubblico del SUAP del Municipio Roma I Centro sede di Xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x. 00. Scaduto infruttuosamente il suddetto termine senza alcuna
comunicazione, il soggetto aggiudicatario verrà considerato rinunciatario. In caso di rinuncia, si procederà allo scorrimento della graduatoria, che avrà efficacia triennale dal rilascio del primo titolo concessorio per ciascuna area.
Art. 10
Criteri di assegnazione del punteggio
L’allestimento con un numero inferiore di stand rispetto al numero massimo indicato nell’Avviso non può costituire elemento di attribuzione di punteggio.
L’assegnazione del punteggio, pari ad un massimo di 100 punti, avverrà secondo i seguenti criteri:
1. PROGETTO DI ALLESTIMENTO DELLO SPAZIO | Punteggio massimo 80 |
Subcriteri di valutazione | |
1.a - qualità tecnica e estetica dell’impianto elettrico e di illuminazione (risparmio energetico e tipologia di corpi illuminanti) | massimo 20 |
1.b - la realizzazione di eventi ricreativi e/o istituzione di momenti di aggregazione | massimo 10 |
1.c - qualità estetica e funzionale dell’allestimento temporaneo con elementi di arredo urbano dell’area della mostra-mercato (dog-toilet, cestini rifiuti, fioriere, etc) | massimo 15 |
1.d - tipologia delle merci (varietà e originalità) | massimo 15 |
1.e - formazione e pregressa esperienza nell’organizzazione delle mostre- mercato | massimo 10 |
1.f - realizzazione di attività e/o strumenti didattici legati all’origine dei beni esposti (quantità e varietà per ogni mostra- mercato) | massimo 10 |
Si procederà all’esame dell’offerta concernente il criterio n. 2 (“Adesione ai Progetti finalizzati”, art.6) e all’attribuzione del relativo punteggio per arrivare ad un totale massimo complessivo di 100 punti, ove l’offerta abbia almeno ottenuto un punteggio minimo complessivo di 50 punti in relazione al criterio n. 1 denominato “Progetto di allestimento dello spazio”.
Laddove l’offerta abbia ottenuto un punteggio inferiore a 50, la stessa sarà considerata non idonea ai fini dell’aggiudicazione e pertanto non si procederà all’attribuzione del punteggio relativo al criterio stabilito al n. 2 denominato “Adesione ai Progetti finalizzati”. L’assegnazione del punteggio totale verrà effettuata dalla Commissione di cui all’art. 9, che procederà secondo i criteri indicati dal presente articolo.
In caso di parità di punteggio complessivo, si procederà all’aggiudicazione in seduta
pubblica, ad opera della medesima Commissione, mediante sorteggio.
Art. 11
Obblighi e responsabilità del concessionario
Il soggetto richiedente è responsabile di quanto dichiarato con l’autocertificazione. L’Amministrazione si riserva di effettuare successivi controlli sulla corrispondenza a verità delle autocertificazioni e/o della documentazione presentata all’atto dell’istanza. In caso di falsa dichiarazione il soggetto sarà denunciato all’Autorità Giudiziaria e decadrà dall’affidamento.
Il soggetto concessionario assume ogni responsabilità per il mancato rispetto, da parte degli operatori, della normativa vigente, anche in conformità di quanto previsto dal successivo art. 12.
Inoltre, in conformità alle note del MIBACT espresse nella Conferenza di Servizi del 28.03.2017 e , alla luce dell’Accordo concluso tra il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo – Soprintendenza Speciale Archeologica, Belle Arti e Paesaggio di Roma, la Sovrintendenza Capitolina ai Beni Culturali e il Municipio Roma I Centro, per la semplificazione delle fasi endoprocedimentali inerenti al rilascio dei titoli concessori in occasione di manifestazioni/eventi ricorrenti (prot. CA/171106 del 14.09.2018) il concessionario è tenuto al rispetto delle seguenti prescrizioni:
• tutte le installazioni debbono essere poste a debita distanza dalle emergenze monumentali (5 mt minimo) e sulle stesse non deve essere apposta alcuna affissione pubblicitaria;
• devono essere attivate da parte del concessionario tutte le possibili cautele del caso in materia di ordine pubblico e di sicurezza tali da prevenire e scongiurare eventuali incidenti e/o danni agli immobili;
• tutti i manufatti allestitivi devono avere carattere di stretta temporaneità e di totale reversibilità;
• durante l'esecuzione dell'allestimento e nel corso della mostra mercato stessa non devono essere interessate aree o superfici esterne a quelle concordate;
• al termine della mostra mercato tutte le aree interessate devono essere integralmente pulite e ripristinate al meglio nello stato attuale dei luoghi, precisando fin da ora che la responsabilità di eventuali danni alle cose resta a carico economico, civile, penale del concessionario;
• le eventuali emissioni sonore legale allo svolgimento del programma siano attentamente contenute entro la soglia del non disturbo civico, evitando tassativamente ogni nocumento alle cose immobili fragili.
L’occupazione sia realizzata in modo fale da non recare intralcio al passaggio pedonale e veicolare.
Per la sola Piazza dei Quiriti, si prescrive, anche, che la segnaletica mobile necessaria all'istituzione di discipline viarie temporanee, funzionali alla realizzazione della mostra mercato, sia da intendersi a carico del concessionario.
Il concessionario si impegna a mantenere estraneo l’ente pubblico concedente ai rapporti tra lo stesso, gli espositori o eventuali terzi per qualunque controversia che dovesse insorgere, sollevando l’ente concedente da ogni richiesta di indennizzo;
Il concessionario si impegna altresì a coadiuvare l’ente concedente nelle attività di controllo degli espositori, con particolare riferimento alla corrispondenza tra la tipologia di merce venduta e quella autorizzata, in virtù della comunicazione dallo stesso presentata.
Il concessionario risponderà, in proprio e direttamente, di eventuali danni che possono derivare a persone o cose di terzi; a tal fine è obbligato a stipulare la polizza assicurativa di cui all’art. 7. Il concessionario dovrà altresì tempestivamente segnalare al Municipio eventuali danni arrecati all’area in concessione durante la mostra - mercato, salvo, comunque, il diritto in capo alla stessa a escutere la polizza di cui all’art. 7, nonché il diritto al risarcimento del danno.
Il concessionario si impegna a far rispettare quanto previsto all’art. 50 della X.X. x. 00 xxx 00/00/0000 (Xxxxx Unico del Commercio), per quanto riguarda l’esposizione dei prezzi degli articoli posti in vendita con particolare riguardo all’antiquariato e al collezionismo.
Infine, il concessionario è responsabile della messa in sicurezza dell’area e della sua completa accessibilità alle persone con disabilità. A tal fine, il soggetto concessionario si impegna a non creare barriere architettoniche e ad usare, per gli impianti elettrici a servizio del proprio banco, apparecchiature e materiali conformi alle norme vigenti e ad installare detti impianti secondo le prescrizioni di legge senza provocare inquinamenti acustici o ambientali. Resta inteso che lo stesso si assume ogni responsabilità civile e penale per eventuali danni derivanti dall’installazione e dall’uso degli impianti. A tal fine, il concessionario dovrà produrre all’Ufficio, certificazione a firma di un tecnico abilitato qualificato ai sensi della Legge n. 186/68 e D.M. n. 37/08 sulla rispondenza degli impianti alla normativa CEI.
Art. 11 Sanzioni e penalità
Sono causa di decadenza della concessione le circostanze previste dall’art. 8 della
Deliberazione Assemblea Capitolina n. 21/2021, secondo le modalità ivi previste.
Per ogni accertamento di violazione delle norme riguardanti il Commercio su aree pubbliche, la Pubblica Sicurezza, la legislazione tributaria, fiscale e/o del lavoro, nonché per ogni accertamento circa il mancato rispetto di quanto previsto dal presente Avviso e/o dal progetto presentato in sede di domanda di partecipazione, saranno applicate le sanzioni previste dalla normativa vigente.
In tal caso, il Municipio si riserva la facoltà di dichiarare la decadenza dalla concessione e, per gli effetti, di revocarla, nonché di escludere l’aggiudicatario dalla partecipazione ad altre simili iniziative.
Art. 12 Divieti
È vietato tutto quanto possa arrecare pregiudizio, disturbo o danno al regolare svolgimento della manifestazione e ai suoi scopi. Inoltre, sono tassativamente proibiti: l'occupazione di spazi diversi o maggiori di quelli assegnati; oggetti appesi alla struttura di copertura e di vendita; il deposito di materiale e involucri all'esterno dello stand; rumori fastidiosi e cattivi odori; la messa in funzione di macchinari ed apparecchiature, comprese quelle che comportino l'uso di fiamme ed emissioni di gas; l'utilizzo di qualunque materiale e/o sostanze che possano danneggiare il suolo di pertinenza dello stand. L'inosservanza di dette norme potrà comportare la conseguente responsabilità civile, penale e/o amministrativa con l'addebito degli eventuali danni e la conseguente revoca della concessione.
Art. 13
Disposizioni per l’aggiudicazione
Entro 3 (tre) giorni dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione del presente Avviso Pubblico, dovrà essere confermata l’accettazione dell’affidamento tramite comunicazione da inoltrare via PEC all’indirizzo: xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx00@xxx.xxxxxx.xxxx.xx o da consegnare nei giorni e negli orari di apertura al pubblico del SUAP del Municipio Roma I Xxxxxx - xxxx xx Xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x. 00.
Scaduto infruttuosamente il suddetto termine senza alcuna comunicazione, il soggetto aggiudicatario verrà considerato rinunciatario. In caso di rinuncia, si procederà allo scorrimento della graduatoria, che avrà efficacia biennale dal rilascio del primo titolo concessorio per l’area in oggetto.
Entro 15 (quindici) giorni dalla pubblicazione della graduatoria definitiva, il soggetto aggiudicatario dovrà presentare la seguente documentazione, così come indicata nella domanda di partecipazione di cui all’art. 6 del presente Avviso:
- polizza assicurativa per un massimale di euro 2.000.000,00 (euro due milioni/00) per danni a persone, animali o cose, derivanti da fatti causati o connessi con le mostre mercato e aree verdi ove presenti;
- contratto con l’AMA o altra azienda abilitata per il conferimento dei rifiuti solidi urbani prodotti dallo svolgimento della mostra mercato, che non dovranno essere consegnati nell’ambito dell’ordinaria raccolta degli stessi prevista per la zona interessata. Nel caso in cui il contratto venga sottoscritto con Azienda diversa da AMA, si dovrà produrre documentazione F.I.R. (Formulario Identificazione Rifiuti) dove sono indicati i dati del trasporto e relativo impianto di destinazione;
- la domanda di partecipazione
- la domanda di partecipazione per l’area di Piazza Mazzini, impone la fideiussione bancaria o assicurativa a copertura eventuali danni alle aree verdi per un importo massimo di euro 70.000,00 (per n. 65 stand) (ex memoria di Giunta Capitolina del 6.07.2011);
La mancata presentazione di tale documentazione nel termine suddetto verrà considerata
quale rinuncia all’affidamento della concessione dell’area.
In caso di rinuncia del concessionario, espressa o tacita o per gli effetti di quanto ai commi precedenti, si procederà allo scorrimento della graduatoria.
Infine, in caso di rinuncia immotivata all’affidamento dell’area per la realizzazione della mostra mercato, il concessionario non potrà ottenere nuove concessioni di suolo pubblico per mostre mercato nel Municipio Roma I Centro per un anno dalla data della rinuncia stessa.
Per l’esercizio del diritto di accesso alla documentazione relativa al presente avviso, potrà essere presentata richiesta presso l’Ufficio Relazioni con il Pubblico del Municipio Roma I Centro sede via Xxxxx Xxxxxxxxxx n. 50, nelle seguenti giornate di apertura al pubblico: dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12.00 e nelle giornate di martedì e giovedì anche dalle ore 14.00 alle ore 16.00. Ogni ulteriore informazione potrà essere richiesta allo Sportello Unico Attività Produttive nella sede sopraindicata del Municipio Roma I Centro.
Art. 14 Accettazione delle condizioni
La partecipazione alla procedura implica l'accettazione integrale delle condizioni del presente avviso.
Art. 15 Trattamento dei dati personali
I dati dei quali Roma Capitale entra in possesso a seguito del presente Avviso Pubblico verranno trattati nel quadro della normativa vigente in materia ai sensi del D. Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003 e dell'art. 13 GDPR (Regolamento UE 2016/679), e, pertanto, nel rispetto dei principi di correttezza, liceità, trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti degli organismi partecipanti al presente Avviso di Manifestazione di interesse.
Nello specifico, ai sensi e per gli effetti della richiamata normativa si informa che:
o i dati forniti saranno trattati esclusivamente per le finalità inerenti al presente atto;
o il trattamento dei dati sarà effettuato con modalità informatizzate e/o manuali;
o il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della eventuale concessione dei benefici previsti dal presente Avviso di manifestazione di interesse e pertanto l'eventuale mancato conferimento di tali dati comporta la decadenza del diritto al beneficio.
I dati personali raccolti saranno trattati e diffusi anche con strumenti informatici:
a) nell'ambito del procedimento per il quale gli stessi sono raccolti;
b) in applicazione della disposizione sulla pubblicizzazione degli atti, ai sensi della Legge 241/90 e xx.xx. ii..
I dati potranno essere inoltre comunicati, su richiesta, nell'ambito del diritto di informazione ed accesso agli atti e nel rispetto delle disposizioni di legge ad esso inerenti.
Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria, in caso di rifiuto non sarà possibile procedere all'accettazione della pratica.
Il Titolare del trattamento dei dati è Roma Capitale, a cui l’interessato potrà rivolgersi per
far valere i propri diritti al seguente indirizzo di posta elettronica: xxx@xxxxxx.xxxx.xx
Art. 16 Diritto di accesso
Per l’esercizio del diritto d’accesso alla documentazione relativa al presente avviso, potrà essere presentata richiesta presso l’Ufficio Relazioni con il Pubblico del Municipio Roma I Centro, in xxx Xxxxxxxxxx 00, nelle giornate di apertura al pubblico, secondo gli orari inseriti sul sito istituzionale.
Art. 17 DISPOSIZIONI CONCLUSIVE
Lo svolgimento delle manifestazioni sarà subordinato al rispetto, da parte degli assegnatari, delle vigenti normative in materia di concessione, di tutela ambientale, di tutela e sicurezza del lavoro e dei lavoratori, di adempimento alle prescrizioni di cui alle linee guida in materia di Safety & Security elaborate dalla Prefettura di Roma a seguito della Circolare del 18/07/2018 adottate dal Ministero dell’Interno.
In caso di mancato impegno da parte del concessionario di quanto dovuto l’assegnatario
del presente avviso verrà considerato rinunciatario.
In caso di rinuncia del concessionario, espressa o tacita o per gli effetti di quanto ai commi precedenti, si procederà allo scorrimento nella graduatoria.
In ordine alle concessioni di suolo pubblico, per quanto qui non espressamente previsto, si richiama integralmente il contenuto della Deliberazione di Assemblea Capitolina 21/2021.
Art. 18
Il presente Avviso Pubblico è pubblicato sul sito internet del Municipio Roma I Centro e sull'Albo Pretorio di Roma Capitale.
IL DIRETTORE MUNICIPIO ROMA I CENTRO.
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
ALLEGATI
ALL. A - AREA PIAZZA MAZZINI (Planimetria e elaborato tecnico della posizione delle postazioni)
ALL. B - AREA PIAZZA DEI QUIRITI (Planimetria e elaborato tecnico della posizione delle postazioni)
ALL. C - AREA PIAZZA BAINSIZZA (Planimetria e elaborato tecnico della posizione delle postazioni)
ALL. D - AREA PIAZZA SANTA XXXXX LIBERATRICE (Planimetria e elaborato tecnico della posizione delle postazioni)
ALL. E - AREA PIAZZA BERNINI (Planimetria e elaborato tecnico della posizione delle postazioni)
ALL. F - Domanda di partecipazione
ALL. G - Modulo di sottoscrizione del contributo annuo per l’adesione ai Progetti finalizzati (da compilarsi solo in caso si intenda aderire all’iniziativa).
ALL. H - Dichiarazione sostitutiva certificazione antimafia e del possesso dei requisiti morali di cui all’art. 71 del D.Lgs. 2011 n 159 (da compilarsi a cura di componenti degli eventuali organi di Amministrazione dell’ente/società);
ALL. 7 - Protocollo di integrità per Roma Capitale ai sensi della Deliberazione di Giunta Capitolina n. 139 del 29 aprile 2022 debitamente firmato dagli interessati in ogni sua pagina.
ALL. D della DGC n. 139 del 29/04/2022