AVVISO PUBBLICO
AVVISO PUBBLICO
PER L’ACQUISIZIONE DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’INDIVIDUAZIONE DI ENTI DEL TERZO SETTORE PER “PROGETTI UTILI ALLA COLLETTIVITA”
CON IL COINVOLGIMENTO DI BENEFICIARI DI REDDITO DI CITTADINANZA
AZIENDA SPECIALE CONSORTILE SERVIZI INTERCOMUNALI PERIODO 2021 – 2023
Lodi 9 Aprile 2021
L’Azienda Speciale Consortile Servizi Intercomunali (di seguito denominata ACSI), in qualità di Ente capofila della Programmazione Zonale, in coerenza con i principi e gli obiettivi espressi dall’Unione Europea in materia di contrasto alla emarginazione ed alla esclusione sociale, in armonia con quanto previsto dall’articolo 4, comma 15, del D.L. 28 gennaio 2019,
n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26 “Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni”, promuove una politica attiva di lotta alla povertà, che prevede la costruzione di una rete stabile di partenariato con tutte le realtà territoriali per favorire l’attivazione e lo sviluppo di progetti utili alla collettività, secondo quanto previsto dall’articolo 118 della Costituzione.
Poiché l’adesione alla iniziativa da parte del mondo del Terzo Settore presenti sul territorio è indispensabile al successo dell’azione locale di lotta alla povertà e all'esclusione sociale, l’ACSI intende individuare per conto dei 60 Comuni afferenti all’Ambito di Lodi e del Comune di San Colombano al Lambro, Società Cooperative Sociali, Organizzazioni di Volontariato, Associazioni di Promozione Sociale, Imprese Sociali, Fondazioni disponibili ad avviare “Progetti Utili alla Collettività” con il coinvolgimento di beneficiari di Reddito di Cittadinanza, la cui titolarità è posta in capo al Comune.
A seguito dell’approvazione in CDA del 23 Marzo 2021 si da’ avvio al procedimento di cui al presente Xxxxxx.
Articolo 1 – Finalità
Il presente Avviso Pubblico ha la finalità di individuare Enti del Terzo Settore (in avanti anche solo “ETS”), di cui all’art. 4 del d. lgs. n. 117/2017 e ss. mm., recante il Codice del Terzo Settore (in avanti anche solo “CTS”), fra cui Società Cooperative Sociali, Organizzazioni di Volontariato, Associazioni di promozione sociale, Imprese sociali e Fondazioni e con sede operativa nel territorio dell’Ambito di Lodi (che comprende anche il Comune di San
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Colombano al Lambro), interessate a stipulare specifico accordo con l’ACSI per “progetti utili alla collettività” con il coinvolgimento di beneficiari di Reddito di Cittadinanza.
La Manifestazione di interesse si pone lo scopo di realizzare progetti che permettano, in conformità di quanto previsto dall’articolo 4, comma 15, del D.L. 28 gennaio 2019, n. 4, convertito dalla legge 28 marzo 2019, n. 26 di sostenere la definizione e l’attuazione, attraverso attività coordinate mediante il partenariato tra l’ACSI e il Terzo Settore, di progetti ed attività per il perseguimento di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale.
Articolo 2 – Oggetto
ACSI con il presente Avviso intende effettuare una ricognizione per raccogliere la disponibilità, da parte di ETS, quali Società Cooperative Sociali, Organizzazioni di Volontariato, Associazioni di Promozione Sociale, Imprese Sociali e Fondazioni, con sede operativa nei Comuni dell’Ambito Territoriale di Lodi, a stipulare accordi per Progetti Utili alla Collettività (PUC) a favore di persone residenti beneficiarie di Reddito di Cittadinanza.
Ai fini della presente procedura si rinvia alle “definizioni” contenute nell’art. 1 del DM 22 ottobre 2019, da intendersi parte integrante del presente avviso.
Articolo 3 – Destinatari degli accordi
Saranno destinatarie degli accordi le persone beneficiarie di Reddito di Cittadinanza che abbiano sottoscritto il Patto per il Lavoro o il Patto per l’Inclusione Sociale.
La partecipazione ai progetti deve essere coerente con le competenze professionali del beneficiario e con quelle acquisite in ambito formale, non formale e informale, nonché in base agli interessi e alle propensioni emerse nel corso del colloquio sostenuto presso il centro per l'impiego ovvero presso i servizi sociali dei Comuni.
La partecipazione ai progetti è facoltativa per le persone non tenute agli obblighi connessi al Rdc.
Articolo 4 – Termini degli accordi
Gli accordi, secondo lo schema di cui all’allegato c), considerano i seguenti aspetti:
- disponibilità ad accogliere persone beneficiarie di Reddito di Cittadinanza;
- predisposizione di schede progettuali per le attività programmate, secondo lo schema di cui all’allegato b);
- modalità di svolgimento delle attività;
- gli impegni del Comune/Ente, da una parte, e degli ETS, dall’altra parte;
- il rimborso di eventuali costi ed oneri per l’attuazione dei progetti
- le modalità di consultazione, coordinamento e controllo.
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Articolo 5 – Requisiti di partecipazione
Possono presentare la domanda di Manifestazione di Interesse:
a) gli ETS, quali, le Società Cooperative Sociali, le Organizzazioni di Volontariato e le Associazioni di Promozione Sociale, le Fondazioni iscritte negli appositi registri da almeno sei mesi e con sede operativa nel territorio dei Comuni dell’Ambito Territoriale di Lodi, come definiti dall’art. 4 del CTS, iscritti nel Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (anche solo “RUNTS”), istituito dal medesimo Codice e fermo restando il regime transitorio di cui all’art. 101 del CTS.
Tutti i Xxxxxxxx che presentano domanda devono, inoltre, essere in regola relativamente alla posizione assicurativa dei volontari ed alla posizione contributiva ed assistenziale dei dipendenti e collaboratori.
La Manifestazione di interesse non vincola in alcun modo nè il Comune nè l’Ente ACSI, avendo la sola finalità di comunicare la disponibilità ad avviare “accordi di collaborazione”. Gli accordi che si instaureranno a seguito di questa procedura avranno durata triennale e, precisamente, per il triennio 2021/2023 e potranno essere prorogati in relazione alle disposizioni ministeriali.
Articolo 6 – Termini e modalità di presentazione
I Soggetti interessati potranno aderire al presente avviso per Manifestazione di Interesse compilando apposito modulo, reperibile sul sito istituzionale dei ACSI e dell’Ufficio di Piano xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx e xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxx.xx .
La manifestazione d’interesse dovrà contenere:
- la domanda di adesione all’Avviso, in carta libera, e redatta secondo il modulo di cui all’allegato a), dovrà necessariamente contenere la manifestazione di interesse, debitamente sottoscritta, e dovrà riportare, a seconda della tipologia di appartenenza:
- gli estremi della iscrizione nel Registro delle Organizzazioni di Volontariato e delle Associazioni di Promozione Sociale;
- gli estremi della iscrizione all’Albo delle Cooperative;
- gli estremi dell’iscrizione alla Camera di Commercio;
- l’iscrizione nel RUNTS, laddove esistente;
- l’indicazione sintetica delle attività svolte in attuazione del proprio Statuto;
- il riferimento delle polizze contro gli infortuni e la responsabilità civile per i dipendenti/volontari;
- le eventuali attività di formazione dei dipendenti/volontari;
- il numero di persone, segnalate dal Comune, che possono essere ospitate dalla Società Cooperativa/Organizzazione/Associazione/Fondazione/Ente, a seguito di specifico progetto;
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- l’impegno al debito informativo periodico circa l’andamento dei progetti posti in essere;
- l’impegno a raccordarsi e coordinarsi con i Servizi Sociali del Comune;
- la presa visione e l’accettazione di tutte le condizioni contenute nell’Avviso di Manifestazione di Interesse;
- l’impegno al rispetto integrale delle clausole anticorruzione, per quanto applicabili.
- la scheda progetto redatta secondo il modulo di cui all’allegato b), una scheda debitamente compilata con tutte le informazioni richieste, per ogni progetto presentato. Non vi è un limite di numero di schede progetto presentabili da ogni Ente.
- lo schema di accordo redatto secondo il modulo di cui all’allegato c) che in caso di valutazione con esito positivo da parte della commissione di valutazione, verrà restituito firmato dal Legale Rappresentante di ACSI.
La domanda, la scheda progetto e tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata ad ACSI, tramite raccomandata A.R. all’indirizzo xxx Xxxxxxx Xxxxx, 0 00000 Xxxx o trasmessa via pec all’indirizzo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx, indicando sulla busta MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’INDIVIDUAZIONE DI ENTI DEL TERZO SETTORE PER “PROGETTI UTILI ALLA COLLETTIVITA”
Le istanze pervenute entro le ore 17.00 del 10/05/2021 saranno esaminate entro trenta giorni dalla presentazione, in applicazione dei principi del procedimento amministrativo, ai sensi della legge n. 241/1990 e ss. mm. A tale ultimo proposito si precisa che si applica la disciplina sul soccorso istruttorio.
Le istanze di adesione pervenute successivamente al termine sopra indicato saranno valutate entro trenta giorni lavorativi dalla loro presentazione, con il conseguente aggiornamento dell’elenco previsto dal successivo articolo 9.
Gli ETS che fanno già parte dell’Elenco soggetti aderenti, come previsto dal successivo articolo 9, potranno presentare in ogni momento, secondo le modalità di cui sopra, ulteriori schede progetto redatte secondo il modello all’allegato b) e lo schema di accordo secondo il modello all’allegato c), senza dover presentare nuova domanda di adesione. Le schede progetto verranno valutate dall’apposita commissione entro i termini previsti.
La Manifestazione di Interesse potrà essere presentata durante tutto il periodo in cui resterà in vigore l’obbligo per i destinatari di Reddito di Cittadinanza o s.m.i. di aderire a un Progetto di Utilità collettiva.
Articolo 7 – Caratteristiche dei progetti utili alla collettività (PUC)
I progetti utili alla collettività (PUC) dovranno riguardare attività in ambito culturale, sociale, artistico, ambientale, formativo e di tutela dei beni comuni. Possono essere, infine, indicate
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ulteriori attività di interesse generale, fra quelle contemplate dall’art. 5 del CTS, purché coerenti con le finalità dell’Amministrazione procedente.
L’organizzazione delle attività non dovrà essere strettamente legata alla ordinarietà, bensì alla individuazione di uno specifico obiettivo da raggiungere in un intervallo di tempo definito, attraverso la messa in campo di risorse umane e finanziarie. Il progetto può riguardare sia una nuova attività sia il potenziamento di un’attività esistente.
Considerate la natura dei progetti e le caratteristiche delle persone coinvolte, che non sempre sono in grado di esprimere specifiche competenze professionali, le attività progettate dai Comuni/Ambiti in collaborazione con i Soggetti di Xxxxx Xxxxxxx non devono prevedere il coinvolgimento in lavori/opere pubbliche né le persone coinvolte possono svolgere mansioni in sostituzione di personale dipendente dall’Ente o dal Soggetto del privato sociale.
Articolo 8 – Motivi di esclusione
Le domande di adesione al presente Avviso Pubblico saranno automaticamente escluse nel caso in cui:
❖ non siano sottoscritte dal legale rappresentante dell’ente proponente;
❖ siano redatte in maniera incompleta, tale da non individuarne il contenuto e non operando la disciplina sul soccorso istruttorio;
❖ siano carenti dei requisiti di partecipazione previsti, che devono essere posseduti alla data di presentazione della domanda di partecipazione;
❖ si rilevino elementi non veritieri a seguito di successivo controllo;
❖ manchi anche di uno solo degli allegati previsti, in quanto ritenuti parte integrante del presente Avviso ed essenziali per la formulazione di una manifestazione di interesse seria e consapevole.
Articolo 9 – Xxxxxx Xxxxxxxx aderenti
Al termine della valutazione delle adesioni pervenute, sarà predisposto un Elenco dei Soggetti aderenti, in cui saranno inseriti gli ETS attivi per l’inclusione sociale che hanno presentato istanza e non siano stati motivatamente esclusi, e con i quali verrà sottoscritto un apposito accordo di collaborazione che disciplinerà i rapporti e gli impegni tra le parti.
L’Elenco dei Soggetti aderenti valutati positivamente dalla commissione, sarà costantemente aggiornato sulla base di nuove manifestazioni di interesse e pubblicato sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxx.xx
Gli enti ammessi all’Elenco devono mantenere per tutta la validità dello stesso i requisiti formali e tecnici previsti per l’ammissione, impegnandosi a comunicare ogni variazione in merito agli stessi.
In caso si riscontri il venire meno di uno o più requisiti necessari all’ammissione all’Elenco, ACSI disporrà la sospensione temporanea dei progetti dell’ente interessato, finalizzata a
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garantire un adeguato tempo per ristabilire, se possibile, tale requisito.
In caso di non ripristino dei requisiti richiesti e, inoltre, in tutti i casi di comprovata inadempienza, dolo o reato messi in atto dall’ente, verrà disposta la cancellazione dall’Elenco.
Articolo 10 – Tutela della Privacy
I dati personali (anche giudiziari ai sensi art. 10 del Regolamento UE 679/16) verranno trattati esclusivamente per la seguente finalità: Individuazione di Soggetti DI Terzo Settore per “Progetti utili alla Collettività ai sensi dell’articolo 4, comma 15, del D.L. 28 gennaio 2019, n. 4, convertito con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26 che ne rappresenta la base giuridica del trattamento.
Il trattamento dei dati da parte dei titolari del trattamento avverrà attraverso procedure informatiche o comunque mezzi telematici o supporti cartacei nel rispetto delle adeguate misure tecniche ed organizzative di sicurezza del trattamento previste dalla normativa del Regolamento UE 679/16 (art. 32).
La natura del conferimento dei dati previsti non è facoltativa bensì obbligatoria. Si precisa che un eventuale rifiuto al conferimento dei dati comporta l’impossibilità di dare seguito alla procedura.
L’interessato potrà far valere i propri diritti previsti dagli articoli da 15 a 21 del Regolamento UE 679/16 (diritto di accesso, diritto di rettifica, diritto di cancellazione, diritto di limitazione di trattamento, obbligo di notifica in caso di rettifica o cancellazione o limitazione del trattamento, diritto alla portabilità dei dati, diritto di opposizione).
Il Titolare del Trattamento dei dati ai sensi art. 4 comma 7 e art. 24 del GDPR è l’Azienda Speciale Consortile Servizi Intercomunali in qualità di Ente Capofila dell’Ambito di Lodi.
Il Responsabile esterno del Trattamento dei dati ai sensi art. 28 comma 1 del GDPR è l’ente del terzo settore o del privato sociale (Ente ospitante).
Il Responsabile Protezione Dati (DPO) ai sensi dell'art. 37 del GDPR dell’Azienda Speciale Consortile Servizi Intercomunali in qualità di Ente Capofila dell’Ambito di Lodi. è l'avv. Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx.
Articolo 11 - Riferimenti
Il Responsabile del presente procedimento è l’Xxx Xxxxxxx Xxxxxx, nella sua qualità di Direttore di ACSI. Il Referente Amministrativo è Xxxxxx Xxxxxxx, quale Referente Area Programmazione e Rapporti Istituzionali Ufficio di Piano di Lodi.
Si ricorda che sul sito istituzionale xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxx.xx e in particolare nella pagina relativa al presente avviso possono essere inseriti chiarimenti e precisazioni. Pertanto, gli Enti sono tenuti a verificare costantemente eventuali aggiornamenti, senza poter eccepire
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alcunché in caso di mancata consultazione: la pubblicazione sul sito vale, a tutti gli effetti di legge, come comunicazione a tutti i partecipanti alla procedura.
Articolo 12 – Impegni dei soggetti aderenti
I soggetti aderenti, con la partecipazione alla procedura indetta con il presente Avviso, si impegnano ad adempiere a quanto previsto negli atti della procedura ad evidenza pubblica e, in particolare, dallo schema di “accordo di collaborazione”.
Il Comune, in relazione all’esecuzione dell’attività di progetto di cui detiene la titolarità, per quanto riguarda gli ETS, svolge la propria attività di verifica e di controllo ai sensi degli articoli 92 e 93 del CTS.
Articolo 13 – Informazioni
Il presente Avviso è reperibile sui siti internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx e xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxx.xx
Per informazioni: inviare mail a xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxx.xx
Articolo 14 – Ricorso
Avverso il presente Avviso può essere proposto ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, entro il termine decadenziale stabilito dal d. lgs.
n. 104/2010 e ss. mm., recante il codice del processo amministrativo.
Il Direttore/Responsabile del Procedimento Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx
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